Fichamento: VIII Conferncia - John Rawls

Fichamento da VIII Conferncia: O Liberalismo Poltico, John Rawls, So Paulo: WMF Martins Fontes, 2011. Por Valria Arruda Dutra Graduanda em Filosofia - UFOP Justia como equidade

Os dois princpios de justia se expressam da seguinte forma: a) cada pessoa tem um direito igual a um sistema plenamente adequado de liberdades fundamentais que seja compatvel com um sistema similar de liberdades para todos; b) as desigualdades sociais e econmicas devem ser satisfazer duas condies. A primeira que devem estar vinculadas a cargos e posies abertos a todos, em condies de igualdade equitativa de oportunidades; a segunda que devem redundar no maior benefcio possvel para os membros menos privilegiados da sociedade. As liberdades fundamentais iguais do primeiro princpio so especificadas mediante a seguinte lista: a liberdade de pensamento e a liberdade de conscincia; as liberdades polticas e a liberdade de associao, assim como as liberdades especificadas pela liberdade e integridade da pessoa; e, por fim, os direitos e as liberdades abarcados pela noo de Estado de direito. Nenhuma prioridade atribuda liberdade como tal, como se o exerccio de alguma coisa denominada liberdade tivesse valor preeminente e pudesse ser o fim principal, se no o nico, da justia social e poltica. Existe, evidentemente, uma pressuposio geral contra a imposio de restries legais e de outra ndole conduta sem que haja razes suficientes para isso. Mas essa pressuposio no cria nenhuma primazia para alguma liberdade em particular.

Termos equitativos e liberdades fundamentais

A noo apropriada de termos equitativos de cooperao depende da natureza da prpria atividade cooperativa: de seu contexto social de fundo, dos outros como pessoas, e assim por diante. Os termos que so equitativos para parcerias e associaes ou para pequenos grupos e equipes no so adequados para a cooperao social. Neste ltimo caso, nosso ponto de partida consiste em perceber

a estrutura bsica da sociedade como um todo como forma de cooperao. Essa estrutura compreende as principais instituies sociais a Constituio, o regime econmico, a ordem legal e sua especificao da propriedade e de outros elementos desse tipo e como se combinam para constituir um sistema nico. O que caracterstico da estrutura bsica que ela propicia a moldura para um sistema autossuficiente de cooperao para todos os objetivos essenciais da vida humana, objetivos a servio dos quais se coloca toda a variedade de associaes e grupos que existe dentro dessa moldura. Como Rawls supe que a sociedade em questo seja fechada, temos de imaginar que no h entrada ou sada, a no ser pelo nascimento e pela morte. Desse modo, as pessoas nascem na sociedade, entendida como um sistema autossuficiente de cooperao, e devemos considerar que elas tm a capacidade de ser membros normal e plenamente cooperativos da sociedade ao longo de toda a vida. Segue-se dessas estipulaes que, embora a cooperao social possa ser consentida e harmoniosa e, nesse sentido, voluntria, ela no voluntria no sentido em que a cooperao quando nos filiamos ou pertencemos a associaes ou grupos no interior da sociedade. No h alternativa cooperao social, exceto a aquiescncia a contragosto e ressentida ou a resistncia e a guerra civil. Nosso foco recai, ento, nas pessoas consideradas capazes de ser membros normal e plenamente cooperativos da sociedade ao longo da vida inteira. A capacidade de cooperao social vista como fundamental, uma vez que se adota a estrutura bsica da sociedade como objeto primordial da justia. Os termos equitativos de cooperao social, para esse caso, especificam o contedo de uma concepo poltica e social de justia. Mas ao considerar as pessoas dessa maneira, estamos lhes atribuindo duas faculdades da personalidade moral: a de ter um senso de justia (a capacidade de cumprir termos equitativos de cooperao social e, deste modo, de ser razovel) e de ter uma concepo do bem (e, por isso, de ser racional). De maneira mais especfica, a capacidade de ter um senso de justia a capacidade de entender, aplicar e ser em geral motivado por um efetivo desejo de agir com base nos princpios de justia (e no apenas em conformidade com eles), na medida em que constituem os termos equitativos de cooperao social. A capacidade de ter uma concepo do bem a de formar, rever e perseguir racionalmente a realizao de tal concepo, isto , uma concepo do que consideramos ser uma vida digna de ser vivida. Uma concepo do bem em geral consiste em determinado sistema de

objetivos e fins ltimos e de desejos de que certas pessoas e associaes, como objetos de vnculos e lealdades, floresam. Tambm se inclui em tal concepo uma viso de nossa relao com o mundo religiosa, filosfica ou moral em referncia qual esses fins e vnculos so compreendidos. Os termos equitativos de cooperao social so termos com base nos quais, como pessoas iguais, estamos dispostos a cooperar de modo voluntrio, de boa-f, com todos os membros da sociedade ao longo de toda a vida. Podemos acrescentar: estamos dispostos a cooperar sobre a base do respeito mtuo. Acrescentar essa clusula explicita que os termos equitativos de cooperao podem ser aceitos por todos sem ressentimento ou humilhao (ou, no que diz respeito a isso, sem m conscincia), quando os cidados consideram a si prprios e uns aos outros como pessoas que possuem, no grau mnimo necessrio, as duas faculdades morais que constituem a base da cidadania igual. Contra esse pano de fundo, o problema de especificar as liberdades fundamentais e justificar sua prioridade pode ser entendido como o de determinar termos equitativos apropriados de cooperao com base no respeito mtuo. At as guerras religiosas dos sculos XVI e XVII, esses termos equitativos eram estabelecidos de modo muito restrito. A cooperao social sobre a base de respeito mtuo era considerada impossvel com relao queles que professavam uma f distinta ou [...] com relao queles que professam uma concepo do bem fundamentalmente distinta da nossa. Como doutrina filosfica, o liberalismo tem suas origens nesses sculos, com o desenvolvimento de diversos argumentos em prol da tolerncia religiosa. No sculo XIX, a doutrina liberal foi formulada em seus elementos essenciais por Constant, Tocqueville e Mill, para o contexto de um Estado democrtico moderno, cujo advento viam como iminente. Uma suposio crucial do liberalismo que cidados iguais tm concepes do bem diferentes e at mesmo irreconciliveis. Em uma sociedade democrtica moderna, a existncia de modos to diversos de vida vista como uma condio normal, que s poderia ser abolida pelo uso autocrtico do poder estatal. Dessa forma, o liberalismo aceita a pluralidade de concepes do bem como um fato da vida moderna, desde que, evidentemente, essas concepes respeitem os limites especificados pelos princpios apropriados de justia. O liberalismo procura demonstrar que desejvel uma pluralidade de concepes do bem e como um regime de liberdade pode acomodar essa pluralidade de modo que se alcancem os muitos benefcios que derivam da diversidade humana.

A posio original

A ideia central que a posio original conecta a concepo de pessoa e sua concepo afim de cooperao social com certos princpios especficos de justia. [...] A conexo entre essas duas concepes filosficas e os princpios especficos de justia estabelece-se mediante a posio original da seguinte maneira: nesta posio, descrevem-se as partes como representantes racionalmente autnomos dos cidados na sociedade. Como tal, elas devem fazer o melhor que puderem por aqueles que representam, sujeitas s restries da posio original. Por exemplo, as partes encontram-se simetricamente situadas umas em relao s outras e, nesse sentido so iguais. O que Rawls denominou vu da ignorncia significa que elas no conhecem a posio social, ou a concepo de bem, ou a concepo do bem (seus objetivos e vnculos particulares), ou as capacidades realizadas e propenses psicolgicas e muitas outras coisas das pessoas que representam. E, como o autor j observou, as partes devem se pr de acordo em relao a certos princpios de justia, levando em conta uma breve lista de alternativas fornecida pela tradio da filosofia poltica e moral. O acorda das partes sobre certos princpios definidos estabelece uma conexo entre esses princpios e a concepo de pessoa representada pela posio original. Dessa maneira, determina-se o contedo de termos justos da cooperao social para pessoas assim concebidas.

Sociedade bem-ordenada

Em uma sociedade bem-ordenada, na qual os cidados sabem que podem contar com o senso de justia uns dos outros, podemos supor que uma pessoa em geral deseja agir de forma justa, bem como ser reconhecida pelos outros como algum em quem se pode confiar como um membro plenamente cooperativo da sociedade ao longo da vida inteira. Pessoas plenamente autnomas, portanto, reconhecem e agem com base nos termos equitativos de cooperao social, motivadas pelas razes especificadas pelos princpios compartilhados de justia. As partes, no entanto, so racionalmente autnomas, uma vez que as restries do razovel so apenas impostas de fora. Com efeito, a autonomia racional das partes aquela de agentes artificiais que habitam uma construo concebida para modelar

a concepo plena de pessoa em ambas as dimenses, do razovel e do racional. Os cidados iguais de uma sociedade bem-ordenada que so plenamente autnomos, pois aceitam por vontade prpria as restries do razovel e, ao faz-lo, sua vida poltica reflete essa concepo de pessoa segundo a qual fundamental a capacidade dos cidados para a cooperao social. a autonomia plena de cidados ativos que expressa o ideal poltico a ser realizado no mundo social. Por conseguinte, podemos dizer que as partes, na posio original, so, como representantes racionais, racionalmente autnomas em dois sentidos. Primeiro, no se exige, em suas deliberaes, que apliquem quaisquer princpios anteriores ou prvios de direito e justia. Segundo, ao chegar a um acordo sobre quais princpios de justia escolher a partir das alternativas que se apresentam, as partes devem se guiar unicamente pelo que julgam ser o bem determinado das pessoas que representam, tanto quanto os limites informao lhes permitam identificar isso. O acordo na posio original sobre os dois princpios de justia deve ser um acordo fundado em razes racionalmente autnomas nesse sentido. Assim, com efeito, estaremos utilizando as deliberaes racionalmente autnomas das partes para selecionar, dentre as alternativas dadas, os termos equitativos de cooperao entre as pessoas que representam. O problema que, dadas as restries do vu da ignorncia, pode ser impossvel para as partes discernir o bem dessas pessoas e deste modo, fazer um acordo racional em benefcio delas. Para resolver esse problema, introduzimos a ideia de bens primrios e enumeramos uma lista de vrios recursos que entram sob essa rubrica. A ideia principal que os bens primrios so escolhidos perguntando-se por aquelas coisas que em geral so necessrias como condies sociais e meios polivalentes para capacitar as pessoas a realizar suas concepes determinadas do bem e a desenvolver e exercer suas duas faculdades morais. Sobre isso, temos de examinar os requisitos sociais e as circunstncias normais da vida humana em uma sociedade democrtica. O fato de os bens primrios serem condies necessrias para realizar as faculdades morais e constiturem meios polivalentes para uma gama suficientemente ampla de fins ltimos pressupe vrios fatos gerais sobre as necessidades e capacidades humanas, suas fases caractersticas e seus requisitos de desenvolvimento, suas relaes de interdependncia social e muitos outros fatores.

O vu da ignorncia, liberdade de conscincia e concepo de bem

Embora as partes saibam que as pessoas que representam tm determinadas concepes do bem, no conhecem o contedo dessas concepes, isto , no sabem quais so os objetivos e fins ltimos que essas pessoas querem promover, nem os objetos de suas afeies e de seus compromissos, nem a viso que tm da relao religiosa, filosfica ou moral que isso tem com o mundo, em referncia qual esses fins e compromissos so compreendidos. Entretanto, as partes conhecem a estrutura geral dos planos de vida das pessoas racionais (dados os fatos gerais acerca da psicologia humana e do funcionamento das instituies sociais) e, em virtude disso, conhecem os principais elementos, tais como os que acabam de ser enumerados, de uma concepo do bem. O conhecimento desses elementos caminha junto com o entendimento que tm e com a utilizao dos bens primrios. [...] O vu da ignorncia implica que as partes no sabem se as crenas advogadas pelas pessoas que representam constituem uma viso majoritria ou minoritria. Elas no podem correr o risco de permitir menor liberdade de conscincia a religies minoritrias, digamos, com base na possibilidade de que aqueles a quem representam professem uma religio majoritria ou dominante e, por isso, venham a gozar de uma liberdade ainda maior. Tambm pode ocorrer que essas pessoas pertenam a uma f minoritria e sofram com isso. Se as partes fizessem apostas desse tipo, demonstrariam que no levam a srio as convices religiosas, filosficas ou morais das pessoas e, de fato, desconhecem o que so tais convices. Observe-se que, a rigor, essa primeira considerao em prol da liberdade de conscincia no um argumento. Simplesmente chamamos a ateno para a maneira como o vu da ignorncia, combinado com a responsabilidade que as partes tm de proteger uma viso religiosa, filosfica ou moral que lhes desconhecida, mas que determinada e professada pelas pessoas que representam, confere s partes as razes mais fortes para proteger essa liberdade. Aqui, fundamental que a afirmao dessas vises e das concepes de bem que delas derivam seja reconhecida como algo inegocivel, por assim dizer. Entende-se que so formas de crena e conduta cuja proteo no podemos propriamente abandonar, nem permitir que sejamos persuadidos a coloc-las em risco pelos tipos de consideraes compreendidas pelo segundo princpio de justia. claro que acontecem converses

religiosas e que as pessoas mudam suas vises filosficas e morais. Mas supe-se que estas mudanas e converses no obedecem a razes de poder e posio social ou de riqueza e status, mas so resultado da convico, da razo e da reflexo. Mesmo que, na prtica, essa suposio seja muitas vezes falsa, isso no afeta a responsabilidade das partes de proteger a integridade da concepo do bem daqueles que representam. Est claro, ento, por que a liberdade de conscincia uma liberdade fundamental e possui a prioridade que se atribui a tal liberdade. Dado o entendimento do que constitui uma viso religiosa, filosfica ou moral, os tipos de considerao abarcados pelo segundo princpio no podem ser invocados para restringir o mbito central dessa liberdade. Voltemo-nos para as consideraes relativas capacidade de ter uma concepo do bem. Essa capacidade foi antes definida como uma capacidade de formar, rever e perseguir de modo racional um concepo determinada do bem. [...] Podemos professar uma tradio religiosa, filosfica ou moral na qual fomos criados e educados e que descobrimos, ao atingir a idade da razo, que um centro de nossos vnculos e afetos. Nesse caso, o que professamos uma tradio que incorpora ideais e virtudes que satisfazem os critrios de nossa razo e que correspondem a nossos desejos e a nossas aspiraes mais profundos. Certamente, sempre haver muitas pessoas que no examinam as crenas e fins que adquiriram, e sim que os consideram uma questo de f, e que talvez se satisfaam em pensar que essas so questes de costume e tradio. Elas no devem ser criticadas por isso, pois, segundo o ponto de vista liberal, no deve haver uma avaliao poltica ou social das concepes do bem que estejam dentro dos limites permitidos pela justia. Nessa maneira de enfocar a capacidade de ter uma concepo do bem, tal capacidade no um meio, mas parte essencial de uma concepo determinada do bem. O lugar prprio dessa concepo na justia como equidade est em nos possibilitar considerar nossos fins ltimos e vnculos de um modo que realiza, em toda a sua extenso, uma das faculdades morais com base nas quais as pessoas so caracterizadas nessa concepo de justia. Para que essa concepo do bem seja possvel, deve nos ser permitido, ainda mais claramente do que no caso da considerao precedente, enganarmo-nos e cometermos equvocos dentro dos limites estabelecidos pelas liberdades fundamentais. Para garantir a possibilidade de

que exista essa concepo do bem, as partes, como nossos representantes, escolhem princpios que protegem a liberdade de conscincia.

O sistema justo e estvel de cooperao social

Rawls esboa trs razes, cada qual relacionada com a capacidade de ter um senso de justia, que levam as partes a escolher princpios que garantam as liberdades fundamentais e lhes atribuam prioridade. A primeira razo baseia-se em dois pontos: primeiro, no grande benefcio que um sistema estvel e justo de cooperao social representa para a concepo do bem de cada pessoa; segundo, na tese de que a concepo mais estvel de justia aquela especificada pelos dois princpios de justia, e em grande medida isto se deve s liberdades fundamentais e prioridade que lhes atribuda por esses princpios. Percebe-se com clareza que o conhecimento pblico de que cada um tem um senso efetivo de justia e de que se pode contar com cada pessoa, como membro plenamente cooperativo da sociedade, representa grande benefcio para a concepo do bem de cada qual. Esse conhecimento pblico e o senso de justia compartilhado, que seu objeto, algo que se produz com o tempo e com o esforo de cultiv-lo, e mais fcil destru-lo do que constru-lo. As partes avaliam as alternativas tradicionais, levando em conta a probabilidade de que cada uma venha a gerar um senso de justia publicamente reconhecido, quando se supe que a estrutura bsica satisfaz os princpios correspondentes. E, ao faz-lo, consideram a capacidade desenvolvida de ter senso de justia como um meio para o bem daqueles que representam. Em outras palavras, um sistema de cooperao social justa promove as concepes determinadas do bem que os cidados tm, e um sistema que se torna estvel mediante um senso justia pblico e efetivo um meio melhor para alcanar esse fim do que um sistema que requer um aparato rigoroso e dispendioso de sanes penais, em especial quando este aparato ameaa as liberdades fundamentais. [...] A concepo mais estvel de justia aquela que se revela clara e inteligvel nossa razo, coerente e incondicionalmente comprometida com nosso bem e se funda no na abnegao, mas na afirmao de nossa pessoa. A concluso que se demonstra que os dois princpios de justia respondem melhor a essas condies, exatamente em virtude das liberdades fundamentais, consideradas em conjunto com o valor equitativo das liberdades polticas e com o princpio de diferena.

Por exemplo: que os dois princpios de justia estejam de modo incondicional vinculados ao bem de cada qual, isto se demonstra pela igualdade das liberdades fundamentais e sua prioridade, assim como pelo valor equitativo das liberdades polticas. Insistamos em que esses princpios so claros e inteligveis nossa razo porque devem ser pblicos e mutuamente reconhecidos e prescrevem as liberdades fundamentais de modo direto elas, por assim dizer, aparecem com sua prpria face. Essas liberdades no dependem de clculos conjecturais sobre o maior total lquido de interesses sociais (ou de valores sociais). Na justia como equidade, no h lugar para clculos dessa natureza. [...] Ao escolher os princpios de justia que garantem forma mais efetiva o desenvolvimento e o exerccio do senso de justia, as partes no so motivadas pelo desejo de realizar essa faculdade moral por si mesma, e sim pela percepo de que ela o melhor meio para estabilizar uma cooperao social justa e, por conseguinte, de promover as concepes determinadas do bem das pessoas que representam. A segunda razo, que no deixa de estar relacionada primeira, procede da importncia fundamental do autorrespeito. Sustenta-se que este mais efetivamente encorajado e apoiado pelos dois princpios de justia e isto se deve, mais uma vez, de modo mais preciso, insistncia nas liberdades fundamentais e na prioridade que lhes atribuda, embora o autorrespeito tambm seja fortalecido e apoiado pelo valor equitativo das liberdades polticas e pelo princpio da diferena. O fato de o autorrespeito tambm ser reforado por outras caractersticas dos dois princpios que no as liberdades fundamentais significa apenas que nenhuma caracterstica funciona sozinha. Mas isto no deve causar estranheza. Desde que as liberdades fundamentais desempenhem importante papel no apoio ao autorrespeito, as partes tero razes fundadas nessas liberdades para escolher os dois princpios de justia. O autorrespeito se baseia em nossa autoconfiana, como membros plenamente cooperativos da sociedade, capazes de perseguir uma concepo valiosa do bem ao longo de toda a vida. Desse modo, o autorrespeito pressupe o desenvolvimento e o exerccio de ambas as faculdades morais e, por isso, um senso efetivo de justia. A importncia do autorrespeito est no fato de que nos proporciona um sentido seguro de nosso valor, uma convico firme de que nossa concepo determinada do bem digna de se realizar. Sem autorrespeito, nada parece valer a pena e, mesmo que certas coisas tenham valor para ns, nos faltar a vontade de tentar consegui-las. Portanto, as partes conferem grande peso ao grau com que os

princpios de justia do sustentao ao autorrespeito, pois, se no fosse assim, esses princpios no se prestariam a promover de forma efetiva as concepes determinadas do bem daqueles a quem as partes representam. Dada essa caracterizao do autorrespeito, Rawls sustenta que o autorrespeito depende de, fomentado por, certos traos pblicos das instituies sociais, de como elas funcionam em conjunto e de como se espera que pessoas que aceitem esses arranjos iro considerar e tratar umas s outras. A terceira e ltima razo relacionada ao senso de justia tem por base a concepo de uma sociedade bem-ordenada, que Rawls denomina unio social de unies sociais. A ideia que uma sociedade bem-ordenada pelos dois princpios de justia pode representar, para cada cidado, um bem de alcance muito mais amplo do que o bem determinado dos indivduos, quando se deixa isso por conta dos recursos de cada um ou quando se limita a associaes menores. O bem da unio social realiza-se de modo mais pleno quando todos e cada um participam de sua consecuo, mas apenas alguns talvez poucos tm como faz-lo.