AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

CONTAMINACIN DEL RO CHIRA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
CURSO: TPICOS DE ANLISIS MICROECONMICO

TEMA: Contaminacin del Ro Chira/ CONTAMINACIN Y COSTES EXTERNOS. PROFESOR: Dr. Econ. JAIME ROMERO ZAPATA.

2013
ALUMNO: ORDINOLA CASTRO, RA

PIURA - PER

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INTRODUCCIN La actividad productiva en sus diversas modalidades en que histricamente se ha desarrollado y que en la actualidad, an con modificacin avanzada de procesos, crecimiento tecnolgico industrial y su adaptacin a los cambios econmicos, sociales y culturales necesarios y requeridos por la modernidad; no se ha ocupado seriamente por la preservacin del medio ambiente, y como consecuencia de ello, casi todos los procesos productivos, de una u otra manera contaminan. Es propio puntualizar que a pesar de la existencia de entidades cuyos objetivos apuntan a la conservacin del medio ambiente, que luchan permanentemente por lograr una conciencia medioambiental y vienen denunciando los hechos que provocan una alteracin de los recursos naturales; quienes deben tomar medidas y legislar sobre el tema, ya sean stos, los gobernantes de turno en el mbito nacional, provincial y municipal, no es que no lo realicen, sino que lamentablemente la fuerza de aplicacin de las normas tendientes a la conservacin del medio ambiente no es la que seguramente la mayora de los gobernados, espera y requiere de los organismos rectores. La situacin nacional actual necesita de atencin rpida a muchas cuestiones, tales como la salud, la seguridad, la economa, y tambin la preservacin del medio ambiente; pero la falta de polticas claras y acciones concretas dirigidas a estas necesidades y la falta de prioridades hacen que no se atiendan a todas a cabalidad, sin brindar soluciones totales o parciales a cada una de ellas. Uno de los problemas ms antiguos que ha sido tratado, abordado e investigado por espacio de largos aos es el tema relacionado con la contaminacin ambiental a todo nivel de organizacin social en donde se realiza la actividad humana, tanto en zonas urbanas y rurales prestndose especial atencin al estado de las Cuencas Hidrogrficas de nuestro departamento de Piura, incluyendo los aspectos relacionados a la calidad de agua. Un simple cuerpo de agua es un smbolo de vida pues a partir de l se generan diferentes procesos, fsicos, qumicos, biolgicos y se establecen relaciones ecolgicas, que son necesarias para mantener las formas mltiples de vida que se generan en su entorno. Es por tanto urgente promover inversiones para proyectos relacionados a descontaminar o reducir el deterioro ambiental en las cuencas, siendo oportuno que los recursos que se generen en aos siguientes consideren como prioridad el cuidado, proteccin y sostenimiento de las Cuencas y Subcuencas de la regin y su entorno ambiental.

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1. ANTECEDENTES 1.1. Caractersticas Generales

1.1.1. Cuenca e Hidrografa del Ro Chira El Chira es un ro internacional, y su cuenca tiene un rea de drenaje superficial de 19,095 km2 hasta su desembocadura en el mar; de los cuales 7,162 km2 estn dentro de territorio Ecuatoriano y 11,933 km2 dentro del territorio Peruano. Su cuenca hmeda es de aproximadamente 9,500 km2. El ro nace en la Cordillera Occidental de los Andes a ms de 3,000 m.s.n.m. con el nombre de Catamayo, y despus de recorrer 150 km se une con el ro Macar donde toma el nombre de ro Chira, recorre 50 km. sirviendo de lmite entre Per y Ecuador hasta encontrarse con el ro Alamor continuando en la direccin Sur-Oeste en territorio peruano hasta su desembocadura en el mar despus de haber recorrido 300 km aproximadamente. 1.1.2. Importancia del Ro Chira La importancia de las cuencas hidrogrficas radica en que los recursos de agua continentales son un componente esencial y una parte imprescindible de todos los ecosistemas terrestres. El recurso natural que genera impactos de mayor sensibilidad en la vida del hombre es el agua, especialmente el agua dulce o agua continental. El Ro Chira es la fuente de agua de todas estas poblaciones en su cauce, por lo tanto, el Ro Chira es fuente de vida para los 4 millones de seres humanos que habitan sus mrgenes a travs del uso de sus aguas para fines de consumo humano, riego agrcola, uso industrial, en centrales hidroelctricas, minera y fines de recreacin, para los dos pases hermanos de Per y Ecuador. 2. JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA La cuenca binacional del ro Catamayo-Chira cuyas aguas son escasas y estacionales viene sufriendo de problemas serios de contaminacin por los aportes de diversos efluentes en su recorrido. En el territorio nacional se ha construido la represa de Poechos para regular el abastecimiento del agua y dentro de la segunda etapa del proyecto ChiraPiura, a la altura del puente de Sullana, se ha construido una segunda represa la cual recibe tambin las aguas residuales de los campos agrcolas y las aguas servidas de Sullana, Salitral, Marcavelica y Querecotillo. Las aguas servidas mencionadas, as como las aguas servidas del Hospital de Sullana son vertidas directamente y sin tratamiento a esta represa.

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La contaminacin del ro Chira es un tema que no se puede dejar de mencionar en todo momento porque afecta y pone en peligro la vida de todo ser viviente que depende de su existencia. Uno de los factores ms contaminantes es el vertimiento de las aguas servidas producidas por los habitantes de las localidades que se encuentran en su entorno. La represa Sullana ubicada en pleno curso del ro, se ha convertido en un verdadero reservorio de desechos slidos provenientes de las poblaciones de su entorno, sin que las ltimas gestiones municipales hayan desarrollado proyectos para controlar y evitar este tipo de contaminacin. Estas aguas contaminadas se desplazan aguas abajo poniendo en riesgo, no slo la vida humana y animal, sino tambin la vida vegetal, esto es el riego de lo que corresponde para el cultivo de los alimentos que se producen en la zona baja del valle. Estas aguas de la represa son derivadas mediante un conducto circular hacia Talara y asimismo son utilizadas por las ciudades ubicadas ro abajo, son de alto contenido orgnico y de nitratos y fosfatos, motivo por el cual se ha creado un medio muy adecuado para el crecimiento de un colchn de plantas acuticas (lirio acutico) que ha cubierto aproximadamente el 80% del espejo de agua. La contaminacin del ro Chira representa un problema grave para cientos de pobladores que viven en caseros de los distritos de Ignacio Escudero, pues ellos consumen directamente el agua que llega a sus canales de regado, provenientes del Chira. El Congreso de la Repblica solicit la necesidad de tomar acciones y las medidas pertinentes para controlar la contaminacin del Ro Chira. Asimismo, preocupacin de las autoridades municipales y de la Sociedad Civil de Macar, compartida por nuestra Cancillera, en relacin con el posible ingreso de elementos contaminantes (relaves mineros con mercurio) al curso del ro Catamayo, con la consecuente afectacin a las aguas del ro Chira. 2.1. Cuantificacin y alcances a la solucin del problema

La situacin ambiental en la ciudad de Sullana se encuentra en una situacin parcialmente crtica. La recoleccin de los residuos slidos se ha realizado de una manera deficiente en muchas zonas circunscritas al mbito de la jurisdiccin de la ciudad. La contaminacin presente en el Ro Chira, problema originado por la construccin de la presa derivadora de Sullana, por lo cual el Ro Chira qued embalsado artificialmente formando de esta manera un espejo de agua de 1.5 km de rea aproximadamente, y

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desde hace muchos aos las aguas residuales domsticas con un caudal superior al 1m3/seg son vertidos a este cuerpo receptor sin ningn tratamiento produciendo una contaminacin y degradacin. El grado de contaminacin del Ro Chira es muy preocupante, existiendo altas concentraciones de patgenos, cloruros, sulfatos, nitratos y metales pesados y los ms afectados de esta problemtica son los pobladores ubicados aguas abajo del eje de presa (Jbito, Sojo, Mocacara, Miraflores y otros), quienes utilizan dichas aguas para consumo domstico. Las aguas del Ro Chira estn altamente contaminadas porque muchos desages de la zona urbana desembocan en ste sin el apropiado tratamiento. Segn una de las ltimas mediciones efectuadas por la Direccin de Salud Ambiental de Sullana, indica que en sectores como el Puente Viejo, las aguas chirenses reportan la presencia de 24 mil coliformes fecales por milmetro cbico. Esta cifra es superior a la permitida por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), ya que sta permite como mximo mil coliformes fecales por milmetro cbico. El caudal de vertimiento de aguas servidas que ingresan al ro Chira es de 1.190 m3/seg. en comparacin del caudal actual que es de 30 m3/seg que corresponde al 3.97 % de contaminacin y en pocas de estiaje el ro llega a caudales del orden de 10 m3, donde la contaminacin aumentara al 11.90 %, cifras muy preocupantes. De acuerdo a exmenes microbiolgicos realizados en la zona de estudio se han encontrado valores de coliformes fecales de 24,000 colonias / 100 ml, valor que estn muy por encima de los estndares nacionales e internacionales, si comparamos que para el abastecimiento del agua debe tener 00 de coliformes fecales, para aguas de riego 1,000, en zonas de balnearios 1,000, en zonas de pesca 1,000 lo que demuestra que el ro se encuentra en emergencia. Los puntos crticos de acumulacin de basura, identificados por la Direccin Ejecutiva de Salud y Medio Ambiente y la Defensora del Pueblo son: Av. Cayetano Heredia (A.H. Santa Teresita), varios puntos del Canal Va, Puente Mambr, Cementerio San Jos, Av. Buenos Aires, Carretera a Tambogrande (a inmediaciones de la Sub Regin Luciano Castillo), Zona Industrial, Carretera a Paita, Carretera a Piura, Hospital, Centros de Salud, alrededores de los Centros Educativos, A.H Santiago Silva, Paseo Peatonal Enrique Palacios. Una posible solucin es la construccin de ms lagunas de oxidacin o la habilitacin de las ya existentes para el tratamiento urgente del agua y que sta pueda utilizarse correctamente en la agricultura, uso domstico e industrial. Si se contina usando las aguas de la presa derivadora sin las precauciones necesarias la grave consecuencia

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sera que las cosechas de los productos alimenticios bajaran an ms de calidad y las enfermedades, las plagas y epidemias aumentaran. Se debera dar a conocer a la ciudadana el grado de contaminacin del ro para que junto con las autoridades participen en la solucin de este maysculo problema.

3. MARCO TERICO EN RELACIN CON LA CONTAMINACION Y COSTES EXTERNOS. Adems de la manipulacin del precio por agentes con poder de mercado, hay otras razones que impiden el funcionamiento de la competencia perfecta. En ocasiones una empresa tiene capacidad para hacer recaer sobre otros, parte de los costos de su proceso productivo. Otras veces surgen dificultades para impedir que se beneficie de un bien el que no ha pagado por l. En ambas situaciones el Derecho tiene un papel destacado en la explicacin del origen y en las posibles soluciones de los problemas. Se llaman externalidades o efectos externos a las consecuencias que tiene un proceso productivo sobre los individuos o empresas ajenos a su industria. Si, por ejemplo, los productores de aceite de girasol deciden aplicar a sus plantaciones un nuevo pesticida, conseguirn as una mayor produccin pero se pueden derivar de ello varios tipos de efectos externos. Se llama costo externo al coste que tiene un proceso productivo sobre otros agentes econmicos. El costo social es igual a la suma de los costos externos y los costos internos, es por tanto el costo de un proceso productivo sobre toda la sociedad. El mercado genera una tendencia a que se iguale el precio de un producto al costo marginal de su produccin y ese resultado es socialmente eficiente. En el caso de que haya efectos externos, la produccin socialmente eficiente sera la que igualase el precio al costo marginal social. En cambio, si no existe ninguna intervencin externa al mercado, la produccin ser la que iguale el precio al costo marginal interno. La consecuencia econmica de los efectos externos es la disminucin de la eficiencia en la asignacin de recursos: La produccin de bienes con efectos externos negativos ser superior a la socialmente deseable y las producciones con efectos externos positivos sern insuficientes. Para que siguiese siendo eficiente el sistema, el precio de los bienes con procesos productivos contaminantes tendra que igualarse al coste marginal social, es decir, a la suma del coste marginal externo y el coste marginal privado. Todos los procesos de produccin o consumo que causan un impacto nocivo sobre el medio ambiente tienen efectos externos negativos sobre otros agentes productores o consumidores. La clasificacin de esos efectos es desgraciadamente larga:

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destruccin del suelo mediante deposicin de residuos o alteracin de la cubierta vegetal provocando su erosin o empobrecimiento en nutrientes; contaminacin de aguas superficiales, subterrneas y marinas por focos industriales o urbanos; contaminacin atmosfrica por industrias, calefacciones, vehculos, aerosoles; emisiones de ruido y vibraciones de baja frecuencia, de calor o de radiaciones ionizantes; contaminacin biolgica por provocar la proliferacin de virus o bacterias o por la introduccin de especies animales y vegetales exgenas que alteran las cadenas trficas; degradacin del paisaje mediante urbanizacin incontrolada o modificacin de parajes vrgenes.

El objetivo por tanto, no es eliminar totalmente la contaminacin. Reducir la contaminacin tiene un precio que ser tanto ms alto cuanta mayor pureza ambiental se busque. Los procesos de filtracin de emisiones y depuracin de aguas residuales estn sometidos tambin a las leyes de los rendimientos decrecientes que ya se conocen: eliminar el treinta por ciento de las emisiones contaminantes de una industria puede ser relativamente barato, pero llegar a eliminar el sesenta por ciento costar mucho ms del doble. El criterio de eficiencia econmica requiere solo que en todos los procesos productivos se iguale el coste social y el precio social; el criterio de equidad exige adems que el coste de un proceso productivo sea pagado solo por los que se benefician de l. La solucin ms obvia consiste en la internalizacin de costos: hacer que cada industria se encargue de la depuracin o eliminacin de sus propios residuos. Al repercutir el coste de la depuracin directamente sobre el precio de sus productos se consigue satisfacer los dos criterios antes citados, el de equidad, porque pagarn slo los que se benefician de esos productos, y el de eficiencia, porque al aumentar el precio disminuir la demanda y consiguientemente la produccin. Cuando la naturaleza del proceso productivo no permita la depuracin podra establecerse un impuesto sobre contaminantes o tasa ecolgica por igual cuanta al coste externo causado; el criterio de equidad requerira en este caso que el impuesto detrado se destinase a indemnizar precisamente a los perjudicados. El concepto de coste externo, de coste social y el principio ecologista "el que contamina, paga" ya haban sido enunciados por Pigou en 1927. Pero esas soluciones son desgraciadamente muy difciles de aplicar. Cuntos inspectores se necesitaran para revisar todas las industrias del pas? Cuntos tcnicos tendran que dedicarse a estudiar los medios de reducir o depurar las emisiones? Cuntos economistas podran calcular los costos de la contaminacin y el precio de su depuracin? Cmo descubrir quines son los damnificados y en qu cuanta?

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Afortunadamente las sociedades avanzadas han encontrado en el movimiento ecologista un excelente revulsivo. En los pases industrializados de occidente, el desarrollo y divulgacin de una conciencia tica est creando una red ciudadana de inspeccin y denuncia que ha permitido hasta ahora la correccin de un gran nmero de situaciones extremas. La internacionalizacin del movimiento ecologista y sus espectaculares xitos estn consiguiendo de forma cada vez ms generalizada la reduccin de costos externos y su repercusin directa sobre los precios. Un posible mtodo de disminucin de emisiones de contaminantes. Consiste en emitir unos "Bonos de contaminacin" que autorizan a las empresas que los poseen a contaminar el ambiente en una medida determinada. La mayor parte de los bonos se distribuyen de forma gratuita entre las empresas existentes, en proporcin a sus necesidades segn hayan sido acordadas por un comit de expertos. El resto de los bonos son subastados por si alguna empresa tiene planes de aumentar su produccin y necesita contaminar ms de lo previsto. Si, una vez agotados todos los bonos en poder del Estado, alguna empresa necesita contaminar en mayor cantidad de lo que sus bonos le permiten, podr comprar bonos adicionales a otras empresas. Las ventajas del sistema son: 1 Se internalizan los costos: el que contamina, paga. 2 La cantidad total de contaminacin en el Estado queda determinada por el nmero de bonos que imprima el gobierno. 3 Se ejerce presin sobre las industrias para que reduzcan parte de su contaminacin ahorrndose as el tener que acudir a la subasta. 4 Como las empresas ms eficientes pueden comprar bonos extras a otras empresas es previsible que algunas empresas poco eficientes cerrarn sus puertas conformndose con la venta de su derecho a contaminar. 5 Las nuevas empresas que se instalen en el Estado tendrn que adquirir bonos por el total de la contaminacin que necesiten producir experimentando por tanto una fuerte presin a favor de las tcnicas ms limpias y ejerciendo a la vez presin sobre las empresas ya existentes porque harn subir el precio de los bonos. 4. EVIDENCIA EMPRICA 4.1. Acciones que se Vienen Desarrollando

4.1.1. Conformacin de Comit Multisectorial El Comit Multisectorial fue formalizado mediante Acuerdo de Consejo Regional No 1072003/GOB.REG.PIURA-CR, de fecha 03 de Septiembre del 2003, con el fin de evaluar y elevar una propuesta de solucin, para superar el problema de contaminacin de las aguas del Ro Chira de la provincia de Sullana y distritos.

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Con la Ordenanza Regional No 047-2004/GRP-CR de fecha 07 del 2004, se declara de necesidad y utilidad pblica e impacto regional, la descontaminacin del Ro Chira. Dentro de los puntos de esta ordenanza, se establece que la solucin al problema de deterioro de las condiciones medio ambientales del Valle del Ro Chira pasa por eliminar de manera permanente el vertimiento de las aguas residuales sobre el cauce del Ro Chira, especficamente en el sector denominado Mambr. 4.1.2. Trabajos realizados por el comit multisectorial Declaratoria de Viabilidad del Proyecto de Inversin Pblica Optimizacin Lagunas de Estabilizacin El Cucho Sullana, Junio del 2004, y elaboracin de Expediente Tcnico de Obra, aprobado en Octubre del 2004. Gestin para el financiamiento de la obra con apoyo de las municipalidades de Sullana y Bellavista, el Gobierno Regional y el Fondo Binacional Per Espaa, el Gobierno Regional asumi el total del financiamiento requerido. Limpieza lirio acutico en Enero del 2005, en forma manual habilitndose las vas de acceso con maquinaria; contndose 7 botes con sus respectivos remeros y ayudantes, as como el apoyo de una balsa con motor fuera de borda para desprender los lirios acuticos y soltar 80 m3/seg desde la Presa Sullana, y lograr suficiente corriente para su evacuacin. El 21 de Enero del 2005, se realiz la operacin hidrulica con 200 a 350 m3/seg desde la Presa Sullana con resultados positivos, logrndose evacuar 7 km de lirios acuticos de los 8 km contaminados. El 22 de Enero se realizaron las evaluaciones correspondientes, constatndose el colapso de 70 a 80 m de la Tapa El Arenal, la cual con el apoyo interinstitucional se pudo reparar y de esta manera, normalizar el servicio. Se trabaj el tema de la Calidad del Agua, tales como la orientacin a la Sociedad Civil en la priorizacin en el Proceso del Presupuesto Participativo 2006, de la Repotenciacin de la Planta de Tratamiento de Agua de Sullana, que permita suministrar agua en cantidad y calidad al Sector Oeste de la ciudad y a otros sectores que actualmente sufren una deficiente atencin. Se cuenta con la viabilidad de los proyectos de agua y desage de los distritos de Querecotillo y Lancones. Se espera que la obra laguna de optimizacin para el tratamiento de las aguas residuales el Cucho, se concluya el da 15 de Abril del 2006, para dar pase a su

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funcionamiento por parte de la EPS GRAU de Sullana, de esta manera reducir el vertimiento de las aguas residuales en un 80 %. de la totalidad de los desages no tratados de Sullana y Bellavista, y la proliferacin del lirio acutico.

4.2.

Propuestas Preliminares para la reduccin de la contaminacin del Ro Chira planteadas por INRENA. A nivel normativo

Incorporar en la Ley General de Aguas, un captulo relacionado especficamente con la preservacin y conservacin de la calidad del recurso agua. Definir los usos de agua en el ro Chira, teniendo en cuenta que hay usos mltiples. Definir polticas de ordenamiento territorial, el cual debe estar vinculado al manejo del recurso hdrico. Establecer parmetros especficos y hacer cumplir la normatividad para el agua superficial para el consumo humano. Establecer criterios y estndares de calidad de agua. Establecer disposiciones, normas y estndares para reutilizacin de aguas servidas. Hacer cumplir las disposiciones normativas y sanciones para quienes contaminen el agua o realicen vertimientos no autorizados. Establecer una tarifa por vertimiento de aguas residuales, y estmulos para aquellos que realicen los vertimientos de acuerdo a las normas establecidas de cobro de tarifa canon por vertimiento de aguas residuales y estmulos para quien realice vertidos de acuerdo a estndares autorizados. 4.3. Propuesta de acciones inmediatas para la descontaminacin del ro chira a nivel local Sullana, planteadas por el Comit Multisectorial.

Prevencin de epidemias mediante el Control de vectores va fumigacin y rociado de las viviendas aledaas a las riveras del Ro Chira. Educacin Sanitaria y ambiental a la poblacin que se abastece directamente del Ro Chira con agua para consumo domstico con campaas de sensibilizacin sanitaria, aprovisionamiento de hipoclorito de calcio, fabricacin de filtros simples y baratos, hervir el agua y utilizacin de leja para el lavado de frutas.

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Auditoria ambiental a empresas industriales y agroindustriales, para que cumplan con las normas vigentes en cuanto al tratamiento de sus desages. Monitoreo de ndices de contaminacin del Ro Chira para su vigilancia como recurso hdrico, realizando tomas de muestra y anlisis de las mismas. Pronta culminacin de las Lagunas de Oxidacin. Limpieza hidrulica del lirio acutico, previendo la rotura de la Tapa El Arenal.

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CONCLUSIONES
1. El ro Chira es una fuente permanente del recurso hdrico para todo el valle tanto para la agricultura y consumo domstico e industrial. 2. La cuenca binacional del ro Catamayo-Chira cuyas aguas son escasas y estacionales viene sufriendo de problemas serios de contaminacin por los aportes de diversos efluentes en su recorrido. En el territorio nacional se ha construido la represa de Poechos para regular el abastecimiento del agua y dentro de la segunda etapa del proyecto Chira-Piura, a la altura del puente de Sullana, se ha construido una segunda represa la cual recibe tambin las aguas residuales de los campos agrcolas y las aguas servidas de Sullana, Salitral, Marcavelica y Querecotillo. Las aguas servidas mencionadas, as como las aguas servidas del Hospital de Sullana son vertidas directamente y sin tratamiento a esta represa. 3. El caudal de vertimiento de aguas servidas que ingresan al ro Chira es de 1.190 m3/seg. en comparacin del caudal actual que es de 30 m3/seg que corresponde al 3.97 % de contaminacin y en pocas de estiaje el ro llega a caudales del orden de 10 m3, donde la contaminacin aumentara al 11.90 %, cifras muy preocupantes. 4. De acuerdo a exmenes microbiolgicos realizados en la zona de estudio se han encontrado valores de coliformes fecales de 24,000 colonias / 100 ml, valor que estn muy por encima de los estndares nacionales e internacionales, si comparamos que para el abastecimiento del agua debe tener 00 de coliformes fecales, para aguas de riego 1,000, en zonas de balnearios 1,000, en zonas de pesca 1,000 lo que demuestra que el ro se encuentra en emergencia. 5. La contaminacin del ro Chira es un tema que no se puede dejar de mencionar en todo momento porque afecta y pone en peligro la vida de todo ser viviente que depende de su existencia. Uno de los factores ms contaminantes es el vertimiento de las aguas servidas producidas por los habitantes de las localidades que se encuentran en su entorno.

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BIBLIOGRAFA http://noticiasdesullana.blogspot.com/2013/03/la-contaminacion-del-rio-chiratema.html PDF: La problemtica del ro Chira: a pesar de los esfuerzos poco ha cambiado hasta ahora. Ing. Vladimir Garca Paz. http://cmsdata.iucn.org/downloads/vladimirgarciaperu.pdf http://oscar-colmenares.blogspot.com/2010/08/descontaminacion-de-la-presasullana.html PDF: Diagnstico del Distrito de Sullana Municipalidad Provincial de Sullana http://www.munisullana.gob.pe/urbano/webplanurbano/INDEX/CAPITULO%20II%2 01-3.pdf PDF: Plan de Desarrollo Concertado Actualizado Sullana 2006-2015 http://www.munisullana.gob.pe/Documentos_Municipales/pdc.pdf

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