SITUACIN GENERAL: La Edad Media se extendi desde el ao 476, cuando ocurri la cada del Imperio Romano de Occidente, hasta

el ao 1453, cuando cae el Imperio Romano de Oriente. A partir de esta fecha da comienza una nueva etapa histrica, conocida como Edad Moderna. En la Europa medieval, el poder poltico estaba dividido entre numerosos seores feudales, que gobernaban pequeos territorios, independientes entre s. El poder de los seores feudales fue disminuyendo a medida que se haca ms perceptible en sus efectos, la crisis del siglo XIV. Los siervos disminuyeron su nmero, vctimas de la peste negra, o abandonaron el campo en busca de mejores oportunidades en las ciudades. El trabajo rural dej de ser gratuito y los seores debieron pagar para que los campesinos realizaran las tareas agrarias. En otros casos, los seores arrendaron sus tierras a los campesinos, pero estos no pudieron competir con la produccin de los terratenientes adinerados que utilizaban tcnicas de cultivo ms modernas, y debieron mudarse a las ciudades. Los seores ya no contaban con ejrcitos capaces de mantener el orden y la paz. Como nica salida posible a la inseguridad reinante, fue necesario establecer un ejrcito centralizado en manos del rey que haba cedido durante la Edad Media, gran parte de su poder a los seores feudales, y que de este modo lo recuperaba, surgiendo as la unificacin de diversos reinos, bajo la autoridad monrquica. Los seores feudales, no vieron con agrado renunciar a su autoridad poltica, lo que gener enfrentamientos sangrientos que culminaron con la consolidacin del poder real y el otorgamiento en propiedad privada a los seores de las tierras que administraban, pero la autoridad poltica se independiz del poder econmico. Los poseedores de tierra, ahora no ejercan el poder sobre esos territorios. Si bien el sistema feudal desapareci, los seores conservaron muchos de sus privilegios, prosiguiendo la explotacin de los campesinos. Los nuevos estados, que debieron delimitar el territorio sobre el que ejerceran su soberana (no siempre en forma pacfica) organizados bajo el dominio de los reyes, reconocieron a stos una autoridad poltica ilimitada, capaz de decidir a su arbitrio sobre todas las cuestiones de gobierno, justificando tan omnipotente poder con la teora de que gobernaban por mandato divino, o sea, que el propio Dios, los haba investido de esa autoridad, siguiendo principios del antiguo Derecho Romano. Esto origin una nueva forma poltica que reemplaz al feudalismo medieval: El Absolutismo Monrquico o gobierno absoluto de los reyes. Los habitantes de los antiguos reinos, ahora constituidos en estados, pasaron a ser sbditos del rey, a quien le deban obediencia plena e indiscutible. Era

imposible apelar las decisiones del monarca. El principio del mando y la obediencia se consagr en toda su plenitud. Para consolidar el sistema poltico moderno, fue necesario crear una serie de instrumentos, que serviran a los fines de establecer un poder estatal fuerte y centralizado. Esos medios fueron: el ejrcito, el derecho, la burocracia administrativa, los impuestos, y la diplomacia. Bajo la autoridad del rey o de algn prncipe, los ejrcitos fueron los encargados de asegurar el orden interno y la defensa o expansin del territorio. Lo conformaban mercenarios, profesionales de la guerra, extranjeros, que lo hacan a cambio de una retribucin econmica. El Derecho es el conjunto de leyes que los estados debieron dictar, basadas en el antiguo Derecho Romano, para que los sbditos conocieran las normas a las que deban ceir sus conductas y las consecuencias que acarreara su desobediencia, dentro de los lmites territoriales, sujetos a las rdenes de un soberano determinado. Las leyes emanaban del rey, y l no estaba sujeto a su cumplimiento, eran los sbditos los que sin cuestionar sobre su justicia o oportunidad, deban obedecerlas. Bajo las rdenes del rey se organizaron una multiplicidad de funcionarios, que se especializaron en cuestiones determinadas, ya que todos los sectores de la vida econmica, poltica y social, requeran de las decisiones reales. Los burcratas eran al principio miembros de la nobleza, aunque luego se comenz a utilizar la venta de cargos menores, lo que favoreci el ingreso de la burguesa adinerada, sector social que cobr importancia en este perodo histrico, producto de la emigracin de la poblacin del campo a las ciudades. Fueron los burgueses (llamados as porque vivan en los burgos o ciudades) los que iran a acumular grandes riquezas como producto de su actividad comercial o bancaria. Se establecieron impuestos para solventar los gastos del estado que fueron afrontados por toda la poblacin, aunque los nobles, grandes terratenientes, fueron exceptuados de esta carga, lo mismo que el clero. Los ms afectados fueron los campesinos, que a las cargas impositivas deban aadir los tributos que deban pagar a los dueos de las tierras por el uso de las mismas. La antigua sociedad feudal segua manteniendo su jerarquizada estructura, formada por el clero, los nobles y los campesinos, aunque en este ltimo orden, se agregaron los que desempeaban tareas propias de la vida urbana, entre ellos los burgueses, que cobraran gran protagonismo con la Revolucin Industrial. Con su alto poder econmico favorecido por el auge fabril, actividad que desempearon como capitalistas, dueos de las fbricas, lucharan a fines de la Edad Moderna para participar en la vida poltica, cuestionando la autoridad absoluta del rey.

SITUACIN PARTICULAR:

Colombia no ha sido ajena a las concepciones demo liberales y es as como, a travs de sus nacientes constituciones, adhiri al sistema democrtico, caracterizado fundamentalmente por la divisin del poder en tres grandes ramas: La legislativa, la ejecutiva y la judicial, permitiendo de esta manera una independencia que, al menos en el plano terico, aleja la posibilidad de sucumbir a gobiernos autocrticos y aleja la sombra funesta de la esclavitud y el servilismo, tan comunes en los regmenes despticos.

Siguiendo con esta tradicin la carta poltica del ao 1.991 conserv las tres ramas del poder si bien recalcando la necesidad de que entre ellas se establezca una relacin armnica; pero el constituyente fue ms all puesto que, aunque de forma tmida, reconoci que existen otras funciones del estado que han surgido de la dialctica misma del sistema liberal como son los rganos de control y la funcin electoral, fue as como las reconoci expresamente, sin darles la categora de ramas del poder pero s otorgndoles categora constitucional al dotar al Ministerio Pblico, a la Contralora General de la Nacin y a la Organizacin Electoral de una autonoma suficiente para surgir a la vida pblica como entes independientes de las tradicionales ramas del poder. PRIMER REQUERIMIENTO: 1. Si el D.A.S. se encuentra en proceso de supresin, qu entidad del Estado qued o quedar con la misin de producir la inteligencia estratgica? El DAS fue suprimido mediante el decreto 4057 de octubre de 2011 y mediante decreto 4179 del 2011 se crea el Departamento Administrativo de la DIRECCION NACIONAL DE INTELIGENCIA. 2. Nombre los departamentos que hoy no cuentan con ningn senador en el Congreso de la Repblica e indique cual es el nivel de desarrollo de cada uno de estos departamentos. __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________

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