La mayora parlamentaria debe ser flexible y dctil para cumplir su tarea que, segn el autntico estilo parlamentario, es la de las

soluciones armnicas y unnimes, expresivas de la realidad de la opinin popular. En determinados asuntos de inters nacional, econmico o moral, dice el gran jurista Kelsen, slo pueden dictarse normas con el asentimiento de una minora calificada y no contra su voluntad, es decir que solamente son posibles mediante acuerdos entre mayora y minora porque una minora privada absolutamente de influencia renunciara, al fin y al cabo, a su intervencin y terminara en el abstencionismo o la obstruccin, que son la negacin del rgimen parlamentario. Todo el procedimiento dialectico contradictorio del Parlamento consiste en hallar una lnea media entre los intereses opuestos, bajo el comn denominador de la verdad y de un fundamental sentimiento de solidaridad en la defensa del rgimen democrtico. 6

Hay que decirlo muy alto, el Ejrcito es la nica fuerza social organizada que hay en el Per. El Ejrcito realiza, indiscutiblemente una funcin democrtica, nacionalista y educativa de primer orden, tanto en la sierra como en la selva del Per. El Ejrcito debe tener un papel preponderante en la defensa nacional, a condicin de que no se le convierta en un partido. Por eso aplaudo, yo tambin, -como lo hizo ayer el doctor Polar-, las palabras del ministro de Guerra, general Cuadra Ravnez, caballeroso y digno representante del Ejrcito del Per, quien ha dicho que el Ejrcito no puede identificarse con la obra de un gobierno determinado, porque el Ejrcito es necesariamente apoltico y cualquier intervencin sera una trasgresin de las leyes vigentes. Por otra parte, el Ejrcito ha sido el sostenedor y custodio de las elecciones de 1956. 7

Creo interpretar el pensamiento que flota en esta reunin de cancilleres de que el nico camino es el de la solidaridad en la democracia y en la justicia social. Debemos asegurar a nuestros pueblos el desarrollo del proceso civilizador, favoreciendo en lo interno una poltica que asegure los derechos humanos, que liberte al Estado de la servidumbre de la fuerza o del dinero, que respete el saber profundo y la tcnica y d a cada uno el lugar que le corresponde y que se funde no en la venganza o en el estrecho espritu de secta o de clase; no en la voluntad arbitraria del gobernante, sino en la sumisin voluntaria a la ley, sin discriminacin ni persecuciones de ideas. Recojamos la enseanza clsica de

Franklin, maestro de la democracia americana quien dijo que ningn poder por grande que sea puede obligar a los hombres a cambiar de opinin.

El Per, en el que ha predominado tnicamente la sangre indgena, aunada al espritu tico de Espaa, ha sido siempre en la historia un camino de fraternidad y de armoniosa conciliacin de contrarios. En su territorio, situado en la encrucijada de todos los caminos de la Amrica del Sur, se conjugaron y fundieron las oleadas culturales de aztecas, de mayas y de chibchas y hasta el mtico e hirsuto primitivismo de caribes y arawaks. Lima fue el centro del comercio y de la ilustracin sudamericana, y en la hora de la emancipacin, coincidieron en nuestro suelo las corrientes libertadoras del Norte y del Sur para ganar en territorio peruano la batalla fraternal de Ayacucho. Ese deber y ese destino telrico, fueron mantenidos por el Per a travs de su evolucin republicana. En un perodo de auge econmico y de predominio poltico sudamericano, el Per eludi las soluciones de fuerza, busc la coordinacin jurdica y la solidaridad de intereses y de ideales de la Amrica Latina. Convoc desde Lima al Congreso Americano de 1847 para afianzar la independencia, resguardar la integridad territorial de nuestros pueblos, repeler la invasin extranjera y uniformar los principios de derecho internacional, de modo tal que la Amrica toda crezca como una sola familia. El canciller peruano Paz Soldn, al instruir a su Plenipotenciario ante ese Congreso, le indicaba que deba procurar la formulacin de tratados que afianzasen la independencia, soberana e instituciones de cada una de las naciones americanas, de manera que ningn poder extrao pueda atentar impunemente contra intereses y objetos tan importantes de que dependen la existencia y bienestar de nuestras naciones.