DERECHOS HUMANOS APLICADOS ALA FUNCION POLICIAL

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NDICE
CAPITULO I Cultura de paz Derechos humanos Funcin policial y respeto a los derechos humanos CAPITULO II Marco normativo del Derecho Internacional de los Derechos Humanos Fuentes principales Principales instrumentos internacionales de los DD.HH Mecanismos de proteccin de los DD.HH CAPITULO III Objetivos del derecho de polica Finalidad del derecho policial Fundamentos bsicos del derecho policial Conclusiones Base legal

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La polica en lugar de fuerza y autoridad pura es problema de esencia jurdica, exclusiva manifestacin del derecho. Bartolome Fiorini

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INTRODUCCIN
El cumplimiento de la misin asignada a la Polica Nacional del Per exige necesariamente brindar un servicio de alta calidad y eficiencia a la comunidad. Esto genera, entre otras acciones, la necesidad de sistematizar sus procedimientos operativos dentro de las normas de los derechos humanos y la tica. Con el estudio de los fundamentos del derecho policial iniciamos el desarrollo de uno de los captulos de vital importancia en la formulacin de los criterios bsicos y conocimientos de naturaleza jurdica social, en que todo polica debe capacitarse permanentemente a fin de que el desempeo de su funcin al servicio de la sociedad sea eficiente y eficaz. El derecho policial constituye la naturaleza jurdica de la Doctrina policial, enfoque epistemolgico que lo analizaremos para determinar por qu es considerado un derecho social. Contribuir al cumplimiento de los fines y deberes primordiales del estado, segn el artculo 44 de la Constitucin Poltica del Per, coherente con el artculo 166 que seala la finalidad de la polica nacional y que ambos se complementan perfectamente. Las finalidades del derecho policial constituyen argumentos suficientemente justificatorios para que el polica se interese en enriquecer sus conocimientos jurdicos y eleve su calidad profesional En consecuencia, el derecho policial, es el soporte jurdico del polica, que le permite tener los conocimientos necesarios para la mejor aplicacin de la constitucin poltica, la ley orgnica de la polica nacional y los derechos humanos, as como, las normas y disposiciones legales vigentes. El polica debe hacer cumplir la ley con amplio conocimiento de su contenido y fines, porque de esta forma no solo demuestra una excelente capacitacin sino que tambin eleva su prestigio y confianza de autoridad.

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Captulo I
Conceptos fundamentales A. CULTURA DE PAZ Vivir en fraternidad y armona son los ideales de paz que ms se predican, en contraposicin a la guerra y a todo gnero de conflictos. La Resolucin de la Asamblea General de la ONU, aprobada el 20 de noviembre de 1997 seala: "Una cultura de paz consiste en valores, actitudes y conductas que plasman y suscitan a la vez interacciones e intercambios sociales, basados en los principios de libertad, justicia y democracia, tolerancia y solidaridad, que rechazan la violencia y procuran prevenir los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el dilogo y la negociacin, y que garantizan a todos el pleno ejercicio de los derechos y proporcionan los medios para participar plenamente del proceso de su desarrollo y su sociedad".

Segn el proyecto presentado por el Secretario General de la ONU en su 155 reunin, la cultura de paz se manifiesta a travs de: El respeto a la vida. El rechazo a la violencia en todas sus formas. El compromiso de prevenir los conflictos violentos atacando sus causas mediante el dilogo y la negociacin. Participacin en el proceso de desarrollo y proteccin del medio ambiente. Fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres. Reconocimiento del derecho de cada individuo a la libertad de expresin, opinin e informacin.

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Profundo respeto a los principios, valores y derechos humanos. La cultura de paz es un proceso de transformacin individual, colectiva e institucional. El polica debe concebirse a s mismo como un constructor y promotor de esta cultura de paz, en tanto es parte de la comunidad y est al servicio de ella. B. DERECHOS HUMANOS Existen diversas tendencias para conceptualizar los derechos humanos, cada orientacin tiene sus propias motivaciones; asimismo, por ser progresivos con el tiempo siempre se generan conceptos actuales. Sin embargo, de manera general puede sealarse que son aquellos derechos inherentes a todo individuo, cuya proteccin y respeto son indispensables para concretar las exigencias de la dignidad humana. Los derechos humanos son reconocidos positivamente por los ordenamientos jurdicos en los niveles nacional e internacional, conteniendo mecanismos de proteccin del individuo frente a la accin del Estado 1. Caractersticas a. Universalidad Nos pertenecen a todos y todas sin importar las diferencias existentes entre las personas. b. Inherencia Carcter consustancial e indesligable respecto de todo ser humano. Todo ser humano por el hecho de serlo es titular de derechos que el Estado no puede arrebatarle arbitrariamente. c. Lmite al ejercicio del poder Son una limitacin para quienes ejercen el poder. Nadie puede invadir arbitrariamente la esfera de los derechos humanos. Se ejerce el poder respetando estos derechos, de all el concepto de Estado de Derecho. d. Indivisibilidad La dignidad humana es absoluta y no es divisible. Los derechos humanos son un conjunto armnico, y como tal le dan sentido a la dignidad humana. e. Imperatividad erga omnes El respeto de stos es universalmente obligatorio. f. Irreversibilidad Una vez reconocidos quedan integrados al elenco pre-existente y no pueden ser suprimidos posteriormente.

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g. Progresividad Conforme vamos adquiriendo mayor conciencia de nuestra dignidad, sta se va enriqueciendo, siendo el correlato la aparicin de nuevos derechos humanos. h. Imprescriptibilidad La accin penal o las penas contra las violaciones graves a los derechos humanos -crimen de genocidio y los crmenes de lesa humanidad- no prescriben nunca, por tanto, son perseguibles y sancionables por los tribunales del Estado, sin importar el plazo transcurrido desde la fecha de comisin del delito. 2. Clasificacin En el estudio de los derechos humanos se ha elaborado distintas clasificaciones con el fin de determinar las caractersticas que corresponden a cada grupo. Una de las clasificaciones los agrupa en generaciones, de acuerdo al momento de su reconocimiento. a. Primera generacin (civiles y polticos) Constituyen los primeros derechos que fueron consagrados en los ordenamientos jurdicos internos e internacionales; pertenecen a la persona entendida como individuo, hacindolos esencialmente de ejercicio personalsimo. Dentro de estos derechos, tenemos entre otros: a la vida, a la integridad, y a la libertad personal; a las libertades de religin, opinin y expresin; libertad de circulacin y residencia; libertad de reunin y de asociacin, de participacin en los asuntos pblicos; igualdad ante la ley, al debido proceso, etc. b. Segunda generacin (econmicos, sociales y culturales) Son aquellos que importan acciones estatales para satisfacer las necesidades de las personas. La prestacin que el Estado realizar, beneficiar y se dirigir no a uno sino a muchos sujetos. Son exigibles, en general, en funcin de las condiciones y posibilidades reales de cada Estado. Dentro de estos derechos, tenemos: al trabajo, a la salud, a la educacin; a la sindicalizacin, seguridad social, entre otros. c. Tercera generacin (de solidaridad) Surgen como consecuencia de la especificidad de las circunstancias histricas actuales, y responden ante todo al valor de solidaridad. Se les conoce como nuevos derechos humanos, derechos de cooperacin, derechos de solidaridad, etc. Se les llama tambin derechos de los pueblos, porque es sobre todo a partir

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de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y de los dos pactos Pactos de Derechos Civiles y Polticos y de Derechos Econmicos Sociales y Culturales, de 1966 cuando empiezan a emerger los pueblos como titulares de derechos humanos. Aunque no existe acuerdo en la doctrina a la hora de enumerar y clasificar los derechos de la tercera generacin, podemos considerar comprendidos en la misma: el derecho de autodeterminacin de los pueblos, el derecho al desarrollo, el derecho al medio ambiente sano, y el derecho a la paz. C. FUNCIN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS En sentido amplio, funcin policial es la actividad del Estado que regula y mantiene el equilibrio entre la existencia individual y el bien comn; estableciendo restricciones y limitaciones a los derechos y libertades, y recurriendo a la coaccin de ser necesaria, para garantizar la convivencia social en ejercicio de la ley. La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado, creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de sus actividades ciudadanas. Sus funciones se encuentran establecidas en la Ley 27238 y su reglamento, as como en otras leyes especiales, las cuales desarrollan la finalidad fundamental establecida en el artculo 165 de la Constitucin Poltica del Per de 1993. La caracterstica principal de las violaciones de los derechos humanos es que stas se realizan por agentes del Estado o por quienes actan por orden o con conocimiento de ste. En el cumplimiento de las funciones asignadas, la Polica Nacional ejerce el poder coercitivo del Estado, respetando, promoviendo y garantizando los derechos humanos. El artculo 8 del Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, recogido por la ley y el reglamento de la Polica Nacional, establece que el funcionario tiene la obligacin de hacer cuanto est a su alcance para impedir toda violacin de la ley y oponerse rigurosamente a tal violacin; asimismo, los que tengan motivos para creer que se ha producido o se producir una violacin informarn a sus superiores y, si fuera necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas. Por otro lado, no se impondr ninguna sancin penal o disciplinaria contra los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que, en cumplimiento del Cdigo de Conducta y de los Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y

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de armas de fuego, se nieguen a ejecutar una orden para emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios. Los funcionarios superiores asumirn la debida responsabilidad cuando tengan conocimiento, o debieran haberlo tenido, de que los funcionarios a sus rdenes recurren o han recurrido, al uso ilcito de la fuerza o de armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su disposicin para impedir, eliminar o denunciar ese uso. Finalmente, no podr alegarse obediencia de rdenes superiores si tenan conocimiento de que la orden era manifiestamente ilcita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De cualquier modo, tambin sern responsables los superiores que dieron las rdenes ilcitas.

Captulo II
Marco normativo del Derecho Internacional de los Derechos

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Humanos A. FUENTES PRINCIPALES 1. Los tratados o convenios internacionales En el caso de los tratados celebrados entre Estados, la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 define al tratado como acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico, en dos o ms instrumentos conexos o cualquiera que sea su denominacin particular. Los tratados pueden ser bilaterales o multilaterales, abiertos o cerrados; lo importante no es su denominacin, sino que crea obligaciones jurdicas para los Estados Parte. 2. La costumbre internacional Denominada tambin Derecho Internacional Consuetudinario, es definida como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho. Para que exista una costumbre es necesaria una prctica general constante en las relaciones entre Estados; adems, que los Estados comprometidos tengan la conviccin de la existencia de una obligacin jurdica. En este sentido, la existencia de los derechos humanos va ms all del hecho que se encuentren o no efectivamente recogidos en la Norma jurdica convencional, ya que es suficiente su reconocimiento por la comunidad internacional. Adicionalmente a lo antes sealado, existen otras fuentes de derecho tales como los principios de derecho, la jurisprudencia internacional, la doctrina y las denominadas normas "soft law". B. PRINCIPALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. Sistema Universal a. Generales Carta de las Naciones Unidas Aprobada el 25 de junio de 1945. Destaca el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos los seres humanos. Declaracin Universal de los Derechos Humanos Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Este documento es considerado en la actualidad como el fundamento de todo el sistema de Naciones Unidas en materia de derechos humanos, y se le tiene como patrn para medir el grado de respeto y aplicacin de las normas internacionales en asuntos de derechos

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humanos. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966 Entr en vigor en marzo de 1976. Este pacto fue aprobado por el Per mediante Decreto Ley N 22129 del 28 de marzo de 1978 (fecha de entrada en vigor para el Per). Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966 Entr en vigor en enero de 1976. Este documento fue aprobado por el Per mediante Decreto Ley N 22128 del 28 de marzo de 1978 (fecha de entrada en vigor para el Per). Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Faculta al Comit de Derechos Humanos para recibir y considerar comunicaciones de individuos que aleguen ser vctimas de violaciones de cualquiera de los derechos enunciados en el pacto. Entr en vigor el 23 de marzo de 1976. Este documento fue aprobado por el Per mediante Decreto Ley N 22129 del 28 de marzo de 1978, y entr en vigor para el Per el 3 de enero de 1981. b. Especializados Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1948. Uno de los aspectos ms importantes de este instrumento radica en la prohibicin de destruir, total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, social o religioso. Entr en vigor para el Per el 24 de mayo de 1960. Convencin sobre el Estatuto de Refugiados Aprobada en 1951, protege los intereses de las personas que por temor de ser perseguidas buscan refugio en otro pas. Entr en vigor para el Per el 21 de diciembre de 1964. Protocolo sobre el Estatuto de Refugiados de 1967 Entr en vigor para el Per el 15 de septiembre de 1983. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial Este documento fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1965. Los Estados Parte de esta convencin estn obligados a seguir una poltica encaminada a eliminar la discriminacin racial de sus territorios y adoptar las medidas legislativas necesarias para asegurar la no-discriminacin en el ejercicio y goce de los derechos humanos. Entr en vigor para el Per el 29 de octubre de 1971. Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18

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de diciembre de 1972. Tiene por finalidad terminar con la discriminacin contra la mujer, definida como toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo, que prive a la mujer de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural, civil o en cualquier otra. Entr en vigor para el Per el 13 de octubre de 1982. Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes Adoptada por la Asamblea General el 10 de diciembre de 1984. Uno de los aspectos ms importantes de esta convencin radica en el establecimiento de que no existe circunstancia -por excepcional que sta seaque pueda justificar la tortura, y que ninguna orden proveniente de funcionarios superiores o autoridades oficiales puede ser invocada para justificarla. Entr en vigor para el Per el 6 de agosto de 1988. Convencin sobre los Derechos del Nio Adoptada el 20 de noviembre de 1989, por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Los Estados Parte tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio o la nia se vean protegidos contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de su condicin, las actividades, opiniones expresadas o creencias de sus padres, sus tutores o familiares. Entr en vigor para el Per el 4 de octubre de 1990. c. Otros Cdigo de Conducta Aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante Resolucin 34/169, cuyo contenido ha sido integrado en la Ley de la Polica Nacional y su reglamento. Principios Bsicos para el tratamiento de los reclusos Adoptado por la Asamblea General en diciembre de 1988. Conjunto de instrumentos orientados a la proteccin de las personas que se encuentran detenidas o encarceladas, orientando el trato, condiciones, disciplina, contacto con el exterior, salud, clasificacin y separacin, denuncias, registros, trabajo, recreo, religin y cultura. Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil Instrumentos que, juntamente con la Convencin sobre los Derechos del Nio, forman el marco bsico de la administracin de justicia de menores. Entre ellos tenemos: reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (reglas de Beijing) y reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad. Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas

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Adoptada en 1992, est orientada a impedir los actos que sustraen a personas sin dejar rastro alguno de su paradero; adoptndose medidas para garantizar la ejecucin de un debido proceso. Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder Adoptada por la Asamblea General en su Resolucin 40/34 del 29 de noviembre de 1985, establece y diferencia las vctimas del delito y del abuso de poder, sealando los accesos a la justicia, al trato justo y al respeto de sus derechos, principalmente los referidos a reparacin de daos, compensaciones y seguimiento de las actividades policiales y judiciales. Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en 1990. Tienen en cuenta el carcter frecuentemente peligroso de la labor policial y sealan que la amenaza a la vida y la seguridad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, debe considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad. 2. Sistemas regionales: sistema interamericano a. Generales Carta de la Organizacin de los Estados Americanos Desde el prembulo, la Carta de 1948 proclama la adhesin de los Estados americanos a un rgimen de libertad individual y justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Este importante documento fue proclamado el 2 de mayo de 1948 por la IX Conferencia Internacional Americana; reconoce derechos civiles y polticos, as como econmicos, sociales y culturales. Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica) Fue aprobada en 1969. Consta de tres (3) partes: Deberes de los Estados y derechos que reconoce; Medios de proteccin de los derechos (Comisin Interamericana y Corte Interamericana); Disposiciones finales y transitorias (renuncia, ratificacin, etc.) Entr en vigor para el Per el 28 de julio de 1978. Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) Suscrito en San Salvador el 17 de noviembre de 1988. El Per lo ratific el 4 de junio de 1995.

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Este documento orienta a los Estados sobre la obligacin de positivar en el ordenamiento jurdico interno el derecho al trabajo (sindicalizacin, seguridad social), derecho a la salud, derecho a un medio ambiente sano, derecho a la alimentacin, derecho a la educacin, a los beneficios de la cultura, a la constitucin y proteccin de la familia, derechos de la niez, proteccin de los ancianos y proteccin de las personas con discapacidad. b. Especializados Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la tortura Cabe destacar que esta convencin instaura el principio de jurisdiccin universal, en virtud del cual un sujeto acusado de haber cometido actos de tortura puede ser juzgado en cualquier pas parte de la convencin, donde quiera que aqul se encuentre, independientemente que los actos de tortura hayan sido perpetrados en otro lugar. Entr en vigor para el Per el 28 de abril de 1991. Convencin Interamericana sobre desaparicin forzada de personas Adoptada en Belem do Par (Brasil) el 9 de junio de 1994. El Per la ratific el 8 de enero de 2001. El propsito de la convencin es contribuir a prevenir, sancionar y suprimir la desaparicin forzada de personas. Entr en vigor para el Per el 15 de marzo de 2002. Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Adoptada en Belem do Par (Brasil) el 9 de junio de 1994, entr en vigor el 5 de marzo de 1995. Para el Per entr en vigencia el 4 de julio de 1996. La eliminacin de la violencia contra la mujer es condicin indispensable para su desarrollo individual y social, y su plena e igualitaria participacin en todas las esferas de vida. Se orienta a prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia contra la mujer (fsica, sexual y psicolgica), constituyendo una positiva contribucin para proteger los derechos de la mujer y eliminar las situaciones de violencia que puedan afectarla.

C. MECANISMOS DE PROTECCIN INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 1. Mecanismos convencionales Son procedimientos creados mediante tratados, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los Estados y, con ello, la proteccin del individuo. a. Contenciosos Son los mecanismos mediante los cuales una controversia o violacin de

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derechos son sometidas a un tribunal que tiene la capacidad de dictar una sentencia definitiva, obligatoria para quienes fueron parte en el proceso. mbito Universal Corte Internacional de Justicia Es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas. Pueden recurrir a la Corte todos los miembros de las Naciones Unidas; la jurisdiccin de sta se extiende a todos los litigios que los Estados le sometan y a todos los asuntos previstos por la Carta de las Naciones Unidas o en tratados y convenciones vigentes. Slo los Estados pueden recurrir a la Corte Internacional de Justicia (nunca los individuos); generalmente se requiere que los Estados acepten expresamente la jurisdiccin de la Corte. Corte Penal Internacional Tribunal permanente encargado de juzgar a los individuos (no a los Estados) responsables de cometer las violaciones ms graves al derecho internacional de los derechos humanos y al derecho internacional humanitario. Tiene competencia en crmenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra y de agresin. Tribunales Ad Hoc Son tribunales constituidos mediante resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas dentro de un periodo y territorio determinados para juzgar casos especficos. mbito Regional: sistema interamericano de derechos humanos Comisin Interamericana de Derechos Humanos Es un rgano de conciliacin y prejudicial. Est compuesta por siete miembros elegidos cada cuatro aos por el Consejo Permanente, siendo su mandato renovable.

Entre sus competencias figuran las siguientes: Recibir denuncias de violaciones de derechos humanos por parte de los Estados, de los particulares o de grupos sociales. Recabar informacin de los gobiernos de los Estados denunciados. Emitir resoluciones condenatorias de acciones atentatorias de los derechos humanos, realizadas por Estados pertenecientes a la OEA. Corte Interamericana de Derechos Humanos Es un rgano jurisdiccional instituido por la Convencin Americana de Derechos Humanos. Dicha convencin atribuye a la Corte una

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doble competencia: Una competencia consultiva: la consulta puede versar sobre la Convencin Americana u otros tratados concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados americanos, o sobre la compatibilidad entre las leyes internas y tales instrumentos internacionales. Pueden solicitar opinin consultiva los Estados Parte y los rganos de la OEA. Una competencia contenciosa: la Corte est facultada para decidir con carcter obligatorio los casos que le sean sometidos sobre la interpretacin y aplicacin de la convencin. b. No contenciosos Son mecanismos que no implican la participacin de un tribunal que pueda dictar una sentencia definitiva y obligatoria para las partes en el proceso. Informes peridicos Comunicacin escrita que algunos tratados han establecido a los Estados Parte con obligacin de presentar a los rganos de control, para que expresen su opinin, observacin o recomendacin sobre medidas a adoptar para mejorar la aplicacin de las normas contenidas en el tratado. Investigaciones Acciones para determinar la confiabilidad de las informaciones que algunos tratados contemplan sobre violaciones sistemticas de derechos humanos en el territorio de un Estado Parte. c. Procedimientos cuasicontenciosos: quejas y reclamaciones Mecanismos que permiten que ante el rgano de control de un tratado puedan presentarse comunicaciones o quejas, provenientes tanto de un Estado como de particulares, teniendo carcter confidencial. Pueden ser de Estado contra Estado o de individuo contra Estado. En el sistema regional americano, el rgano que asume esta competencia es la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. 2. Mecanismos extraconvencionales Son aquellos mecanismos de control que no son creados mediante tratados. a. Resolucin 1235 Documento de 1967, el cual permite que la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas pueda examinar ciertas violaciones graves de derechos humanos, siendo de procedimiento pblico. b. Resolucin 1503 Documento de 1970, con caractersticas similares a la anterior, diferencindose por su carcter privado. c. Investigaciones y procedimientos pblicos especiales Confiado a grupos de trabajo compuestos por expertos que actan a

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ttulo personal o bien a particulares independientes denominados ponentes, representantes o expertos independientes especiales, con la finalidad de examinar y supervisar la situacin de los derechos humanos en pases o territorios especficos, o fenmenos importantes de violacin de derechos humanos en el nivel mundial. No tienen carcter confidencial. d. Visitas in loco Son mecanismos de visita por parte de los rganos de investigacin cuando se producen invitaciones de los Estados, con respecto a la existencia de denuncias de violaciones de derechos humanos que son objetos de estudio. e. Acciones urgentes Ante una inminente comisin de una grave violacin de los derechos humanos, se solicita al Estado infractor aclaraciones al respecto, y se formula un llamamiento a fin de que se adopten las medidas necesarias para garantizar el derecho de las vctimas

Capitulo III
1.- OBJETIVOS DEL DERECHO DE POLICIA Entre los objetivos principales, tenemos: Lograr que el conjunto de conocimientos principios y teoras de naturaleza jurdica que contiene el Derecho policial, constitucionales, el libre ejercicio de los derechos de los ciudadanos, el respeto irrestricto a la dignidad de la persona humana y a los derechos humanos, se aplique en forma veraz y objetiva. Ejemplo, el polica debe conocerla constitucin poltica, especialmente la finalidad constitucional, la ley

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orgnica de la Polica Nacional y otros dispositivos legales de inters en el quehacer policial.que las relaciones o vnculos existentes. Que las relaciones o vnculos existentes entre el polica y el ciudadano comn se fortalezcan, mediante las normas de derecho social y tico, por lo que el polica debe estar capacitado e identificado con la naturaleza del echo que interviene. Este trato se da por lo general en coisarias y unidades operativas encargaas de mantener el orden pulico

En conclusin, uno de los principales objetivos del derecho policial, es conocer y respetar los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos en el marco de las normas legales. Para cumplir con esto, el polica debe compenetrarse con dichos conocimientos porque constituyen el sustento y la base de la doctrina policial. 2.- FINALIDADES DEL DERECHO POLICIAL Hemos expuesto que el polica como fncionario encargado de hacer cumplir la ley necesariamente, tiene que: Conocer los aspectos de naturaleza jurdica que en forma directa y cotidiana, los vincula o relacionan con el ciudadano y las autoridades de la administracin publica. Por lo que debe estar capacitado por ejercer sus funciones en forma eficiente y eficaz. Contribuir al cumokimiento de los fines y deberes primordiales del estado, segn el articulo 44 de a CPP, coherente con el articulo 166 que seala la finalidad de la polica nacional, y que ambos se complementan perfectamente. Las finalidades del derecho policial constituyen argumentos suficientemente justificatorios para que el polica se interese en enriquecer sus conocimientos jurdicos y eleve su calidad profesional. En consecuencia el derecho policial, es el soporte jurdico del polica, que le permite tener los conocimientos necesario para la mejor aplicacin de la constitucin poltica, la ley organica de la polica naciona y los derechos humanos, las normas y siposiciones legales vigente. El polica debe hacer cumplir la ley con almplio conocimiento de su contenido y fines, porque de esta forma no solo olo demuestra una excelente capacitacin sino que tambin eleva su prestigio y confianza de autoridad. 3.- FUNDAMENTOS BASICOS DEL DERECHO DE POLICIA

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Fundamentar algo es argumentar su valides para conocer la erdad del conocimiento con el apoyo de la epistemologa. Entr los fundamentos bsicos del derecho policial, tenemos los siguientes El libre ejercicio de los derechos y libertades de las personas. La funcin preventiva, el mbito de las ciencias jurdicas. La funcin policial La doctrina policial

CONCLUSIONES De los enfoques y conceptos expuesto, el derecho policial, se refiere al conjunto de normas constitucionales que permite la regulacion de la libertad y derechos individuales con el objeto de mantener el orden publico, y asegurar la paz y tranqulidad el ciudadano para lograr su desarrollo En realidad no existe un concepto nico y permanente. Pero, lo que no podemos prescindir es que, el estado a travs de las normas constitucionales seale los limitesde la regulacin de las libertades y derechos individuale, con el propsito de proteger y defenderlos, asi

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como de lograr la paz y tranquilidad del cuidadano. Es por ellos, que el estado delega a la polica nacional esta facultad como organismo tutelar. El estudio de los derechos y libertades constitucionales que analiza el derecho policial como una de sus grandes motivacoines, han sido expuestos por connotados tratadistas, de la poca actual

BASE LEGAL
1. Constitucin Poltica del Per. 2. Declaracin Universal de Derechos Humanos. 3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 4. Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 5. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. 6. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. 7. Convencin Americana sobre Derechos Humanos. 8. Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. 9. Cdigo Procesal Constitucional. 10. Cdigo de Procedimientos Penales. 11. Cdigo Procesal Penal. 12. Cdigo Penal. 13. Cdigo del Nio y Adolescente.

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14. Ley N 24949 del 06DIC88, Ley de creacin de la Polica Nacional del Per. 15. Ley N 25993, Ley Orgnica del Ministerio de Justicia que establece la creacin del Consejo Nacional de Derechos Humanos. 16. Ley N 27238 del 21DIC99, Ley de la Polica Nacional del Per, modificado por la Ley N 28078 del 04SET2003 y su Reglamento DS. N, 008 del 04OCT2000. 17. Ley N 27934 del 11FEB2003, Ley que regula la intervencin de la Polica y el Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito.

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