12 0905 00 351170 1 1 - DB - 20121122200007 - 001

GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL DE POTOS
SECRETARIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO DIRECCION DEPARTAMENTAL DE RIEGO
CONSULTORIA POR PRODUCTO: Const. Sistema de Riego Huaynuchuru

CUCE: SDP N 012/2012 PRIMERA CONVOCATORIA
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO ANPE

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
POTOS ABRIL 2011
Aprobado Mediante Resolucin Ministerial N 262 de 15 de julio 2009 Elaborado en base al Decreto Supremo N 0181 de 28 de junio de 2009 de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora en la Modalidad ANPE. _______________________________________________________________________________________________
MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA EN LA MODALIDAD ANPE INSTRUCCIONES GENERALES i) El presente Modelo de Documento Base de Contratacin (DBC) se aplicar para contrataciones por Solicitud de Propuestas, desde Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), dentro la modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), de acuerdo con lo establecido en la Seccin II, del Capitulo IV, del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS). Para procesos de contratacin por Solicitud de Cotizaciones, no ser necesario utilizar el presente Modelo de DBC, debiendo la entidad crear su propio DBC, que podr incluir: los Trminos de Referencia, criterios de evaluacin, causales de descalificacin y otros que considere necesarios, de acuerdo con la naturaleza y caractersticas de la contratacin. Las Municipalidades con Elevados ndices de Pobreza, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 14 del Decreto Supremo N 0181, aplicarn el presente Modelo de DBC para todas las contrataciones por Solicitud de Propuestas a partir de Bs20.001.(VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante. ii) El DBC, establece aspectos de carcter obligatorio y referencial. Los aspectos de carcter referencial podrn ser modificados por la entidad convocante, sin que sea necesaria la autorizacin del rgano Rector. Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de carcter obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicacin de la convocatoria, la entidad convocante solicitar la aprobacin expresa del rgano Rector, segn lo regula el Artculo 46 del Decreto Supremo N 0181. Para la aprobacin de estas modificaciones la entidad convocante deber presentar su solicitud adjuntando la siguiente informacin: a) b) iii) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su respectiva justificacin. Informes tcnico y legal.
El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de contratacin, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su publicacin. Dependiendo del servicio de consultora a contratar, se debe tomar en cuenta lo siguiente: En aquellos servicios de consultora en los que por su carcter multidisciplinario deban ser prestados por empresas consultoras no debern participar consultores individuales o viceversa. Las convocatorias debern necesariamente ser dirigidas a empresas consultoras o a consultores individuales no pudiendo participar ambos en una misma convocatoria. Los criterios de evaluacin y asignacin de puntajes, para empresas consultoras (personas jurdicas), debern establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-1 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica para Personas Jurdicas.
iv)
Los criterios de evaluacin y asignacin de puntajes, para consultores individuales (personas naturales), debern establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V2 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica para Personas Naturales. En caso que se requiera contratar dos o ms consultoras individuales con Trminos de Referencia iguales, se podr realizar un solo proceso de contratacin seleccionando a las propuestas mejor evaluadas. v) El DBC contiene: a) Parte I: Informacin General a los Proponentes; b) Parte II: Informacin Tcnica de la Contratacin; c) Parte III: Anexos. La Parte I, Informacin General a los Proponentes, establece las condiciones generales del proceso de contratacin. La Parte II, Informacin Tcnica de la Contratacin, establece las particularidades del proceso de contratacin que deben ser elaboradas y proporcionadas por la entidad convocante y que deben contemplar el objeto de la contratacin, el plazo de entrega de los productos de la consultora, los Trminos de Referencia, el Cronograma de Plazos del Proceso de Contratacin, los datos particulares de la entidad convocante y toda otra informacin que se considere necesaria para el desarrollo de la consultora. Ejemplo: o Condiciones de los Trminos de Referencia: Cronograma de actividades a realizar y entrega de productos. Presentacin de Informes. Forma de pago. Propiedad de los trabajos. o Condiciones de los proponentes: Experiencia general y/o especfica segn sea persona natural o jurdica. Cuando se considere necesario, el perfil profesional de personas naturales. Cuando se considere necesario, criterios de subdivisin de los puntajes asignados para la calificacin, siempre que no impliquen la inclusin de otras condiciones a las sealadas. La Parte III, contiene los siguientes Anexos: Anexo 1.Anexo 2.Anexo 3.Formularios para la Presentacin de Propuestas, que deben ser utilizados por los proponentes para la inclusin de la informacin especfica requerida Formularios Referenciales de Apoyo Modelo Referencial de Contrato.
PARTE I INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES 1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN El proceso de contratacin de servicios de consultora se rige por el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratacin (DBC). 2. PROPONENTES ELEGIBLES En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes: a) Las personas naturales con capacidad de contratar. b) Las personas jurdicas legalmente constituidas, en forma independiente o como asociaciones accidentales. c) Organizaciones No Gubernamentales (ONG), constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, sern consideradas nicamente cuando no se presenten propuestas o cuando exista una sola propuesta de personas jurdicas legalmente constituidas.
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS (Si la entidad convocante considera necesaria la realizacin de: Consultas Escritas, Inspeccin Previa o Reunin Informativa de Aclaracin, podr incluir uno o varios de los siguientes numerales. Caso contrario, deber suprimirse el texto, manteniendo la numeracin y colocando al lado del numeral, el ttulo de No corresponde). 3.1 Inspeccin Previa (Sealar No corresponde en caso de que no se realice esta actividad) El proponente podr realizar la inspeccin previa en la fecha, hora y lugar, establecidos en el presente DBC o por cuenta propia. 3.2 Consultas escritas sobre el DBC (Sealar No corresponde en caso de que no se realice esta actividad) Cualquier potencial proponente podr formular consultas escritas dirigidas al RPA, hasta la fecha lmite establecida en el presente DBC. 3.3 Reunin Informativa de Aclaracin (Sealar No corresponde en caso de que no se realice esta actividad) Se realizar una Reunin de Aclaracin, en la fecha, hora y lugar sealados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrn expresar sus consultas sobre el proceso de contratacin. Las solicitudes de aclaracin, las consultas escritas y sus respuestas, debern ser tratadas en la Reunin de Aclaracin. Al final de la reunin, el convocante entregar a cada uno de los potenciales proponentes asistentes o aquellos que as lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunin de Aclaracin, suscrita por los servidores pblicos y todos los asistentes que as lo deseen.
4. GARANTAS De acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, el proponente decidir el tipo de garanta a presentar entre: Boleta de Garanta, Boleta de Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento. 4.1 Las garantas requeridas son: a) Garanta de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante podr solicitar la presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, slo para contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). b) Garanta de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la Garanta de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucin de la Garanta de Cumplimiento de Contrato, se podr prever una retencin del siete por ciento (7%) de cada pago. c) Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el proponente deber presentar una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del anticipo no deber exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato. 4.2 Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta: La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser ejecutada cuando: a) b) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo lmite de presentacin de propuestas. El proponente adjudicado no presente, para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopia legalizada de los documentos sealados en el presente DBC, salvo impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a la entidad. El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos establecidos; Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar en el proceso de contratacin. El proponente adjudicado no presente la Garanta de Cumplimiento de Contrato.
c) d) e)
4.3 Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta: La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) das, en los siguientes casos: a) b) Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta. En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnacin, luego de su agotamiento, en contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
c) d) e)
Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez de propuestas y el proponente rehse aceptar la solicitud. Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de Contratacin. Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de Contratacin, cuando la anulacin sea hasta antes de la publicacin de la convocatoria. Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
f)
4.4 El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato y de Correcta Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato. 5. RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS 5.1 Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC. 5.2 Las causales de descalificacin son: a) Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier documento requerido en el presente DBC. La omisin no se limita a la falta de presentacin de documentos, refirindose tambin a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas. b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC. c) Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial.
d) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que prev el Artculo 43 de las NB-SABS. e) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopia legalizada de los documentos sealados en el presente DBC, no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso. f) Cuando el perodo de validez de la propuesta no se ajuste al plazo mnimo requerido;
g) Cuando el proponente presente dos o ms alternativas; h) Cuando el proponente presente dos o ms propuestas; i) Cuando el proponente no presente la Garanta de Seriedad de Propuesta, en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), si sta hubiese sido requerida. Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopia legalizada presentada no coincide con las fotocopias entregadas en la propuesta
j)
6. ERRORES NO SUBSANABLES Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:
a) La ausencia de los Formularios de Presentacin de Propuestas, requeridos en el presente DBC. b) La falta de la propuesta tcnica o parte de ella. c) La falta de la propuesta econmica o parte de ella;
d) La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta o cuando esta sea girada por monto o plazo de vigencia, menores a los requeridos, o la misma fuese emitida en forma errnea, en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). e) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente. f) La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios y Documentos solicitados en el presente DBC.
g) La ausencia de documentacin, formularios y aspectos solicitados en el presente DBC. h) Cuando producto de la revisin aritmtica de la propuesta econmica existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la propuesta y el monto revisado por el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin. i) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original o fotocopia legalizada.
7. DECLARATORIA DESIERTA El RPA declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 27 de las NB-SABS. 8. CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripcin del contrato, mediante Resolucin expresa, tcnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 28 de las NB-SABS. 9. RESOLUCIONES RECURRIBLES Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, en procesos de contratacin por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), nicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del pargrafo I del Artculo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Captulo VII del Titulo I de las NBSABS. 10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE 10.1Los documentos que deben presentar las personas naturales son: a) b) c) d) Formularios de Presentacin de la Propuesta. Cedula de Identidad, en fotocopia simple. Propuesta en base a los Trminos de Referencia sealados en el presente DBC. Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica, emitida a nombre de la entidad convocante, cuando esta sea requerida.
10.2Los documentos que deben presentar las personas jurdicas son: a) Formularios de Presentacin de la Propuesta. b) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario. c) Propuesta en base a los Trminos de Referencia sealados en el presente DBC.
d) Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica, emitida a nombre de la entidad convocante, si sta hubiese sido requerida. 10.2.1 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarse diferenciando los que corresponden a la asociacin y los que corresponden a cada asociado. 10.2.1.1 La documentacin conjunta a presentar, que debe ser firmada por el Representante Legal de la Asociacin Accidental, es la siguiente: a) b) Formularios de Presentacin de la Propuesta. Testimonio del Contrato de Asociacin Accidental, en fotocopia simple, que indique el porcentaje de participacin de los asociados, la designacin de la empresa lder, la nominacin del Representante Legal de la asociacin y el domicilio legal de la misma. Poder del Representante Legal de la Asociacin Accidental, en fotocopia simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y suscribir contratos a nombre de la Asociacin Accidental. Propuesta en base a los Trminos de Referencia sealados en el presente DBC. Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica, emitida a nombre de la entidad convocante, si sta hubiese sido requerida.
c)
d) e)
10.2.1.2 Cada socio en forma independiente deber presentar la siguiente documentacin, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociacin: a) Formulario de Identificacin. b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple. 10.3Una Organizacin documentacin: No Gubernamental (ONG), debe presentar la siguiente
a) Fotocopia simple del Acta de Fundacin. b) Fotocopias simples de Estatutos y reglamento interno, si corresponde. c) La Resolucin Suprema que aprueba la personalidad jurdica correspondiente, en fotocopia simple
d) Propuesta en base a los Trminos de Referencia sealados en el presente DBC.
En caso de que la ONG sea adjudicada presentara estos documentos en original o fotocopia legalizada 10.4Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal. Para las empresas unipersonales, estos Formularios sern firmados directamente por su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal. Para personas naturales estos formularios sern firmados directamente por el proponente o su Representante Legal. 10.5El Poder del Representante Legal deber tener la constancia de inscripcin en el Registro de Comercio. Esta inscripcin podr exceptuarse para otros proponentes cuando la normativa legal inherente a su constitucin as lo prevea. 11. RECEPCIN DE PROPUESTAS 11.1La recepcin de propuestas se efectuar, en el lugar sealado en el presente DBC hasta la fecha y hora lmite fijados en el mismo. 11.2Los proponentes podrn presentar sus propuestas segn su criterio: de manera abierta o en sobre cerrado, situacin que deber consignarse en el registro o libro de actas. 11.3Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, ste no deber ser abierto hasta antes de la fecha y hora lmite de plazo establecida para su presentacin. 12. APERTURA DE PROPUESTAS La apertura pblica de propuestas se realizar en la fecha, hora y lugar sealados en el presente DBC, donde se dar lectura de los precios ofertados. El acto se efectuara as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin suspender el acto y recomendar al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta 13. EVALUACIN DE PROPUESTAS La entidad convocante, de acuerdo con el Artculo 23 de las NB-SABS, para la evaluacin de propuestas podr aplicar uno de los siguientes Mtodos de Seleccin y Adjudicacin: a) b) c) d) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo. Calidad. Presupuesto Fijo. Menor Costo.
14. EVALUACIN PRELIMINAR El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, en sesin reservada y segn la verificacin de presentacin de documentos del Acto de Apertura, determinar si las propuestas continan o se descalifican aplicando la metodologa de CUMPLE/NO CUMPLE en la presentacin de documentos y los Trminos de Referencia. 15. APLICACIN DE LOS METODOS DE SELECCIN Y ADJUDICACIN 15.1 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Calidad, Propuesta Tcnica Y Costo
Cuando se elija este Mtodo, el procedimiento de evaluacin ser el siguiente: La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: 1. Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica, y 2. Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica. Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: 1. Calidad y Propuesta Tcnica : 2. Costo o Propuesta Econmica: 100 puntos 100 puntos
15.1.1 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluacin preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluacin y asignar los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta (70) puntos, sern descalificadas y no accedern a la evaluacin econmica. 15.1.2 Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica La evaluacin de costo o propuesta econmica consistir en asignar cien (100) puntos a la propuesta econmica de menor costo. Al resto de propuestas se les asignar puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula PEMC * 100 Pi = ________________ PEi Donde: n i Pi PEi PEMC = = = = = Nmero de propuestas admitidas 1,2,n Puntaje de la Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica del proponente i Propuesta Econmica del proponente i Propuesta Econmica de menor costo
15.1.3 Determinacin del Puntaje Total Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluacin de la calidad y propuesta tcnica y del costo o propuesta econmica, se determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula: PTi = c1 PCTi + c2 Pi Donde: PTi = Puntaje total del proponente i PCTi = Puntaje por evaluacin de la calidad y propuesta tcnica de la propuesta i Pi = Puntaje de la evaluacin del costo o propuesta econmica del proponente i
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c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica = (La entidad seleccionara este valor que podr estar comprendido entre 0.70 c1 0.90) c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin del Costo o Propuesta Econmica = (La entidad seleccionara este valor que podr estar comprendido entre 0.10 c2 0.30) Los coeficientes de ponderacin debern cumplir la condicin: c1+ c2 = 1 Se adjudicar la propuesta cuyo puntaje total (PTi) sea el mayor. Para el presente proceso de contratacin se establecen los siguientes coeficientes de ponderacin: Coeficiente Descripcin
Coeficiente de ponderacin para la evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica Coeficiente de ponderacin para la evaluacin del Costo o Propuesta Econmica
Valor (*)
0.8
0.2
(*) Estos valores debern ser establecidos de manera previa a la publicacin de la convocatoria por la entidad convocante, los cuales no podrn ser modificados. 15.2 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Calidad Cuando se elija este Mtodo, el procedimiento de evaluacin ser el siguiente: Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluacin preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluacin y asignar los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica. De todas las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta y cinco (75) puntos, se adjudicar a la propuesta que obtuvo la mejor calificacin y que no sobrepase el precio referencial. 15.3 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo Cuando se elija este Mtodo, el procedimiento de evaluacin ser el siguiente: La entidad establecer un presupuesto fijo, que cancelar por la prestacin del servicio de consultora. Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluacin preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluacin y asignar los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta (70) puntos, sern descalificadas. De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mnimo requerido, se adjudicar a aquella que presente la mejor calificacin tcnica. 15.4 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Menor Costo Cuando se elija este Mtodo, el procedimiento de evaluacin ser el siguiente:
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Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluacin preliminar, la entidad convocante aplicara los criterios de evaluacin y asignar los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario de Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta (70) puntos, sern descalificadas. De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje tcnico mnimo requerido, se adjudicara a aquella que tenga el menor costo. 16. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN El Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta, deber contener mnimamente lo siguiente: a) b) c) d) e) f) Nmina de los proponentes. Cuadros Comparativos. Cuadros de evaluacin. Detalle de errores subsanables, cuando corresponda. Causales para la descalificacin de propuestas, cuando corresponda. Otros aspectos que el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin considere pertinentes. g) Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta. 17. ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA 17.1. El RPA, recibido el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitir la Adjudicacin o Declaratoria Desierta. En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin la complementacin o sustentacin del informe, podr autorizar la modificacin del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisin de la Adjudicacin o Declaratoria Desierta. Si el RPA, recibida la complementacin o sustentacin del Informe de Evaluacin y Recomendacin, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contralora General del Estado. 17.3. Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el RPA deber emitir Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinar el documento de adjudicacin o declaratoria desierta. La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser motivada y contendr, en la parte resolutiva, mnimamente la siguiente informacin: a) Nmina de los participantes y precios ofertados. b) Los resultados de la calificacin. c) Causales de descalificacin, cuando corresponda. d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda. e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
17.2.
17.4.
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17.5. La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser notificada a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el artculo 51 de las NB-SABS. La notificacin, deber incluir copia de la Resolucin y del Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta. 18. SUSCRIPCIN DE CONTRATO Y PAGO 18.1Para la suscripcin de contrato el proponente adjudicado deber presentar la siguiente documentacin en original o fotocopia legalizada, siendo causal de descalificacin de la propuesta el incumplimiento en su presentacin: a) b) c) d) Cedula de Identidad (Personas Naturales) Poder del Representante Legal (Personas Jurdicas) Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), salvo lo previsto en el numeral 19.4. La Garanta de Cumplimiento de Contrato y la Garanta de Correcta Inversin de Anticipo, cuando correspondan.
18.2La entidad convocante deber otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) das para la presentacin de los documentos requeridos en el presente DBC; si el proponente adjudicado presenta los documentos antes del tiempo otorgado, el proceso podr continuar. Si el proponente adjudicado no cumple con la presentacin de los documentos requeridos para la suscripcin del contrato, se ejecutar su Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta fue requerida, y se proceder a la evaluacin y, cuando corresponda, a la adjudicacin de la siguiente propuesta mejor evaluada, siempre que la misma no exceda el precio referencial, y as sucesivamente. En este caso el RPA podr autorizar la modificacin del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisin de la Resolucin de Adjudicacin. 18.3Los pagos por el servicio se realizarn previa la conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente. 18.4En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura), la entidad convocante deber retener los montos de obligaciones tributarias, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales. En los contratos suscritos para servicios de consultora individual de lnea, al encontrarse las personas naturales sujetas al Rgimen Complementario de Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitar a los consultores contratados el Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) de registro en el Servicio de Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA, siendo responsabilidad del consultor presentar la declaracin jurada trimestral al Servicio de Impuestos Nacionales. 19. MODIFICACIONES AL CONTRATO Las modificaciones al contrato podrn efectuarse mediante: a) Contrato Modificatorio: Cuando la modificacin a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrn realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no debern exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal. Contrato Modificatorio para consultores individuales de lnea: Cuando la Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de consultora individual de lnea deber, de manera previa a la conclusin del contrato, realizar una evaluacin del cumplimiento de los Trminos de Referencia. En
b)
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base a esta evaluacin, la MAE o la autoridad que suscribi el contrato principal podr tomar la decisin de ampliar o no el contrato del Consultor. Esta ampliacin podr realizarse hasta un mximo de dos (2) veces, no debiendo exceder el plazo de cada ampliacin al establecido en el contrato principal.
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PARTE II INFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN 20. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
A. CONVOCATORIA Se convoca a la presentacin de propuestas para el siguiente proceso: Entidad convocante Modalidad de Contratacin CUCE Cdigo interno que la entidad utiliza para Identificar al proceso : : : : GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE POTOSI Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo 1 2 - 0 9 0 5 - 0 0 SDP 012/2012 Const. Sistema de Riego Huaynuchuru X a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo d) Calidad Por el total Bs.185,000.00 b) Menor Costo c) Presupuesto Fijo
Objeto de la contratacin : Mtodo de Seleccin y Adjudicacin : Forma de Adjudicacin : Precio Referencial : Garanta de Seriedad de Propuesta (Suprimir en caso de que no se requiera esta :
garanta)
Equivalente al 0,5% del monto de la propuesta. La validez de la Garanta deber ser superior a 30 das de la validez de la propuesta de conformidad al Art. 21 inc. a). La validez de la propuesta no inferior a 60 das calendarios .
Organismo Financiador :
Nombre del Organismo Financiador

(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento 100
20-220 (*) Aplicable nicamente para la contratacin de Consultores Individuales de Lnea

(
B.
INFORMACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC) Los interesados podrn recabar el Documento Base de Contratacin (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener informacin de la entidad de acuerdo con los siguientes datos: Horario de atencin de la entidad : 8:00 12:00 y 14:30 18:30
Nombre Completo Cargo Dependencia
Encargado de atender consultas : Domicilio fijado para el proceso de contratacin por la entidad convocante Telfono Fax Correo electrnico para consultas C. #
1 2 3 4 5 7 8 9
JOS LUIS BAZUALDO CABRERA Calle La Paz esq. Omiste 6223951 6122706 direccionderiegopotosi@gmail.com
TCNICO DE RIEGOS
DIRECCION DE RIEGO
: : : :
CRONOGRAMA DE PLAZOS El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:
ACTIVIDAD
Publicacin del DBC en el SICOES y en la Mesa de : Partes* Inspeccin Previa (No es obligatoria) * Consultas Escritas (No son obligatorias) * Reunin de Aclaracin (No es obligatoria) * Fecha lmite de presentacin y Apertura de Propuestas* Adjudicacin o Declaratoria Desierta Notificacin Presentacin de documentos para suscripcin de contrato : : : : : : :
FECHA
Da/Mes/Ao
HORA
Hora:Min
LUGAR Y DIRECCIN
22/11/2012
28/11/2012 29/11/2012 30/11/2012 06/12/2012 11/12/2012
10:30
Unidad de Contrataciones Calle La Paz Esq. Omiste s/n (Ex Cordepo)
10 Suscripcin de contrato
(*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratacin
21. CONDICIONES Y TRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORA
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TRMINOS DE REFERENCIA
1. ANTECEDENTES
Dentro el marco de su competencia el Gobierno Autnomo Departamental de Potos a travs del financiamiento de la Preinversin de Proyectos de riego desea lograr estudios constructivos completos y/o socio-agro-econmicos suficientes, de manera de factibilizar financieramente la inversin de estos proyectos que vayan a contribuir el desarrollo agropecuario de la regin. La presente convocatoria esta bajo el marco legal de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS), y el D. S. N 181 y su respectivo reglamento. La idea del proyecto, es producto de la necesidad de los habitantes de la comunidad para mejorar las condiciones de vida, buscando el desarrollo socioeconmico de los habitantes de la zona, a travs del aprovechamiento de los recursos naturales regionales; la disponibilidad de recursos edficos, hdricos, humanos, etc. Constituyen elementos suficientes para una agricultura extensiva y sostenible. Dentro los problemas detectados estn: El Dficit hdrico, por la escasa e irregular distribucin de las precipitaciones pluviales. Desertificacin acelerada de suelos. Tecnologas inapropiadas y obsoletas. Falta de calidad de los productos agrcolas para ser competitivos. Elevadas tasas de migracin fundamentalmente a grandes centros poblados.
Sin embargo, la zona presenta un gran potencial en la produccin de Quinua y otros de importancia para su alimentacin, adems de la produccin pecuaria caracterstica de la zona, principalmente, toda esta actividad se constituyen en la seguridad alimentara de la zona, sin posibilidad de generar excedentes para el mercado. Pese a contar con extensiones de tierra aptas para el desarrollo agrcola, que podran ser incorporadas a procesos productivos, en la medida que exista disponibilidad de agua para riego. De esa visin de conjunto de potencialidades de produccin de productos del piso ecolgico respectivo, nace la idea de encarar proyectos que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las comunidades e insertarles a mercados de consumo. 2. GENERALIDADES
El Gobierno Autnomo Departamental de Potos a travs de la Direccin Departamental de Riego, viene implementando proyectos de riego en beneficio de los sectores ms empobrecidos de las provincias Potosinas, adems del desarrollo de las potencialidades identificadas a nivel nacional y departamental como son las cadenas agro productivas, en ese marco, la Gobernacin del Departamento de Potos en beneficio de la Provincia C Saavedra, requiere del estudio a nivel Tcnico, Econmico, Social y Ambiental del proyecto de riego para el desarrollo de una parte del Departamento de Potos, que bsicamente consiste en el diseo para la Construccin de un Sistema de Riego. El estudio Tcnico, Econmico, Social y Ambiental, debe concentrarse en la profundizacin de aquella alternativa seleccionada como la ms conveniente, dicho estudio debe ser incremental; es decir, debe realizarse comparando la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. El alcance del estudio, es de carcter enunciativo y no limitativo. Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato, deber estar justificado en lo conceptual y en lo analtico y no se aceptarn estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo. El Consultor es el responsable por el trabajo a ser realizado dentro de los alcances previstos en los Trminos de Referencia y el contenido aceptado de su propuesta. 3. OBJETIVOS
En esta segunda fase, es contar con un estudio a nivel Tcnico, Econmico, Social y Ambiental, que permita mejorar las condiciones de produccin, a travs de la construccin de una infraestructura de riego, que contribuya a mejorar la calidad de vida de los pobladores de las comunidades beneficiarias. Asimismo, se conformar una organizacin de los beneficiarios en una entidad capaz de manejar los recursos hdricos disponibles en forma autnoma y eficiente, con personalidad Jurdica.
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4.
OBJETIVOS ESPECIFICOS. Diseo de Sistemas de riego que beneficien a las Secciones, Pucapampa, Mila Mila, Thacko Pampa Evaluar la calidad de agua y suelos Evaluar la dinmica hdrica interna de los suelos, para definir la alternativa ms adecuada para su uso agrcola en la zona. Evaluar las condiciones agroclimticas, topogrficas y fisiogrficas de la zona. Diseo de obras de embalse, con capacidad de almacenar y satisfacer la demanda de agua de la produccin agrcola planteada en una superficie mayor a las 100 has. Diseo de la infraestructura para permitir la irrigacin ms de 100 has. Fsicas, con cultivos tradicionales de la zona. Disear las obras de arte necesarias en el proyecto. Diseo del Layout de riego y del programa bsico de irrigacin.
A ESTO SE AADE QUE LOS BM EN CAMPO DEBERN DEMARCARSE OBLIGATORIAMENTE EN UN SITIO VISIBLE Y FIJO COMO MXIMO CADA 250 M (EN MOJONES DE HC BIEN DEFINIDOS EN EL SUELO O ROCA DURA). Y EL ESTACADO DE LOS CANALES DEBERN ESTAR UBICADOS AL MENOS CADA 20 M EN SECTORES DE TOPOGRAFA ACCIDENTADA Y EL SECTORES LLANOS CADA 50 M ESTO CON EL OBJETO DE FACILITAR EL REPLANTEO ANTE UNA EVENTUAL EJECUCIN DEL PROYECTO EN UN FUTURO INMEDIATO. 5. METAS DEL ESTUDIO.
El documento de Estudio de Identificacin elaborado, por el Municipio de Tacobamba, la Direccin de Riego, planteo las siguientes metas para este proyecto, las que se constituyen en una base de informacin, pero que no son definitivas ni exactas para la realizacin del estudio Tcnico, Econmico, Social y Ambiental: Construccin de obra de embalse, galeras filtrantes, presas de hormign y/o relleno, o ambas, para interceptar y almacenar aguas durante el periodo hmedo y cuya integridad debe mantenerse en las diversas circunstancias o eventos que probablemente surgiera durante su servicio; la capacidad de embalse de satisfacer la demanda de ms de 100 has., cada obra de embalse deber estar diseada con una vida til mayor a los 30 aos. Disear obras de desage, que permita evacuar aguas cuando operacionalmente sea necesario, adems tiene que evitar posible daos al lecho del ro. Disear vertedero de control, vertedero canal y obras complementarias que permita el paso seguro de las crecientes extremas, inundaciones, vaciado controlado de descarga de agua y conducir de manera segura aguas abajo. Disear obras complementarias, como compuertas que permita evacuar sedimentos acumulados, obras de toma, limnimetro, barandados, pantalla para evitar infiltraciones, Drenajes internos para flujos de infiltracin. Construccin de canales de conduccin que se desplazan desde las obras de embalse hasta las reas a regar, para atender los requerimientos de las comunidades beneficiarias Disear canales de distribucin que se desplazan desde los tanques de regulacin o cmaras de distribucin hasta las tierras productivas. Los canales debern estar diseados con capacidad de transportar caudales suficientes de agua de acuerdo a requerimiento de las plantas a irrigar y oferta de agua, y tambin considerando las caractersticas topogrficas y geolgicas de cada sector o tramo, con una longitud que permita alcanzar a ms de 100 hectreas. Construccin obras de arte en quebradas, (acueductos, pasos de quebrada, sifones, pasarelas), para evitar las posibles interrupciones de los flujos en los canales de ambos flancos. Diseo de sistemas de riego de aplicacin de acuerdo a las caractersticas topogrficas, tipo de suelos, calidad de suelos, cantidad y calidad de agua, productos agrcolas a irrigar y la superficie obtenida a travs del levantamiento topogrfico, considerando la mejor opcin como el riego presurizado (aspersores, goteo, etc.), con el propsito de mejorar la eficiencia de riego y por ende racionalizar la distribucin de agua. Diseo de los canales secundarios, canales de distribucin y riego parcelario, para cubrir la totalidad de las parcelas. Las reas de riego localizadas, debern tener un especial anlisis por parte de la consultora, de manera que se garantice el rea de riego incremental del proyecto. En conjunto este sistema contribuir al riego ptimo mayor a 100 hectreas y el beneficio de mas de 150 familias
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6.
A partir de los alcances y la magnitud del proyecto establecer la propuesta tcnica que incluir presupuesto de la Supervisin Tcnica del Proyecto. Deber plantear, una propuesta estratgica para el Servicio de Acompaamiento, que no solo comprender el apoyo en la parte constructiva del proyecto, sino que propondr una gestin de riego del sistema, as como un apoyo a la produccin de la cdula de cultivos a determinarse con el proyecto con la consigna de preservacin de los ecosistemas existentes. Diseo de obras de mitigacin para reducir el arrastre de sedimentos. Plan de prevencin y seguimiento Ambiental (Medidas de Mitigacin Ambiental en todos sus campos).
LOCALIZACIN E INFORMACIN DISPONIBLE
El proyecto de riego Construccion Sistema de Riego Huaynuchuru, est ubicado en el Departamento de Potos, Provincia C. saavedra, Municipio de Tacobamba, Repblica de Bolivia. 7. ALCANCE DE LOS SERVICIOS
El trabajo objeto de la presente consultora consiste en la formulacin del estudio Tcnico, Econmico, Social y Ambiental del Proyecto Construccion Sistema de Riego Huaynuchuru. La preparacin del estudio debe regirse en lo genrico a las Metodologas de Preparacin y Evaluacin de Proyectos Agropecuarios y Riego (Min. Planificacin del Desarrollo), Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo VIPFE y al Reglamento Bsico de Preinversin de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica); en lo especfico, al contenido y formato establecidos en la Gua para la Formulacin de Proyectos de Riego a nivel de T.E.S.A., especificadas en los siguientes: , el servicio nacional de riego y el ministerio de Medio Ambiente y agua a travs del Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego. En la primera parte de la memoria, se efectuar en forma resumida una descripcin de las obras, su costo, estructura de financiamiento y ubicacin geogrfica, adems: Nombre del Proyecto Clasificacin Sectorial: Especificar sector, subsector y tipo de proyecto Fase a la que postula Entidad Ejecutora Duracin Indicadores: Especificar los indicadores de elegibilidad, econmicos, sociales y de sostenibilidad. Justificacin del proyecto: debe partir de la inseguridad productiva y alimentara detectada en el rea del proyecto. Adems explicar como el proyecto coadyuva al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin objetivo.
El proyecto debe orientarse a reducir el riesgo de la produccin agrcola causado por la incierta disponibilidad de agua, incrementar el volumen de produccin, mejorar la productividad e incrementar los ingresos de los beneficiarios. Adems el proyecto incluir los siguientes componentes: 1).- Componente infraestructura de riego. 2).- Componente agrcola y pecuario 3).- Componente manejo de la cuenca. El consultor necesariamente debe efectuar un anlisis de las formas de organizacin para el riego existentes y en base a estas plantear una estructura organizativa y de gestin de los futuros usuarios, que permita una adecuada operacin y mantenimiento del sistema de riego. As mismo, se debe incluir una propuesta y el presupuesto respectivo para el componente de capacitacin y acompaamiento encargado de la conformacin y fortalecimiento de la futura organizacin de regantes. La presentacin deber realizarse en tres ejemplares, un original, dos copias, adems de tres copias del documento en formato digital (CD) con todo el estudio (incluidos, clculos de diseo, planos, anlisis de precios unitarios (que permitan su modificacin ante una eventual alteracin o subida de precios de algunos insumos antes de su ejecucin del proyecto), incluye proyecto productivo consensuado y validado por los beneficiarios, segn potencialidades identificados. ( Nota. No debe presentarse cualquier parte del documento en formato o extensin PDF).
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8.
INGENIERA DEL PROYECTO. (ALTERNATIVA SELECCIONADA)
El estudio planeamiento hidrulico general del proyecto incluye: 1.1 ESTUDIO DETALLADO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA (INGENIERA BSICA Y DISEO DE ESTRUCTURAS. ESTUDIOS HIDROLGICOS Y CLIMATOLGICOS.
Un estudio hidrolgico de la cuenca, como en todo aprovechamiento hdrico la disponibilidad de informacin hidrolgica y su correcto anlisis, es determinante en el momento de definir las dimensiones de las obras hidrulicas. De hecho, los estudios de factibilidad ya realizados han permitido identificar que los costos de inversin son extremadamente sensibles con respecto a la precisin de los estudios hidrolgicos. Por lo expuesto, se concluye que es muy importante llevar a cabo en la zona del proyecto, un estudio hidrolgico que incluya la recoleccin de informacin de campo sobre caudales en poca de estiaje, con la finalidad de optimizar la asignacin de los recursos disponibles que siempre sern escasos. Las actividades necesarias para alcanzar los resultados propuestos son: Describir las caractersticas bsicas de la cuenca hidrogrfica: superficie, forma, longitud del curso de agua, pendiente media, cobertura vegetal, suelo y uso del suelo, manejo de la cuenca, grupos sociales en la cuenca y su accionar, intervencin de instituciones. Adjuntar mapa de la cuenca a escala adecuada. Efectuar una campaa de aforos del curso de agua a ser aprovechado, durante todo el tiempo que dure el estudio. Presentar los valores obtenidos con sus respectivas fechas. Elaborar y presentar datos de precipitacin, interpolando en caso necesario datos de estaciones pluviomtricas cercanas, obtenidos del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) u otras fuentes confiables. Correlacin de datos. Justificar la serie de lluvias a ser utilizada para el estudio. obtener todos los registros de precipitacin, evaporacin, caudales, niveles y cualquier otra informacin hidrolgica de inters, existente en el rea de estudio. Determinar el potencial hdrico disponible (escurrimientos anuales, medios mensuales, caudales mximos en poca de lluvia y caudales mnimos en perodo seco), aplicando modelos de relacin Lluvia-Escorrenta segn las caractersticas de la cuenca. En caso de carencia de informacin, aplicar el Mtodo Racional, justificando los valores adoptados y diferenciando coeficientes de escorrenta segn los perodos hmedos y secos del ao. Comparar los valores medios estimados en el estudio con los caudales aforados; efectuar los ajustes que sean necesarios. Determinar los volmenes y caudales mensuales al 75% de persistencia para todos los meses del ao. Definir los volmenes y caudales mensuales a ser aprovechados para el proyecto de riego En caso de proyectos de riego con embalses, definir el volumen de almacenamiento mediante la operacin simulada del embalse, considerando todos los usos del agua y prdidas por evaporacin e infiltracin. Estimar el ingreso de sedimentos al embalse y su volumen muerto por comparacin con cuencas similares con datos, o aplicando la Ecuacin universal de prdida de suelo modificada (EUPS Modificada) u otra similar, con sus respectivos factores de correccin para ingreso de sedimentos a un embalse. cuyos resultados debern ser comparados con la finalidad de obtener un resultado mas preciso, para que la vida til de cada uno de los embalses sea mayor a los 30 aos. Evaluar el uso del agua en la zona, en especial los caudales utilizados para riego actualmente. Esto implica definir la ubicacin geogrfica y los hidrogramas de extracciones cuando corresponda Validar la informacin obtenida, para luego realizar el anlisis hidrolgico completo con la informacin disponible. Esto significa realizar para la cuenca de inters la estimacin de los caudales disponibles con fines de riego y evaluar los hidrogramas de crecidas.
Estudio de crecidas Definir una serie mnima de 10 aos de precipitaciones diarias mximas, de una estacin situada en la cuenca o en sus cercanas, justificando su utilizacin. Segn el tamao de la cuenca, analizar la aplicacin de isoyetas de la tormenta de diseo, con centros de tormenta. En base a la serie definida y/o curvas Intensidad Duracin Frecuencia, estimar las lluvias mximas de 24 horas para perodos de retorno de 50, 100, 500 y 1000 aos (probabilidades de ocurrencia de 2%, 1%, 0,2% y 0,1%). Justificar el mtodo de extrapolacin aplicado. Mediante el uso de modelos de crecidas extremas, obtener los hidrogramas de crecida para las probabilidades indicadas y la duracin de la lluvia correspondiente al tamao de la cuenca. Mediante el mtodo rea-pendiente y seales de crecidas mximas, estimar los caudales mximos presentados en el ro y compararlos con los resultados obtenidos con modelos. Realizar los ajustes que sean necesarios. En el caso de embalses, realizar el
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clculo de la amortiguacin de la onda de crecida para el diseo del vertedor de excedencias. Segn el tipo de obra, definir la crecida de diseo. Para obras de derivacin en ros, utilizar la crecida de P=1% (Tr=100 aos); para presas de almacenamiento, la crecida de P=0,2% (Tr=500 aos), en caso de riesgo de prdida de vidas humanas o grandes daos al entorno, P=0,1% (Tr=1,000 aos); para obras provisionales de desvo del ro, P=4% (Tr=25 aos). En el caso de diseo de presas, realizar el clculo de la amortiguacin de la onda de crecida que ingresa al embalse, para el diseo del vertedor de excedencias.
Aguas subterrneas Para fuentes de agua subterrneas, incluir datos de pruebas de bombeo, con las caractersticas y rendimiento del acufero a ser aprovechado. Realizar un balance hdrico de la cuenca o de la recarga identificada, a fin de demostrar la existencia de agua aprovechable y el rendimiento seguro del acufero, considerando los aprovechamientos existentes. Adjuntar mapa hidrogeolgico del acufero a nivel de semi detalle. Aplicar sondeos SEV, parfa realizar estudio anterior
Por la naturaleza geolgica de la cuenca o cuencas, se espera que los caudales sub superficiales y subterrneos sean relevantes. En este caso, se trata de recopilar, validar e interpretar la informacin existente con la finalidad de estimar el volumen anual de agua disponible y sobre todo su distribucin mensual con diferente probabilidad de excedencia. Para apoyar y optimizar este trabajo se realizaran aforos durante el periodo de estiaje, para estimar la disponibilidad del recurso hdrico y su distribucin en el tiempo. Con esta informacin, se deben realizar los ajustes que corresponda y los resultados finales sern el sustento para dimensionar el sistema. TOPOGRAFA. El estudio topogrfico proporcionar la informacin tcnica necesaria que permita conocer las caractersticas geomtricas de campo para el diseo de todos lo componentes del proyecto El nivel de los trabajos topogrficos ser el requerido para el diseo de las diferentes estructuras del proyecto, este abarcara un espacio mnimo por obra, mas una extensin adicional que permita ampliaciones o modificaciones futuras. El Consultor deber proveerse de toda la informacin regional existente contenida en las Cartas Geogrficas del I.G.M. a escala 1:50.000 y de fotografas areas recientes, que permitan definir el rea de la cuenca, el eje de tomas y la zona de riego. Debern monumentarse sus extremos con mojones permanentes debidamente referenciados y colocados adecuadamente con el objeto de que queden fuera de la zona de construccin. Se dibujara el perfil de la zona del emplazamiento de las diferentes obras hidrulicas, formado por sus encadenamientos y elevaciones, adoptando las escalas horizontal y vertical con la relacin 1:2. Tambin se levantaran secciones transversales en los encadenamientos e inflexiones de las obras y la planta con equidistancia de 1 m, entre curvas de nivel. Se harn asimismo los levantamientos de los sitios de las estructuras auxiliares: obra de excedencias, obras de toma y otras obras. Se levantar una poligonal cerrada, ligada al levantamiento de las obras hidrulicas, que comprenda en su interior el trazo de los canales principales de conduccin del agua. Esta poligonal se situara de manera que las estaciones de control queden localizadas en los sitios ms ventajosos para levantamientos de detalle. Todas las estaciones de control debern documentarse. Para el levantamiento de las reas de riego, se complementarn con otros planos, debiendo ser digitalizados para su presentacin. En cuanto a la topografa para las estructuras de toma, el levantamiento topogrfico del eje debe estar referido a un B.M. cercano al rea del proyecto. Debern documentarse sus extremos con mojones permanentes debidamente referenciados mediante GPS u otro sistema confiable de referenciacin y colocados adecuadamente con el objeto de que queden fuera de la zona de construccin. As mismo, se deber orientar, trazar y nivelar el eje de las tomas. Se dibujar el perfil de las obras, formado por sus encadenamientos y elevaciones, adoptando las escalas horizontal y vertical convenientes. Eventualmente en el rea de riego del proyecto pueden plantearse, varias estructuras de tomas sucesivas e independientes, el consultor deber efectuar el levantamiento topogrfico de todas estas estructuras , las mismas que debern identificarse en la planimetra del proyecto especificando el tipo de estructura.
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En el caso de nuevas estructuras de toma a ser planteadas por el consultor, principalmente aquellas para el rea de expansin, el levantamiento topogrfico del sector identificado deber extenderse en una longitud 200 m. aguas arriba y aguas abajo del eje de emplazamiento de las obras. Para las diferentes obras de arte se considerar el levantamiento topogrfico de 100 metros a la redonda Se levantar una poligonal cerrada, ligada al levantamiento de los ejes de toma, que comprenda en su interior el trazo de los canales principales de conduccin del agua, y la zona de riego. Esta poligonal se situar de manera que las estaciones de control queden localizadas en los sitios ms ventajosos para levantamientos de detalle. Todas las estaciones de control debern monumentarse. En el rea de riego actual, si existiera una red de canales de conduccin y distribucin, debern ser identificados en la planimetra del proyecto a partir del levantamiento topogrfico de los mismos. Previo al levantamiento topogrfico, deber realizarse la nivelacin la cual definir el trazo del eje de los canales, los puntos de la nivelacin debern coincidir con las del levantamiento topogrfico, que deber necesariamente coincidir con la altimetra y planimetra del levantamiento. En cuanto al trazo de los canales principales de conduccin y distribucin del agua de riego para el rea de expansin, se levantar en 3 coordenadas, adems de que el estacado ser cada 20 m. Se harn levantamientos taquimtricos detallados en los sitios de obras de arte importantes. Asimismo, el levantamiento topogrfico de la franja del canal se efectuar en un ancho de 20 m. A lo largo del trazo. La configuracin del terreno se obtendr con Estacin total, sirviendo de apoyo los vrtices de la poligonal. El rea de riego, caminos, ros, quebradas, construcciones importantes y linderos principales sern delimitados. El plano resultante se dibujar a escala 1:10.000 a 1:20.000, con curvas de nivel cada 1 m. El plano ser tambin utilizado para presentar los resultados del estudio agrologico. GEOLOGIA Y GEOTECNIA.
Los estudios geolgicos y geotcnicos debern ser encarados con especial cuidado. La Consultora efectuar un reconocimiento con el objeto de recabar informacin regional de tipo general, mediante las cartas geogrficas, fotografas areas e informacin tcnica que pudiera existir en otros organismos que hayan efectuado estudios geolgicos en la zona. Con este reconocimiento se determinarn los grupos de rocas que predominan en el rea, la presencia de fallas, plegamientos y otras singularidades tectnicas. Se definir si las condiciones son favorables o no, al emplazamiento de las obras que plantea el proyecto. Es decir que las propiedades que interesa conocer con mayor inters y fines constructivos son: la Resistencia Mecnica y Permeabilidad de la Rocas Realizar un mnimo de tres perforaciones a diamantina y pruebas de permeabilidad Lugeon, Lefranc o equivalentes segn el tipo de terreno y altura de la presa. Igualmente, se realizarn levantamiento de la geologa superficial de la zona de las obras hidrulicas en los que aparezcan las condiciones generales de estructura geolgica y secuencia estratigrfica. Se presentar el plano respectivo. En las fundaciones previstas para las obras, se harn mediciones de los sistemas de fracturamiento en los afloramientos rocosos de la zona de fundaciones, a fin de correlacionar su geometra y su densidad con la estabilidad de los cortes y obras de excavacin que puedan requerir los diseos de la obra. Se pondr especial atencin a la zona de emplazamiento de las obras hidrulicas principales (presas, obras de toma, galeras filtrantes, etc.), en lo referente a la permeabilidad y la resistencia de la roca. Con este motivo, se excavarn pozos a cielo abierto (calicatas) en cada estribo y en el cauce hasta llegar a la roca sana. Se identificarn los tipos y contactos litolgicos de las rocas existentes y de acuerdo a estos datos se delimitarn zonas permeables e impermeables, zonas de deslizamiento, valles cubiertos, fallas, paleocursos, manantiales, etc. Estudios Geolgico-Geotcnicos, a realizarse: Mapeo geolgico-geotcnico del vaso y/ de la obra de toma Mapeo geolgico-geotcnico detallado el sitio de emplazamiento de las obras hidrulicas tomas y/o presas, tomando en cuenta la litologa, fallamiento y diaclasamiento.
EN LOS BANCOS DE PRSTAMO, se localizarn los materiales necesarios para la construccin de la obra y dems obras del proyecto: materiales impermeables, materiales ptreos para las mamposteras y materiales graduados para los concretos y morteros. Se realizarn estudios de mecnica de suelos para los materiales y los bancos de prstamo, que permitan definir las caractersticas mecnicas de los materiales con los que se construir la obra y de los de su cimentacin. En la identificacin de los Bancos de Prstamo, debern realizarse adems las siguientes consideraciones:
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Materiales Impermeables, arcillas. Materiales graduados, grava y arena. Piedra manzana. Cubicacin, Para cuantificar los volmenes de los materiales de los bancos de prstamo, es necesario determinar topogrficamente las reas de los bancos y hacer los pozos necesarios a cielo abierto, debidamente distribuidos, determinando su profundidad; es conveniente que el volumen estimado de material de los bancos, sea mayor al requerido para la construccin de la obra, considerando adems los coeficientes de abundamiento de los materiales. Localizacin, deber definirse de manera exacta la localizacin de los bancos de prstamo en el plano topogrfico de la obra, con el fin de establecer rendimientos en el proceso de transporte.
Otros estudios Geolgicos, Se efectuarn otros estudios geolgicos y geotcnicos complementarios a lo largo de los canales de aduccin de la zona de expansin, entre la toma y el rea de riego, para conocer su morfologa, litologa, estabilidad de taludes y condiciones de cimentacin de obras de arte necesarias. Como conclusin de todos los estudios efectuados, se formularn las recomendaciones necesarias y convenientes tanto para la obra de toma como para los canales de aduccin principalmente en la zona de expansin. Las conclusiones comprendern: Planos geolgicos: Se presentar un mapa geolgico de la zona de emplazamiento de las obras escala de 1:500 Se presentar un mapa geolgico de la zona de influencia de la obra a implementarse a una escala de 1:5000 Geologa regional (cuenca y zona de riego) Geologa local del sitio de las obras. Materiales de construccin canteras y agregados. Ensayos de laboratorio para determinar la idoneidad de los bancos de prstamo segn el siguiente detalle: Granulometra por tamizado Hidrometra Ensayos Atterberg Humedad natural Densidad natural Ensayos proctor Permeabilidad de laboratorio Ensayos de corte directo Ensayos triaxiales Ensayos de consolidacin Ensayos Los ngeles Ensayos de sulfato de sodio SISMOTECNIA.
Teniendo la ubicacin del rea de estudio, se aplicarn consideraciones generales y que sean necesarias para obtener una estimacin de la actividad ssmica probable en el rea del proyecto. ESTUDIOS AGROLGICOS.
El estudio agrolgico ser a nivel de detalle para determinar la aptitud de riego de los suelos en la zona del proyecto. Se preparar un mapa de suelos zonificado con la clasificacin de suelos para riego basada en el manual de "Mtodos y Parmetros para la Evaluacin de las Tierras Segn su Aptitud para la Agricultura de Regado" del Bureau of Reclamation USA, a escala 1:20.000, adems de la correspondiente memoria descriptiva, que incluir: Generalidades Unidades Fisiogrficas Descripcin de las clases y subclases de suelos Conclusiones y recomendaciones
En un cuadro se indicarn las superficies de las clases de los suelos y la unidad fisiogrfica a la que corresponden. Se determinarn, asimismo las caractersticas fsico-qumicas de los suelos, a fin de cuantificar las constantes hdricas que se requieran en la planificacin y aplicacin del riego as como para la distribucin de los cultivos. Estudios sobre Demanda de Riego.
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En base a la informacin disponible se aplicarn frmulas empricas y paquetes computacionales que se adapten a las condiciones climticas de la zona, y que permitan estimar los requerimientos hdricos de los cultivos que actualmente se practican y de aquellos que sern planteados para la situacin con proyecto. Demanda Neta. Para el clculo de la demanda neta se definir lo siguiente: La Evapotranspiracin Potencial Coeficiente de cultivos Evapotranspiracin Real del cultivo Precipitacin efectiva Requerimiento neto Demanda Bruta.
A partir de la demanda neta de agua para riego, se definir la demanda bruta, considerando la eficiencia del sistema de niego y las caractersticas de la operacin planteada.
Dficit de Agua para Riego.
En un cuadro se indicarn los requerimientos totales y por cultivo obtenidos, tanto a nivel mensual como anual.
1.2 DISEO DE OBRAS AUXILIARES Y COMPLEMENTARIAS 1.2.1 DISEO DE OBRAS DE CAPTACIN EN LA ZONA DE RIEGO. El planteamiento hidrulico general del proyecto, estar en relacin, a los recursos hdricos existentes, determinando en concordancia con el uso consuntivo de los cultivos, el rea bajo riego y la cdula de cultivos. Adems, debern considerarse las mximas avenidas en los ejes de tomas. Debern de igual manera considerarse, la ubicacin en coordenadas de las tomas, de tal manera que cubran el mayor permetro irrigado. EL CONSULTOR deber realizar, utilizando los criterios normalmente dados, los diseos hidrulicos y estructurales de los elementos que constituyen el sistema de captacin mediante tomas. Estos componentes para cada toma son: a) Control de estrechamientos del cauce. b) Control de descarga: obras de toma, descarga de fondo. c)Control de desvo o proteccin, ataguas y derivacin para la construccin, de obras de acceso, etc. d) Socavaciones, inundaciones por remanso, control de erosiones. EL CONSULTOR deber definir el sitio exacto de ubicacin de las obras hidrulicas, en base a la informacin topogrfica disponible y a los estudios geolgicos y geotcnicos realizados. Como parte de las obras componentes de las tomas se incluyen los canales de conduccin y dems estructuras necesarias para conducir el agua entre las obras y el sistema de riego, as como las obras de proteccin y encauce previstos en este sector. EL CONSULTOR deber correspondientes. 1.2.2 proponer el programa y el procedimiento constructivo a seguirse y estimar los costos
DISEO DEL SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE.
EL CONSULTOR realizar la planeacin y el diseo de todo el sistema de riego y drenaje. Se realizar el diseo de los canales principales y secundarios para la demanda mxima de riego. Los mtodos de diseo sern los normalmente utilizados en el diseo de estos sistemas. Se estudiar la red de drenaje, considerando los perfiles del suelo y su capacidad de drenaje natural. En caso justificado, se realizar un diseo preliminar de esta red. En el sistema de riego actual, al igual que en las estructuras de toma, el CONSULTOR analizar la eficiencia actual de los canales de conduccin, y de considerarse necesario para un mejor funcionamiento del sistema en cuestin, el CONSULTOR estudiar y plantear el tipo de mejoramiento ms adecuado.
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Como resultado de todos los estudios efectuados en el rea de riego, el CONSULTOR, presentar la planimetra del rea de riego donde se ubique el trazo del canal en planta tanto de la zona de expansin como del rea actual de riego; asimismo los perfiles longitudinales de los canales principales de conduccin. El diseo hidrulico de los canales se efectuar sobre la base de la seccin hidrulicamente ms ptima, aplicando para el efecto mtodos computacionales de punta. 1.2.3 DISEO DE OBRAS DE PASO DE DEPRESIONES.
El diseo de obras de arte para vencer depresiones perpendiculares o paralelas al canal deber obligatoriamente: En el caso de cruces de quebradas, cursos de agua, torrenteras cuya direccin de flujo es transversal a la direccin longitudinal de los canales, el levantamiento topogrfico de los mencionados cursos abarcar obligatoriamente un longitud perpendicular al eje del canal y en el curso del agua no menor a 80 m a cada lado del eje del canal tanto aguas arriba como aguas debajo de l. Este levantamiento deber permitir la definicin de la pendiente de entrada de las aguas a la obra de paso as como el rea del curso para evaluar mediante las frmulas de rea y pendiente el caudal circulante. Para las obras importantes se exigir el clculo de la capacidad portante del terreno de fundacin mediante ensayos de SPT, con este fin se debern efectuar adems los ensayos correspondientes de clasificacin de suelos con sistema Unificado. Puede admitirse el uso de un cismetro de bolsillo. Los diseos de las obras de arte debern estar respaldados con notas de clculo tanto de su estabilidad estructural como de su comportamiento hidrulico, debidamente aprobados por el Supervisor 1.2.4 AREAS DE RIEGO.
En las reas de riego se re-ubicarn puntos de referencia con coordenadas y se ligar con la poligonal bsica, esta vinculacin ser cada 500 m. 1.3 CMPUTOS MTRICOS Sern preparados sobre la base de los planos constructivos, de manera detallada por componentes o mdulos de obra, adems de tener los esquemas de cada tem a calcular. 1.4 PRECIOS UNITARIOS El CONSULTOR elaborar los costos unitarios de cada una de las partidas para las obras civiles y para los costos indirectos como instalacin de faenas, replanteo, supervisin, etc. En los costos unitarios para cada partida, se deber establecer de manera detallada los costos de los materiales, mano de obra, maquinaria y equipo, utilidades y gastos generales sobre la base de un anlisis real sobre incidencias impositivas. El Anlisis de Precios Unitarios deber ser elaborado de acuerdo a formato adjunto en planillas de EXCEL, en caso de presentar en otro formato, la consultora deber presentar adems el programa en el que fueron realizados los clculos.
1.5 PRESUPUESTO DE INGENIERA El presupuesto detallado y por componentes del Proyecto, ser el producto del anlisis de costos unitarios y cmputos mtricos. Para cada componente de la obra se obtendr un presupuesto parcial que ser la suma de las unidades de obra en el componente y estar de acuerdo con la forma de presentacin y criterio computacional a ser adoptado. Se presentar el presupuesto general para la obra de toma, canales, obras hidrulicas especiales, etc., como resumen de los presupuestos parciales de las diferentes unidades del Proyecto. As mismo, se deben establecer presupuestos para la operacin y mantenimiento del sistema de riego, y para las actividades de acompaamiento y capacitacin a la futura organizacin de regantes.
1.6 COSTOS DE MANTENIMIENTO
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Deber elaborarse el presupuesto de la operacin y mantenimiento del sistema de riego, ms an en el caso de presas deber hacerse nfasis en la distribucin de caudales a las reas de riego.
1.7 PROGRAMA DE EJECUCIN El CONSULTOR deber proponer un cronograma de ejecucin de las obras debidamente detallado por unidades de obra y aplicando mtodos que incluyan la ruta crtica, el cual deber basarse principalmente en el tiempo de ejecucin de las obras, tomando en cuenta los accesos, distancia de provisin de materiales, distancia a los bancos de prstamo, aspectos climticos y caractersticas especiales de la zona del proyecto. Asimismo, en el estudio de programacin de la ejecucin fsica y financiera del proyecto, se debe incluir la determinacin del plan de ejecucin del Proyecto y la organizacin necesaria para el efecto, que comprende la estimacin del plazo de construccin y las metas de avance fsico financiero en dicho plazo. Para este fin se puede utilizar el Sistema de Gerencia de Proyectos (SGP), como instrumento alternativo. 1.8 DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIONES Y ESPECIFICACIONES TCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y OPERACIONALES. Se deber elaborar los Trminos de referencia del proyecto, especificaciones tcnicas de todos los tems que componen el proyecto para la ejecucin de la construccin adecuada y de manera especfica a proyecto de Riego, las especificaciones tcnicas debern estar redactadas relacionadas directamente con las caractersticas del proyecto, bancos de prstamo, materiales e insumos, aspectos climatolgicos, etc. 1. ORGANIZACIN DEL PROYECTO
PROGRAMACIN DEL DESARROLLO DEL PROYECTO. El estudio de programacin de la ejecucin fsica y financiera del proyecto, debe incluir la determinacin del plan de ejecucin del proyecto y la organizacin necesaria para el efecto, que comprende la estimacin del plazo de construccin y las metas de avance fsico financiero en dicho plazo. Para este fin se puede utilizar el Sistema de Gerencia de Proyectos (SGP), como instrumento alternativo. MEMORIAS DESCRIPTIVAS.
Los clculos y diseos debern ser presentados mediante memorias descriptivas, donde consten los mtodos utilizados, las adopciones hechas, las normas a que se refieren, las consideraciones y justificaciones sobre datos de partida y sus fuentes de origen, y los resultados obtenidos 9. CAPACITACIN.
El Consultor deber transferir la tecnologa utilizada en la elaboracin del estudio a la entidad contratante, incluyendo el software utilizado en las diferentes etapas del estudio. 2. ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)
En cuanto al capitulo de Evaluacin del Impacto Ambiental se debe observar: El cumplimiento a la Ley N 1333 promulgada en abril de 1992, que en su artculo 26 del captulo IV, establece que todo proyecto de riego, con carcter previo a su financiamiento, debe contar obligatoriamente con la identificacin de la categora de evaluacin de Impacto Ambiental, se llenar una ficha ambiental, tomando como base el procedimiento computarizado para la evaluacin de impactos ambientales (PCEIA), proporcionado por las instancias pertinentes en el manejo y preservacin del Medio Ambiente. La ficha, tiene como objetivo identificar los impactos positivos y negativos y las posibles medidas de mitigacin, estudio de alternativas, impactos ambientales de cada alternativa, impactos negativos que no pueden ser evitados y daos irrecuperables al ambiente recurrentes de la implementacin del proyecto; la relacin entre el uso del ambiente a corto plazo y la del sostenimiento de la productividad a largo plazo, es el procedimiento que deber seguir el ETP, para la identificacin de la categora de EIA requerida. Deber realizarse una evaluacin del impacto ambiental, que incluya una evaluacin ecolgica de la situacin sin y con proyecto.
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La influencia del proyecto en el uso de la tierra, la erosin, el escurrimiento superficial y subsuperficial. Debern darse tambin recomendaciones para la conservacin del equilibrio ecolgico en el rea del proyecto, recomendaciones de medidas estructurales y no estructurales para evitar la degradacin de la cuenca de aporte, y otros aspectos que el CONSULTOR considere necesarios. Debern identificarse los impactos positivos y negativos del proyecto, tanto en la cuenca de aporte como en la zona de riego. La declaracin de Impacto Ambiental se constituir en la referencia tcnico-legal para la calificacin peridica a futuro del desempeo y ejecucin de las obras de riego. Estos estudios debern ser realizados por un especialista en la materia en el marco de la Ley del Medio Ambiente y su reglamentacin. Ficha Ambiental, deber presentarse a la Secretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente bajo un formato preestablecido, en 5 ejemplares y dos copias en formato digital , como tambin deber entregarse una copia a la Unidad de Riego, de cuya constancia de presentacin deber incluirse en el Informe Final la carta de presentacin ms 1 copia en formato digital. 3. EVALUACIN SOCIOECONMICA
Respecto a la Evaluacin Socioeconmica del Proyecto, esta deber incluir la estimacin y valoracin de los costos y beneficios socioeconmicos que generar el proyecto, para lo cual se debern utilizar los precios sociales estimados y promulgados por el rgano rector del SNIP. Asimismo, se debe calcular el Valor Actual Neto Socioeconmico (VANS), que permita recomendar la decisin ms conveniente sobre el proyecto. Adicionalmente, se deber especificar los impactos socio-econmicos del proyecto en trminos de generacin de nuevos empleos, del incremento del ingreso familiar, de la valoracin del jornal rural, etc., asimismo se estimar los beneficios econmicos indirectos del proyecto.
Identificacin y Estimacin de Beneficios Los beneficios socioeconmicos del proyecto provienen del anlisis de cambios en las cantidades consumidas y producidas transadas en el mercado agropecuario debido a la diversificacin e intensificacin de las actividades productivas que se originaran en el rea de influencia. Cabe mencionar que la diversificacin e intensificacin de la actividad agropecuaria en el rea de influencia anteriormente mencionada por la implementacin de un proyecto de riego se debe a una mayor y ms rentable produccin agropecuaria (producto de cultivar una mayor superficie), cambio a cultivos ms rentables y posiblemente un aumento de rendimiento de cultivos. De esta manera, la estimacin de beneficios socioeconmicos es estimada como la diferencia de las situaciones con y sin proyecto de los productos corregidos con sus razones precio cuenta. Es posible que por influencia del proyecto exista un incremento en el valor de la tierra en la zona afectada por el proyecto. En el caso que este incremento sea significativo, cuantificable y comerciable1 ste puede ser integrado al flujo econmico como pagos equivalentes anuales durante el periodo de anlisis. El valor residual de las obras corresponde al mejor uso alternativo de la infraestructura de riego al final del periodo de anlisis. Identificacin de Externalidades Los proyectos de riego, tienden a generar externalidades tanto como en su fase de implementacin, como en su fase de operacin. La externalidad ms comn y delicada a la vez es la relacionada al impacto ambiental. Esta externalidad deber siempre ser tomada en cuenta en toda evaluacin socioeconmica y, dependiendo del caso, ser cuantificada como un beneficio o costo al proyecto. El estudio de impacto ambiental dar las pautas de los beneficios o costos socioeconmicos ambientales as como cualquier costo de mitigacin en el que se deba incurrir. Ser posible entonces que un proyecto, independientemente de su magnitud, tenga un impacto ambiental tan significativo 2 que la cuantificacin de los daos en s o los costos de mitigacin 3 hagan que el mismo sea econmicamente no rentable. Dado que la evaluacin socioeconmica de bienes ambientales puede conllevar costos elevados y ser dificultosa (sin
1
Es importante notar que debido a la Reforma Agraria y la ley INRA, no todos los dueos de tierras en el rea rural estn en condiciones de transferirlas a terceros.
2
Como por ejemplo, un proyecto que provoque desequilibrios ecolgicos irreversibles
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mencionar que sus resultados podran contener un margen de error significativo) se recomienda para los efectos de esta metodologa asumir que los costos de mitigacin del impacto ambiental generado por el proyecto (de ser ste negativo) son una aproximacin razonable al valor real del mismo 4. Es importante mencionar que los costos y/o beneficios ambientales debern ser corregidos con sus respectivas razones precio cuenta. Se debe considerar la posibilidad de que exista un incremento en la utilizacin de pesticidas que podran contaminar los recursos hdricos de la zona e inclusive la salud de sus habitantes. Si el proyecto altera las caractersticas del agua impidiendo su uso o restringindolo, deber valorarse el recurso impactado mediante la cantidad de habitantes que tendrn necesidad de una fuente alternativa de abastecimiento o las necesidades de tratamiento de agua para su uso normal. Identificacin y Estimacin de Costos La implementacin de proyectos de riego, incurre en costos de inversin, operacin y mantenimiento. La estimacin de costos socioeconmicos proviene de los costos de inversin, operacin y mantenimiento (uno de los productos del diseo es el presupuesto de obra y mantenimiento confeccionado con precios de mercado). Todo gasto financiero (estimado con precios de mercado) previsto durante la vida til del proyecto deber ser corregido con sus respectivas razones precio cuenta de eficiencia. Para lograr esto debe descontarse a cada tem de la inversin privada el monto de impuestos y aranceles de importacin para luego ser desglosado5. Nuevamente es importante aclarar que los materiales importados deben ser corregidos por la razn precio cuenta de la divisa. Es posible que, debido a la modalidad de ejecucin de proyectos de infraestructura rural, existan aportes laborales no remunerados6 en la etapa de mejoramiento y mantenimiento del proyecto que debern estar cuantificados a precios de eficiencia en el flujo de fondos socioeconmico. Determinacin de los Criterios para la Toma de Decisiones La evaluacin socioeconmica de proyectos requiere una comparacin de las situaciones sin proyecto (base optimizada) y con proyecto, para la determinacin del flujo de fondos socioeconmico neto, que deber ser descontado utilizando la tasa social de descuento vigente para determinar el valor actual neto socioeconmico (VANS) del proyecto. Si el VANS > 0, se debe recomendar la ejecucin del proyecto, en caso contrario el proyecto no es rentable lo que implica una prdida en la riqueza de la sociedad y no se recomienda su ejecucin. Si el VANS es nulo, se enfrenta a un punto de indiferencia y la decisin estar en funcin al costo de oportunidad de los recursos. Razn Precio Cuenta de eficiencia. Es el parmetro bajo el cual debe corregirse las distorsiones de los precios de mercado. Parmetros Costo Eficiencia (CE). Son rangos dentro los cuales es factible recomendar la ejecucin del proyecto, como los costos de inversin por familia e inversin por hectrea incremental. El Costo Eficiencia (CE) representa el costo promedio por unidad de beneficio de una alternativa. Expresa los costos de un equivalente anual, que distribuye las salidas de efectivo uniformes en el flujo de caja, por unidad de servicio, producto y/o beneficiarios. Si los beneficios del proyecto no pueden ser cuantificados y/o valorados, se establecer el costo eficiencia (CE). Al respecto, se elegir la opcin que tenga los indicadores CE comprendidos en el rango establecido por los Parmetros Costo Eficiencia (PCE). Indicadores de la Evaluacin Socioeconmica Valor Actual Neto Socioeconmico (VANS). El Valor Actual Neto Socioeconmico (VANS), representa la equivalencia presente de los beneficios netos futuros y presentes del proyecto, expresados a precios cuenta de eficiencia. Deber analizarse el VANS; si ste es positivo, el proyecto es rentable, generando un aumento en la riqueza de la sociedad, y se recomienda su ejecucin; cuando el VANS es negativo, el proyecto no es rentable lo que implica una prdida en la riqueza de la sociedad y no se recomienda su ejecucin. Al respecto, si se obtiene un VANS nulo, se enfrenta un punto de indiferencia y la decisin estar en funcin al costo de oportunidad de los recursos. 4. EVALUACIN FINANCIERA PRIVADA
Para la elaboracin de la evaluacin privada del proyecto sin financiamiento, se deber incluir la estimacin de los beneficios y costos privados del proyecto que permitan determinar la sostenibilidad operativa del mismo, a travs del clculo del Valor
3
Asumiendo que los costos de mitigacin son una buena aproximacin de los costos econmicos del impacto ambiental.
4
La sugerencia es tan slo una de las varias alternativas para aproximar externalidades ambientales. Entre otras alternativas se pueden utilizar metodologas de valoracin contingente o precios hednicos (ver Field B. Economa Ambiental. MacGraw Hill) 5 Bienes importados, materiales locales, mano de obra calificada, mano de obra semicalificada, mano de obra no calificada urbana y mano de obra no calificada rural. 6 Comnmente conocidos como contraparte de los beneficiados del proyecto.
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Actual Neto Privado (VANP). El Valor Actual Neto (VANP) representa la equivalencia presente de los ingresos netos futuros y presentes de un proyecto expresados a precio de mercado. Una vez determinada la conveniencia socioeconmica de ejecutar el proyecto, la decisin debe ser complementada con el establecimiento de la sostenibilidad operativa del mismo que mide la capacidad del proyecto, determinada basndose en el Valor Actual Neto Privado (VANP). Cuando el VANP del proyecto es mayor o igual a cero, se recomendar la ejecucin del mismo y su licitacin al sector privado. Cuando el VANP del proyecto es negativo, pero la diferencia del valor actualizado de los beneficios y costos de operacin es mayor que cero, se subsidiar la inversin. La evaluacin privada-financiera s permitir verificar la sostenibilidad del proyecto durante el periodo de anlisis al determinar la existencia de fondos suficientes por parte de los municipios y comunidades involucradas para la operacin y mantenimiento o al alertar la necesidad de recursos adicionales para este propsito7. Identificacin y Estimacin de Beneficios Dado que la evaluacin privada-financiera se la realiza desde el punto de vista de la inversin, los ingresos para proyectos de riego provienen de la comercializacin de la produccin agrcola y pecuaria, a precios de mercado, de la zona de influencia del proyecto. Identificacin y Estimacin de Costos En proyectos de infraestructura de riego, uno de los principales costos a ser considerados son aquellos de inversin en infraestructura de sistemas de riego y obras complementarias, costos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura en cuestin valorados a precios de mercado. Adicionalmente, los costos de produccin e insumos agrcolas necesarios para la produccin debern ser incluidos en el flujo de fondos financieros en cada periodo de ocurrencia. Tambin debern ser incluidos como costos al proyecto aquellos necesarios para la implementacin acciones de mitigacin ambiental. Determinacin de los Criterios para la Toma de Decisiones As como en el caso de la evaluacin socioeconmica, la evaluacin privada-financiera requiere flujos de fondos financieros para las situaciones con y sin proyecto. La diferencia del flujo neto de la diferencia entre las situaciones con y sin proyecto determinar el flujo de fondos privado incremental. Este ltimo es descontado utilizando el costo de oportunidad del inversionista para hallar el Valor Actual Neto privado (VANP) del proyecto. Un VANP mayor a cero indicar que la ejecucin del proyecto es rentable para el inversionista. Por otro lado, un VANP menor a cero indicar que la inversin no es rentable8. Anlisis de Impacto Ambiental El anlisis del impacto ambiental, al margen de proporcionar costos de mitigacin y determinar la viabilidad del proyecto, proporcionar pautas de implementacin de las medidas de mitigacin. Como ya se haba mencionado en el punto de identificacin de externalidades, los costos de mitigacin debern ser incorporados en la evaluacin socioeconmica (valorados a precios sociales) y en la evaluacin privada (valorados a precios de mercado). ANALISIS DE SENSIBILIDAD
5.
Con relacin al capitulo de anlisis de sensibilidad y/o riesgo, el estudio debe incluir la presentacin de ambos anlisis. Para lo cual es necesaria la utilizacin de las Planillas Parametrizadas, El anlisis de sensibilidad de un proyecto de inversin en infraestructura de riego, busca analizar la variabilidad del criterio de decisin (VANS) de acuerdo a cambios posibles o probables de las variables que los determinan.
7
En la prctica, el financiamiento de este tipo de proyectos no contempla recursos para la operacin y el mantenimiento de la infraestructura, limitndose nicamente al monto de inversin.
8
Una inversin no rentable se entiende como una que no genera tantos dividendos al inversionista como su mejor alternativa.
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De esta manera para la evaluacin socioeconmica y privada debern asignarse rangos de variabilidad posible y probable a las siguientes variables: Niveles de produccin Porcentaje de prdidas post-cosecha Precios de productos Precios de insumos Costos de inversin Periodo de ejecucin Costos de operacin y mantenimiento
Con los resultados del anlisis de sensibilidad se deber identificar medidas que controlen aquellas variables que inviabilizan el proyecto (ya sea social o financieramente) o inclusive determinar que la implementacin del proyecto no es conveniente por el riesgo que representa. 6. CONCLUSIONES
En cuanto a las conclusiones del estudio, este deber indicar el grado de factibilidad del Proyecto, por tanto las recomendaciones tcnicas derivadas de los resultados del estudio. Estos juicios debern enmarcarse en los criterios de decisin establecidos en el "Reglamento Bsico de Preinversin del SNIP". 10. INFORMES Y CALENDARIO DE ACTIVIDADES
La presentacin del estudio, se realizar de manera obligatoria, mediante los siguientes informes: a) Primer Informe Tcnico : 10 das b) Segundo Informe Tcnico : 30 das c) Tercer informe Tcnico : 70 das d) Informe Tcnico Final. : 90 das PRIMER INFORME TCNICO, (En 3 ejemplares, debidamente identificado y encuadernado), deber ser presentado mximo a los 10 das calendario despus de emitida la Orden de Proceder. Este informe deber contener mnimamente la siguiente informacin: Fotocopia de Apertura del Libro de rdenes. Metodologa Descriptiva a ser aplica en el estudio. Actas de Visita y de concertacin con los beneficiarios del proyecto. Plan de Trabajo y Cronograma der actividades detallado de actividades, que permita realizar el respectivo seguimiento y supervisin del estudio. Certificacin de los trabajos de campo realizados por el Jefe Tcnico o Tcnico del municipio. Actas de cesin de terrenos afectados por la comunidad beneficiaria y comunidad afectada asi como de los dueos de los terrenos. Reporte fotogrfico inicial de la visita preliminar.
En caso de no cumplir con los requisitos anteriores se proceder a realizar multas intermedias por retraso, en caso de que la comunidad no cumpliera con entregar documentacin y afecte a la Consultora se realizara una recisin de contrato por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al CONSULTOR SEGUNDO INFORME TCNICO, (En 3 ejemplares, debidamente identificado y encuadernado), deber ser presentado a los 30 das calendario, este informe obligatoriamente deber contener las tres alternativas planteadas como parte de la solucin al problema, que contendr el diseo presupuesto de cada alternativa, adems con la recomendacin final de la mejor alternativa recomendada por la consultora, la misma que deber ser presentada a la Direccin de Riego a travs de una presentacin audiovisual, adems de contener obligatoriamente la siguiente informacin: Aspectos Generales Identificacin (Diagnostico de la Situacin Actual del Proyecto). Identificacin (Objetivo del Proyecto). Informacin Socio-econmica, que establezca la recopilacin de datos como fuente primaria, cuyo contenido ser verificado con los Formularios de Encuestas a ser presentados. Formularios de encuestas, utilizados y llenados para la obtencin de datos socioeconmicos. Fotocopia del Anlisis e Informe de Aguas, con la certificacin del respectivo laboratorio, Interpretacin, Conclusin y Recomendacin de los datos obtenidos, debidamente firmado por el profesional responsable. Fotocopia del Anlisis e Informe de Edafolgico y de Suelos, con la certificacin del respectivo laboratorio,
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Interpretacin, Conclusin y Recomendacin de los datos obtenidos, mediante la excavacin de calicatas y de acuerdo a las caractersticas de cada zona, que adems deber contener el mapa de suelos, debidamente firmado por el profesional responsable. Fotocopia del Anlisis e Informe Granulomtrico y ensayo de Los ngeles, en funcin a los bancos de prstamo identificados, con la certificacin del respectivo laboratorio, Interpretacin, Conclusin y Recomendacin de los datos obtenidos, debidamente firmado por el profesional responsable. Fotocopia del Anlisis e Informe de resistencia de la Roca, para determinar la capacidad portante de la roca y su grado de filtracin, en represas y obras de toma, con la certificacin del respectivo laboratorio, Interpretacin, Conclusin y Recomendacin de los datos obtenidos, debidamente firmado por el profesional responsable. Fotocopia del Anlisis e Informe Especfico de la Determinacin del tipo de Sedimento y tamao de la partcula, para todo tipo de obras de infraestructura de riego, con la certificacin del respectivo laboratorio, Interpretacin, Conclusin y Recomendacin de los datos obtenidos, debidamente firmado por el profesional responsable. Fotocopia del Anlisis e Informe Geolgico-Geofsico-Geotcnico, para todo tipo de obras de infraestructura de riego, con la certificacin del respectivo laboratorio, Interpretacin, Conclusin y Recomendacin de los datos obtenidos, debidamente firmado por el profesional responsable. Informe de anlisis, ensayos y clculos de infiltracin del suelo o roca, para todo tipo de obras de infraestructura de riego, con la certificacin del respectivo laboratorio, Interpretacin, Conclusin y Recomendacin de los datos obtenidos, debidamente firmado por el profesional responsable. Determinacin de caudales mensuales a travs de un mtodo hidrolgico adaptado a la cuenca y respaldado con aforos quincenales, de acuerdo a la duracin del estudio mnimamente debern ser seis aforos. Informe Topogrfico y fotocopia de la libreta topogrfica de campo. Esquema hidrulico propuesto por la Consultora y Mapeo de los Recursos hdricos de la zona. Certificacin de los trabajos realizados por el Jefe Tcnico o Tcnico del municipio. Cesin de terrenos y cesin de derechos de agua, agregados y otros. Ficha ambiental con sello de recibido Secretaria Madre Tierra de la Gobernacin. Reporte fotogrfico de las actividades desarrolladas en el perodo.
En caso de no cumplir con los requisitos anteriores se proceder a realizar multas intermedias por retraso, en caso de que la comunidad no cumpliera con entregar documentacin y afecte a la Consultora se realizara una recisin de contrato por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al CONSULTOR El TERCER INFORME Primer borrador, (En 1 ejemplar) , deber ser presentado a los 70 das calendario, adems de la presentacin a la Unidad de Riego, de acuerdo al siguiente detalle: El contenido de este informe, deber satisfacer lo establecido en el presente Documento Base de Contrataciones y Trminos de Referencia, de acuerdo a la estructura de contenido descrito en la gua de presentacin de proyectos a nivel de T.E.S.A., 1 ejemplar del Estudio Socioeconmico del Proyecto y otro ejemplar de los Anexos del proyecto. Planos constructivos del proyecto que permitan programar y realizar la validacin del proyecto a nivel de campo. Para el diseo del riego parcelario, la consultora deber obtener datos como: la capacidad de campo, humedad del suelo, capa arable, profundidad de la raz de los productos propuestos, etc. Una copia en formato digital, conteniendo toda la informacin del 1er borrador del proyecto presentado. Certificado de Dispensacin Ambiental emitido por la Secretaria de Madre Tierra de la Gobernacion de Potosi.
En caso de no cumplir con los requisitos anteriores se proceder a realizar multas intermedias por retraso, en caso de que la comunidad no cumpliera con entregar documentacin y afecte a la Consultora se realizara una recisin de contrato por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al CONSULTOR Adjuntado al presente informe deber acompaarse la siguiente documentacin en flder a parte con el rtulo 1ra planilla de avance, en 3 ejemplares: Solicitud de Pago 1ra planilla de avance. Planilla de avance (de acuerdo a formato a ser proporcionado por la Direccin de Riego). Fotocopia del Libro de Ordenes debidamente llenado por la Empresa y la Supervisin del proyecto. Fotocopia de la Orden de Proceder. (legalizado) Fotocopia de recepcin de Ficha Ambiental (Legalizado) Fotocopia de las Boletas de Garanta, tanto de Correcta Inversin de Anticipo como de Cumplimiento de Contrato en vigencia, si corresponde. Fotocopia de recepcin del Borrador Fotocopia del NIT de la Empresa Consultora. Informe y reporte fotogrfico de las actividades desarrolladas en el periodo. La Validacin del Proyecto a nivel de campo , deber ser programada y notificada con anticipacin por la Consultora en oportunidad de la presentacin de este 2 do. Informe y deber garantizar la participacin del: Supervisor de obras, Tcnico del municipio y de al menos el 60 % de los beneficiarios, sin cuyo requisito no se podr realizar la validacin
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En caso de no cumplir con los requisitos anteriores se proceder a realizar multas intermedias por retraso, en caso de que la comunidad no cumpliera con entregar documentacin y afecte a la Consultora se realizara una recisin de contrato por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al CONSULTOR El informe Final definitivo, deber ser presentado en 3 ejemplares debidamente empastados por separado la memoria del proyecto y los anexos, los planos debern estar contenidos en tubos o porta planos para evitar su deterioro, adems de la presentacin del proyecto a la Unidad de Riego, de forma audiovisual. Luego de la incorporacin y solucin de todas las observaciones realizadas al informe final en borrador en el plazo a ser definido en el respectivo contrato suscrito para la realizacin del estudio; el contenido de este informe deber satisfacer lo establecido en los presentes trminos de referencia y ser presentado en la misma estructura establecida para el Informe Final. Asimismo el Informe incluir: la Propuesta y presupuesto de la Supervisin Tcnica y el plan de Implementacin del Proyecto, esto es, Planificacin y programacin de la preparacin para la construccin de obras y de la operacin y mantenimiento del sistema de riego (Acompaamiento). Se exigir un juego de CDs (3 ejemplares), que contengan el documento del proyecto para ser reproducido posteriormente y ser actualizado siempre y cuando el proyecto no sea ejecutado inmediatamente, lo cual implica, que deber contener adems de toda informacin y planos, los clculos auxiliares, los mtodos utilizados para cada clculo , el anlisis de precios unitarios, la descripcin tcnica en cada una de las obras (Capacidad mx y min, parmetros y coeficientes utilizados, velocidades max y min, dimetros de partculas tomadas en cuenta para los sedimentadores, etc.). Adjuntado al presente informe deber acompaarse la siguiente documentacin en flder a parte con el rtulo 2 da y ltima planilla de avance, en 3 ejemplares: Solicitud de Pago 3ra planilla de avance. Planilla de avance (de acuerdo a formato a ser proporcionado por la Unidad de Riego). Fotocopia del Libro de Ordenes debidamente llenado por la Empresa y la Supervisin del proyecto. Fotocopia de la Orden de Proceder. Fotocopia de las Boletas de Garanta, tanto de Correcta Inversin de Anticipo como de Cumplimiento de Contrato en vigencia. Informacin resumida del proyecto, conteniendo la siguiente informacin: Ficha Tcnica, Resumen ejecutivo del proyecto, Mapas de localizacin, Esquema hidrulico, Presupuesto general del proyecto por Mdulos y componentes, Cronograma de ejecucin de obras propuesto y un reporte fotogrfico. Informe y reporte fotogrfico de las actividades desarrolladas en el periodo. Acta de aprobacin del proyecto mediante la validacin con los tcnicos, el municipio y beneficiarios debidamente firmada y sellada.
Los informes de avance y finales debern ser aprobados por el Supervisor designado y por el Comit de Supervisin y Seguimiento del estudio, que estar conformado por tcnicos de la Unidad de Riego, como requisitos indispensables para la efectivizacin de los pagos convenidos para la realizacin del estudio. 11. DATOS, SERVICIOS, PERSONAL E INSTALACIONES QUE PRESTAR LA ENTIDAD .
El Convocante proporcionar informacin disponible referente al proyecto Construccion Sistema de Riego Huaynuchuru, as como toda la documentacin complementaria para la realizacin del estudio que se encuentre disponible en la Unidad Departamental de Riego de la Gobernacin Autnomo Departamental de Potos. El convocante no proporcionara las instalaciones para la Consultora, siendo esta la encargada de disponer de los ambientes necesarios para el personal encargado de la elaboracin del estudio. PERSONAL MNIMO REQUERIDO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO.
El personal mnimo requerido para la elaboracin del estudio es segn el siguiente detalle: Gerente de Proyecto con especialidad en manejo de proyectos Ing. Civil con experiencia en Hidrologa e Hidrulica para: Obras especiales, Metrados y Costos Ing. Gelogo Geotcnico: Para el estudio geolgico del rea de emplazamiento del proyecto. Ing. Agrnomo: Para realizar los trabajos de Suelos-Edafologa, Agroeconoma, Propuesta Agrcola, etc. Ing. Ambiental: Para el llenado de la Ficha ambiental hasta la categorizacin del proyecto. Lic. Socio-Economista: Para la evaluacin econmica, planillas parametrizadas, etc. Topgrafo: Para el levantamiento topogrfico en detalle de todo el proyecto.
PERSONAL TCNICO CLAVE REQUERIDO
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reas de especializacin
Experiencia especfica (*) Tiempo mnimo de desarrollo en la ejecucin de la consultora, fiscalizacin o de supervisin tcnica para ser considerada en la evaluacin (en meses)
Formacin
Cargo a desempear
Cursos / seminarios realizados
Tiempo mnimo de duracin del curso para ser considerado en la evaluacin (en horas)
rea
Ingeniera Civil (Hidrulico o Riego)
Gerente
Gerencia y Evaluacin de Proyectos Obras Hidrulicas/Hidrologa /Presas/Riego Normas SABS Obras Hidrulicas/Hidrologa /Presas/Riego Evaluacin y/o Elaboracin y Diseo de Proyectos Hidrulicos Costos y Presupuestos/Manejo de Paquetes Geologa y Geotecnia
120 120 120 120
120
Ingeniera Civil (Hidrulico o Riego)
Especialista
Gerencia en Manejo de Proyectos de Riego Supervisin y Fiscalizacin de proyectos de Riego Gerencia de Estudios de Riego y Drenaje Diseo de Obras Hidrulicas/Hidrologa /Presas/Riego Evaluacin y/o Elaboracin y Diseo de Proyectos Hidrulicos
1.5 1.5 1.5 1.5
1.5
120
120
Levantamiento geolgico-geotcnico en obras hidrulicas Ensayos geofsicos en obras hidrulicas Perforaciones en obras hidrulicas (Presas) Diseo de Proyectos de Riego Diseo y Manejo Agrcola
1.5
Ing. Gelogo Geotcnico
Especialista
Ensayos Geofsicos/Manejo de paquetes varios Ensayos de Perforaciones Diseo Proyectos de Riego Diseo y Manejo Agrcola/Suelos Manejo de paquetes (ABRO) Elaboracin de Fichas Ambientales Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y PASA Diseo de Programas Ambientales y Sistemas de Gestin Ambiental Evaluacin y Elaboracin estudios socioeconmico de proyectos Normas SABS/Normas del SNIP y Reglamento de Preinversin/ Manejo de paquetes Manejo de instrumentos topogrficos Manejo de paquetes especializados
120
1.5
120
1.5 1.5 1.5
120 120 120 120
Ing. Agrnomo
Especialista
120
Ing. Ambiental
Especialista
Elaboracin de Fichas Ambientales en proyectos de riego Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y PASA Diseo de Programas Ambientales
1.5
1.5
120 1.5
120
Lic. SocioEconomista
Evaluacin y Elaboracin estudios socioeconmico de proyectos de riego
24
Especialista
120
120 120 Levantamiento topogrfico en sistemas de riego 1.5
Topgrafo
Especialista
120
(*) El tiempo requerido para la experiencia especfica, no puede ser mayor a la mitad del tiempo estimado para la presente Consultora.
a)
La calificacin de las propuestas tcnicas se efectuar sobre la base de los profesionales
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detallados arriba, para la cual deber presentarse de manera obligatoria la fotocopia de la CDULA DE IDENTIDAD de cada profesional propuesto, caso contrario la propuesta ser sujeta de descalificacin segn Numeral 5, sub numeral 5.2 inciso a) que dice: Sern descalificadas Las propuestas que incumplan u omitan en la presentacin de cualquier documento requerido en el presenta DBC. La omisin no se limita a la falta de presentacin de documentos, refirindose tambin a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas. No se permitir la participacin de los profesionales u especialistas en dos o ms proyectos o empresas consultoras, tal cual establece los formularios de la experiencia del personal clave, donde adems especifica que es una Declaracin Jurada. Asimismo, las propuestas debern ser presentadas en dos ejemplares un original y una copia, debidamente encuadernados. 12. PLAZO DE REALIZACIN DEL SERVICIO.
Se estima que los documentos del proyecto podrn ser presentados en un plazo mximo de tres meses calendario, sin deduccin por das feriados, de lluvias u otros agentes naturales. Este plazo, o el que se acepte a tiempo de firmar el contrato, correr a partir de la fecha en que se de la Orden de Proceder. EL CONSULTOR deber presentar un cronograma detallado de preparacin del proyecto, especificando los tiempos de presentacin de los informes parciales que forman parte del proyecto, as como el estudio concluido en borrador. EL CONSULTOR est obligado a cumplir con el cronograma mencionado. En el contrato se especificar el monto fijado como multa por da de atraso con respecto al plazo de conclusin de los estudios. Asimismo, se sealaran las condiciones por las cuales el CONSULTOR tendr derecho a solicitar ampliacin o prrroga de este plazo. 13. Consultoras Similares: Para fines de comparacin se define como Consultoras Similares a aquellas que tengan al menos las siguientes caractersticas: Estudios de Proyectos con caractersticas hidrulicas. Estudios de sistemas de agua potable. Estudios de sistemas de alcantarillado.
a) b) c)
Se consideran consultoras similares a todas aquellas que tengan al menos el 50% de las caractersticas de la consultora que se convoca con el requerimiento.
RESIDENCIA DE LA EMPRESA CONSULTORA Con el propsito de una mejor coordinacin, la consultora deber tener una residencia permanente en la ciudad de Potos, durante topo el periodo que dure el la ejecucin del estudio.
SUPERVISIN Y EJECUCIN DEL ESTUDIO
La realizacin del estudio ser supervisada por un Supervisor designado por la Gobernacin de Potos Unidad Departamental de Riego. Dicho Supervisor tendrn acceso a toda la documentacin utilizada y/o generada en cualquier etapa de la realizacin del estudio y podrn realizar las observaciones tcnicas que considere necesarias para la ptima ejecucin del mismo. El Contratista deber habilitar un Libro de Ordenes, y un sistema de Correspondencia de Campo, de acuerdo a las instrucciones precisas del Supervisor. En este libro se registrarn todas las observaciones tcnicas administrativas que den fe del desarrollo de los estudios, de las observaciones pertinentes al proyecto emitidas por ambas partes referidas a las incidencias que modifiquen o justifiquen las variaciones de los aspectos regulados en estos trminos en el contrato o por rdenes expresas del Comit. En este sentido, toda observacin que pudiera realizar el Supervisor del estudio, debe ser resuelta por el ejecutor del mismo en forma documentada y a satisfaccin del Supervisor. 14. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL CONSULTOR.
En atencin a que el Consultor es el responsable directo y absoluto de los estudios que realiza, deber responder por el trabajo realizado, durante los siguientes cinco 5 aos, computables desde la aceptacin del informe final por parte de la entidad contratante, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin o correccin pertinente, no podr negar su concurrencia. En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante har conocer por escrito esta situacin al rgano Rector (Ministerio de Planificacin del Desarrollo) a efectos de informacin y a la Controlara General de la Repblica para los efectos pertinentes, en razn de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato administrativo, por el cual es responsable ante el Estado.
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SERVICIO INTEGRADO DE GESTIN DE RIEGO (LIGADO AL SERVICIO DE SUPERVISIN TCNICA)
Este componente ser incorporado de acuerdo a las exigencias de la Gua de Presentacin y Formulacin de Proyectos de Riego, para la fase de inversin y considerar las bases para la ejecucin de un servicio de gestin de riego que contemple aspectos ligados a los objetivos y culminacin del proyecto, de manera que contemple la sostenibilidad de la obra. PRESENTACIN DE ACTA DE CONCERTACIN Y CONFORMIDAD.
En un taller o reunin organizado por el Consultor, ste (consultor) deber presentar el primer borrador a la Comunidad Beneficiaria (CB) y a la Entidad Promotora (EP), sealando sus alcances tcnicos, socioeconmicos, ambientales y financieros, tal que, la CB y la EP tengan pleno conocimiento sobre el proyecto, por lo que se debe adjuntar al proyecto una Acta de Concertacin y Conformidad sobre la formulacin y presentacin del proyecto, el mismo que debe presentar la conformidad y ser firmado por autoridades de la CB, tcnico responsable de la EP y el Consultor. COLOCADO DE LETRERO DE IDENTIFICACIN.
Con el propsito de identificar el proyecto la consultora deber necesariamente colocar un letrero de identificacin, en un lugar visible y de mayor concurrencia. El modelo y tipo de letrero ser proporcionado por la entidad contratante. El letrero corre los gastos el consultor y deber estar contemplado en la propuesta economica. ESTOS TRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO, PUEDE MEJORARLO OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.
ANEXO
GUA PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE RIEGO A NIVEL DE ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (T.E.S.A.)
El estudio debe concentrarse en la profundizacin aquella alternativa seleccionada como la ms conveniente, este estudio debe ser incremental; es decir, debe realizarse comparando la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. A.1. GUA PARA LA FORMULACIN DE UN PROYECTO DE RIEGO Cartula (debe incluir nombres de entidad promotora, entidad financiera y otras entidades participantes; nombre del proyecto que haga mencin a la comunidad solicitante o al sitio del proyecto; nombres de los autores del documento; lugar y fecha de elaboracin) FICHA TCNICA (Segn formato en Anexo de la Gua de Formulacin de proyectos) Nombre Ubicacin Poltica Ubicacin Geogrfica rea cultivada rea bajo riego ptimo actual rea bajo riego ptimo con proyecto rea incremental Grupo meta Fundamentacin/Justificacin Objetivo general Objetivo especifico Descripcin de las metas: Componentes/resultados del proyecto Marco institucional Modalidad de ejecucin
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Entidad promotora Tiempo de implementacin y/o ejecucin Costo de inversin Costo de Supervisin Costo de acompaamiento Costo por hectrea incremental Costo por familia Indicadores de evaluacin VANS, VANF, CAES y B/C RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO Ubicacin Localizacin (Departamento, Provincia, Municipio, Comunidad o Comunidades). Ubicacin geogrfica (Latitud, Longitud, Altitud, Cuenca hidrogrfica principal, Subcuenca inmediata). Nmeros de las cartas IGM Esc.1:50.000 que cubren el rea del proyecto. Vas de acceso Antecedentes Resumir los antecedentes del origen del proyecto respecto a la propuesta de proyecto. Justificacin Identificar los problemas que se pretende solucionar y cules son los beneficios esperados por la poblacin objetivo. Objetivo y alcance del proyecto Indicar el propsito del proyecto; describir la propuesta de proyecto objeto del estudio: descripcin de las obras diseadas. Metas del proyecto Se plantea la optimizacin del Sistema de Riego para las Secciones mencionadas Anteriormente, Esquema hidrulico de la Situacin Sin Proyecto y Con Proyecto (a detalle). Costo del proyecto (En Bs y $US) Indicar los costos de ejecucin de las obras incluidas en el proyecto; Costo de Supervisin; Costo de Acompaamiento durante la ejecucin de obras y Operacin y Mantenimiento (O+M) durante la vida til del sistema de riego; Aporte comunal de los usuarios durante ejecucin del proyecto. Estructura financiera Indicar las fuentes de financiamiento del proyecto y porcentajes de participacin (Gobernacion, Municipio y Beneficiarios), que deber ser concertada con cada una de las instituciones y/o beneficiarios, participantes. Indicadores principales de elegibilidad y de viabilidad del proyecto Costo por rea de riego incremental no mayor a 3500 $us/Ha, en caso de proyectos sin represas y hasta 7000 $us/Ha, con represas. Costo por familia no mayor a 3500 $us/Ha, en caso de proyectos sin represa y hasta 4500 $us/Ha, con represa. Evaluacin Privada (VANP), evaluacin socioeconmica (VANS), relacin Beneficio Costo, CAES. Anlisis de sensibilidad y/o riesgo, se realizar sobre las variables ms significativas que incidan directamente en la rentabilidad del proyecto. Marco lgico del proyecto. Conclusiones del estudio Emitir una opinin fundamentada sobre la viabilidad del proyecto considerando aspectos tcnicos, econmicos, sociales, ambientales, institucionales y otros para sustentar la recomendacin de abandonar la propuesta de proyecto, postergar o proceder a su implementacin. 1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 1.1 Ubicacin Localizacin (Departamento, Provincia, Municipio, Comunidad o Comunidades). Ubicacin geogrfica (Latitud, Longitud, Altitud, Cuenca hidrogrfica principal, Subcuenca inmediata). Nmeros de las cartas IGM Esc.1:50.000 que cubren el rea del proyecto. Vas de acceso (Tramo, Distancia, Tiempo de viaje, Estado de conservacin de la va). Adjuntar croquis. 1.2 Antecedentes
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1.3
1.4
Describir el origen del proyecto relatando los antecedentes relevantes del mismo y el involucramiento de la comunidad respecto a la propuesta de proyecto. Justificacin del proyecto Con la participacin de los beneficiarios potenciales, identificar los problemas que se pretende resolver y plantear la solucin y los beneficios esperados; identificar la potencialidad del rea. Analizar y valorar el nivel de participacin e involucramiento de la comunidad, presentar como anexo la carta de solicitud comunal donde se exprese los tipos de obras requeridas. Objetivos y metas del proyecto Indicar el objetivo del proyecto de riego (para qu se debe llevar a cabo el proyecto?), sus alcances y las actividades necesarias, formulando un marco lgico (planificacin participativa). Esquema de la Situacin Sin Proyecto.
ESTUDIO DE DEMANDA Y OFERTA 2.1 Descripcin del Estudio de Demanda 2.2 Descripcin del Estudio de Oferta 2.3 Conclusiones TAMAO, LOCALIZACIN Y DESCRIPCION DEL AREA DEL PROYECTO 3.1 Aspectos socio-econmicos Poblacin (nmero de habitantes, hombres y mujeres); ndice de pobreza. Comunidades beneficiadas. Nmero de familias, Nmero de Usuarios del sistema de riego. Caracterizar la poblacin beneficiaria y su nivel de pobreza, a travs de la matriz de valoracin social del proyecto. Composicin familiar Roles de los miembros de la familia y participacin en la gestin del sistema de riego. Migracin. Poblacin econmicamente activa (PEA). Tenencia de tierra y tamao medio de rea cultivable por familia (Ha/fam). Actividades econmicas principales de los beneficiarios. Disponibilidad de mano de obra considerando las actividades habituales de la comunidad y actividades comprometidas con otros proyectos que ejecuta la comunidad. Indicar pocas del ao de esta disponibilidad. Idioma, costumbres regionales, fiestas, etc. Instituciones presentes en el rea del proyecto y sus mbitos de accin. 3.2 Disponibilidad de agua 3.2.1 Caractersticas de la cuenca hidrogrfica y/o subcuenca inmediata y de las fuentes de agua Describir la cuenca hidrogrfica y/o subcuenca inmediata con el apoyo de cartas del IGM Esc. 1:50.000 (Area, altitudes, geomorfologa y geologa, pendientes, cobertura vegetal, precipitacin pluvial, coeficiente de escorrenta, etc.). Describir las fuentes de agua que se utilizan o se utilizarn en el sistema de riego, indicar sus caractersticas, como sublveas, manantiales, subterrneas, superficiales, embalses, etc. 3.2.1.1
3.3
3.4
Fuentes de agua superficiales Determinar los caudales mensuales. Describir la metodologa empleada para determinar el caudal en el lugar de la toma de agua (aforos, mtodos indirectos, informes de los usuarios, etc.). 3.2.1.2 Fuentes de agua subterrnea y sublvea. Pruebas de bombeo 3.2.1.3. Embalses Volmenes disponibles en base de la operacin del embalse o mtodos indirectos. 3.2.2 Uso de agua actual Describir los usos actuales como ser: riego, abrevadero, consumo humano, etc. 3.2.3 Derechos de terceros Verificar y describir a otros usuarios de las fuentes de agua con derechos (aguas arriba, aguas abajo, uso para minas, etc.). Calidad de Agua Describir las investigaciones realizadas y los muestreos obtenidos para este estudio. Anlisis fsico qumico con fines de riego (Conductividad Elctrica, Relacin de Adsorcin de Sodio y otras determinaciones) adjuntando la interpretacin del anlisis y debidamente firmado por un tcnico del rea. Clasificacin del agua con fines de riego. Sedimentacin. Sistema de riego actual 3.4.1 Describir la infraestructura del sistema de riego actual. Componentes, condicin del sistema (rstico o mejorado), estado de conservacin (bueno, regular, malo), capacidad
36
3.5
3.6
3.7 3.8
(caudales o volmenes) y croquis del esquema hidrulico. Gestin del sistema Organizacin, autoridad de aguas, distribucin, derechos de agua de usuarios aguas arriba y aguas abajo de las fuentes, aportes para operacin y mantenimiento. Caractersticas del suelo en el rea de riego. Clasificacin de suelos por aptitud de riego (a nivel de semidetalle) Caractersticas fsicas de los suelos determinadas en campo (profundidad, textura, pendiente, nivel fretico, etc.). Presentar un croquis de la fisiografa del suelo elaborado en base de fotos areas, fotografas del sitio u otros documentos similares. Aspectos agroclimticos Datos de precipitacin media mensual. Datos de temperaturas mensuales (medias, mximas, mnimas) Datos de evaporacin media mensual. Datos de radiacin solar. Estos datos deben provenir de registros de una estacin prxima (mnimo 10 aos). Aspectos medioambientales Lnea base ambiental. 3.4.2 Aspectos productivos 3.8.1 Cdula de cultivos Describir los cultivos a secano y bajo riego (cultivos, rea en Has., rendimientos en Ton/Ha). Calendario agrcola, considerando los cultivos del ao, invierno, intermedios, etc. rea regada en invierno y en verano. 3.8.2 Explicar el nivel tecnolgico del promedio de la poblacin, indicar elementos como: Tipo de labranza (manual, con yunta, medios mecanizados); uso de semilla certificada, pesticidas, abonos y/o fertilizantes; mtodos de riego (por inundacin, melgas y otros mtodos). 3.8.3 Produccin actual agrcola (autoconsumo, mercado, etc.) 3.8.4 Actividad pecuaria (especies, cantidad, manejo, etc.) 3.8.5 Otras actividades productivas (artesana, etc.). 3.8.6 Potenciales y limitantes actuales de la produccin. Describir el acceso a crditos y/o asistencia tcnica, a mercados o ferias cercanas. 3.8.7 Valor de la produccin actual. Zona de riego Delimitar la zona de riego en base de cartas IGM, e indicar: rea cultivable y rea cultivada. rea potencial para incorporar bajo riego. rea dominada por obras.
3.9
4. ANLISIS TCNICO O INGENIERA DEL PROYECTO 4.1 Gestin del sistema de riego 1 Para proyectos de mejoramiento: En concordancia con la situacin actual (organizacin, derecho de agua, operacin y mantenimiento, etc.). 2 Para proyectos nuevos: Anlisis de alternativas (tipos de operacin, derechos de agua, formas de control, distribucin del agua y organizacin). Programacin del riego compatible con la oferta de agua y la modalidad de operacin del sistema, frecuencias y lminas de riego adoptadas. Modalidad de operacin en la distribucin, determinando las horas de servicio por da (8, 12, 18 o 24 horas), para canales laterales, reservorios nocturnos y canales parcelarios. Operacin de embalses. Plan de operacin y mantenimiento. Organizacin para la administracin del sistema. Asistencia tcnica para la operacin y el mantenimiento. Asistencia tcnica para el manejo del agua a nivel parcelario. Costos para la operacin, mantenimiento, administracin y la asistencia tcnica. 4.2 Determinacin del rea de riego incremental 4.2.1 Oferta mensual del agua. Determinar los caudales medios mensuales en base al procesamiento de la informacin hidrolgica. Eficiencia en la captacin, conduccin, distribucin y aplicacin del agua, presentar cuadros comparativos de la situacin con y sin proyecto. Disponibilidad de agua (fuente, toma, zona de riego, parcela) Determinar los caudales de crecida. Determinar los caudales a 75 % de persistencia en el punto de captacin. 4.2.2 Demanda de agua
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4.3
Cdula de cultivos bajo riego, calendario agrcola y rea (indicar alternativas de acuerdo las costumbres actuales, adecuacin al mercado, a los suelos existentes, condiciones climticas y adaptabilidad de los cultivos). 4.2.3 Requerimiento de riego Evapotranspiracin potencial (ETP) (mtodo recomendado Hardgreaves). Uso consuntivo de cultivos, utilizando los coeficientes Kc recomendados por la FAO, manual 24. Evapotranspiracin real (ETR). Precipitacin efectiva, Requerimiento de riego a nivel de parcelas. Otras demandas de agua en la zona de riego (abrevadero, agua para consumo humano, otros), compatibilizacin de otros usos complementarios con la curva de caudales para riego. 4.2.4 Determinacin del rea de riego incremental Determinar el rea bajo riego ptimo con proyecto en funcin al balance de oferta y demanda de agua. Por comparacin del rea bajo riego ptimo entre las situaciones sin y con proyecto, determinar el rea incremental de riego (Clculo del rea incremental para proyectos de riego, segn el ABRO). Produccin agropecuaria. rea de cultivo con proyecto (cuadro de cultivos a secano y con riego, indicando las superficies y rendimientos) Destino de la produccin (mercado y autoconsumo). Valorizacin de la produccin (sin y con proyecto). Incremento del valor neto de la produccin. Diseo del Sistema de Riego. 4.4.1 Diseo participativo del proyecto Planteamiento de las obras del sistema de riego (descriptivo y esquema hidrulico). Evaluacin de alternativas: justificar y concertar con los usuarios la alternativa elegida. Operacin propuesta del sistema de riego. Operacin actual, evaluacin de alternativas y propuesta concertada con los usuarios. Problemas y necesidades de asesoramiento. Previsiones logsticas en caso de ejecutarse el proyecto: vas de acceso, bancos de agregados, etc. Resultados del acompaamiento en la fase de diseo final, considerando el desarrollo de los siguientes aspectos: Anlisis participativo del planteamiento del proyecto, Anlisis de requerimientos e implicaciones de las alternativas de diseo (Organizacin para la gestin del sistema de riego, Derechos al agua, Operacin y distribucin de agua, Mantenimiento del sistema, Forma, cantidad y tipo de aportes individuales), Diseo participativo del proyecto y Explicacin a los usuarios sobre los alcances del proyecto. 4.4.2 Planteamiento de la infraestructura (Considerando en detalle la informacin bsica detallada en los incisos 3.4.3 al 3.4.5., segn corresponda al tipo de obra). Descripcin del esquema hidrulico del sistema existente y del propuesto (esquema grfico). Operacin del esquema planteado Conduccin, distribucin, medicin, drenaje y otros componentes. Justificacin de las alternativas de aprovechamiento de aguas. Justificacin tcnica de la ubicacin de las obras y del tipo de solucin elegida (obra elegida) y previsiones para el mantenimiento. 4.4.3 Informacin bsica para presas de almacenamiento Determinar alternativas (Presas de tierra, gravedad, escollera, etc.) de acuerdo a aportes de cuenca, sedimentacin, acceso, geologa y geotecnia, materiales de construccin, costos, seguridad, facilidad de construccin y mantenimiento. Topografa (las escalas son recomendables): Plano de la cuenca hidrogrfica (Carta IGM 1:50,000). Topografa del vaso (1/1,000 a 1/5,000) Topografa de la boquilla (1/100 a 1/200) Curva relacin altura/rea/volumen Geologa y geotecnia: Geologa general del vaso y la cuenca (morfologa y estructura) Geologa aplicada (Fallas en vaso y boquilla). Existencia de suelos crsticos calcreos en la cuenca. Deslizamiento y filtracin en vaso. Ubicacin y caractersticas de materiales de construccin (Bancos de prstamos) Estudio geotcnico de la cimentacin y estribo de la presa: material de recubrimiento, espesor, tipo de cimentacin (roca, lecho aluvial). Anlisis de mecnica de suelos (resistencia y permeabilidad). Determinacin del tipo de suelos. Hidrologa: Volmenes de embalse y regulacin Caudales mximos probabilsticos Trnsito de avenidas Transporte de sedimentos
4.4
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4.4.4
4.4.5
Aspectos logsticos: Acceso a las obras Necesidades de campamento Disponibilidad de equipo mecnico y mano de obra para definir la factibilidad tcnica del proyecto. Peligros eventuales de una falla:: Poblaciones aguas abajo. Prdidas de tierras de cultivo e instalaciones. Planes de actuacin en caso de falla. Consideraciones ambientales: Efectos sobre el rea que ser inundada, impactos negativos, medidas de mitigacin, etc. Informacin bsica para tomas Determinar alternativas de acuerdo al caudal de captacin, ubicacin, geologa, hidrologa, acceso, materiales, etc. Topografa: Topografa del cauce 100 a 200m aguas arriba y aguas abajo del emplazamiento (1/100). Topografa del lugar del emplazamiento (1/100) Geologa: Geologa aplicada perfiles geolgicos. Geotecnia (cimentacin) y materiales de construccin. Hidrologa e hidrometra: Caudales medios mensuales mximos, mnimos a ser captados. Comportamiento histrico del cauce. Condiciones hidrogeolgicas en caso de captacin de aguas sublveas (pruebas de bombeo) Aspectos logsticos: Acceso a la obra y a los bancos de prstamo de materiales de construccin. Necesidades de campamento. Disponibilidad de mano de obra y equipo para definir la factibilidad del proyecto. Informacin bsica para canales (principal y laterales), obras de arte y de control (aforadores) Escoger alineamiento adecuado entre las alternativas consideradas de acuerdo a: Costos (movimiento de suelos, necesidades de revestimiento y obras de arte), facilidad de construccin por transporte de cemento y agregados, facilidad de mantenimiento, cobertura de rea de riego y lmites de propiedades por donde los campesinos usualmente construyen sus canales. Topografa (las escalas son recomendables): Plano general (1/2,000 a 1/5,000) Topografa de franja (1/2,000) Topografa para obras de arte (1/50 a 1/200) Geologa: Geologa aplicada (deslizamientos, estabilidad de taludes, permeabilidad y resistencia para fundacin de obras de arte) Pruebas de infiltracin Aspectos logsticos: Acceso a la obra y materiales de construccin Disponibilidad de equipo y mano de obra para definir la factibilidad tcnica del proyecto. Diseos hidrulicos y estructurales. Definicin de los volmenes de almacenamiento y caudales de diseo. Bases y parmetros de sustentacin de los volmenes y caudales de diseo adoptados para los diferentes tipos de obras. Clculos y descripcin detallada de las obras proyectadas (incluir memorias de clculo en anexos). Diseo de la presa Diseo de la obra de toma Diseo del vertedor de excedencias Diseo de obras complementarias Diseo de canales Diseo de obras de arte Campamento y caminos de acceso Cmputos mtricos
4.4.6
4.5
Estrategia de ejecucin de obras 4.5.1 Modalidad de ejecucin de obras (Contratacin de servicios de terceros, administracin directa o administracin delegada). Entidades responsables. Justificar la modalidad elegida. 4.5.2 Proceso constructivo
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4.6
4.7
4.8
De las obras y requerimientos de materiales, equipo, herramienta, campamentos y talleres. Determinacin del aporte comunal. Aportes comunales deben ser definidos en cantidad y disponibilidad de mano de obra. 4.5.4 Cronograma de ejecucin. Ejecucin Fsica y Financiera. Acompaamiento a la ejecucin de obras y O+M. Evaluar la necesidad de acompaamiento para garantizar la sostenibilidad del sistema de riego, de acuerdo al desarrollo de los siguientes puntos: 4.6.1 Actividades de acompaamiento para la obtencin de estatutos y reglamentos de la organizacin de regantes y del manual de O+M del sistema de riego. Apoyo a la entidad promotora en el proceso de licitacin, calificacin y adjudicacin. Asesorar en la planificacin, seguimiento y control al cumplimiento de los aportes de la comunidad beneficiaria. Apoyo al desarrollo de capacidades para la operacin y mantenimiento (O+M) Asesoramiento al mantenimiento del Sistema de Riego. Apoyo a la interaccin de los beneficiarios - Entidad Ejecutora - Municipio, Empresa Constructora durante la fase de ejecucin. Plan de operacin y mantenimiento (cronograma, costos, aspectos crticos, responsabilidad, modalidad). 4.6.2 Estrategia de ejecucin de servicios de acompaamiento Modalidad de ejecucin Caractersticas de la Entidad de Acompaamiento. Asesoramiento en Desarrollo Agrcola. Identificar las necesidades de asesoramiento a los beneficiarios del proyecto y evaluar las necesidades de preparar dos proyectos de apoyo a la produccin, en cuanto a: Proyecto para produccin de tubrculos andinos. Proyecto ganadero, Tomando en cuenta en ambos proyectos los aspectos siguientes: Produccin y productividad. Comercializacin, manejo post-cosecha y otros Modalidad entidad responsable. Perodo considerado. Aspectos Ambientales Manejo ambiental requerido en funcin a las caractersticas tcnicas y la ecoregin. 4.5.3
5. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA 5.1 Informacin bsica para el presupuesto. Disponibilidad de los insumos necesarios Canteras de agregados Costo en obra de materiales no locales Costos de movilizacin Anlisis de precios unitarios, desglosados en base licitacin y aporte comunal 5.2 Presupuesto de obras. Presupuesto por modulo Presupuesto general de Obras 5.3 Presupuesto de acompaamiento. Presupuesto por actividades Presupuesto por tems 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 Presupuesto componente produccin agrcola. Presupuesto componente produccin ganadera. Presupuesto consolidado del proyecto Presupuesto de operacin y mantenimiento Estructura Financiera. Informacin sobre los componentes del proyecto (Obras, O+M, acompaamiento y otros), fuentes de financiamiento, aportes comunal y de las entidades participantes; su oportunidad y su factibilidad.
6. ESPECIFICACIONES TECNICAS 6.1 Especificaciones Tcnicas Las Especificaciones Tcnicas deben ser elaboradas y apropiadas a proyectos de riego en todos sus tems, considerando los siguientes aspectos: 7. Alcance de trabajo 8. Materiales Herramientas y Equipo 9. Mtodo Constructivo. 10. Medicin y Forma de Pago
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Adems que cada tem deber ser redactado, de manera especifica al proyecto, considerando los cuatro aspectos generales mencionados lneas arriba, que debern ser incluidos principalmente en los puntos 2 y 3, segn el siguiente detalle: De acuerdo a las caractersticas particulares de la zona del proyecto (Distancia, Clima). Deber establecerse los rendimientos de materiales, mano de obra y maquinara. Ubicacin exacta y cuantificacin de volmenes de los bancos de prstamo. Verificacin de la calidad de los agregados, a travs de los ensayos segn corresponda. 6.2 Especificaciones Administrativas Considerar los Trminos de Referencia, para la contratacin de la Supervisin Tcnica, apropiada para cumplir las metas del proyecto, en lo tcnico, econmico y tiempo. 6.3 Especificaciones Operacionales Considerar los Trminos de Referencia del Servicio de Acompaamiento, orientada a la operacin y mantenimiento del sistema de riego en su fase de ejecucin 7. EVALUACION DEL PROYECTO Desarrollo de los aspectos inherentes a la evaluacin del proyecto. 7.1 Factibilidad Tcnica Disponibilidad de agua, suelos, condiciones ambientales, tecnologa en los sistemas de produccin. Accesibilidad a las tecnologas propuestas para la construccin de obras. Conclusiones 7.2 Factibilidad Econmica-Financiera VANS (tasa de descuento: 12%, aplicacin de precios sociales); TIR y VANP (tasa de descuento: 16%), CAES, B/C. Conclusiones. 7.3 Factibilidad Social Se debe demostrar la participacin de todos los actores sociales e institucionales y los grados de consenso y concertacin social alcanzados. La orientacin del proyecto debe dirigirse a reducir los niveles de pobreza, promover la equidad social, recuperar y reproducir sus valores socioculturales y fortalecer a sus instituciones. Sostenibilidad del sistema de riego en trminos de participacin de la comunidad beneficiaria y su capacidad real para operar y mantener el sistema. Conclusiones. 7.4 Factibilidad Ambiental Manejo ambiental asignado del proyecto. Capacidad de gestin de los sistemas de riego por parte de las organizaciones de regantes que aseguren la efectividad de las medidas de prevencin de los impactos negativos potenciales. Medidas de mitigacin acordes con la magnitud de los impactos ambientales negativos promovidos por el proyecto Conclusiones. 7.5 Supuestos y riesgos implicados (Factores externos) Evaluacin del riesgo total (aspectos sociales, tcnicos, econmicos y otros) para el logro del objetivo del proyecto, en funcin de la probabilidad de la ocurrencia de los supuestos (ver marco lgico). 7.7 Criterios para la toma de decisiones As como en el caso de la evaluacin socioeconmica, la evaluacin privada-financiera requiere flujos de fondos financieros para las situaciones con y sin proyecto. La diferencia del flujo neto de la diferencia entre las situaciones con y sin proyecto determinar el flujo de fondos privado incremental. Este ltimo es descontado utilizando el costo de oportunidad del inversionista para hallar el Valor Actual Neto privado (VANP) del proyecto. Un VANP mayor a cero indicar que la ejecucin del proyecto es rentable para el inversionista. Por otro lado, un VANP menor a cero indicar que la inversin no es rentable. 7.8 Evaluacin general del proyecto: Conclusiones y recomendaciones del estudio Evaluacin y ponderacin del proyecto en su conjunto y propuesta de toma de decisin. Emitir una opinin fundamentada sobre la viabilidad del proyecto considerando aspectos tcnicos, econmicos, sociales, ambientales, institucionales y otros para sustentar la recomendacin de abandonar la propuesta de proyecto, postergar o proceder a su implementacin. ANEXOS Memorias Especializadas: Ficha de Identificacin y Validacin del Proyecto de Riego (FIV) Datos climticos (Precipitacin, temperatura, evapotranspiracin, etc.) (SENAMHI) Hidrologa (Aforos y/o pruebas de bombeo - Mediciones de campo) Geologa y geotecnia. Anlisis de mecnica de suelos. Suelos agrcolas. Memorias de clculo (hidrulica y estructural). Esquema de la Situacin Con Proyecto. Cmputos mtricos Presupuestos (Segn formatos, que permitan su posterior actualizacin de precios) Cronogramas
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PARTE III ANEXO 1 FORMULARIOS DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS FORMULARIO 1a DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA ECONMICA PARA PERSONAS NATURALES Y JURDICAS
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIN Sealar el nmero de CUCE que aparece en : la convocatoria Sealar el objeto de la Contratacin que : aparece en la convocatoria 2.
MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA (El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisin del servicio de consultora) DESCRIPCIN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL VALIDEZ (das calendario)
3.
DATOS GENERALES DEL PROPONENTE Nombre del proponente o Razn Social : Tipo de Proponente : Domicilio del proponente fijado para la : contratacin Telfonos : Fax (slo si tiene) : Casilla (slo si tiene) : Correo electrnico (slo si tiene) : Cdula de Identidad o Nmero de : Identificacin Tributaria
Persona Natural
Persona Jurdica
Otro: _________________
CI/NIT
Fecha de Expedicin (Da Mes Ao)
4.
DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE

Nmero de Testimonio Lugar de emisin Apellido Materno Lugar de Expedicin (Da Fecha Mes Ao)
Datos de constitucin del proponente (*) :

Apellido Paterno Nombre(s)
Nombre del Representante Legal (*) :

Nmero
Cdula de Identidad del Representante : Legal (*)

Fecha Nmero de Testimonio Lugar de emisin (Da Mes Ao)
Poder del Representante Legal (*) : (*) Llenar cuando corresponda
(Firma del Representante Legal para Personas Jurdicas) (Firma del Proponente en caso de Personas Naturales) (Nombre completo)
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FORMULARIO 1b DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA ECONMICA PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES
3. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL Denominacin de la Asociacin Accidental : Asociados : # 1 2 3

Nmero de Testimonio Lugar (Da Fecha mes Ao)
Nombre del Asociado

(Los datos de cada asociado deben ser presentados en el Anexo a este Formulario)
% de Participacin
Datos del Testimonio de Contrato de la : Asociacin Accidental Nombre de la Empresa Lder : 4. DATOS DE CONTACTO DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL Ciudad : Domicilio fijado para el proceso de : contratacin Telfonos : Fax (Slo si tiene) : Casilla (Slo si tiene) : Correo electrnico (Slo si tiene) : INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Apellido Paterno Apellido Materno Lugar de Expedicin Fecha Nmero de Testimonio Lugar (Da Mes Ao) Nombre(s)
5.
Nombre del Representante Legal :

Nmero
Cdula de Identidad : Poder del Representante Legal :
(Firma del Representante Legal) (Nombre completo)
44
ANEXO AL FORMULARIO 1b DATOS DE LOS ASOCIADOS (Utilizar un Anexo por cada Asociado)
DATOS GENERALES Nombre o Razn Social :
Nmero de Testimonio Lugar de emisin (Da Fecha Mes Ao)
Testimonio de Constitucin :
NIT Fecha de expedicin (Da Mes Ao) Apellido Materno Nombre(s)
Nmero de Identificacin Tributaria :

Apellido Paterno
45
FORMULARIO 1c DATOS DEL PROPONENTE PARA ORGANIZACIN NO GUBERNAMENTAL (ONG) CONSTITUIDA COMO ASOCIACIN CIVIL SIN FINES DE LUCRO.
3.
DATOS GENERALES DE LA ONG
4.
DATOS DE CONTACTO DE LA ONG Ciudad : Domicilio fijado para el proceso de : contratacin Telfonos : Fax (Slo si tiene) : Casilla (Slo si tiene) : Correo electrnico (Slo si tiene) : INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ONG
Apellido Paterno Apellido Materno Lugar de Expedicin Fecha Nmero de Testimonio Lugar (Da Mes Ao) Nombre(s)
5.

Nmero
Cdula de Identidad : Poder del Representante Legal :
46
ANEXO 2 FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO Formulario V-1 Formulario V-2 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica para Personas Jurdicas Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica para Personas Naturales
ANEXO AL FORMULARIO V-1 DE EVALUACIN INSTRUMENTOS REFERENCIALES PARA LA EVALUACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA Proyecto: E. Proponente: Criterios Evaluados Puntos Total RESUMEN 20 1 Experiencia y Capacidad Financiera de la Empresa 30 2 Formacin y Experiencia del Personal Propuesto 50 3 Propuesta Tcnica TOTAL 100 1 Experiencia y Capacidad Financiera de la Empresa 20 1 Experiencia General de la Empresa 5 1 Antigedad, 2 1 Menor a 1 ao 1 2 Mayor a 1 ao 2 2 Experiencia General en Servicios de Consultora 3 1 Entre 1 y 2 Consultoras 1 2 Entre 3 y 4 Consultoras 2 3 Mas de 5 Consultoras 3 2 Experiencia Especfica de la Empresa 10 Experiencia Especfica 10 3 Capacidad Financiera 5 Capacidad Financiera 5 2 Formacin y Experiencia del Personal Propuesto 30 1 Gerente 15 1 Formacin acadmica segn el rea de formacin requerida por la 5 entidad convocante Grado de formacin 1 Maestra 2 Licenciatura 2 Experiencia 1 Experiencia General en Gerencia de Servicios de Consultora 2 Experiencia Especfica en Gerencia de Servicios de Consultora Similar 2 Personal Clave. La puntuacin mxima corresponde a la calificacin de todos los funcionarios declarados por el proponente como personal clave. Deber utilizarse la planilla auxiliar para la evaluacin de cada profesional 1 Formacin acadmica, acumulativo de Profesionales 2 Experiencia, Acumulativo de Profesionales Propuesta tcnica 1 Enfoque 1 Cumple exactamente con lo solicitado 2 Similar a lo solicitado 3 Tiene deficiencias 2 Objetivo y Alcance 1 Cumple exactamente con lo solicitado 2 Similar a lo solicitado 3 Tiene deficiencias 3 Metodologa 1 Es coherente. 2 Tiene cierta coherencia. 3 Es incoherente. 4 Plan de Trabajo 1 Completo con detalles de acuerdo con el alcance y metodologa 1 5 2 3 10 5 5 15
5 10 50 10 10 5 0 10 10 5 0 10 10 5 0 20 20
47
2 3
Similar con lo solicitado Tiene deficiencias ANEXO al V -2 FORMULARIO DE EVALUACIN
10 0
INSTRUMENTOS REFERENCIALES PARA LA EVALUACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA Proyecto: E. Proponente: Criterios Evaluados RESUMEN 1 2 1 Formacin y Experiencia del Personal Propuesto Propuesta Tcnica TOTAL Formacin y Experiencia del Consultor 1 Gerente 1 Formacin acadmica segn el rea de formacin requerida por la entidad convocante 1 Grado de formacin 1 2 2 1 2 2 Maestra Licenciatura 20 10 10 4 6 10 5 5 20 40 60 100 40 Puntos Total
Experiencia Experiencia General en Gerencia de Servicios de Consultora Experiencia Especfica en Gerencia de Servicios de Consultora Similar
Personal Clave. La puntuacin mxima corresponde a la calificacin de todos los funcionarios declarados por el proponente como personal clave. Deber utilizarse la planilla auxiliar para la evaluacin de cada profesional 1 2 Formacin acadmica, acumulativo de Profesionales Experiencia, Acumulativo de Profesionales
10 10 60 10 10 5 0 10 10 5 0 20 20 10 0 20 20 10 0
Propuesta tcnica 1 Enfoque 1 2 3 2 1 2 3 3 1 2 3 4 1 2 3 Cumple exactamente con lo solicitado Similar a lo solicitado Tiene deficiencias Cumple exactamente con lo solicitado Similar a lo solicitado Tiene deficiencias Es coherente. Tiene cierta coherencia. Es incoherente. Completo con detalles de acuerdo con el alcance y metodologa Similar con lo solicitado Tiene deficiencias
Objetivo y Alcance
Metodologa
Plan de Trabajo
48
FORMULARIO V-1 EVALUACIN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TCNICA PARA PERSONAS JURIDICAS Los siguientes criterios podrn ser considerados como factores de evaluacin, estos factores no podrn calificar con puntaje el cumplimiento de los Trminos de Referencia.
FACTORES Resumen: a) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD FINANCIERA DE LA EMPRESA. b) FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO c) PROPUESTA TCNICA a) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD FINANCIERA DE LA EMPRESA. Experiencia General de la Empresa Experiencia Especifica de la Empresa Capacidad Financiera Mximo 20 puntos Mximo 30 puntos Mximo 50 puntos Mximo 20 puntos Mximo xx puntos Mximo xx puntos Mximo xx puntos Mximo 30 puntos PUNTAJE /100
b) FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO Gerente (Se deber considerar la formacin acadmica segn el rea de formacin requerida por la entidad y la experiencia general y especifica). Personal Clave (Se deber considerar la formacin acadmica segn el rea de formacin requerida por la entidad y la experiencia general y especifica).
La Formacin acadmica considerar grado de formacin y cursos o seminarios de especializacin. c) PROPUESTA TCNICA (Aqu se considerar el Enfoque, los Objetivos y Alcance del trabajo, la Metodologa y el Plan de Trabajo)
Mximo 50 puntos
49
FORMULARIO V-2 EVALUACIN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TCNICA PARA PERSONAS NATURALES Los siguientes criterios podrn ser considerados como factores de evaluacin, estos factores no podrn calificar con puntaje el cumplimiento de los Trminos de Referencia.
FACTORES Resumen: a) b) a) FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR PROPUESTA TCNICA EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Mximo 40 puntos Mximo 60 puntos Mximo 40 puntos PUNTAJE /100
(Aqu se deber considerar la experiencia general y especifica del consultor). b) PROPUESTA TCNICA (Aqu se considerar el Enfoque, los Objetivos y Alcance del trabajo, la Metodologa y el Plan de Trabajo)
Mximo 60 puntos
50
ANEXO 3 MODELO REFERENCIAL DE CONTRATO El presente Modelo de Contrato tiene carcter referencial, pudiendo la entidad convocante adecuar el mismo, previa a su publicacin en el SICOES, de acuerdo con el objeto de la contratacin y sus particularidades, sin que requiera autorizacin del rgano Rector. (Este instructivo debe ser suprimido). CONTRATO ADMINISTRATIVO DE (sealar objeto y el nmero o cdigo interno que la entidad utiliza para identificar al contrato) Conste por el presente Contrato Administrativo de prestacin de servicios de consultora , que celebran por una parte ________________ ( registrar de forma clara y detallada el nombre o razn social de la entidad compradora), con NIT N ________ (sealar el Numero de Identificacin Tributaria), con domicilio en ____________ (sealar de forma clara el domicilio de la entidad), en la ciudad de (Distrito, Provincia y Departamento), representado legalmente por _________________( registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la suscripcin del Contrato, y la Resolucin correspondiente o documento de nombramiento) , en calidad de ________(sealar el cargo de la autoridad que firma), con Cedula de identidad N __________ (sealar el numero de Cedula de identidad) , que en adelante se denominar la ENTIDAD; y, de la otra parte, ______________ (registrar el nombre o razn social de la persona natural o jurdica a quien se adjudica la contratacin y cuando corresponda el nombre completo y nmero de Cdula de Identidad del Representante Legal ), que en adelante se denominar el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato Administrativo, de acuerdo a los trminos y condiciones siguientes: CLUSULA PRIMERA.- (ANTECEDENTES) La ENTIDAD, mediante________(sealar la forma de contratacin) , en proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratacin establecidas en el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS y el Documento Base de Contratacin (DBC), para la Contratacin de Servicios de Consultora, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), convoc en fecha ___________ (sealar la fecha) a personas naturales y jurdicas con capacidad de celebrar actos jurdicos, a presentar propuestas para __________________ ( sealar el objeto de la contratacin) con Cdigo nico de Contratacin Estatal (CUCE) _______________ (sealar el nmero de CUCE del proceso), en base a lo solicitado en el DBC. Concluido el proceso de evaluacin de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluacin y Recomendacin de (l)(la) _______ (sealar segn corresponda al Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin) , resolvi adjudicar la prestacin del Servicio de Consultora a _______________ (sealar el nombre o razn social del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el DBC . CLUSULA SEGUNDA.- (LEGISLACIN APLICABLE) El presente Contrato se celebra exclusivamente al amparo de las siguientes disposiciones: Constitucin Poltica del Estado Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales. Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, d las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS. Ley del presupuesto General aprobado para la gestin. Ley N 2341, Ley del Procedimiento Administrativo. Decreto Supremo N 27113, de 23 de julio de 2003, Reglamento a la Ley de Procedimiento Administrativo.
51
Las dems disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente mencionadas.
CLUSULA TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA) El objeto y causa del presente contrato es la prestacin del servicio de ________________ (describir de forma detallada el o los servicios de consultora a realizar), que en adelante se denominarn la CONSULTORA, provistos por el CONSULTOR de conformidad con el Documento Base de Contratacin DBC, Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujecin a este Contrato. CLUSULA CUARTA.- (OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR) El PROVEEDOR se compromete y obliga a efectuar la prestacin del SERVICIO, objeto del presente contrato de acuerdo a las especificaciones tcnicas, caractersticas, cantidades, plazo y lugar sealado en las bases al Documento Base de Contratacin, condiciones generales de su propuesta que forma parte del presente documento, as como a los trminos y condiciones de este contrato entre otros, los siguientes: 1. Realizar la CONSULTORA, objeto del presente CONTRATO, en forma eficiente, oportuna y en el lugar de destino convenido de acuerdo con los trminos de referencia. 2. Mantener la condicin de empresa habilitada para contratar con el Estado durante todo el perodo que dure el presente Contrato, y hasta la liquidacin del mismo. 3. Mantener vigentes las garantas presentadas. 4. Cumplir cada una de las clausulas del presente contrato. 5. (Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto de contratacin.) CLUSULA QUINTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO) Para cumplimiento del presente Contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos: Documento Base de Contratacin. Propuesta Adjudicada. Resolucin de Adjudicacin, cuando corresponda. Poder del Representante Legal, cuando corresponda. Garantas, cuando corresponda. Otros Documentos especficos de acuerdo al tipo de contratacin. (La ENTIDAD, detallar, cuando corresponda, los documentos especficos necesarios para el contrato). CLUSULA SEXTA.- (VIGENCIA) La vigencia del presente contrato, se extender desde el da siguiente hbil de su suscripcin, hasta la realizacin total de la CONSULTORIA, hasta que el Responsable de Recepcin o Comisin de Recepcin, den la conformidad del servicio. (Seleccionar una de las siguientes clusulas considerando si se va a requerir Garanta o Retencin por pagos parciales) CLUSULA SEPTIMA.- (GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) A la suscripcin del contrato, el CONSULTOR, garantiza el fiel cumplimiento del presente Contrato en todas sus partes con ______________ (Sealar el tipo de garanta presentada, Boleta de Garanta, Boleta de Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento) a la orden de _____________ (sealar el nombre o razn social de la ENTIDAD), por el siete por ciento (7%) del monto del contrato que corresponde a __________ (sealar el monto en forma numeral y literal), con vigencia a partir de la firma de contrato, hasta la conclusin del mismo. (Se estimar el 3,5% en el caso de Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones de Pequeos Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econmicas Campesinas).
52
En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algn tipo de incumplimiento contractual, el importe de dicha garanta, ser pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningn trmite o accin judicial, a su solo requerimiento. CLUSULA SEPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES) El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendr el siete por cien (7%) de cada pago parcial, para constituir la Garanta de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones sern reintegradas una vez que sea aprobado el Informe Final. (Incluir la siguiente Clusula en caso de convenirse Anticipo) CLUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO) La ENTIDAD, podr otorgar anticipos al CONSULTOR, que por ningn concepto excedern en conjunto el veinte por ciento (20%) del monto del Contrato. A este efecto, el CONSULTOR, garantiza la correcta inversin del anticipo con la entrega de ________________ (Sealar el tipo de garanta presentada, Boleta de Garanta, Boleta de Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento), a la orden de _____________ (sealar el nombre o razn social del la ENTIDAD), por el cien por cien (100%) del monto del anticipo solicitado, la misma que deber estar vigente por un plazo mnimo de noventa (90) das calendarios y renovable bimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto otorgado. CLUSULA NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO) (Esta clusula ser elaborada por la ENTIDAD conforme a la forma de adjudicacin establecida en el DBC) CLUSULA DECIMA.- (LUGAR DE PRESTACIN DE SERVICIOS) El CONSULTOR realizara la CONSULTORA, objeto del presente contrato en _____________ (sealar el lugar o lugares donde realizara la consultora) a ______________ (sealar si es a la Comisin de Recepcin o al Responsable de Recepcin) . CLUSULA DCIMA PRIMERA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO) (Esta clusula ser elaborada por la entidad CONTRATANTE conforme a la forma de adjudicacin establecida en el DBC). CLUSULA DCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIN SOBRE IMPUESTOS) Correr por cuenta del CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el pas a la fecha de presentacin de la propuesta. CLUSULA DCIMA TERCERA.- (FACTURACIN) Para que se efecte el pago, el CONSULTOR deber emitir la respectiva factura oficial por el monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deber retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales. CLUSULA DCIMA CUARTA.- (PREVISIN) El Contrato slo podr alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artculo 89 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios NB-SABS. Las causas modificatorias debern ser sustentadas por informes tcnicos y legales que establezcan la viabilidad tcnica y de financiamiento. CLUSULA DCIMA QUINTA.- (CESIN) El CONSULTOR no podr transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contradas en el presente Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecucin y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo.
53
(La clusula Dcima Tercera no aplica para Consultoras Individuales de Lnea) CLUSULA DCIMA SEXTA.- (MULTAS) El PROVEEDOR se obliga a cumplir con el cronograma y el plazo de entrega establecido en la Clausula Sptima del presente Contrato, caso contrario ser multado con el __________ % (La ENTIDAD establecer el porcentaje de acuerdo al objeto del contrato, mismo que no podr exceder del 1% del monto del contrato) por da de retraso. La suma de las multas no podr exceder en ningn caso el veinte por cien (20%) del monto total del contrato sin perjuicio de resolver el mismo. La ENTIDAD podr aplicar multas intermedias si el PROVEEDOR no cumpliera con su cronograma realizado en base al los TdR (Informe calendario de actividades) CLUSULA DCIMA SPTIMA.- (CONFIDENCIALIDAD) Los materiales producidos por el CONSULTOR as como la informacin a la que este tuviere acceso, durante o despus de la ejecucin presente contrato tendr carcter confidencial, quedando expresamente prohibida su divulgacin a terceros, excepto a la Entidad, a menos que cuente con un pronunciamiento escrito por parte de la ENTIDAD en sentido contrario. As mismo el consultor reconoce que la ENTIDAD es el nico propietario de los productos y documentos producidos por el CONSULTOR, producto del presente Contrato. CLUSULA DCIMA OCTAVA.- (EXONERACIN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES POR DAO A TERCEROS) El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por dao a terceros, se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD. (La clusula Dcima Novena no aplica para Consultoras Individuales de Lnea) CLUSULA DCIMA NOVENA.- (DE LA EXONERACIN DE LAS CARGAS LABORALES Y SOCIALES AL CONTRATANTE) El CONSULTOR corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato, respecto a las cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia, se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD. CLUSULA VIGSIMA.- (EXTINCIN DEL CONTRATO) Se dar por terminado el vnculo contractual por una de las siguientes modalidades: 1. Por Cumplimiento de Contrato: Tanto la ENTIDAD como el PROVEEDOR darn por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las clausulas contenidas en el mismo, lo cual se har constar por escrito. 2. Por Resolucin del contrato: 2.1 A requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al CONSULTOR: a) b) c) d) 2.2 Por Por Por Por incumplimiento en la realizacin de la CONSULTORA en el plazo establecido. disolucin del CONSULTOR. quiebra declarada del CONSULTOR. suspensin en la provisin de la CONSULTORA sin justificacin.
A requerimiento del CONSULTOR, por causales atribuibles a la ENTIDAD: a) Si apartndose de los trminos del Contrato, la ENTIDAD pretende efectuar modificaciones a las especificaciones tcnicas. b) Por incumplimiento injustificado en los pagos contra entregas parciales, por ms de noventa (90) das calendario computados a partir de la fecha de entrega de los productos establecidos en los Trminos de Referencia. c) Por instrucciones injustificadas emanadas por la ENTIDAD para la suspensin de la adquisicin por ms de treinta (30) das calendario.
54
2.3
Por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al CONSULTOR: Si se presentaran situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que imposibiliten la prestacin del servicio o vayan contra los intereses del Estado, se resolver el Contrato total o parcialmente.
Cuando se efecte la resolucin del contrato se proceder a una liquidacin de saldos deudores y acreedores de ambas partes, efectundose los pagos a que hubiere lugar, conforme la evaluacin del grado de cumplimiento de los trminos de referencia. CLUSULA VIGSIMA PRIMERA.- (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS) En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecucin del presente contrato, las partes acudirn a los trminos y condiciones del contrato, Documento Base de Contratacin, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdiccin Coactiva Fiscal. CLUSULA VIGSIMA SEGUNDA.- (CONSENTIMIENTO) En seal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la seor(a) _________ (registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la suscripcin del Contrato, y la Resolucin correspondiente o documento de nombramiento), en representacin legal de la ENTIDAD, y el/la seor(a) _____________ (registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representacin del CONSULTOR. Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado ante la Contralora General del Estado en idioma espaol. _________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
__________________________ (Registrar el nombre y cargo del Funcionario habilitado) para la firma del contrato)
________________________________ (Registrar el nombre del proveedor)
55

12 0905 00 351170 1 1 - DB - 20121122200007 - 001

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GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL DE POTOS

SECRETARIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO DIRECCION DEPARTAMENTAL DE RIEGO

CONSULTORIA POR PRODUCTO: Const. Sistema de Riego Huaynuchuru

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO ANPE

POTOS ABRIL 2011

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora en la Modalidad ANPE. _______________________________________________________________________________________________

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d) Propuesta en base a los Trminos de Referencia sealados en el presente DBC.

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Nombre del Organismo Financiador

20-220 (*) Aplicable nicamente para la contratacin de Consultores Individuales de Lnea

CRONOGRAMA DE PLAZOS El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:

28/11/2012 29/11/2012 30/11/2012 06/12/2012 11/12/2012

Unidad de Contrataciones Calle La Paz Esq. Omiste s/n (Ex Cordepo)

(*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratacin

21. CONDICIONES Y TRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORA

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LOCALIZACIN E INFORMACIN DISPONIBLE

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INGENIERA DEL PROYECTO. (ALTERNATIVA SELECCIONADA)

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Dficit de Agua para Riego.

DISEO DEL SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE.

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora en la Modalidad ANPE. _______________________________________________________________________________________________

1.6 COSTOS DE MANTENIMIENTO

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Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora en la Modalidad ANPE. _______________________________________________________________________________________________

Como por ejemplo, un proyecto que provoque desequilibrios ecolgicos irreversibles

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Cursos / seminarios realizados

Ingeniera Civil (Hidrulico o Riego)

120 120 120 120

Ingeniera Civil (Hidrulico o Riego)

1.5 1.5 1.5 1.5

Ing. Gelogo Geotcnico

1.5 1.5 1.5

120 120 120 120

Evaluacin y Elaboracin estudios socioeconmico de proyectos de riego

120 120 Levantamiento topogrfico en sistemas de riego 1.5

La calificacin de las propuestas tcnicas se efectuar sobre la base de los profesionales

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Poder del Representante Legal () : () Llenar cuando corresponda