La teletonizacin de la poltica social

Los autores cuestionan la decisin del gobierno de Mxico de sumar a trasnacionales como Nestl o Pepsico en la lucha contra el hambre
DEMOCRACIA DELIBERADA 18 ABR 2013 - 15:41 CET3

Hace ya unas semanas en Democracia Deliberada hicimos pblicas nuestras objeciones a la Cruzada contra el Hambre. El programa social insignia de la presente administracin federal nos parece, en el mejor de los casos, mal diseado. En el peor de los casos, nos parece una simple reedicin de viejas estrategias sociales fallidas. Como dijimos en su momento, no hay transparencia sobre cmo se eligi a la poblacin objetivo; el diseo del programa se presta para que su implementacin dependa de criterios polticos; las evaluaciones a varios de los programas incluidos como parte de la cruzada los muestran como poco efectivos; otros ni siquiera han sido evaluados. Adems, como sealamos en un comunicado anterior, la cruzada, con todo su marketing, ignora el problema de fondo: esa terca separacin entre la poltica econmica y sus efectos sociales. En suma, de acuerdo con su presentacin original, nos pareca que la cruzada antepona los intereses polticos y mediticos por encima de la efectividad de los programas sociales. Pensamos que se trataba de una estrategia espectacular que se negaba a reconocer el origen de las grandes desigualdades econmicas y sociales del pas.

El programa social insignia de la presente administracin federal nos parece, en el mejor de los casos, mal diseado
Tres meses despus, consideramos que la implementacin del programa ha ido confirmando su carcter meramente propagandstico, aunque tambin ha incorporado elementos an ms preocupantes: la participacin de entidades privadas en el programa resulta poco clara, potencialmente contraproducente y en algunos casos banaliza el problema que el programa dice combatir. Hace unos das, la Secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles anunci con bombo y platillo un convenio de colaboracin con PepsiCopara que la compaa mencionada colabore en el cumplimiento de cuatro objetivos de la Cruzada contra el Hambre: primero, PepsiCo colaborar con el desarrollo de productos alimenticios que contribuyan a combatir la desnutricin. Segn la mencionada funcionaria federal, el convenio permite aprovechar toda la experiencia, toda la capacidad de investigacin cientfica de PepsiCo para disear un producto enriquecido a base de avena que contribuya a solucionar las necesidades nutricionales de los nios y las nias, las mujeres embarazadas y en lactancia. Las preguntas son obvias: no haba un mejor aliado en materia de investigacin nutricional que una empresa en parte responsable de la grave crisis de obesidad en Mxico? No hay en el sector pblico mexicano alguna institucin capaz de desarrollar un producto que permita cumplir los objetivos? Qu gana PepsiCo con esta alianza? Cuntos recursos pblicos habrn de transferirse a PepsiCo a cambio de su capacidad

de investigacin cientfica? Hasta dnde llega la responsabilidad de PepsiCo en este programa y hasta dnde la de la Sedesol?

En el esquema teletn, el Estado cede sus responsabilidades sociales a empresas privadas cuyos intereses entran en conflicto con los objetivos del programa o que -por lo menos- trivializan esos objetivos en aras de promover sus intereses comerciales
Otro de los aliados estratgicos anunciados por Rosario Robles es Nestl. En este caso, la compaa se involucrar por medio de imparticin de cursos de nutricin y autoempleo. Es decir, los productores de los chocolates Kit Kat y los cereales Lucky Charms sern los encargados de educar a la poblacin pobre de Mxico sobre cmo tomar las mejores decisiones de consumo desde el punto de vista nutricional. Ser una empresa lder en la produccin de leche en polvo la que le explique a las madres pobres de Mxico sobre las ventajas de la leche materna. Ser una compaa internacional con cientos de miles de empleados alrededor del mundo la que ensee a las madres pobres de Mxico a crear su propio empleo. Nadie en el equipo de Rosario Robles ha notado el potencial conflicto de inters? El estado mexicano no cuenta con otros mecanismos para proveer informacin a la poblacin? Otros componentes de la Cruzada contra el Hambre podran parecer menos kafkianos que la alianza con Nestl y PepsiCo y an as nos parecen cuestionables. Por ejemplo, SEDESOL ha anunciado que en colaboracin con Cinpolis llevar funciones de estreno, presumimos que a regiones marginadas del pas. Nosotros no tenemos nada en contra de proyectos que permitan que las clases ms pobres del pas tengan acceso a opciones de entretenimiento, en general exclusivas para las clases medias y acomodadas. Pero hacerlo como parte de una Cruzada contra el Hambre trivializa el grave problema de pobreza extrema. Concursos de fotografa, campaas en Facebook donde por cada like se donan litros de leche a la campaa por parte de los patrocinadores, historietas de Pepe el Tenedor, entre otras, no son formas efectivas de sensibilizacin, si acaso servirn para limpiar la conciencia de quienes, en el gobierno, en el sector privado, y en la sociedad en general quisieran que el problema de la pobreza pudiera resolverse haciendo clicks en Internet, comprando kilos de ayuda, o tomando el redondeo que tiendas de autoservicios despus presumen como donacin propia.

La participacin de entidades privadas en el programa resulta poco clara, potencialmente contraproducente y en algunos casos banaliza el problema que el programa dice combatir
El resultado de todos estos anuncios es la teletonizacin de la poltica social. En el esquema teletn, el Estado cede sus responsabilidades sociales a empresas privadas cuyos intereses entran en conflicto con los objetivos del programa o que -por lo menostrivializan esos objetivos en aras de promover sus intereses comerciales y ganar notoriedad meditica. En Democracia Deliberada consideramos que el sector privado

ciertamente tiene un rol que jugar en la solucin de los problemas del pas, pero que este rol debe estar siempre subordinado a los objetivos de los programas para el combate a la pobreza. Si el objetivo de PepsiCo, Nestl, Cinepolis y otros es ayudar a reducir los inaceptables niveles de pobreza en el pas deben hacerlo a travs del Estado mexicano, pagando impuestos, respetando las regulaciones, hacindose responsables de los efectos sociales que el consumo de sus productos puede tener en materia, por ejemplo, de obesidad infantil y diabetes. Pero an ms importante, en Democracia Deliberada consideramos que la poltica social es responsabilidad irrenunciable del Estado. Consideramos que ms que coordinar esfuerzos de diversos sectores para alcanzar un fin tan importante como terminar con la pobreza extrema, lo que el Estado mexicano est haciendo con estos convenios es renunciar a sus responsabilidades a cambio de forjar alianzas poco transparentes con el sector privado. Estas alianzas nos confirman que a pesar de la retrica gubernamental, detrs de la Cruzada contra el Hambre hay intereses polticos e incluso privados que han convertido al combate a la pobreza en una simple campaa mercadotcnica.