SECTION 02 : CHAMP DAPPLICATION DE LACTION DE LADMINISTRATION Le code distingue le territoire douanier, le territoire assujetti, le rayon des douanes. I.02.02.

01 - Le territoire douanier Par application de larticle 24,1er du code, laction de ladministration sexerce, dans les conditions fixes par ledit code, sur lensemble du territoire douanier. Ce dernier sentend comme le territoire national(1) y compris les eaux territoriales (cf art. 1 code). Le dahir portant loi n 1-73-211 du 26 Moharrem 1393 (2 Mars 1973) prcise que les eaux territoriales marocaines stendent jusqu une limite fixe douze milles marins(2) partir de la laisse de basse mer. la souverainet de lEtat marocain stend lespace arien ainsi quau lit et au sous sol de la mer dans la limite des eaux territoriales. Pour lapplication des lois et rglements douaniers, laction de ladministration stend lensemble du territoire douanier (art.24, 1e du code). En ce qui concerne lapplication dautres lgislations - vises au I.02.01.02 ci-dessus - le fondement de laction de ladministration est prcis par chacune de ces lgislations particulires. Ainsi, par exemple, l'article 9 du dahir n 1-57-211 du 13 juillet 1957 portant cration dune taxe spciale annuelle sur les vhicules automobiles, donne comptence aux agents de ladministration pour constater les infractions audit dahir. I.02.02.02 - Le territoire assujetti Larticle 1er - b du code dfinit le territoire assujetti comme la partie terrestre du territoire douanier, y compris les ports, les rades, les plates-formes offshore ainsi que les dragues et quipements similaires circulant ou oprant dans les eaux territoriales et toute autre installation situe dans les eaux territoriales et dfinie par dcret, lexclusion des zones franches . Au point de vue du droit douanier, les zones franches telles que celle de Tanger sont donc exclues du territoire assujetti. Les alinas c, d, e et f de ce mme article 1er et larticle 3 du code ont tir les consquences de la notion du territoire assujetti en dfinissant : - zones franches : zones constitues dans le territoire douanier, soustraites tout ou partie des lois et rglements douaniers (alina c) ; - limportation, comme lentre sur le territoire assujetti de marchandises en provenance de ltranger ou de zones franches (alina d) . Toutefois, les bateaux de plaisance sont considrs comme imports ds leur entre dans les eaux territoriales. - la mise la consommation : le rgime douanier qui permet aux marchandises importes de demeurer titre dfinitif dans le territoire assujetti. Ce rgime implique lacquittement des droits et taxes ventuellement exigibles limportation et laccomplissement de toutes les formalits de douane ncessaires (alina e) ;

- lexportation, comme la sortie des marchandises du territoire assujetti (alina f). De mme, larticle 3 du code dispose que sauf dispositions contraires prvues par des textes particuliers ou par des accords, arrangements, traits ou conventions internationaux auxquels le Maroc adhre, les marchandises importes ou exportes sont passibles, selon le cas, des droits dimportation ou dexportation les concernant, inscrits au tarif des droits dimportation indpendamment des autres droits et taxes institus par les textes particuliers. I.02.02.03 - Le rayon des douanes Larticle 24-2 code prvoit une zone de surveillance spciale organise le long des frontires terrestres et maritimes. Elle constitue le rayon des douanes. Ce rayon comprend une zone maritime et une zone terrestre (art 25-1er ). La zone maritime du rayon des douanes correspond aux eaux territoriales marocaines ainsi qu la zone contigu (art 252me ). Lintrt de ce rayon rside dans lapplication dune lgislation et dune rglementation spcifiques cette zone de surveillance spciale. Il sagit de la police du rayon qui est tudie en dtail au chapitre I-04 ci-aprs.

(1) Il est prcis que par territoire national, il faut entendre la portion gographique de la plante sur laquelle la souverainet pleine et entire du Maroc sexerce (terre continentale, les, eaux maritimes, espace arien au dessus dudit territoire). (2) un mille marin = 1852 mtres.