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Kriminologie
Gegenstand und Aufgabe
1. Begriffstimmung Crimen (lat) = Verbrechen Kriminologie: Lehre von Verbrechen > Garofalo Criminologia 1885 Andere Wissenschaften, die sich mit Verbrechen beschftigen: Strafrecht, Kriminalpolitik, Kriminalpsychologie, ... Abgrenzung zu andern Wissenschaften Abgrenzung des Forschungsgegenstands Weitgehende Akzeptanz (es gibt keine allgemeine Def., aber weitgehende A.) 1. Kriminologie ist eine empirische Wissenschaft 2. Forschungsgegenstand: Verbrechen (abweichendes Verhalten) Verbrecher; Verbrechenskontrolle

Kriminalistik,

Definitionsversuche: Kriminologie ist die geordnete Gesamtheit des Erfahrungswissens ber das Verbrechen, den Rechtsbrecher, die negative soziale Aufflligkeit und ber die Kontrolle dieses Verhaltens (G. Kaiser); Criminology is a study of lawmaking, and reactions to lawbreaking (E. Sutherland, D. Cressey).

2. Abgrenzung zu anderen Wissenschaften

STRAFRECHT: ist eine normative Wissenschaft Trifft Sollensaussagen Regelt Voraussetzungen der Strafbarkeit (materielles Strafrecht) Regelt Verfahren zur Durchsetzung des Strafrechts (Strafprozessrecht) KRIMINALISTIK: Polizeiwissenschaft? erfahrungswissenschaftliche und naturwissenschaftliche Methoden praxisbezogen und anwendungsorientiert Gegenstand: Vorbeugung von Verbrechen Verfolgung von Verbrechen Aufklrung von Verbrechen Teilbereiche der Kriminalistik 1. Kriminalstrategie: Planung und Durchfhrung aller Manahmen zur Kriminalittskontrolle 2. Kriminaltaktik: konkrete Aufklrung und Verhtung von Verbrechen durch psychologische und taktische Grundstze und Methoden 3. Kriminaltechnik: Suche, Sicherung und Auswertung materieller Spuren des Tters bzw. am Tatort KRIMINALPOLITIK: alle staatliche Manahmen, die zum Schutz der Gemeinschaft und des Einzelnen auf Verhtung und Bekmpfung von Kriminalitt gerichtet sind verbindet Seinsaussagen (Kriminologie) mit Sollensaussagen (Strafrecht) zwangslufig wertend (wertfrei geht nicht z.B. Abtreibung bestrafen?) Schwerpunkt liegt bei Reform des Strafrechts 3. Selbstverstndnis der Kriminologie Verhltnis der Kriminologie zu den Bezugswissenschaften Kriminologie als Clearing-Zentrale? Kriminologie wird erst seit kurzer Zeit als eigenstndige Wissenschaft gesehen institutionelle Eigenstndigkeit - nur Teil der andern Disziplinen? Reine Datenstelle ohne Konzept? =>> interdisziplinre Verbindung!!! Verhltnis der Kriminologie zum Strafjustizsystem

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Kriminologie als strafrechtliche Hilfswissenschaft Kriminologie als Sozialwissenschaft kritische/radikale Kriminologie (Strafrecht als Herrschaftsinstrument) - Forschungsmethoden verndern sich von reiner Beobachtung zu statistischen Methoden, dadurch entstehen neue Forschungsgebiete (Opfer, dunkles Feld, Prozess der Kriminalisierung, Normentstehung). 4. Gegenstand der Kriminologie Verbrechen soziale Phnomene, die fr Kriminalitt verantwortlich sein knnen Opfer Reaktionen auf Kriminalitt Formeller Verbrechensbegriff strafrechtliche Bedeutung: nullum crimen sine lege Vorteil: przise Definition Nachteil: Normen variieren zeitlich (Entkriminalisierung, Dekriminalisierung Suchtdelikte, Umweltdelikte) und rumlich (sterreich Holland)

Materieller Verbrechensbegriff Einengung des formellen Verbrechensbegriffs: natrliches Verbrechen (immer und berall gilt als Verbrechen > Kulturunterschiede!) Ausweitung des formellen Verbrechensbegriffs: sozialschdliches/abweichendes Verhalten (was ist sozialschdlich - Marihuana Zusammenfassung weder formeller noch materieller Verbrechensbegriff eindeutig relative Sicherheit im Kernbereich grte Unsicherheit in Randbereichen Anknpfung an formellen Verbrechensbegriff Rckgriff auf materiellen Verbrechensbegriff (wichtig, wenn ich mich mit sozialen Randgruppen beschftige) 5. Arbeitsschwerpunkte Zwei unterschiedliche Aufgabenbereiche 1. Dokumentieren und Aufarbeiten von relevanten Daten > Anwendungsorientierte Kriminologie (Bedarfsforschung) > spielt dann eine Rolle, wenn prventive Bewertung einen Sinn machen wrde => Zweckstraf => erst dann ist es sinnvoll Frage der Prfbarkeit zu stellen. Aber nicht alles ist empirisch prfbar! Z.B. unbestimmte Gesetzbegriffe, die schwer formuliert sind, sind auch schwer empirisch berprfbar, weil sie kaum operationalisiert sind. Idealvorstellung: Regelkreis (wenn es aber ununterbrochen funktionieren wrde, wrde Straf funktionlos und Kriminologie wrde zu reiner Datensammlung).

Anwendungsorientierte Kriminologie (Bedarfsforschung) Realitt: Kriminalpolitik an umsetzbaren Ergebnissen interessiert (d.h. Kriminalpolitik ist an einfachen und politisch umsetzbaren Ergebnissen interessiert, sehr whlerisch; nicht smtliche Ergebnisse der Kriminologie sind in Kriminalpolitik zu finden Kriminologie rckt vielfach Praxisrelevanz in den Mittelpunkt (Forschungsergebnisse sollen Mglichst einfach und fr die Praxis relevant sein) Forschungsergebnisse selten eindeutig (je umfassender die Forschung, desto heterogener sollen Die Ergebnisse sein, aber in der Praxis: je mehr Daten ich sammle, desto vielfltiger sind Dann die Ergebnisse nationale Forschungsschwerpunkte (Kriminologie versucht sich sehr stark an die Kriminalpolitik

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anzubinden -> internationale Vergleichbarkeit ist aber sehr schwer) 2. (kritisches) Hinterfragen der Normentstehung und Normanwendung Kritische Kriminologie: Aufgabe Prozess der Kriminalisierung kritisch zu hinterfragen, wie entstehen Normen und wie sie anzuwenden sind solidarisiert sich mit Betroffenen Forschung: Prozess der Kriminalisierung Ausgangspunkte: 1. Kriminalitt der Mchtigen 2. Zweifel am Problemlsungswillen des Kriminaljustizsystems radikale Ausprgung: Abolitionismus (wenn ich radikal der Meinung bin, dass Strafrecht ein ungeeignetes Mittel zur Bewltigung der Kriminalitt ist >> Abschaffung des Strafrechts Verantwortung/Rolle des Kriminologen wertneutrale Annherung an Forschungsgegenstand? (ist das berhaupt mglich? Forschungsgegenstand sind Menschen, wie kann ich mich neutral annhern) quantitative und qualitative Forschung Frage des Distanzverlusts bedenken (anwendungsorientierte Forschung geht nicht ohne kritische Abgrenzung -> Sympathie? = Distanzverlust unterschiedliche Forschertypen (Beobachter, Theoretiker, Ideologe, Praktiker, Methodologe)

Einzelne Kriminalittsformen
Einteilung der Straftaten - Kategorien des StGB - kriminologische Kategorien Einteilung nach dem positiven Recht: folgt Prinzip des Rechtsgterschutzes (Delikte gegen Leib und Leben, gegen fremdes Vermgen, gegen die sexuelle Integritt usw.) Einteilung nach kriminolog. Gesichtspunkten: Suche nach strukturellen Gemeinsamkeiten (der Opfer z.B.) 1. Bekannt gewordene Kriminalitt

Erkenntnisquelle: Polizeiliche Kriminalstatistik (Kriminalittsbericht) - Daten beruhen auf strafrechtlicher Beurteilung durch die Sicherheitsbehrden - bekannt gewordene strafbare Handlung: Sachverhalt, bei dessen Bearbeitung sich der Verdacht einer ... strafbaren Handlung ... ergeben hat. 2. Einteilung: Einteilung nach kriminologischen Kriterien Alltagskriminalitt - Schwerkriminalitt klassische Kriminalitt - Verkehrsdelinquenz Sonderformen: Gewaltkriminalitt, Organisierte Kriminalitt, Kriminalitt der Mchtigen, Drogenkriminalitt, Umweltkriminalitt, Wirtschaftskriminalitt, Terrorismus, Kinderkriminalitt, Auslnderkriminalitt... 3. Klassische Kriminalitt - Kernbereich der Strafrechtsnormen - Groteil der registrierten Kriminalitt - Schwerpunkte: Diebstahl vorstzliche Ttung und Krperverletzung Raub gewaltsame Sexualdelikte Betrug

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Sachbeschdigung Kennzeichen der klassischen Kriminalitt - vorstzliches = absichtliches Fehlverhalten: 5 StGB (Vorstzlich handelt, wer einen Sachverhalt verwirklichen will, der einem gesetzlichen Tatbild entspricht; dazu gengt es, dass der Tter diese Verwirklichung ernstlich fr mglich hlt und sich mit ihr abfindet.) - individuelle Opfer (oder zumindest individualisierte Opfer) - unterschiedliche Ttertypen (Tterpopulation ist sehr heterogen) Vorstzliche Ttungen: 75-79 StGB (Mord, Totschlag, Ttung auf Verlangen, Mitwirkung am Selbstmord, Ttung eines Kindes bei der Geburt) quantitativ nicht bedeutsam (2003: 149 bekannt gewordene Flle, davon 96 Versuche) verzerrte ffentliche Wahrnehmung des Umfangs (einseitige Medienberichterstattung) unterschiedliche Motive (z.B. Raubmord, Sexualmord, Konfliktmord, Deckungsmord) berdurchschnittlich viele ltere Tatverdchtige (2003: 37% 40 Jahre und lter) ermittelter Tatverdchtiger: wer dringend verdchtig erscheint, die strafbare Handlung ... begangen zu haben ... Opferrisiko bei Jungen und Alten berdurchschnittlich hohe Aufklrungsquote (AQ): 95% Aufklrungsquote: prozentuelle Verhltnis der geklrten zu den bekannt gewordenen strafbaren Handlungen geklrte strafbare Handlung:... auf frischer Tat betreten ... durch Gestndnis oder andere Beweismittel als berfhrt gelten kann... Vorstzliche Krperverletzungen 83-86 StGB (KV mit Erfolgsqualifikationen), 87 StGB (Absichtliche schwere KV), 91 StGB (Raufhandel) 2003: rund 35.500 bekannt gewordene Flle Tatverdchtige werden in den letzten Jahren jnger Altersverteilung Tatverdchtige und Opfer hnlich ganz berwiegend mnnliche Tatverdchtige hohe AQ (2003: 80%) sozial integrierte Gewalt verbleibt im Dunkelfeld Gewalt in der Familie / im sozialen Nahraum wahres Ausma nicht bekannt (hohes Dunkelfeld) Dunkelfeld: Straftaten, die nicht zur Kenntnis der Strafverfolgungsbehrden gelangen betrifft alle soziale Schichten Geschlecht der Opfer? hufig werden aus Opfern spter Tter oder wieder Opfer Gewaltbegriff - abhngig vom gesellschaftlichen, politischen und subjektiven Blickwinkel - personelle Gewalt - strukturelle Gewalt Definition von Gewalt: Gewalt liegt vor, wenn Menschen so beeinflusst werden, dass ihre aktuelle physische und psychische Verwirklichung geringer ist als ihre potentielle Verwirklichung. (J. Galtung) Formen der Gewalt 1. physische Gewalt 2. psychische Gewalt 3. sexuelle Gewalt Erscheinungsformen Gewalt gegen den Partner Gewalt gegen Kinder Gewalt gegen alte Menschen Gewalt gegen Menschen mit Behinderungen Reaktionen Bewusstseinsbildung durch nderung der gesetzlichen Rahmenbedingungen (z.B. 146a ABGB)

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strafrechtliche Reaktion - Anzeigerckziehung? - Entschlagungsrecht ( 152 Abs.2 StPO) - unmittelbare und angemessene Reaktion wichtig

Anzeigepflicht von rzten ( 54 rztegesetz): - unverzgliche Anzeige an die Sicherheitsbehrde bei Tod oder schwerer Krperverletzung oder wenn volljhrige Person, die Interessen nicht selbst wahrnehmen kann, misshandelt, geqult, vernachlssigt oder sexuell missbraucht wurde (Abs.4) - bei Misshandlung, Qulen, Vernachlssigung oder sexuellem Missbrauch eines Minderjhriger durch einen nahen Angehrigen kann Anzeige zum Wohl des Minderjhrigen unterbleiben, wenn Zusammenarbeit mit dem Jugendwohlfahrtstrger erfolgt (Abs.5) Gewaltschutzgesetz (i.Kr. 1.5.1997) - 38a SPG: bei Annahme eines bevorstehenden Angriffs auf Leben, Gesundheit oder Freiheit kann Gewalttter aus Wohnung weggewiesen werden (Abs.1) und ihm das Betreten untersagt werden (Abs.2) - 382b EO: einstweilige Verfgung des Gerichts, Wohnung zu verlassen bzw. Verbot der Rckkehr (Abs.1) oder Verbot des Aufenthalts an bestimmten Orten bzw. Verbot der Kontaktaufnahme mit Antragsteller (Abs.2) Gewaltschutzgesetz Paradigmenwechsel (nicht Opfer muss weichen, sondern Tter) Anstieg der Wegweisungen und Rckkehrverbote 2001: 3.366; 2002: 3.944; 2003: 4.179 Manahmen gem. 38a SPG gelten 10 (max. 20) Tage Einstweilige Verfgung gem. 382b EO gilt grundstzlich max. 3 Monate Interventionsstellen (in jedem Bundesland) werden binnen 24 Stunden von Exekutive informiert Prozessuale Sonderregeln - Schonende Einvernahme nach 162a StPO: bei Verdacht sexuellen Missbrauchs unter 14jhriger zwingend bei allen anderen Opfern familirer Gewalt auf Verlangen - Diversion: 2000: 1.056 Diversionsanbote bei Gewalt in der Familie; davon 75% ATA Anwendung eines ATA bei Gewalt in der Familie umstritten Raub (hat mit Sicherheit zu tun, steigt der Raubanteil, Sicherheitsgefhl sinkt) 142, 143 StGB (Raub und schwerer Raub) starke Steigerungsraten in den letzten Jahren (2001 auf 2003: +62%) trotzdem vergleichsweise geringes Ausma (2003: 3.803 bekannt gewordene Flle) Tatverdchtige berwiegend mnnlich Anteil jugendlicher Tatverdchtiger berproportional (2003: 32%) Opferrisiko im Alter berdurchschnittlich hoch AQ je nach Erscheinungsform unterschiedlich (2003: Straenraub 22%; Bankraub 47%) Prventionsmanahmen knnen zu Verlagerungseffekten fhren Gewaltsame Sexualdelikte 201, 202 StGB (Vergew. und geschlechtl. Ntigung), 205 StGB (sex. Missbrauch einer wehrlosen Person), 206, 207, 207b StGB [(schwerer) sex. Missbrauch von Unm., Jgdl.], 212 StGB (Missbrauch eines Autorittsverhltnisses) Anzahl der bekannt gewordenen Delikte schwankt in den letzten Jahren zwischen rund 1.500 und 2.000 (2003: 2.058) Tatverdchtige fast ausschlielich mnnlich Tter in den meisten Fllen keine Fremden AQ hoch (2003: um 80-90%) Fragen zu Opferbeitrag emotional besetzt Sinnhaftigkeit der Gegenwehr des Opfers nicht eindeutig zu beantworten Spannungsverhltnis zwischen Unschuldsvermutung und Opferschutz im Strafprozess Diebsthle

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127-131 StGB (Diebstahl, schwerer Diebstahl, Einbruchsdiebstahl, gewerbsmiger und ruberischer Diebstahl) als Massendelikt Teil der Alltagskriminalitt (2003: rund die Hlfte alle bekannt gewordenen Delikte) langfristiger Anstieg der registrierten Kriminalitt unterschiedliche Erscheinungsformen bedingen unterschiedlich hohes Dunkelfeld und heterogene Tterpopulation AQ schwankt bei allgemein sehr niedrigem Stand (2003: 14% bei 127 StGB) Opferschutz vorwiegend durch technische Manahmen

Betrgereien 146-148 StGB (Betrug, schwerer und gewerbsm. Betrug) 151 StGB (Versicherungsmissbrauch) Anteil an bekanntgew. Delikten rund 5%; rund 20.000 bis 30.000 bek.gew. Delikte in den letzten 10 Jahren (2003: 32.974) Dunkelfeld generell hoch AQ liegt bei 84-98% Tter oft lter Sachbeschdigungen 125, 126 StGB [(schwere) Sachbeschdigung] teilweise Alltagskriminalitt (2003: 70.851 bekanntgew. Delikte = 11% aller Delikte) AQ sehr niedrig (rund 20%) Tatverdchtige berdurchschnittlich jung (2003: 29% unter 18jhrige) unterschiedliche Erscheinungsformen (z.B. Graffiti, Vandalismus) 4. Verkehrskriminalitt 80, 81, 88, 89 StGB [fahrlssige Ttung (unter besonders gefhrlichen Verhltnissen), fahrlssige Krperverletzung, Gefhrdung der krperlichen Sicherheit] 94, 95 StGB (Imstichlassen eines Verletzten, Unterlassung der Hilfeleistung) 2003: 39.013 bekannt gewordene Delikte (6% aller bekannt gewordenen Delikte); 95%: 88 StGB! AQ hoch (meist ber 95%) Tatverdchtige berwiegend erwachsen Kennzeichen grundstzlich fahrlssiges Fehlverhalten: 6 StGB (Fahrlssig handelt, wer die Sorgfalt auer acht lsst, zu der er ... verpflichtet und ... befhigt ist und die ihm zuzumuten ist, und deshalb nicht erkennt, dass er einen Sachverhalt verwirklichen knne, der einem gesetzlichen Tatbild entspricht.) jeder Verkehrsteilnehmer ist potentieller Tter trotzdem Risikogruppen gefhrliche Handlung (nur) verwaltungsrechtlich strafbar technische und bauliche Manahmen beeinflussen Ausma und Art der Verkehrsdelinquenz Zahl der Verkehrstoten trotz steigender Verkehrsdichte und mittelfristig bestenfalls stagnierender Unfallzahlen rcklufig Reaktionen Optimierungsproblem (130 kmh Nebel?) generalprventive Wirkung von (strengen) strafrechtlichen Sanktionen sehr zweifelhaft berprfung der Fahrtchtigkeit bei Alkohol und bei illegalen Drogen Kontrolle des Straenverkehrs alleinige Aufgabe der Exekutive? 5. Kriminalitt der Mchtigen Der private Mord hat sich in geschichtlichen Zeiten noch nie mit dem ffentlichen messen knnen (H. Enzensberger) Forschungsinteresse durch kritische Kriminologie geweckt, Begriffsvielfalt: Staatskriminalitt Regierungskriminalitt Makrokriminalitt state-organized crime

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Definitionsversuch: Unter Kriminalitt der Mchtigen versteht man die Summe der Straftaten, die zur Verteidigung oder Strkung berlegener Macht begangen werden. (S. Scheerer) - sehr weite Definition, alles Mgliche darunter (Vorteil); zu groes Feld (Nachteil) => Mchtige sind Personen mit herausragender Machtposition, die ber jeder Person zustehende Einflussmglichkeit hinausgeht. Erfassung des Phnomens erfordert materiellen Verbrechensbegriff Vlkerstrafrecht Menschenrechte Durchsetzung vlkerstrafrechtlicher Normen durch International Criminal Court (ICC) nach wie vor schwierig und problematisch Merkmale 1. Missbrauch einer herausragenden Machtposition 2. arbeitsteiliges Vorgehen 3. hoher (materieller und immaterieller) Schaden 4. geringe(re) Sensibilisierung der Bevlkerung, dass es sich um Kriminalitt handelt 5. hohe (rechtliche oder faktische) Sanktionsimmunitt =>>> sehr hohes Dunkelfeld diese Form der Kriminalitt wird nur selten gemerkt, oder wenn etwas passiert (Politik), merkt man nicht, dass es sich um Kriminalitt handelt. - Kriminalitt der Mchtigen im engeren Sinn umfasst daher nicht kriminelle Handlungen Mchtiger ohne Zusammenhang mit Machtstellung (Verkehrsunfall? Hat nichts mit Macht zu tun!) und Wirtschaftsdelikte und Steuerdelikte (Wirtschaftskriminalitt) - Kernbereich ist Staatskriminalitt Einteilung der Staatskriminalitt (F. Neubacher) 1. Kriminalitt staatlicher Institutionen (Makrokriminalitt) Militr, Polizei gegen Leib, Leben und Freiheit gerichtet (Menschenrechtsverletzungen): Vlkermord, Folter, Hinrichtungen ohne gesetzliche Grundlage 2. Kriminalitt parastaatlicher Akteure (state-organized crime) - Klans, Gangs (Gruppen, die in staatlicher Auftrag oder mit Duldung oder finanzieller Untersttzung des Staates) Vlkermord, Folter, Hinrichtungen ohne gesetzliche Grundlage Entfhrungen, Geiselnahmen, Piraterie 3. Kriminalitt von Regierungsmitgliedern (Regierungskriminalitt) Korruption, Wahlflschung, Stimmenkauf 6. Organisierte Kriminalitt begriffliche Einordnung (Definition) schwierig Umfang des Phnomens Organisierte Kriminalitt hngt von Definition ab in sterreich seit 1997 Definition der kriminellen Organisation in 278a StGB Kriminelle Organisation nach 278a StGB: unternehmenshnliche Verbindung einer greren Zahl von Personen wiederkehrende, geplante Begehung bestimmter schwerwiegender strafbarer Handlungen Bereicherung in groem Umfang oder erheblicher Einfluss auf Politik oder Wirtschaft Korruption oder Einschchterung oder Abschirmung gegen Strafverfolgung auf besondere Weise Merkmale dauerhafter Zusammenschluss einer Personenmehrheit hierarchische Organisationsstruktur planmiges und arbeitsteiliges Vorgehen Betreiben illegaler Geschfte flexible und vielfltige Verbrechensbegehung unter Ausnutzung der modernen Infrastruktur Internationale Bettigung und hohe Mobilitt Gewinnstreben mehrfaches Dunkelfeld (man stellt Delikte fest, die werden aber nicht mit OK zusammengebracht) Ausma der OK schwer abzuschtzen Angaben ber Art und Ausma von OK: sterreich: Verfassungsschutzbericht und Sicherheitsbericht (www.bmi.gv.at), Deutschland: Lagebild Organisierte Kriminalitt (www.bka.de) Erscheinungsformen (Auswahl) Drogenkriminalitt Menschenhandel Schlepperei Waffenhandel

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Eigentumskriminalitt Finanzbetrgereien Computerkriminalitt Bekmpfung internationale bereinkommen, z.B.: UN Convention against Transnational Organized Crime EU Richtlinie zur Bekmpfung der Geldwscherei nationale Gesetzgebung, z.B.: spezielle Bestimmungen gegen OK: 278a, 217 StGB, 104 FremdG allgemeine Straftatbestnde Gewinnabschpfung: 165, 20, 20b StGB, 40, 41 BWG prozessuale Sonderbestimmungen: 149d ff. StPO

7. Terrorismus begriffliche Einordnung (Definition) sehr schwierig staatlicher Terrorismus - gegen den Staat gerichteter Terrorismus Freiheitskampf - ethnische Suberung politische (Be)Wertungen Merkmale eines engen Terrorismusbegriffs politisch motiviertes Verhalten nichtstaatliche Gruppe mit hierarchischen Strukturen Zusammenschluss zu Netzwerken Gewalthandlungen gegen Personen und Sachen Verbreitung von Furcht und Schrecken Ziel = Durchsetzung des eigenen (politischen) Willens, indem politische Fhrung unter Druck gesetzt wird keine eindeutige Abgrenzung zu OK oder Kriminalitt der Mchtigen politischer Aspekt dominierend Ursachen? soziale, kulturelle, religise Dimension harte Strafen allein unzureichend 8. Jugendkriminalitt Einteilungskriterium nicht Straftat sondern spezielle Tterpopulation Begriff: - rechtliche Definition: Jugendstraftat ist eine mit gerichtlicher Strafe bedrohte Handlung, die von einem Jugendlichen begangen wird ( 1 Z.3 JGG 1988) - kriminologische Definition: umfasst greren Personenkreis und mehr Verhaltensweisen > 14-17 Jhrige, jnger nicht strafbar (Kinderkriminalitt) sterreichisches Jugendgerichtsgesetz 1988: Spezialprvention als vorrangiger Zweck Erziehungsgedanke nur im Rahmen der Spezialprvention und durch Schuld begrenzt Vorrang der Nichtintervention bzw. Diversion gegenber Bestrafung Anteil und absolute Zahl jgdl. Tatverdchtiger im letzten Jahrzehnt gestiegen Ursachen fr Entwicklung der registrierten Jugendkriminalitt vielfltig Erscheinungsformen: Diebsthle und Sachbeschdigungen vorstzliche Krperverletzungen Suchtmitteldelikte fahrlssige Krperverletzungen (Straenverkehr!) Zahl der verurteilten Jugendlichen seit Jahren konstant (1990: 3.630; 2000: 3.720; 2003: 3.178)

Erfassung von Kriminalitt

1. Hellfeld Registrierung einer Straftat Anzeige durch Opfer oder Zeugen (90% der Flle durch Anzeige bekannt)

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proaktive Ermittlungsttigkeit der Sicherheitsbehrden (dominiert bei Suchmittelkriminalitt) Erkenntnisquellen Kriminalstatistiken Polizeiliche Kriminalstatistik (Kriminalittsbericht) BIS-Justiz, StaBIS-Justiz Diversionsstatistik Gerichtliche Kriminalstatistik Aktenuntersuchungen

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Kriminalittsbericht Anzeigenstatistik Straftaten und ungeklrte Flle werden miterfasst Tendenz zur berbewertung bekannt gewordene strafbare Handlungen (sterreich 2003: 643.286) geklrte strafbare Handlung bzw. Aufklrungsquote (sterreich 2003: 247.858 bzw. 39%) ermittelte Tatverdchtige (sterreich 2003: 229.143) Hufigkeitszahl (HZ) zum Vergleichszweck (in einem Land oder international): bekanntgew. strafb. Handlg. je 100.000 Einwohner (sterreich 2003: 7.988) Kriminalittsbelastungszahl (KBZ): ermittelte Tatverdchtige je 100.000 Einwohner (sterreich 2003: 2.845) Besondere Kriminalittsbelastungszahl (BKBZ): Tatverdchtige einer Altersgruppe je 100.000 Angehrige der Wohnbevlkerung dieser Altersgruppe (sterreich 2003: BKBZ fr 18-20j. = 9.678) -> Echtterzhlung seit 2002 in bei mehreren strafbaren Handlungen (nur bei schwersten gezhlt), bei gleich strafbaren Delikten (mit niedrigerer Zahl gezhlt) Betriebliches Informationssystem der Justiz Aufschlsselung der Ttigkeit der Anklagebehrden (StaBIS-Justiz) und Gerichte (BIS-Justiz) Leistungsstatistik fallbezogen (StaBIS auch personenbezogene Daten) Daten zur Diversion nur vereinzelt Gerichtliche Kriminalstatistik Tterstatistik Nachteile: kein reprsentativer berblick ber Kriminalittsgeschehen Erfassungszeitraum gegenber Tatzeitpunkt oftmals verschoben Vorteil: nur wer rechtskrftig verurteilt wird mitgezhlt Aussagekraft von Kriminalstatistiken keine Verlaufsstatistik (keine Mglichkeit, das Verfahren einer Person durch die einzelnen Instanzen zu verfolgen) vielfltige Ausfilterungsprozesse: Wahrnehmung als Straftat fehlt Anzeigeerstattung unterbleibt keine Bearbeitung der Anzeige durch Polizei Straftaten werden nicht aufgeklrt Einstellung des Verfahrens Diversion Strafrechtliche Ahndung als Trichtermodell (sterreich 2003) 643.286 bekanntgew. Delikte = 100% 247.858 geklrte Delikte = 39% 229.143 ermittelte Tatverdchtige = 36% 79.452 Strafantrge/Anklagen = 12% 44.625 erfolgreich Divertierte = 7% 41.749 rechtskrftig Verurteilte = 6% 6.253 zu unbedingter FS Verurt. = 1% Kriminalstatistiken sind kein Abbild der wahren Kriminalitt geben Aufschluss ber die Ttigkeit der Strafverfolgungsorgane Ausdruck Kriminalittskontrollstatistiken treffender

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2. Dunkelfeld Hhe des Dunkelfeldes deliktsabhngig wird auch als Dunkelziffer abgegeben, fr Gesamtsumme aller Delikte 1:10 - 1:15 (1 Fall bekannt, 10 im DF) Summe aus Dunkelfeld und Hellfeld = reale Kriminalitt? erkenntnistheoretisches Problem Erfassungsprobleme (man schtzt 90 der Flle der Gesamtdelikten im DF) Methoden der Dunkelfeldforschung 1. Schtzungen 2. Experiment 3. teilnehmende Beobachtung 4. Befragung Opferbefragung Tterbefragung Informantenbefragung Art der Befragung 1. mndliche Befragung teuer Einfluss des Interviewers sozial erwnschte Antworten 2. schriftliche Befragung Nachfragemglichkeit eingeschrnkt Antwortquote 3. telefonische Befragung (haben alle Telefon? Ehrlich?) Opferbefragung Opfer eines (nicht) angezeigten Delikts Prvalenzrate Inzidenzrate Erfassungsprobleme: Erinnerungsschwche, Deliktsauswahl absolutes Dunkelfeld, bestimmte Personen unterreprsentiert Tterbefragung Tter eines angezeigten oder nicht angezeigten Delikts Erfassungsprobleme: kein reprsentativer Bevlkerungsquerschnitt Erinnerungsschwche Vollstndigkeit der berichteten Taten fraglich Erfassungs- und Vergleichbarkeitsprobleme Wahrheitsgehalt der Angaben unsicher Definition der erfragten Erscheinungsformen schwierig (die Umschreibung in der Befragung muss strafrechtlich korrekt sein, aber trotzdem verstndlich) Schulungsniveau der Interviewer (wichtig zu berlegen, welche Gruppe ich befragen will) Referenzzeitraum nicht immer gleich Wichtige Resultate der Dunkelfeldforschung nicht registrierte Straftaten bei allen Deliktsformen in der berzahl (das Dunkelfeld ist bei allen Delikten hher als die registrierten Strafdaten) Dunkelfeld variiert je nach Delikt, abhngig von der Deliktsschwere v.a. unter Jugendlichen ist (leichte) Kriminalitt ubiquitr Registrierungschancen steigen mit Deliktsschwere und Hufigkeit (die Chance erwischt zu werden steigt mit Deliktschwere) 3. Beziehung Hellfeld -- Dunkelfeld fr Interpretation statistischer Daten wichtig konstantes Verhltnis?

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additives Verhltnis? kein regelmiges Verhltnis? vorsichtige Interpretation statistischer Trends Hell- und Dunkelfeldstudien wichtig => es gibt keine Gesetzmigkeiten => statistische Daten mssen vorsichtig interpretiert werden, d.h. Dunkel- und Hellforschung als ergnzende Quellen notwendig

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Reaktionen auf Kriminalitt

1. Begriffsbestimmung Aufgabe des Staates: Sorge fr Sicherheit des Einzelnen Zielkonflikt zwischen Kontroll- und Regelungsdichte sowie Menschen- und Freiheitsrechten: einerseits Ansprche auf Schutzgewhrung, z.B. Rechtsgterschutz oder Genugtuung des Opfers anderseits Ansprche auf Machtbegrenzung z.B. Strafrecht als ultima ratio oder Verfahrensgarantien Verbrechenskontrolle (crime control): - alle staatlichen und gesellschaftlichen Einrichtungen, Strategien und Sanktionen, welche die Verhaltenskonformitt im strafrechtlich geschtzten Normbereich bezwecken => berschneidungen mit allgemeiner Sozialkontrolle und Kriminalpolitik Arten der Verhaltenskontrolle 1, informelle Sozialkontrolle (nicht von Polizei oder Justiz ausgebt) Familie, Schule, Nachbarschaft => Erziehung! Erziehung, Religion, Moral Belohnen oder Bestrafen 2, private Verbrechenskontrolle Selbstschutz (Nachbarschaftshilfe) Selbstjustiz (z.B. Tterbilder verffentlichen?) strafrechtliche Verbrechenskontrolle repressiv prventiv Strategien der Verbrechenskontrolle 1. Kriminalisierung 2. Streitschlichtung / Wiedergutmachung (restorative justice) 3. Sanktionierung Diversion vs. traditionelle Strafen ambulante vs. stationre Manahmen Strafen vs. vorbeugende Manahmen 4. Prvention (Straftaten zu verhindern) 2. Wirkungsforschung Frage der bestmglichen Reaktion Evaluation soll Bewertung ermglichen => rationale Bewertung von Ausfhrung, Angemessenheit, Leistungsfhigkeit, Ablauf, Ergebnis und Nutzen einer Intervention bzw. eines Interventionsprogramms Voraussetzungen: setzt Wahlmglichkeit voraus (muss eine Wahlmglichkeit vorhanden sein, welche Strategie am besten ist) beruht auf Grundgedanken eines Zweckstrafrechts Spezialprvention richtet sich an individuellen Rechtsbrecher Ziel: knftige Rechtsbrche dieser Person verhindern negative Ausprgung: Abschreckung positive Ausprgung: Re-Sozialisierung Erfolgskriterium meist Legalbewhrung Probleme: Frage: ist jemand NICHT wieder verurteil worden 1, er konnte im Dunkelfeld verblieben worden sein

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2, meine Sanktionisierung hat gewirkt => Eindimensional! 3, Erhebungsproblem: kann die Legalbewhrung statistisch wirklich untersuchen? Generalprvention richtet sich an Allgemeinheit Ziel: knftige Rechtsbrche potentieller Tter/innen verhindern negative Ausprgung: Abschreckung positive Ausprgung: Besttigung des allgemeinen Normvertrauens Wirksamkeit nur sehr eingeschrnkt berprfbar Ergebnisse moralische Verbindlichkeit wichtiger als Strafhhe informelle Sanktionen oft entscheidender Austauschbarkeit der Sanktionen (es gibt mehrere Sanktionsmglichkeiten, alle haben mehr oder weniger Nebenwirkungen) Gefahr des net-widening beachten (Erweiterung des strafrechtlichen Netzes) 3. Diversion Umleitung, Ablenkung Alternative fr Kleinkriminalitt und mittelschwere Kriminalitt Manahmen, die Strafverfolgung oder frmliche Sanktionierung verhindern nicht intervenierende - intervenierende Formen (= auergerichtlicher Tatausgleich) ist keine Entkriminalisierung ein zentrales Anliegen: Bercksichtigung der Rechte und Interessen des/r Verletzten => Schadensgutmachung bzw. Tatfolgenausgleich Entstehungsgeschichte in sterreich Modellversuch ATA-J ab 1985 gesetzliche Regelungen im JGG 1988 Modellversuch ATA-E ab 1992 gesetzliche Regelungen in der StPO seit 1.1.2000 Voraussetzungen ( 90a StPO) => man ist nicht vorbestraft hinreichend geklrter Sachverhalt Zurcklegung gem. 90 StPO nicht mglich keine entgegenstehenden spezial- oder generalprventiven Grnde Zustndigkeit des/r Bezirksrichters/in oder Einzelrichters/in beim Landesgericht keine schwere Schuld keine Todesfolge freiwillige Zustimmung des/r Tatverdchtigen Diversionsarten => Kumulative Anwendung nicht mglich! 1, Zahlung eines Geldbetrages ( 90c StPO) 2, Erbringung gemeinntziger Leistungen ( 90d StPO) 3, Bestimmung einer Probezeit ( 90f StPO) 4, Auergerichtlicher Tatausgleich ATA ( 90g StPO)

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4. Kriminalprvention Teil der Verbrechenskontrolle Grundgedanke: Vorbeugen ist besser als Heilen Verhtung von Straftaten ist sinnvoller als nachtrgliches Strafen Individual- und Generalprvention hat ebenfalls Zielsetzung, (weitere) Straftaten zu verhindern
Definitionsversuche - Gesamtheit aller staatlichen und privaten Bemhungen zur Verhtung von Straftaten (E. Kube) - alle Manahmen, die knftige strafbare Handlungen verringern und/oder das Sicherheitsgefhl der Bevlkerung strken (R. Northoff) - alle Manahmen, die das Ausma und die Schwere der Kriminalitt durch die Beeinflussung von Personen oder die Vernderung der Umwelt vermindern (G. Kaiser)

Ebenen der Kriminalprvention 1. primre Prvention richtet sich an Allgemeinheit Verbesserung gesellschaftlicher Rahmenbedingungen Abbau sozialstruktureller Mngel Ursachen der Kriminalitt beseitigen 2. sekundre Prvention richtet sich an potentielle Tter/innen und Opfer Frherkennung von Risikogruppen und gefhrdeten Personen Vernderung von Tatgelegenheitsstrukturen 3. tertire Prvention richtet sich an bereits straffllig Gewordene soll Rckfall vermeiden Konkrete Manahmen im Bereich der primren Kriminalprvention Projekte gegen Arbeitslosigkeit materielle Absicherung finanzschwacher Bevlkerungsgruppen Aufklrungs- und Vortragsttigkeit an Schulen Integrationsbemhungen Verkehrsplanung Stdteplanung Konkrete Manahmen im Bereich der sekundren Kriminalprvention verstrkte polizeiliche Prsenz an kriminalittsgefhrdeten Orten Nachbarschaftskontrolle technische Schutzmanahmen Opferberatung konkrete bauliche Manahmen

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Drogentherapie und -beratungsstellen

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Konkrete Manahmen im Bereich der tertiren Kriminalprvention Alternativen zu Geld- und Freiheitsstrafen, z.B. Diversionsmanahmen Manahmen im Strafvollzug Hilfen zur Wiedereingliederung nach einer stationren Manahme Technische Prvention neue Mglichkeiten durch zunehmenden technologischen Fortschritt, z.B. permanente automatisierte Videoberwachung biometrische Zugangskontrollen elektronische Wegfahrsperren Kopierschutzverfahren (Menschen)rechtliche Bedenken Akzeptanzprobleme Institutionalisierung Kooperation ffentlicher und privater Einrichtungen kriminalprventive (Bei)rte auf lokaler, regionaler und zentraler Ebene auf internationaler Ebene (z.B. EUCPN oder CICP)

5. Kriminalittsursachen
1. Grundlagen Voraussetzung fr systematische Ursachenforschung: Verhtung von Kriminalitt und Besserung der Kriminellen Grenzen erfahrungswissenschaftlicher berprfungsmglichkeiten o Hypothesen zeigen mehr oder weniger plausible kriminalittsfrdernde oder hindernde Faktoren auf o Widerlegung (nicht Besttigung) einer Theorie ist empirisch nachweisbar keine einfachen linearen Kausalbeziehungen (monokausale . multikausale Theorien) Einteilung von Kriminalittstheorien: themenbezogen gegenstandsbezogen reichweitenbezogen keine Globaltheorie durch Kombination einzelner Theorien (die einzelnen Theorien sind nicht Puzzlesteine, man kann nicht beliebigen Teil nehmen..) Kriminalittstheorie nicht Selbstzweck, sondern Grundlage fr Prognose und Prvention Kriminalittstheorien im Licht zeitgenssischer gesellschaftlicher Rahmenbedingungen und wissenschaftstheoretischer Herkunft zu sehen

2. Klassische Schule Zeitalter der Aufklrung (18. Jahrhundert) Annahme eines eigenverantwortlich und rational handelnden Menschen wendet sich gegen Folter, Todesstrafe und Irrationalitt von Tatbestnden (Hexerei) fordert vernnftige Kriminalpolitik herausragender Vertreter: Cesare Beccaria (1738-1794) mit seinem Hauptwerk Dei delitti e delle pene (ber Verbrechen und Strafe) 3. . Positivismus Zeitalter der Industrialisierung (19. Jahrhundert) Erforschen der Wirklichkeit durch Beobachten Tter im Mittelpunkt der Forschung Determinismus ersetzt Annahme eines freien Willens (der Mensch hat keinen freien Willen, sein Verhalten ist weitgehend vorherbestimmt)

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Anlage-Umwelt-Streit beginnt kriminalbiologische Schule Evolutionstheorie Darwins als theoretischer Hintergrund angeborene Charakterzge bestimmen Neigung zur Kriminalitt Aussehen und Verhalten von Menschen als Unterscheidungskriterium zwischen Kriminellen und Rechtstreuen Cesare Lombroso (1836-1909) 1876: Luomo delinquente (Der Verbrecher) anthropologischer Erklrungsansatz krperliche und seelische Anomalien kennzeichnen Verbrecher rund 1/3 aller Delinquenten sind geborene Verbrecher Unschdlichmachen (entweder Todesstrafe oder lebenslange Verwahrung) als Konsequenz Kritik an der kriminalbiologischen Schule einseitige unzulssige Verallgemeinerung bereits zeitgenssische rztliche Studien widerlegen Theorie biologische Erklrungsanstze durch ideologische Vereinnahmung im Nationalsozialismus in Verruf geraten kriminalsoziologische Schule Industrieproletariat fhrt zu Verarmung und zunehmender Kriminalitt Erziehung bestimmt soziale Entwicklung Mensch ist Produkt seiner Umwelt (Milieutheorie) Vertreter: Alexander Lacassagne (1843-1924) jede Gesellschaft hat die Verbrecher, die verdient Gabriel Tarde (1843-1904) Jeder Mann ist schuldig, mit Ausnahme des Kriminellen Vereinigungstheorie Anlage UND Umwelt bestimmen Verhalten Franz von Liszt (1851-1919): >Das Verbrechen ist das Ergebnis aus der teils angeborenen Eigenart des Tters und der ihn im Augenblick der Tat umgebenden gesellschaftlichen Verhltnisse >Marburger Programm (1882): Resozialisierung (Spezialprvention), Prvention vor Repression Hans Gro (1847-1915): praktische Umsetzung 4. Lerntheorien sozialpsychologischer Ansatz menschliches Handeln kann sowohl erlernt als auch verlernt werden nicht nur Handlungen, sondern auch Verhaltensmotivationen, Einstellungen und Normen werden erlernt bereits Kinder lernen, Verhalten als gut oder schlecht zu definieren Theorie der differentiellen Assoziation (Edwin Sutherland) 1. kriminelles Verhalten ist erlernt 2. Kommunikationsprozess wichtig fr Lernen 3. gelernt wird hauptschlich in intimen persnlichen Gruppen 4. auch kriminelle Techniken, Motive und Triebe werden erlernt 5. Normen werden bewertet 6. Delinquenz bei berwiegen von kriminalittsfrdernden Einstellungen 7. Kontakte unterscheiden sich nach Hufigkeit, Dauer, Prioritt und Intensitt 8. Lernen nicht auf reine Imitationsprozesse beschrnkt 9. kriminelles Verhalten kann nicht durch allgemeine Bedrfnisse oder Werte erklrt werden Lernbedingungen abhngig von > Lernfhigkeit > Bezugspersonen > Sozialstruktur Bercksichtigung der Reaktionen anderer > Belohnen und Bestrafen als Verhaltensreize > Akzeptanz hngt von Personengruppe ab

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Kritik an den Lerntheorien 1. keine Erklrung von Trieb- und Affektverbrechen 2. einfache Erklrungen; kaum empirisch berprfbar 3. Entstehung krimineller Verhaltensmuster und Einstellungen bleibt unerklrt Theorie der Neutralisation (Gresham Sykes u. David Matza) Mehrheit lernt sozialkonformes Verhalten auch in devianten Subkulturen Verbot kriminellen Verhaltens bekannt prinzipielles Unrechtsbewusstsein zumeist vorhanden Neutralisationstechniken [die Normen bleiben bestehen, die Tten rechtfertigen es > Techniken] 1. Ablehnung der Verantwortung ich bin in schlechter Gesellschaft aufgewachsen... 2. Verneinung einer Verletzung / eines Schadens der ist sowieso reich.... 3. Ablehnung des Opfers er verdient seine Strafe (Terrorismus) 4. Verdammung der Verdammenden ich bin kriminell, Polizei ist aber sowieso korrupt 5. Berufung auf hhere Normen Gruppenzwang, Freundschaftszwang 5. Anomietheorie sozialstruktureller Ansatz Regellosigkeit entsteht durch Zerstrung der kollektiven Ordnung (Emile Durkheim) Druck der Gesellschaft fhrt zu Normbertretungen Anomie (Regellosigkeit) entsteht durch Widerspruch zwischen Sozial- und Wertstruktur Robert K. Merton Kriminalitt entsteht durch Auseinanderklaffen von kulturellen Zielen und legalen Mitteln schichtspezifische Differenzierung individuelle Anpassungsmglichkeiten an Spannungsverhltnis Arten individueller Anpassung 1. Konformitt kulturelle Ziele werden positiv bewertet, Mittel dazu auch positiv 2. Innovation Ziele positiv, Mittel negativ (werden abgelehnt) 3. Ritualismus Ziele herunterdefiniert, legale Mittel positiv 4. sozialer Rckzug Ziele + Mittel negativ 5. Rebellion Ziele und Mittel werden durch andere Ziele und Mittel ersetzt Kritik an der Anomietheorie Klassifikationsschema ohne Erklrungswert ungeklrt, warum sich viele Menschen trotz Anomiedrucks sozialkonform verhalten keine entsprechende Bercksichtigung sozialer Reaktionen 6. Kontrolltheorien sozialpsychologischer Ansatz Perspektivenwechsel zur Erklrungsbedrftigkeit konformen Verhaltens indeterministisches Kriminalittsverstndnis Verhinderung kriminellen Handelns durch (in)formelle Kontrollformen und/oder individueller Befhigung Theorie der sozialen Bindung (Travis Hirschi) - soziale Bindung als entscheidender Faktor - Elemente/Ebenen sozialer Bindung 1. attachment 2. commitment 3. involvement 4. belief Kritik an den Kontrolltheorien sehr allgemein konservative Wertmastbe soziale Bindung sehr undifferenziert gesehen 7. Interaktionstheorien soziologischer Ansatz

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Prozess des Kriminellwerdens als Forschungsgegenstand Normentstehung und Normanwendung im Mittelpunkt Grundlage: symbolischer Interaktionismus (Georg Mead) Prozess der Kriminalisierung ist ein Prozess des Etikettierens, Definierens und Absonderns The young delinquent becomes bad, because is defined as bad (F. Tannenbaum 1938) Motiv fr Kriminalisierung ndert nichts Eingriffsintensitt deshalb so gering wie mglich halten

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Primre und sekundre Devianz (E. Lemert 1951) Primrabweichung beruht auf verschiedenen Ursachen und/od. gesellschaftlichen Zuschreibungsprozessen Sekundrabweichung beruht auf sozialer Ausschlieung und Stigmatisierung, die zu einer Stabilisierung abweichenden Verhaltens fhren Grundlegende Thesen 1. Voraussetzungen fr kriminelles Verhalten sind Normsetzung und Normanwendung 2. Klassifikation als kriminelles Verhalten sind gesellschaftliche Definitions- und Zuschreibungsprozesse 3. Zuschreibungsprozesse werden selektiv vorgenommen 4. Zuschreibungsprozess schrnkt konforme Verhaltensmglichkeiten ein 5. Ausweg: abweichende Verhaltensweisen (sekundre Devianz) 6. Ausbildung abweichender Selbstdefinitionen 7. Identifikation mit zugeschriebenem Rollenbild Radikale Position (Fritz Sack) 1. lehnt jegliche Ursachenforschung ab 2. Macht- und Herrschaftsaspekt sowohl bei formellen als auch bei informellen Reaktionen 3. keine isolierte Betrachtung des Phnomens Kriminalitt 4. Klassenstruktur der kapitalistischen Gesellschaft spiegelt sich auch in der Verteilung des Etiketts Kriminalitt wieder Kritik am Labeling Approach v.a. radikale Anstze erklren primre Devianz nicht nicht jeder Verurteilte entwickelt ein delinquentes Selbstbild empirisch kaum nachweisbar

Kriminalpolitische Probleme
1. Verhltnis zur Kriminologie Kriminologie = empirische Wissenschaft Kriminalpolitik: alle staatlichen Manahmen zum Schutz vor Kriminalitt Einfluss erfahrungswissenschaftlicher Erkenntnisse auf Kriminalpolitik angestrebt und/oder erwnscht? 2. Jugendstrafrechtspflege Frage des geeigneten Rechtssystems (welfare system . judicial system) Frage der Sanktionen Definition Jugendlicher eigenstndiges Heranwachsendenrecht Verhltnis Spezial- zu Generalprvention Verantwortung der Eltern 3. zero tolerance (Kampf gegen soziale Unordnung) Experiment von P. Zimbardo1969: Vandalisierungsverlufe an abgestellten Autos Wilson/Kelling:broken windows theory (1982): > Verwahrlosung und Unordnung als Auslser von Kriminalitt > Erhhung der Entdeckungswahrscheinlichkeit und Wiederherstellung der sozialen Kontrolle als Gegenstrategie Bratton/Guiliani:zero tolerance strategy in NY Kennzeichen

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konsequentes Vorgehen gegen Ordnungswidrigkeiten und Verwahrlosung Erhhung der Kontrolldichte computeruntersttzte Kriminalittslagebilder (Sicherheitsmonitor, GIS geogr.InfoSystm)

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Erfolge Rckgang der registrierten Kriminalitt (Indexdelikte 1993-2001: 62%) erhhtes Sicherheitsgefhl Verbesserung der Lebensqualitt Kritik Unverhltnismigkeit der polizeilichen Eingriffe teilweise brutale Polizeibergriffe Verdrngungseffekte search and destroy-Konzept hohe Kosten hoher Erfolgsdruck auf Polizei demographische Vernderungen und Rckgang der Arbeitslosigkeit Ursachen des Kriminalittsrckgang