PUBLICAO DE RELATRIO RESERVADO DE REFEXO SOBRE INCNDIOS FLORESTAIS ENTREGUE AO PRESIDENTE DA ANPC EM NOVEMBRO DE 2009 PUBLICAO DE RELATRIO RESERVADO

DE REFEXO SOBRE INCNDIOS FLORESTAIS ENTREGUE AO PRESIDENTE DA ANPC EM NOVEMBRO DE 2009

Entreguei enquanto CONAC, porque achei que era o meu dever, ao ento Presidente da ANPC, com conhecimento ao ento DNB, Eng. Florestal de profisso, o relatrio que hoje torno publico. O ento DNB apoiou de imediato o relatrio tecendo mesmo elogios ao fato de algum querer l...evantar temas para reflexo que ele achava importantes. Valeu-lhe uma enorme reprenso por email do ento presidente da ANPC (tenho tudo registado por escrito). A mim valeu-me ser chamado ao gabinete do Sr. Presidente da ANPC tendo este me dito na cara com voz ameaadora e altiva que eu estava ali para fazer estatsticas e no para refletir sobre nada... Relembro que em maro de 2009 o Sr. Presidente da ANPC mandou-me cortar 1.000 bombeiros ao DECIF e que depois de muitos esforos feitos por mim e mais algum nos bastidores conseguimos que os cortes no fossem alm dos 450 bombeiros... Se calhar as coisas estavam a correr bem demais... Eis o texto completo desse relatrio de reflexo sobre incndios florestais... para comear a levantar o vu...

O sucesso de qualquer sistema de gesto de incndios florestais, depende em grande parte das medidas que se tomam e dos programas que se implementam muito antes do incndio se declarar.

1.O clima de uma determinada zona ou regio no imutvel, sofrendo alteraes em longos intervalos de tempo. As observaes dos ltimos anos permitem concluir que em termos da variabilidade climtica, existe um aumento das temperaturas mdias e alguns fenmenos extremos de seca e precipitao.

Portugal, devido ao seu contexto geogrfico, situa-se numa zona muito sensvel a esta variabilidade climtica, alternando influncias atlnticas com outras, de carcter marcadamente mediterrnico.

No Sul e Centro do Pas, esta situao motiva uma mudana gradual das caractersticas das comunidades vegetais, acentuando o seu fcies mediterrnico. Pgina Estas comunidades, devido ao facto da temperatura do ar ser em mdia mais elevada e a humidade relativa mais baixa, com consequncias directas no estado fisiolgico do

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PUBLICAO DE RELATRIO RESERVADO DE REFEXO SOBRE INCNDIOS FLORESTAIS ENTREGUE AO PRESIDENTE DA ANPC EM NOVEMBRO DE 2009 combustvel vivo, so constitudas por muitas espcies com leos aromticos e ceras vegetais que aumentam o seu grau de inflamabilidade.

Estas comunidades tm vindo a substituir de forma consistente, as espcies outrora cultivadas e entretanto votadas ao abandono, aumentando a densidade do coberto vegetal e aproximando o perigo de incndio florestal para junto dos aglomerados populacionais e ncleos habitacionais dispersos.

Com as actuais condies climticas, e face continuidade horizontal e vertical da mancha florestal portuguesa, a ocorrncia peridica de violentos incndios um fenmeno largamente facilitado.

Importa contudo sublinhar a interveno fundamental do fogo na formao original do ecossistema mediterrnico e o papel importante que ainda possui na manuteno do seu equilbrio e da sua produtividade.

A utilizao do fogo de maneira controlada e com objectivos bem planeados, revela-se um auxiliar precioso na gesto florestal e na preparao das terras para a agricultura ou o pastoreio mas principalmente para a diminuio da biomassa vegetal evitando-se assim no futuro incndios de consequncias devastadoras. 2.Dos 30% do territrio que ardeu nos ltimos 25 anos, sabe-se que cerca de 1.400.000 ha s arderam uma vez, 300.000 ha arderam 2 vezes e 150.000 ha arderam pelo menos 3 vezes. Tambm se sabe que cerca de 45% de toda a rea ardida corresponde exclusivamente a incultos.

A recorrncia deste fenmeno verifica-se em reas montanhosas do interior e est associada queima de vegetao, como prtica cultural para alimentao de efectivos ovinos, caprinos e bovinos em regime extensivo. Existem, tambm, algumas manchas de recorrncia no litoral norte, em reas de interface urbano/rural.

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As comunidades rurais do nosso interior, reduzidas em nmero de habitantes mas ocupando uma parcela aprecivel do territrio nacional, utilizando desde tempos ancestrais o fogo como instrumento para queima de sebes, matos e silvados ou renovao de pastagens, desvalorizam os incndios, que desde que no atinjam o seu pinhal, a sua casa da lavoura ou os arredores da povoao, no so motivo de preocupao.

PUBLICAO DE RELATRIO RESERVADO DE REFEXO SOBRE INCNDIOS FLORESTAIS ENTREGUE AO PRESIDENTE DA ANPC EM NOVEMBRO DE 2009 As sucessivas campanhas destinadas a sensibilizar a populao sobre a necessidade de adequao dos seus comportamentos ao territrio e meteorologia, continuam a mostrar-se insuficientes por falta de transposio da mensagem geral para as particularidades das comunidades rurais, carecendo de uma abordagem diferente junto destas comunidades. Tambm o reforo das aces e medidas tcnicas na rea da defesa da floresta contra incndios fortemente desejvel pois contribui decisivamente para a diminuio da superfcie florestal anualmente percorrida por incndios florestais.

O investimento no planeamento, na previso, na anlise e avaliao de todos os nveis da organizao, combinada com uma formao continuada das equipas de interveno e dos decisores, a regulao das questes organizativas de maneira a optimizar sistemtica e permanentemente os recursos humanos e materiais, garantem que estes estaro prontos a combater qualquer incndio logo que se declare.

Como se sabe aumentando as actividades de preveno e de planeamento reduzem-se as actividades de combate e uma organizao de resposta de ataque inicial bem conseguida, diminuir a necessidade de grandes organizaes e de grandes quantidades de meios nos teatros de operaes e consequentemente dos elevados montantes financeiros associados.

3.Em todos os pases com este tipo de risco os responsveis pela gesto da defesa da floresta contra incndios esto confrontados com dificuldades cada vez mais graves e contraditrias.

Como satisfazer aqueles que querem melhor preveno e proteco contra incndios e aqueles que so defensores de que nem todos os incndios se devem combater e que o seu encaminhamento para zonas sem combustvel uma tctica de supresso que, em muitos casos, substitui com vantagem o combate directo, agressivo e muitas vezes inconsequente e altamente debilitante para o dispositivo de combate? Ou os que defendem que a eficincia do dispositivo de combate ao limitar durante anos seguidos o desenvolvimento e expanso dos incndios em determinada regio, mantm intacta a continuidade horizontal do combustvel, tornando mais provvel nos anos seguintes o aparecimento de grandes incndios, que acabam por repor a biomassa vegetal no seu nvel adequado?

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Como possvel melhorar as medidas e os dispositivos de preveno ou de combate, face escalada dos custos, limitao dos recursos e ao aumento dos constrangimentos oramentais?

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Como encontrar formas de inverter toda esta complexa situao contrariando esta ameaa segurana das populaes e ao ambiente e que fortemente condicionada, por aces e omisses desenvolvidas a montante pelas mais diversas entidades pblicas e privadas, com competncias partilhadas mas nem sempre convenientemente integradas ou articuladas?

4.Para responder a estas e outras questes, foi em 2006 aprovado um vasto pacote programtico e legislativo no mbito da Defesa da Floresta Contra Incndios, com especial enfoque nos seus 3 pilares institucionais:

A Autoridade Florestal Nacional, a Guarda Nacional Republicana e a Autoridade Nacional de Proteco Civil com responsabilidades, respectivamente, na preveno estrutural, na preveno operacional e no combate.

Na prossecuo dos objectivos estratgicos definidos nesse pacote foi elaborado o Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios (PNDFCI), onde foram estabelecidas metas cuja concretizao passa pelo empenho de todas as entidades com responsabilidades no sistema de defesa da floresta contra incndios e que visa globalmente, para o horizonte temporal de 2012 e de 2018, a reduo da rea ardida para valores equiparveis mdia dos pases da bacia mediterrnica.

Assume-se que os efeitos da preveno estrutural vo demorar alguns anos at se fazerem sentir e, como tal, importa valorizar, neste momento, a fiscalizao, a vigilncia, a deteco, o combate e a investigao das causas dos incndios florestais que em 97 % dos casos tm origem no comportamento humano.

No mbito do combate aos incndios florestais da responsabilidade da ANPC, foi criado o Sistema Integrado de Operaes de Proteco e Socorro (SIOPS), elaborada uma Directiva Operacional Nacional plurianual e institudo um Dispositivo Especial de Combate a Incndios Florestais (DECIF), que garantem em permanncia uma capacidade de antecipao ajustada e uma resposta operacional adequada e articulada, em conformidade com os graus de gravidade e probabilidade de incndios florestais.

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A grande aposta do DECIF a permanente capacidade de intervir em ataque inicial, que corresponde ao princpio de que quem estiver mais prximo da ocorrncia deve intervir para a sua resoluo definitiva, independentemente da sua dependncia hierrquica e funcional e

PUBLICAO DE RELATRIO RESERVADO DE REFEXO SOBRE INCNDIOS FLORESTAIS ENTREGUE AO PRESIDENTE DA ANPC EM NOVEMBRO DE 2009 desde que disponha dos meios adequados operao, salvaguardando sempre a articulao com a estrutura operacional de comando e controlo da ANPC e a segurana dos combatentes, das pessoas e dos seus bens, que factor imprescindvel.

5.Mas nenhum dispositivo por melhor organizado que esteja tem sucesso, se os cidados, no contriburem com o seu esforo, para diminuir os comportamentos de risco e assim reduzir o nmero de ignies que provoquem incndios florestais.

Como todos sabemos, os incndios florestais tm origem a partir de uma ignio, que pode ser natural ou antrpica, nuns casos de forma acidental, noutros negligentes e noutros ainda intencionais.

As causas dos incndios so as mais variadas. No entanto, pode afirmar-se que cerca de 97% tm origem humana. Os resultados das investigaes revelam que as causas por negligncia ou por acidente so as mais numerosas.

A defesa da floresta e do ambiente deve ser entendida cada vez mais, como uma dimenso de responsabilidade partilhada. Todos somos agentes de proteco civil, todos somos a vanguarda da preservao do nosso patrimnio estratgico.

6.PROPOSTAS

a.PILAR 1 Preveno Estrutural

urgente a criao de um programa nacional de gesto de combustveis com base no fogo controlado, a aplicar nas reas de montanha e onde ciclicamente se verifica maior recorrncia de incndios, pois se no houver interveno humana na diminuio do combustvel, a natureza acaba, atravs de incndios florestais, por repor a biomassa vegetal no seu nvel adequado. desejvel e necessrio o reforo das equipas GeFogo da AFN e do nmero de tcnicos credenciados, para este efeito.

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urgente a realizao de uma avaliao da carga de pastoreio existente face s reas de pastoreio disponveis, nas regies com maior incidncia de ignies e o estabelecimento de um programa nacional de criao de pastagens permanentes.

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urgente a continuidade na implementao das redes primrias de faixas de gesto de combustveis, em locais estratgicos, com condies favorveis ao combate de incndios florestais.

Melhor rentabilizao e controlo das equipas de Sapadores Florestais integrantes do Dispositivo Integrado de Preveno Estrutural (DIPE) da AFN que deve conter forte articulao com os CDOS.

Maior apoio e controlo das Equipas de Sapadores Florestais (ESF) do Exrcito, no mbito do Plano Vulcano, da responsabilidade da AFN e em forte articulao com a ANPC.

Aumento das Equipas do GAUF com melhor disperso pelo territrio, de acordo com o histrico do nmero de ocorrncias e as reas de perigo de incndios florestais conhecidos.

Urgente flexibilizao do uso do fogo no combate aos incndios, de acordo com as propostas da ANPC, porque sendo uma ptima ferramenta de combate, quando bem planeada e executada, um excelente mtodo para dominar os incndios florestais.

Necessidade de avaliar a interveno do PILAR 1, atravs das mtricas do PNDFCI.

b.PILAR 2 Preveno Operacional

Com o aumento significativo em 2009 do nmero de ignies, torna-se factor crtico de sucesso a vigilncia dissuasiva e a fiscalizao do cumprimento da legislao em vigor.

O Dispositivo de fiscalizao, sensibilizao, vigilncia e deteco, da responsabilidade do Servio de Proteco da Natureza e do Ambiente (SEPNA) da GNR, deve possuir um plano estratgico integrado e especfico, e ter um papel fundamental a desempenhar, nomeadamente:

Na enrgica e urgente reduo do nmero de ignies;

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PUBLICAO DE RELATRIO RESERVADO DE REFEXO SOBRE INCNDIOS FLORESTAIS ENTREGUE AO PRESIDENTE DA ANPC EM NOVEMBRO DE 2009 No seu dimensionamento de modo a responder aos vrios tipos de perodos de perigo de incndio, ao nmero e concentrao espacial das ocorrncias, com um menor ou maior nmero de meios; Numa boa componente de dissuaso, nomeadamente atravs de grande visibilidade pblica; No aumento da capacidade de fiscalizao repressiva, principalmente sobre infraces como a falta de gesto de faixas de combustveis junto a edificaes em espao florestal e as queimadas sem licena, que tm sido as principais infraces verificadas; Na garantia de que os meios de Vigilncia Mvel Terrestre (VMT) desempenhem autenticas misses de relaes pblicas sobre a populao, nomeadamente nas zonas mais movimentadas e de maior risco; No assegurar o conhecimento por parte dos CDOS das aces no terreno; Na fidelizao dos recursos humanos das Torres de Vigia (TV) e das EMEIF nos CDOS; No permitir que o DECIF lance um ataque inicial imediato e musculado, baseado numa muito rpida deteco dos focos de incndio, atravs da forte articulao entre as TV, a VMT e a Vigilncia Area (VAE) num programa devidamente planeado, integrado e harmonizado.

O Dispositivo da responsabilidade do Grupo de Interveno em Proteco e Socorro (GIPS) da GNR, que tem a sua grande mais-valia na integrao da sua funo policial com a de proteco e socorro, tem um papel indispensvel a desempenhar nomeadamente:

Na componente terrestre robustecendo a sua misso na vigilncia mvel, fiscalizao, e ataque inicial, libertando-se da componente helitransportada, que pode ser executada pela FEB com igual sucesso; No alargamento da aco do GIPS, a todos os distritos, na componente terrestre; Na melhoria da articulao com os CDOS, em termos de informao geral e operacional e no cumprimento das regras de empenhamento nos teatros de operaes; Na melhoria da articulao com o CNOS, em especial na passagem de informao operacional e prontido do dispositivo. Necessidade de clarificar:

Os modelos de empenhamento do GIPS/GNR nas operaes de proteco e socorro.

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As misses do GIPS/GNR no contexto das operaes de proteco e socorro, sendo que esta fora deve entender-se como de reforo especializado a pedido do CNOS/CDOS.

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Necessidade de avaliar a interveno do PILAR 2 atravs das mtricas do PNDFCI.

c.PILAR 3 Combate

Com o actual estado de desenvolvimento da preveno estrutural e da preveno operacional torna-se improvvel que o combate, por si s, possa continuar a garantir uma rea ardida de acordo com o definido no Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios, dado que uma parte significativa da rea ardida anualmente se verifica de forma peridica e recorrente, em reas de matos, associada necessidade da gesto de combustveis e ao comportamento da populao local.

O Dispositivo Especial de Combate aos Incndios Florestais, da responsabilidade da ANPC, actua quando tudo a montante falhou e por isso tornam-se essenciais aperfeioamentos contnuos e necessidade de evoluo e modernizao constantes, nomeadamente:

Na elaborao de um manual de nomenclatura tcnica e operacional exclusivamente sobre incndios florestais, agrupando a AFN, a GNR e a ANPC; No alargamento da aco da FEB, a todos os distritos, na componente helitransportada; Na indispensabilidade de garantir a realizao dos briefings semanais s Quartas-feiras nos CDOS; Na melhoria do desempenho dos oficiais de ligao nos CDOS e CNOS; Na criao, no mbito dos CDOS, de equipas distritais de gesto de Postos de Comando Operacional; Na criao, no mbito do CNOS, de equipas nacionais de gesto de grandes ocorrncias. Na garantia de que a FEB e o GIPS actuam exclusivamente em ataque inicial, garantindo permanentemente a reposio dessa capacidade; Na garantia do despacho dos meios de ataque inicial areos ou terrestres de acordo com as regras, especialmente no fomento do mtodo da triangulao; Na melhoria da organizao inicial integrada dos teatros de operaes; Na necessidade de maior interveno de mquinas de rasto no combate, atravs de um programa especfico.

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Na colocao no terreno em dias de maior perigo e em locais mais susceptveis aos incndios, cujas localizaes so historicamente reconhecidas, Foras Integradas de Pr Posicionamento (FIPP), de reforo intermunicipal, com o objectivo de garantir, tanto quanto possvel o domnio dos incndios na sua fase inicial; Na modernizao dos Planos das Foras Armadas, harmonizando os seus nveis de alerta e prontido, e adequando-os aos nveis de Alerta do SIOPS; No planeamento e a implementao de uma estrutura logstica de apoio ao DECIF, sustentada nas Foras Armadas. Este apoio pode consagrar-se atravs do desenvolvimento e constituio de Unidades de Apoio de Proteco Civil (UNAPC) devidamente normalizadas e enquadradas pelo COC/EMGFA; Na constituio de UNAPC normalizadas e enquadradas pela Cruz Vermelha Portuguesa de apoio ao DECIF, em caso de necessidade. Na reabilitao dos Kits das Juntas de Freguesia.

d.Meios Areos

As aeronaves de combate a incndios trouxeram uma outra dimenso s tcnicas de interveno e alteraes na gesto estratgica do dispositivo, sendo actualmente o meio mais rpido e poderoso de ataque inicial aos incndios florestais, mas tambm o mais dispendioso.

A quantidade de opes e possibilidades que estes meios areos possibilitam, exigem sistemas bem organizados e dotados de profissionais com qualificaes adequadas, se queremos maximizar a sua eficcia, nomeadamente atravs da:

Necessidade de continuar a garantir atravs de sistema informtico, o controlo da actividade operacional de todos os meios areos que foi interrompida em 2009; Necessidade de rentabilizar a eficcia dos meios areos atravs da melhoria da formao operacional e da estabilizao dos pilotos nos vrios CMA; Melhoria dos cadernos de encargos dos concursos pblicos, assegurando:

Um pacote de horas a serem voadas consoante as necessidades ao longo de todo o perodo do respectivo contrato e no anualmente. Isto porque como sabido o esforo de voo na misso de combate aos incndios florestais varivel e imprevisvel de ano para ano; Autor Paulo Gil Martins

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PUBLICAO DE RELATRIO RESERVADO DE REFEXO SOBRE INCNDIOS FLORESTAIS ENTREGUE AO PRESIDENTE DA ANPC EM NOVEMBRO DE 2009 A diminuio e adequao dos tempos de resposta dos meios areos s necessidades operacionais; A diminuio do tempo de penalizao, para o contratante, em relao s misses abortadas; A no existncia de Block Hours durante o perodo mais critico, que inviabiliza a operao de uma aeronave pelo menos por 48 horas.

e.Processos Contra Ordenacionais

Com vista a alcanar os nveis eficazes e dissuasores da vigilncia e fiscalizao do cumprimento da legislao em vigor, garantindo da mesma forma credibilidade a esta aco, torna-se necessrio e urgente, um papel mais incisivo por parte das entidades responsveis pela instruo dos processos e uma mudana das entidades que aplicam as sanes, passando das Cmaras Municipais para os Governos Civis.

Necessidade, atravs do Procurador-Geral da Repblica (PGR) ou Conselho Superior de Magistratura (CSM), de melhorar a percepo e sensibilizao dos magistrados para a problemtica da DFCI.

Necessidade dos tribunais corresponderem, melhor, ao esforo da DFCI, com o afastamento preventivo dos suspeitos.

Necessidade de no cdigo penal, na vigsima terceira alterao aprovada pela Lei n 59/2007 de 4 de Setembro, no nmero 1 do artigo 274 - Incndio florestal, ser acrescentada a designao de mato.

f.Sistema Integrado de Operaes de Proteco e socorro (SIOPS)

A cultura do SIOPS que define o comando nico s possvel com forte envolvimento poltico, do Governo, dos Governadores Civis e dos Presidentes das Cmaras Municipais.

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A articulao permanente a nvel poltico crucial para pressionar e forar o funcionamento do sistema.

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De acordo com a experincia dos ltimos 4 anos, existe a necessidade de um upgrade, actualizando a organizao e competncias do CCON, CCOD, CNOS e CDOS, modernizando o sistema de gesto de operaes e introduzindo renovados conceitos de controlo e empenhamento das foras nos teatros de operaes, no seguimento do que j se encontra expresso nas DON 01 DIOPS e DON 02 DECIF de 2009. g.Sistema de Gesto da Informao sobre Incndios Florestais (SGIF)

Reformular os conceitos sobre os tipos de incndios e do sistema estatstico associado.

Melhorar a qualidade de informao recolhida por parte do SEPNA/GNR, apoiando-se para esta tarefa nos Gabinetes Tcnicos Florestais (GTF) Municipais.

Reformular o mtodo de levantamento das reas ardidas que em estreita e permanente colaborao com o SEPNA/GNR devem passar a ser realizadas pelo respectivo GTF Municipal.

Simplificar o processo de introduo de dados no sistema.

Aumentar o controlo de qualidade da informao recolhida por parte da AFN.

Tornar mais expedito o mecanismo de recolha, validao e envio de cartografia vectorial de todas as reas ardidas.

h.Previses Meteorolgicas

Necessidade do IM se adequar s novas necessidades da proteco civil que detm uma capacidade actual de interveno, superior informao que recebe. Reformulao do modelo e da calibrao do FWI, aproximando-o mais realidade portuguesa e evitando que este ndice apresente na maior parte do vero risco mximo, o que no possibilita nenhum apoio deciso.

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PUBLICAO DE RELATRIO RESERVADO DE REFEXO SOBRE INCNDIOS FLORESTAIS ENTREGUE AO PRESIDENTE DA ANPC EM NOVEMBRO DE 2009 Reformulao do ICRIF com a introduo da probabilidade de ocorrncia de incndios em determinada unidade territorial.

i.Gesto da Informao

urgente uma avaliao, por parte da AFN e GNR, do impacte das aces de sensibilizao e informao pblica e a incorporao dos resultados da avaliao no planeamento de novas campanhas e na redefinio dos contedos e estratgias de comunicao.

urgente continuar com ainda mais firmeza as campanhas de sensibilizao da populao, dirigindo algumas delas para pblicos-alvo, de acordo com o estudo das causas dos incndios e transpondo a mensagem geral para as particularidades das comunidades rurais.

urgente persistir no dilogo com as populaes locais nas reas protegidas, sobre a adequao dos seus comportamentos ao territrio a s condies meteorolgicas.

j.Formao

Melhoria da formao dos elementos da estrutura operacional da ANPC em sistemas de comando e controlo, anlise de incndios, gesto de grandes ocorrncias e organizao dos Bombeiros.

Aperfeioamento da formao dos Bombeiros na ENB.

Mudana radical na formao da ENB, sobre organizao de Postos de Comando e gesto de ocorrncias.

Necessidade de formatao homognea de grupos de formandos para os cursos operacionais da ENB.

Criao de cursos sobre proteco civil e socorro e organizao da resposta operacional para os pilotos de aeronaves. Autor Paulo Gil Martins

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Necessidade da formatao de novos cursos de coordenao area.

7.CONCLUSES

O problema dos incndios florestais no est resolvido, apesar do caminho que j se percorreu e dos resultados muito motivadores dos ltimos 4 anos. Estamos satisfeitos mas muito preocupados.

A velocidade de desenvolvimento do sistema nas suas vrias componentes muito dispar e centrar a resoluo do problema dos incndios florestais exclusivamente no combate adiar a soluo, que passa essencialmente pela preveno estrutural e pela preveno operacional.

O nmero de ignies tem de estabilizar em valores aceitveis, o coberto vegetal tem de decrescer a sua densidade territorial e a biomassa no solo tem de diminuir.

O comportamento das pessoas tem de ser alterado, mas se no houver resposta institucional para as suas necessidades, ento continuaremos a ter grande nmero de ignies que podem provocar importantes incndios florestais.

Qualquer soluo parcial perde eficcia se retirada de um contexto integrado.

A experincia demonstra que todos os dados do problema so interactivos, e a actuao das vrias instituies deve ser sempre efectuada numa lgica de complementaridade e cooperao.

A dinamica que hoje vivemos no se compadece com pseudo contendas futeis, sobretudo quando interpretadas num conjunto que tem como pressupostos primeiros, a solidariedade, a competncia, a confiana, a experincia e a determinao.

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PUBLICAO DE RELATRIO RESERVADO DE REFEXO SOBRE INCNDIOS FLORESTAIS ENTREGUE AO PRESIDENTE DA ANPC EM NOVEMBRO DE 2009 Um Sistema Integrado baseia-se sempre numa gesto centralizada, combinada com uma resposta desconcentrada e fulminante sobre os incndios nascentes, apoiada em recursos terrestres com pessoal devidamente qualificado e motivado e de meios areos de qualidade.

Nesta medida, nunca ser demais o contributo de todos num esforo comum, orientado para uma forte e saudvel cooperao, conceito maior no relacionamento entre organizaes distintas, j que o esforo contnuo nesta rea, ter sempre como primeiro objectivo a preservao da vida e de um patrimnio que de todos.

Mas nenhum sistema de defesa funciona se no tiver a colaborao permanente das pessoas. Assim os portugueses devem continuar a assumir que a defesa da floresta contra incndios um DESGNIO NACIONAL que passa por todos e cada um de ns. S possvel garantir a proteco da populao e a defesa da nossa floresta com o forte empenhamento dos cidados.

Muito se andou. Muito se fez. Muito se tornou realidade. No parece possvel voltar para trs na organizao, mas necessrio continuar a evoluir com determinao.

A Proteco Civil credibilizou-se, aceite pela maioria dos parceiros e hoje uma referncia fundamental na sociedade portuguesa.

Mas 2010 ser mais um ano de grande desafio para o dispositivo especial de combate aos incndios florestais e para todos os seus operacionais porque Portugal sem fogos continuar a depender de todos.

CNOS, 18 de Novembro de 2009

Paulo Gil Martins Cidado

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