ESCUELA DE CUIDADANA

DERECHOS HUMANOS I: DOCTRINA FUNDAMENTAL

INTRODUCCIN
No es fcil el abordaje al tema de los Derechos Humanos. Si bien los derechos humanos han estado alentando las aspiraciones y luchas humanas desde los inicios, la expresin derechos humanos es una expresin moderna y su conceptualizacin filosfica, jurdica, poltica tiene una corta trayectoria. Corta en aos, rica y mltiple en su contenido. Sin embargo, la multiplicidad de perspectivas no ha sido obstculo para ir conformando un bagaje conceptual sustancialmente compartido, tanto que es posible hablar de teora general consensuada sobre derechos humanos o de doctrina general de derechos humanos. Bagaje conceptual que primero fue tico, vivencial, hasta convertirse en praxis, es decir, en prctica conceptualizada. No hemos llegado al final del camino Hoy esta doctrina o teora de derechos humanos es conciencia de exigibilidad para consolidar de hecho los derechos humanos superando la distancia inmensa que existe entre proclamacin y realizacin. Tambin es plataforma de lanzamiento hacia la conquista de nuevos derechos emergentes En esta dinmica histrica humana de descubrirnos como personas con dignidad y como pueblos con vocacin de justicia y solidaridad fraterna, de poner palabras a estas exigencias profundas de realizacin como personas y de construccin como pueblos, se han ido uniendo de manera inseparable varias perspectivas: la perspectiva de quienes postulaban que los derechos humanos son naturales a las personas y con eso bastaba1;
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En Venezuela tambin han estado presentes desde el inicio, buscando un equilibrio complementario, desde el discurso de Bolvar en Angostura, quien profesa su fe en la doctrina jusnaturalista de los derechos y, a la vez, aplica al gobierno de la repblica la doctrina utilitarista: Que los hombres nacen todos con derechos iguales a los bienes de la sociedad, est sancionado por la pluralidad de los sabios; como tambin lo est que la naturaleza hace a los hombres desiguales, en genio, temperamento, fuerzas y caracteres, razn por la cual hacen falta leyes que corrijan estas diferencias y un sistema de gobierno lo ms perfecto posible: El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica

 la postura de quienes postulaban que los derechos humanos solo son derechos cuando se constitucionalizan y positivizan pues slo las leyes obligan a su cumplimiento. Ambas perspectivas nacieron casi al mismo tiempo. La perspectiva jusnaturalista de los derechos humanos (por naturaleza nacemos con derechos humanos), que hoy es hoy aceptada por casi todos, se fue construyendo en la filosofa del siglo XVIII, se proclam en 1776 en el Acta de la Independencia de los Estados Unidos de Amrica y se consolid a partir de la Declaracin de de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, en 1789, con la revolucin francesa. Pero slo seis aos despus de esta declaracin, esta doctrina jusnaturalista fue ridiculizada por la corriente de la filosofa utilitarista iniciada por Jeremy Bentham y posteriormente desarrollada por John Stuart Mill. En 1795 Bentham afirmaba que la declaracin de que los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos, como proclama el primer artculo de la Declaracin, es una absurda y miserable tontera. Y lo explica: No existe nada semejante a los derechos naturales, nada similar a los derechos anteriores a las instituciones de gobierno, nada semejante a los derechos naturales opuestos a en contradiccin con los legales . Lo nico natural, anterior a todo, es que todos nacemos con la necesidad de buscar placer y escapar al dolor. En consecuencia el Estado debe regirse por el principio de utilidad: gobernar para producir el mximo de felicidad posible para el mayor nmero de gente . Stuart Mill aade: las acciones humanas son justas en la medida en que tienden a promover la felicidad y son injustas en la medida en que tienden a promover lo opuesto a la felicidad. La felicidad, en la filosofa utilitarista, es placer o ausencia de dolor; infelicidad es ausencia de placer y presencia de dolor. Tambin en Venezuela ambas perspectivas se conjugan desde el ao 1819. Simn Bolvar, en el discurso de Angosturas, profesa su fe en la doctrina jusnaturalista de los derechos y, a la vez, aplica al gobierno de la repblica la doctrina utilitarista: Que los hombres nacen todos con derechos iguales a los bienes de la sociedad, est sancionado por la pluralidad de los sabios ; como tambin lo est que la naturaleza hace a los hombres desiguales, en genio, temperamento, fuerzas y caracteres , razn por la cual hacen falta leyes que corrijan estas diferencias y un sistema de gobierno lo ms perfecto posible: El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica 2. Como fruto y resultado de esta unin de perspectiva poco a poco se fue entendiendo que los Derechos Humanos se encuentran en la encrucijada entre lo tico y lo jurdico: los derechos humanos son fundamentales porque tienen su fundamento tico en la dignidad de la persona, pero son exigibles para la ciudadana y normativos para limitar y obligar al Estado cuando hay un derecho positivo que traduce en constituciones y leyes los valores de dignidad, de libertad, de solidaridad, de igualdad, de justicia, de equidad.

Es evidente que Bolvar no pretende, en el discurso de Angosturas, elaborar una doctrina sobre derechos humanos, sino que pretende convencer a los legisladores concentrados en dicho congreso de la necesidad de cambiar la primera constitucin federal del ao 1811. En dicho discurso, adems de la tensin entre una doctrina jusnaturalista y la doctrina utilitarista sobre los derechos humanos, Bolvar hace referencia a otras tensiones, no todas resueltas de manera armnica. Sealamos algunas. Alaba la Constitucin del 1811 por haber dado paso a una Repblica Democrtica, pero propone

Sin embargo, nosotros estamos convencidos de que estas posturas que se han encontrado en la encrucijada de lo tico y jurdico no son suficientes hoy para construir una vida digna para todas las personas y todos los pueblos. Es imprescindible la proclamacin de la dignidad humana como fundamento tico intangible en el que se sustenta el edificio de los derechos humanos. Es tambin necesaria, o al menos muy conveniente, la positivizacin de los derechos humanos como mecanismo jurdico para hacer efectivos de hecho los derechos humanos. Pero una y otra, separadas o juntas, insuficientes. Hay dos amenazas contra la vida digna, vivida acorde con los derechos humanos. Las dos muy actuantes en la Venezuela de hoy Por un lado, la amenaza de las polticas economicistas neoliberales (reduccin del papel interventor del Estado como garante de derechos sociales y econmicos y privatizacin de servicios pblicos) atenta, de manera osada, contra las corrientes constitucionalistas ancladas en el concepto de un estado social de derecho y de justicia, como afirma el Prembulo de nuestra Constitucin. Camino que nos llevara, irremediablemente, a un mundo de libertad individual (slvese quien pueda y tenga con qu salvarse) y a un vaciamiento de condiciones de real igualdad social Por otro lado, la amenaza de un Estado Socialista (que en funcin de sostenerse y perpetuarse en el tiempo) atenta de manera arbitraria, an basndose en una legislacin circunstancial hecha a la carta o solicitud del gobierno, contra los valores normativos de un Estado constituido como Repblica, Democracia y Federacin, como afirma tambin nuestra Constitucin en el mismo Prembulo. Camino que nos llevara, irremediablemente, a un mundo en el que, con la excusa de imponer una imposible igualdad, anulara las posibilidades del ejercicio de la libertad personal y garantas constitucionales. Slo es posible conservar lo conquistado en Derechos Humanos , en las largas luchas de la humanidad por vivir con dignidad, y avanzar hacia nuevas conquistas, con una fuerte ciudadana autnomamente instituida que, con conciencia, protagonismo, participacin, en condiciones de autntica democracia, haga exigible que los Estados mantengan en sus constituciones, en sus leyes y polticas, las garantas de proteccin, promocin y satisfaccin de los derechos humanos. De todos los Derechos Humanos, a la vez.

Tema 1: COMPRENSION DE LOS DERECHOS HUMANOS

1.- Slo con derechos humanos somos y nos hacemos personas Hay muchas y muy buenas definiciones de los Derechos Humanos. Y tambin fciles de encontrar en cualquier libro que hable del tema o va internet. Pero cualquier definicin es insuficiente si no llegamos a comprender, en profundidad y plenitud, que los derechos humanos tienen que ver con el ser persona. No somos personas que tenemos derechos humanos, sino que slo con derechos humanos somos y nos hacemos personas. Los derechos humanos no son cosas que tenemos, son dimensiones necesarias e imprescindibles de crecimiento humano. Somos derechos humanos, no tenemos derechos humanos. La dignidad de la persona humana es el origen, fundamento, centro y finalidad de todos los derechos humanos. As lo seala la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena el 25 de junio de 1993: ...todos los derechos humanos tienen su origen en la dignidad y el valor de la persona humana, y...sta es el sujeto central de los derechos humanos y las libertades fundamentales, por lo que debe ser el principal beneficiario de esos derechos y libertades y debe participar activamente en su realizacin. Los derechos humanos se fundamentan en algo muy slido: el reconocimiento de que en el ser humano hay una dignidad que debe ser respetada, protegida, privilegiada siempre. No hay Poder Pblico alguno que est por encima. Todo Poder Pblico de cada Estado - con todo su ordenamiento jurdico, poltico, econmico y social - debe ejercerse al servicio del ser humano. El poder no puede ser empleado lcitamente para ofender atributos inherentes a la persona humana. Debe ser instrumento o medio facilitador para que toda persona pueda vivir en sociedad en condiciones cnsonas con la misma dignidad que le es consustancial. De esa dignidad germinal con la que nacemos se desprenden todos los derechos. Slo con la vigencia de todos los derechos humanos la persona humana desarrolla su dignidad y se convierte en una persona dignificada. 4

 La persona nace como un ser humano llamado a vivir con dignidad. Para vivir con dignidad tiene exigencias innatas, naturales, que deben ser realizadas para ser persona. Exigencias de las que poco a poco se da cuenta y que descubre como llamadas profundas de su existencia. Exigencias que son y que nacen de dentro y que la humanidad va descubriendo poco a poco en el tiempo y a las que pone el nombre de derechos humanos. En la medida en que la gente, a nivel singular y social, se da cuenta de esas exigencias, sentidas en cada uno y socializadas entre todos, y las pone el nombre, esas exigencias se convierten en valores: es decir, en unas preferencias socialmente construidas que, fundamentadas en la dignidad incondicionada de todo ser humano (una dignidad que no puede ser relativizada nunca, que nunca puede depender de situaciones histricas determinadas o de circunstancias aleatorias, como pueden ser el sexo, la raza, la religin, el nivel de vida, la edad, el comportamiento de la gente), se dirigen a mejorar la supervivencia de todos y a hacer ms humanos a los seres humanos3. Desde los valores socialmente aceptados surgen los principios ticos: es decir, las formulaciones de unos criterios bsicos, elaboradas a travs de un proceso consciente de reflexin de la razn sobre los valores. Estos criterios basales se convierten en mandatos ticos, en principios que dan direccin a todo accin humana. De este modo, los valores u opciones preferenciales sociales de fondo, se convierten en principios ticos de convivencia, alrededor de los cuales se constituye un Pueblo, una Nacin, un Estado, una Repblica. Los principios ticos de convivencia, en la medida en que las sociedades es conforman y consolidan como Estados, se convierten de manera progresiva en textos, en derecho positivo, en normas que el pueblo exige y que los Poderes Pblicos de un Estado deben garantizar. Tenemos derechos aunque nadie los declare, porque con ellos nacemos. Por eso los derechos humanos son muchos ms que los derechos que se proclaman y anuncian y garantizan en tratados, convenciones, constituciones y leyes. Por tanto, aunque los derechos humanos no estn escritos en normas que los reconozcan o proclamen o garanticen, todas las personas nacemos con derechos. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el art. 22, as lo reconoce! Qu aade la norma? Desde la doctrina jusnaturalista que nosotros profesamos , afirmamos que la norma no aade nada a los derechos humanos, ms bien toda norma limita el derecho. Pero la existencia de la norma facilita el camino y procedimiento para hacer exigibles los derechos humanos.
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VIDAL J., -BOTA, Valores y Principios: La Dignidad Humana y sus Implicaciones ticas, en pgina de internet , http://www.aceb.org/v_pp.htm

Lectura para la reflexin: Qu significa un "enfoque basado en los derechos? Primero, significa entender claramente la diferencia entre un derecho y una necesidad. Un derecho es algo que me corresponde legtimamente por el slo hecho de ser una persona. Es lo que me permite vivir con dignidad. Asimismo, un derecho puede ser exigido frente al gobierno e implica la obligacin por parte del gobierno de honrarlo. En cambio, una necesidad es una aspiracin que puede ser muy legtima, pero no necesariamente est asociada a una obligacin por parte del gobierno de cumplida; la satisfaccin de una necesidad no puede exigirse. Los derechos se relacionan con "ser", mientras que las necesidades se relacionan con "tener". Segundo, un enfoque basado en los derechos no puede centrarse en defender o atacar la forma de gobierno, en hacer declaraciones a favor o en contra de la preferencia de la vctima o en las motivaciones (supuestas o reales) de quienes violan los derechos humanos, sino en los derechos mismos que estn siendo violados y en el aparato que posibilita esas violaciones. En otras palabras, un enfoque basado en los derechos no puede atacar o apoyar un sistema poltico en particular, aunque tampoco puede ignorar la resistencia del sistema como un factor que bloquea o favorece el ejercicio efectivo de los derechos humanos... Tercero, y como consecuencia de lo anterior, un derecho se define en base a la dignidad, es decir, en base a "ser" y no a "tener", o al programa social o econmico de un partido o gobierno. Un programa poltico puede (y debe) negociarse, pero la dignidad no es negociable. Los programas polticos son necesarios para honrar los derechos humanos, pero no pueden sustituirlos. Los programas polticos estn sujetos a los cambios en la dinmica social y econmica, y lo que es importante hoy puede no serlo maana. La dignidad de un individuo es inmutable: es la misma en todos los tiempos y todos los lugares, y su esencia trasciende las particularidades culturales

2.- Caractersticas de los Derechos Humanos Si los derechos humanos pertenecen a la esfera del ser y no del tener, las caractersticas de los derechos humanos deben ser cualidades del ser. No pueden ser cantidades que acumulamos, tenemos, perdemos, regalamos o adquirimos 6

Las cantidades ocupan espacios, se jerarquizan en orden de importancia para desechar las que sobran, se venden unas para adquirir otrasLas cualidades no ocupan espacio, no se acumulan; las cualidades se interrelacionan e integran de manera interdependiente, se complementan de manera indivisible. Vamos a sealar algunas de estas caractersticas cualitativas de los derechos humanos, ya reconocidas por la Doctrina Universal de los Derechos Humanos: Son Innatos o Inherentes: Los seres humanos nacemos con derechos que nos pertenecen por nuestra condicin de personas. No es el Estado o las Constituciones de los pases o los Tratados y Convenciones Internacionales quienes nos dan los derechos. El origen y la fuente de los derechos humanos es la dignidad de la persona humana. Por eso cuando una ley viola los derechos humanos se la considera nula (sin valor) porque va contra la dignidad de la persona humana Universales: Todas las personas (mujeres, hombres, nios y nias) tenemos los mismos e iguales derechos. Por eso no importa la raza, el sexo, la cultura o la religin que tengamos; tampoco importa la nacionalidad o el lugar en que vivamos. Cada persona tiene la misma dignidad y nadie puede estar excluido o discriminado del disfrute de sus derechos. Todos somos personas con los mismos derechos humanos: los nios y los mayores, los indgenas y los campesinos, los varones y las mujeres, los creyentes y ateos, los negros y blancos, los latinoamericanos y los africanos, los pobres y los ricos; los delincuentes y corruptos y los buenos y honestos Los derechos de pueblos indgenas, de la mujer, de los nios y nias, de los jvenes y de las personas ancianas, no son derechos aadidos a los que tenemos los dems: son los mismos derechos de todos, pero aplicados a la especificidad y diversidad de cada pueblo, de cada gnero, de cada edad. Inalienables o Intransferibles: Como los derechos humanos son cualidades que realizan la dignidad de la persona y pertenecen a la esfera del ser y no a la esfera del tener, no es posible renunciar a ellos ni se pueden ceder, transmitir, traspasar en herencia, vender, negociar Tampoco tiene ningn sentido que una persona renuncie a ellos para que otra persona los disfrute. Slo se regala o se transfiere lo que se tiene, no lo que se es Cuando decimos que los derechos humanos son inalienables e intransferibles estamos afirmando dos cosas: Primera: que no hay fuerza externa que de manera legtima nos los pueda negar, suspender o que nos obligue a renunciar a ellos. Segunda: que cualquier enajenacin, transferencia o renuncia de derechos humanos es ilegtima. A un (a) trabajador (a), el patrono le puede hacer firmar que renuncia a alguno de sus derechos laborales y el (la) trabajador (a), para obtener el trabajo, firma la renuncia. Es una renuncia que, aunque firmada, carece de legitimidad: el derecho al que se ha renuncio por presin, necesidad o chantaje, es siempre exigible. 7

En algunos momentos un Gobierno, en circunstancias extremas, puede suspender las garantas constitucionales. La suspensin de garantas constitucionales no es suspensin de los derechos, sino limitacin temporal del ejercicio del derecho suspendido porque el Estado se encuentra en incapacidad de garantizar en plenitud todos los derechos. No, por eso, los derechos son eliminados o extinguidos; sino que estn menos protegidos con las garantas de las que el Estado, en situacin normal, dispone Tampoco se transfieren los derechos polticos cuando se eligen a los gobernantes. El poder se mantiene de manera intransferible en el pueblo. Pero, por contrato social, se ha decidido que una parte de este poder se ejerza de manera indirecta a travs de delegacin o representacin. El derecho no se entrega, ni se transfiere, ni se pierde.

Progresivos4, Iimprescriptibles, Irreversibles En la medida en que la humanidad va conocindose ms y descubriendo nuevas dimensiones que enriquecen y complementan una convivencia ms digna para todos, va reconociendo y conquistando (sin negar los ya existentes) nuevos derechos de manera progesiva. Estos nuevos derechos, una vez que son reconocidos formalmente en el derecho positivo, se hacen irreversibles (definitivos, no tienen marcha atrs), imprescriptibles (perdurables, no se extinguen, no caducan). Inviolables y Obligatorios: Nadie puede atentar, lesionar o destruir los derechos humanos. Esto quiere decir que los Poderes Pblicos de los Estados estn obligados a regirse por el respeto a los derechos humanos y deben orientar su accin a la promocin, defensa y vivencia de los derechos humanos. Incluso de aquellos que no estn explcitamente formulados en las leyes, pues los derechos humanos son ms amplios que aquellos que explcitamente se reconocen en el derecho positivo (Constituciones, Tratados, Convenciones, etc). Ni las leyes ni las polticas econmicas y sociales pueden ser contrarias inconsistentes con la doctrina de los derechos humanos Trascendentes. No dependen del gusto o capricho de un Estado. La comunidad internacional puede y debe intervenir cuando considere que un Estado est violando los derechos humanos de su poblacin. En este sentido, ningn Estado puede argumentar violacin de su soberana cuando la comunidad internacional interviene para requerir que una violacin a los derechos humanos sea corregida. En Venezuela tenemos precedentes en el caso de El Amparo y en el caso de las vctimas de Febrero del 1989. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de 1989, como veremos, reconoce esta caracterstica de trascendencia e, incluso, de preeminencia de
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Preferimos la caracterstica de progresivos a la caracterstica cuantitativa de acumulativos, por las razones ya expuestas.

las Convenciones y Tratados Internacionales sobre derechos humanos, sobre la misma Constitucin. Son Indivisibles, Interdependientes, Complementarios, No Jerarquizables: Los derechos humanos estn relacionados entre s de manera indivisible. Pueden ser diferenciados, pero no pueden ser separados porque son cualidades no cantidades: unos complementan los otros y todos juntos contribuyen a la dignidad de la persona humana. Un Estado no puede, por tanto, privilegiar unos derechos que considere ms importantes a expensas de los otros, pues esto abrira un camino para la discrecionalidad y la excusa. Ejemplo de Interdependencia y Complementariedad: No podemos disfrutar plenamente de nuestro derecho a la educacin si no estamos bien alimentados o si carecemos de una vivienda adecuada, ni podemos ejercer nuestro derecho a la participacin poltica si se nos niega el derecho a manifestar o a estar bien informados. Ejemplo de indivisibilidad: El Estado no puede dar respuesta al derecho de la vivienda de unos, a costa de expropiaciones discrecionales sin debidos procesos.

Lectura para la reflexin Algunas de estas caractersticas de los derechos humanos han sido explicitadas en Documentos Internacionales y forman parte de la doctrina universal de derechos humanos La Organizacin de las Naciones Unidas se ha fijado como objetivo primordial en materia de derechos humanos que la humanidad goce de la mxima libertad y dignidad. Para que pueda alcanzarse dicho objetivo, es preciso que las leyes de todos los pases reconozcan a cada ciudadano, sea cual fuere su raza, idioma, religin o credo poltico, la libertad de expresin, de informacin, de conciencia y de religin, as como el derecho a participar plenamente en la vida poltica, econmica, social y cultural de su pas (ONU: Proclamacin de Tehern. Conferencia Internacional de Derechos Humanos en Tehern 13.05.68). El respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales sin distincin alguna es una regla fundamental de las normas internacionales de derechos humanos. La pronta y amplia eliminacin de todas las formas de racismo y discriminacin racial, de la xenofobia y de otras manifestaciones conexas de intolerancia es una tarea prioritaria de la comunidad internacional. Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y estn relacionados entre s. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, as como de los diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos; pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales (ONU: Declaracin de Viena. Conferencia Mundial de Derechos Humanos . Viena 25.06.93).

TEMA 2 Quin viola los Derechos Humanos?

Cul es la diferencia entre delito y violacin de derechos humanos? Esta es una pregunta importante cuando hablamos de derechos humanos. Vamos a tratar de explicar esa diferencia. Para ello, utilizaremos tres ejemplos. Vamos a leer, en equipos, cada uno de estos ejemplos, hacindonos en cada equipo una pregunta: En los casos que presentamos, cundo hay delito y cundo hay violacin de derechos humanos?

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 Un patrn privado despide a un obrero de manera injustificada y sin pagarle de acuerdo a la ley. El obrero despedido recurre a la Inspectora del Trabajo. El Inspector del Trabajo, que es amigo del empresario, da razn al patrn y el obrero queda en la calle. Dos vecinos, de los cuales uno de ellos es polica, estn jugando con otros amigos una partida de domin una tarde de domingo, cuando el polica no est en servicio. Al calor del juego y de la bebida, el vecino que es polica se pone bravo y golpea a su vecino. Pasan los das y el mismo polica, en funciones de polica con uniforme y armado de una peinilla, encuentra a su vecino y compaero de la partida de domin que est en una manifestacin pacfica de la comunidad y le cae a peinillazos. Una profesora da clase en un liceo pblico y tambin ha montado una academia para dar clases particulares. Con frecuencia falta a las clases de la academia dejando embarcados a los alumnos que pagan para estudiar. Con la misma frecuencia falta tambin al liceo y deja embarcados a los alumnos que asisten al plantel pblico. 1.- Delito y Violacin de Derechos Humanos El patrono, al hacer un despido injustificado y no pagar lo normado, viola ley y comete un delito al retener un dinero que le pertenece al obrero. Pero no hay una violacin de derechos humanos, puesto que se trata de la accin de un particular, sobre el cual no recae la obligacin, de acuerdo con el derecho internacional, de proteger los derechos humanos. Cuando el Inspector de Trabajo, en representacin del Estado, en complicidad con el empresario, avala la accin ilegal y el delito del patrn, se produce violacin del derecho humano laboral del trabajador, puesto que es deber del Estado proteger el empleo y evitar precisamente los despidos injustificados, como parte del derecho humano al trabajo. Cuando el polica, jugando domin, golpea a su vecino y compaero de juego de domin, comete un delito. Cuando le golpea como polica en funciones durante una manifestacin pacfica, comete una violacin de derechos humanos, pues en esta situacin el polica representa al Estado, quien tiene expresamente prohibido infligir a los ciudadanos tratos o penas crueles La profesora, al faltar a sus clases particulares, comete el delito de cobrar lo que no trabaja. Cuando deja de trabajar en el liceo, comete una violacin al derecho humano que tienen los alumnos a la educacin, pues est cumpliendo una funcin a nombre del Estado. Es doctrina de derechos humanos ampliamente aceptada que slo el Estado, a travs de sus poderes pblicos, viola los derechos humanos. Los particulares, an cuando con su accin produzcan los mismos daos que produce el Estado, no incurren en violacin de derechos humanos, sino en delitos. Esta afirmacin necesita ser explicada pues con ella tocamos dos puntos muy sensibles hoy en Venezuela. 2.- Violacin de Derechos y Consejos Comunales 11

El primero tiene que ver con los Consejos Comunales que reciben dinero pblico para hacer obras en su comunidad, por ejemplo viviendas o escuelas Si no hacen las obras y se llevan el dinero: violan los derechos de su comunidad a la vivienda o a la educacin o slo cometen un delito? La respuesta parece obvia: si no son poderes pblicos constituidos y no hacen parte del aparato estatal, slo cometen delitos. Pero atencin, haya una legislacin ltima, de Diciembre del 2010, (se puede citar), no constitucional, que aproxima mucho los consejos comunales a poderes pblicos constituidos, como un poder pblico popular o comunal. Esta intencionalidad de convertir el poder popular, que es el poder soberano, en poder pblico constituido, es una contradiccin en s misma. Cmo puede el pueblo mantener la soberana si a la vez es un poder constituido, es decir, un poder delegado o representativo del mismo pueblo? Es algo as como pagar y darse el vuelto 5. Pero este intento es muy peligroso desde la doctrina de los derechos humanos. En la medida en que el Estado entre a los consejos comunales u otras figuras comunitarias competencias que son propias del Estado (por ejemplo, la solucin de los problemas de delincuencia, de salud, de educacin, de vivienda, etc) y los consejos comunales las asumen, en esa misma medida el Estado va desentendindose de ser garante de los derechos humanos, diluyendo de este modo su papel primordial, la nica razn que lo sustenta. Al final resulta que los responsables de que los derechos humanos no se cumplan en una comunidad, que no haya educacin, o viviendas, o seguridad, o salud, sern los consejos comunales, es decir, las vctimas que padecen la violacin son los mismos violadores de los derechos. Mientras tanto el Presidente de la repblica, los Gobernadores de los Estados, los alcaldes de los Municipios, se quitan la responsabilidad y se lavan las manos. 3.- Violacin de Derechos y Seguridad Ciudadana El segundo punto tiene que ver con la delincuencia, con la inseguridad ciudadana. Durante los ltimos aos ha ido aumentando el nmero de vctimas mortales por homicidios y asesinatos atroces a manos de delincuentes y sicarios. Esta tan excesiva e injustificada cantidad de muertes tiene en alarma permanente, y con razn, a la poblacin entera la cual clama por una mano dura contra delincuentes, asesinos y criminales y exige que el Estado ponga cuanto antes remedio. Para complicar las cosas, adems, existen unos defensores de los derechos humanos que, apenas los policas golpean, maltratan o matan - siempre en enfrentamientos a cualquier presunto criminal, salen a la calle a acusar a los funcionarios policiales de violacin de los derechos humanos. Y la gente se pregunta con razn: Y quin me defiende mi derecho a la vida? Este razonamiento es slido, consistente. Y por eso es necesario dedicarle un tiempo de reflexin. 3.1.- La criminalidad es producto de deficiencia, carencias y lmites del Estado para proteger los derechos de todos En Venezuela el aumento de criminalidad no se debe a que haya un exceso de proteccin de los derechos humanos de quienes son los presuntos responsables de homicidios y crmenes. Se debe al defecto o carencia o limitacin del Estado para proteger de manera efectiva el derecho humano a la vida de todos.

Sobre este punto hablaremos en otro tema

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 Deficiencia, carencia y limitacin para producir e implementar de manera efectiva polticas y medidas que garanticen a todos el derecho a la seguridad ciudadana, incluidos los cuerpos policiales adecuados. Deficiencia, carencia y limitacin para la investigacin pronta e imparcial y para la respectiva sancin con una administracin de justicia como es debido para que, respetando los debidos procesos legales, se castigue a los culpables Deficiencia, carencia y limitacin para que los procesados como culpables cumplan una condena correspondiente al dao producido, con una administracin carcelaria humana, respetuosa. Cuando los activistas de derechos humanos defienden delincuentes, no estn defendiendo el crimen, estn exigiendo que estas deficiencias del Estado se subsanen para que no ocurran ms muertes, para que se produzcan medidas preventivas y si son necesarias medidas represivas coherentes, para que los cuerpos policiales sean dignificados y bien preparados y pagados, para que la administracin de justicia funcione con solicitud, rapidez e imparcialidad, para que las crceles sean espacios de oportunidades de regeneracin de las personas y no escuelas de aprendizaje criminal Los activistas de derechos humanos tambin tienen muertos por asesinatos y comicios entre sus familiares y amigos y tambin son vctimas posibles. Cuando los activistas y defensores de los derechos humanos parecen defender a los delincuentes estn defendiendo la vida de todos, estn exigiendo a los poderes pblicos del Estado que garanticen la seguridad ciudadana y la vida de todos y lo hacen en base a argumentos muy serios que fundamentan la misma existencia del Estado: Si todos los ciudadanos de un pas nos ponemos de acuerdo para nombrar unos poderes pblicos, delegando parcialmente nuestro derecho poltico a un grupo de personas que elegimos de manera democrtica, lo hacemos a cambio de que las personas electas para conformar estos poderes pblicos nos garanticen los derechos humanos, entre ellos, el derecho a la seguridad ciudadana. Los activistas de derechos humanos creen y por eso luchan en un Estado de derecho y de justicia para todos. No por un estado en el que la cada quien haga justicia por su mano, no por un estado en el que los que ms tienen y pueden pagarse guardaespaldas o vigilancias privadas garanticen su vida y seguridad y los que menos tienen queden a expensas de criminales y asesinos. Desde esta perspectiva reflexionar: hay algunas preguntas que nos deben ayudar a

Puede imputarse al Estado responsabilidad de violacin de derechos humanos cuando los particulares criminales, delincuentes, grupos armados, sicarios cometen crmenes y delitos contra la vida de la gente? Si los delincuentes cometen slo delitos cuando matan, quin viola el derecho a la vida? Es pensable, desde una perspectiva de derechos humanos que cada quien busque la proteccin de su propia seguridad? Una solucin de este tipo sera, adems, equitativa? 3.2.- Slo el Estado viola el derecho a la seguridad ciudadana Proponemos una lectura en equipos o una explicacin en plenaria de las dos lecturas que proponemos en el apartado siguiente. 13

Primera lectura6: Los derechos humanos, inherentes a las personas, son obligaciones para el Estado Los derechos humanos son hoy mucho ms que un mero ideal de la humanidad . Son un amplio cuerpo de leyes que obligan a los Estados. Su fuente ms importante es, sin lugar a dudas, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, la cual sin embargo no tiene fuerza obligatoria, tratndose de una Declaracin y no de un Tratado. El espritu de la Declaracin Universal se ha transmitido, de otro lado, a una serie de convenios y pactos de la comunidad de los Estados participantes de la ONU, tal como el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos de 1966, la Convencin contra la Tortura de 1984 y muchos ms, que s son tratados internacionales que obligan a los Estados ratificadores a cumplir con ellos A nivel nacional, la mayora de las constituciones (), contienen un catlogo de los derechos fundamentales e inalienables de los ciudadanos y las ciudadanas. Los derechos penal y administrativo, normalmente, traducen estos principios de las constituciones en normas concretas para garantizar a los ciudadanos el goce de sus derechos fundamentales y para definir sus lmites de manera transparente e inequvoca. Los tratados internacionales son pactos entre gobiernos, tal como la misma ONU es una organizacin de Estados. Por lo tanto, los sujetos obligados por los pactos internacionales de derechos humanos son los Estados, no las personas ni organizaciones privadas. El derecho internacional, por su misma naturaleza, es un derecho de Estados. Desde esta perspectiva queda claro que tambin el derecho internacional de DD.HH. es un derecho pertinente exclusivamente a los Estados. El derecho constitucional norma el funcionamiento del Estado a nivel nacional. Fija las relaciones entre ciudadanos y Estado. El ncleo de cada Constitucin democrtica es, en consecuencia, un catlogo de los derechos civiles y polticos de los ciudadanos que el Estado debe respetar. Aqu tambin, el que es llamado a cumplir con los derechos humanos, es el Estado. Tiene que adecuar todo su sistema legal, y por supuesto su comportamiento real, a un respeto cabal de los DDHH. Si de tal manera los derechos humanos, a nivel internacional y nacional son ligados al derecho de los Estados, no es de sorprender que existe casi unanimidad entre los juristas de todo el mundo que los DD.HH. son esencialmente una normacin de los derechos de las personas frente a los Estados y que son estos los responsables exclusivos para cumplir con ellos y vigilar su respeto . En este sentido existe una relacin de derechos y obligaciones "unidireccional" entre el Estado y los ciudadanos, usando un trmino de Javier Ciurlizza. Visto el Estado como nico legtimo representante del bien comn, es l el nico garante de los derechos de sus ciudadanos y, por lo tanto, el nico que puede ser requerido en caso de violacion de estos derechos.

RAINER HUHLE, Centro de Derechos Humanos de Nuremberg, LA VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS: PRIVILEGIO DE LOS ESTADOS?

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Desde esta perspectiva, el trmino "violacin de derechos humanos" no se aplica a una determinada clase de actos atroces, tal como la tortura, la desaparicin forzada o el asesinato, sino, con todo rigor, a la comisin de estos actos por el Estado o sus agentes. Algunos tericos de las organizaciones no-gubernamentales de DD.HH. en Amrica Latina son enfticos en insistir en esta diferencia elemental entre lo que es un delito (cometido por personas particulares) y una violacin de derechos humanos (cometida por el Estado). Rechazando las posiciones de su gobierno, contrarias a esta diferencia, los autores de la "Comisin Intercongregacional de Justicia y Paz" de Colombia sostienen: "En todo este tratamiento del delito, el Estado conserva su carcter de UNICO GARANTE DE LOS DERECHOS HUMANOS (es decir, de los derechos iguales de todos los asociados, referidos a una misma estructura jurdica), principio en el que se funda su ms radical legitimidad. Por ello mismo, el Estado es el UNICO EVENTUAL VIOLADOR de tales derechos. Las dems transgresiones a las normas necesarias de convivencia ciudadana, que pueden ser consideradas en el lenguaje comn como violaciones de los derechos humanos', ya en el campo jurdico tienen que tipificarse con otras categoras, con el fin de evitar la confusin sobre quin es el responsable de garantizarlos, y con el fin, tambin, de evitar consagrar la desigualdad en dicha garanta." De hecho, todo el sistema de derecho internacional se basa en este principio de que los Estados son los responsables por salvaguardar los DD.HH. Lo constat tambin la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en un documento que busca caminos de cmo la Comisin podra dar ms atencin a los grupos armados noestatales como causantes de atropellos al goce de los derechos humanos de los ciudadanos en los pases donde actan. Dice la CIDH: "Todo el sistema de proteccin de los derechos humanos est diseado en funcin del reconocimiento del Estado como sujeto de la relacin jurdica bsica en materia de DD.HH. y es contra l que se presentan las denuncias por violacin de los derechos reconocidos en la Convencin." El Estado a raz de su legitimidad mayor adquiere tambin una responsabilidad mayor por los derechos humanos. A la luz de estas reflexiones se revelan como absurdas las afirmaciones del Procurador General de Colombia en su segundo Informe sobre DD.HH. cuando dice que:"...el Estado, a pesar de su mayor fuerza militar, es entre los actores armados, el nico con una legitimidad fuera de duda, por cuanto es el que menos viola los DD.HH". Cuales seran las consecuencias si se desviara de este principio "vertical" (Ciurlizza) de la responsabilidad por los derechos humanos? En la respuesta a esta pregunta, tambin, los autores de la "Comisin Intercongregacional de Justicia y Paz" colombiana son drsticos. Si se aceptara una responsabilidad de actores ajenos al gobierno por presuntas violaciones de derechos humanos, tendramos que aceptar tambin una fuerza distinta de la del Estado para garantizarlos. "Se llegara, entonces, a una especie de "Feudalismo Jurdico", donde los ciudadanos tendran que buscar qu grupo les ofrece mejores garantas para proteger sus derechos humanos, y acogerse a su proteccin. A nadie se le oculta que de all se seguira necesariamente la desigualdad de los ciudadanos ante la ley; la destruccin del Estado de Derecho; la desnaturalizacin misma del concepto de derechos humanos' y el rpido deslizamiento hacia la barbarie." Si se enfatiza as el monopolio del Estado por la garanta - y tambin la violacin - de los derechos humanos, es un paso consecuente el responsabilizarlo tambin por todos los crmenes que se cometan contra los derechos humanos de sus 15

ciudadanos. Estos crmenes, en el caso que se produzcan por parte de otras personas diferentes de los agentes del Estado, son delitos y no violaciones de derechos humanos segn la definicin ya explicitada, que parte de la responsabilidad del actor. Desde la ptica de la vctima, en cambio, el efecto de tales crmenes puede ser igual o peor que en el caso que los cometiera el Estado. Para las vctimas, esta distincin no tiene sentido. La nica manera de reconciliar estas dos pticas queda en imputarle al Estado tambin la responsabilidad por estos crmenes de lesa humanidad no cometidos, pero tampoco prevenidos o castigados por l. Se recurre, en esta argumentacin consecuente, a la vulneracin de los derechos humanos por omisin. La tortura, la desaparicin, etc., crmenes cometidos por un grupo terrorista son as definidos como delito para los que los cometen y, a la vez como violacin de DD.HH. por el Estado responsable del goce de sus ciudadanos de estos derechos, que no impidi o sancion los crmenes. Lo pone con toda claridad el autor chileno Felipe Portales: "Evidentemente que si el Estado, por omisin, no cumple con su funcin de restablecer el imperio del derecho, estaramos tambin en presencia de una violacin de derechos humanos. Pero el sujeto que la causara sera siempre el propio Estado y no el particular que comete el delito que no es sancionado." Segunda lectura: Slo el Estado viola el derecho humano a la ciudadana seguridad

La lectura anterior hace referencia a Colombia. Pero esta referencia es vlida tambin para Venezuela. Uno de los problemas que mayormente afecta a la gente es la inseguridad ciudadana. De acuerdo a datos gubernamentales hay un promedio de 40 homicidios por cada 100.000 habitantes. Es decir, ms de 12000 homicidios por ao. A ello se aaden otros delitos: robos, atracos, hurtos, violaciones, secuestros Quienes cometen homicidios, robos, atracos son delincuentes, asesinos, criminales. Pero tienen derecho al debido proceso y el Estado tiene la responsabilidad, a la vez, de garantizar el debido proceso a los presuntos delincuentes sin permitir que ningn polica se tome la justicia por su mano. Pero el Estado tiene, a la vez, la obligacin de garantizar al mismo tiempo a todos la seguridad. En consecuencia, en Venezuela, en la medida en que un grupo de pobladores puede, sobre todo si es de clase media o clase alta, coloca muros y privatiza espacios (y el Estado lo permite an cuando se viola el derecho del libre trnsito) y coloca su guardia privada para que los proteja. En sitios fronterizos, los hacendados tienen sus guardias armadas y ha florecido la gran empresa de la vacuna (pago a un grupo armado que protege de otros). Ligia Bolvar deca en el ao 1997 que en 15 mil fincas de hacendados del Zulia haba casi tantos guardaespaldas (bien armados y bien pagados) como policas (mal armados y mal pagados) en todo el pas Hoy han crecido los guardaespaldas, los vigilantes privados Hay la posibilidad de una polica paralela y de un ejrcito paralelo (paralelo-paramilitar). Ser que cada quien puede y debe tener su propia guardia? La CRBV proclama el derecho de todos a la seguridad ciudadana y reconoce que el Estado es garante de la seguridad ciudadana: Artculo 30. ()El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los daos causados. Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad 16

fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes (). Proponemos una conclusin del tema con una discusin en plenaria, en la que se presenten puntos a favor y en contra del contenido de las lecturas, se construyan iniciativas y propuestas para disminuir el nivel de inseguridad ciudadana. En este espacio, tambin puede valorarse la Ley Orgnica del Servicio de Polica y el Cuerpo de Polica Nacional (8 de abril del 2008)

Tema 3 DERECHOS HUMANOS, ETICA, MORAL, DEONTOLOGIA

Cuando nos acercamos a la comprensin de los derechos humanos nos damos cuenta que los derechos humanos tienen que ver con los valores y con los principios ticos. Ahora queremos profundizarlo. Proponemos una lectura personal o grupal o una exposicin clarificadora sobre los conceptos de tica, moral y deontologa, con preguntas y dilogo entre los participantes. Posteriormente sugerimos que, divididos en equipos, los participantes hagan la lectura del Prembulo y Ttulo I de la CRBV, den respuesta a las preguntas que se sugieren al final y se culmine en una plenaria

1.- Conceptualizacin sobre tica, Moral y Deontologa tica: Es una palabra de origen griego, inventada por un filsofo llamado Aristteles. Significa casa. La casa es el lugar donde nace la vida, se salvaguarda, se protege. En todas las casas que se construyen, no importa cmo sean las casas, hay columnas, entramados, vigas, que sostienen y dan consistencia a paredes, techos. Son los fundamentos, los pilares, las estructuras fuertes sobre las que se sostiene el resto de la casa a los fines de dar cobijo, proteccin a la vida de los moradores. Moral: Es una palabra de origen latino con la que se pretendi traducir la palabra griega de TICA. Su original latino ( mos-moris) ha sido traducido en castellano por costumbre. A partir de esta traduccin, en el leguaje comn, por mucho tiempo, TICA y MORAL han sido utilizadas como palabras que tienen el mismo significado, generando en consecuencia una cierta confusin.

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Una forma de recuperar el sentido diferenciado entre tica y Moral es, a nuestro parecer, traducir TICA por MORADA (y no por moral). TICA es casa, en griego. MORADA es casa, en castellano. De este modo TICA Y MORADA tienen que ver con todo aquello que privilegia la vida de todos, la salvaguarda, la protege . Como una casa tiene bases y pilares que dan consistencia a paredes y techos para dar proteccin a la vida, as la TICA tiene que ver con valores que fundamentan o basan la vida y con principios que sostienen la convivencia digna de todos. La MORAL (entindase costumbres o pautas de comportamiento que se transmiten de una generacin a otra) puede cambiar con frecuencia. Las costumbres se parecen a las paredes que dividen los espacios y ambientes de la casa, que ponen un cierto orden al interno de la vivienda para que quienes moran en la casa entiendan que hay espacios reservados para unos, espacios para recibir visitas Las paredes divisorias internas pueden ser removidas de manera mucho ms fcil que las columnas y vigas estructurales que dan basamento y fundamento a la casa. Y con frecuencia se remodelan los interiores de las casas, dependiendo de las necesidades de las familias. Pero los cambios de las paredes divisorias, de las costumbres o de la moral, se hacen sin cambiar los fundamentos o los principios ticos En esta perspectiva, las palabras del Libertador en el Discurso de Angostura (Moral y Luces son nuestras primeras necesidades) , a nuestro parecer, debera hoy ser retraducido: tica y Luces son nuestras primeras necesidades Deontologa es una palabra que tambin tiene su origen en el griego ( "debido" + "tratado"). Aparece en la filosofa en el siglo XIX, cuando el filsofo Bentham la introduce para referirse a una rama de la tica cuyo objeto de estudio son los fundamentos del deber y las normas morales. En un primer momento, la deontologa es pensada como una tica normativa, como una teora del deber. Pero poco a poco se ha ido derivando hacia una tica descriptiva y prescriptita, es decir a una formulacin de cdigos profesionales que describen y prescriben los comportamientos de quienes ejercen una profesin determinada (cdigo deontolgico de mdicos, de abogados, de docentes, de policas, etc). Estos cdigos profesionales se sustentan en el principio de que "obrar de acuerdo a la tica" es obrar de acuerdo a un cdigo definido de antemano. Este principio que fundamenta los cdigos profesionales es un principio que no se puede sostener, es un principio equivocado, como todos hemos experimentado alguna vez en la vida cuando hemos recurrido a solicitar el servicio de algn profesional: Algunos profesionales, por obrar de acuerdo a sus cdigos profesionales y seguir las prescripciones del cdigo, no obran de manera tica, no contribuyen a producir ms y mejor vida para quienes recurren a su servicio. Los derechos humanos tienen que ver con lo tico, nacen de los valores que es el fundamento de toda tica, y desarrollan los principios ticos de una sociedad anclada en unos valores finalizados a proteger la vida y la dignidad de las personas. 18

2.- Fundamentos Eticos de la Repblica Bolivariana de Venezuela Cada pas, de acuerdo a su opcin y conciencia y opcin tica, establece los principios sobre los que quiere sustentar la morada de sus ciudadanos. Estos principios los encontramos en el Prembulo y en los Principios Fundamentales de Nuestra Constitucin. Sobre ellos tienen sentido los Derechos Humanos. Prembulo El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico, decreta la siguiente CONSTITUCIN Ttulo I: Principios Fundamentales Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador. Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional. Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, 19

mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos. Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin. Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la Repblica son los smbolos de la patria. La ley regular sus caractersticas, significados y usos. Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad. A partir de las clarificaciones filosficas y de la lectura reflexionada de la Constitucin proponemos responder las siguientes preguntas: Qu relacin existe entre tica y derechos humanos? Cules son los principios ticos o valores que inspiran la CRBV y fundamentan los Derechos Humanos?

Tema 4: HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SU CLASIFICACIN

La conciencia de la humanidad sobre los derechos humanos ha sido progresiva. Siempre hubo derechos humanos y conciencia de ellos (como exigencias humanas, como valores, como principios ticos de dignidad y de convivencia) y a lo largo de la historia encontramos tambin algunas normas que tratan de protegerlos. Sin embargo la expresin derechos humanos, como hoy la entendemos, ha aparecido slo con la modernidad. Presentamos a continuacin una breve resea histrica que nos permita encontrar los hitos ms relevantes y nos posibilite aprender de la historia de luchas por los derechos humanos. Pero lo ms importante es que la lectura de esta historia nos ayude a: colocar la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en la dinmica de la historia universal y venezolana, como un hito ms, muy relevante, en la la lucha de una convivencia humana coherente con la dignidad de las personas humanas. entender que, como dice el poeta brasileo Joao Cabral de Melo, no se defiende la vida slo con palabras, sino con acciones, es decir, que la garanta de la dignidad de la persona humana y su reconocimiento como sujeto de derechos, como ciudadano, no se hace slo con bellas palabras 7

MOSER C., RECH D. (orgs), Directos Humanos no Brasil, CERIS, 2004, Ro de Janeiro, 2004, p. 21.

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Proponemos, para ello, una lectura en equipos sobre la historia de los derechos humanos con un resumen de esta historia en la se ponen de relevancia algunos de los hitos ms importantes y con algunas propuestas de clasificacin de los Derechos Humanos. Despus de la lectura reflexionada sugerimos unas preguntas que posibiliten la discusin dentro de los equipos y la puesta en comn en plenaria.

1.- Historia sobre el desarrollo de los derechos humanos Desde siempre, desde el inicio de la historia de la humanidad la lucha por la defensa de la dignidad ha sido as una intensa larga y dolorosa lucha de guerras, estallidos de violencia, lamentos de los desposedos, dolores de los dbiles, la lucha ilimitada por el poder y, en tomo a todo esto, el silencio de las grandes mayoras vctimas a quienes se les arrebat hasta su dignidad original... En este sentido lo primero que debemos saber es que la lucha por la defensa de la dignidad no es un asunto o causa de esta poca contempornea, o que haya sido gestada exclusivamente dentro de la cultura occidental iniciada por los griegos y continuada por los pueblos europeos !No!. Aunque no podemos subestimar los aportes de Europa a partir del siglo XVIII en el reconocimiento jurdico de los derechos humanos, la dignidad humana es un patrimonio de la humanidad entera que desde la antigedad ha contribuido a su gestacin. Desde tiempos remotos hubo voces que clamaron por la justicia y la dignidad, gente que estuvo al servicio' de los dbiles. En los ms antiguos testimonios est presente el deseo de apegarse a la justicia, de impedir que triunfe el ms fuerte o el ms violento o el ms astuto, el anhelo de que los dbiles reciban un trato digno, ms all de cualquier diferencia, simplemente, porque son seres humanos ... ( GARCIA MORIYON, F.: Los derechos humanos a lo claro, Ed. Popular, Madrid, 1986, pags. 10 y 11). Est claro que como seres humanos tenemos dignidad independientemente de que nos sea reconocida o no, porque la dignidad es inherente a ser persona. No obstante, vale la pena acercamos histricamente a los esfuerzos que ha hecho la humanidad en procura del reconocimiento de los Derechos Humanos 8. El reconocimiento explcito de los derechos humanos como expresin de la dignidad de la persona humana es un acontecimiento reciente. Pero ha sido posible a travs de un largo proceso histrico. Los primeros pasos antes de la edad moderna
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Elaborada por LPEZ A. Y VILLEGAS M., Dignidad Humana, en INCIDE, Cuman, Sucre, 1999, teniendo en cuenta a: GARCIA MORIYON, F.: Los derechos humanos a lo claro, Ed. Popular, Madrid, 1986, SALCEDO BASTARDO, J. L., Visin y revisin de Bolvar, Imp. Lpez, Buenos Aires, 1966; SUCRE, Antonio Jos (de), De mi propia Mano, Nm 90, Biblioteca Ayacucho, sf

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En la memoria lejana de la historia humana encontramos los primeros aportes en la cultura mesopotmica. En ella se produce el Cdigo de Hammurabi en donde, entre otras cosas, se encuentra la famosa Ley de Talin. La Ley del Talin, que para nosotros suena como ley de venganza ojo por ojo, diente por diente - , no es sino la introduccin de criterios de proporcionalidad entre el perjuicio y la pena que por l hay que pagar, lo que representa un indicio de la igualdad entre los actos de las personas. Antes de la Ley del Talin, el mecanismo de resolucin de problemas era la venganza privada y sta era desmedida sin ningn criterio de proporcin entre el mal causado y la pena o sancin por producir dicho mal. Por esta razn, la Ley del Talin resulta todo un avance e importante aporte. En los escritos religiosos del pueblo judo, se va afirmando progresivamente una imagen ms bondadosa de Dios y una creencia ms profunda en el valor de todos los seres humanos; especialmente los profetas asociaron indisolublemente la justicia con la prctica religiosa. En la tradicin de este pueblo se formulan mandamientos de carcter obligatorio para todas las personas. En los escritos de filsofos griegos como Platn y Aristteles, quienes incluso consideraban que la esclavitud era una situacin natural, encontramos conceptos y prcticas que marcaron el nacimiento de lo que hoy entendemos por democracia y la enunciacin de principios tales como: el bien comn se sobrepone al bien particular de los individuos que lo componen, la justicia es la salvaguarda del bien comn En las doctrinas religiosas de Confucio y Buda se encuentran aportes significativos que contribuyeron a dignificar la vida y costumbres del extremo oriente. El mensaje de amor, justicia, de vida, proclamado por Jess de Nazareth ilumin el camino de los primeros cristianos. Despus de Cristo, los filsofos estoicos, continuadores de la tradicin griega, volvieron a insistir en la dignidad e igualdad de los seres humanos; bajo su influjo se introdujeron en la legislacin romana algunos avances importantes, siendo significativa la labor de Marco Aurelio. Contemporneos de los estoicos fueron los primeros cristianos, cuya propuesta de fe tendra un impacto inmenso en toda la humanidad. El cristianismo, en franca oposicin al gobierno esclavista romano, proclama la igualdad entre los hombres, pero en funcin de un ser supremo (Dios). Siendo el hombre creado a imagen y semejanza de Dios, surge la necesidad de que no haya desigualdad entre los hombres, ya que todos, sin excepcin, son iguales ante Dios. No puede haber diferencias entre los hombres, pues todos son descendientes de un mismo hombre (Adn) y una misma mujer (Eva). Ese principio no es ms que el derecho a la igualdad. El mensaje de paz y amor entre los hombres, la defensa de una justicia social radical, la condena de la violencia, van a tener unos grandes defensores en las primeras comunidades cristianas y en los escritos de los Padres de la Iglesia. El umbral moderno Con el renacimiento, hacia el siglo XIV y XV, se inicia la poca moderna, una poca en la que se insiste con fuerza en la dignidad del ser humano. Es toda una cultura que pone al hombre como centro de su reflexin y se preocupa expresamente por el problema de la libertad, tanto en el aspecto religioso como poltico. Las profundas transformaciones religiosas - se da en este tiempo la divisin del cristianismo en catlicos y protestantes - consiguen el primer reconocimiento oficial de la tolerancia como principio bsico de la convivencia poltica y religiosa, poniendo as fin a duras y sangrientas luchas. 22

Los discpulos del filsofo Erasmo, que arraigaron especialmente en Espaa, fueron los primeros defensores de esa tolerancia y, al mismo tiempo, se convirtieron en portavoces de una aspiracin de paz. El descubrimiento y conquista de Amrica, junto a graves violaciones de los derechos de los Indios, fue tambin ocasin de profundizar en aspectos bsicos de los derechos humanos, como bien prueban las heroicas denuncias y acciones de los misioneros de aquella gesta evangelizadora, como Montesinos y Bartolom de las Casas, y filsofos que por primera vez apuntan a la defensa de los derechos de los pueblos indios, basndose en el criterio de que todos los hombres somos por naturaleza iguales. Importante fue el pensamiento de la escuela de Salamanca, en especial, el Padre Vittoria. Hacia la constitucionalizacin de los derechos humanos Dentro de la historia constitucional de occidente, fue en Inglaterra donde emergi el primer documento significativo que estableci limitaciones de naturaleza jurdica al ejercicio del poder del Estado frente a sus sbditos, la Carta Magna de 1.215. Esta carta, junto con el Hbeas Corpus de 1679 y Bill of Rights de 1689 , pueden considerarse como precursores de las modernas declaraciones de derechos. Estos documentos, sin embargo, no fundamentan los derechos que se basan en la naturaleza de la persona ni son tampoco el reconocimiento de derechos humanos intangibles de la persona frente al Estado. Son, fundamentalmente, obligaciones para el gobierno 9. Las primeras manifestaciones concretas de declaraciones de derechos individuales, con fuerza legal, fundadas sobre el reconocimiento de derechos inherentes al ser humano, que el Estado est en el deber de respetar y proteger, las encontramos en las Revoluciones de Independencia Norteamericana, en la Revolucin Francesa y en los movimientos independistas de Iberoamrica. La Declaracin de Independencia Norteamericana del 4 de Julio de 1776 afirma que todos los hombres han sido creados iguales y que han sido dotados por el Creador de ciertos derechos innatos. Seala que entre esos derechos deben colocarse, en primer lugar, los derechos a la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad y postula la democracia como camino para garantizar el goce de esos derechos con el establecimiento de gobiernos cuya justa autoridad emane del consentimiento de los gobernados. La Declaracin de los Derechos del hombre y del Ciudadano del 26 de Agosto de 1789, con la que se desata la Revolucin francesa, reconoce que los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos y que las distinciones sociales no pueden estar fundadas sino en la utilidad comn. Fue una declaracin de trascendental importancia por expresar el carcter universal de los derechos fundamentales. Su punto de partida es el reconocimiento de que todos los individuos nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Esta Declaracin expresa como ideales la libertad, la igualdad y la fraternidad. Pero es una de gran contenido burgus y de corte individualista y en ella se
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Algunos autores, entre ellos Pedro Nikken, sostienen que existen notables diferencias en la comprensin de derechos humanos entre la legislacin inglesa y aquellas legislaciones inspiradas en las revoluciones norteamericana y francesa. La primera se ocupa de los derechos como obligaciones del estado para con el pueblo. Las segundas, por el contrario, insisten ms en los derechos humanos como derechos innatos intangibles y exigibles al estado: De all que, mientras las declaraciones americana y francesa puede afirmarse que lo son de derechos del hombre, las inglesas lo son ms bien de derechos del pueblo. Ms que el reconocimiento de derechos intangibles de la persona frente al Estado, lo que establecen son deberes para el gobierno (Cfr. PROVEA, Historia de los derechos humanos , en pgina internet http://www.derechos.org.ve/publicaciones/tdnb/historia_08.pdf

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consagra el derecho a la propiedad privada como sagrada e inviolable. Marx critic estos derechos por capitalistas, la Iglesia los rechaz por ateos pues en su proclamacin haban colocado a la razn como diosa. En las revoluciones independistas iberoamericanas del siglo XIX, en su pensadores y prceres, est presente el mismo planteamiento moderno. Vamos a hacer referencia slo a Sucre y Bolvar. En el Mariscal de Ayacucho, Antonio Jos de Sucre , est de manera preeminente explcito el valor de la igualdad. Siendo General en Jefe del Ejercito Liberador decreta que para eliminar toda desigualdad entre los ciudadanos, ' en todas las ciudades se hagan parroquias civiles teniendo en cuenta un ordenamiento geogrfico y no si los habitantes son espaoles o indios (Sucre, sf, pg. 290-291). El Libertador Simn Bolvar luch por una sociedad de iguales. Se pronunci a favor de la abolicin de la esclavitud sin atenuacin ni excepciones. De hecho no se qued en palabras: l mismo, desde el comienzo de la guerra, liber a sus esclavos y, despus de la batalla de Carabobo, emancip a algunos que haban continuado sirviendo en la Hacienda de San Mateo. Pocas veces mostr Bolvar tanta pasin como al tratar de la esclavitud. Si en algo hubo una actitud recia y constante desde el principio al fin de la carrera bolivariana, sa fue la actitud anti-esclavista. En 1826, con redoblada energa y tono ms rotundo, volvi a proclamar ante el Congreso de Bolivia que la infraccin de todas las leyes es la esclavitud. La ley que la conservara, sera la ms sacrlega. Qu derecho se alegara para su conservacin? Mrese este delito por todos aspectos y no me persuado que haya un solo Boliviano tan depravado, que pretenda legitimar la ms insigne violacin de la dignidad humana . Bolvar construy y apuntal su revolucin social con medidas orientadas en idntico sentido en favor de los indgenas. Por cuanto dejaron de existir las clases privilegiadas y debe eliminarse toda contribucin degradante a la dignidad del ciudadano , decret la abolicin de la carga impuesta a los indgenas exclusivamente con el nombre de tributo, que gravita sobre la clase ms miserable de la sociedad (Salcedo, 1966). Es de esta forma, con revoluciones, como el tema de los derechos humanos, ms especficamente el de los derechos individuales y las libertades pblicas, ingres al Derecho Constitucional, dentro de una perspectiva de estado de derecho liberal. Fue un paso fundamental, puesto que el reconocimiento de la intangibilidad de tales derechos en la Constitucin implicaba limitaciones al alcance de las competencias del poder pblico: Ningn poder pblico podra sobrepasarse y tocar los derechos humanos, pues los derechos humanos - en este caso los individuales - son intocables, intangibles. En el Derecho Constitucional Liberal estas primeras manifestaciones se centran en lo que hoy se califica como derechos civiles y polticos . Su objeto es la tutela de la libertad, la seguridad y la integridad fsica y moral de la persona, as como de su derecho a participar en la vida pblica. Pero en el siglo XX hay otras revoluciones. En Rusia, en 1917, la conocida Revolucin Bolchevique de Octubre (Noviembre, en nuestro calendario), liderizada por Lenn Y Trotsky, inicia una propuesta de gobierno socialista comunista que coloca al proletariado como centro de inters y atencin. La Constitucin Mexicana del ao 1917, Constitucin de Quertaro, recoge las expectativas generadas por las revoluciones agraristas liderizadas por Villa y Zapata y se convierte en referencia de orgullo latinoamericano y en precursora del Constitucionalismo Social Universal pues lleva a rango constitucional las garantas no slo de los derechos individuales, sino tambin de los derechos de los trabajadores como derechos humanos y de los derechos colectivos 24

sociales de los sectores ms desfavorecidos y vulnerables: estudiantes

campesinos, indgenas,

Con revoluciones tambin entran, en el siglo XX, los Derechos Humanos sociales en el Derecho Constitucional, abriendo un concepto novedoso como sustento, el estado social de derecho, superando la nocin burguesa e individualista de derechos humanos ya bariendo un abanico muy amplio a los derechos econmicos, sociales y culturales, que se refieren a la existencia de condiciones de vida y de acceso a los bienes materiales y culturales en trminos adecuados a la dignidad inherente a toda la familia humana. La internacionalizacin de los Derechos Humanos Un captulo de singular trascendencia en el desarrollo de la proteccin de los derechos humanos es su internacionalizacin. En efecto, si bien su garanta supraestatal debe presentarse, racionalmente, como una consecuencia natural de que los mismos sean inherentes a la persona y no a una concesin de los estados, la proteccin internacional tropez con grandes obstculos de orden poltico. Pero, a pesar de su internacionalizacin, todava algunos gobiernos se oponen argumentando que la aceptacin de los mismos es un atentado contra la soberana de cada pas. Consideran estos gobiernos que las relaciones del poder pblico frente a sus sbditos estn reservadas al dominio interno del Estado. Las primeras manifestaciones tendientes a establecer un sistema jurdico general de proteccin a los seres humanos surgieron o con la finalidad de prevenir la guerra o para normalizar el derecho internacional humanitario durante y despus de las guerras 10. Pero lo que en definitiva desencaden la internacionalizacin de los derechos humanos fue la conmocin histrica de la Primera Guerra Mundial y, sobre todo, de la Segunda Guerra Mundial, la ms inhumana, sangrienta y dolorosa guerra que ha vivido la humanidad en toda la historia y que cost la vida a ms de 50 millones de personas. Al terminar la Primera Guerra Mundial, en el tratado de Versalles de 1919, se crea la Sociedad de Naciones (SDN) y se decreta el nacimiento de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) con el mandato de velar para que nunca ms se produzcan condiciones laborales de explotacin que justifiquen otra guerra 11. Pero, al final de la Segunda Guerra Mundial, la humanidad tom conciencia ms viva de su dignidad. La magnitud del genocidio haba puesto en evidencia que el tema y vigencia de los derechos humanos no poda ser slo un problema domstico interno a cada pas y, a la vez, que el ejercicio del poder pblico constituye una actividad peligrosa para la dignidad humana. De este modo, las naciones convinieron en que las violaciones de los derechos humanos deban ser erradicas totalmente, as como tambin acordaron que no poda dejarse a cargo de cada estado la exclusiva responsabilidad de respetarlos, sino que deban constituirse instancias internacionales para su proteccin. Fue as como surgi la Organizacin de las Naciones Unidas, cuyo acto formal de constitucin fue la Conferencia de San Francisco en 1945, con la adopcin de la Carta de las Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia , decidida a no fracasar como la anterior Sociedad de las Naciones. El Prembulo de la Carta de las Naciones Unidas reafirma la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad
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Cfr. Convencin de la Haya de 1907,antes de la Primera Guerra Mundial, las cuatro convenciones de Ginebra de 1864, 1906, 1929 (en las que trataron el tema de militares enfermos heridos en guerra y prisioneros de Guerra), y los cuatro Convenios de la IV Convencin de Ginebra de 1949, despus de la Segunda Guerra Mundial, y sus posteriores Protocolos de 1977.
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Con la creacin de la ONU en 1945 desaparece la SDN y la OIT pasa a ser un organismo de la ONU.

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de derechos de hombres y mujeres . El artculo 56 de la misma Carta dispone que todos los miembros se comprometen a tomar medidas, conjuntas o separadamente en cooperacin con la Organizacin, para la realizacin de los propsitos consignados en el artculo 55, entre los cuales est el respeto universal de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de todos. En 1948 surgi la OEA12, durante la Novena Conferencia Internacional Americana celebrada en Bogot con la firma de la Carta de la OEA y la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, del 2 de Mayo de 1948. El 10 de Diciembre del mismo ao 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclam la Declaracin Universal de los Derechos Humanos . A partir de entonces se abre un largo listado de eventos, declaraciones, convenciones, tratados y pactos internacionales. Desde Amrica Latina hacemos slo referencia a dos de ellos: La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de 1969) que entr en vigencia el 18 de julio de 1978, con la finalidad de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre. El Protocolo de San Salvador, de 1988, sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, en el que se afirma que las diferentes categoras de derechos constituyen un todo indisoluble que encuentra su base en el reconocimiento de las dignidad de la persona humana, por lo cual exigen una tutela y promocin permanente.... Afirmacin que nace del convencimiento de que slo puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean las condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos. Hoy, en el mbito internacional, el desarrollo de los derechos humanos est abrindose a nuevos horizontes. Adems de los mecanismos orientados a establecer sistemas generales de proteccin, han aparecido otros destinados a proteger ciertas categoras de personas -mujeres, nios, trabajadores, refugiados, discapacitados, etc.- o prevenir y castigar ciertas ofensas singularmente graves contra los derechos humanos, como el genocidio, la discriminacin racial, el apartheid, la tortura o la trata de personas y se ha gestado lo que ya se conoce como tercera generacin de derechos humanos, que son los llamados derechos colectivos de la humanidad entera, como el derecho al desarrollo, el derecho a un medio ambiente sano y el derecho a la paz.

Desde 1826, Simn Bolvar propuso la idea de crear una asociacin de estados americanos, y no fue sino hasta 1890 cuando esta idea se cristaliz en la Primera Conferencia Internacional Americana creando la Unin Internacional de las Repblicas Americanas y su secretara permanente, la Oficina Comercial de las Repblicas Americanas, antecesora de la OEA. En 1910 la organizacin se transform en la Unin Panamericana, y fue en 1948 cuando en la Novena Conferencia Internacional Americana, los participantes firmaron la Carta de la OEA y la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre. http://www.funcionpublica.gob.mx/oea/acerca.html
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2.- Hitos ms relevantes del camino Mesopotamia: Cdigo Hamurabbi Griegos: Filsofos Griegos Israel (Antiguo Testamento) Las Doctrinas Religiosas de Confucio y Buda El Mensaje de Amor, Justicia, de Vida, Proclamado por Cristo La filosofa estoica, en continuacin con la filosofa griega, vuelve a insistir en la dignidad e igualdad Los primeros cristianos: con la defensa de la justicia social radical, la condena de la violencia, La filosofa de Erasmo, defensor de la tolerancia y la paz La voz proftica de misioneros como Montesinos y Las Casas Filsofos de la Escuela de Salamanca, como el Padre Vittoria, que por primera vez apuntan a la defensa de los derechos de los pueblos indios La Carta Magna de 1.215 que junto con los documentos Hbeas Corpus de 1679 y Bill of Rights de 1689 pueden considerarse como precursores de las modernas declaraciones Las Revoluciones de los siglos XVIII y XIX: Independencia Norteamericana, Revolucin Francesa, Revolucin Independista Iberoamericana La carta de Declaracin de la independencia norteamericana, del 407- 1776, La Declaracin de los derechos del hombre y ciudadano, del 26-081789, El pensamiento igualitario, antiesclavista e indigenista del Gran Mariscal y del Libertador La incorporacin en el Constitucionalismo Liberal de los derechos humanos individuales Las revoluciones del Siglo XX Constitucionalismo Social: que impulsan el surgimiento del

La revolucin mexicana de Villa y Zapata, con la Constitucin de Quertaro de 1917. La revolucin bolchevique de Lenn y Troski en 1917 La conmocin que produjeron la I y II Guerras Mundiales que dieron origen a instancias internacionales y declaraciones importantes Creacin de la OIT en 1919 Creacin de la ONU en 1945 la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (2/05/1948) 27

 la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (10/12/1948). 3.- Clasificacin de Derechos Humanos A qu derechos nos referimos cuando hablamos de derechos humanos? Cuando hablamos de derechos humanos, nos referimos a muchos derechos, tantos, que resulta difcil enumerar uno por uno. Por eso, se han hecho diversas clasificaciones de los derechos humanos y cada Constitucin de cada pas los ordena de manera diferente. Presentamos, a continuacin, algunas de las ms importantes clasificaciones, para que cada quien opte por la que ms le guste. Agrupacin en base a criterio de generacin La clasificacin de derechos humanos en generaciones tiene que ver con la progresividad de la conciencia de la humanidad en el descubrimiento de sus propios derechos y, a la vez, con la explicitacin de esta conciencia, a lo largo de la historia, en momentos estelares con documentos relevantes. Hemos visto algunos de estos momentos al hacer el breve recorrido de la historia de los derechos humanos. Hoy se habla mucho de derechos humanos de primera, segunda y tercera generacin. Incluso hay quienes hablan ya de derechos humanos de cuarta y quinta generacin. Hay un acuerdo muy claro entre la mayora de los estudiosos de los derechos humanos para distinguir, no separar pues son indivisibles, los derechos humanos de primera y segunda generacin. Hay bastante consenso para hablar de los derechos humanos de tercera generacin. Hay menos consenso para hablar de los derechos humanos de cuarta 13 y quinta generacin, pues los derechos humanos que algunos consideran de cuarta o quinta generacin otros los incluyen en derechos de la tercera generacin. La clasificacin de los derechos humanos en tres generaciones fue realizada por primera vez por Karel Vasak en 1979. De acuerdo a este autor, cada una de estas tres generaciones se asocia a uno de los grandes valores proclamados en la Revolucin Francesa: libertad, igualdad, fraternidad. Los derechos de primera generacin son los derechos civiles y polticos, vinculados con el principio de libertad. Generalmente se consideran derechos de defensa o negativos, que exigen de los poderes pblicos su inhibicin y no injerencia en la esfera privada. Son los derechos sobre los que se constituye la corriente del Constitucionalismo Liberal. Los derechos de segunda generacin son los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC), que estn vinculados con el principio de igualdad. Exigen para su realizacin efectiva de la intervencin de los poderes pblicos, a travs de prestaciones y servicios pblicos. Son los derechos sobre los que se constituye la corriente del Constitucionalismo Social.
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David Vallespn Prez, Franz Matcher, Antonio Prez Luo, Augusto Mario Morello, Robert B. Gelman, Javier Bustamente Donas y otros afirman que ha surgido ya una cuarta generacin de derechos humanos que tienen que ver con el ser humano como especie, a diferencia de los derechos de la primera, segunda y tercera generacin que seran derechos del ser humano como persona y miembro de la sociedad. Colocan entre los derechos de cuarta generacin algunos derechos que otros consideran incluidos en la tercera generacin, tales como el derecho al medio ambiente, derechos relacionados con la biotica y con las nuevas tecnologas. Vase http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos

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 La tercera generacin de derechos, surgida en la doctrina en los aos 1980, se vincula con la solidaridad (fraternidad). Los unifica su incidencia en la vida de todos, a escala universal, por lo que precisan para su realizacin una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel planetario. Normalmente se incluyen en ella derechos heterogneos como el derecho a la paz, a un medio ambiente sano, a la calidad de vida o las garantas frente a la manipulacin gentica. Helio Gallardo, prefiere hablar de cinco generaciones de derechos humanos y las categoriza teniendo en cuenta a los grupos sociales que los reivindicaron. En este sentido hace la siguiente divisin Primera generacin: los derechos civiles y polticos, reclamados por la burguesa; Segunda generacin: los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC), propios de los movimientos obreros y antiesclavistas; Tercera generacin: los derechos de los pueblos y sectores diferentes, reivindicados en las luchas de descolonizacin y feministas; Cuarta Generacin: los derechos ambientales que son presentados como derechos de las generaciones futuras, reivindicados por ecologistas y partidos verdes Quinta generacin: los derechos relativos al control del cuerpo y la organizacin gentica de uno mismo, enfrentados a la mercantilizacin y manipulacin biotica. Agrupacin centrada en los contenidos de los derechos, sin obviar lo generacional Es una clasificacin que se realiza teniendo en cuenta tres grandes grupos de contenidos de derechos, lo que parcialmente tambin corresponde los nfasis de las agrupaciones en tres generaciones Derechos civiles y polticos: Son los primeros derechos humanos que fueron consagrados en los ordenamientos jurdicos nacionales e internacionales. Estn destinados a la proteccin del ser humano individualmente considerado, contra cualquier agresin de algn rgano pblico. Entre Los Derechos Civiles y Polticos podemos destacar: el Derecho a la Vida, el Derecho a la Libertad, seguridad e integridad personal, el Derecho a la Manifestacin Pacifica, el Derecho a la Libertad de Expresin e Informacin, el Derecho a la Justicia, el Derecho a Elegir y ser Elegido. Derechos econmicos, sociales y culturales : Son los derechos humanos que garantizan el bienestar econmico, el acceso al trabajo, a la educacin y a la cultura, de tal manera que se asegure el desarrollo de los seres humanos y de los pueblos. Su reconocimiento en la historia de Los Derechos Humanos fue posterior a la de Los Derechos Civiles y Polticos, por esta razn son tambin denominados Derechos de La Segunda Generacin. Algunos Derechos 29

Econmicos, Sociales y Culturales son: el Derecho al Trabajo, el Derecho a la Educacin, el Derecho a la Salud, el Derecho a la Vivienda, el Derecho a la Seguridad Social. Derechos de los pueblos: Son los derechos humanos que tienen que ver con consolidacin de las democracias, la incorporacin de polticas tendientes al desarrollo y a la justicia social, el establecimiento de nuevas y diferentes condiciones en materia de relaciones entre los estados, o sea de la asuncin del principio de solidaridad por parte de la comunidad internacional". Algunos Derechos de Los Pueblos son: el Derecho al Desarrollo, el Derecho a la Determinacin de Los Pueblos, el Derecho al Medio Ambiente, el Derecho a la Paz. Clasificacin de acuerdo al modo en que aparecen en la CRBV El Ttulo III, despus de presentar las disposiciones generales de la Constitucin frente a los derechos humanos (Captulo 1) y de definir los sujetos de derecho ante el Estado Venezolano (Captulo 2), dedica captulos distintos a cada una de las siguientes clasificaciones de derechos humanos 14: los Derechos Civiles (cap. III), los Derechos Polticos y del Referendo Popular (cap. IV), los Derechos Sociales y de las Familias (cap.V), los Derechos Culturales y Educativos (cap. VI), los Derechos Econmicos (cap. VII), los Derechos de los pueblos indgenas (cap. VIII), los Derechos Ambientales (cap. IX)

Esta historia narrada, sus hitos, el surgimiento de derechos humanos como oleadas histricas de conciencia humana, no ha sido trada para que la aprendamos de memoria. La hemos recorrido para aprender de ella. Por eso proponemos unas preguntas para reflexionar en equipo y, despus, compartir estas reflexiones en plenaria. Qu fuerzas han hecho posible el avance y conquistas de los derechos humanos, no slo a nivel de proclamaciones, sino tambin de ejercicio cotidiano de una vida ms digna? Qu aprendizajes nos deja la historia para que todas y todos, a nivel personal, comunitario, municipal, estadal, nacional, desde nuestros espacios propios de vida y trabajo, contribuyamos a que todos los derechos humanos sean pronto un ejercicio y goce cotidiano para todos? La creacin constituyente de la CRBV puede ser considerado un hito relevante en la historia venezolana de los DDHH? Y en la historia Latinoamericana? Por qu?

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Los derechos relacionados con la biotica son tambin tenidos en cuenta en la CRBV, en concreto en el Captulo III, art. 46, al tratar de la integridad fsica y, sobre todo, en el Captulo IX, art. 127, junto con los Derechos Ambientales.

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