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Questes de Direito Constitucional do ENADE

Prof. Carlos Eduardo B. Nascimento ENADE 2006


Questo1 Aaodiretadeinconstitucionalidadeinstrumentodecontrole Iconcentradoeproduzefeitosergaomnesevinculantes,porforade disciplinaconstitucional. IIconcentradoeproduzefeitos interpartes e extunc,porforade disciplinalegal. IIIdifusoouconcentradoeproduzefeitos interpartesevinculantes porforadedisciplinaconstitucionalelegal. IVconcentradoepodeproduzirefeitos exnunc ou extunc,conforme disciplinalegal. Estocorretasasafirmaescontidasnosincisos (A)IeII. (B)IeIV.CORRETA (C)IIeIII (D)IIeIV. (E)IIIeIV. Questo2 Eraumavezumtanoeiro,demagogo,chamadoBernardino,oqualem cosmologiaprofessavaaopiniodequeestemundo umimenso toneldemarmelada,eempolticapediaotronoparaamultido. Comofimdeaprali,pegoudeumpau,concitouos nimose deitouabaixoorei;mas,entrandonopao,vencedoreaclamado, viuqueotronosdavaparaumapessoa,ecortouadificuldade sentandoseemcima. Emmim,bradouele,podeisveramultidocoroada.Eusouvs, vssoiseu. Oprimeiroatodonovoreifoiaboliratanoaria,indenizandoos tanoeiros,prestesaderrublo,comottulodeMagnficos. O segundo foi declarar que, para maior lustre da pessoa e do cargo,passavaachamarse,emvezdeBernardino,Bernardo.
(MACHADODEASSIS.ODicionrio,inPginasRecolhidas ObrasCompletas.Rio deJaneiro:W.M.Jackson,1962.v.15,p.27)

Considereasseguintesproposies,apartirdotrechoacimatranscrito: IAidiadotronoparaamultidoexpressaaessnciadachamada monarquiaconstitucional. IIAfrasepronunciadaporBernardinoeomododesuainvestidurano poder caracterizam o princpio inspirador da democracia representativa. IIIConsideradooDireitohojevigentenoBrasil,aaboliodeuma atividade econmica, por ato administrativo normativo do Chefe de Governo,seriainconstitucional. IV Em certas hipteses, a supresso de direitos, acompanhada de indenizao,admitidanoDireitohojevigentenoBrasil. Soverdadeirasasafirmaescontidasnasproposies (A)IeII,somente. (B)IeIII,somente. (C)IIeIV,somente. (D)IIIeIV,somente.CORRETA (E)I,II,IIIeIV. Questo3 ComrefernciaaosprincpiosqueregemasrelaesdoEstadobrasileiro comosoutrosEstados,considereasafirmaes: IOprincpiodadefesadapazeoprincpiodasoluopacficade controvrsiasinternacionaisestorelacionadosaoreconhecimentodo direito paz(direitodeterceiragerao)namedidaemquebuscam garantirapazdetodaacoletividade. II O princpio da cooperao entre os povos para o progresso da humanidadederivanecessariamentedodireito autodeterminaodos povos (direito de terceira gerao), ou seja, ao direito que os povostmdesedesenvolversemainterfernciadeoutros. III O princpio da no interveno internacional deixou de ser observadopeloBrasil,recentemente,aoenviarsoldadoseoficiais paraintegrarasforasdepazdaONUnoHaiti. IV O princpio da cooperao entre os povos para o progresso da humanidade est, em certa medida, relacionado ao direito ao desenvolvimento,reconhecidopelaONUepelaUNESCO. SocorretasSOMENTEasafirmaes (A)IeII. (B)IeIII. (C)IeIV.CORRETA (D)IIeIII.
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(E)IIeIV. Questo4 Nas democracias contemporneas, a soberania interna da ordem jurdica estintimamenteassociada (A)normafundamentaldopensamentodeKelsen,tendoemvistaquetoda democraciapressupeuniversalidadededireitos. (B) s normas do direito internacional, donde derivam as formas pelas quais os regimes democrticos extraem a fundamentao de sua existncia. (C) s normas derivadas da tica do homem mdio, fundamento de todo valoredetododireito. (D)snormasconstitucionais,comobasederegramentoformalematerial detodasasnormasdosistemajurdico.CORRETA (E) snormasdaburocraciadeEstado,tendoemvistaqueomodelode dominao legalburocrtico do Estado moderno pressupe atribuio detodaestabilidadedopoderburocracia. Questo5 Considere o seguinte trecho, extrado da obra Coronelismo, Enxada e Voto,deVictorNunesLeal. Sobre o problema da discriminao tributria, como tivemos oportunidade de ver, grandes e eruditas tertlias registram nossos anais parlamentares, ilustrando plenamente o dito popular: em casa onde falta o po, todos brigam, ningum tem razo.Aindaassim,adivisodapobrezapoderiatersidomais eqitativadoque costumeentrens.Amaiorcotademisria temtocadoaosmunicpios.Semrecursosparaocorrersdespesas que lhes so prprias, no podia deixar de ser precria sua autonomia poltica. O auxlio financeiro , sabidamente, o veculo natural da interferncia da autoridade superior no governoautnomodasunidadespolticasmenores.Arenncia,ao menostemporria,decertasprerrogativascostumaseropreoda ajuda, que nem sempre se inspira na considerao do interesse pblico, sendo muitas vezes motivada pelas convenincias da militnciapoltica. Exemplo caracterstico da perda de atribuies por motivo de socorrofinanceiroencontramosnaleimineirano546,de27de setembro de 1910. Essa lei, conhecidapelo nome do Presidente que a sancionou, Bueno Brando, permitiu ao Estado fazer emprstimo aos municpios para abastecimento dgua, rede de esgotos e instalaes de fora eltrica. Condicionava, porm, esses emprstimos celebrao de acordo, em virtude do qual pudesse o Estado arrecadar rendas municipais para garantir o
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serviodeamortizaoejuros.Osemprstimosanteriores,ainda medianteacordo,tambmpoderiamserunificadosesubmetidosao mesmo regime. A exigncia do acordo era uma reverncia ao princpiojurdicodaautonomiamunicipal,mas,emcertoscasos, essa ressalva lembraria a liberdade que tem o operrio de discutirosalrioempocadedesemprego. Outroexemplo,deconseqnciasmaisprofundas,deparamosnalei baianano2.229,de18desetembrode1929.Nosmunicpiosem quehouvesseserviomunicipalsobresponsabilidadedoEstado, ou que tivessem contrato abonado ou afianado pelo Estado, o prefeitoeoadministradordistritalnoseriameletivos,masde livrenomeaoedemissodogovernador.
(LEAL,VictorNunes.Coronelismo,enxadaevoto.2.ed.SoPaulo:AlfaOmega, 1975.p.178179)

EmfacedoregimeconstitucionalhojevigentenoBrasil, a) Os Municpios, dada a posio que ocupam na Federao, poderiam renunciar a prerrogativas prprias de sua autonomia? Por qu? (valor:4,0pontos) PadrodeResposta: a) A resposta negativa. Esperase seja apresentado, como fundamento principal da resposta, o enquadramento, pela Constituio de 1988 (arts. 1, 18, 29 e 30), do Municpio como ente da Federao, gozando de todos os aspectos da autonomia: poltica, legislativa, administrativa,financeirae,principalmente(novidadedoregimede 1988),deautoorganizao.Arespostadeveconteraidiadequeos entes da Federao no podem alterar, a seu critrio, as prerrogativasquelhessofixadaspelaConstituio.Comoargumento de reforo, podese apontar que a relevncia da preservao da Federao no sistema constitucional evidenciada por dispositivos comoart.34,VII,ceart.60,4,I. Questo6 Aodesabarmuitodoquetemsidooestadona o,comorealidade e imaginao, logo fica posto o desafio para as cincias sociais.Oparadigmaclssico,cujoemblematemsidoasociedade nacional simbolizada no estadonao, est posto em causa. Continuar a ter vigncia, mas subordinada globalizao, sociedade global, como realidade e imaginao. O mundo no mais apenas, ou principalmente, uma coleo de estados nacionais, mais ou menos centrais eperifricos, arcaicos e modernos, agrrios e industrializados, coloniais e associados, dependenteseinterdependentes,ocidentaiseorientais,reaise imaginrios.Asnaestransformaramseemespaos,territrios ou elos da sociedade global. Esta a nova totalidade em movimento, problemtica e contraditria. Na medida em que se desenvolve, a globalizao confere novos significados sociedadenacional,comoumtodoeemsuaspartes.Assimcomo cria inibies e produz anacronismos, tambm deflagra novas
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condies para uns e outros, indivduos, grupos, classes, movimentos,naes,nacionalidades,culturas,civilizaes.Cria outraspossibilidadesdeser,agir,pensar,imaginar.


(IANNI, Octavio. A era do globalismo. 8. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,2004,p.87)

Sobosignodaglobalizao,muitastransformaesestoseprocessando, comimpactosseverosnadinmicadavidacontempornea. b) Existem conflitos entre os direitos humanos positivados e as polticas de segurana dos estadosnao? Por qu? (valor: 5,0 pontos) Padroderesposta: b) Sim, os conflitos existem, na medida em que o enrijecimento dos processosdecontroledeimigraogeratensesnacionaisquetornam ambgua a disputa pela incluso social de imigrantes. Ademais, direitos humanos de primeira gerao so cassados dos prprios cidadosnacionais(direitoaosigilodecorrespondncia,direito liberdade de expresso...) em nome da segurana nacional, como mecanismodecontenodaviolnciaedoterrorismo.

ENADE 2009
Questo1 Olhepromenino Semcamisaedescalo Quechoraporcomida Quetepedeumtrocado Olhepromenino Quenotemondemorar Notempraondeir Enotemondeficar Olheemseusolhos Sintaodioanimal Arevoltaqueelesente Dainjustiasocial Amsicaretratasituaoqueafrontadireitosfundamentais,registrados notextoconstitucionalbrasileiro.Essesdireitostraduzemseem A)falciasdolegisladorconstituinte. B)situaesreferidasdignidadehumana.CORRETA C)valoresreligiosos,dematrizfilosfica. D)regrasgerais,semeficciaplena. E)situaespolticas,semvisjurdico. Questo2 Texto1
InjustiaSocialEsgoto.In:<http://www.letras.com.br/esgoto/injusticasocial>

Diadorimvinhaconstantecomigo.Queviessesentido,soturno? No era, no, isso eu queestava crendo, e quase dois dias enganosocri.Depois,somente,entendiqueoemburroeramesmo meu.Saudadedeamizade.Diadorimcaminhavacorreto,comaquele passocurto,queodeleera,equeabriopelejavaporespertar. Assumiqueeleestavacansado,sofridotambm.A mesmoassim, escassonosorrir,elenomenegavaestima,nemovalordeseus olhos.Porumsentir: svezeseutinhaacismadeque,s de calcaropemterra,algumacoisaneledoesse.Mas,essaideia, quemedava,eradocarinhomeu.Tantoquemevinhaavontade, se pudesse, nessa caminhada, eu carregava Diadorim, livre de tudo,nasminhascostas.
ROSA,Guimares.GrandeSerto:Veredas.SoPaulo:NovaFronteira,1985.

Texto2

nestesentidoqueseafirmaqueamoralidadequeoDireito visagarantirepromovernoEstadoDemocrticodeDireitono a moralidade positiva que toma os valores majoritariamente vigentescomoumdadoinaltervel,pormaisopressivosquesejam


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mas amoralidade crtica. a moral que no se contenta em chancelar e perpetuar todas as concepes e tradies prevalecentesnumadeterminadasociedade,maspropesetarefa derefletircriticamentesobreelas,apartirdeumaperspectiva quesebaseianoreconhecimentodaigualdignidadedetodasas pessoas.(PetioinicialdaADPF178) Ostextosacima,dediferentenatureza(literrio,odeGuimaresRosa; tcnicojurdico,odapetionaArguiodeDescumprimentodePreceito Fundamentalno178),tratamdaspossiblidadesderelaoamorosaentre os seres humanos, da ordenao dessas relaes pelo Direito, que hoje referenda as relaes heterossexuais e nega reconhecimento s homossexuais, e do impacto desse reconhecimento, ou desse no reconhecimento, na autoestima das pessoas. Quais dos argumentos manejadosnaADPFatuamparasuperararigidezdafrmulajurdicaque s reconhece a unio estvel entre homem e mulher (CRFB, art. 226, 3)? A) O argumento da eficcia jurdica, que afirma a necessidade de o Direitorefletirasociedade. B) O argumento majoritrio, que impe ao Direito acompanhar o comportamentodamaioriadaspessoas. C)Oargumentodopositivismojurdico,queconsideraaleicomomoral positiva. D) O argumento da dignidade humana, que impe reconhecimento da igual dignidadedetodasaspessoas.CORRETA E)Oargumentodamoral,quedevechancelarastradiesprevalecentes nasociedade. Questo3 Montesquieu, na sua clssica obra O Esprito das Leis, elaborou a ideiadaSeparaodePoderes,combasenaexperinciapolticainglesa. Esse princpio, presente na Constituio brasileira sob a forma de clusulaptrea,consiste I. na absoluta e necessria independncia dos poderes, de modo que apenasoPoderJudiciriopossafiscalizarosdemais. II. no esquema de independncia equilibrada entre os poderes, que constituiosistemadefreiosecontrapesos. III. no regime presidencialista, j que no parlamentarismo o chefe do executivo determinadopelopoderlegislativoe,portanto,noh separaoentreospoderes. IV. na atribuio das diversas competncias do Estado a cada um dos poderes.
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EstoCORRETASsomenteasafirmativas A)IeIII. B)IeIV. C)IIeIV.CORRETA D)IIeIII. E)I,IIeIII. Questo4 A tendncia concentrao regional da renda um fenmeno observado universalmente, sendo amplamente conhecidos os casos daItlia,daFranaedosEUA.Umaveziniciadoesseprocesso, suareversoespontneapraticamenteimpossvel.Emumpasda extensogeogrficadoBrasil, deseesperarquetalprocesso tendaaprolongarseextremamente. A anlise econmica de Celso Furtado permite compreender alguns dos fenmenos polticos presentes na formao do Brasil. Com base no pressuposto de uma concentrao regional da renda, possvel afirmar que a Constituio de 1988 estabeleceu diretrizes para uma atuao do Estado que reduza as desigualdades entre os diferentes estados brasileiros,tendoemvistaque A) constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil erradicar a pobreza e a marginalizao, reduzir as desigualdades sociaise regionais, ecompete Unio elaborare executarplanos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimentoeconmicoesocial.CORRETA B)oconstituintevedouaoTribunaldeContasdaUni osuspendergastos que possam causar danos s economias das regies mais ricas, com vistas a permitir uma atuao administrativa que privilegie a reduodasdesigualdades. C)areformaadministrativaestabelecidapelaEmendaConstitucional19, de 1998, reorientoua atuaodo governo federal, para permitiro combate pobreza e s desigualdades regionais por meio da centralizaodaatividadeburocrtica. D) instituiu um Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza como instrumentode direito econmico regional, concedendo recursos aos entesfederativosparaaconstruodehospitais,escolas,postosde sadeeestdios. E)competeUnioeaosEstadosestabelecernormasdedireitoeconmico esocietrio,impedindoquecadaentefederativopossabuscaroseu desenvolvimento econmico especfico por meio de condies que reduzamaconcorrnciaempresarial.
FURTADO,Celso.FormaoEconmicadoBrasil.SoPaulo:CompanhiadasLetras, 2007.

Questo5 da cena contempornea de cultura democrtica a projeo do papeldojuizemquasetodososaspectosdavidasocial.(...) Nessecontexto,emqueodireitoeoPoderJudicirioj tinham ampliadosuapresenanasociedadeenapoltica, quevaise instalar,aolongodosanos1970,acrisedoWelfareState,cuja respostaradicalsemanifestounaemergnciadoneoliberalismoe suas intervenes no sentido de desregulamentar o mercado e recriaraeconomiacomodimensoautnoma.(...) O boom da litigao, desde ento, um fenmeno mundial, convertendoaagendadoacesso Justiaempolticapblicade primeiragrandeza.
VIANNA, Luiz Werneck; BURGOS, Marcelo Baumann; SALLES, Paula Martins. Dezessete anos de Judicializao da Poltica. Disponvel em <http://cedes.iuperj.br/PDF/06novembro/judicializacao.pdf>. Acesso em 29.set.2009.

Sobre o fenmeno conhecido como judicializao da poltica e das relaessociaisdiscutidonotexto,CORRETOafirmarque A)aadoodeummodelodecontroleabstratodeconstitucionalidadedas leisimpedequeoBrasilratifiqueasconvenesinternacionaisque tratamdoacessojustia. B)aconsolidaodademocracianoBrasil,apsaConstituiode1988, temsidoacompanhadadeumfenmenoconhecidocomojudicializaoda polticaedasrelaessociais.CORRETA C)ajudicializaodapolticaenfraqueceosistemapartidrio,tendo em vista ailegitimidade dos partidos para a propositura deaes coletivaseaesdiretasdeinconstitucionalidade. D) a judicializao da poltica obsta o desenvolvimento das aes coletivasmovidaspelasentidadesdasociedadecivil,tendoemvista a legitimidade do Ministrio Pblico Federal para interpor ao diretadeinconstitucionalidade. E)ajudicializaodapolticaedasrelaessociaisdemonstraqueo Brasil no est inserido no processo vivenciado por outros pases democrticosdeampliaodoacessojustia. Questo6 A eficcia dos direitos fundamentais nas relaes privadas fenmeno percebido tanto no direito brasileiro quanto no direito comparado. O SupremoTribunalFederalproferiudecisodaqualseextraiaseguinte ementa: Sociedade civil sem fins lucrativos. Unio Brasileira de Compositores.Exclusodesciosemgarantiadaampladefesae do contraditrio. Eficcia dos direitos fundamentais nas relaesprivadas(...).
Recurso Extraordinrio 201.8198/RJ, Relator para acrdo Ministro Gilmar Mendes,publicadoem27deoutubrode2006.
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Deacordocomotexto,CORRETOafirmarque A)osdireitosfundamentaisnopodemser,emprincpio,condicionadose limitadosporinteressedacoletividadee/ouporoutrosinteresses individuaisdignosdeproteo. B) apenas a liberdade de expresso direito fundamental ilimitado; logo, todos os outros direitos fundamentais podem sofrer, em princpio,limitaesecondicionamentos. C)aConstituioFederalde1988asseguraodireitodeassociaocomo manifestaodaautonomiaprivadairrestritadesdequenoconstitua infraopenal. D)aautonomiaprivadagarantidapelaConstituio sassociaesest imune incidncia dos princpios constitucionais que asseguram o respeitoaosdireitosfundamentaisdeseusassociados. E) a autonomia privada como garantia fundamental amplamente reconhecidanoBrasilenodireitoestrangeiro.CORRETA

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