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1) A economia ecológica estuda o enfrentamento sem solução entre a expansão econômica e a conservação do meio ambiente.
2) Embora o crescimento econômico possa atenuar conflitos distributivos, ele também pode aprofundar desigualdades e deteriorar o meio ambiente.
3) O consumo crescente em economias ricas, não importando sua estética, requer suprimentos materiais cada vez maiores com impactos ambientais significativos.
1) A economia ecológica estuda o enfrentamento sem solução entre a expansão econômica e a conservação do meio ambiente.
2) Embora o crescimento econômico possa atenuar conflitos distributivos, ele também pode aprofundar desigualdades e deteriorar o meio ambiente.
3) O consumo crescente em economias ricas, não importando sua estética, requer suprimentos materiais cada vez maiores com impactos ambientais significativos.
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1) A economia ecológica estuda o enfrentamento sem solução entre a expansão econômica e a conservação do meio ambiente.
2) Embora o crescimento econômico possa atenuar conflitos distributivos, ele também pode aprofundar desigualdades e deteriorar o meio ambiente.
3) O consumo crescente em economias ricas, não importando sua estética, requer suprimentos materiais cada vez maiores com impactos ambientais significativos.
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CONSIDERAO A NATUREZA" No captulo anterior tnhamos afirmado, sem entrar em muitos detalhes, que por mais que se fale em modernizao ecolgica, de ecoeficincia ou de desenvolvimento sustentvel, existe um enfrentamento sem soluo entre a expanso econmica e a conservao do meio ambiente. A economia ecolgica, tal como vem se consolidando desde os anos 1980, estuda esse enfrentamento e as formas que ele assume. Nos pases ricos, o crescimento econmico tem servido para apaziguar os conflitos econmicos. Tanto nas sociedades modernas j industrializadas quanto naquelas em processo de industrializao, existem aqueles que dizem ser a expanso do "bolo" da economia - isto , o crescimento do Pffi - o fator que melhor atenua os conflitos econmicos distributivos entre os grupos sociais. O meio ambiente surge, quando muito, como considerao de segunda ou terceira ordem, como uma preocupao que emerge a partir de valores profundos relacionados com uma natureza considerada sagrada, ou, ento, simplesmente como um luxo: "amenidades" ambientais, mais do que condies ambientais da produo e da prpria vida humana. Como costuma ser dito, os pobres so "demasiado pobres para serem verdes". Caberia, pois, aos pobres"desenvolver- se" para escapar da pobreza e, posteriormente, como subproduto desse processo, poder, quem sabe, adquirir o gosto e os meios necessrios para melhorar o meio ambiente. Indignado por esse apanhado de idias, o diretor executivo do Greenpeace, Thilo Bode, escreveu ao diretor da revista The ECOl1omist, na esteira dos eventos de Seattle, em 11 de dezembro de 1999: ! I o ECOLOGISMO DOS POBRES Voc assegura que uma maior p r o s p e r ~ d a d e a melhor maneira de melhorar o meio ambiente. Porm, tomando por base o desempenho de qual economia, em qual milnio, voc poderia chegar a esta concluso? [... ] Declarar que uma expanso massiva da produo e do consumo em nvel mundial melhora o meio ambiente um absurdo. O atrevimento de enunciar uma declarao com esse mote, passvel de ser interpretada como um escrnio, explica em grande parte a fervorosa oposio Organizao Mundial do Comrcio. o crescimento econmico pode se efetivar paralelamente a uma crescente desigualdade nacional ou internacional, um tema que a "Curva de Kuznets" procurou explorar. No debate sobre os efeitos do crescimento econmico, admitido que quando a mar econmica sobe, sobemjuntos todos os barcos, mesmo que suas posies hierrquicas no sejam alteradas. Em outras palavras, o crescimento econmico bom para os pobres, mesmo que somente na comparao com a sua posio inicial. Se os 25% mais pobres da populao apenas recebiam 5% da renda, depois de LUll perodo de crescimento econmico continuarrecebendo 5%, embora de uma renda total bem maior. Obviamente, as disparidades em termos absolutos tero se aprofundado, mas o nvel de renda dos mais pobres tambmterse expandido. Tudo isto , em geral, aceito. Alguns otimistas acreditam que a distribuio torna-se mais eqitativa com o crescimento econmico. Outros insistem que, pelo contrrio, as disparidades tambm alUllentam e que, de qualquer modo, ingressos monetrios mais vollUllosos no implicam maior segurana, dado que a degradao ambiental e outros impactos sociais permanecem ocultos. Uma maior proporo de bens comercializados (adquirir gua ao invs de obt-la gratuitamente, alimentar-se fora de casa commais freqncia,gastar dinheiro para chegar ao local de trabalho, comprar sementes emvez de produzi-las nos prprios campos, recorrer medicina comercial ao invs de utilizar remdios caseiros, gastar dinheiro para solucionar problemas ambientai's) faz parte da tendncia na direo da urbanizao e do crescimento econmico. Seria o mesmo que dizer que maiores ingressos no representam maior bem-estar. A crtica ao conceito do PlB induziu a criao do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) pela Organizao das Naes Unidas. Esse ndice considera diversos aspectos sociais, mas no os impactos ambientais. A desigualdade econmica internacional tem se expandido. Todavia, aceitemos o argumento (para os propsitos deste livro) de que os conflitos econmicos distributivos so eventualmente atenuados ou amenizados pelo crescimento econmico. De qualquer modo, permanece a interrogao a respeito da probabilidade de os conflitos ecolgicos distributivos serem equacionados pelo crescimento econmico ou, pelo contrrio, se o crescimento econmico conduz a uma deteriorao do meio ambiente. Est claro que nos pases ricos os danos sade e ao meio ambiente provocados pelo dixido de enxofre e pelo envenenamento atravs do chumbo tm diminudo. Porm, isso ocorre no 1 42 1 ECONOMIA ECOLGICA somente devido ao crescimento econmico como tambmemfuno do ativismo social e das polticas pblicas. Existem investigaes que procuram demonstrar a ossibilidade dos pases ricos desacelerarem a intensidade material por um"fator p b . 4", ou at mesmo por um"fator 1O", sem que paralelamente seu em-estar seja comprometido (Schmeidt-Bleek, 1994; Lovins e Weizaecker, 1996). .. Porm, tal otimismo (do "credo da ecoeficincia") no pode elimmar nem dissimular as realidades decorrentes de uma maior explorao de recursos em territrios ambientalmente frgeis, simultaneamente a maiores fluxos fsicos de matria e energia entre o Sul e o Norte (Bunker, 1996; Naredo e Valero, 1999; Muradian e Martnez Alier, 2001), pelo acirramento do efeito estufa, pela conscincia do "roubo" de recursos genticos no passado e no presente, pelo desaparecimento da agroecologia tradicional e da biodiversidade agrcola in situ, pela presso sobre as guas superficiais e subterrneas em detrimento das necessidades humanas e dos ecossistemas e pelas inesperadas "surpresas" que tm surgido, ou estariam por surgir, das novas tecnologias (energia nuclear, engenharia gentica, sinergia entre resduos qumicos). Tais incertezas tecnolgicas no podem ser gerenciadas nos termos de um mercado de seguros voltado para o clculo das probabilidades dos riscos.Ao invs de oportunidades para que todos ganhem econmica e ambientalmente com solues do tipo win-win, o que vez por outra vemos acontecer so fiascos nos quais todos perdem. Ainda que aceitemos o argumento de que as economias ricas contam com os meios financeiros para corrigir danos ambientais reversveis, alm de possurem a capacidade de introduzir novas tecnologias de produo que favorecem a proteo do meio ambiente, pode tambm ser que tais pontos de inflexo quanto s tendncias ambientais negativas surjam unicamente quando muitos danos j tenham se acumulado ou quando o ponto de no retorno tenha sido ultrapassado de modo irreversvel. Em outras palavras: "tarde demais para ser verde". O lock-in* tecnolgico e social, o carter fechado e fixo no somente das tecnologias como tambm dos hbitos de consumo e dos padres de povoamento humano, tornam difcil desvincular crescimento econmico da expanso dos fluxos energticos e de materiais. A produo pode tornar-se relativamente menos intensa na sua demanda por energia e por matrias-primas. Contudo, a presso ambiental da economia especificada pelo consumo. John Ruskin,** que criticava a economia industrial N.T.: Nesse contexto, a expresso significa "blindagem", "trancamento", isto , refere-se ao carter apologtico do sistema de produo de mercadorias existente. .. N.T.: John Ruskin (1819-1900), autor, poeta e artista britnico, bastante conhecido pelo seu trabalho como crtico de arte e da sociedade da sua poca. Seus ensaios sobre arte e arquitetura foram extremamente influentes na Era Vitoriana e Eduardiana. 1431 I1 I1 o ECOLOGISMO DOS POBRES a partir de uma perspectiva esttica e tecnolgica, acreditava que seria fcil satisfazer as necessidades materiais da vida humana. Por isso mesmo, sustentava que a produo de mercadorias poderia ser potencialmente voltada"para a arte".Poderia converter-se em algo artisticamente valioso desde que belamente desenhada. No entanto, a produo na economia atual, seja ela bela ou no, requer de um modo ou de outro suprimentos materiais crescentes. Certo que nas dcadas dos anos 1960 e 1970 existiram tendncias artsticas batizadas como"desmaterializao do objeto de arte". Entretanto, esses artistas no se referiamao crescente consumo de massa de automveis, viagens areas e condomnios fechados. Tal consumo "artstico" no sentido de que no est voltado estritamente para a subsistncia. Mas, qualquer que seja sua esttica, evidente que o consumo no est se desmaterializando. Os cidados ricos buscamsatisfazer suas necessidades ou desej os por intermdio de novas formas de consumo que so, em si mesmas, altamente intensivas na utilizao de recursos. Esse o caso, por exemplo, da moda de degustar camares importados dos pases tropicais ao custo da destruio dos mangues, ou a aquisio de ouro ou diamantes, ambos inserindo enormes "mochilas ecolgicas"* e um custo em vidas humanas (Princen, 1999). Origens e alcance da economia ecolgica A economia ecolgica proporciona uma viso sistmica das relaes entre a economia e o meio ambiente. Portanto, o estudo dos conflitos ambientais no se reduz a uma coletnea de episdios interessantes, mas antes constitui uma parte do estudo do enfrentamento em evoluo entre economia e meio ambiente. Observamos as economias do ponto de vista do "metabolismo social". De acordo com o "perfil metablico" dessas economias, assim sero seus conflitos ambientais. A economia - a economia de um "mundo cheio" de pessoas, para utilizar a expresso de Herman Daly - est incrustada nas instituies sociais e na percepo social dos fluxos fisicos e dos impactos ambientais. A relao entre natureza e sociedade histrica em dois sentidos. Primeiro, a histria humana se desenvolve no contexto de circunstncias naturais. Contudo, a histria humana tambm modifica a natureza. Segundo, a percepo da relao entre os humanos e a natureza tem sido alterada ao longo do tempo. Exemplificando, as leis da termodinmica no foram enunciadas ou estabelecidas at 1840- 1850. A conexo entre a termodinmica e a evoluo no foi traada at a N.T.: A mochila ecolgica corresponde quantidade de matrias-primas que intervm e que deve ser movunentada no CIclo de vida de um produto e, ademais, que permanece no ambiente como resduo. Esse conceito reflete os fluxos ocultos de recursos necessrios para a fabricao de um produto, embora no faam parte deste e sequer sejam objetos de valorao pelo sistema econmico vigente. 1441 ECONOMIA ECOLGICA dcada de 1880. A economia ecolgica deve estar consciente desses aspectos histricos, mesmo tendo renunciado, fato com o qual concordo, ao entendimento da natureza como uma"construo social". A economia ecolgica s vezes equivocadamente concebida como uma tentativa de impingir valores monetrios aos recursos e servios ambientais. Mas isso seria apenas um fragmento de uma tarefa mais an1pla, crucial para o problema principal levantado neste livro: as relaes entre os conflitos ecolgicos distributivos e os diversos discursos de valorao. Temos como exemplo de valorao em um contexto no-ambiental: as empresas e o governo alemes acordaram em 1999 compensar os sobreviventes do trabalho forado no perodo nazista (aps 55 anos), mediante o pagamento de 5,2 bilhes de dlares. Um evento pode ser julgado de acordo com diversos critrios ou escalas de valor. Podemos dizer: foi um ato desumano fazer uso de mo-de-obra escrava, e, alm do mais, a compensao demasiadamente barata. Entretanto, tambm possvel dizer que nenhuma compensao "real" possvel, mesmo que 5,2 bilhes de dlares configurem um razovel montante monetrio (tendo de resto emconta que a maioria dos afetados j esto mortos). A compensao monetria no significa de forma alguma que as empresas ou os Estados possam utilizar mo-de-obra escrava desde que, quando so desmascarados, procedam ao pagamento de uma compensao. Finalmente, como concluso, qualquer um poderia ponderar que o sacrificio humano observado durante o nazismo no pode ser avaliado em termos monetrios. A economia ecolgica um campo de estudos transdisciplinar estabelecido em data recente, que observa a economia como um subsistema de um ecossistema fisico global e finito. Os economistas ecolgicos questionam a sustentabilidade da economia devido aos impactos ambientais e a suas demandas energticas e materiais, e igualmente devido ao crescimento demogrfico. As pretenses de atribuir valores monetrios aos servios e s perdas ambientais, e as iniciativas no sentido de corrigir a contabilidade macroeconmica, fazem parte da economia ecolgica. Todavia, sua contribuio e eixo principal , mais precisamente, o desenvolvimento de indicadores e referncias fisicas de (in)sustentabilidade, examinando a economia nos termos de um "metabolismo social". Os economistas ecolgicos tambm trabalham com a relao entre os direitos de propriedade e de gesto dos recursos naturais, modelando as interaes entre economia e meio ambiente, utilizando ferramentas de gesto como avaliao ambiental integrada e avaliaes multicriteriais para a tomada de decises, propondo novos instrumentos de poltica ambiental. O livro resultante da primeira conferncia mundial de economistas ecolgicos em Washington ne. em 1990 (Costanza, 1991) definiu o campo conceitual como "a cincia e gesto da sustentabilidade". No final do sculo XIX e princpio do xx, o bilogo e planejador urbano Patrick Geddes, o revolucionrio 1451 o ECOLOGISMO DOS POBIl.ES "narodnik" e mdico Sergei Podolinsky e o engenheiro e reformista socialJosef Popper-Lynkeus pretenderam sem xito promover uma viso biofsica da :conomia como subsistem,a incorporado a um sistema mais amplo sujeito as leIs da termodinamIca (MartmezAlier e Schlpman, 1987). Por volta de 1850 ou 1860, o ciclo de carbono e os ciclos de nutrientes das plantas tinham sido e na seqncia foram estabelecidas a primeira e a segunda lei da (a conservao e transformao da energia, mas tambm a disslpaao da energIa e aumento da entropia). O conflito criado entre a teoria "otimista" da evoluo, que explica a diversidade da vida, e a "pessimista" segunda leI da termodinmica constituiu um importante elemento da dieta cultural do incio do sculo xx. Desse modo, as contribuies essenciais de uma viso ecolgica da economia existiam muito antes do nascimento de uma economia ecolgica consciente de si mesma. Essa demora explicada pela rIgIdez das fronteIras eXIstentes entre as cincias naturais e sociais. O bilogo e eclogo de sistemasAlfred Lotka,nascido em 1880, introduziu, entre os anos 1910 e incio de 1920, a distino fundamental entre os usos endossomtico e exossomtico da energia por parte dos humanos ou, em outras palavras, entre "biometabolismo" e "tecnometabolismo". O prmio Nobel de Qumica, Frederick Soddy, nascido em 1877, e que tambm escreveu sobre enero-ia . b e econOmIa, comparou a "riqueza real", que evolui acompanhando o ritmo da natureza, esgotando-se quando transformada em capital manufaturado, com a "riqueza virtual", na forma de dvidas que primeira vista podem crescer exponencialmente de modo incessante com taxas de juros compostos. Mais tarde, quatro reconheCIdos economistas, que no entanto no formavam uma escola foram retrospectivamente vistos como economistas ecolgicos. So eles: Boulding, nascido em 1910, e que trabalhou principalmente na anlise de sistemas; K.W Kapp, tambm nascido em 1910, e S.Von Ciriacy-Wantrup, que nasceu em 1906, sendo estes dois ltimos economistas institucionalistas; por fim, Nicholas autor de A Lei da entropia e do processo econmico (1971).J o ecologo de SIstemas H. T. Odum (1924-2002) voltou-se para o estudo do uso da energia na economia. Alguns dos seus ex-alunos integraram o grupo fundador da SOCIedade Internacional de Economia Ecolgica. Outras inspiraes da economia ecolgica podem ser encontradas na economia ambiental e dos recursos naturais (isto , na microeconomia aplicada contaminao ambiental e ao esgotamento dos recursos do meio ambiente), na ecologia humana, na antropologia ecolgica,* na ecologIa urbana e tan1bm no estudo do "metabolismo industrial", tal como foi de envolvido por Robert Ayres, hoje conhecido como ecologia industrial. N.T.: Recorde-se a distino realizada as partir dos finais dos anos 1990 entre antropologia ecolgica e antropologIa all1blellla/, sendo a primeira prxima das cincias naturais e a segunda, das cincias sociais. . 1461 ECONOMIA ECOLGICA Aps uma importante reunio organizada na Sucia em 1982 pela ecloga Ann Mari Jansson a respeito da integrao da economia e da ecologia Oans son , 1984),foi tomada a deciso de lanar a revista Economia ecolgica. Alm durante uma oficina realizada em Barcelona em 1987 - o mesmo ano em que fOI publicado o Relatrio Brundtland sobre o "desenvolvimento -, foi deliberada a fundao da Sociedade Internacional de EconOmIa EcologIca, a ISSE, em conformidade com a sua sigla em ingls (International Society for Ecolog ical Economics). Herman Daly (um ex-aluno de Georgescu-Roegen, o mais conhecido economista ecolgico de hoje) prope que a palavra "desenvolvimento" implica mudanas na estrutura econmica e social, enquanto "crescimento" significa uma expanso na escala da economia que provavelmente no tem condies de se sustentar ecologicamente. Por essa exata razo, "desenvolvimento sustentvel" aceito pela maioria dos economistas ecolgicos, ao passo que "crescimento sustentvel" no . No meu ponto de vista, "desenvolvimento" uma palavra detentora de uma forte conotao de crescimento econmico e modernizao uniforme. Nessa ordem de colocaes, seria prefervel deix-la de lado e falar somente de "sustentabilidade". N esse mesmo ano de 1987 surgiu o primeiro livro intitulado Economia ecolgica (Martnez Alier e Schlpmann, 1987), e com esse mesmo ttulo foi publicado, sob a responsabilidade de Daly e Costanza, um nmero monogrfico de Ecological Modelling. A bem-sucedida revista acadmica Ecological Economics teve seu primeiro nmero publicado em 1989, sendo dirigida desde essa data por Robert Costanza, que, ademais, foi o primeiro presidente da ISSE, que conta com sociedades afiliadas na Argentina e Uruguai ,Austrlia, Nova Zelndia, Brasil, Canad, Unio Europia, ndia e Rssia. Fora dos Estados Unidos e da Europa, a "escola de entropia" japonesa (Tamanoi et al., 1984) estudou os servios ambientais proporcionados pelo ciclo hdrico, bem como o urbano de Edo, nome que antigamente designava a capital do Japo. Na India, vrios economistas e bilogos (Madhav Gadgil) vm realizando trabalhos desde os anos 1970 sobre a relao entre manejo florestal e o da gua e os direitos comunitrios de propriedade Oodha, 1986, 2001). Essa constitui atualmente uma importante rea de interesse tanto para a economia ecolgica quanto para a ecologia poltica (Berkes e Folke, 1998). Outros economistas ecolgicos europeus dos anos 1970 e 1980, cuja obra principal no foi publicada inicialmente em ingls, foram, na Frana, Ren Passet (1979, 1996) e Ignacy Sachs, que props no incio dos anos 1970 a concepo de "ecodesen- volvimento"; Roefie Hueting (1980), na Holanda; Cristian Leipert (1989), na Alemanha; Jos-Manuel Naredo, na Espanha (para uma introduo geral: Costanza et al. (eds.), 1977; Costanza et al., 1997; Common, 1995). Na economia ecolgica, considera-se que a economia est inserida ou incrustada no ecossistema - ou para diz-lo do modo mais preciso - animada 147 1 No existe produo sem distribuio Embora na teoria econmica neoclssica o estudo do direcionamento dos recursos para a produo esteja analiticamente dissociado da distribuio da produo em distintas categorias sociais, na economia ecolgica esses dois aspectos so enfocados conjuntamente. Alm disso, na economia ecolgica "distribuio" no significa somente distribuio econmica, pois igualmente diz respeito distribuio ecolgica. Por essa razo, nesta obra as" consideraes Neste captulo, assim como no captulo "ndices de (in)sustentabilidade e neomalthusianismo", sero tratados com maior detalhamento apenas alguns dos pontos acima mencionados, considerados particularmente relevantes para o tema principal deste livro e que dizem respeito relao entre conflitos ambientais distributivos, sustentabilidade e valorao. ECONOMIA ECOLGICA 1491 Por fim, a economia ecolgica constitui um novo campo transdisciplinar que desenvolve e introduz temas e mtodos, tais como os que seguem: Novos indicadores e ndices de (in)sustentabilidade da economia; A aplicao, nos ecossistemas humanos, de concepes ecolgicas como capacidade de carga e resilincia; A valorao dos servios ambientais em termos monetrios, mas tambm a discusso sobre a incomensurabilidade dos valores, e a aplicao de mtodos de avaliao multicriterial; A anlise do risco, da incerteza, da complexidade e da cincia ps-normal; Avaliao ambiental integral, incluindo a construo de cenrios, modelagem dinmica e mtodos participativos na tomada de decises; Macroeconomia ecolgica, a contabilidade do "capital natural", o debate entre as noes de sustentabilidade "fraca" e sustentabilidade "forte"; As relaes entre economia ecolgica e economia feminista; Os conflitos ambientais distributivos; As relaes entre a atribuio dos direitos de propriedade e o manejo de recursos, as velhas e as novas instituies pblicas para a gesto ambiental; O comrcio internacional e o meio ambiente, a dvida ecolgica; As causas e conseqncias ambientais das mudanas tecnolgicas ou do lock-in tecnolgico, as relaes entre a economia ecolgica e a economia evolucionista; As teorias do consumo (necessidades, "satisfatores"), e como o consumo se relaciona com os impactos ambientais; O debate sobre a "desmaterializao", as relaes com a ecologia industrial, aplicaes na administrao de empresas; Os instrumentos de poltica ambiental, muitas vezes baseados no "princpio da precauo" (ou em "standards mnimos de segurana", tal como desenvolvidos por Ciriay-Wantrup). I A BIOSFERA I I A SOCIEDADE I gua- Direitos de propriedade, estrutura do poder e distribuio de renda
0 MERCADOS DE BENS h I A ECONOMIA I Resduos DE CONSUMO lf (CO, e / outros) Energia da lf I FAMLIAS l I EMPRESAS biomassa e Calor combust- 4MERCADOS DE dissipado veis fsseis Pf DA PRODUAO Outros 1f materiais Por outro lado, a cincia econmica convencional observa o sistema econmico como um sistema auto-suficiente no interior do qual so formados os preos dos bens e servios de consumo, assim como os dos servios e dos fatores de produo. Tal posio pr-analtica se reflete na categoria das "externalidades". Os economistas ecolgicos simpatizam com as intenes no sentido de "internalizar" as externalidades no sistema de preos, aceitando de bom grado as propostas para corrigir os preos atravs de impostos (como os tributos sobre o esgotamento do capital natural ou taxas incidindo sobre a contaminao). Contudo, negam a existncia de um conjunto de "preos ecologicamente corretos". Energia do Sol 1481 FIGURA 1: Os TRS NVEIS DA ECONOMIA ECOLGICA. o ECOLOGISMO DOS POBRES pela historicamente cambiante percepo social do ecossistema. A economia tambm est incrustada na estrutura de direitos de propriedade sobre os recursos e servios ambientais, numa distribuio social do poder e da riqueza em estruturas de gnero, de classe social ou de casta, vinculando a economia ecolgica com a economia poltica e com a ecologia poltica (figura 1). Para compreender esse ponto sugiro o seguinte exemplo. O crescimento de uma economia baseada na utilizao de combustveis fsseis pode (ou no) encontrar um primeiro limite na estrutura dos direitos de propriedade sobre os sumidouros e os depsitos de carbono. Pode encontrar um segundo limite na capacidade de absoro da biosfera atravs da qual o dixido de carbono reciclado num determinado tempo, sem provocar alterao do clima. Outra possibilidade que as excessivas emisses de carbono sejam reduzidas atravs da alterao dos direitos de propriedade sobre os sumidouros e os depsitos de carbono e/ ou por mudanas na estrutura de preos, atravs de ecoimpostos ou licenas de emisso. A poltica a respeito do clima requer uma integrao de anlise dos trs nveis. II o ECOLOGISMO DOS POBRES de equidade" no so apresentadas como feito pelos economistas, ou seja, como um pensamento caridoso que aparece no ltimo nlomento, mas, sin1, considera-se que os aspectos distributivos so centrais para que sejam entendidas as valorizaes e os aportes dos recursos naturais e servios ambientais. Na economia clssica, antes da revoluo neoclssica da dcada de 1870, no se separava analiticanlente a produo econmica da distribuio. A teoria de Ricardo sobre a renda da terra refere-se distribuio da produo e tambm, por sua vez, a uma teoria da dinmica capitalista. Suponhamos uma estrutura agrria trplice, composta de grandes latifundirios e de agricultores capitalistas que alugam a terra dos grandes proprietrios, contratando diaristas para o trabalho agrcola. medida que a agricultura avana na direo dos terrenos de menor fertilidade (modo extensivo), ou utilizando mais insumos nos campo (modo intensivo), se iniciar wna fase de rendimentos decrescentes. Caso os salrios sejam estveis em um nvel de subsistncia, os rendimentos decrescentes, conjuntamente com a competio entre os agricultores capitalistas que visam a alugar os melhores solos, induziro ao crescimento a renda a ser paga aos grandes senhores de terras. Supondo-se que os latifundirios gastem as rendas obtidas em consumo suntuoso (ao invs de investi- las), ento, o fato de que os ganhos de capital diminuam enquanto as rendas dos latifundirios aumentam se desdobra numa estagnao da economia. So bastante conhecidas as objees aos prognsticos traados por Ricardo. O mesmo Ricardo posicionou-se a favor das importaes de trigo. E os novos territrios agrcolas, no na Gr-Bretanha, mas sim no ultramar, foram mais e no menos frteis. Ademais, as faITlias dos capitalistas e dos grandes proprietrios de terras da Gr-Bretanha estabeleceram laos de parentesco entre si. Analiticamente, quero aqui destacar que a anlise econmica da produo e da distribuio foi combinada em um s modelo ou esquema. Note-se igualmente que a distribuio ecolgica no foi levada em considerao. Ponderaes similares se aplicam economia marxista. Uma maior capacidade de produo, origemda acumulao de capital, conjuntanlente comuma deficiente capacidade de compra de um proletariado explorado (e dos igualmente explorados fornecedores de matrias-primas e mo-de-obra nos territrios coloniais, como depois acrescentou Rosa Luxemburgo), produzia uma contradio inescapvel do capitalismo, empurrando-o para uma crise peridica. O proletariado estaria social e politicamente mais bem organizado e as crises do capitalismo desencadeariam a revoluo. A famosa frase de Henry Ford propondo que os trabalhadores se tornassem capazes de adquirir os automveis que produziam (algo sem sentido em nvel de uma s indstria ou empresa) deu seu nome (graas anlise de Gramsci) ao "fordismo" e escola de "regulao" da economia poltica, enquanto a economia keynesiana igualmente se baseou na concepo de que a demanda efetiva podia, nas economias capitalistas, ser inferior do que 1501 ECONOMIA ECOLGICA a oferta potencial em plena utilizao da capacidade produtiva e nvel mximo de emprego. Por isso, a poltica estatal deveria est.ar a a demanda efetiva. Aqui, mais uma vez a anlise da distnblllao e produo se manteve articulada. No essas escolas econorrucas nao incluram nas suas anlises a detenoraao amblental (amda que eXIsta uma . teressante discusso sobre o uso do "metabolismo social" na obra de Marx). m . d No se toma nenhuma deciso produtiva a menos que eXIstam e antemo normas ou prticas a respeito da distribuio. Um senhor de terras que utiliza parceiros no iniciar a produo a menos que se _chegue a um acordo ou que exista uma norma costumeira sobre a proporao da colheIta que lhe corresponder. Exemplificando, caso 40% da colheita_seJam onentados para os parceiros, a terra ser utilizada para o cultIVO do algodao; se os parceIros girem 70% o grande proprietrio ter que mudar o uso da terra para um eX! , , 1 cultivo muito mais produtivo e intensivo em mo-de-obra ou descarta- o: e usar a terra como pastagens. A distribuio precede as decises da produao. Esse um ponto tambm bvio para outras relaes de produo, como a escravido ou o trabalho assalariado. Nesse sentido, o pleno emprego dos anos 1960 na Europa orientou um forte poder de negociao por parte dos trabalhadores e uma presso sobre os lucros dos empresrios (o prc1i t squeeze*), resolvida mais tarde na recesso econmica de meados dos anos 1970 e por novas polticas neoliberais. , . . Considerando agora no a distribuio economlca, mas Slm a distribuio ecolgica, pode-se argumentar que no ser tomada nenhuma deciso sobre a produo enquanto no existir um acordo ou norma habItual sobre como os recursos naturais sero apropriados ou como sero destinados seus resduos. Por exemplo, a deciso de produzir energia nuclear requer uma deciso sobre o armazenamento dos resduos radioativos. Sero guardados nas centrais nucleares? Sero transladados para um distante depsito final (como Yucca Mountain nos Estados Unidos)? Mesmo a localizao das centraIS nucleares requerem uma deciso sobre a distribuio social e geogrfica dos perigos da radiao nuclear. Da mesma a de prodUZIr eltrica a partir do carvo requer uma deClsao preVIa sobre a destma,ao dos dejetos da minerao, sobre o dixido de enxofre, os xidos de rntrogerno e o dixido de carbono em distintas escalas geogrficas. Quem desfruta do direlto de propriedade sobre esses lugares? Em termos econn1cos, se as externalidades podem permanecer como tais - isto fora da contabIlidade dos .resultados e do balano da empresa -, as decises seriam diferentes caso taiS paSSIVOS amblentaIs N.T.: Literalmente "arrocho dos lucros". 1 51 1 1 53 1 produo sero igualmente diferentes. Os agentes dos ambientais distributivos no esto to bemdefinidos como os agentes econonucos de Ricardo oU de Marx _ grandes proprietrios e agricultores capitalistas no pnmeIro caso, capitalistas industriais e proletrios no segundo. Disputas sobre sistemas de valorao A distino realizada pelos gregos (como na Poltica de Aristteles) entre "oikonomia" (a arte do aprovisionamento material da casa .e a "crematstica" (o estudo da formao dos preos de mercado, para ganhar dinheIro), entre a verdadeira riqueza e os valores de uso, por um lado, e valores. troca, de tro uma distino que hoje nos soa irrelevante porque o aprovlSlonamento :ate;ial parece dar-se, sobretudo, atravs de transaes comerciais, existindo, portanto, uma aparente fuso entre a crematstica e a "oikonomia". Desse modo, com a exceo de algumas frutas do bosque, cogumelos e um pouco de lenha obtidos na suas residncias de lazer, a maioria dos cidados do mundo nco e urbanizado se abastece em lojas. Disso decorre a proverbial resposta das cnanas urbanas pergunta "De onde que vm os ovos e o leite?", "Do respondem. Sem dvida, muitas atividades realizadas no interior do nucle,o e da sociedade - basta contabilizar as horas dedicadas aos trabalhos domestIcos - e muitos servios da natureza ocorrem fora do mercado. Na economia ecolgica, a palavra "economia" utilizada num sentido mais prximo "oikonona" do que "crematstica". A economia ecolgica no se compromete com umtIpO de valor nico. Ela abarca a valorizao monetria, mas tan1bm avaliaes fsicas e sociais das contribuies da natureza e os impactos ambientais da economia humana mensurados nos seus prrpios sistemas de contabilidade. Os econonstas ecolgicos "levam em considerao a natureza", nem tanto em termos crematsticos, quanto por intermdio de indicadores fsicos e sociais. Na macroeconona, a valorizao do seu desempenho meramente em termos do PIE recobre com um manto de invisibilidade tanto o trabalho no remunerado realizado no seio das fanlias e na sociedade como tambm os danos sociais e ambientais no compensados. Tal simetria foi assinalada inicialmente pela ecofeminista MarilynWaring (1988). Na economia femilsta e ambiental, questiona-se e procura-se aprimorar os procedimentos relaClonados com a mensurao do PIB e, na seqncia, outros grupos podem procurar a substituio do PIE por outros indicadores ou ndices para tornar seuS prprios aportes e contribuies. De igual nos, conflitos de distribuio ecolgica (tais como a contanunaao da agua por uma fabnca de celulose ou riscos sade por pesticidas no cultivo do algodo), alguns grupOS sociais insistiram na valorao econmica das externalidades, enquanto outroS ECOLGICA ECONOMIA 1 52 1 o ECOLOGISMO DOS POBrlES fossem incorporados na sua conta (inserindo algum valor econmico). EfetIvamente, caso os produtores de veculos sejam obrigados a no produzir externalidades ou inclu-las no preo final dos seus produtos - e me refiro a todas as externalidades inevitveis presentes ao longo de seu ciclo de vida desde o bero at o tmulo, e depois, desde o tmulo at o bero reClclamos os materiais, incluindo as externalidades produzidas pelo dixido de carbono -, ento, as decises relativas produo na nossa economia seriam outras, dependendo em boa parte do preo associado a essas externalidades. O poder de jogar. os veculos (distribu-los) em depsitos de sucata e o poder de enutlr (distnbmr) na atmosfera os contaminantes a baixo preo ou gratuitamente detm. influncia decisiva no momento de assumir decises sobre a produo. QuestIOnando com maior preciso: existem grupos sociais que reclamam das externalidades produzidas? Devemos argumentar em termos de definir um valor crematstico s externalidades ou utilizar outros discursos de valorao? . Por exemplo, se uma fbrica de celulose no Brasil pode plantar eucaliptos Ignorando a compensao pela perda de fertilidade e pode lanar os efluentes exercendo de fato direitos de propriedade sobre o rio ou o mar, suas decises de produo so dife.rentes das que na hiptese de se ver obrigada a pagar por essas externalidades ou caso tivesse que se confrontar comnormas legais mais estr.Itas, sendo essas levadas a efeito risca. A idia da "segunda contradio" do capitalismo foi introduzida porJames O'Connor em 1988. No se pode levar a produo a cabo sem a utilizao dos recursos naturais e sem gerar resduo. Pode ser que os diaristas agrcolas e os parceiros mal remunerados em termos econmicos tanlbm sofram os efeitos do malathion* na sua sade juntamente comsuas fanlias e seus vizinhos que no trabalhamnas plantaes. Nesse contexto, os aspectos distributivos ambientais no recaem unicamente sobre os produtores. Isso possui influncia nas formas assumidas pelos conflitos ecolgicos distributivos. Afinal, os protagonistas dos conflitos no necessariamente so trabalhadores assalariados, mesmo que casualmente o sejam. Seno vejamos: podemos aventar que a luta contra os efluentes de uma fbrica de celulose seja liderada por um grupo de naturalistas, por um grupo local de mulheres, ou, como acontece no Brasil, um grupo indgena, todos exigindo compensao (na linguagem dos econonustas, a mternalizao das externalidades) ou utilizando outras linguagens (direItos territoriais indgenas, direitos humanos pela sade.... ). Caso obtenham xito, os custos sero diferentes para as empresas envolvidas e as decises da N.T.: Malathion. a denominao de um inseticida, tambm conhecido como Carbophos na eX-UrlSS, Maldlso" na Austrlta e Nova Zelndia, e Mercaptothion na Repblica Sul-Africana. Embora possuindo tmadade relatlv,amente baIXa para seres humanos, sua degradao no ambiente tem por subproduto o Malaoxon, que e sessenta vezes mais txico do que a substncia original. Por i SO, o uso do Malathiol/ objeto de agudas polmicas em muitos pases. o ECOLOGISMO DOS POBRES introduziram valores no econmicos. Em muitas ocasies, os setores afetados ou envolvidos recorrem simultaneamente a diferentes sistemas de valorao. Outras vezes, a negao da valorao econmica - "a cultura prpria tem um preo", ponderou Berito Cobara, o porta-voz dos u'was* da Colmbia, ameaados pela extrao do petrleo - poderia possibilitar a formao de alianas entre os interesses (e valores) dos povos pobres ou empobrecidos com o culto da natureza praticado pelos "ecologistas profundos". A natureza fornece recursos para a produo de bens e, ao mesmo tempo, "amenidades" ambientais variadas. Como assinalam Gretchen Dai1y, Rudolf de Groot e outros autores, mais importante observar que a natureza disponibiliza gratuitamente servios essenciais sobre os quais se apia a vida, como o ciclo de carbono e os ciclos de nutrientes e da gua, a formao dos solos, a regulao do clima, a conservao e evoluo da biodiversidade, a concentrao dos minerais, a disperso ou assimilao dos contaminantes e as diversas formas de energia utilizveis. Houve tentativas de atribuir valores monetrios aos fluxos anuais de alguns servios ambientais, para compar-los monetariamente com o PLB. Por exemplo, possvel identificar um valor monetrio plausvel para o ciclo de nutrientes (nitrognio, fsforo), em alguns sistemas naturais, comparando-os com os custos das tecnologias econmicas alternativas. Seria possvel que essa metodologia de valorao econmica - isto , o custo de uma tecnologia alternativa - fosse aplicada de forma coerente valorizao da biodiversidade, numa espcie de "Parque Jurssico"? Obviamente, no. Portanto, quanto biodiversidade, a valorizao monetria tem tomado urna via completamente diferente, a saber, na forma de pequenas somas em dinheiro pagas por alguns contratos de bioprospeco, ou valores monetrios fictcios subjetivos em termos da disposio em pagar por projetos de conservao, isto , o chamado mtodo da "valorao contingente" favorecido pelos economistas ambientais (ainda que no pela maioria dos economistas ecolgicos). Alm disso, como contabilizaramos - em termos dos custos da tecnologia alternativa - o servio que a natureza nos proporciona ao concentrar os minrios que ns utilizamos? Custos "exergticos" tm sido calculados por eclogos industriais. Contudo, a tecnologia para criar tais depsitos de minrios simplesmente no existe. Assim sendo, as cifras disponveis a respeito dos valores monetrios aplicados aos servios ambientais disponibilizados de forma gratuita pela natureza carecem de coerncia metodolgica (Costanza et al., 1997). So teis, por outro lado, para estimular o debate sobre como "levar em conta a natureza". N.T.: A etnia u'wa faz parte da famlia Chibcha. Esse povo - cujo nome significa "gente que pensa" ou "gente que sabe falar" na sua prpria lngua - tornou-se conhecido pela determinao em resistir contra a explorao de petrleo nas suas terras, tendo por argumento principal o fato de serem cobertas por florestas consideradas sagradas. 154 1 ECONOMIA ECOLGICA A economia ecolgica estuda diferentes processos de tomada de decises num contexto de conflitos distributivos, valores incomensurveis e incertezas sem soluo. Aqui, explicarei o significado da incomensurabilidade de valores ou mais precisamente a "comparabilidade fraca de valores" (O'Neill, 1993), relegando as incertezas para um outro ponto mais adiante desta discusso. Vm exemplo de tomada de decises com comparabilidade fraca de valores seria o seguinte. Suponhamos que um novo e grande depsito de lixo tenha ue ser implantado nas proximidades de uma cidade, levando-se em ;onsiderao trs possibilidades de localizao - A, B e C -, uma das quais ser sacrificada. No nosso exemplo, as trs localizaes so comparadas com base em trs diferentes valores: como hbitat, como paisagem e como valor econmico. Caberia, em princpio, agregar nessa avaliao outros valores. Suponhamos que o lugar A corresponda a uma rea mida selvagem de propriedade pblica, configurando um hbitat ou ecossistema extremamente valioso em razo da pujana das suas espcies. Trata-se de uma paisagem montona e aborrecida, muito freqentada por escolas e observadores de aves. Contudo, de acordo com a "metodologia do custo de viagem" , apresenta algum valor econmico. Quanto ao lugar C, este gera muita renda como terreno de uso industrial e urbano e, portanto, apresenta-se, na comparao com os demais espaos, na primeira colocao em termos de valor econmico, mas somente em terceiro enquanto hbitat ou ecossistema e segundo, como paisagem (devido qualidade histrica de algumas edificaes). Por fim, o lugar B corresponde a uma antiga rea agrcola, dantes formada por belas hortas, que atualmente requerem cuidados, e por antigas manses abandonadas. Ocupa o primeiro ponto com paisagem, terceiro no tocante rentabilidade econmica e segundo como ecossistema ou hbitat. Valor como hbitat Valor como paisagem Valor econmico Lugar A Primeiro Terceiro Segundo Lugar B Segundo Primeiro Terceiro Lugar C Terceiro Segundo Primeiro O valor econmico contabilizado emeuros numa escala cardinal, e o valor do hbitat, caso definido pela riqueza de espcies, tambm poderia ser avaliado por intermdio de uma mensurao cardinal incorporando o nmero de espcies (comensurabilidade forte). No exemplo, para simplificar, e provavelmente por necessidade no caso do valor da paisagem, cada tipo de valor calculado em urna escala ordinal (comensurabilidade fraca dentro de cada tipo de valor). Qual dos lugares deve ser sacrificado? Como decidir? Seria possvel e adequado reduzir todos os v"alores a um nico supervalor, para conseguir uma comparabilidade forte e at mesmo uma comensurabilidade forte (medida 1551 o ECOLOGISMO DOS POBRES cardinal)? No exemplo so levados em considerao os valores econmicos (em mercados reais e fictcios) das trs localizaes. Contudo, inexiste um valor supremo (econmico ou de outra ndole, como a produo lquida de energia, referncia pela qual no caso a rea mida natural ocuparia a primeira posio). Com toda certeza, as pessoas, os grupos interessados ou afetados poderiam insistir pela reconsiderao das classificaes. Por conseguinte, se poderia elevar o valor da paisagem do lugar A e, tambm, seu valor econmico (como tambm da rea B), que poderia ser aumentado atravs da valorao contingente baseada na disposio em pagar com base num mercado fictcio. Alm do mais, se poderia (ou se deveria?), colocar mais peso em alguns critrios do que em outros (por qu? Quem decide?), ou se poderia conceder um poder de veto a alguns critrios. Desse modo, a legislao referente s "espcies em perigo" dos Estados Unidos ou a Conveno Internacional Rarnsar,* que coloca sob proteo muitas reas midas e, ainda, o destaque para "o sagrado" enquanto referncia decisiva (por exemplo, um cemitrio antigo ou um santurio milagroso de algumas localidades), contribuiria para escapar de indecises persistentes. Exemplificando, o lugar A poderia ser denominado oficialmente como um "santurio de avifauna". Alguns grupos da sociedade poderiam questionar os mtodos de valorao de cada uma das escalas em questo, poderiam sugerir novos critrios de valorao, novas alternativas para a localizao do depsito de lixo ou poderiam, ainda, questionar todo o sistema de gesto de resduos, propondo a compostagem, a reciclagem ou a incinerao, acatando seus prprios pontos de vista. Esse exerccio serve meramente para ensinar o significado de "comparabilidade fraca dos valores" (O'Neil, 1993) e para introduzir brevemente ao leitor o amplo campo dos mtodos multicriteriais de tomada de decises (Munda, 1995). No seria despropositado assinalar que ante a diversidade de critrios de valorao, o processo de tomada de decises pode carecer de racionalidade, com comportamento similar, por exemplo, aos resultados de uma loteria. No entanto, outro pode ser o resultado quando a deciso adotada com base em deliberaes apropriadas. Contudo, a autoridade poltica pode optar por frmulas autoritrias ou talvez, de modo mais moderno, se impor com base numa anlise de custo e beneficio reducionista, aplicando uma lgica monetarista, possivelmente complementada por alguma avaliao cosmtica de impacto ambiental. * N.T.: A Conveno sobre Areas midas de llllportar,cia Inferi/acionaI um tratado internacional sobre a conservao e a. utilizao das terras midas e seus recursos naturais, especialmente se configurar hbitat de aves aquticas. E conhecida como Conveno de Ralllsar por ter sido firmada na cidade iraniana de mesmo nome. Esse tratado foi firmado em 02/02/1971, entrando em vigor em 1975. At janeiro de 2006, essa conveno havia sido ratificada por 150 pases. Atualmente, a Ramsar inclui 1.578 reas consideradas de importncia internacional, totalizando 133,8 milhes de hectares. O Brasil aderiu Ramsar apenas em 24/02/1993, atualmente abrigando oito reas de interesse somando 6.434.086 hectares. [561 ECONOMIA ECOLGICA A distino entre a comparabilidade "fraca" e "forte" de valores til para I sificar os mtodos da economia ecolgica. Na avaliao de projetos, como no cas . Ec exemplo precedente, existe uma comparabilidade forte de valores e ate uma orte comensurabilidade, na anlise de custo e beneficio, quando os projetos a serem aliados so todos hierarquizados segundo uma nica escala monetria (ou seja, os atualizados dos custos e beneficios, incluindo certamente as externalidades e os servios ambientais monetarizados). Emcontraste, algumas formas de avaliao multicriterial admitem a irredutibilidade entre formas distintas de valor, encontrando-nos assim, em uma situao de comparabilidade fraca. Na micro- economia existe uma comparabilidade forte de valores e, de fato, uma comensurabilidade forte quando se internalizam as externalidades no sistema de preos. Dessa forma, umimposto pigouviano* definido como o valor econmico da externalidade em um nvel timo de contaminao. Em macroeconorrua, as propostas prticas de Salah EI Serafy para "esverdear" o PlB (Costanza, 1:91) cujos valores monetrios dependero da taXa de juros que seja adotada - nao vao malS adiante do que a comensurabilidade forte em termos monetrios. De fato, afirmou EI Serafy, nem todas as rendas provenientes da comercializao de um recurso no renovvel (capital natural) devem ser includas no PlB, seno apenas uma parte, o ingresso "verdadeiro". O restante deve ser contabilizado como"descapitalizao", ou o"custo ao usurio" deste"capital natural" ,o qual deve ser revertido comojuros composto at o esgotamento do recurso, de modo a permitir que o pas sustente o mesmo nvel de vida quando seus recursos estiverem esgotados. Essa proposta, baseada na definio de"ingresso" de Hicks, e relacionada coma regra de Hotelling (e, antes, com as regras de Gray e de Faustrnann) na nucroeconomia dos recursos naturais (Martnez Alier e Schlpmann, 1991; Martnez Alier e Roca, 1992), propunha somente uma noo "fraca" de sustentabilidade. A sustentabilidade fraca pernute asubstituiodo chamado"capital natural"pelo capitalmanufaturado-"semear petrleo"** -, implicando, portanto, uma unidade comum de mensurao. Por sua vez, a sustentabilidade "forte" refere-se conservao dos recursos e servios do ambiente natural (Pearce e Turner, 1990), os quais devem ser avaliados atravs de * N.T.: O termo pigouviano tem origem no economista britnico Arthur CeciJ Pigou (1877-1959), referindo- se a impostos lanados pelas autoridades governamentais como incentivo para que o setor reduza Sua emisso de poluentes. Conseqentemente, o imposto plgOUVlano varIa em funao da fonte de contaminao e do nveis pelos quais esta se manifesta, oscilando tambm de acordo com os danos provocados para, em princpio, corrigir distores de ordem ambiental. Em geral, a literatura econonuca entende que esse imposto reporta ao valor da externalidade gerada. No Brasil, o Imposto plgouvlano integra atualmente uma das pautas da reforma tributria. - N.T.: A frase do escritor venezuelano Arturo slar Pietri (1906-2001), que em 1936 citou esse bordo nUm texto publicado pela imprensa de Caracas, propondo que a riqueza produzida pelo petrleo fosse revertida el11 "riqueza s": agrcola, dinntca e progressiva. [57[ o ECOLOGISMO DOS I'OOR.ES uma bateria de indicadores e de ndices fsicos. Assim sendo, em sntese, na macroeconomia ecolgica temos que: A sustentabilidade fraca implica unu comparabilidade forte de valores, A sustentabilidade forte implica uma comparabilidade fraca de valores; E quanto avaliao de projetos: A anlise custo-beneficio implica uma comparabilidade forte de valores, A avaliao multicriterial implica uma comparabilidade fraca de valores. possvel apresentar a discusso sobre valorao (O'Connor e Spash, 1999), nos marcos da "Curva Ambiental de Kuznets", uma hipottica curva em forma de "U"invertido que, como foi observado anteriormente,relaciona a renda comalguns impactos anlbientais (Selden e Song, 1994; Arrow et al., 1995; Bruyn e Opschoor, 1997). Nos contextos urbanos, com o crescimento dos ingressos, aumentam efetivamente em primeiro lugar as emisses de dixido de enxofre, para em seguida diminurem. Todavia, as emisses de dixido de carbono dos pases se expandem paralelamente ao crescimento da renda. Se algo melhora ou algo se deteriora,a reao possvel de um econonusta tradicional seria aplicar pesos ou preos a tais efeitos, buscando a comensurabilidade de tais valores. No obstante, a incerteza e a complexidade dessas situaes (pode ser, por exemplo, que o dixido de enxofre compense o efeito estufa), e o fato de que o preo das externalidades esteja na dependncia de relaes sociais de poder, implica que as contas dos economistas somente iro convencer os paroquianos freqentadores da mesma escola. Entendendo que o padro de uso dos recursos e dos sumidouros ambientais depende de relaes de poder mutveis e da distribuio da renda, entramos ento no campo da ecologia poltica. Esta possui suas origens na geografia e na antropologia, sendo definida como um estudo referente aos conflitos ecolgicos distributivos. O crescimento econmico induz a ampliao dos impactos ambientais e dos conflitos, muitas vezes fora da esfera do mercado. So abundantes os exemplos da incapacidade do sistema de preos emindicar impactos ambientais, ou abundam (segundo K. W Kapp) os exemplos de transferncias bem-sucedidas dos custos sociais. Todas as pessoas - com exceo dos escravos- so donas do prprio corpo e da sua sade. No obstante, os pobres vendembarato sua sade quando trabalham por uma diria numa nuna ou plantao. Os pobres vendem. barato no por opo, mas por falta de poder. O uso gratuito dos recursos ambientais tem sido explicado num marco neoricardiano por Charles Perrings, Martin O'Connor e outros autores, evidenciando como o padro de preos na economia seria diferente ao upor outros resultados dos conflitos ecolgicos distributivos. Como Martin O'Connor assinalou, bem possvel que um custo zero cobrado para extrair recursos ou para despejar resduos indique abundncia, mas apenas explicite uma relao histrica de poder. 1581 ECONOMIA ECOLGICA A cachoeira sem preo de Ludwig von Mises e a contabilidade in natura de Otto Neurath Durante os ltimos vinte anos, muitos trabalhos foram produzidos a . d "metabolismo social"no mbito da economia ecolgica e da ecologia respeIto o humana, assim como pela agroecologia, ecologia urbana e no novo campo da ecologia industrial (Fischer-Kowalski, 1998; 2001). TaIS estIveram voltados para a mensurao dos insumos energetIcos e das matenas-pnmas solicitados pela economia, como tambm para a gerao de res.duos. Esses trabalhos sobre metabolismos sociais pretenderam cnar uma tIpologla de sociedades caracterizadas por diferentes padres de fluxos de energIa e consumo de materiais. Na economia ecolgica e na ecologia industrial, o estudo do "metabolismo social" relaciona-se com os debates atualmente travados acerca da "desmaterializao" da econonUa. Na nunha opiJuo, esse campo de estudo foi inaugurado pela obra de losef Popper-Lynkeus, escrita em 1912 na cidade Viena, dedicada anlise do fluxo de energia e das matrias-primas pela econonua. Conforme ressalvado, a economia ecolgica difere da economia ortodoxa pela sua insistncia em assinalar a incompatibilidade do crescimento econmico com a conservao em longo prazo dos recursos e dos servIos ambIentaiS. Certamente os economistas ecolgicos abordam o problema da traduo dos servios e dos danos ambientais em valores monetrios. Contudo, ao propor a utilizao de indicadores fsicos e sociais que explicitaJ11 justamente a de sustentabilidade, vo alm do que seria meraluente crematstico. Estamos diante da incomensurabilidade dos valores em um contexto de incertezas inevitveis. Nesse contexto, mais do que buscar a internalizao das externalidades no sistema de preos ou valorizar crematisticamente os servios ambientais em mercados reais ou fictcios, os economistas ecolgicos reconhecem o"fetichismo das mercadorias" e,inclusive, o"fetichismo das mercadorias fictcias" dos mtodos de valorao contingente. essa a postura que pavimenta um possvel nexo entre o marxismo e a econonUa ecolgica. Os marxistas analisam os conflitos entre as classes sociais, ignorando ou descuidando dos aspectos ambientais. Isso um erro. Engels repudiou a tentativa de Podolinsky em 1880 de introduzir no interior da econonua marxista o estudo dos fluxos de energia. Ainda que Marx tenha adotado a noo de "metabo-lismo" para descrever a circulao de mercadorias, assim como as relaes humanas com a natureza (MartnezAlier e Schlpmann, 1987: 220-226; Foster, 2000), os marxistas no eITIpreenderam o e tudo da ecologia humana nos termos dos fluxos de matria e de energia. Kautsky poderia ter discutido detalhadanlente a N.T.: Trata-se do clssico Allgel/leille Niiltrpflichr a/s LOSlIIlg der sozialen Frage. 1 59 1 o ECOLOGISMO DOS POBR.ES ECONOMIA ECOLGICA utilizao da energia na agricultura, mas no o fez. Rosa Luxemburgo, que observava as relaes entre o mundo industrial e o Terceiro Mundo de modo similar a este livro, no realizou uma anlise dos fluxos de matria e energia. No final das contas eram economistas, ainda que economistas marxistas. Ademais, sendo marxistas: provavelmente temiam que a introduo da ecologia implicasse numa "naturalizao" da histria humana. Lembre-se que de fato ocorreram tentativas nessa direo, abrangendo desde o malthusianismo, postulando uma tendncia "natural" de um crescimento exponencial da populao humana, at a sociobiologia. No obstante, a introduo da ecologia na histria humana no naturaliza a histria, porm, antes, d historicidade ecologia. A utilizao exossomtica da energia e da matria por parte dos humanos est na dependncia da tecnologia, da economia, da cultura e da poltica. A demografia tambm se relaci.ona com estruturas e percepes sociais sujeitas a mudanas, formando, pois, um sIstema refleXIvo, em razo de os padres de migrao humana dependerem muito mais da economia, da poltica, das leis e da vigilncia fronteiria do que de llTIperatlvos naturais. O estudo de 1912 realizado por Popper-Lynkeus sobre os fluxos de matria e,energia no se insere,portanto,no interim'da tradio marxista. Muitos esquemas temSIdo propostos para garantir segurana econmica combase numa renda bsica ou nun;- provisionamento de bens de subsistncia. Umdos primeiros foi o proposto na notavel obra de Popper-Lynkeus a respeito da anlise dos fluxos energticos e de materiais, que ao mesmo tempo tambm criticava a economia convencional a uma perspectiva neomalthusiana.Ele articulou uma proposta "utpica pratIca referente a um sIstema econmico que estaria dividido em dois setores, O primeiro deles seria o setor de subsistncia, fora da economia de mercado; o segundo, aquele no qual se materializariamas transaes monetrias e ummercado livre de trabalho. A dimenso relacionada com o setor de mercado estaria, nas acepes em voga hoje em dia, sujeita a restries de ordem da sustentabilidade ecolgica, Exemplificando, Popper-Lynkeus discutiu detalhadamente a substituio da energia do carvo pela da biomassa. Foi pessimista. No setor de subsistncia, o essencial do sustento em relao alimentao, vestimenta e habitao seria encaminhado em espcie a todos (separadamente aos homens e s mulheres), como fruto do trabalho realizado, e cuidadosamente calculado, do servio universal de um"exrcito" cidado de trabalhadores sem salrio. As bases da obra de Popper-Lynkeus foram o ideal da segurana econmica para todas as pessoas e o enfoque ecolgico. Hoje em dia, as propostas que reportam a um ingresso (ou renda) bsico para todos os cidados (Van Parijs, 1995) eliminam, no que se refere ao setor de subsistncia, o servio laboral obrigatrio proposto por Popper-Lynkeus e outros autores "utpico-prticos" de cem anos atrs. Isso positivo. Contudo, os 1 601 partidrios da "renda bsica" s vezes se esquecem de in::luir consideraes ecolgicas e demogrficas. Nesse sentido, suas propostas saomenos relevantes do que as de Popper-Lynkeus, que analisou, por exemplo: as CIfras de Kropotkin b e as colheitas de batatas nas estufas de Guernsey e]ersey, crItlcando o otImlsmo so r . - . de Kropotkin, uma vez que este esquecia de levar em consIderaao a en_ergIa requerida para manter aquecidas as estufas. Nos debates sobre a qu:stao da sustentabilidade nos pases do Sul, onde a pobreza em larga escala e a carenCla de consumo constituem tema agudo, surge freqentemente a idia de um"piso de dignidade" satisfazendo a todos (o que temsido proposto pela Rede de E.cologia Social do Uruguai e pelo Instituto de Ecologia poltica do Chile), ou amda, de modo semelhante a essa concepo, uma lifeline gratuita de gua e eletricidade, conforme argumentado pelos ativistas do em]ohannesburgo (ver captulo "Ajustia ambiental nos Estados Unidos e na Africa do Sul"). bastante conhecido entre os filsofos analticos que Popper-Lynkeus influenciou de diversas formas o Crculo de Viena** e, em particular, Otto Neurath. Em primeiro lugar, Popper-Lynkeus, engenheiro de formao, escreveu ensaios a respeito da histria da termodinmica nos quais insistiu na estrita separao entre proposies cientficas e metansicas, lamentando-se religiosas de Lord Kelvin baseadas na Segunda Lei e numa dUVIdosa teOrIa sobre a fonte de energia do Sol. Por outro lado, Popper-Lynkeus, ao lado de BallodAtlanticus,*** influenciou a viso positiva que marcou o posicionamento de Neurath a respeito das utopias prticas. Afinal, elaborar "histrias sobre o futuro" que sejam crveis requer que sejam unidos pontos de vista e descobertas das diversas cincias, eliminando-se as contradies entre elas. Finalmente, Popper-Lynkeus desenvolveu um forte ataque contra a economia convencional dedicada adorao do mercado e que se esquecia tanto das neceSSIdades dos pobres quanto dos fluxos de matria e de energia. _ A contribuio de Otto Neurath no tocante ao debate sobre as relaoes existentes entre o meio ambiente e a economia, a conexo entre os escritos econmicos de Neurath e a obra de Popper-Lynkeus de 1912, o vnculo entre a posio de Neurath no debate sobre o clculo do valor numa economia socialista a N.T.: So duas das ilhas que formam o conjunto das ilhas do Canal, siruadas nO Canal da Mancha e que integram o Reino Unido. A cultura da batata um esteio tradicional da agrIcultura dessas Ilhas. N.T.: O Crculo deViena, que funcionou principalmente na cidade de mesmo nome na terceira dcada do sculo passado, configurou-se como um dos mais notvei: espaos de discuss!o em todos os tempos: Dentre os participantes das reunies do Crculo, ainda que nao modo slITIultaneo, ser cltados. Motitz SchJick e Rudolph Carnap (filosofia); Hans Hahn (matematlco); Ono Neurath (soclOlogo); ?usta v Bergman (matemtico); Victor Kraft (historiador); Felix Kaufmann FnednchWaIsmann (filosofo); Herbert Feigl (ftlsofo); Karl Menger (matemtico) e Kurt Godel (matematlco), entre outros. ... N.T.: Referncia a Karl Ballod (1864-193I), economista alemo cujo pseudnimo era Adanticus. 1 61 I o ECOLOGISMO DOS POBRES ECONOMIA ECOLGICA partir de 1920, assim como a incomensurabilidade dos valores na economia ecolgica atual, tm sido temas explorados em detalhe somente nos ltimos anos e ScWpman, 1987; O'Neil, 1993). Na realidade, tais contribuies devenam ter se tornado mais difundidas, pois a influncia de Neurath terminou reconhecida explicitamente em vrios artigos do economista K.W Kapp, autor de Os custos sociais das empresas privadas (1950). As idias de Neurath tambm foram sintetizadas em vrias pginas da famosa obra Economia e sociedade, de MaxWeber. Mais ainda, os comentrios negativos de Hayek (1952) a respeito dos"engenheiros sociais" colocaram no mesmo saco todos aqueles que compartilhavam uma viso de economia como"metabolismo social". Nesse rol estavamPatrick Geddes, Lewis Mumford, Frederik Soddy e Otto Neurath. De resto, a posio pr-mercado de Hayek no debate sobre o clculo do valor em uma economia socialista era bem conhecida desde 1930. Como atirmouJohn O'Neill,o debate atual sobre economia e ecologia pode ser observado como uma nota de p de pgina, decididamente extensa e ao lTleSmO tempo tardia, a respeito do debate ocorrido a partir de 1920 sobre o clculo do valor numa economia socialista. Assim, pois, os argumentos sobre a incomensurabilidade econmica e seu lugar na tomada de decises no constituem novidade no debate econmico. A discusso relativa ao clculo do valor numa economia socialista teve lugar na Europa Central (Hayek, 1935), aps a Primeira Guerra Mundial, quando este parecia pertinente em razo da onda de revolues na Europa Central e Oriental. Neurath, filsofo, economi ta e terico social, que depois assumiu a liderana do Crculo de Viena, explicou a essncia da incomensurabilidade econmica com o seguinte exemplo: considerem-se duas fbricas capitalistas que alcanam o mesmo nvel de produo de um mesmo produto; uma delas conta com duzentos operrios e cem toneladas de carvo, e a segunda tem disposio trezentos trabalhadores e quarenta toneladas de carvo. Ambas competem no mercado, e a indstria que utiliza o mtodo "mais econmico" obtm vantagem ante a concorrente. Sem dvida, numa economia socialista, na qual os meios de produo esto socializados, com a finalidade de comparar dois planos econmicos alcanando o mesmo resultado, porm, com. diferentes demandas de energia e de fora de trabalho, deveramos alocar um valor atualizado quanto s necessidades futuras de carvo (e acrescentaramos que tambm seria necessrio alocar um valor atualizado relativo ao incerto impacto futuro das emisses de dixido de carbono). Nessa seqncia, devemos fixar no apenas uma taxa de desconto e um horizonte temporal, como tambm enxergar as mudanas tecnolgicas: utilizao de energia solar, hidroeletricidade, nuclear. A resposta indagao sobre se deveramos utilizar mtodos intensivos em carvo ou intensivos em mo-de-obra no poderia ser deixada ao mercado. No somente porque inexiste um mercado de carvo em uma economia 16 2 1 _ ul' a o carvo mas tambm no socialista, o que nao res tana em um preo par '. _, . . .' talvez um preo para a mo-de-obra (estas eram as obJeoes as qUalS eXIStina, ' - - costumavam responder Von Mises, e logo Lang e e Taylor), porque h . orno escapar dos dilemas morais e das incertezas tecnolog1cas envolvldas avena c d .- em tais discusses. Na acepo do prprio Neurath (1973: 263), a eClsao depende, por exemplo, de algum pensar que a energia hidrulica pode ser suficientemente desenvolvida ou a energIa solar pode passar a ser bem utilizada. Entretanto, caso algum tema que o fato de uma geraao utilIzar carvo em demasia levar ao congelamento milhares de pessoas no poderamos ento utilizar no pre ente mais n1.o-de-obra, econonuzando _ '"ralos consideraes no tcnicas deternunam as escolhas em um plano d . tecnicamente calculvel [...] no observamos possibilidade alguma de re UZlr o plano de produo a um nico tipo de contabilidade e, logo em segUlda, comparar os diferentes planos nos termos de tal urudade. Os elementos da economia no eram comensurveis. Os araumentos de Neurath no debate sobre o clculo do valor numa economia foram contestados por Ludwig von Mises. Para ele, o princpio do valor subjetivo de uso era o que importava. No somente os de consumo como igualmente, de modo indireto, os dos msumos da produao poderiam basear-se unicamente em valores subjetivos expre sados em preos. Na prtica, dependemos dos valores de troca determinados em mercados realS. Como o expressam os fiis discpulos de von Mises: Ele explicava que os clculos econmicos no seriam possveis sociedade socialista pura. Os preos surgemdo m.ercado quando os propnetanos pnvados oferecem e competem entre si por bens e servios. Esses preos mdlcan1, de forma resumida, a escassez relativa dos insumos da produo. Nesse sentIdo, sob umsocialismo pleno no qual toda apropriedade seria pblica, no eXlstmam preos de mercado. Do que decorre que os planejadores centraisno contanam com preos para gui-los, nem pistas para auxili-los a deCldlr quaIS bens e servios produzir, ou como produzi-los; seriam incapazes de calclllar.! Por outro lado, eu agregaria o comentrio de que, no capitalismo pleno, todo mundo sabe hoje em dia que os mercados no valorizam alguns bens (nem alguns males). bastante interessante que, na discusso a respelto das fontes alternativas de energia parcialmente presentes nas hostlltdades que marcaram a abertura do debate, von Mises tenha assinalado o seguinte: se considerarmos que uma usina hidreltrica rentvel, no incluiran10s no clculo de custos o dano provocado na beleza das cachoeiras, a menos .q:le se em considerao a queda no valor econmico em razo da dim1l1U1aO do translto I CId 1" d Fundacl'o' n para la Educacin Econnca (www.fee.org/about/nsesbio). onsu tar o en ereo e etroruco a 1 63 1 c\..,ULOGISMO DOS PODRES ECONOMIA ECOL IcA de turistas. Na realidade tem . , os que tomar taIS c .d - momento de decidir se a ob d onsI eraoes em conta no 1951: 116).2 Portanto para atrraI.b eve ser construda ou no (von Mises, 1922 , mr um preo para b I d ' os economistas poderiam introduz. . a e eza e urna cachoeira, alm Ir um sIstema de val . - atu ente conhecido "mt d d . onzaao monetria que .._ o o o custo de vIagem". . Na oplillao de von Mises, sem um denominad sena Impossvel existir uma .. or comum para os preos . econonua raCIOnal. Entret . - Mise , em restrospectiva estreita de . ul anto, a pOSlao de von , maIS, partlc armente o atual, no qual a incidncia de externalid d' num contexto como assim, hoje aceitamos os m't d . a es e ampla e crescente. Mesmo en os a raCIonalidade "d . denominou Herbert Si ( _ e procedimento", como a mon e as solucoes d . racIOnalidade de objetivos ou d I d' e compromIsso), acima da e resu ta os (baseada em solues "timas") A questo no se apenas o mercado ode d . . uma vez que os economistas ve'm d Pb determmar o valor [econmico], , e aten o durante . metodos de valorao [econ . ]. mUIto tempo outros nuca, nossa preocupao t c com a suposio de que em qual d.l . em que Lazer sentido " ' quer lOgO [ou conflIto] t d I ou numeraires"* devam red . , ' o as as va oraes UZlr-se a uma so escala u d . al e Ravetz, 1994: 198). Dl lmenslOn (Funtowicz A complexidade emergente e a cincia ps-normal A economia ecolgica baseada no I ali 1989), deve evitar totalmente'o red . p ur smo metodolgico (Norgaard, d . UCIOillsmo Deve co . . a otar a Imagem proposta h' ., m mUlta propnedade d A a sessenta anos por Otto N h d " ' as ciencias", que reconhec . . . eurat a orquestrao e e procura reconciliar di - entre as diferentes disciplinas d. as contra oes que surgem que tratam os divers d ecolgica. Exemplificand os aspectos a sustentabilidade ,. o, como escrever atualmente hi' agncola mdustrializada lev d uma stona da economia , ' an o em conta o ponto de . t d agncola convencional como di. VIS a tanto a economia . a agroeco ogIa? Em al d ., agncultura moderna caracte . . guns Iscursos CIentIficos, a nza-se por uma nlenor efi .A , maIOr eroso gentica e das reas di' I ClenCla energetlca, uma I . e cu tIVO, pe a contalllI - di' pe os nscos incertos para b' naao o so o e da agua . , o am lente e a sade Cont d .' CIentlficos exaltam que a .' I . u o, outros dIscursos agIlcu tura moderna I . produtividade. Outra descri d d d . a cana maIOres nveis de d o Iscor ante a realidad 'I . as culturas ind<:renas e dos h . e agnco a enfatlza a perda to seus con eClmentos Em s . perspectivas. No transcorrer dos lt. .' uma, eXIste um choque de b. Imos trmta anos aos' . d am Iental da agricultura camponesa d di (Alb ' pIOneIros a lgica a n a ert Howard, 1940) e do cultivo 2 Em repetidas ocasies John O'N 1 h , el tem c amado a aten . . o para esse argumento de von Mi N.T.. Quer dIzer "numerrios". ses. 1 64 1 itinerante (Harold Conklin, 1957) agregaram-se etnoeclogos e agroeclogos (Paul Richards,VictorToledo, Miguel Altieri e Anil Gupta), cuja argumentao valoriza os sistemas agrcolas antigos, tambm defendendo a co-evoluo, in situ, das sementes e das tcnicas agrcolas. So elogiadas as virtudes do conhecimento tradicional, no apenas o associado agricultura, como tambm pesca artesanal e ao manejo e utilizao dos bosques. Como afirmoU ShivVisvanathan, toda pessoa no somente consumidora e cidad. Ela de igual modo portadora de um conhecimento ameaado pela modernizao. Existe a necessidade de se considerar simultaneamente as diversas formas de conhecimento apropriadas para diferentes nveis de anlise. Isso percebido no nascimento da economia ecolgica, assim como nas freqentes exortaes s avaliaes integradas, que se direcionam para um contexto holstico a fim de respeitar a "consilincia"* entre as diversas cincias, de maneira que - tal comO asseverou Edward Wilson - as implicaes de cada uma no sejam negadas pelos pressupostos das demais ou as solicitae em apoio anlise de sistemas ou, enfim, para enfatizar a"orquestrao das cincias" .Tudo isso coaduna muito bem com as concepes de "co-evoluo" e da "complexidade emergente", que implicam o estudo das dimenses humanas presentes nas transformaes ambientais e, portanto, no estudo das percepes humanas sobre o meio ambiente. Isso significa incorporar na ecologia e na demografia a atuao autoconsciente dos humanos e a interpretao humana reflexiva. Enquanto a "complexidade emergente" examina o futuro inesperado, a"co-evoluo" mira a histria. A complexidade surge do comportamento no linear dos sistemas e, tambm, da relevncia das descobertas realizadas por diferentes disciplinas visando a predizer o que ir acontecer. Por exemplo, a poltica sobre o efeito estufa deve igualmente considerar o que ocorre na poltica a respeito da chuva cida, at porque o dixido de enxofre possui um efeito que neutraliza os aumentos da temperatura. Em alguns momentos, a investigao, em vez de consolidar concluses firmes, gera uma ampliao das incertezas. No geral, nota-se uma ausncia de investigaes no s das complexas relaes fsicas e qumicas, como tambm da demografia humana, da sociologia ambiental, da economia e da poltica. Disso decorre a proposio em favor de uma "avaliao integrada" , reconhecendo a legitimidade dos vrios pontos de vista relacionados ao mesmo problema. Quando ocorrem conflitos ambientais, as concluses das cincias so utilizadas para validar uma ou outra posio. Nessa linha de N.T.: O filsofo e educador britnico William Whewell (1794-1866) cunhou esse termo, presenre no seu livro Afilosofia das cincias il"ldutivas (1840). "Consilincia" descrita como "a inferncia que ocorre quando uma induo, obtida de uma classe de realidades, coincide com outra induo, que surge de uma diferente classe de realidades". Sua meta a unificao do conhecimento com base nas especulaes das diferentes disciplinas. 1651 \67\ . d D . 1J Poppeo presidente . 11/1999, de autorta e ame . '.. 3 Pronunciamento divulgado no NeUJ York T':l1es 26/ xageradas a respeito da periculosidade das dJOx1l1as. ri >ferindo-se as denunCIas e , .' . 1 do Washington Legal Foun atlOl1,re. ... s de cinCla pos-norma . . d . dstria devenam fi'equentar curso Tars porta-vozes a 111 ECOLGICA ECONOMIA . to adquirido sobre as novas . d do conheClmen . di .onal sobre o manejO os recursos, ssim como em mUltas tra Cl . - d d eda o dos recursos, a ' formas de contamlllaao e e os riscos das novas tecnologias, que o 'es das incertezas ou 19noranCla sobre O ta-vozes das indstrias se ocas l , . 'fi no pode dISSIpar. s por . ul nhecimento Clentl co . . deixa de ser possvel mamp ar a CO d casos de taiS mcertezas, . . desesperam quan o, nos. d Exatamente por isso rotulamos atlVlstas cincia de ummodo aopo er.m"risco zero" ,que"substituempolticas . ul d res por eXigIremu , bl' de"mestresmalUP. a o ,." nando impossvel aos gestores pu lCOS o 1 atIVISmo pOhtlCO ,tor A "d" 3 sensatas pe o d . _ m base numa" cienCla soli a . nh d as eClsoes co 'A "1 d esempe o as su "orquestrao de ClenClas , eva . 1" a enquanto uma , A econonua ecO OglC di . li Tambm est atenta as _ tradices entre as SClp nas. em consideraao as con , _ d 1 es mantidas entre os seres humanos . ,. da percepao as re a . . mudanas hlstonCas li' d opinies dos espeClalistas em b destacando os nutes as d' e o meio am lente, F' Ravetz e outros estu 10SOS 'fi C mo sustentam untoWlCZ, disciplinas espeCl caso o. blen'as atuais importantes e urgentes, nos b . m mUltas pro.' . dos riscoS am lentaIS, e . que no se restringem a nscos - d' ta e as mcertezas, q uais os valores estao em lSpU 'ali tas "qualificados" desafiados - al 'ossvel observar espeCl s probabilsticos, sao tas, e p. _ por integrantes dos grupOS . . - or Cldadaos comuns ou . d em mUltas ocaslO es p 'fico de gesto ambIental po e P roblema espeCl ambientalistas. Certamente, um d' A "normal" em cuja moldura o nos lnarcoS a ClenCla , - P ermanecer um certo temp. li 'lises ContudO os desafios nao 1 b ' e rea zar ana , P ode-se recorrer aos a oratonos ,.. to que um problema , d acontecer o contrano, lS , tardam. Tambem po e 1 h' pregnar a cincia normal, como d d b t ps-nonna ven a nn A , procedente o e a e . . do asbesto. Na cienCla pos- . - b os nscoS do anuanto ou , no caso da dlscussao so re .. 1 -o_especialistas so inclUldos, . d ClnCla norma, os na . normal, diferentemente a 'alistas oficiais ou quahficados 1 zo de que os espeCl manifestadamente, pe a ra . t os problemas que enfrentam. d fi espostas convmcen es a '1' so incapazes e o erecer r . k (B k 1992) insere Ulna ana lse . "d Ulnch Bec ec, , A "sociedade de nsco e. . t s novas tecnologias em palses e refenndo umcamen e " - , semelhante, mesmo que s d Beck a palavra "risco nao e , d Ch b 1) Na proposta e, .. ricos (Smdrome e erno Y. "b' - onhecidas de probabilidade. . .mphca dlstn Uloes c tecnicamente correta, pOIS 1 f ologias novas a incerteza _ 1 ara en rentar tecn '. Em situaoes comp exas ou P _ . os que devem ser manejados, e . . d os nscoS, sao os peng , predomma. MaIS o que d as estatsticas duvidosas, porem f: ' '1 D contexto proce em . . isso no aCl. esse .' 1 do movimento de JUstIa d e idemlOlogla popu ar . socialmente eficazes, a. p tnuos sobre os perigos da energIa ambiental dos Estados Umdos, os debates con 1661 ..... ,-, .... ISMO DOS PODRES argumentao, os organismos geneticamente modificados (OGM) seriam "saudveis", enquanto a energia nuclear seria perigosa, ao passo que as dioxinas no representariam uma verdadeira ameaa, ainda que nesse caso estaramos ameaados pelos disruptores endcrinos. Freqentemente, os argumentos apiam-se nas inevitveis incertezas da informao ecolgica surgidas no s das lacunas na investigao, como tambm da complexidade dos sistemas. Nessa viso, a governabilidade requer enfoque integral, mas como obt-lo? N os conflitos relacionados com o conhecimento rural, os cientistas investigam e traduzem o conhecimento prtico local em termos universais. Por exemplo, a manuteno e a experimentao cotidiana com sementes de batata se convertem em formas de conservao e co-evoluo in situ da biodiversidade. A etnoecologia subdividida em etnobotnica, etnoedafologia etc. E assim os conhecimentos locais sobre as plantas e as qualidades dos solos so elevados a uma dignidade cientfica que, sem dvida alguma, merecem. Isso o que de uma certa forma tambm ocorre coma medicina tradicional.Ao contrrio, nos novos conflitos de contaminao industrial, os intrpretes locais traduzem o conhecimento cientfico e a prpria ignorncia cientfica para uma linguagemlocalmente til. No se pode invocar o conhecimento tradicional em muitos conflitos ecolgicos urbanos ou em problemas globais como o aumento do efeito estufa, ou dos novos riscos tecnolgicos. Nesse contexto, a noo de "cincia ps-normal" articula o novo como antigo, o rural como urbano, o local como global. Certo que inexistia qualquer conhecimento tradicional sobre os perigos da energia nuclear, sobre os impactos do DDT, sobre o DBCT, o malathion, sobre a relao entre a contaminao urbana e a asma infantil, sobre os efeitos do asbesto e do amianto e, seguramente, nem sobre os efeitos do chumbo (ao menos como aditivo na gasolina) ou sobre os perigos dos cultivos transgnicos. Porm, da mesma maneira que os mineiros das minas de cobre e suas fanlias tornam-se especialistas na contaminao originada pelo dixido de enxofre, os moradores locais afetados por impactos aprendem o vocabulrio de que necessitam. Isto o que foi realizado por uma gerao inteira de ativistas antinucleares na dcada de 1970. Minha primeira experincia com um conflito ambiental ocorreu no vale do rio Ebro, na Catalunha, devido a uma proposta de construo de uma barragem hidreltrica em Xerta - que no foi construda - e pela construo de duas usinas nucleares no povoado de Asco, planejadas para gerar 1.000 MW cada uma. A luta local foi liderada por umalfaiate chamado Carranza e por um sacerdote de nome Redorat. O padre distribua textos em ingls a respeito dos riscos da energia nuclear, tratando de convencer a populao, que ainda vivia sob o regime de Francisco Franco, de que devia posicionar-se contra as usinas nucleares. De qualquer modo, ressalvemos que o ecologismo popular no tem por obstculo qualquer falta de conhecimento. Esse obtido por meio do saber 1 68 1 NT' R '- , , . .'. eVlsao reaJlZada Jnterpares, isto , excJusivaJnen . deterrrunado campo do conhecimento, te por especIalistas ou pejos que dominam NDICES DE (IN)SUSTENTABILIDADE E NEOMALTHUSIANISMO Devido s imperfeies da valorizao monetana, os economistas ecolgicos preferem a utilizao de indicadores e de ndices fsicos para julgar o impacto da economia humana no meio ambiente. Desse modo, deixaremos de lado as correes monetrias do PIB na perspectiva proposta pela "sustentabilidade fraca", tal como defendido por EI Sera.fY (ver captulo anterior), e a elaborada por Hueting, que contabiliza o custo econmico de ajuste da economia em funo da extrao de recursos e de normas e padres de contaminao, Afinal, de onde so provenientes tais normas e padres? Tal normatizao estaria unicaITIente na dependncia de especificaes cientficas ou seria decorrente de negociaes sociais e polticas? Tambm deixaremos de lado o ndice de Bem-Estar Econmico Sustentvel proposto por Daly e Cobb. Trata-se de um indicador calculado pela primeira vez nos Estados Unidos e que tem inspirado investigaes em outros pases, sendo seu resultado uma cifra comensurvel em termos monetrios do PIB, ainda que muitas vezes inserindo tendncias bastante diferentes da convencional (Daly e Cobb, 1989 e 1994). Os ndices principais de Cin)sustentabilidade discutidos atualmente so os considerados nos pargrafos que seguem. Por fim, uma discusso mais detalhada da sustentabilidade, seja ela a "fraca" ou a "forte", est de qualquer modo disponvel para consultas em outras fontes (ver Martnez Alier, 2000, assim como sua aplicao para a realidade equatoriana, em Falconi, 2002). PODRES DOS ECOLOGISMO o nuclear, os debates sobre os perigos dos ' , argumentos orgulhosos e "novos alimentos blOtecnolgicos os b verosslmelS desenvolvidos " ase no conhecimento pr' f d _, por etnoecologos Com I a ICO as populaoes md pro de se manter viva a agricult di ' genas e camponesas em Chi ' ura tra clOnal e ltifu' , na, Africa e Amrica Latiu d mu nClOnal da India , , a, esmantelando o ' mdgena e o cientfico O ao' , b' muro entre o conhecimento , ' VIsmo am lental m ' lfiportante fonte de conhe ' E" , ultas vezes, se converte numa , _ Clfiento, ssa e a cIn' , avaliaao ampliada aos especialistas n- _ fi " Cla pos-normal, baseada na d ao o ClaIS rumand ' , o que a estrita peer review* dev'd ' " ' o, pOIS, mais adiante , , , I o a propna natureza do bl ' , metodos partlclpativos de resol - d ' s pro emas, mduzmdo d lib '" uao e conflitos em' "d e eratlva, noes muito ca ,esmo a emocracia ras aos econorrustas ecolgicos Com base nesses pressupostos da econo' ,,' 'A normal, discu tiremos no 'I"" rrua ecologlCa e da cIencia ps- , capltu o IndIces de C' ) , , neomalthusianismo" 'd' .c ' lU sustentablhdade e , os In Ices llSICOS prop t metablicos" das sociedad h ,os os para caracterizar os "perfis es umanas, aSSIm COlno ou retrocessos na direo da sust t b'l'd d' ,para mensurar seus avanos d en alI a e mclUI d - e carga e a demografia huma P , ' n o a noao de capacidade na, ostenormente no 't I "E I ' o estudo dos conflitos ecol" d' 'b' ' capI u o co ogIa poltica: OgICOS lstn UtlvOS" i ' , dos conflitos ecolgicos distrib f ' mClaremos o estudo concreto UIVOS, tema central deste livro.