ABELARDO CORNELIO 2013-0428

Introduccin

El Sistema Judicial en la Republica Dominicana, se ha creado especficamente gracias a la Constitucin del 6 de noviembre de 1844, proclamada tras la Independencia de la Republica el 27 de febrero de 1844 y la Ley Orgnica de los Tribunales el 10 de junio de 1845 estableciendo as los rganos del Poder Judicial tales como: Suprema Corte de Justicia, un Tribunal de Apelacin para toda la Republica, Justicia mayores en cada Provincia y Alcaldes

Constitucionales. El Derecho Dominicano, es un conjunto de normas que constituyen el ordenamiento jurdico vigente en la Republica Dominicana. La sociedad dominicana est representada por un Estado Democrtico Republicano y Presidencialista en donde estn consagrados los tres poderes del estado.

El Poder Judicial de la Repblica Dominicana

El Poder Judicial, cumple la funcin que constitucionalmente corresponde al Estado, de garantizar por medio de esos rganos especiales llamados tribunales, la proteccin del Derecho Sustantivo. Por medio de la sentencia judicial se aplica la regla del Derecho Sustantivo a un caso particular (litigio) para asegurar el cumplimiento del Derecho. La jurisdiccin judicial se divide en Civil, que incluye los asuntos comerciales y en Jurisdiccin Penal o representativa del Estado. Entre nosotros, la jurisdiccin goza de una verdadera unidad. As, la jurisdiccin civil incluye por extensin la comercial y la jurisdiccin penal, que es conferida conjuntamente, a los mismos tribunales. Esta unidad de jurisdiccin judicial, tiene como fundamento la identidad o igualdad de las funciones atribuidas a las tres jurisdicciones. Los tribunales de justicia dominicanos, han sido organizados por nuestra Constitucin poltica que corresponde a las necesidades judiciales de la Republica, de acuerdo con su divisin territorial. La Constitucin vigente de 1994 establece que el Poder Judicial se ejerce por la Suprema Corte de Justicia y por los dems tribunales creados por la Constitucin y las leyes.

El Poder Judicial de la Repblica Dominicana (1994-2013)

La reforma constitucional de 1994 resulta trascendental en la vida institucional del Poder Judicial, al consagrarse por el artculo 63 la autonoma administrativa y presupuestaria de ste rgano del Estado, ms la designacin de la Suprema Corte de Justicia por el Consejo Nacional de la Magistratura, presidido por el Presidente de la Repblica, o a su falta por el Vicepresidente de la Repblica o a falta de ambos por el Procurador General de la Repblica y compuesto adems por el Presidente del Senado y un Senador escogido por el Senado que pertenezca a un partido diferente al partido del Presidente del Senado; por el Presidente de la Cmara de Diputados y un Diputado tambin escogido por la Cmara que pertenezca a un partido diferente al partido del Presidente de dicho estamento; el Presidente de la Suprema Corte de Justicia y un Juez de la misma Suprema Corte de Justicia escogida por ella, quien fungir como Secretario. Designada as la Suprema Corte de Justicia, corresponde a sta elegir los Jueces de la Corte de Apelacin, del Tribunal de Tierras, de los Juzgados de Primera Instancia, los Jueces de Instruccin, los Jueces de Paz y sus suplentes, los Jueces del Contencioso Tributario y los dems Jueces de cualesquiera otros tribunales del orden judicial creados por la ley y los cargos administrativos que sean necesarios para el Poder Judicial cumplir cabalmente con sus atribuciones y finalmente todos los funcionarios y empleados que dependan del Poder Judicial, que como todos los sueldos y emuneraciones de todo el tren judicial y su personal administrativo. Desde 1844 hasta esta reforma de 1994, los nombramientos de todos los jueces del Poder Judicial estaban a cargo originalmente por el Consejo Conservador y luego por el Senado de la Repblica, dentro del sistema bicameral legislativo o por el Senado consultor, la Cmara Legislativa o el Congreso Nacional en los aos en que rein el sistema unicameral. Por Ley No. 156-97 el nmero de jueces de la Suprema Corte de Justicia fue elevado a 16 (diez y seis), un Presidente y tres cmaras identificadas como, Primera

(Civil), Segunda (Penal) y Tercera (Tierra, Laboral, Contencioso Administrativo y Contencioso Tributario). La misma reforma de 1994 restableci el "control concentrado", de la constitucionalidad como atribucin de la Suprema Corte de Justicia, en materia de leyes y a instancia dicho recurso del Poder Ejecutivo, de uno de los Presidentes de las Cmaras o parte interesada. Este recurso de carcter erga ormes no cierra el camino tradicional del recurso de inconstitucionalidad por la va de excepcin, "control difuso". De acuerdo con el arriba mencionado artculo 63 de la misma Constitucin de 1994 la ley reglamentara la Carrera Judicial y el rgimen de jubilaciones y pensiones de los jueces, funcionarios y empleados del orden judicial. Por otra parte consign que las funciones judiciales son incompatibles con otro cargo o empleo pblico salvo la docencia y cargos honorficos; y sino tambin declar que los jueces son inamovibles, salvo suspensin o destitucin por la Suprema Corte de Justicia, en la forma que determine la ley.

Reforma del 2002-I-. En el ao 2002 en congreso trat de modificar la constitucin en cuanto a que en vez de un partido ganar la presidencia de la repblica con el 50% ms un voto, trataron de que fuera el 40% ms un voto en una primera vuelta el cual no fue aprobado.

De igual modo se aprob la reeleccin presidencial la cual fue prohibida en la reforma de 1994.

Reforma del 2002-II-. Situacin creada por la reeleccin de los jueces de la junta central electoral (JCE). En consecuencia de esta reeleccin, dos de los partidos mayoritarios, partido de la liberacin dominicana (PLD) y el partido reformista social cristiano (PRSC) llamaron al dilogo al partido mayoritario el partido revolucionario dominicano (PRD). El principal y primer tema de este dialogo fue el de la JCE. En ese dilogo se acord modificar la constitucin, estableciendo pues, la divisin de la JCE en dos cmaras, una contenciosa y otra administrativa. Tambin s elev el nmero de jueces titulares de la JCE de 7 a 9.

La reforma constitucional del 2002 fue proclamada el 25 de Julio de ese ao y fue integrada por 122 artculos, divididos en 14 ttulos. Mientras que la reforma constitucional vigente fue promulgada el 26 de enero del 2010 y consta de 277 artculos.

Es importante sealar que nuestro pas tiene el historial de cambios constitucionales ms numeroso de Amrica latina, seguido por Venezuela y Hait.

Las reformas constitucionales casi siempre son realizadas por: 1. CAMBIOS POLITICOS PROFUNDOS: como la de 1963, tras el fin de la dictadura de Trujillo la victoria de Juan Bosh 2. CRISIS POLITICAS: como la de 1994, tras el fraude electoral que provoco la salida formal de Joaqun Balaguer 3. INTERESES PARTIDARIOS A CORTO PLAZO: como la del 2002, bajo la presidencia de Hiplito Meja, cuyo propsito fue levantar el veto a la reeleccin electoral. En el caso de la actual constitucin, los objetivos prioritarios para la reforma o REINGENIERIA INSTITUCIONAL ha sido la modernizacin de la justicia, la creacin del Tribunal Constitucional, el Consejo del poder judicial, y medidas como la jubilacin de los magistrad os de la Suprema Corte de Justicia.

En cuanto al poder legislativo, podemos sealar cambios importantes, como son: 1. El aumento del nmero de diputados de 178 a 190, de los cuales 7 representaran a los dominicanos en el exterior. 2. La unificacin de las elecciones congresuales, municipales y presidenciales 3. Incluye mecanismos para la participacin directa como el referndum la iniciativa legislativa popular. 4. Garantas ciudadanas como la accin de amparo y el habeas data Esta reforma del 2010 se destacan algunos artculos por ser novedosos, como por ejemplo:

 Art. 39.4 Igualdad del hombre y la mujer Art. 39.3 que obliga al estado a promover las condiciones jurdicas y administrativas para esa igualdad. Art. 53 Reconocimiento de los derechos del consumidor Art. 63 que habla sobre el deber de invertir en la educacin de manera creciente y sostenida. Art. 73 considerado como un blindaje en contra de las decisiones e manadas por una autoridad usurpadora (como sera el caso de un golpe de estado)

Esta constitucin tambin limita los poderes al presidente de la republica, siendo ahora el congreso quien presentar al senado la terna de candidatos para la cmara de diputados. El presidente tampoco podr anular rbitros municipales, ni llenar vacantes de sndicos y regidores.

En cuanto al poder legislativo, se refuerzan las tareas fiscalizadoras de ambas cmaras segn el art. 94 y tambin instituye la responsabilidad de dar un informe de su gestin (art. 92) Otras modificaciones importantes que podemos ver es la separacin de las funciones administrativas y contenciosas de la JUNTA CENTRAL ELECTORAL.

La actual reforma constitucional conllevo la necesidad de revisar ampliamente y actualizar el marco jurdico nacional con la finalidad de ponerlo acorde con la carta sustantiva promulgada, creando una revolucin adaptacin total de la legislacin dominicana, similar a lo ocurrido en 1994, inicindose un proceso de modificacin de todas las leyes orgnicas que se refieren a la organizacin y funcin de las dependencias del estado.

Para algunos juristas, como Cesar Pina Toribio, esta modificacin surge del mayor consenso realizado en la historia dominicana.

Conclusin

Al concluir este importante e innovador tema podemos decir que si no existiera un Poder Judicial en la Republica Dominicana, los ciudadanos no tendra esa paz y esa seguridad que hoy poseemos. Tambin podemos decir que desconocamos que el Poder Judicial era dependencia de la Suprema Corte de Justicia, pero gracias a este trabajo estamos bien claro de eso, y podemos decir que nuestros derechos son defendidos por dicha institucin. La importancia de establecer normas de conducta que honren la integridad e independencia de su funcin y estimulen el respeto y la confianza en la judicatura. El objetivo por tanto de todo Cdigo de Etica es procurar mantener un ptimo nivel de excelencia y rectitud en la conducta de los funcionarios, empleados y jueces de la rama judicial, reuniendo en un solo cuerpo las normas de principios ticos que deben regir el desempeo de sus funciones.