LA DOBLE INSTANCIA, ULTRA GARANTA CONTEMPLADA EN EL ART. 8 DE LA CADH. REGLAS MNIMAS.

I.- La garanta de la Doble instancia, est dirigida como tal -esto es, con el ms amplio alcance que se le puede otorgar-, exclusvamente a favor del imputado. Si bien se le confiere la posibilidad de recurrir la sentencia penal adversa a otros sujetos en el proceso, estos no

poseen el goce de dicha garanta, sino slo un derecho establecido en el mbito interno del Estado, con un alcance limitado a la discrecionalidad del legislador. El derecho del doble conforme del imputado, se lo

puede distinguir de dicha garanta como la imposibilidad de que se ejecute la pena antes de que un Tribunal fiscalice la legalidad de la sentencia de condena. Se suele hablar de ese derecho como que le el ha juicio dado la del juicio. Ese es el de

significado

Corte

Interamericana

Derechos Humanos (en adelante Corte IDH), al utilizar por primera vez tal concepto, expresando que a pesar de que el imputado haba cumplido la pena impuesta, los perjuicios que encierra una condena todava estaban presentes, por lo que orden que el Estado cumpla con la tarea de asegurar el doble conforme1.

Corte IDH: Caso Barreto Leiva Vs. Venezuela, prrafo 129, 2009. Cabe destacar que en el caso la demanda se present denuncindose lo establecido en el art. 8.2.h de la CADH, puesto que Barreto no pudo acudir a un Tribunal Superior para que revise su condena.
1

Siendo el condenado en causa penal el destinatario de la garanta de la Doble instancia2, en esta etapa del proceso las garantas judiciales establecidas en el art. 8 de la Convencin Americana de Derechos Humanos (en adelante CADH), deben respetarse con un plus de prudencia, amplificando el debido proceso y la defensa en juicio. Ese plus es lo que denomino ultragaranta. Se podra cuestionar tal afirmacin, por ejemplo,

expresando que las garantas contenidas en el art. 8 de la CADH, tambin se hacen valer en otras etapas del proceso. Las garantas se potencian en la Doble instancia por la necesidad de que el recurso sea efectivo (art. 25 de la CADH), esto

es, que cumpla con el objetivo por el cual fue concebido. El imputado luego de transitada la etapa del recurso ordinario de casacin, conserva la posibilidad de hacer valer las

garantas judiciales, pero se encuentra con las restricciones propias de los recursos extraordinarios; incluso las tiene durante
2

el

juicio.

Con

la

Doble

instancia

se

busca

Que, asimismo, cabe indagar cul es el alcance del art. 8, prrafo 2, inc. h, consagrado en el instrumento antes citado. Entre los acuerdos internacionales enumerados en el art. 75, inc. 22, segundo prrafo, figura el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Dicho instrumento trae luz sobre la cuestin planteada desde dos perspectivas. Primero en cuanto que los tratados con jerarqua constitucional deben entenderse como formando un bloque nico de legalidad cuyo objeto y fin es la proteccin de los derechos fundamentales de los seres humanos. En segundo trmino porque el citado pacto ha sido utilizado como instrumento preparatorio de la Convencin Americana, lo cual conduce a utilizarlo como medio de interpretacin segn lo ha establecido esta ltima (confr. art. 29, inc. d) y la Convencin de Viena sobre derecho de los tratados (confr. art. 32). As el Pacto emanado del seno de las Naciones Unidas establece "Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior conforme a lo prescripto por la ley" (confr. art. 14, inc. 5). Por lo expuesto, de la conjuncin de ambas normas surge que la garanta del derecho de recurrir ha sido consagrada slo en beneficio del inculpado. Cabe concluir, entonces, que en tanto el Ministerio Pblico es un rgano del Estado y no es el sujeto destinatario del beneficio, no se encuentra amparado por la norma con rango constitucional, sin que ello obste a que el legislador, si lo considera necesario, le conceda igual derecho. (CSJN: A. 450. XXXII, Arce, 1997, considerando 7)

iscalizar y corregir todo error en la sentencia de condena, incluyendo aquellos que sean consecuencia de la actuacin de su defensa tcnica. La Corte IDH, considera que el derecho de recurrir el fallo es una garanta primordial que se debe respetar en el marco del debido proceso legal3. Para que existan verdaderamente las garantas

judiciales contenidas en el art. 8 de la CADH, es necesario que [...]se observen todos los requisitos que sirv[a]n para proteger, asegurar o hacer valer la titularidad o el ejercicio de un derecho, es decir, las condiciones que deben cumplirse cuyos para asegurar u la adecuada defensa estn de bajo

aqullos

derechos

obligaciones

consideracin judicial4. En la etapa de revisin de la sentencia de condena del imputado, se deben potenciar las garantas establecidas en el art. 8 de la CADH, interpretando5 la ultragaranta de forma tal que no se torne ilusorio el transito por el Tribunal que revisa la condena6.

3 4

Corte IDH: Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica, prrafo 158, 2004. Corte IDH: Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica, prrafo 147, 2004. 5 Por eso es que frente a una situacin no reglada expresamente por el ordenamiento procesal penal local, se debe optar por aquella interpretacin ms respetuosa del principio pro homine, en el marco del deber de garantizar el derecho al recurso que asiste a toda persona inculpada de delito. (CSJN: C. 1787. XL, Cardozo, 2006) 6 Debe permitir adems la revisin de todos los autos procesales importantes. CIDH: Caso 11.137, informe 55/97; CSJN: R. 230. XXXIV.

II.- Quien determina la interpretacin y alcance de la garanta en el mbito Americano, es la Corte IDH. De hecho su aplicacin en el orden interno, por imperio Constitucional7, est supeditada a dicha interpretacin. Luego, en el mbito interno de cada Estado, se puede ampliar an ms dicho alcance, conforme la clusula del

ciudadano ms favorecido8, a travs del dictado de leyes que reglamenten la ultragaranta (art. 1, 2 y 29 de la CADH). La interpretacin dinmica9 que se le ha hecho a lo normado en el art. 8.2.h de la CADH, demuestra el avance y respeto al debido de la proceso y la defensa en juicio que en el

ejercicio

Doble

instancia,

situaciones

abarcan

temas especficos pero que no excluyen otros supuestos, que surjan de la evolucin que se haga en el futuro. Como dijimos, el derecho de recurrir la sentencia de condena como ultra garanta, slo se satisface si se

potencia lo regulado en el art. 8 de la CADH a favor del imputado. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha

interpretado la garanta de la Doble instancia, afirmando que la misma otorga mayor credibilidad al acto jurisdiccional del Estado, ...brinda[ndo] mayor seguridad y tutela a los
7
8

Art. 75 inc. 22 CN, en las condiciones de su vigencia. Hay que tener presente lo sealado en el artculo 29.b) de la Convencin Americana en el sentido de que ninguna disposicin de sta puede ser interpretada para limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados partes. Corte IDH: Caso Cinco Pensionistas Vs. Per, prrafo 101, 2003. 9 Corte IDH: Caso Bmaca Velsquez Vs. Guatemala, prrafo 197, 2000.

derechos del condenado10. Segn la Corte IDH, debe entenderse que el recurso que contempla el artculo 8.2.h. de la CADH, debe ser ordinario y eficaz, dando respuesta a la que finalidad el para la cual fue

concebido11, evitando que

requirindose se torne

mismo con

sea

accesible, de su

ilusorio12,

independencia

denominacin, permitiendo el examen integral de la decisin recurrida13, sin limitar la revisin a aspectos formales o legales14. Por su parte, la Corte Federal en el precedente

Casal15, interpret el art. 8.2.h de la CADH y el art. 14.5

10
11

Corte IDH: Caso Barreto Leiva Vs. Venezuela, prrafo 89, 2009. Corte IDH: Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica, prrafo 161, 2004. 12 Corte IDH: Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica, prrafo 164, 2004. 13 Corte IDH: Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica, prrafo 165, 2004. 14 Corte IDH: Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica, prrafo 166, 2004. 15 CSJN: C. 1757. XL, Casal, considerando 24, 2005. * Con antelacin al precedente Casal, la Corte hizo lugar a presentaciones en donde se planteaba un excesivo rigor -arbitrariedad-, por el rechazo del recurso de Casacin por diferentes cuestiones formales, como la falta de copias, falta de reserva de recurrir, y por presentaciones extemporneas. (CSJN: G. 839. XXXV, Galvn, 2001; S. 127. XXXII, Schwab, 2002; P. 1434. XLI., Pea, 2006; M. 1279. XLI, Medina 2007; e/o.) * Con posterioridad a Casal, elabor un vademcum de respuestas que se dieron para rechazar el recurso de casacin, que implican la violacin a la doble instancia, adems de resultar arbitrarios (La Corte Federal tiene elaborada la doctrina sobre la sentencia arbitraria, la cual tiende a resguardar la garanta de la defensa en juicio y el debido proceso, exigiendo que las sentencias de los jueces sean fundadas y constituyan una derivacin razonada del derecho vigente con aplicacin de las circunstancias probadas en la causa (CSJN, Fallos; 308:640, Zarabozo) Algunas de esas respuestas fueron: .- []la defensa intenta ingresar en temas de valoracin de la prueba [y la] individualizacin en concreto de la pena, materia que es propia de los tribunales de juicio, y en principio ajena al mbito casacional, excepto en supuestos de extrema arbitrariedad. (CSJN: M. 1451. XXXIX, Martnez Areco, considerando 36; B. 4172. XXXVIII; R. 707. XXXIX, 2006) .- [...]afirmar que el recurso es inadmisible porque los impugnantes desconocen los hechos fijados en la sentencia , es una aseveracin cuya vacuidad es evidente, carece de sentido y desnaturaliza la finalidad de la apelacin.. Del mismo modo, la reedicin de alegaciones hechas en el juicio no puede obstar el andamiento del recurso cuando, precisamente, la parte pretende que otro tribunal revea las cuestiones decididas porque fueron adversas a sus postulaciones. Es ms, si stas fueran inditas, se las calificara de tardas. (CSJN: K. 4. XLIII, Kanashiro, 2008) .- [...]La mera repeticin de los fundamentos dados en el juicio, slo formalmente satisface la revisin de la pena, pero no demuestra el tratamiento de las cuestiones llevadas a estudio. Mxime si se advierte que lo relativo a la alegada doble valoracin de los antecedentes ....fueron introducidos en la casacin, y no se ha ensayado, tan siquiera, una respuesta. (CSJN: S. 1856. XLII, Silva, 2008.)

del PIDC y P, -luego de recordar lo resuelto por la Corte IDH en Herrera Ulloa-, afirmando que la revisin debe ser

amplia16, limitada a todo aquello que no est exclusivamente reservado a quienes hayan estado presentes como jueces en el juicio oral17... [rigiendo]... un lmite real de

conocimiento18... que debe apreciarse en cada caso. De all que se hable de la Leistung, del rendimiento del mximo de esfuerzo revisable19 que puedan llevar a cabo en cada caso. De la interpretacin trascripta, se deriva la

amplificacin de las garantas judiciales del art. 8 de la CADH, en la etapa de la Doble instancia, debiendo

.- La sentencia [...]se limita a dos aserciones conclusivas -por la primera se afirma que el recurso no ha demostrado absurdo o arbitrariedad en la imposicin de la pena que se estima injusta, y mediante la segunda se pretende dar razn de ello expresando... afirmaciones dogmticas y estereotipadas que tampoco resultan suficientes para dar adecuada respuesta jurdica a la cuestin planteada y que restringieron en forma sustancial la va utilizada por el apelante, con menoscabo de la garanta del debido proceso legal (Fallos: 316:3191; 323:488; 326:4693; 327:601). (CSJN: P. 591. XLIII, Peralta, 2009) .- La respuesta que se da`[]puede ser aplicada a cualquier causa en la estn involucrados los artculos citados, pero, .., para el caso no aporta nada. ... se presenta de modo dogmtico, sin realizar un examen concreto de los elementos que se tuvieron en cuenta para la adecuacin de la conducta.... la sentencia no cumple con los estndares mnimos de la revisin ... Casal 328:3399 (CSJN: I. 143: XLIII, Ibarra 2010). 16 [...]por ser sta la nica compatible con lo dispuesto por la Constitucin Nacional (inc. 22, del art. 75, arts. 14.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 8.2.h de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos... y con el criterio sentado en los dictmenes del Comit de Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas y en sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. (considerando 34) 17 Pero sin magnificar las cuestiones reservadas a la inmediacin, slo inevitables por imperio de la oralidad (Casal, considerando 34)
18

La Corte Expres al respecto: [...]Lo no controlable es la impresin personal que los testigos pueden causar en el tribunal, pero de la cual el tribunal debe dar cuenta circunstanciada si pretende que se la tenga como elemento fundante vlido, pues a este respecto tambin el tribunal de casacin puede revisar criterios; no sera admisible, por ejemplo, que el tribunal se basase en una mejor o peor impresin que le cause un testigo por mero prejuicio discriminatorio respecto de su condicin social, de su vestimenta, etc. (considerando 25). De igual forma resolvi en un caso en donde del fallo condenatorio surgan expresas menciones sobre el estado de nimo de los testigos que declararon durante el debate y las razones por las que se incorporaron por lectura los dichos que brindaron durante la instruccin. Esas referencias, que han plasmado por escrito lo percibido por los magistrados en la audiencia oral, constituyen un valioso elemento de juicio a evaluar junto con las dems constancias de la causa, dentro del marco de la va casatoria que intenta la recurrente. (CSJN: D. 864. XXXIX, Daz, 2006) Por ello la Corte afirm, que se debe agotar la revisin de lo que de hecho sea posible revisar, esto es de todo lo que puedan conocer. (Casal, considerando 24 y 25)
19

establecer existencia

el de

Estado, un

una

regulacin ordinario,

que

permita

la

recurso

accesible,

eficaz,

tendiente a la revisin amplia e integral y en principio ilimitada.

III.- El Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Bs. As., tiene prevista en algunos supuestos, la realizacin de una audiencia previa20 a la resolucin del Recurso, y la

presentacin de un memorial a los efectos de argumentar en cuanto a los agravios planteados en el libelo. Existen casos en los cuales la defensa del imputado, no refuta en su totalidad la sentencia, dejando hurfano de agravio o fundamentos al Recurso.21 Ante la posibilidad prevista en el art. 458 del CPP, la Defensora de Casacin Penal de la Provincia de Bs. As., implement la incorporacin de nuevos motivos de agravios22, los cuales fueron rechazados invocando las limitaciones

impuestas en el Cdigo de forma (art. 451), cuestin que fuera llevada a la Corte Provincial, la cual rechaz la impugnacin, lo que motivo que se interpusiera el

correspondiente Recurso Federal.

CSJN: N. 488: XLI, Nielsen, 2007. En dicho precedente, la CSJN, hizo lugar al recurso en donde se denunciaba el derecho de defensa del imputado en la instancia de casacin, al haberse omitido la audiencia prevista en el art. 458 del CPP. 21 Por el exiguo tiempo que tiene para fundar el recurso, por la insuficiencia en su conocimiento tcnico o por su negligencia personal. 22 Los planteos se fundaron en: la Jurisdiccin como garanta de la legalidad penal; la facultad de los jueces de ir ms all de los agravios a favor del imputado (art. 435 del CPP), el derecho de defensa y la doble instancia.
20

La Corte Suprema de Justicia de la Nacin hizo lugar a algunos de los recursos interpuestos con la sola mencin del precedente Casal, sin referirse concretamente, a si en la etapa de la Doble instancia la limitacin que impone la normativa provincial, quebranta adems de lo regulado en el art. 8.2.h de la CADH, las garantas judiciales del art.8 de la misma Convencin.23 Se debe entender, que la Doble instancia constituye ...una manifestacin de ese derecho [defensa en juicio], en el sentido del derecho a defenderse una vez ms, despus de la defensa de primera instancia y antes de que la

resolucin pase en autoridad de cosa juzgada24. En consecuencia, debe interpretarse que la ultra

garanta permite presentar nuevos motivos de agravios que busquen subsanar los errores de la sentencia, incluso los de la Defensa Tcnica, luego de interpuesto el recurso y con anterioridad a que la Casacin lo resuelva, a los efectos de
La Corte Federal hizo lugar: C. 1266. XLIV, Chvez, 2010; M. 253, XLV, Martnez Caballero, 2009 C. 1240. XLIII, Concha, 2008; C. 2979. XLII, Catrilaf, 2007; Z. 149. XLI, Zeballos, 2007. En este ltimo precedente, es de notar que si bien la Corte remiti al dictamen del procurador y ste hizo lugar al recurso por aplicacin de la doctrina legal Strada y Di Mascio, en dicha oportunidad en el dictamen se expres en cuanto a la cuestin federal planteada con remisin al precedente Velardez que [...]el recurso de inaplicabilidad de ley intentado apunt, en definitiva, a remover los obstculos rituales alegados por el Tribunal de Casacin para sustraerse al conocimiento de una cuestin propia de su competencia, esto es, la ausencia de motivacin de la declaracin de reincidencia dictada en perjuicio de Velardez, a cuyo respecto la corte provincial debi examinar la procedencia de aplicar la garanta de doble instancia judicial (artculos 8.2.h. de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y 14.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en funcin del artculo 75, inciso 22, de la Constitucin Nacional), pues ste derecho exige de la casacin la revisin amplia de la decisin que resulta adversa para el imputado, la que no puede quedar subordinada a exigencias formales que obstaculicen su ejercicio (C. 1757, L. XL, in re Casal, Matas Eugenio y otro s/ robo simple en grado de tentativa, resuelta por V.E. el pasado 20 de septiembre). La Corte Federal rechaz el planteo: S. 587. XLV, Soria, 2010; F. 401. XLV. y otros, Velardez, 2010. 24 (CSJN, Fallos: 328:3399 Casal, dictamen del Procurador General).
23

resguardar

el

derecho

de

defensa

en

juicio

del

imputado,

posibilitando la justicia del caso.

IV.- El imputado tiene slo una chance en cuanto a la revisin de en su el sentencia art. de de condena, la conforme lo

establecido

8.2.h

CADH.,

resultando

irrepetible, agotndose en s misma. Una razn ms por la cual afirmar el carcter de ultragaranta de la Doble

instancia. Si bien esa sera la regla, tambin nos encontramos con su excepcin, por ejemplo, los casos en que la Casacin revisa mal, se recurre dicha revisin, hacen lugar al recurso del imputado, y se remite el expediente al rgano Casatorio, para que nuevamente se aboque a la revisin. En este caso, la garanta cobra nuevamente su carcter de ultra garanta, ya que como se indic, en general, la nueva revisin se da como consecuencia del quebrantamiento de las garantas judiciales del art. 8 de la CADH. Otra excepcin, seran los casos en que son el Fiscal o el Particular Damnificado quienes recurren la condena y la Casacin hace lugar. All la Doble instancia la tendr el imputado recin al recurrir el fallo de Casacin. Con respecto a ello, en esta oportunidad, slo

recordar, que en el caso de la Provincia de Buenos Aires,

es la Corte Local la que debe hacer de Doble instancia, en caso de hacerse lugar al mismo25. Lo crucial (o es establecer otro si ese Superior Tribunal que

Provincial

cualquier

rgano

jurisdiccional

tenga establecido un procedimiento diferente al dispuesto por la normativa y procesal, del para la interposicin, de casacin),

tramitacin

resolucin

recurso

satisface, la revisin del 8.2.h de la CADH a favor del imputado. La respuesta a dicho interrogante, puede extraerse de lo dicho por la Corte IDH, en cuanto a que [...]el derecho de recurrir del fallo, consagrado por la Convencin, no se satisface con la mera existencia de un rgano de grado superior al que juzg y conden al inculpado, ante el que ste tenga o pueda tener acceso. Para que haya una

verdadera revisin de la sentencia, en el sentido requerido por la Convencin, es preciso que el tribunal superior rena las caractersticas jurisdiccionales que lo legitiman para conocer del caso concreto. Conviene subrayar que el

proceso penal es uno solo a travs de sus diversas etapas, incluyendo la tramitacin de los recursos ordinarios que se interpongan contra la sentencia.
26

CSJN: V. 466. XLII, Vilche. En este Caso la Corte Federal, resolvi con remisin al precedente Casal de lo que se determina que en caso de acogerse el Recurso Fiscal en Casacin, es la SCBA la que har de doble instancia. 26 Corte IDH: Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica, prrafo 159, 2004, concepto reiterado en Caso Castillo Petruzzi y otros Vs. Per, prrafo 161, 1999.
25

10

No puede afirmarse que una revisin en donde no est prevista la produccin de prueba, la posibilidad de que exista una audiencia previa, y el conocimiento de visu del imputado previsiones que s estn en el mbito del recurso de Casacin- satisfaga la garanta de la Doble instancia. Slo la revisin realizada por parte del rgano que tiene como misin la fiscalizacin de la Doble instancia

puede asegurar el cumplimiento de la ultragaranta.

V.- El Estado Argentino al haber ratificado la CADH, y sin haber hecho reserva alguna en relacin al art. 8.2.h de dicha Convencin, comprometi y su de responsabilidad asegurar y las la de

[...]consagrar aplicacin de

normativamente los recursos

debida del

efectivos

garantas

debido proceso legal ante las autoridades competentes, que amparen a todas las personas bajo su jurisdiccin contra

actos que violen sus derechos fundamentales o que conlleven a la determinacin de los derechos y obligaciones de stas.27 La redaccin del art. 8.2.h en relacin con lo

dispuesto en los arts. 1 y 2 de la CADH, determina que sea el Poder Legislativo, quien tenga el deber de respetar dicha garanta adoptando las disposiciones de derecho interno

necesarias para tal efecto. Luego compete al Poder Judicial,

27

Corte IDH: Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica, prrafo 145, 2004.

11

adoptar

las

medidas

de

otro

carcter

para

garantizar

la

tutela judicial convencional28. Es un principio internacional de los bsico del del Estado, derecho recogido de por la el

responsabilidad Derecho

Internacional

Derechos

Humanos,

que

todo

Estado es internacionalmente responsable por todo y cualquier acto u omisin de cualesquiera de sus poderes u rganos en violacin de los derechos internacionalmente consagrados. El artculo 8 de la Convencin establece, con referencia a las actuaciones y omisiones de los rganos judiciales internos, los alcances del por mencionado los actos principio de todos de generacin rganos de del

responsabilidad Estado29.

los

La reglamentacin, que del art. 8.2.h de la CADH haga el Estado Argentino, no puede violentar la ultragaranta en aqul establecida. Se deben respetar las garantas judiciales previstas en el art. 8 al mximo esfuerzo legislativo

tendiente a crear un procedimiento de revisin que cumpla con el estndar fijado por la Corte Interamericana y por la Corte Federal.

[...]los tribunales locales no deben limitarse a analizar si una ley es o no inconstitucional, sino que el Poder Judicial debe ejercer una especie de control de convencionalidad entre las normas jurdicas internas [] y la Convencin Americana (Conforme, Corte IDH: Caso Boyce y otros Vs. Barbados, prrafo 78, sent. del 20/11/2007; Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile, prrafo 124, sent. del 26/09/2006 y Caso La Cantuta Vs. Per, prrafo 173, sent. del 29/11/2006.) 29 Corte IDH: Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica, prrafo 144, 2004
28

12

La

responsabilidad

internacional,

no

puede

ser

exonerada afirmndose que son los Estados Provinciales, los que no cumplen con la regulacin de la ultra garanta.30 De la comparacin de los Cdigos de rito Provinciales Argentinos31, se desprende la heterognea regulacin que se hizo del art. 8.2.h de la CADH, y las falencias que tiene el sistema de revisin. As, se pueden recabar supuestos que debilitan la

garanta de la Doble instancia, en cuanto al cumplimiento de lo normado en el art. 8 de la CADH, por ejemplo: .- Exiguo plazo para la interposicin del recurso: 10 das hbiles32, 15 das hbiles33, 20 das corridos con

obligacin de manifestar dentro de los primeros 7 que se recurrir34; .Casacin35; agravios36;

las disposiciones internacionales que conciernen a la proteccin de los derechos humanos en los Estados americanos, [] deben ser respetadas por los Estados americanos Partes en las respectivas convenciones, independientemente de su estructura federal o unitaria. De tal manera, la Corte considera que los Estados partes deben asegurar el respeto y la garanta de todos los derechos reconocidos en la Convencin Americana a todas las personas que estn bajo su jurisdiccin, sin limitacin ni excepcin alguna con base en su organizacin interna. El sistema normativo y las prcticas de las entidades que forman un estado federal parte de la Convencin deben conformarse a la misma. Corte IDH: Caso Garibladi Vs. Brasil, prrafo 146, 2009. 31 Textos de los Cdigos Provinciales extrados de las pginas: http://www.lexadin.nl/wlg/legis/nofr/oeur/lxwearg.htm; www.iestudiospenales.com.ar. 32 CPP de la Prov. de: Ro Negro; Santa Cruz; Catamarca; Entre Ros; San Juan; Santiago del Estero; Chubut; Salta; Jujuy; Chaco; Formosa; Tucumn; Santa Fe; Misiones; Corrientes; La Pampa; Neuqun; Tierra del Fuego. Cdigo Procesal Penal de la Nacin. 33 CPP de la Prov. de: Mendoza; Crdoba; 34 CPP de la Prov. de Buenos Aires. 35 CPP de la Prov. de: San Lus; Jujuy; Tucumn; La Pampa; 36 Todos los Cdigos Procesales, con las excepciones que se apuntan en la nota a pie de pagina 38
30

Falta

de

celebracin de

de

audiencia nuevos

ante motivos

la de

imposibilidad

interponer

13

.- Trato diferenciado en relacin con la competencia del rgano jurisdiccional que conden causa correccional o criminal-37; Pero de dichos Cdigos de forma, tambin se extraen supuestos claros de amplificacin de las garantas judiciales en la etapa de revisin de la sentencia de condena: .- La revisin en consulta, que se da en los casos en que no se interpuso el recurso cuando las condenas son graves (penas superior a 10 aos38 o penas a prisin perpetua39). Consiste en la elevacin automtica del expediente al

superior para que revise; .- Posibilidad de celebrar una audiencia previa ante el rgano revisor para informar oralmente, y la de presentar memoriales a los efectos de ampliar o exponer fundamentos40; .- Presentacin de nuevos motivos de agravios, luego de la interposicin del recurso, en el caso de concurrir uno de los supuestos establecidos para la interposicin de la Accin de Revisin41; .- Obligacin de interponer el recurso por parte de la defensa en casos de penas graves42 ;

CPP de la Prov. de Buenos Aires, en relacin del procedimiento comn ante la Casacin comparado con el trmite abreviado y la competencia de las Cmaras departamentales en el recurso de apelacin de las sentencias correccionales. (arts. 439 a 447; arts. 448 a 466 del CPP ) 38 CPP de la Prov. de Chubut. 39 CPP de la Prov. de San Lus, en los casos de penas graves a prisin o reclusin perpetua, art. 395. 40 Todos los Cdigos Procesales, excepto en las Provincias de: San Lus; 41 CPP de la Prov. de Santa Fe, art. 401. Cabe agregar el caso de la Prov. de Buenos Aires, en donde si bien se impide la interposicin de nuevos motivos de agravios, lo supedita a que no se encuentren en juego las garantas constitucionales vigentes, art. 451 del CPP. 42 CPP de la Prov. de San Lus art. 394.
37

14

.- Produccin de prueba43; .- Asistencia del imputado en la audiencia ante el rgano revisor (en este caso se limita su participacin a la condicin de que lo haya solicitado el interesado o su

defensor)44; .Vista a la defensa para que corrija defectos

formales en la presentacin del recurso45. Ante la realidad que se presenta en las diferentes Provincias, el Congreso Nacional debe reglamentar la Doble instancia compromiso a los efectos de cumplir acabadamente y lo debe con el

Internacional

asumido,

hacer

estableciendo un piso que garantice, de forma uniforme en toda la Repblica, el cumplimiento de la Doble instancia y el respeto al debido proceso y la defensa en juicio en esta etapa tan importante del proceso. Un avance en ese sentido fue el proyecto de Ley Marco Reglamentaria del derecho del Recurso del Art. 8.2.h de la CADH, de agosto de 2007, en donde se establecan reglas mnimas tales como: reduccin de exigencias formales;

posibilidad de ampliar agravios; interposicin ante el mismo rgano que dict la sentencia de condena; revisin integral; acta de debate del juicio detallada; posibilidad de enmendar

CPP de la Prov. de Bs. As., art. 457. CPP de la Prov. de Bs As., art. 458. 45 CPP de la Prov. de Santa Fe, art. 400.
43 44

15

errores de la defensa; audiencia previa; acotamiento de los plazos de resolucin del recurso. Por cuestiones polticas vinculadas con el Proceso en trmite ante la Comisin IDH, ese proyecto no fue an

formalmente presentado al Congreso. Recientemente la Comisin IDH en su comunicado de Prensa N 19/201046, emitido como consecuencia de su visita a la Argentina, enfatiz el impulso de las recomendaciones de carcter legislativo y

reglamentario, en el caso, el de la ley sobre principios mnimos en materia del de Doble instancia, de solucin destacando amistosa47, la en

importancia

procedimiento

cuanto permite el fortalecimiento de las instituciones del Estado y el mejoramiento y adopcin de polticas pblicas en beneficio de todos los habitantes. La Comisin

interamericana, muestra que sigue el tema y que le interesa en el marco de la solucin amistosa. Si bien en algunas que provincias amplifican se la han establecido de la

regulaciones

procesales

garanta

Doble instancia, el procedimiento en la instancia revisora hace agua y no cumple con lo dispuesto en el art. 8 de la CADH. La carencia de una adecuada legislacin, en cuanto a esta ultra garanta, requiere una pronta sancin de una ley
Comunicado que se puede consultar en el sitio web de la Comisin IDH. En el caso la solucin amistosa se da en el marco de presentaciones que se hicieran como consecuencia de la denuncia respecto de la violacin de la doble instancia, dentro de las cuales se encuentra el caso Galvn causa que tramitara en la instancia Federal, CSJN: G. 839. XXXV, 2001-, peticin que fuera interpuesta con intervencin de la Defensora de Casacin Penal
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que

reglamente

lo

normado

en

el

art.

8.2.h

de

la

CADH,

reforzando en esta etapa del proceso lo establecido en el art. 8 de la CADH. * Conclusin Resulta necesario que el Estado Argentino dicte una Ley que concentre reglas que habiliten una revisin amplia conforme lo determinan sus rganos de aplicacin, que *

implique el aseguramiento de la Doble instancia como ultra garanta, esto es, una revisin que respete lo regulado en el art. 8 de la CADH, al mximo esfuerzo posible,

magnificando el debido proceso y la defensa en juicio. Conforme lo expuesto, podemos reafirmar sin

vacilacin, que la Doble instancia establecida en el art. 8.2.h de la CADH, resulta una ultra garanta, que como tal, concentra y amplifica las dems garantas establecidas en el art. 8 de la CADH.

Ral Vicente Zurita La Plata, 16 de septiembre de 2010

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