DOS PRECEDENTES Os direitos humanos se desenvolveram paulatinamente durante sculos, nesse tempo foi conquistado direitos individuais, civis,

polticos, sociais, culturais e econmicos. Entretanto, tais conquistas mostraram-se de difcil preservao, uma vez que os Estados, unicamente, estavam responsveis por salvaguardar tais direitos. Fui com o advento da Segunda Guerra Mundial que ocorreu o movimento de internacionalizao de direitos humanos, como aponta Piovesan "a internacionalizao dos direitos humanos constitui, assim, um movimento extremamente recente na histria, que surgiu a partir do ps-guerra, como resposta s atrocidades e aos horrores cometidos durante o nazismo". Assim, com o intuito de que os direitos humanos fossem assegurados numa esfera mundial, diversos dispositivos foram elaborados, concretizando o compromisso dos Estados em garantir a efetivao dos direitos inerentes a todos os indivduos. A Organizao das Naes Unidas (ONU)1 foi o principal dispositivo criado para a proteo dos direitos humanos, com ela surge a Declarao Universal dos Direitos Humanos, documento que conduz inmeros estatutos que sero apresentados posteriormente. Complementando o sistema global de proteo dos direitos humanos, a ONU, existem trs sistemas regionais: o sistema Europeu, o sistema Interamericano e o sistema Africano2. O indivduo que tiver algum direito violado pode optar pelo sistema que melhor abarque, j que vigora em mbito internacional o princpio da norma mais favorvel a vtima. DOS SISTEMAS REGIONAIS O sistema Europeu nasce da conveno Europeia, sobre direitos humanos de 1950, tal conveno fora complementada pela Carta Social
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Criada em 1945 na Conferncia das Naes Unidas sobre Organizao Internacional, mediante o acordo e assinatura da Carta das Naes Unidas.
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Embora em menor proporo, h ainda dois outros sistemas regionais, o rabe, e o asitico.

Europeia. A complementao adveio da tese que a conveno Europeia sobre direitos humanos dispunha apenas de regulamentos sobre direitos civis e polticos. J em 1983 fora emendada pelo protocolo 11, que trouxe em seu arcabouo inovaes fundamentais ao funcionamento do sistema:

reestruturam-se os mecanismos de controle da conveno com a substituio de trs rgos de deciso, a Corte Comisso e o Comit de ministros do conselho da Europa, por um s rgo no caso em questo a Corte Europeia de Direitos Humanos: o funcionamento de uma s corte em tempo integral (Corte Europeia de direitos humanos passando a vigorar a partir de 1 de novembro de 1998), a garantia de livre acesso Corte aos indivduos, o indivduo passa a ser ius postulandi. Desta forma o sistema Europeu passa a ser o mais avanado dos sistemas no que diz respeito a capacidade processual Internacional ativa dos indivduos. Permitindo estes a postular assuntos de relevante interesse a questo de violao de direitos humanos. A Carta Africana sobre direitos humanos estabelece mecanismos de proteo e promoo dos direitos humanos decretados na comisso Africana de Direitos Humanos e dos Povos. Podendo a mesma ser reclamada a seu favor por um Estado-membro ou por um indivduo-cidado de algum dos pases signatrios do acordo. O protocolo de Ovagadangou de 9 de junho de 1998 em Burkina-Fasso que entrou em vigor aps 30 dias do 15 Estado membro t-lo ratificado, preceitua a Corte Africana de Direitos Humanos e dos Povos como rgo de complementao ao labor da comisso. O sistema Interamericano, que ser o tema por ns abordado, tem origem na IX Conferncia Interamericana, quando foram aprovadas a Declarao Americana de Direitos e deveres do Homem e a instituio da Carta da Organizao dos Estados Americanos (OEA). A base normatizadora central do sistema interamericano a Declarao Americana de Direitos e Deveres do Homem, que tambm , at hoje, a principal base vis-a-vis dos Estados no signatrios da conveno. DO PACTO

O Pacto de So Jos da Costa Rica um tratado de direito internacional que foi criado em 22 de novembro de 1969, na cidade de San Jos da Costa Rica, na Repblica da Costa Rica. Entrou em vigncia em 18 de julho de 1978. No Brasil, a Conveno Americana de Direitos Humanos, como denominado tecnicamente de Pacto de So Jos da Costa Rica, foi subscrita por meio do Decreto Legislativo n 27, de 26 de maio de 1992. O tratado internacional envolve os 35 pases-membros da Organizao dos Estados Americanos (OEA) e foi firmado durante a Conferncia Especializada Interamericana de Direitos Humanos. considerado como uma das bases do sistema interamericano de proteo dos direitos humanos. De acordo com contedo reproduzido no site do Supremo Tribunal Federal (STF), o Pacto tem a finalidade de julgar casos de violao dos direitos humanos ocorridos em pases que integram a Organizao dos Estados Americanos (OEA), que reconheam sua competncia. Acrescenta ainda o texto que A Corte composta por sete juzes eleitos pela Assembleia Geral da OEA, entre pessoas de alta autoridade moral e de reconhecido saber em matria de direitos humanos, conforme verifica-se no art. 52 do Pacto. A partir do seu prembulo, possvel perceber o intuito do referido instrumento: promover um regime de liberdade pessoal e de justia social entre os pases que ratificaram o Pacto, fundando-se no respeito dos direitos essenciais do homem. O documento tem um total de 81 artigos, incluindo as disposies transitrias. possvel percebermos, a partir da leitura do seu texto, a preocupao com direitos considerados pela doutrina como inerentes ao ser humano, como o direito vida, liberdade, dignidade, integridade pessoal e moral, educao, entre outros similares, inerentes aos seres humanos. importante destacarmos tambm que a conveno traz meno expressa acerca da proibio da escravido e da servido humana, trata das garantias judiciais, da liberdade de conscincia e religio, de pensamento e expresso, bem como da liberdade de associao e da proteo famlia.

 possvel notarmos a influncia marcante da Declarao Universal dos Direitos Humanos mencionada anteriormente no contedo explicitado pelo Pacto de So Jos da Costa Rica, que expe o referido instrumento de proteo em seu prembulo, destacando outros documentos internacionais que tambm desempenharam importante papel na sua construo, como a Carta da Organizao dos Estados Americanos e a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem, agregando valores que j haviam sido mencionados pelos mesmos. Conforme contedo produzido pela Advocacia Geral da Unio (AGU), ligado Presidncia da Repblica Federativa do Brasil, o Pacto disciplina em detalhes os deveres dos Estados membros da organizao e estrutura de forma definitiva o Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos. Ainda de acordo com o contedo disposto no site da Advocacia Geral da Unio, o procedimento para considerao de casos de violao de direitos humanos no mbito do Sistema Interamericano relativamente simples. O artigo 44 do Pacto de So Jos permite que qualquer pessoa, grupo de pessoas ou entidades no governamentais legalmente reconhecidas em um ou mais Estados-membros da Organizao apresentem comisso peties que contenham denncias ou queixas de violao da Conveno por um Estado-parte. Outra importante prerrogativa refere-se ao exerccio dos direitos e liberdades existentes no Pacto. Se estes no estiverem ainda assegurados na legislao ou outras disposies, os Estados-membros esto obrigados a adotar as medidas legais ou de outro carter para que venham a torn-los efetivos. Estabelece, ainda, a obrigao dos Estados para o desenvolvimento progressivo dos direitos econmicos, sociais e culturais contidos na Carta da OEA, na medida dos recursos disponveis, por via legislativa ou outros meios apropriados. Assim, podemos perceber que o objetivo do Pacto de So Jos foi garantir a todos os nacionais e aos estrangeiros que vivem no territrio

americano, direitos que assegurem o respeito vida, integridade fsica, existncia do juiz natural, entre outros. Outra importante questo abordada na Conveno foi com relao pena de morte, considerada pela doutrina como uma das mais graves infraes aos direitos humanos. A Conveno rejeita a pena capital, permitindo a sua aplicao apenas nos pases que no a tenha abolido para os delitos mais graves. Naqueles que a questionvel punio j tenha sido abolida, probe o seu retorno. Entenderam os responsveis pelo texto que a volta de um instituto to reprovado representaria um retrocesso na luta pelos direitos humanos. importante observarmos ainda que o Pacto consagrou o instituto do Habeas Corpus, permitindo que qualquer pessoa mesmo sem formao tcnico-jurdica impetre o remdio. Os Estados que forem signatrios do Pacto ficam impedidos de abolirem de suas legislaes esta ao. DOS AVANOS Em 1966, a humanidade j havia sido contemplada com outro importante documento internacional voltado garantia dos direitos humanos. Estamos falando do Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos, que segundo Comparato (2012), foi reproduzido em sua maioria pela Conveno de So Jos da Costa Rica, em 12 de novembro de 1969. Seu contedo foi reforado com dois Protocolos, sendo um aprovado em 17 de novembro de 1988 e outro em 8 de junho de 1990, durante a Conferncia Interamericana de So Salvador e a Conferncia Interamericana de Assuno, respectivamente. O primeiro tratou dos direitos econmicos, sociais e culturais, enquanto o segundo disps sobre a abolio da pena de morte, como j fora citado anteriormente no presente trabalho. Para o autor, uma importante inovao aps a incorporao dos referidos Protocolos refere-se ao princpio da prevalncia dos direitos mais vantajosos para a pessoa humana. Sobre tal observao, nos ensina:

Ou seja, na vigncia simultnea de vrios sistemas normativos o nacional e o internacional ou na de vrios tratados internacionais, em matria de direitos humanos, deve ser aplicado aquele que melhor protege o ser humano.. (COMPARATO, 2012, p.380)

Como o Pacto da Costa Rica foi criado aps Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos, natural seria que as lacunas deixadas pelo primeiro documento, assim como noutros que o antecederam, fossem preenchidas. Essa a viso de Comparato, ao comparar os novos dispositivos que foram acrescidos, tratando de assuntos considerados de extrema relevncia. Um exemplo desta complementao verifica-se no art. 17 do documento assinalado na Conveno Americana de Direitos Humanos, que dispe sobre o direito da propriedade privada, esquecido pelo Pacto de Internacional de 1966. Sobre o acrscimo, avalia o autor:

O art. 21 da Conveno vem preencher essa lacuna, fazendo-o num sentindo justo e equilibrado. Assim que a parte final do 1, na esteira da Constituio de Weimar (art. 153) e de todas as que se lhe seguiram, estabelece o dever fundamental do proprietrio de dar aos seus bens uma destinao conforme ao interesse social.

(COMPARATO, 2012, p.382)

Seguindo com a anlise do professor, incontestvel avano verificado naquilo que fora disposto nos 7 e seguintes do art. 22, relativamente ao direito de asilo e expulso territorial, em relao ao Pacto Internacional de 1966. Inmeros so os avanos apresentados pelo autor em sua obra. No entanto, no seu entendimento, o cumprimento das normas internacionais de direitos humanos frequentemente dificultado em Estados organizados sob a

forma federativa. O problema decorre da falta de meios institucionais para fazer com que as unidades da federao respeitem os direitos humanos. O Pacto de So Jos da Costa Rica trouxe em seu art. 28, 2, visando reduzir essa problemtica, mas no parece, porm, de grande eficincia, como a experincia tem demonstrado, concluiu o autor, fazendo uma clara aluso aos atos imperialistas que vem sendo adotados desde a elaborao do referido documento voltado defesa dos direitos da humanidade, com destaque especial para os Estados Unidos da Amrica, ainda conforme Comparato. 7. Ed. So Paulo, Saraiva, 2012 DO PACTO NO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO Os tratados internacionais, via de regra, ingressam no ordenamento jurdico brasileiro com status de lei ordinria, no entanto, quando se tratar de direitos humanos podero ingressar na condio de norma constitucional. Conforme prev o Art. 5, 3, da CF/88:
Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004). (VADE MECUM, 2011, p.13).

Partindo dessa premissa, que nos deparamos com o primeiro conflito envolvendo o pacto de so Jos da costa rica no nosso ordenamento, uma vez que o Brasil ratificou-o em 1992, por meio do decreto legislativo 27, logo antes EC/45. Dessa forma, travou-se acirradas discusses no mbito doutrinrio e jurisprudencial acerca da hierarquia desse tratado, o qual foi objeto de julgamento do STF, decidindo que os tratados que versem sobre direitos humanos, mas que so anteriores a EC/45 teriam status de supralegalidade, ou seja, estaria acima das leis federais, no entanto abaixo das normas do texto constitucional. Quando o Brasil fez adeso ao pacto em 1992, no reconheceu a competncia contenciosa da corte, uma vez que se tratava de uma clusula facultativa, conforme preceitua o artigo 62:

Todo Estado Parte pode, no momento do depsito do seu instrumento de ratificao desta Conveno ou de adeso a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar que reconhece como obrigatria, de pleno direito e sem conveno especial, a

competncia da Corte em todos os casos relativos interpretao ou aplicao desta Conveno. (CONVENO AMERICANA DE

DIREITOS HUMANOS, 1969, p.16).

No entanto, em 1998 veio reconhec-la, por meio do decreto legislativo 89, que no seu Art.1 Aduz:
aprovada a solicitao de reconhecimento da competncia obrigatria da Corte Interamericana de Direitos Humanos em todos os casos relativos interpretao ou aplicao da Conveno

Americana de Direitos Humanos para fatos ocorridos a partir do reconhecimento, de acordo com o previsto no pargrafo primeiro do art. 62 daquele instrumento internacional.

Salienta Casado Filho (2012, p.71), que o reconhecimento brasileiro foi feito sob reserva de reciprocidade, ou seja, o Brasil s se submete a processos na Corte se o outro Estado que for parte no feito tambm se submeter quela jurisdio.

DOS EFEITOS NA PRISO CIVIL DO DEPOSITRIO INFIEL A Constituio Federal de 1988, em seu Art. 5, INC. LXVII, traz expressamente no haver priso por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel. Em sentido contrrio ao que dispe o Art. 7 do pacto de so Jos da costa rica Ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio no limita os mandados de autoridade judiciria competente expedidos em virtude de inadimplemento de obrigao alimentar. Como j fora colocado anteriormente, esta questo j se encontra pacificada tanto no STJ, conforme a smula 419 descabe priso do depositrio judicial infiel, quanto no STF, segundo a smula vinculante 25 ilcita a priso de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito. Vale

salientar que a discusso no mbito doutrinrio, ainda no foi resolvida, pois h quem sustente que a priso do depositrio prevista na CF/88 de carter processual, e, no de dvida pecuniria, o que realmente vedado tanto pelo texto constitucional quanto pelo pacto. De acordo com exposto, chega-se a concluso que o entendimento da Suprema Corte contraditrio, uma vez que ao mesmo tempo em que reconhece a supralegalidade do pacto; utiliza-se deste instrumento para derrogar, ainda que tacitamente, o dispositivo constitucional que prev a priso do depositrio infiel. Deciso mais acertada teramos se o STF tivesse reconhecido no s o carter constitucional da Conveno Americana de Direitos Humanos, mas tambm houvesse revogado expressamente o inciso LXVII, Art. 5, da CF/88. DA COMISSO A Comisso Interamericana de Direitos Humanos foi criada no ano de 1959, na Quinta Reunio de Consulta de ministros de Relaes Exteriores, em Santiago, Chile. Tendo, j na mesma reunio, os Estados proferido que estavam preparando o ambiente para a celebrao de uma Conveno, sendo esta a Conveno Americana de Direitos Humanos aprovada em 1969. A Comisso comeou a funcionar em 1960, como uma entidade autnoma da OEA, e tendo sua sede na cidade de Washington, Estados Unidos. Sua funo principal promover a observncia e a defesa dos Direitos Humanos, conforme especificado no artigo 41 da Conveno Americana de Direitos Humanos de 1969. O Regulamento da Comisso Interamericana de Direitos humanos expressa em seu artigo 6 que a mesma ter em sua diretoria um Presidente, um primeiro Vice-Presidente e um segundo VicePresidente os quais tero suas funes estabelecidas no Regulamento. Compe-se de sete membros3, eleitos a ttulo pessoal, pela Assembleia Geral da Organizao, por um perodo de quatro anos e s podero ser reeleitos uma vez.

Mxico, Jamaica, Chile, Estados Unidos, Colmbia, Paraguai e Trinidad e Tobago ou Santa Lcia (dupla nacionalidade).

A Comisso fiscaliza o cumprimento dos direitos reconhecidos nos instrumentos interamericanos de direitos humanos pelos estados membros da OEA, e 35 pases das Amricas. Ela recebe denncias de pessoa, grupo de pessoas, ou entidade no governamentais que alegam violao de direitos pelo Estado4. Ao receber denncia, so necessrios alguns requisitos para que seja admitida pela Comisso, como ter sido interpostos e esgotados os recursos da jurisdio interna, apresentada dentro de seis meses a partir da data em que o presumido prejudicado tenha sido notificado da deciso definitiva, que a matria em questo no esteja pendente de outro processo de soluo internacional, alm de dados como nome, nacionalidade, profisso, domiclio e assinatura daquele que realizou a denncia, seja este a pessoa ou representante legal da entidade no-governamental. Salienta-se que a Comisso procura fazer contato entre o peticionrio e o Estado violador. Nesse contato poder pedir informaes, fazer

recomendaes, fazer relatrios. Assim, a partir do contato da Comisso com o pas poder haver a soluo do caso, contudo se no houver a soluo de forma administrativa, a Comisso poder denunciar o caso a Corte Interamericana de Direitos Humanos que tem carter jurisdicional, desde que o Estado em questo tenha aceitado a jurisdio da Corte. Pode-se afirmar que o trabalho da Comisso obteve importantes avanos em toda a regio onde atua, j que suas decises impulsionaram os estados a indenizar vtimas e seus familiares por graves violaes aos direitos humanos, tais como massacres, execues extrajudiciais, desaparecimento forado, torturas e detenes ilegais. DA CORTE A Corte Interamericana dos Direitos Humanos surgiu em 1978, em San Jos na Costa Rica, porm s teve sua aplicao efetivamente em 1980. Foi criado especialmente para aplicar e interpretar as leis imposta pela Conveno Americana, mas tambm exerce seu poder em outros tratados relacionados aos direitos do homem. Tem como integrantes da mesa, sete juzes, de

Apenas ocorre quando no h xito na jurisdio interna.

nacionalidades diferentes, representantes de um dos Estados-Membros, eleitos entre uma carga de juzes com alto conhecimento e moral, sobre o determinado assunto. De maneira prtica, a Corte, ir atuar, quando, por exemplo, um Estado, que seja participante do sistema, viole um direito ou uma liberdade que esteja protegida pelo regimento. Sua competncia exerce carter consultivo e contencioso. O primeiro relaciona-se as interpretaes das disposies homologadas pela Conveno. J a segunda, tem caracterstica facultativa (significa que os estados-partes devem expressamente reconhecer esse tipo de jurisdio), a prtica efetiva, ou seja, o julgamento de casos concretos, aps uma violao de um dos Estados Membros aos Direitos Humanos. Alm disso, a Corte pode usar outros artifcios para punies, so os casos das medidas provisrias, como exemplo, pode-se usar o pagamento de uma justa quantia a vtima. DAS SENTENAS A Corte Interamericana de Direitos Humanos uma instituio judiciria autnoma, que tem por objetivo a aplicao e a interpretao da Conveno Americana sobre Direitos Humanos; tendo por competncias as funes jurisdicional e consultiva. No mbito consultivo qualquer membro da OEA parte ou no da Conveno pode solicitar o parecer da Corte em no que diz respeito interpretao da Conveno ou de qualquer outro tratado relativo proteo dos Direitos Humanos nos Estados Americanos (PIOVESAN 2010, p. 267). J no mbito que compete a Corte de julgar os casos, restrita aos Estados que aderiram a Conveno Americana, que ao ratificar o tratado, reconheceram e se submeteram a jurisdio da Corte, diante do artigo 62 da Conveno. A Corte tem legitimidade para examinar casos que envolvam a denncia de violao aos direitos protegidos pela Conveno, pelos Estados que a ele aderiram; reconhecida a ocorrncia da violao, determinar a Corte a adoo de medidas que se faam necessrias restaurao do direito violado. A Corte pode ainda condenar o Estado a pagar uma justa indenizao vtima. notvel que as decises da Corte tem fora jurdica vinculante e obrigatria, cabendo ao Estado seu imediato cumprimento. Caso a Corte fixe uma indenizao vtima, ou a famlia da mesma, a deciso valer como ttulo executivo, em conformidade com os procedimentos internos relativos

execuo de sentena desfavorvel ao Estado. No exerccio de sua jurisdio, foram registrados at maro de 2007, conforme dados analisados por Flvia Piovesan, 162 sentenas dentre as quais 29 so decises sobre excees preliminares; 83 so sentenas de mrito (que avaliam fundamentalmente se houve violao ou no); 23 so sentenas sobre reparao; e 2 so sentenas sobre cumprimento das recomendaes; 25 atm-se a outros temas (interpretao de julgamento, pedido de interpretao, etc.) . Em 2012, a Comisso Internacional de Direitos Humanos recebeu 1.936 peties individuais e acatou 137, alm de 448 pedidos de medidas cautelares, dos quais 35 foram aceitos. Pelo menos 12 casos foram levados Corte. 8.1. CASOS CONCRETOS Dentre os casos concretos julgados pela Corte, os mais conhecidos so: o Caso Velasquez Rodriguez contra o Estado de Honduras, com sentena, condenando este Estado a indenizar os familiares da vtima pelo seu desaparecimento forado. Podendo ser citado como referencia no plano da jurisdio contenciosa. O caso teve a comunicao encaminhada para a Corte, pela Comisso Interamericana, ao ser acolhida, deu jurisdio Corte para a realizao desses julgamentos. Aps anlise das provas apresentadas, que confirmaram a violao aos direitos fundamentais de Angel Manfredo Velasquez Rodriguez, prevista no Pacto de So Jos da Costa Rica, a Corte condenou o Estado de Honduras, em deciso publicada em 21 de julho de 1989. E o Caso Gangaram Panday contra o Estado do Suriname; encaminhado pela Comisso Interamericana ao conhecimento da Corte referente a um caso de assassinato de 7 civis pela polcia do Estado. Embora no incio do processo o Estado do Suriname tenha se declarado no responsvel pelos assassinatos, posteriormente assumiu tal responsabilidade. Ao final, a Corte julgou a sentena condenando ao pagamento de justa e apropriada compensao aos familiares das vtimas, aos 21 de janeiro de 1994.

Dentre outros, como o Caso Godnez Cruz mais uma vez contra o Estado de Honduras, com sentena condenatria; Caso Fairn Garbi e Sols Corrales tambm contra o Estado de Honduras, condenando-o; Caso Maqueda contra o Estado da Argentina, com acordo homologado pelas partes, reservando, no entanto, a Corte, o direito de reabrir o caso se entender necessrio; Caso Neira Alegria e outros contra o Estado do Peru; Caso El Amparo contra o Estado da Venezuela; Caso Delgado e Santana contra o Estado da Colmbia, no condenando este Estado. 8.2. CASOS CONCRETOS EM AMBITO BRASILEIRO O sistema interamericano tambm interveio no Estado brasileiro. Ambicionado compreender como se tem dado essa interveno,

referenciaremos alguns casos ocorridos no Brasil. O Caso Jos Pereira, primeiro caso brasileiro de soluo amistosa, marco para a defesa dos direitos humanos no Brasil, visto que pela primeira vez o Estado brasileiro assumiu, perante o SIDH, ser responsvel por atos praticados por particulares. Em 1989, em uma tentativa de fuga, Jos Pereira, na poca com 17 anos, foi gravemente ferido, sofrendo leses permanentes na mo e no olho, e outro trabalhador rural foi morto. O jovem fora atrado por falsas promessas acerca das condies de trabalho, mas restou por trabalhar foradamente, sem liberdade para sair e sob condies desumanas e ilegais, situao esta que tambm afligia outros 60 trabalhadores rurais da fazenda. O caso foi objeto de petio apresentada pela Comisso Pastoral da Terra (CPT) e pelo CEJIL perante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, no ano de 1994. Em setembro de 2003 as peticionrias e o Estado subscreveram um acordo de soluo amistosa, onde o Estado brasileiro, reconheceu sua responsabilidade internacional pela violao de direitos humanos protegidos pela normativa Interamericana. O Caso Corumbiara uma denncia de violao dos direitos humanos cometida por policiais, com o apoio de proprietrios rurais, contra trabalhadores sem terra. Na tentativa de efetivar deciso judicial referente ao de

manuteno de posse, interposta pelo proprietrio da Fazenda Santa Elina, localizada em Corumbiara RO, policiais militares realizaram operao para expulsar trabalhadores rurais sem terra que haviam invadido a fazenda em 95. A operao resultou na morte de trabalhadores e causou ferimentos em outros, havendo relatos de execues sumrias, torturas e humilhaes praticadas contra os agricultores. A denncia do caso foi apresentada CIDH, por meio de petio contra a Repblica Federativa do Brasil, na qual figuram como autores o Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra, o Centro para Defesa dos Direitos Humanos da Arquidiocese de Porto Velho, etc. Em maro de 2004, houve a publicao do relatrio final sobre o caso, no qual a CIDH concluiu que o Estado era responsvel por violao dos artigos de direito vida, integridade pessoal, garantias judiciais, dentre outros encontrados na Conveno Americana. A Comisso concluiu, ainda, que houve violao da Conveno Interamericana para Prevenir e Sancionar a Tortura. A Comisso recomendou ao Brasil que se realizasse uma investigao completa, imparcial e efetiva dos fatos por rgos que no sejam militares. Declarou que, alm do dever de reparao adequada s vtimas ou a seus familiares pelas violaes sofridas, medidas preventivas tambm deveriam ser adotadas para que casos similares no se repitam. E, principalmente, visando ao combate impunidade e a efetivao dos direitos a proteo e garantias judiciais, a Comisso recomenda que seja modificao do Cdigo Penal Militar, do Procedimento Penal Militar e qualquer outra lei interna para fins de abolir a competncia da polcia militar para investigar violaes a direitos humanas cometidas por policiais militares, transferindo a competncia. O Caso Jailton Neri, afro-brasileiro, com 14 anos na poca, o jovem foi detido ilegalmente por policiais militares em dezembro de 1992, sem ordem judicial, sem ter cometido delito em flagrante e em oposio ao estabelecido na legislao penal e no Estatuto da Criana e do Adolescente, com o pretexto de se obter informaes acerca do trfico de drogas nas favelas cariocas. Segundo testemunhas os policiais militares arrastaram o corpo do jovem at a praia de Ramos, Rio de Janeiro. As declaraes dos policiais apresentaram-se

contraditrias em relao hora e ao local nos quais haviam liberado o rapaz, assim como quem o havia feito. Ademais, o exame balstico confirmou que os projteis encontrados no corpo da vtima foram disparados pela arma de um dos policiais da Unidade de Polcia Comunitria de Ramos. O caso foi apresentado Comisso, que declarou entender que as investigaes efetuadas, tanto pela Polcia Militar quanto pela Polcia Civil, estiveram marcadas por atrasos, falhas e negligncias, o que resultou na absolvio dos acusados pelo Tribunal Penal Militar. A Comisso concluiu tambm, em seu relatrio final em 2004, que o Estado brasileiro era responsvel pela violao dos direitos liberdade pessoal, integridade pessoal, s medidas especiais de proteo infncia, proteo judicial e as garantias judiciais previstas na Conveno Americana. Foi declarado tambm que Estado desrespeitou sua obrigao de adotar disposies de direito interno nos termos do artigo 2 da Conveno, bem como violou o artigo 1, que determina o respeito e a garantia dos direitos consagrados no documento. A CIDH ratificou recomendaes anteriores relacionadas ao racismo,

recomendando ao Estado brasileiro que tome "medidas de educao dos funcionrios da justia e da polcia, para evitar aes que impliquem parcialidade e discriminao racial na investigao, no processo ou na condenao penal". O Caso Urso Branco, foram s primeiras medidas provisionais contra o Brasil. O caso mostra a realidade do sistema penitencirio brasileiro e se referia inicialmente aos assassinatos brutais de 37 detentos, no perodo de janeiro a junho de 2002, por outros detentos da instituio e s ameaas sofridas por outros presos. Em junho de 2002, a Comisso submeteu apreciao da Corte um pedido de medidas provisionais em face do Estado brasileiro, em favor de um grupo de detentos do Presdio Urso Branco, no Estado de Rondnia. O pedido foi deferido pela Corte Interamericana, que ordenou a adoo de medidas provisionais, determinando que o Estado brasileiro garantisse a devida proteo da vida dos detentos do presdio. Diante das novas denncias levantadas pela Comisso, demonstra-se a gravidade e urgncia de soluo

para o caso e risco nas quais se encontram a vida e a integridade dos reclusos, assim como dos visitantes e dos agentes de segurana. Em decorrncia disto, a Corte resolveu ordenar novas medidas provisionais em 2004, que tambm foram frustradas. Mais uma vez considerando as observaes da Comisso e dos peticionrios, ainda em 2004, a Corte decidiu determinar novas medidas provisionais. Estas requerem ao Estado brasileiro que sejam adotadas de imediato as medidas j anunciadas, e que sejam as condies do presdio adaptadas de acordo com as normas internacionais de proteo aos direitos humanos; que sejam enviadas informaes sobre a situao dos apenados; entre outras. Reitera-se, ainda, a importncia do trabalho de cooperao, principalmente no que concerne ao fornecimento de informaes, entre a Corte, a Comisso e os peticionrios. O Caso Araguaia, onde a ditadura militar brasileira, durante seu curso, agentes do Estado torturaram, sequestraram, mataram e desapareceram com os opositores polticos. No ano de 1979, editou-se a Lei da Anistia, para perdoar os crimes polticos e conexos. O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil props uma Ao de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF). O objetivo era que o Supremo Tribunal Federal desse uma interpretao segundo a qual a Lei da Anistia no atingisse os agentes do Estado que promoveram a represso contra os opositores polticos. O STF, no entanto, em 2010, entendeu que referida lei abrangeria os agentes estatais, que, por isso, no poderiam ser investigados e punidos pelos crimes que cometeram durante a ditadura militar. Entre 1972 e 1975, houve o desaparecimento forado, tortura e deteno arbitrria de 70 pessoas, entre camponeses e membros do Partido Comunista Brasileiro, na guerrilha do Araguaia. Em 1995, essa questo chegou Comisso Interamericana de Direitos Humanos. A Corte Internacional de Direitos Humanos, em 2010, decidiu que a Lei de Anistia no pode valer, por violar diversos preceitos relacionados aos direitos humanos - vida, integridade fsica, liberdade pessoal, liberdade de expresso -. Ainda imps ao Brasil, entre outras, a obrigao de investigar os fatos, julgar e, se o caso, punir os responsveis.

O caso Maria da Penha, que sofria constantes agresses e ameaas por parte de seu marido, durante todo o casamento o qual, mediante ameaas, Maria da Penha temia pedir a separao com receio de que a situao se agravasse ainda mais. Em 1983 Maria da Penha sofreu a primeira tentativa de homicdio, tendo seu marido atirado em suas costas, deixando-a paraplgica. Duas semanas aps a primeira tentativa, houve a segunda, em que o agressor tentou eletrocut-la durante o banho. Aps a segunda tentativa de homicdio, a vtima resolveu ento, separar-se do marido. Segundo as testemunhas, o agressor agia premeditadamente visto que, algumas semanas antes da agresso, ele teria tentado convencer Penha a fazer um seguro de vida beneficiando-o e a assinar a venda de seu carro, sendo que neste no constava o nome do comprador. O Caso Maria da Penha, instaurado em agosto de 1988, constou a demora por parte da justia penal em julgar, visto que, a justia deixou passar 15 anos sem estabelecer uma sentena final. Tal demora injustificada permitiu que o caso fosse apresentado OEA, embora no houvessem esgotados os recursos internos. O CEJIL e o CLADEM juntamente com Maria da Penha fizeram uma denncia Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA. A comisso publicou um relatrio, no qual constava que o Brasil violou os direitos e s garantias judiciais e proteo judicial, assegurados pelos artigos da Conveno em concordncia com a obrigao geral de respeitar e garantir os direitos, concluindo que era preciso simplificar os procedimentos judiciais penais, para ser reduzido o tempo processual, sem afetar os direitos e garantias do devido processo e o estabelecimento de formas alternativas s judiciais, rpidas e efetivas de soluo de conflitos intrafamiliares, bem como de sensibilizao com respeito sua gravidade e s conseqncias penais que gera. O Estado brasileiro no respondeu denncia feita pela Comisso, no qual no ano de 2001, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos alegou que o estado brasileiro foi negligente e omisso em relao violncia contra as mulheres. Por fim, a Comisso determinou que o Estado do Cear (onde

ocorreu a agresso) deveria pagar uma indenizao de 20 mil reais por no ter punido o agressor da vtima, em que o Estado decidiu, posteriormente, pag-la em valores corrigidos. O agressor foi preso um ano depois da deciso da OEA em 2002. O ex-marido de Maria da Penha foi condenado a 10 anos de priso, embora tenha cumprido um tero da pena. E 2006 foi sancionada a Lei Federal 11.340, que elevou o nome da vtima, Lei Maria da Penha, pelo presidente Lus Incio Lula da Silva, que tinha por objetivo a proteo da mulher contra a violncia domstica e familiar. Caso Damio Ximenes, onde a Corte Interamericana de Direitos Humanos condena o Estado brasileiro pela morte de Damio Ximenes Lopes, portador de doena mental, numa clnica psiquitrica, vinculada ao sistema pblico de sade, vtima de maus-tratos e tortura, no municpio de Sobral-CE, em 1999. A denncia foi apresentada em 1999. Em 9 de outubro de 2002, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) acatou a denncia e passou a processar o caso para a corte. Esta entendeu que o Brasil violou tratados internacionais e o condenou a indenizar a famlia Ximenes, a agilizar os processos penal e cvel que apuram as responsabilidades na morte de Damio Ximenes, etc. O Brasil enfrentou e enfrenta outros casos de denncias, como o do Xingu, Anamatra, Stimo Garibaldi, Escher; at 2003, j havia, contra o Estado brasileiro, em mdia de 70 denncias aprovadas pela comisso. Essas decises so de extrema importncia para a efetivao dos direitos humanos no Brasil, no apenas pela reparao, mas tambm pela natureza preventiva presente nas recomendaes da CIDH e nas medidas provisionais estabelecidas pela Corte.