111

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO

SUB-DIRECOON DE DOCENCIA
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FILOSOFIA DE LA EDUCACION

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SELECCION DE LECTURAS

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Septiembre, 2001

CUERPO DIRECTIVO

SELECCION DE LECTURAS
f

'Lic. Pedro Manuel Ontiveros

Director - Decano

Curso: FILOSOFIA DLA EDUCACION. Cdigo: HOC 204

U.e.: 03

Prof. Rafael Hernndez Garca

Subdirector de Docencia

Prof. Marcos Rojas Golindano

Subdirector de Extensin

Componente: FORMACION GENERAL Especialidad: TODAS Compiladores: Prof. Abog. NELSA ALTUVE Versin: 2
,:
,.,

Prof. Nadia Romero

Subdirectora de Investigacin y Postgrado

Prof. Olinda Suarez de Navas

Secretaria

Serie Seleccin

de Lecturas. 200 1, 2.000 ejemplares.

Tercera Edicin: Septiembre

2001 UNIVERSIDAD PEDAGOGICA LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO. Ave. Rmulo Gallegos, Edificio Sede Central, Los Dos Caminos, Estado Miranda, Zona Postal N 1071, Ruta N 0013. Venezuel a. Impreso en los Talleres de GonLug Publicidad c.a.

El Especialista asume la responsabilidad ~bsoluta de la presente compilacin y en consecuencia excluye de la misma allMPM - UPEL. Sin valor comercial. Unicamente para ser usado como material lnstitucional delIMPM.

PR ESE,VT.--I. CJS

El Imtitllto de ,He)lJrtll/llellto Prf!tesional del Ivfagi.lterio, 1111fJlliti por dedsioll de ,I1f ('oll.'ejo Directil'O, la implamaciol/ del "'/fe1'O Diseno Curriclllar, aprobado por el COllseja (fl/ivel'S1Iario de fIIleSlra Casa de F:stlldios, Paru SIf ill.st~umentacin la Suhdireccitn admillistracilI, de Docencia, rgallo el/cargado de' Sil se plame la definicion del mudelo i11l'truccional

Como tercera alternLlIII'<l. pre,\e/l/anlos a la Comunidad Unin'nitaria la serie Seleccitn de Lectura,l, L'onstl/uida por compendios extraidos de ohras calificad al y repreScll1a /1/1 medio I/Istruccional cuya I't!lI1aja il/mediata es lJue coloca al usuario "n relacin directa con los a/llores mas destacados en 11// rea dcterminada, abrindole la posihilidad il/mcdiata para que acuda a la obra completa y profundice en la ;,?formacill que le i/l/l!I'esa. con lo cual estamos dl'nitil'amel/te u/<'<'l1IiI'<1I/do la actl/ud im'csligatin7 en el educador, prem/safiindamel/tal de lafi)I'/l/l1ciril/ docell1e I'n I/uestro Estado Democrlico, Estos compendios ofrecen versatilidad I/Icorporar en su produccil/ en tiempo I/uen/s lectura5.porque a juicio de muy los brel.'e"pemlitcn eSllcialistas. vigencia

con la imel/cin de ajustarlo a la.~fIIlel'as exigel/cias de la dil/mica social y ciemjicl1. La feo/'ia cOl/st{'/(ctil'ista. eje flfl/damental de este proceso, establece que todo e.\''/udiame sea geslor de su propio aprel/di=tlje y el facilftador, promotor de experiel/cias sigllificatil'a5 que cOl/du:.cal/ a SIl alcance; bajo esta premisa. el hil/omio tulorestudian/e estar sllstelllado en una plataforma de medios v servicios educatil'0.5 utili:.ados para el desarrollo de las actil'idad;5 de orientOi.:in-aprel/di:aje. El/ la perspectiva de medios impresos la Subdireccin de Docencia ofrecl' tres altcmO/il'Os COI/ la intel/cin de sustituir el clsico sistema de ellSellal/Za modular. basado fUl/damemalmellll'. el/ el uso del mdulo illSfmL'Ciol/al como medio maestro para el aprwdi:.aje, cOI/vencidos de 'lue un imprcso como ste no puede I'encer la rpida obsolesCl'ncia del conocimiellfO ciel/tfico, dertl'Oda del aval/ce tecl/olgico. el desO/Tollo de las ciel/cia.\' y la /l/melISa velOCidad con que se gel/cra la informacin cienlfica. ~a . primera de ellas, la cOl/stituye la serie Textos para el AprelldlZaje, conformada por obras producidas por autores calificados. pertel/ecientes, o l/O. al Instituto de Ivfejoramiento Profesiol/al del Magisterio. con un alto nil'el de proful/didad en un rea determinada y con calidad para competir en el mercado editorial como texto de conSltlta. Recogl'n. fundamelllalmellfe, lpicos vil/wlados a un rea del conocimienlo delerminada. No pretendel/ fimgir como texto Inico. sino por el contrario ser un instrumento que oriellle la blsqueda del conocimiento ciel/lifico con Q}1/da de otros materiales o impresos y la incOlporacin gradlIGI de maleriales y servicios audioviSl/ales y telemticos. ' Una segunda opcin la representa la serie Publicaciones lnstitucionales. que tiene como propsito. a trln''s de convenios. puhlicar obras. boletines y documentos de instituciones vinculadas al acontecer educalivo. con el propsito de reforzar la informacin disponible para que el eSludiante pueda enfre/l/ar con xito SIl trabajo acadmico. Su importancia radica en poner a disposicin del. estudlQJl/e datos relemllfes y actualizados. emanad,os por IIISllluclOnes especializadas en el rea respectiva.

dt'sechal/do en cOI7.'ecuencia. aquellas /lue han perdido con el devenir del tiempo.

Con este enfoque multidime;'sional del material impreso, el 11/slituto de ivlejoramiell1o ProfeslOl/al del MaglJlerio, a travs de la Subdireccin de Docencia. refiler:a el criterio de 'cquidad acadmica que debe imperar 1'1/el I/ivel de Educacin Supaior. pues el mismo constituye unafrmula il/discutible para hacer llegar a aquellos lugares donde las condiciol/es sociales y geogrficas restringen la capacidad de acceso, una via para que el e.5tudia/7/e pueda disponer de la informacin cientfica requerida para atender sus obligaciones acadmicas. con la certe:a de un alto ni\'l!l de actualizacin Con ello. la Universidad toda a tral's de I/ueslro instiruto da cumplimiel/to a su razn social: conlribuir al desarrollo intelectual de nuestra nacin Es necesario deslacar. finalmc/l/e. que el Alaterial Instruccional impreso no constituye un inslnlmento imperecedero. sino por el cOl/trario se concibe como 11/10 forma para atender en sus il/icios el replall/eamiellfo de las prcticas educatims dell1ro de la inslifucill. La incorporacin gradual de bibliografia actuali:ada junto con otros medios y servicios viSllOles'y telemticos indicarn la ampliacin de /11/sistema inslnlccional que le permita a INIf.'stro uSllario. acceder COI/ plena facilidad al conocimiento cielllfico y tecl/olgico. meta fill/damel/lal para el In51ituto de Mejoramiento Profesional del Ivlagisterio en el prximo nlilenio.

Pro! Rafael Hernndez G'arcia Subdirector de Docencia

..

INDICE
26 14 17 44 28 39 46 34 50 49 51 23 56 12 61 60 69 66 64 76 70 82 77 54 62 59 58 57 73 80 78 83 84 85 - I<Jentificacin de Fuente (Lectura N 1) , 48 - Neutralidad v Adoctriusmiento - La Las "-evolucin dudas infundadas V una en realidad cierta, -fO -EducaCin Educacin. Todas u eslas educar? Ramas v concento de la del cducacin hombre deben estar vinculadas por tUl nsl110 eSIJritu. convierte profunda accin pedaggica -Identificaci06n Participacin El La Existencialismo inters Educacin v el en esfuerzo no de la puede fuente vida social. ser (lectura neutral ni frente 2) ael la OrielltaciiI Politica dei Estado -El -Dos -PreRuntas interdeoendientes .EI EL Educacin Transhumanismo Positivismo Idealismo escuela obra Educacin: Marxismo Pedal?oll.ia conceocioners renovadora de educativo v una Control sociedad o Social Racionalismo institucin Su W1talZnicas Filosofia. de es de Eduardo una JOM social entidad Su Dewey. de Claparede. PcdalZoll.a.Su educacin independiente Metodo sistema social -Los -Educacin Lo educacin burocrtlti7.acin sistema Cosmologismo siete iubilacin oecados social domesticadora educativo dinamiwdora debe es capitales un ser est producto cubierta determinado y de educacin la por del educacin el sistema Estado liberadora oor educativo sistema V losdel maestros social -La -L La La asistema academicismo imorovisacill reoeticin elitizacin teorizacin educacin domesti~adora .EI sistema educativo y sistema social son diferente, pero estructuralmente -El domest.icacin trabajo. Mtodo de Educacin La Reforma del se Instituto Pedaggico Nacional ha mejorado notablemente en el El Plan de Edificaciones escolares es realizado por el Ministerio de Obras -El Trascendenllllismo

estro encin o al al ucacin s la a

_ Lu alfabetiz.acin es un procedimiento complemcntario ~ nuestras oligarquas o el maestro un ser pel~so. _ Para J.Crisis de la educaci6n crisis de la es educacin?

102

y transitorio

cn

130 72 127 128 135 137 159 160 153 154 161 162 92 108 125 126 158 157 90 100 101 114 116 120 147 151 98 97 118 124 139 141 142 138 115

Libertador.

200 220 177 173 J78 168 207 202 188 178 230 182 180 201 219v mmlana Son deberes del orofesor. 214 218 219 221 IRJ 194 183 198 223' . , 164 229 197 196 222 220 216 195 199, , 205 223 -E Illrofesor y el estudilJlle. hov 213 I'erfil nver. del Aspirunte 8 ingrcslIf a las Instituciones de !;;orlllacill Lducutivas - Jdentilic~cin de Fuente J'. (Lectura N" 5) f Nuevlls Tendencias t;duclltivas ESDCcialidades Educativas v Polticas de [onnacin Docente. Polticas Estrateins de Fonnacin Docente Especialidades Educativas. -Identilicacin de FuenteiLcctura N" 8) - Mes"T "Nuevas tendencias en la Premisas. fonllacin docente segn Niveles, estratgicas. Modalidades Polticas Fonnacin n Docente: Vnculos v Decisiones ~~!.!':~I~_~rc=nte y futuro _____________ "Nuevus tendencias en la fonnacin docente segn Niveles. ~!.<2cilllicntos

233 Modalidades y - Encuentros Regionales de Fonnacin Docente Regin Capital. P~rlil dd ElU'esado de una Institucin Fonnacill Docente - Fonnas de Organi7.arse Escuela para prOlllOver la formacin Docente ell Hctos Educativos que se lela presentan ade las Instituciunes de :ollllaci;;D~centes -=-!~reLunlasde Control. . las

230 234 231 235 236 24\ 233 240 243 239 237 23R 23R

TABLA DE CONTENIDO SNCHEZ L1any 7

TOVAR, Braulio y

"POUTICAS IV DE CASTRO, VALLEJO,Santiago "NUEVAS TENDENCIAS IVIV EN y LA FORMACiN ,Ruth LIBERTADOR. UPEL-IMPM Y EDUCATIVAS". ESPECIALIDADES IConclusiones de Mesa) FORMACiN DOCENTE" DOCENTE SEGN DOCENCIA" NIVELES, MODALIDADES (Conclusionf$ de mesa). Elba 6 MORENO "POLiTICAS DE

,-

Curso: Fllosoffa de la Educacin

,UNIDAD N" I I "La hones~idadse puede contagiar". "El "Valores: rol del Terna docente en "Misin yUniversidad Valres de la APOYO PARA 11I TITULO Emilio Arvalo: DOCENCIA INFORMA, FIGUEROA, Nelida NUESTRO Artlculos Luis EL DEMOCRTIC(O HUMANISMO en SISTEMA esta V Edicin: y Prol, LA I AUTOR "PLlTICAS IV DE DOCENCIA"DE LA Filosofla. Su Psicologla. Boletln 6. Junio Colegio de IV 1996, Universidad" LEDEZMA, Pedro CDIGO DE TICA Y IV Reynaldo 1,111 LA EDUCACIN:-SU"POR UN VIRAJE EN ,ia el mbito'de iN" 1,111 ACiN". Articulo Y IV PEDAGGICA Prol, Pascual uel nez". Siso 1 1996. Prol. Venezuela UNIVERSIDADO 6 Ramrez" Su Mtodo educacin moral". Villegas. Nancy Barreto de bertador. ". Revista Instituto EDUCACiN iversal. Julio, Mi:po, complejo". Prol. EXPERIMENTAL Albrrto y.,gres ggico "Jos Experimental UAREZ DIAZ; NDEZ A,

"

..

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-----

FUENTE DE

..:

IDENTIFICACION

DE FUENTE

PREGUNTAS DE CONTROL (UNIDAD 111) "EL HUMANISMO DEMOCRA TJCO y LA EDUCACiN" (Prof. Dr. Luis Beltrn Pdeto Figueroa)

Lectura No.: 1 Autor:

Objetivo:

N" 1

Desiato Massimo

INTRODUCCiN: Esta obra es de primordial lectura por 'os educadores y la

Ttulo: Ao: Editorial: 1995

Lineamientos Lugar:

de Filosofa
I

venezolanos transcendencia

y latinoamericanos en la

debidb a su gran importancia All se "destaca

Venezuela U.C,A.B.

educacion.

Publicaciones

conceptualizacin

histrica del termino "humanismo"

que para la

Cap.:

I al X

Pginas: 1 al288

historia de la filosofa comienza en el movimiento promovido en el Renacimiento,

I

dirigido a elevar la dignidad

del espritu humano, por la Edad

valorizndolo,

mediante el aporte cultural suministrado

Tltulo(s)de

lo Capitulo(s):

Filosofa y Filosofa.

Media, la escolstica, la cultura moderna y la cultura antigua Es necesario destacar, junto con Luis B. Prieto Figueroa, que para nosotros la cuestin del humanismo en la educacin se plantea en una, forma ms amplia, que an no ha perdido vigencia; desarrollar. las virtualidades en su tiempo, al servicio del hombre colocndolo de los grandes ideales al

en su medio y colectivos
y

Solo par. uso eduCativo

concentrado

en su tarea para acrecentar y defender valores que, si pondran en .peligro su propia seguridad, lo cual

fueran destruidos

constituye 'en nuestro concepto, el fin supremo de la educacin.

J.l

Se proponen las siguientes PREGUNTAS la interpretacin yvloracin de su contenido.

1.

DE CONTROL

para

social, no individualista, pensando en el Illeuio social donde el nio habra de desarrollarse y vivir.

Qu se entiende por Humanismo Democrtico? Cul es la forma cmo concebimos democrtico en la Ley de Educacin? Qu relacin existe entre educacin prctica? el humanismo

PREGUNTAS DE CONTROL
(UNIDADES:
111

IV)

2.

OBRA
j

3.

intelectual y educacin

"LOS GRANDES PROBLEMAS DE EDUCACIN VENEZOL/\N " ESTRUCTURA DEL SIStEMA EDUCATIVO (Prof.
D.", Luis Oe1tnn P,-icto Figuc."oa)

LA
r.1\

4.

.'

Por qu se dice acertadamente que cada poca trae Jparejado un. sistema de educacin y que ste responde, a una fi losofia y. est acondicionado histrica y .. socialmente?
, '

a)

Problemas derivados del desarrollo histrico, poltico y social de Venezuela. Problemas derivados de la organizacin econmica. Problemas derivados de la estructura de la poblacin. En qu medida la actual estructura del sistema euucativo impide u obstaculiza la satisfaccin de las demandas educativas que plantea el crecimiento econmico, social y demogrfico Venezuela? de

5,

Cul es la. funcin de la poltica en la realizacin de los ideales educativos? P~r qu hoy en da ya nadie di'scute al Estado su funcin docente y la fijacin de una poltica educativa? Cul es la funcill del Magisterio org'\nizado, en lal reforma educativa, la responsabilidad de los maestros en la obra que realita el gobierno,' y el maestro corno gua del pueblo y creador de la conciencia d,emocrtica?

b) c) l.

6.

2.

Qu cambios se habran de introducir en la estructura tcnico administrativa del Ministerio esas demandas educativas? de Educacin para adaptarla a

7.

Explique; segn lo expuesto por Luis B. Prieto. figueroa, a). La Pedagoga Social de John Dewey: como defe'nsor de :la democracia,. velrndo por los valores s~perj ores del espritu, la libertad, la cooperacin humana, la solidaridad de q'ue tan 'urgido st 'el mundo de Hoy. ' b) La obra renqvadora del Profesor Eduardo Claparede, travs de su pensamIento esencialmente democrtico a

3. Qu objetivos se cumplen funciones educativas? 4.

con la descentralizacin

ue las

Existe la necesidad de reformar la Constitucin, Leyes y Reglamentos de la Repblica de Venezuela para mejorar la educacin?

14

15

5.

En qu medida se mantiene el problema educativo, desde el planteamiento de Luis l3eltrn Prieto Figueroa, hasta nuestros das; cul es la situacin actual de la educacin en Venezuela. Examine educacin referido algunas presunciones sobre la eficacia de la como medio de obtener el desarrollo nacional; principalmente al sistema escolar formal. suficiente, necesaria y Herclito, es ahora lograble?

EL HUMANISMO DEl\IocnA TlCO y LA EDUCACION

El trmino hU/l/anis/l/o arranca de la antigiiedad clsica. Cinco siglos antes de la era cristiana, los sofistas, desde su posicin de educadores de una pequea minora, dieron validez a un concepto que con el transcurso de los siglos y en presencia de cambiantes realidades histricas se ira llenando de nuevo contenido.

6.

7.

Constituye la educacin una condicin: pertinente para la ocupacin? La educacin primaria o bsica universal

I
al hacer la articulacin del' hombre

n la constitucin

8.

legal de Cosmos, regido por un pJincipio unitario. segn seal W. Jaeger, contribuy de manera dccisiva a acuar una nueva teora educativa. Con los sofistas se inicia una etapa de gran

"FACTORES DEL PLANTEAMIENTO EDUCACiN"

(Prof. 1.

DEMOCRACIA

importancia en el desarrollo del humanismo, al cual define dicho autor "como la idea de la formacin humana" que se emparcnta con la llamada tambin educacin "general" humana, que tiene en Grecia su origen.

DI'. Luis Bcltrn

PJ'eto FigueJ'oa)

I
de la filosofa se conoce con el nombre de

Es compatible el planeamiento educativo con los propsitos de desarrollo de la pcrsonalidad y la creacin dc una conciencia de libertad; son compatibles los principios de libeliad y disciplina con el de libertad dentro de un rgimen educativo democrtico; y pasos que habra instrumento efectivo que dar para hacer del planeamiento al servicio de la democracia. un

Pero en la historia

humanismo, preferentemente, el movimiento promovido en el Renacimiento, dirigido a elevar la dignidad del espritu humano, valorizndolo, mediante el aporte cultural suministrado por la Edad Media, la escolstica, la cultura moderna y la cultura antigua. Andr Lalande nos dice que el humanismo no es tan slo el gusto de la antigedad, que no se limita a adorar, humanista en ellos no es solmente se inspira, sino su culto; un culto llevado tan lejos sino que se esfuerza por reproducir El el hombre que conoce a los antiguos fascinado y que totalmente por su

sino aquel

prestigio, los copia, los imita, los repite y adopta sus modales y sus costumbres, sus ejemplos y sus dioses, su espritu y su
2

lengua.
Ver: W. Jaeger, I'aideia. Ideales de la Cultura Griega.Tomo 1. P;giuas :J I1 Y sigtlienles. Fondo de ultura Ecnl1lica. Mb,ico. IlJ42. 2 Ver: Andr Lalande. 'ocohulaire de la Philoso[lhie. Flix Alcall. Pars. 192(,.
J

16

17

Nos encontramos frente a un movimiento propugnado por la burguesa que ascenda como clase y dirigido contra el clero y la nobleza, que eran los que controlaban el poder y mantenan los principios religiosos con que tendan a justificar las influencias que ejercan. Por tal razn el humanismo apareca como un movimiento anticristiano, no obstante que en l estuvieron encolados sacerdotes, como Erawo, en quien se descubre, a pesar de la cobarda que se le atribuye, una crtica fundamentada de las prcticas religiosas de la poca, crticas ue 'sirvier n de base para la Reforma, con la cual, sin embargo, Erast1lo no quiso ~dentificarse. Pero la perfeccin del hombre que deca perseguir, la limitaba el humanismo renacentista, como el movimiento promovido por I~ofistas, a equeas "lites" intelectuales. Por ello, uno de los ms brillantes representantes de ese movimiento,

poseedoras prosteman

de la riqueza y del poder, la de I,~s sabios para recibir favores de los poderosos.

que

se

Puede dccirse que la fidelidad de los humanistas a los seores que les pagaban su ocio, contribuy en su tiempo a mantener al pueblo en la ignorancia, que era causa de la sumisin de ste. En su documentado libro La Cultura del Renacimiento en Italia, el gran sentido investigador alemn Jacobo Burckhardt c~~ndo se~.ala cul era el del humanismo renacentista dice: "El reproche ms

Giordano 'Bruno, lleg a considerar 'que n) e'l arte 11i la ciencia eran manjares para el paladar de las multitudes. Para Erasmo de Rotterdam, humanista, "era vil e indigno Maffeo Vegio, pensar dijo con el pueblo", que "no del que otro de la participaba

grave que cabe hacer a este nuevo elemento (el medio intelectual del Renacimiento) es el de su falt('de arraigo popular, ya que desde ese momento se produce necesariamcnte en toda Europa una escisin entre el hombre culto y el ignorante. Mas, el reproche pierde toda su fuerza si reconocemos, como tenemos que reconocer, que dicha escisin persiste hoy da, sin que podamos suprimirla, a pesar de hallamos firmemente persuadidos de los males que implica,,5. No obstante esta acertada afirmacin de Burckhardt, puede decirse

naturale~ humana, sino ms biel1"-de la del buey") El hombre de los humanistas del Renacimiento n era el hombre comn y corriente que sufre y que trabaja, que unos pocos consumen o dilapidan, que produce la .riqueza sino el de las ,"lites"

que el movimiento humanista, con todas sus fallas, con todo su alejamiento del sentimiento popular, con la propensin que determin a considerar la cultura como manjar para el paladar de . los elegidos, introdujo nuevos v~lores espirituales, cre cierto don de fineza y promovi el estudio de cuestiones que antes estuvieron reservadas a los monasterios.' De all arranca el movimiento de inconformidad que determin la Reforma, introdujo la libre discusin sobre los dogmas e inici la polmica sobre el libre arbitrio, negado por la Reforma, con Lulero, y tan calurosamente mantenida por algunos humanistas, forma de liberacin del hombre entre ellos Erasmo, como una

3 Apunta el socilogo alendn Alfredo Von Martn que .el desplazamiento del clero. que ejerca el predominio POllico y socia') dentro de la sociedad medieval. realizado por los humanistas. "no significaba que se buscara cont.;lclo con "los de abajo", sino Ill<sbien que los doctos tralaban de asumir frente a los indoctos una

nueva posicin directora, con la cnal se abra un nuevo abismo social paralelo al abierto por el capilalismo en el campo de la economa. Porque cr nuevo saber d;ba al que lo posea. no slo la concicncia sublimada dc su propia-supcrioridad, sino que tambin confcra a los ojos del I'ulgu.l", por el despreciado. Ul1 n'imbro de prestigio en el cual la erudiccin c1isica desemplla un papel semejante a la riqncza tan r;ipida e ,inverosmilmenle adqnirida por cl capital isla y qU9 la gran lIlasa del pueblo considcraba. por cl inescrulable proceso de su formacin. como algo misterioso y exlraordinario" (Alfrcdo Van Martin. Sociologia del Renacimiento. p:"gina ()2. rondo de Cnllllla Econnlic:l. Mxico)

4 "La dependencia econmica obliga al humanista, que desde Inego senta nna instinliva antipata hacia el vulgo, a buscar un acercamiento del lado de las clases comodadas (Alfrcdo Van Martn. Ob. Cil. P;g, 83). s J;cobo Buckhardl. {.,a Culturn del Renacimiento (In Italia. Traduccin de Jos Antonio Rubio. Editorial Escelicer. S.L. Madrid.

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Revolucin de la burguesa, enfrentada al pouer de los seores poseeuores ue la tierra y al poder de la Iglesia, que comparta con los seores el predominio de mundo y todas las formas de esclavitud, el bumanismo renac ta, llamado con mayor burgus. en la terminologa filosfica propieuad /llIl11(JllisIIlO moderna, tiene que ser reconocido corno un gran movimiento espiritual, que no pudo tener otro sentido qu el de s~ poca, ni jugar otro papel que el aconsejado por la situacin imperante. Sera negar las leyes de la historia pretender valorar con mdulos actuales un movimiento de hace cinco siglos. Para asignarle gran jerarqua al humanismo renacentista, bastara reconocerle la derrota que infligi al feudalismo y la gran capacidad que d~mostr para imponerse a prncipes, prelados y grandes seores de los castillos. Sera un error no menos grave seguir asignando validez contempornea a criterios que fueron buenos para esa poca y juzgar corno apropiados para hoy los conceptos del humanismo burgus. Como afirmamos, el trmino humanismo se llena en cada poca de nuevos contenidos; con l se inicia una verdadera exaltacin del espritu y cobran puesto distinguido los valores racionales, por cuanto seala una decidida actitud frente al hombre. Cada movimiento filosfico le agrega o quita algo y le utiliza en la forma que mejor cuadra para explicar sus preocupaciones por el hombre. Hasta los pragmatistas, partiendo de la mxima de Protgoras, "El hombre es la medida de todas las cosas", agregan al humanismo un concepto de utilidad individualista. En la teora educativa el humanismo ha jugado Un papel preponderante. Nacido entre los primeros m~estros sistemticos griegos, que fueron los sofistas, cuando se traslada al Renacimiento no slo llevaba impreso el sello de ~n sis1ema de educacin de clases, de educacin de los caudillos y dirigentes, que sigui

ostentando, sino que acentu ms estos caracteres, hasta el punto ue convertirse en un sistema organizado para la exaltacin del orgullo de clase. Se le acusa de apartarse de la vida para hacerse esencialmente libresco y formalista, no obstante que en sus inicios se enfrent al escolasticismo, que era un hacer pedaggico vaco de contenido, excesivamente metodolgico, que se quedaba en la mera forma. ISi el humanismo se impuso frente al escolasticismo fue precisam;nte por su contenido, del cual careca este ltimo Pero luego degenera y de un sistema I1leno de se'ntido humano se circunscribe a las llamadas humanidades que no eran otra cosa que las formas vacias, en las cuale"s se pretenda verter aquel rico espritu que trascenda del movJlliento humanista. Al estudiar a los antiguos maestros se quiso penetrar en su lengua y ya no se buscaban en aqullos las ideas y conceptos,' el ideal que los anim, sino solamente las formas muertas de esa lengua. El humanismo degener en el estudio de las lenguas clsicas, con abandono de la propia lengua. Literatura, arqueologa, arte, constituyeron los objetivos predominantes del estudio, y las humanidades llenaron todo un amplio ciclo de la historia de la educacin. Se pensaba que para. desarrollar a plenitud el espritu del hombre, para Ilenarlo de claridad, era suficiente el aprendizaje \ . de lenguas clsicas, para que se produjera la xcelencia del hombre culto. Por ello, los realistas le atacaron por demasiado apartado de la vida del hombre, por el olvido de las necesidades fundamentales de ste. No obstante, el hombre sigue siendo .la medida de todas las cosas. Estas existen y tienen valor por cuanto sirven para satisfacer necesidades del hombre, pero de un hombre miembro de' la colectividad y como tal, ligado a sta, con sentdo de totalidad para realizarse dentro de ella. Por eso el humanismo ha cambiado de sentido y de contenido en el curso de los aos y tales cambios repercuten en la teora educativa. Frente al humanismo burgus han surgido otras formas de humanismo. Al adiestramiento formal, implcito en el estudio de las humanidades, se opone ahora la educacin vocacional, que. en su forma ms grosera, tiende al

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BIBLIOTECA
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21

profesionalismo y al logro de la eficiencia. De acuerdo con esta posicin, el ideal sera, entonces, hacer artesanos hbi les, pero desprovistos de toda otra forma de cultura. A este respecto deca John Adams que "el culto de la eficiencia tiende a conducir a un estado en el cual el individuo es cada vez ms un medio en vez de ser un fin. Se nota la misma tendencia en los escalones ms altos que en l.os ms bajos. La especializacin exagerada en nuestro adiestramiento educativo actual conduce a la misma prdiqa de la cultura general. Cada hombre de ciencia y cada estudiante se ve obligado a circunscribirse a su medio de accin. Ya no se pteocupa por aprovechar el conjunto a favor de la especialidad. Con una elevadsima modestia se reduce en una pequea seccin, a contribuir al pr~reso de todo el conjunto, proporcionando el conocimiento detallado necesario,,6 Esta actitud, que es una reaccin exagerada contra el intelectualrsmo de. las humanidades, ha sido provocada I por la creciente demanda del progreso industrial, para la cual la 9ivisin del trabajo no se reduce solamente a una modalidad impuesta por las necesidades de la industria, sino que tambin es una forma de utilizacin al mximum de la actividad del hombre para lograr ganancias excesivas, con dao del verdadero productor y de su desarrollo espiritual. Por este afn de especialismo, sin desarrollo consciente de I.os valores humanos, y donde predomina la superconsideracin externa de la mquina, el gran filsofo alemn Keyserling, con la agudeza de penetracin que le caracteriza, llam a la nuestra, civilizacin del chofer: apresurada, con su sentido del dominio y podero que le da un instrumento que, si sirve para algo es para la comodidad del hombre. Porque el chofer, absorbido por la mquina, ni mira el paisaje ni se detiene a consid~rar las

preocupaciones del peatn, que llega a convertirse en sin estorbo en la ruta, dado el afn de velocidad atropellada7 . Ortega y Oasset habla de una cultura deshumanizada, promovida por el especialismo, y llega a quejarse del exceso de fuerza adquirido por el hombre-masa, falto de fineza frente a los valores del arte, preocupado slo por lo que para l produce cierto eufrico estado de nimo que lo identifica con la barbaries,
t

Pero no obstante, observamos nosotros, estas crticas contra el especialismo no tocan al fondo~de1 problema del hombre y su cultura. Siguen siendo una especie de aloranza por una educacin para las "lites", y si se prorrumpe en de nuestros contra la contempornea actitud del brbaro especializado, no se para en la necesidad de utilizar la m.quina y sus resultados en producir mayores beneficios para la sociedad, en humanizar la mquina, promoviendo un nuevo sentido en la especializacin, que sin enquistar al hombre especializado en la tarea agotadora de una parcela de la obra total, le lleve a comprender la totalidad de la labor donde otros trabajan y que, con l, contribuyen a producir un resultado general til para todos. A este respecto, 101111 Adams, ya antes citado, nos dice: "El humanismo trata e comprender el conjunto de un estudio dado junto con su espritu y de comprender tambin la parte especializada, lo mismo que la general. Si se estudia correctamente, la laboriosidad del especialismo ser mejorado por medio de una comprensin ms amplia El espritu del humanista puede glorificar la laboriosidad del laboratorio, as como la del simple estudio escolar, pero falta tan a menudo en la teora como en el laboratorio"; y ms adelante agrega "Todos hemos de hacer nuestra parte en la tarea, pero no debemos sacrificar el todo por las partes Debemos ser eficientes en la rama 'H.
Kc)'serling. 1:'1 1/lIlldo qlle Illlce.Editorial"Re,isla de Occidcntc". Madrid. Jos Ortcg: y Gassct. 1.11 1?('heli(jll de lo.\' ,I/a.\'os Edilorial Re\'isla dc Occiclcillc". Madrid.

John Adams, Evolucin de la Teorla Educativa, pg. 227. Unin Tipogrfica Hispanoamericana, Mxico, 1949.

22

2J

especial del trabajo que realizamos, p~ro 110 debemos ser menos eficientes como simples seres humanos. El arte de vivir es una vocacin y necesita un adiestramiento tan especfico como el de cualquIera de los dems mtodos para ganarse la vida"9

HUMANISMO

DEMOCRATICO

grados, funcionando desde haca largos aos, pero ni poda ser obligatoria para todos porque no exista el nmero de escuelas requerido por la poblacin escolar, ni era gratuita en el sentido estricto de la pafbra, porque, para educarse, el pueblo tena que realizar grandes esfuerzos y agotadores sacrificios para alcanzar niveles culturales que otros lograban con gran facilidad por su posicin econmica y por su proximidad al poder.
f

Para nosotros la cuestin del humanismo en educacin se plantea en una forma ms amplia. Desarrollar las virtualidades del hombre, colocndolo en su medio y en su tiempo, al servicio de los grandes ideales colectivos y concentrado en su tarea para acrecentar y defender valores que, si fueran destruidos pondran en peligro su propia seguridad, constituye, en nuestro concepto, el fin Isupremo de la educacin. Por ello, en la elaboracin del Proyecto de Ley Orgnica de Educacin Nacional, sancionado por el Congreso Venezolano en 1948, tuvimos en cuenta los principios que orientan un humanismo para las masas, en contraposicin con el humanismo burgus, dirigido, como ya hemos visto, a las "lites", y, sobre todo, no a las "lites" de los mejores, de los ms inteligentes y valiosos, sino a los que estaban en posicin de predominio por su riqueza o por su poder. Hablamos, en la exposicin de motivos de ese proyecto, de un "humanismo democrtico", como inspiracin y orientacin de toda la ley. En Venezuela, hasta entonces, la educacin haba tenido un fuerte carcter de educacin de castas. Estuvo circunscrita a reducidos ncleos humanos; de all que frente a una pequea "lite" que disfrutaba del poder y de la riqueza, tuviramos una inmensa masa analfabeta que representaba el 59% de la poblacin mayor de 15 aos, y ms de medio milln de nios sin escuela. Tenamos, tericamente,
9

'el

Nuestra aspiracin, la aspiracin d~' los hombres que estbamos en control del gobierno en la etapa democrtca venezolana, transcurrida de octubre de 94-5"a noviembre de 1948, no poda ser otra que la de hacer popular la cultura, porque tenamos la clara nocin de que slo as podra convertirse en permanente la democracia como rgimen de gobierno. Porque la cultura es, sin lugar a dudas, el ms fuerte baluarte de la democracia. Las masas ignorantes fueron en nuestro pueblo, y en toda Amrica, el ms rme sostn de las tiranas brbaras. Para demostrar este aserto
J

.>erasuficiente recurrir a la experiencia de Costa Rica y Uruguay en la Amrica del Sur, y a la de Estados Unidos y Canad en la Amrica del Norte. No obstante que pudiera aducirse, como rplica, la experiencia del fascismo en Italia, y ms an, la del nacismo en Alemania, donde masas con un nivd medio de cultura fueron arrastradas tras de los dspotas para producir el aniquilamiento de la libertad. Pero ese fenmeno tiene otras causas y obedece a motivaciones de distinta naturaleza y se explica por la raigambre aristocratizante, selectiva, que tena la educacin en ambos pases, sobre todo en Alemania, donde no fue suficiente el movimiento socialdemcrata, en sus escasos aos de gobierno, o mejor, de semigobierno, para crear una conciencia en las masas propicia a la democracia. Fue por ello fcil a la demagogia nacista desorientar al pueblo, fonientando los odios de raza fundamentados en un supuesto destino histrico asignado a la "Gran Alemania" de dominar las "razas inferiores" del mundo, Adems, actuaban como inductores la inseguridad y el resentimiento provocados por la

una educacin

gratuita y obligatoria

en tOldos sus

Ver: 101m Adams. Ob Cil. P;ig. 22R.

situacin de injusticia determinada por la guerra de 1914. Lo que nos est indicando que el sentido de la educacin recibida por ese pueblo estaba alejada profundamente de los fines de solidaridad y de respeto humano, de libertad del hombre, que son las bases de toda educacin democrtica.

sin perjuicio de la especializacin tcnica ue demanda la divisin del trabajo social, la educacin pblica en te los los grados y formas de sus tres ciclos tiene que preparar el espritu de las nuevas generaciones para que sean capaces de integrarse en la cultura de la ~)oca Con mayor o menor amplitud, segn la ndole de los diferentes tipos de enseanza, este proyect de ley establece, para tal objeto, al lado de las disciplinas prcticas destinadas a los fines utilitarios de .Ia vida, aquellas otras de, sentidp estrictamente cultural que miran a la formacin de la ~ersonalidad. "El humanismo democrtico signifc, en seguida, capacitacin moral del ciudadano para la prcti9a-de las Instituciones libres. Desde las etapas iniciales del proceso educativo hasta su

FORMA COMO CONCEBIMOS EL HUMANISMO DEMOCRATICO EN LA LEY DE EDUCACION El magisterio venezolano, reunido en su XII Convencin Nacional, en la ciudad de Mrida, fij los principios para la elaboracin de un proyecto de la ley de educacin. Para ello se inspiraba en los postulados educacionales consignados en la Constitucin Venezolana del 5 de julio de 1947 y responda con amplitud a un sistema de educacin basado en los postulados del humanismo democrtico. Como expresamos ya, en la exposicin de motivos que preceda al proyecto de la Ley Orgnica de Educacin consignamos los principios tericos de la ley, explicbamos el contenido y el alcance que en ella tena el "humanismo democrtico" que le serva de inspiracin, y as dijimos: "La filosofia de la educacin naconal que fundamenta este proyecto de ley puede sintetizarse en una expresin de neto contenido: "Humanismo democrtico". Formar al hombre en la plenitud de sus atributos fsicos y morales, ubicado perfectamente en su medio y en su tiempo como factor positivo del trabajo de la comunidad, tiene que ser la meta de un sistema 'educativo moderno. La educacin venezolana ha de ser, por lo tanto, humanista; desde las escuelas primarias hasta los institutos superiores. "El Estado educa, en primer lugar, para que adquieran armonJco desenvolvimiento las virtualidades positivas del hombre. De ah que

~ulrninacin en los estudios universitarios y politcnicos, el Estado tl,ene obligacin de velar por que se desarrollen en los nios y Jovenes venezolanos los sentimientos de libertad, de r~sp~nsabilidad y de solidaridad que son indispensables para el eJercIcIo de los derechos y cumplimiento de los deberes que implica el rgimen democrtico. Idntico propsito debe inspirar a cualquier obra de extensin cultural. "La educacin tiene que ser, sin duda, neutral frente a las luchas de , los partidos que se disputan la adhesin de la ciudadana dentro de las regulaciones constitucionales, pero no puede serio en relacin con los fundamentos mismos de la democracia. Por el contrario, ella est obligada, corno funcin esencIal de la

vida colectiva, a sostener el pleno imperio de los principios de las instituciones que garantizan el respeto a las libertades civiles y polticas, y la permanente vigencia de una realidad jurdica que s~ basa en los derechos esenciales de la personalidad humana. No hacerla sera contrariar vitales intereses de la sociedad y del Estado. "Por ltimo, el humanismo democrtco supone una seria capacitacin para el trabajo productor. Los contenidos del

26

27

concepto de humanismo han variado de acuerdo histricas. As, lo que en una poca se redujo

con las situaciones a la formacin del

deshumanizados, trabajo solidario Por lo dems, totalidad del

que en el hacer prctico de su colectividad. este sistema pueblo de educacin

no son capaces

de ligar el

hombre por medio de las disciplinas clsicas, tuvo que completarse ms tarde con los estudios cientficos de orden positivo y debe extenderse, ahora, a la comprensin y dominio de la tcnica que define el estilo de la civilizacin moderna Un e;abal desarrollo de la personalidad humana, objetivo que por mandato constitucional en se propone nuestra educacin pblica,. . . poca sin una determinada preparaclon Como se ve, tres eran las funciones inspirada en el "humanismo seria imposible . . ,,10 tecnlca asignadas nuestra

llevaba el

su extensin sostenimiento

a la
y

venezolano,

mediante

por nosotros

a una

creacin de las escuelas que fuera menester para la educacin sistemtica y por el suministro de una educacin extraescolar, encaminada a completar los conocimientos adquiri,Jos en la escuela y para proporcionar al pueblo "constantes estmulos de superacin", tanto por el conocimiento de los p;opios valores como por el contacto con las creaciones ejel1J.pfares del espritu humano. As, oponamos el concepto por reg menes de castas. largos de una educacin de masas a un al criterio si stem<l de expresado educacin Desde anteriores, ali liados

educacin l.-Formacin

democrtico": de sus atributos fisicos y de

del hombre

en la plenitud

morales, ubicado la comunidad.

perfectamente

como factor positivo

del trabajo

hacia

ailos habamos

venido

predicando

sobre

esos

2.-Capacitacin para la defensa del sistema democrtico cual tienen vigencia y son garantizados los derechos polticos esenciales de la personalidad humana; y

dentro del civiles y

principios. En la prensa combatamos la actitud

y la tribuna, en el Congreso y en el libro, erninentel11ente retrasada de algunos de

3.-Capacitacin para el trabajo productor mediante el dominio las tcnicas reclamadas por el desarrollo tcnico de la poca.
I

de

nuestros polticos respecto a la educacin. Fundamentalmente, en Nacionales del la 1, en la 11, en la IV y en la VIII Convenciones Magisterio Venezolano presentamos trabajos que fueron aprobados, donde se fundamentaban los principios que luego llevamos a la ley. En nuestro libro Prohlemas de la Edllcacin Venezolana aparecen algunos de esos trabajos. Pero, ampliamente conocidos y discutidos cosa curiosa, tales principios, y por el magisterio venezolano

Nos proponamos combinar marchado en contraposicin de nuestros pases.

principios que hasta entonces haban en la teora y en la prctica educativa del hombre del humanismo

Ni la formacin

por las personas preocupadas por los problemas educativos, cuando aparecieron como fundamentos de la ley orgnica de educacin que elevamos al Congreso, rccibieron crticas, escasas por cierto, que
y juzgamos en aquellos momentos como una actitud transitoria momentnea de oposicin al gobierno democrtico. Especialmcnte el doctor Arturo Uslar Pietri, ltimo Ministro de Educacin del

burgus, desvinculado de su medio y de su poca, con la mirada fija hacia el pasado, lleno de teoras, de principios sin aplicacIn a la vida cotidiana, ni la produccin en serie de tcnicos

10 Luis B. Prieto F. Proyecto de. Ley Org;'lnic:l de Educacin Nacional. Exposicin de Motivo. p:g. 4 y 5. (ongrcso Nacion:ll. Caracas. 19-tll.

rgimen miembro Angarita,

del General Eleazar Lpez Contreras destacado del gobierno del General desde

y quien fuera Isaas Medina

New York envi al diario El NaciollalllllCl serie de

29

artculos, encaminados, entre otros objetivos, a combatir la orientacin democrtica del proyecto y muy especialmente cuanto en ste se refera a una educacin de masas, gratuita en todos sus ciclos, y los postulados del "humanismo democrtico".

tradicionalmente loda prouucido grandes matemticos que en obstante los limitados seleccin y capacidad

la euucacln ha sido gratUlla, no se hubicran investigadores, excelenles jurislas, sabios nuestra Universidad gratuita estudiaron, no recursos puestos a su disposicin y la l~llta de de su personal docente.

Al doctor Uslar Pietri, por haber sido Ministro de Educacin y por supresiones haber presentado con xito en 1940, mediante progresistas, el proyecto de ley que desde 1936 se vena discutiendo _ en Venezuela, deba conferrsele alguna autoridad en la m teria, no obstante que no fue nunca la educacin lnea de preocupaciones y estudios. Los artculos de estudio actitud en referencia de la materia, sostenido vinieron sino que siempre motivo importante de su

De las nicas crticas recibidas por el proyecto de pocas, por cierto, nos referImos de manera especial a las formuladas por el. doctor Uslar Pietri, porque, no obstante estar aplazada de Educacin de 1948, sus principios siguen derogada la Ley siendo orientacin

a demostrar, el autor en asuntos

no solamente se reafirmaba de educa1cin.

falta en la Se

valedera del magisterio venezolano que la inspir. Adems, porque tales crticas, de las pginas vol-anderas del peridico pasaron a la de un libro donde el autor recogi aquellos artculosl2 sin modificacin alguna, lo que indica una actitud trqnsltona forma de oposicionismo poltico. Impugnaba, democrtico", simplemente no entenda el doctor pero sin permanente 'y no

que haba

pronunciaba contra la educacin gratuita en todos sus ciclos, que es ya tradicional en Venezuela, y con ello insista en las ideas que expuso al presentar el proyecto de ley de educacin a las Cmaras, en 1940, cuando pretendi hacer reducir la gratuidad de la enseanza a slo los cuatro aos de la educacin primaria elemental, contra lo cual dictamin el Congreso, que aprob una proposicin nuestra, respondiendo en ese caso a un sentir de las Se pronunciaba el doctor fuerzas democrticas de la naein 1l. Uslar Pietri, por una universidad privada fuertes matrculas, solamente al alcance segn estructura se desprenda de las clases de su dominantes. para castas podersas, con de los ricos, frrr~ula que, posibilit~ra una La proposicin del doctor

Uslar Pietri, el trmino ahondar sus fundamentos,

"humanismo Presentaba

una objecin sin justificarla Lleg a ms: dijo que lo que con "humanismo democrtico", sealado corno la ley, se quisiera expresar, no obstante 'que en la motivos, en la parte que hemos transcrito, se forma suficientemente clara para una persona entendida, los alcances y sentido del trmino.

fundamento de exposicin de explicaba en medianamente

argumentacin,

Afirm tambin que slo conoca ~on precisin lo que Significaban el humanismo y las humanidades clsicas y que por ello intua que lo que se buscaba, acaso fuera que los alumnos de las escuelas populares pensaran como Erasmo afirmacin, actu no con ligereza, y sus maestros, o como Bembo contra sino con deliberada discurrieran y hasta Y aun cuando tal el autor que creemos intencin poltica, lo

Uslar Pietri vena precedida de una acerva crtica a la falta de inters por el estudio y la investigacin en los que no Hagan su educacin, porque fondos del Estado. como nada les cuesta, Si esto fuera cierto, pueden dilapidar los en Venezuela, donde

en todo caso, se volvera

l' Vcr: Luis B. Priclo F. Prohlemas de la Educacin Venezolano. Imprenta Nacional,1947.

12 Arturo Uslar Caracas. 1946

Piclri.

De /lila

a olra

'elll'zuela,

Edicioncs

"Mesa

Rodanlc".

}O

JI

que dC5,;irta sus afirmacioncs y le coloca del novelista y del cuentista que admiramos.

respetable

distancia

I-Iemos afirmado antes que el trmino "humanismo demoer3tico", a la par que otros de diferente o parecido sentidoU ya ha sido popularizado en la literatura filosfica y pedaggica El escritor norteamericano Max Lerner, ampliamente conocido, en su libro

posibles: intensiva extensin adicionales reformas

una extensiva, que nomina 1/ll//laIJisl//o llOrizo//(u/, y otra que nomina h/llllwlislllo I'er(ical. El primero: "supone la de un mismo nivel de experiencia cultural a nuevos y incrementos de poblacin... La mayora de las sociales se propone esta clase de extensin horizontal de

Ahora () Nunca, lo emplea

para designar

una forma de humanismo

para las masas, en contraposicin antigedad clsica y renacentista,

IJ No solalllentc Delllocrtico, sc ha ulilil.ado sino <uc han

con el humanismo burgus de la y considera en l dos corrientes

'ticmpos cl trmino senlidos. IfulI/nllislI/o John Dell"c)'. habla' de un O "elllpirislllo

los mejores elementos de una cultura a las grandes masas que no las han disfrutado todava". En el segundo caso, los valores no son cuantitativos sino cualitativos: "No se ocuJ?a tanto de la accesibilidad como de la facultad creadora social l-l I Para nosotros, esta ltima forma ge humanismo democrtico de que habla Max Lerner, no pued darse a plenitud sino cuando el conjunto se.leccin haya alcanzado un nivel de cultura que haga posible social la y, ms que sta, la apreciacin de I valor de los

cn los llilllos olros

surgido

de call1biantcs

particndo del trmino experiencia. tOlnado en su sentido corriente. "Hunt;lnisnlO Naturisla". COIllO sinnilllo dc "natnr:1Iisnlo clnpirico" natnralislllo" EconlIlica. humanisJllo:

(John DClI"e)'. I.a '~~'(f'('riellcin y la Naturaleza, Fondo dc Cultura M.\ico. IlJ.tX). Maritain hace rcrerencia a dos especies de el "teocntrico". que reconocc crisliano" quc las direrencias no obstantc conlenidas a Dios conlo centro del honlbre al quc reconoce :11 hOlllbrc COJllO cenlro dcl entre el "huJllanisnlO burgu0s" ~. el que de aquel. sin gr:l\e considera. Llega si n finallllente delllost rarlo esle autor. las y hlllnana

1I;1111at:lJnbin "hulllaniSlllo hOlllbre. Establecc. adenl:'ls. "hulllanisJllo suficientementc. dcspus cuales social ista".

elegidos, que as surgirn como la flor de una sociedad en la cual tienen raz y toman savia que los nutre y los exalta y no como productos de generacin espontnea, sin ~inculaciones con las necesidades y aspiraciones de su pueblo Hay que perseguir la perfeccin y el mejoramiento del hombre a travs de la perfeccin y mejoramiento del conjunto, porque no se puede hablar de perfeccionamiento humano del individuo si la sociedad donde se forma padece todas las imperfecciones provocadas por la miseria y el abandono sociales, pues debido a la interaccin de los fenmenos conforman colectivos, individuo y sociedad se forman en una corriente permanente de reacciones. Max Lerner humanista, considera y se

que est en continnacin las excelencias ser desdciladas

dc rcconocer

en el "hlun:1I1islllo

soci:1Iislas'.

dicc qne no podran

dallo a la digllidad

el iJllpulso hacia la verd:ld hnJllana y la justicia que "una sntesis rundalllentallllentc diversa dc todas presentdas por el "huJllanisnlO olras Illuchas verdades "bajo inlcgml". Chile, M;hilllo hombre rucra encerrado hlllllano". del hOlllbre denomilla hll/l/lll/i.l'IlIl!, (Jaequcs 11).t7). Anbal Gorki, como Marilain. Poncc Naffml(I.

le sirve de,gua. a proponer las verdatles afinnadas o

socialilas", unindolas de Illodo org:nieo ~. ,tal a la denOlninacin cOlllprensiva del "huJllanislllo IlItl'grnl. c\presin Ediciones Ercilla. proletario". opone hombre en conlo Sanliago de por del el trlllino "hulllanislllo hoy da "El en su libro

ffUlIIlI/lisll/o elllplea ya citado. superior. sino la causa que

De I~rm.",a n NOlllain

que ~'a haba

sido ul ili/ada a la leora

De todos modos, de una cultura

que para el florecimiento que le damos a esta

y Jcan-Paul

San re. tan discutido dc fines

en el sentido

fin ~. COIIIO "aJor alinna.

511 less acerca Irancemlell/ales". eSI:'! presenle acullar un Sarte. otras

el honlbre sielllpre

realil.;llIdose no pertenece 1111uni"erso consliluli,'o C]lIe ('sI 11/1 el

de s. en la perseclIsin en s nlislllo. Encucntra Sartrc

palabra, es ms favorable con seguridad econmica individualista y una poltica

un rgimen democrtico planificado, y libertad politica, que una economa regida por la "lite" Con esto est

en esc liganlclI para

de lo lranscelltlenle

la subjelividad. Les Ediliolls

IlIle,'O .hulllauisnlll ,. '/~:ris/('I/I/IIII.\/II(' In:lIlCras nUlchas. , de coucebir

"11I1I1I:lnisnlo C,\islencialist:". N:Igel. podran Pars).

(Jeall-Paul todavia

1\ las nUlllerosas

1IIIIIIanisl110 ~'a indicadas.

agregarse

H Ma:-.: Lerner, fhora () Nuneo, Pilgs, 3:1t y :n5. FOlldo e ClIllura M.\ico. 11)43.

Econmica.

.12

.1J

expresado que el humanismo democrtico tiene su asiento en un medio idneo, polticamente conformado por una democracia social, por ello, termina diciendo: "Nuestra tarea corno edifcadores de una cultura consiste no en crear atmsfera enrarecida para la creacin las masas,,15 En esto estriba, de "humanismo impugnadores sino aquellas precisamente, democrtico" individual, sino un humanismo para

capacidad intelectual, sin vinculacin con los medios indispensables para transformar la realidad y ponerla al servicio del hombre, hoy no es menos cielto que tampoco puede formarse integral mente a un hombre para la vida de relacin, desarrollado totalmente con slo habilitarlo en una tcnica, La tcnica se comprende mejor cuando se tiene cierto nmero de nociones generales que sirven a modo de interpretacin del hacer. Lo importante y lo dificil es establecer el justo equilibrio requerido para que la educacili del hombre no degfnere en un ~llro hacer sin s~ntido que conduce al brbaro deshumanizado de que habla prtcga y Gasset-, o en un preciosisJl1o intelectualista meramente informativo que engendra un saber-sin aplicacin y sin vinculacian con la realidad, Era significativo, sobre todo en la educacin superior, que en pleno atencin por los se pona

la oposicin que sufri el concepto entre un sector venezolano. Sus

no buscan en el luminoso pensamiento de Erasmo facetas obscuras; y con l piensan, a estas alturas de

la humanidad, que "las grandes cuestiones que interesan al mundo no deben ser discutidas sino por las "elites". No im'aginan, ni comprenden una tienen conciencia educacin para de que aclarar las grandes mayoras, porque el pensamiento de las masas

terminar con los privilegios y porque tienen preciso concepto de lo que la educacin representa como fuerza creadora y como instrumento para sustentar los derechos de los' dem~ As retroceden a Pico de la M irndola para decimos indigna de llevar el peso de la sabidura"i(; que "la t~Jrba es

dedicaran ~lglo XX los clIrrclIia de muchas universidades . preferente a las llamadas humanidades, sin preocuparse estudios cientficos propiamente dichos, Este fenmeno ms de retrasado
I

manifiesto o larvado,

en aquellos pases de desarrollo industrial como lo son los de Amrica Latina y, en

Europa, Espaa y Portugal. Aun en Italia y Francia, no obstante su desarrollo industrial, ste no se reflejaba en sus universidades, que no daban acogida a las actividades requeridas por las industrias.

EDUCAClON

INTELECTUAL

EDUCACION

PRACTICA

Hemos explicado que, para nosotros, el "humanismo ~emocrtico", entre sus objetivos, contiene la idea del dominio de las tcnicas requeridas por la poca hablar para un trab<~jo productor. de una cultura Advertimos sin pensar que en, no sera posible para las masas

La primera guerra mundial, en medio del horror que produjo, hizo volver los ojos y los planes de estudio comenzaron a sufrir las influencias de una poca angustiada, Se introdujeron las ciencias "sociales, las ciencias naturales y, poco a poco, las humanidades cosas intiles, de las lenguas fueron quedando relegadas al desvn de las s'ubsistiendo como pervivencia en la enseanza modernas" y en materias de las ciencias sociales, exiga mayor cantidad para que contribuyeran

una forma de actividad tcnica, que ponga al hombre a tono1con su' poca Si fue cierto que al humanismo clsico se le ob.lctab8, con razn,
1< Ma.\

su excesivo
Lcrncr. Ob. Cil.

cultivo
p;'lg

de aptitudes

meramente

literarias,

de un8

de viejo nombre, hoy catalogadas dentro como la historia. Cada da la industria de hombres al desarrollo preparados en ciencias puras y mejoramiento del proceso

~ .1~ o /{UIIIO'" /{U//I/III/

'(, Ver Anbal Poncc: /)e /"'I'II.llIIU Atcnco" Bucnos Ailcs. I')V),

l':'lg, ()(l. Lib

!'

I~dilorial

"El

.14

de produccin, a fin de responder a la creciente demanda mundo estaba hacindole, y las universidades no pudieron 17 , sordas a tales demandas . Pero en esta carrera de formacin tcnica, fines humanos de la formacin del hombre,

que el quedar

observarse que la orientacin de la enseanza es dinmica y funcional, y que en este momento imprime un carcter a esta combinacin de tendencias educativas, para la produccin de un sistema adecuado a una poca, tambin dinmica, pero signada por la angustia del hombre que ha perdido su centro de gravedad, absorbido por la mquina y por el predominio cre'ciente de las cosas, de los valores materiales, Ahora bien, cules objetivo de unidad educacin general? son las frmulas pr,ticas para alcanzar ese de la educacin tcnica vocacional y de la El notable educdor ingls Adams observa

de abandono de los comenzaron a surgir

serias preocupaciones. Un peridico americano de tanto prestigio y responsabilidad corno Time. inicia una encuesta y una larga polmica en la cual participaron los ms autorizados educadores y se dejaron oir polticos, filsofos, industriales y hasta los padres de familia. Presionadas por la opinin pblica, las universidades iniciaron una investigacin para proceder a la reestructuracin de sus cl/rricl//a. introduciendo en stos' materias de carcter humanstico. Tal actitud de las universidades apareci reforzada por la Asamblea de Educadores reunida en Denver que llev a las comisiones cl//tl/ra de estudio a proponer la inclusin de materias junto de con general en la educacin
y objetivos.

que "se admite generalmente que cierta cantidad de conocimientos puramente generales es esencial estudios al principio de los estudios tcnicos, conocimiento que no se valoran simplemente corno cultura, sino corno un medio para alcanzar ese fin"; seala tres medios adecuados para lograr esa combinacin entre los
y el estudios propiamente tericos entrenamiento vocacional. Estos medios

secundaria

y superior,

otros contenidos La opinin

aprendizaje son: .

prctico

o de

l.-Alargar pblica y los profesionales, sensibilizados ante los estudios problemas que conlleva la formacin educacional de la juventud, se pronunciaban por un justo balance entre la educacin tcnica y la vocacional y la cultura general del hombre y del ciudadano, no solo eficiente sino consciente de sus obligaciones sociales y humanas de solidaridad. Por ello, en la actualidad, en todas las universidades d~ Norteamrica, patria tradicional de una enseanza superespecializada, se hacen obligatdrios ciertos cursos llamados humansticos, que incluyen otras materias general, sin que por ello los alumnos se desentiendan de aquellas medio y a materias intereses que responden de a necesidades No la juventud. de; cultura del estudio del pueden

los cursos generales

preparatorios

para librar a los estudiantes

durante

el adiestramiento;

2,-Combinacin tcnicos durante 3.-Combinacin corrientemente

de estudios generales con los el adiestramiento vocacional, y de lo vocacional con lo general se considera

propiamente en
, IX

lo que ,

corno una etapa prcparatol'la venezolana diferentes

En la Ley Orgnica venimos refiriendo,

de Educacin se acogan

de 1948 a que nos procedimientos para

inmediatas obstante,

combinar la formacin general con el entrenamiento vocacional o tcnico. En cada nivel de estudios predominaba un determinado

modus operandi. Por ejemplo,

la enseanza de las materias

en la educacin primaria, junto formativas, se exiga, especialmente

con en

17 Doctor Calixto Surez Gmez."lntroduccin presentada a la universidad de la Habana para la oposicin de la Ctedra de la teora y elaboracin del curriculum" (Indito),

18

Vcr: Jolm Adallls.

Ob Cil. P:'gs. 22R a 2.10,

36

.17

las zom;s rurales, la capacitacin de los alumnos para realizar las formas de trabajo que requieren las localidades. En educacin secundaria se destinaba los dos primeros aos, comunes y obligatorios para todos los cursantes, a la enseanza preparatoria general y de all se parta a las escuelas propiamente dichas o bachillerato, pero estos mismos dos aos podan cursarse en'el seno de escuelas tcnicas o profesionales, en cuyo caso se autorizaba a combinados con materia de entrenamiento vocacional. La disposicin legal pertinente estableca que "los planes de estudio de los establecimientos. del segundo ciclo (educacin media), en la proporcin exigida por la naturaleza de stos, contendrn las materias destinadas a la formacin cultural de los educandos, junto con aqu~lIas que tiendan a su capacitacin tcnica Estas ltimas tendrn en las secciones de humanidades un carctcr meramcnte formativo, superior, destinados profesional, un mnimum de procurar desarrollo no profesional". universidades, ya por su se estableca de asignatura En los establecimientos politcnicos, instituto naturaleza a la preparacin que "los planes y programas comunes de carcter de los alumnos cultural, de educacin I pedaggico, tonica y contendrn con el fin el

Unesco, ms que al aprendizaje de lectura y escritura, tiende a hacer del hombre una persona humana, consciente de sus deberes
y

derechos

y capacitada

para

ejercedos,

cap~

de

integrarse

conscie,?temente en su medio para transformado o para mejorado. Pero esa clase de campeslI10s no son los que II1teresan a los que piensan que es ms fcil explotar a un campesino ignorante que a ur10 que comprende su papel de ciudadano y por ello es capaz de utilizar su voto corno instrumento de liberacin o d, dejar oir su opinin para que las cuestiones que afectan a la vida colectiva sean resueltas en beneficio de todos y no para provecho de una minora Formar hombre categora individuo privilegiada ese hombre por encima comn de todas ./ y corriente, las cosas posedo de su papel de la

-ya que no se alcanza

esclarecida del ciudadano, humano haya alcanzado

sino a ~condicin de que el y su plenitud de desarrollo

lograr su desenvolvimiento armnico es funcin de un Estldo democrtico, regido por normas de libertad y de respeto que es el objetivo final de toda actividad de gobierno. El poder no puede servir slo como fuerza de coaccin, sino que hoy se le considera como una fuerza puesta al servicio del hombre DE UNA y de su cultura EPOCA Y SU

que la especializacin de su personalidad".

no menoscabe
I

Corno se ve, la preocupacin dominante en los enunciado~ de los principios del humanismo democrtico se aplicaba a lo largo de todo el proceso educativo. Formar hombres ntegramente capactidados para el desempeo til dentro de las colectividades era un objetivo propsito' que Erasmo sus tambin o como las tareas no descuidado los campesinos Bembo, en ningn momento. No era el aprendieran a discurrir como con la capacitacin o de criador, para conservar para adquirieran lal salud,

EL

IDEAL

EDUCATIVO HlSTORICA acel1ldamente histrica

RAIGAMBRE Se ha dicho sistema condicionado

y SOCIAL
que cada poca trae lparejado un a una flosofia y est

de educacin

y que ste responde y socialmente.

sino que junto de sembrador indispensables

especficas nociones

Cada perodo histrico se forja una imagen del hombre y la educacin se organiza parl rep,"oducir esa imagen. Palmar el caudillo fue aspiracin fomentada por los solistas. La visin del
1"

mejorar su medio y contribuir con sus vecinos a las obras exigidas por una vida solidaria y libre. Pensamos, con criterio moderno . que una "educacin fundamental", en los trminos que I'e asigna
I

la

hombre feudal cre la imagen del caballero! y ms avanzada Edad Media, con sus af~lJ1es religiosos, en la soledmJ de

los

.19

monastt:rios se preocupaba por una imagen del hombre de Dios sobre la tierra"- El monasterio, nico centro de enseanza de la poca, dt:sasido de toda preocupacin por la ciencia, encontr en el escolasticismo un mtodo de educacin para formar ese hombre, desligado de las motivaciones terrenales, que fuera capaz de soportar sobre sus hombros el peso de la esclavitud y de la explotacin, porque tal estado sera compensado con creces en un mundo futuro de justicia y de paz, en el reino de los cielos. Este slo poda ganarse en la entrega devota a esa explotacin, que algunos realizaban en su propio beneficio y con dao de la totalidad. Cuando triunfa el movimiento renacentista, con su secuela el

llegaba a su culminacin, dejaron nuevamente abandonando a sus dbiles y escasas fuerzas al hombre comn y corriente. Adviene la poca mecnica. El industrialismo se forma la imagen de un hombre capaz de manejar una mquina de producir mejores rendimientos con ella. Y la mquina, que debi servir a la causa del hombre fue un instrumento de esclavizacin y propulsara de la miseria de las clases populares, que as aparecieron oponindose a un instrumento que ahorrara trabajo y sufr.imientos, JJero que las desplazaba de las fbricas. , No obstante, el industrialismo, guiado por sus necesidades de

humanismo aquellavuelto imagen del "hombre Dios sobre tierra" por lasustituxe de un hombre al pasado como de expresin de la la felicidad mxima, y que fuera capaz de encontrar entre los sabios de la antigedad, mediante el estudio y la meditacin, en un ocio regalado, el camino de la liberacin por el arte y la sabidura. Pero para que esto pudiera suceder, para que el ocio de los seores y de los fi lsofos floreciera en la contemplaci'n, se precisaba que un grupo de esclavos trabajara para sostener el lujo y para mantener las comodidades de los contemplativos. El triunfo de las ideas liberales crea la imagen del hombre libre, en lucha contra poderosas fuerzas organizadas para poder abrirse paso frente a un Estado que era la expresin de esas fuerzas y que generalmente estrangulaba a los dbiles. Se inicia, entonces, el proceso de la educacin gratuita y obligatoria dirigida a formar el ciudadano, que trajo en sus alforjas la Revolucin Francesa, ciudadano que se consideraba capaz de hacer practicable la libertad, la igualdad y la fraternidad. Pero esa imagen apareca borrosa todava, porque la libertad y la igualdad estuvieron interferidas por el pn~dominio de fuerzas econmicas, que al trasladarse de manos de los seores feudales a la burguesa que

producir ms y mejor, inicia el proceso de generalizacin de la enseanza y viene a ser efectiva la aspiracin de Condorcet, de una educacin general y gratuita para todos: El industrialismo, con su imagen del hombre eficiente, termina con 'el analfabetismo en aquellas zonas del mundo donde ste alcanza su mximo desarrollo. Pero en medio de ese ascenso del industrialismo, la primera guerra europea acelera el proceso de liberacin del hombre de la calle, iniciado en la Revolucin Francesa a fines del siglo XVIII. Se produce lo que se ha denominado un ",proceso de democratizacin fundamental,,19 que conduce a una imagen del hombre en plenitud de derechos, pero para ello ser preciso que las Ifuerzas.desatadas de la economa sean puestas al servicio de la totalidad para que se alcancen a cabalidad la imagen del hombre de nuestro tiempo. Esta "democratizacin fundamental" precisa un tipo de educacin

que logra su expresin ms alta en las teoras pragmticas, luego modificadas por ideas sociales de mayor contenido. Formar al hombre libre en libertad, determina el movimiento de la escuela progresiva o nueva, que en algunos pases se qued en un puro

19 Ver: K. Mannheim: Mxico. 1942.

Uberladv Planificacin. Fondo de la Cullura Econmic(I.

40

41

metodologismo sin contenido social y ha sido preciso un creciente esfuerzo de reorganizacin y d revalorizacin para lIenarla de contenido, a fin de llegar a lo que nosotros hemos 1670:"Doy, gracias a Dios de que no haya escuelas pblicas, y confo no las ha de haber por lo menos en cien aos; porque del saber han nacido en el mundo la desobediencia, la hereja, y las sectas" ".

ilustrauo

ue

Guzmn

Blanco

IniCia

cn

1~no la

Vl:1

dadera

educacin popular venezolana, uc modo que durwllc su rt;I~lIncn asistan a las escuclas 100.000 niios' y el prcsupuct;'ltl de educa~in alcanzaba al 12% de los gastos generales, que solo fue logrado y sobrepasado en Venezuela rgimen de gobierno ue ACCin Democrtica
f

purcenlaJc durante el

Luego viene la que n.osotros hClllUS Ilalll~\do ctapa de la b"rbarie (1899-1935). Durante ella se cierrn que la cifra escuel s, se disminuye 'nscrilos el

Las dictaduras y semidictaduras que hemos padecido partiCipan tambin del criterio de Carlos IV y del gobernador Berkely, si es que ha de suponrsele algn criterio a la barbarie. Por ello vemos que en nuestro continente hay todava setenta millones de analfabetos y dieciocho millones de nios que no asisten a las escuelas, y apenas tiene Amrica del Sur ciento oincuenta I millones de habitantes, segn el censo del ao 1950. En Venezuela esta afirmacin puede demostrarse fundamentalmente. 1864, la escuela En el largo no tuvo perodo corrido de de
181

presupuesto

en tal forma

de nios

en los hasla la

planteles de enseanza se red.o, en algunos pef6dos, mitad de la que asista en los tiempos ue Guzmn Blanco.

A la terminacin del rgimcn de (jlllcz en 1935, tcnalllos ms de un 70% de analfabetos y slo un 19,9% de la poblacin escolar reciba educacin. En los diez aos. transcurridos de enlonces a 1945, aun cuando se inicia alguna transformacin de la cstructura del Estauo, corno eran los mismos hombres, representantes de los mismos intereses los que controlaban el poder, el panorama educativo vari muy poco, no obstante que para disimular esa realidad el ltimo Ministro de Educacin del General Lpez Contreras
1941

1 hasta la otra luego, de

sentido

ni alcances

institucin

popular; primero, porque los azares de la guerra independencia, que dur hasta. 1824, no permitan preocupacin que la de emanciparse del poder espaol, porque, ganada la guerra, . las castas desplazadas del poder fueron sustituidas por un grupo de generales la de triunfantes, para quienes envalentonarniento haciendas, hubieran respetar. disponindose adquirido para escuela hubiera los peones y de la mente nuevo por un sentido defenderlos

presenta

una situ;:lcin falsa.

El Minislro1.l deca que en

coloniales dOniinantes por una casta criolla y' no menos los obscurantistas, de un las representado esclavos sus y por

asista a las escuelas el 50%) dc la poblacin escolar, calculada por l en 720.000 nios. )ero ese mismo ao, el censo y las estadsticas escolares elaboradas en el mismo Ministerio de Educacin indicaron una poblacin escolar de 790.000 niiios ,setcnta mil ms que los calculados por el Ministro y la estadstic.; escolar mostraba 275.000 niiios inscritos en las escuclas, UC los cuales 47000 exactamente
lJ

los que al tener

iluminada de

por la educacin derechos hacerlos

estaban

por encima

o por debajo slo haba

de la edad escolar. inscritos 229.555, y slo

la lucha

De los comprendidos

en csta edad,

57% menos

de los calculados
a la Mcmoria

por el Ministro
dcl Minislerio

surgi un nuevo A partir de 18,64, con el triunfo del. liberalismo, sentido de la educacin del pueblo. y, en realidad. el despotismo

Arturo Uslar Pictri.

Introduccin

de Educacin 1<)41

Nacional. prescntada

al Congreso N;cional cn sus sesiones de 1<)41, Caracas,

42

4)

el29% de la poblacin escolar total. Pero todava dIJo ms la c~tadstica oficial para dar un ments a las alegres cifras ministenales. El promcdio dc asistencia escolar era slo de
poblacin escolar, poco menos de la mitad de aquel porcentaje sealado con orgullo en la Memoria del Despacho de Educacin. De cada cien nios venezolanos en edad escolar, 76 no reciban educacin. La
IG

Para hacer popular la cultura se precisa un sistema pllJllll'lI de gobierno y un sistema de economa donde los grandes nle! eses 11ll ahoguen la libertad del hombre, eonsulllindolo en la miseria y el1 la inseguridad. Donde los elementos de la tcnica cslen organizados para servir a los i,!ICIeses del hombre CLln111n y corriente, que as podr disfrutar de mejores niveles de vida. dentro de una organizacin cultural y social adecuada al cumplimiento de un destino superior. PorquF 'Ias cosas, la economa y la mquina, adquieren valor slo cuando estilll destinadas a servir las necesidades del hombre y de su cOlllllnidad

195.000 nios, o sea el 24% de

situacin apareca mas desalentadora cuando se entraba en los y de la educacin superior campos de la educacin secundaria Por cada 10.000 venezolanos, slo 15 se inscriban en educacin secundaria y apenas la mitad terminaba slo llegaban 7 de cada 10000 el curso. A la Universidad

CONCLUSIONES
Como nuevos hemos visto a lo largo de este estudio, clsica, el' trmino su sentido. de las

"humanismo"

que arranca

de la antigedad objeto

que se llena de

contenidos

en el Renacimiento,

ha cambiado fundamental

Pero el hombre sigue siendo preocupaciones de la educacin.

En la poca moderna, el trn;ino humanismo, en Jugar de referirse y a los a la formacin del hombre de la "lite", a los caudillos sabios, tiene un sentido democrtico. Alcanza hablar de los bienes al hombre com,n y corriente y por ello se puede democrtico", que tiende a poner servicio de la totalidad. Pero ese ideal no puede poltica democrtica, normas regida por colecti vos. que llevarse un "humanismo de la cultura al

a la prctica al servicio

sino mediante de

una

en un estado democrtico, la pongan

con una economa los intereses

Desde este cuenco acogedor de encuentran hermanados los maestros

la montaa andina, donde se venidos desde todos los mbitos

de la Repblica, saludo con profunda emocin a los educadores de mi patria, compaeros en el esfuerzo por forjar una cultura/cruzados en la lucha por una Venezuela mejor, por la obra 'comn de sus hijos y por la I solidaridad de todas sus regiones.

LA FUNCION DEL MAGISTERIO ORGANIZADO

SALUDO A M ERIDA

EN LA

Saludo al noble pueblo merideo, que entre los riscos de sus sierras enhiestas, con espritu geometrico levanta en piedra sus cercados y con paciencia secular, bajo los ventisqueros, frente a la montaa, se da en el esfuerzo infatgable, demostrando que aqu tambin Venezuela se expresa en permanente angustia de ser y de crecer. Saludo a este pueblo heroico que, confundido ahora con sus maestros y profesores, encontrar renovada 0pol1unidad para hacerse partcipe en el trabajo conjunto y en la satisfaccin de crear un destino mejor para Venezuela, como lo quieren los asistentes Convencin Nacional del Magisterio. UN LUGAR ACOGEDOR PARA EL TRABAJO Y PROPICIO a esta Duodcima

REFORMA EDUCATIVA

Propiciq es el lugar para el trabajo creador armonioso. Todo invita a la meditacin: el cielo apacible, la brisa que despeina las montaas transportando frescores de neblina, el relente que vela el sol sobre las cumbres, el aejo sabor de pueblo que se arrebuja en la

47
4(,

historia, el contemplativo espritu de las gentes. Aqu podrn los maestros entregarse a la ardua tarea de renovar el pensamiento y de planificar la accin que el futuro venezolano les est solicitando. Aqu podremos todos compulsar experiencias, revisar doctrinas y conductas, orientar un programa ms amplio que contemple la perspectiva total y las posibilidades concretas de realizacin que esta etapa cargada de preocupaciones, ofrece al magisterio nacional.
1

sus selvas enmaraadas que estn esperando el aliento de la civilizacin; con sus llanos clidos de la vida afiebrada, del horizonte lmite, en los que el recuerdo de la hazaa pone bridas al esfuerzo de hoy; con su costa trepidante del vocero clamoroso que se hace grito de creacin en las velas que pasan y en las anclas que caen .. Desde aqu Venezuela se mira mejor, cuando se tiene vcrdadera conciencia de maestro, esclarecida en el pensamiento de forjar una patria y cuando, C0l110 en el caso del magisterio venezolano, ella sc hizo alta y plena en el dolor de un pueblo a cual estamos enseiando a ser libre y a hacer el mejor uso de sus libertades.

Quisieron los maestros, reunidos en la isla de Margarita cl aio pasado, fijar como sede de la XI! Convencin esta ciudad de Mrida. Desde el mar a la sierra, desde las tierrs pobres o desde las regiones ubrrimas, desde todos los confines de la Repblica, quisieron venir los maestros en cvica romera, tramontando los pramos, bebiendo el paisaje de las alturas, ascendiendo siempre, como en el smil de sus vidas, para as tener un pailorama total de Venezuela y hacer tangible realidad el anhelo visionario de Bolvar, peregrino de selvas, de llanos y de cumbres, soiador de una patria unificada, que fuese al mismo tiempo punto de partida de la unificacin americana cuyas bases e1abol~ para el congreso anfictinico de Panam.

LA FEDERACION -VENEZOLANA FOR.JADORA DE LA UNIDAD NACIONAL

La XII Convencin Nacional del Magisterio

DE

MAESTROS

es un nuevo

jaln

de

VENEZUELA

UNA E INTEGRAL

Maestros: Desde la cumbre se ve mejor el llano; pero que la emocin de la altura no os desvanezca la perspectiva de los problemas cotidianos, que el mal de los pramos no produzca marco en vuestras conciencias, horizonte que se percibe, ni os haga olvidar que msl all del tras la lnea de los montes, se acunan hombres, mujeres y nios que de sus deliberaciones palabras de sin o

muchos pueblos y hay muchos confia,i en sus maestros y csperan

trabajo para la FederucitJ/I Ve/lezola/lo de /vfaesfl'O. Aqu, como en las otras Cdnvenciones, ha de crecer el pensamiento unificador y estimulante. De aqu ha de salir la plataforma futura de esta gran organizacin del magisterio y ha de enaltecerse an ms la magnfica tarea de quince aos de luchas, que ha hecho comprender y resaltar la vala y misin de los maestros cuando estn orientados y cuando persiguen propsitos de transformacin nacional. Doce Convenciones nacionales y un gran nmero de Convenciones 936, estn diciendo a los regionales cumplidas desde el ao de incrdulos, a los que desconfian del magisterio, a los que piensan que slo en la comodidad y en el trabajo regalado pucde crearse, lo que el magisterio significa para un pueblo y lo que la Federacin Venezolana de Maestros ha hecho por la unidad de Venezuela. Dc aqu tornarn los maestros a sus regioncs, con el conocimiento de un panorama
J

aliento y de fe para continuar la peque~ tarea, sin estmulos, perspectivas y, acaso, con el dolor de sentirsc ignorados

nuevo y de problemas nuevos, y ya en el aula, directo se traducir en una ms segura afirmacin venezolana y en un ms hondo arraigo

este conocimiento de la nacionalidad de esta

iricomprendidos Desde la cumbre se divisa mejor el gran paisaje Venczuela una e integral, con sus sicrras escarpadas que el desmonte y la quema tornan impropicias para la siembre productiva, con sus ticrras feraces, buenas para el esfuerzo ,y la csperpnza,
Cl)Jl

de las virtualidades

patria nuestra, que es dolor y es esfuerzo, pero que, por sobre todo, ha de ser afecto entraable en la obra que se da todos los das y en el minuto fugaz en que entregamos 10 mejor de nuestra espiritualidad.

49

LA PHESENCIA DE I\-IAESTROS EXTRANJEROS SENTIDO UNIVERSAL A LA CONVENCION

DA

Esta Convencin, a sus ya grandes mritos de la jornada nacional del magisterio, ofrece magnfica oportunidad para que los maestros venezolanos, en ntima comunin con un destacado grupo de maestros americanos y espaoles aqu presentes, laboren por la integracin cultural de nuestros pueblo~ y por el slido arraigo de una cultura con entraa y acento nuestros, con acento y vivencias americanos, para incorporar, definitivamente, al acervo ya grande de la cultura indo-espaola, los nuevos valores que surgen de la del panorama meditacin que sugiere la selva y que emergen inquietante de "los hombres sin tierras y de las tierras sin hombres". Ha querido este grupo de maestros chilenos, argentinos y bolivianos, americanos en la ntegra acepcin de la palabra, estar con nosotros en una responsable labor de americanismo, que se expr~sa en la voluntad continental de ser unos en la totalidad del esfuerzo y mltiples en el arraigo a una tierra propia con sentimientos y problemas propios. Este grupo de maestros de la ancha ambicin 3mcricanista, est aqui con el aporte de sus ciencias y de sus expcriencias en la actitud de dar y con el anhelo de recibir, en maravilloso intercambio de emociones y pensamientos ~n que se integra la vida dc nuestras colectividades. Hermanos enel esfuerzo, hermanos en las grandes luchas, hermanos en la ambicin generosa, son tambin hermanos en la hora de crear y de forjar para este pueblo nucstro y para todos los pueblos del continente un dcstino mcjor. Aqu, patria tradicional de la gcncrosidad, los maestros venezolanos

sedicntos del mundo y los que tengan hambre de pan y de justicia, que la novia de Juan Bimba tiene un ro entre las manos, tiene las manos de pan", Les daremos de lo que nos falta y tomaremos de lo que les sobra para que, teniendo menos, seamos ms ricos y para que, teniendo ms, aprendamos la suprema virtud de que la abundancia no es el mejor clima para la creacin y el esfuerzo. LAS CONVENCIONES NACIONALES DEL MAGISTERIO

INICIAN

LA TRANSFORMACION

EDUCACIONAL

He asistido a la casi totalidad de las tonvenciones realizadas por el magisterio venezolano Entoncej,...en mi simple condicin de maestro federado para colaborar en el planeamiento de la accin y contribuir con mis compaieros de trabajo a estructurar la plataforma de lucha de nuestra organizacin y el programa de reivindicaciones a que tienen derecho los maestros de mi Patria. Desde ]936, el pensamiento de los maestros ha vi~rado en la emocin de saberse gestores de un movimiento de transformacin nacional, de y ductores de una accin revolucionaria que es sentirse promotores ahora cuando encuentra oportunidad de expresarse por medio de una poltica de transformacin educacional, que es," al mismo tiempo, poltica de transformacin nacional. LA REVOLUCION PEDAGOGICA Comienza SE CONVIERTE EN PROFUNOA ACCION

la revolucin

educacional

venezolana

el 15 de enero intcgraron

de

1932 cuando,

por primcra

vez, los maestros

un grupo

abren sus b'razos para dar acogida a compaieros de otras latitudes, en el deseo de que esta tierra sea la suya tambin y de que aqu, como en la propia casa, cncuentren bueno el pan, bueno el lecho y bueno y generoso el afecto que les ofrecemos, porque es nuestro yl siendo nuestro, es de ellos tambin, Para-frascando en prosa los versos de nuestro gran poeta t\ndrs ElllY I3lanco: "que vengan aqu todos los

combativo de pensamiento propio frente a la incuria y el abandono en que se encontraba nuestro pueblo, del cual nos sen! amos portaestandartes y cxpresn rebelde con la palabra que slo poda decirse a medias. Se hace grito en esa realizacin magnfica ue la primera Convencin Nacional del Magisterio, reunida en Caracas en agosto de 1936, Y se jalona de esfuerzos, se condensa en programa Il1S ideolgico, se unific<l en la conciencia comn, superndose

50

51

reciamente en cada una de las Convenciones posteriores El pensamiento de los maestros trasciende al pueblo, caldea los espritus, rompe la indiferencia y tiene un amanecer magnfico el 18 de octubre de 1945, cuando empieza a realizarse la obra de transformacin democrtica que estamos viviendo, que, como dije ya en la inauguracin de la Escuela de Vacaciones, es una profunda accin pedaggica en la que el gobierno, la escuela y el maestro, se colocan en un puesto de vanguardia para hacer posible la existencia de la democracia como rgimen poltico de convivencia humana y como expresin de los anhelos populares vaciados en el cauce- de una corriente impetuosa que arrastr privilegi~s y est fertilizando esta conciencia nueva, que en la hora suprema de Venezuela cuaja las espigas para la cosecha de nuestro futuro. La revolucin venezolana fue antes pensamiento en la conciencia de los maestros, ideas y programas en sus Convenciones anualbs. Por I eso, en todas las reuniones que se han realizado a lo largo y a lo ancho de Venezuela venamos pidiendo mejor asistencia para el nio venezolano; esc~elas a volea por sobre los cerros, en el llano, en la costa; atencin social para el maestro; dotacin adeCuada para nuestros establecimientos educacionales, y sobre todo, una escuela orientada a la satisfaccin de las necesidades nacionales y a la creacin de una conciencia democrtica y de profundo sentido humanamente nacionalista. Todo esto se est haciendo a pesar de los que gritan y' quieren entorpecer el camino ascendente que recorre ahora el pueblo venezolano. Todo isto se est haciendo, no obstante que tiran hacia atrs los que disfrutaron de privilegios, los que se enriquecieron en el dominio de la cosa pblica, los que no creen en la democracia como sistema de nivelacin social y como forma de seleccin de los mejores para el aprovechamiento de sus cualidades y aptitudes en Ila obra comn que cumple el pueblo como forjador de su propio destino.

LA RESPONSAl3lLJlJAD QUE REALIZA

DE LOS I\1AESTROS

EN

L.A

OBRA

EL GOBI ERNO

Por ello, la responsabilidad de los maestros, que fue antes del hacer intrascendente, se ha convertido hoy en responsabilidad de direccin y construccin, porque se estn poniendo en prctica sus propias ideas, porque se estn cumpliendo sus planes de realizacin, porque se est'" gestando el movimiento de transformacin I cional con que soiiaron. Ahora es su propia obra la qv'e les sale al paso y les grita desde todos los caminos, en la voz trmula de los niiios que asisten a los comedores escolares, en el vagf'do de las criaturas que nacen y crecen en las casas cunas diseminadas en todo el pas, en las puertas abiertas de las escuelas que reciben a los nios en campos y ciudades, en la recia voz de los obreros que han dejado de ser analfabetos y asisten a los centros y universidades de cultura popular, en la palabra esperanzada de los jvenes que llenan nuestras norrilales y ennoblecen el trabajo en nuestros establecimientos de educacin secundaria y superior. Es la propia obra de los maestros que, mltiple y en camino, est estremeciendo las conciencias, no ya en la estridencia del grito que cay en el va~u, de la palabra responsable que no encontr respuesta, del pensamiento austero que no tuvo eco, sino en la obr realizada por el Gobierno Revolucionario que recogi en su programa ese grito, esa palabra, ese pensamiento .. Como lo queran los maestros, el Gobierno Revolucionario viene cumpliendo en el pas una profunda transformacin dcmocrt ica. Revolucin ideolgica y revolucin por el hacer transformador que remueve aquella economa tradicional, que permita, mientras el pueblo se mora de hambre, que unos pocos vivieran en la abundancia; cultivo intensivo de la tierra. para que sta sea fecunda en las manos del hombre. y cultivo del barbecho inhspito bajo el trepidar de la mquina que est renovando los sistemas de explotacin agraria y llevando hasta el campo las sugestiones de una

nueva tcnica para la prouuccin ciudades estn sabicndo ahora siempre, sanidacl olvidadas seguir porque por la

al servIcIo de todos. de los beneficios que

Pueblos y ignoraron

y dcl mdico, del dispensario del maestro para los cuerpos y los espritus. en medio
que

y de la escuela; de colectividades
Habremos fundamentales, no son de

La Asamblea Nacional Constituyente, inspirndose en illS postulados aprobados por el magistcl io cl ao pasado en la Convencin Nacional de l\'largarita, IIcv a la Constitucin que ahora nos rige los principios de una cscuela nacional, racionalmente estructurado, dcmocrtica y al servicio Estado de sus formando riquezas, El nuevo al pueblo ms grande grandes bastard3s, De lo los del pueblo. la de impartir apetencias de dirigir que seala como obligacin fundamcntal del la cultura, suministrndola a touos en la mcdida y orie;ltada a servir a la Nacin, nuestras capaces pueblo ue producir,
I

~10encontraban
aos improvisacin o

la ruta el

de su destino. cosas

muchos

careciendo

de algunas nervioso

apresuramiento,

y de sus aptitudes a nuestro

sicmprc los mejores caminos para Transformar una economa desarticulada cultura para da. obra ponerla orientada adelante en funcin la obra Por de una economa y para aceptadas, est en sus de creacin secularmcnte ello. a corresponde aceptar

alcanzar lo que se quiere. y semicolonial, organizar la disponer los espritus el cambio ms delicada: obra, se detenga, en la Primera viva de la de las lo que a en la de un deben con beneplcito todo eso, la tarea

a los hombres

de aprovechar

democrticamenfe.

planificada,

las actitudes

no es la obra

Estado Venezolano ha comprendido que es ms noble servir y sacrificarse por l que .set su verdugo y esclavizado; quc es y generoso esperado todo del pueblo, en educndolo aras de para ambiciones las responsahilidades, abandonndolo principios todo los de que sacrificado cn la incultura. nuestra y para ms Constitucin as cosa lo est

a los maestros manos; empujarla esa

de la revolucin caminar, cuando la escuela para bajo derecho,

es su propia, cuando lo pidieron agencia es su misin. como para en una

estimularla, el camino; habr

pierda

De ahora

de convertirse, Nacionales, del pueblo, direccin desea

debe

partir

de el

ahora Gobierno fijado

en As al a

y la Segunda colectividad, conciencias, quiere que tiene

Convenciones el estmulo la amable

adelante quieren

el esfuerzo maestros No otra

que se realice

en la educacin cumpliendo el y nueve Presupucsto que

nacional.

la orientacin que sabe

de un ,maestro, para alcanzar

revolucionario. Ministerio bolvares,

expresa treinta para

y que quiere

lo que el pueblo

el bienestar

de Educacin que junto y por que con

el ao econmico de 57 millones

corre,

montante nuevc con destinados

la cifra de 89 millones por de para para la Nacin

18 millones

trcscientos los Estados lIguran

mil setecientos escolarcs, de otros

de bolvares

EL PROGRAMA

QUE REALIZAMOS

TUVO SU ORIGEN

EN

edificaciones ms

ms

en los presupuestos agregados

Ministerios de bolvares Venezolana

LA ACCION DEL MAGISTERIO

obras

de educacin, el Distrito popular, bolvares, puesta

de 50 millones de la .unin de magnfico maestros la liistoria

que invertirn euucacin de nunca Los homQres de que cifras todo, la Revolucin se ha discutido no tendramos que sealan dan estamos cumpliendo un programa milloncs creacin,

Federal son que

y los Estados
un aporte a los

ms
patria,

de tarea

200 de

obliga

a una tuvieron hacia

educacional Para a algunas ms que hacer.

en las Convenciones ms que recurrir aproximada

del magisterio. a algunos hechos esfuerzo

en sus manos un ser en quien como

en toda

porque profunda

demostrar1o

la medida

de este

y y,

el maestro desconfianza y porquc de Gmcz, Octubre, nacionaL

fue siempre

los gobiernos porque que, motivo

Se le consider sembraba sino luz. Por

peligroso

cunciencia

la orientacin

y el rumbo

de lo que

se quiere

ello se explica que qut' les siguicron, sido la educacin hubiese

no ya en el gobierno la Revolucin nunca cn de lus central de la politiccl

en aqucllos la
CdUClCi(lll

hasta

jams Dije

alguna

vez

no entr

plancs poli( icos de nucsllos gobiernos, porque no interesaba la cultura dd pucblo, que es baluarte y sostn de la democracia, porque nunca nuestros gobernantes traspasaron el umbral de la palabra para adenlrarse en el hondo significado que la democracia entraa COIllO sistema de gobierno del pucblo y para el pueblo.

lihre manera de pcnsar de La";1 l 11,11, en la c1evacin dc SIl nivel cultural, que es ya dignilicnr y enaltecer la funcin qlle realizan lus maestros y prolCsores. Por eso la formacin del magisterio 11Ierece especial atencin del Gobierno Revolucionario. En dos aos el Presupuesto para las escuelas normales ha crecido en forma que no admite comparacin con ninguna etapa de la historia venezolana. Ese. Presupuesto que fue en 1945-194 de un milln cincuenta y ~inco mil setecientos cincuenta bolvares, se eleva en e" P, esupuesto de 1946-1947 a dos millones setenta y tres mil ochoci'cntos nl)venta y cinco bolvares y en el Presupuesto de 1947- L94'8, alcanza a una suma glohal de tres millones trescientos veintin mil setecientos veinticuatro holvares, sin incluir los fondos destinados a la edificacin de la Escuela de la Escuela Rur<ll de El Normal de Rubio y a las reparaciones Mcaro y a la dotacin de los internados de cinco escuebs normales ms ni lo asignado al Institulo Peti<lggico Nacional y para cursos de maestros no litulares, que sobrepasan el milln y medio de bolvares. En dos aos la formacin del magisterio ha obtenido 'un aumento dems del cuatrocientos por ciento. PERFECCIONAMIENTO DEL MAGISTERIO Y PROFESIONALlZA.CION

EL l\IAESTRO

GUlA DEL PLJEULO

Nllcstra Constitucin consagra ahora el derecho del pueblo letrado o iletrado con edad mayor de 18 aos a darse su propio gobierno, y es esta la primera leccin que ha dado la revolucin a los que negaron al pueblo. Pero la leccin est inconclusa; la escuela y el maestro deben completarla. Los maestros tienen en sus manos la tarea de conducir a ese pueblo, de impedir que se desoriente, de esclarecer su conciencia. Que no suceda que la ignorancia lo lleve a desesperarse cuando no vea cumplidas, con extrcma prontitud, las aspiraciones por las cualfs lucha o cuando no vea desaparecer con rapidez los males que le aquejan. I

EL MAESTRO DEMOCRA TlCA

CREADOR

DE

LA

CONCIENCIA

El Gobierno Revolucionario y la Constitucin han creado el derecho. Pero el ejercicio de todo derecho implica una responsabilidad y el magisterio adquiere una que nosotros queremos reclamarJe, en la confianza de que sabr ponerse a la altura de la misin que se IJ confia, y ella es la de crear la conciencia democrtica, la de fortalecer el espritu del pueblo, la de ensearJo a defenderse y a luchar por las conquistas que para l est forjando la revolucin. Inmensa es la tarea encomendada, pero grande es tambin la decisin que el magisterio tiene para afrontada. Si como compensacin a esta grandiosa empresa de cultura no fuera suficiente la satisfaccin de sentirse til y de saberse realizador de una tarea de ftlturo, tiene, adems, el magisterio nacional estmulo adecuado en el tratamiento
y en la consideracin

Dentro de poco, como tuve oportunidad de anunciar en la Escuela de Vacaciones, comenzar a funcionar el Instituto de Perfeccionamiento del Magisterio, cuyo edificio se construye rpidamente en las proximidades del Instituto pedaggico Nacional. Se trata de una realizacin largan\entc esperada por los maestros, pedida desde la Primera Convencin Nacionll en I936, sin que hubiese sido satisfecha esa aspiracin. All concurrirn obligatoriamente todos los maestros de la Repblica que carezcan de ttulo para adquirir el suyo, equiparndose as a los graduados de las normales, con renta igual y tratamiento igual. El mircoles de esta misma semana la Gaceta

que

los hombres

que ahora dirigen los destinos

de la Repblica

estn dando

a los trabajadores de la enseanza, consideracin y tratamiento que se traduce en el mejoramiento de la escala de sueldo, en el respeto a la

Oficial public la resolucin

maestros que siguen cursos

en que se acuerda, como estmulo regulares de perfecciona.miento

a los un

57

aumento de sueldo de 50 bolvares mensuales por cada ao de estudio que aprueben hasta nivelarse con los graduados Se estudia actualmente la organizacin de la Caja Nacional de Empleados Pblicos, y para ello fueron contratados dos tcnicos ingleses especializados que elaboran el proyecto. En esa Ley tendrn cabida las reivindicaciones y asistencia social del magisterio, que hasta ahora el Gobierno Revolucionario ha venido cumpliendo en forma regular y con largueza, pero sin una norma cientfica que regule los beneficios acordados. Y estudiamos puesto que le corresponde y fijando para todos emolumentos acordes con la labor rendida y en el cual, al mismo tiempo, se haga la defensa de la higiene mental y del tesoro cultural que significa cada maestro y cada profesor, con el fin de devolver a la profesin el decoro y la dignidad de que debe estar revestida, impidiendo que muchos, sin atender a su propia salud y a la calidad del rendimiento que se les exige, dejen de lado los valores morales de la profesin por dedicarse a obtener elevadas rentas. HACIA LA CREACION PROVECHOSO DE LA ESCUELA DEL IHACER

escuela que llamamos "t!.I'c/le/a dt!/ /Jaca pI'fJl'ec/lO.I'(} ". Anhelamos transformar el liceo de tipo clsico en una institucn oonde el adolescente, anl es que aprovisionamicnto de informaciones cxcesivas, adquiera instrumentos para la formacin de su espritu y para la incorporacin a la vida social eficiente. Por ello, habremos de rcmozar la arquitectura clsica de nuestra educacin secundaria que olvida, a veces, el objetivo fundamental que es el alulllno y los ideales de una colectividad en marcha. Requerilllos para esta transformacin un tipo de profesor y nuestro centro mximo de f( nnacin docentc que es el I:nstituto Pedaggico Naciolal, deber contribuir a forma; ese tipo humano de educador.
,/

Mltiples son los probl,emas, mitiples tambin las soluciones; pero todas han de estar orientadas dentro del espritu que gua el movimiento democrtico revolucionario que vive la Nacin. Para toda resolucin cdcacional deben consultarse siempre la orientacin que imprimen los maestros a sus deliberaciones. Estamos haciendo grandes e importantes cosas, pero ellas carecern de valor si el magisterio no . ~ apol1a la fervorosa dedicacin y el entraable afecto que estn ya cn las consignas que ha sembraoo la Federacin Venezolana de Maestros. PEDIMENTO DE NUEVOS PROGRAMAS DE ACCION

No escaparn al magisterio los inconvenientes de abordar una reforma en la cual se colocan por encima de intereses individuales los intereses morales de la profesin, por sobre las perec1ederas y transitorias conveniencias personales, los valores permanerites de la educacin. Pretendemos hacer una reforma de la educacin venezolana desde el

Ivfaesfros: Compaieros ell el esfuerzo por /lila Paria mejor. Dije ya

que he asistido a la casi totalidad de las Convenciones del magisterio en mi simple calidad de maestro federado. Hoy, adems de este titulo, traigo otro no de mayor entidad, pero s de responsabilidades mayores Concurro, adems, como Ministro de Educacin Nacional y no ya en la petulante actitud de los que miran desde arriba y por encima de los hombros al magisterio nacional, sino con mi fervorosa devocin de compaero a pedir a los maestros que se coloquen a la altura de sus responsabilidades. Que no desperdicien este momento histrico, que se pongan a la obra con devocin y con fe, que laboren siempre con entraable amor a Venezuela. Vengo a pedirles nuevas ideas, renovados realizador planeamientos, ms pujantes ideales, porque quiero ser el dc lo que mis compaeros sienten y quieren, como miembro

kindergarten a la Universidad, interpretando el pensamiento expresad.o en las conclusiones de la Segunda Convencin Nacional del Magisterio y poniendo a tono la reforma con las conclusiones de . la tercera y posteriores Convenciones. Queremos que la escuela venezolana deje de ser agencia intelectualista que desorienta la conciencia del pueblo productor para entregar en manos de la colectividad una escuela ms humana y ms realista, afincadas sus en la Es la

e interesada races en la tierra venezolana, regionalizada resolucin de los problemas que confronta la colctividad.

de un Gobierno que por primera vez en la Ilistoria de Venezuela ha hecho de la educacin un instrumento de transformacin social y ha elevado al maestro a la categora de esclll"ecido servidor de la. colectividad.

EN DEFENSA DE LA POLlTlCA DEMOCRA TICO

EDUCATIVA

DEL GOBIERNO

AL

LADO

DE LOS

MAESTROS

PARA

ESTIMULARLOS

EL I\1INISTHO DE EDUCACION

NACIONAL

PARA DEFENDERLOS La 0pol1unidad que se me brinda de aclarar anty I representacin nacional algunas de las eludas que surgen e la lectura de una Memoria, ,que por completa que c1ll sea, no puede aportar todos los datos y la documentacin requeridos para .f-t1~lTlefltar. los principios en ella consagrados, es para m, al mismo tiempo motivo de satisfaccin '. Varios de los representantes han intervenido para impugnar algunos aspectos de la memoria, se han detenido en cuestiones de mero detalle, mientras otros abordan de lleno cuestiones que considero fundamentales para explicar, tanto la orientacin imprimida por el Gobierno a la educacin nacional, corno a la marcha fritura de nuestro destino cultural. El senador Figarella se refiere a la frase inserta en la Memoria, en la cual se fija la orientacin de una educacin de masas, propugnada por el actual Gobierno venezolano, en contradiccin con la educacin de "lites", que presidi todo el periodo corrido desde En efecto en Venezuela nunca fue considerada 1811 hasta 194'\. como Ulll

Tengo la certeza, porque 'Conozco a 1 magisterio venezolano, de que este pedimento no caer en el vaco. Antes, Gobierno alguno de mi pas vino a buscar la inspiracin para sus tareas en el pensamiento organizado colectivamente de sus educadores. Nuestros Gobiernos anteriores, demasiado petulantes y de mentalidad autocrtica, no crean en los educadores. Autosuficientes, desoyeron la v~z de los maestros, abandonaron al pueblo y fueron a buscar inspiracin en la srdida conciencia de los aduladores. Se inicia una nueva etapa. Estamos en la hora de crear, y, a nombre de un Gobierno nuevo, con mentalidad nueva, con una cosecha nueva de preocupaciones, saludo a los abnegados maestros de mi patria, mis compaeros de lucha y de trabajo, y ahora como ayer quiero dejarles la palabra empeada de que cualesquiera que sean las tareas que me corresponda realizar estar a su Jada para estimularlos y para defenderlos. Mrida, 9 de agosto de 1947.

la educacin

funcin esencial del Estado venezolano, tal como lo establece ahora nuestra Constitucin Nacional, sino como menester dirigido a formar
Esta cs \Ina vcrsin lacuigrMica de nucstra intervencin en el Congreso de la Repblica del da 19 dc Octubre de CJotR, para defendcr la poltica educativa SUSlcntada por el Ministerio dc Educacin Nacional a nucstro cargo.

las "lites" para el Gobielllo de la Nacin, quc se impusieron por cncima dc las aspiraciones y de los descos dc las masas desposedas (aplausos). UNA EOUCACION PARA LA DEMOCRACIA

naluralc7l

la

fortuna

no

les con

haba mayor

colocado e:\ito

cn

P0:'ICIOIH':S

privikgiadas paril desenvolverse educacin (aplausos) Tanto seiia/ es as, el hecho. quc hilee poco

cn las tareas

de la

Ull exmillistro quc los colegios

ue

Educacin que

Nacioll,Ji el miSlllll cst

expresando

oficiales.

No afirma hecho toda nada realizacioncs tomamos Memorias datos tuve dcsde haba como Podra Ccntral, se

la Memoria antes. anteriorcs,

en ninguna Consagramos

de sus en asi, los el

pginas texto ilnposible

que de la

no se hubiera Memoria las resultado porque en y con las los que que

haba dirigiuo, perseguan consignada en una revista Como lo antes expuesto

y de no ser La de para comparacin partida en confrontarlos

hubiera aparecen

una finalidad selectiva Esta opinin aparecida en Caracas en julio de 1947. f afecta al fondJ mismo de la orientacin

comparacin. un punto anteriorcs,

surge, datos con Decimos veces una en

precisamente, que la orientacin

de la al a del

euucacin en el pas, qucrria mismo tiempo, a expresiones lo que en forma "hum;Jnismo escuela democrtico", segn Educacin,

ser Ims explcito y con ello contestar, del .triputadu Darrios Mora al referirse considera como como orientacin aprobada en sill,nific<ldo seiialado

de la Memoria oportunidad mi curul en dc de dirigida

que aqu se discute. que se desprende algunas Hay senador.

l

en la Memoria, anteriores, mismo En cambio, tal este

equivocada

hay una orientacin

de las Memorias

1110sfica de la de l\.1oliv()s las C;mar,l.~

criticar

recinto, --repito-no se se amo

venezolana,

los terminas recientellJente

de la Exposicin

orientacin popular, a cumplir En nuestra que muchas que no as

marcadamcnte pensado creo estableci

una formacin vcrdadera de 1870, que

de "lites". no lleg

de la Ley de Legislat ivas.

una

educacin

en el Decreto haber datos

su finalidad, Universidad perseguan dejaron se vean

Cuando educacin

nOSOtros

hablamos estamos

un humanismo conjugando

mismo dos

tiempo

que de una que expresan los pies en al cultivo y aptitudes queremos

explicado

en la propia

exposicin a algunas

de la Memoria. de sus Facultades veces

de masas,

trminos

aportar hasta

para dcmostrar exmenes a los estudios

tal aserto. de hijos admisin, y que del

el ao de 1946, para ingresar rigurosos seleccionar aulas mejores (aplausos

el propsito de formar hombres en nuestro pas que tengan el suelo y que se dediquen en forma entusasta y fervorosa de la democracia, para vivir en una concepto con ello expresar el nuevo de las riquezas, lo que nacin que implica la furmlcin pero, eje hbitos igualmente, para que

requeran de las

propiamcnte fuera impedidos Aqu esta todo iniciada resto, que formar slo

democratica;

a excelentes

pueblo

incorporamos que stas (aplausos casta

al viejo concepto del hombre se pongan sostenidos llam

del humanismo la explotacin de todos y al interrumpen de privilegiados de los mas vivos, en que de los Mora, por

de proseguir

prolongados). se haca tanlo una rigurosa de los cursos, ms odiosa que slo de una veinte, seleccin sino que de

de la tecnificacin de manera casta

al servicio

mismo>! en Caracas, selecdn el curso, con un sesenta eran se prosegua, lo que

en los Liceos tornndose

no al servicio orador) elegidos en

de una fornia, tanto

de los alumnos,

no solamente

en la iniciacin muchas terminaba sido en no

y no al servicio que

de una algn

o de un grupo sino

a lo largo promocin porque

socilogo

seleccin o/"iell/ada

determin alumnos, haba puestas que

veces con

cincuenta trabas

el

que no es, por aplausos.

seleccin

de los mejores

por cienlo,

eliminado,

por odiosas ascenso del

pruebas pueblo de la

el camino

Se crtica esta orientacin, y yo quiero insistir en los trminos ella est expresada, que no tienen nada del sentido antihumano totalitarismos acaso porque europeos l no conoce aducidos por el Diputado Barrios sometidos

(aplausos). mejor

Rigorismo

expresaba

propiamente a aquellos

el deseo a quienes

a los estudiantes,

sino de eliminar

del calvario

de los pueblos

62

6J

el fascismo (aplausos), acaso porque ignora la dolorosa tragedia de los maestros y de los niiios que en Espaiia fueron aventados por un y que en la Europa (aplausos) de Hitler y rgimen fascistn, Mussolini sufrieron la vergenza de un gobierno que iba contra la libertades pblicas y que hizo del hombre un instrumento de sus y de sus propias ambiciones de rgimen propias necesidades (aplausos). LOS MAESTROS COMO FORJADORES DE NACIONALIDAD DEBEN ALENTAR IDEALES COMUNES Cuando hablamos en la Memoria de Educacin, de la necesidad LA

consignados en una Memoria, porque ello significara un papeleo intil para la compresin global del proceso administrativo y tcnico de la educacin, no obstante que, como en el caso del senador Figarella, pudieran contribuir a una investigacin cabal para resolver dudas. La investigacin siempre ser posible para los miembros de las Cmaras, que as podrn confirmar o desechar sus dudas para el debate de la gestin administrativa del Despacho. Duda el senador Figarella porque encuentra que en el tiempo transcurrido despus del 18 de octubre de 1945 el nmero de ins "tutos de educacin secundaria no ha crecido en relacin'con la inscripcin establecimientos de esta naturale~. No se detuvo de alumnos en el Senador a

de

formar una conciencia unitaria en el Magisterio, con ello expresamos que es preciso crear ideales comunes, porque solamente quienes alientan ideales comunes son capaces de forjar una patria, y los maestros deben ser los forjadores de la conciencia nacional (muchos
I aplausos). No puede hacerse patria cuando los maest~os, encargados [de forjar en la conciencia de los nios en el sentimiento de la nacionalidnd,

estn en desacuerdo con lo que esa nacionalidad significa como ideal de convivencia y con lo que debe ser el destino futuro de la Nacin (aplausos). y ya aclarado este punto, que considero de' principio y fundamental, entrar en otros aspectos que fueron planteados por honorables representantes en esta noche. LAS DUDAS INFUNDADAS Y UNA REALIDAD CIERTA

buscar en el mismo cuadro a gue' se refiere, datos que podan dar la clave para analizar lo que l considera un enigma y que al no resolver al primer golpe de vista, juzga como falsedad en la formulacin de los cuadros. Bastara considerar que en la ciudad de Caracas existieron hasta 1945 tres liceos; hoy existen cinco liceos; pero el nmero de secciones y el nmero de alumnos de esos establecimientos est hoy, cuadruplicado (aplausos). El Liceo "Andrs Bello" inscribi en el ao de 1946-47 cerca de ochocientos alumnos; hoy ese mismo Liceo tiene dos mil alumnos inscritos (aplausos). En la misma fecha, el Liceo "Fermn Toro" termin su curso con ochocientos cincuenta alumnos, poco ms o menos, y ese Liceo tiene inscritos en sus cursos . diurnos dos mil cuatrocientos alumnos, cantidad que representa ms del doble de la anterior (aplausos). Sus secciones han crecido en la misma proporcin. Y el Liceo nocturno Juan Vicente Gonzlez que funciona en el mismo Instituto, tiene mil diez alumnos, en contraposicin con la inscripcin del ao 46-47, que no sobrepasaba a los quinientos cursantes (aplausos). En realidad, no hemos construido otros Liceos en la capital, sino que hemos aprovechado los locales existentes, porque no se puede esperar a que se construyan los locales si queremos cumplir con el precepto constitucional que obliga al Estado Venezolano a proporcionar medios educativos a las Hemos personas que tienen capacidad y que los requieren (aplausos). duplicado los turnos de los dos liceos grandes de Caracas, y ello nos permite decir, que contra la mezquina cantidad de alumnos que concurran a nuestros establecimientos educacionales en Caracas, en

Duda el senador rigarella de la sinceridad de los datos suministrados en la M~moria que se analiza en esta Cmara La duda cartesiana es una actitud propia del cientfico, y cuando el cientifico, es el lector Figarella, dud de la cxactitud tle los datos dc la Memoria, debi poncrse tambin cn actitud e investigar, de buscar la verdad que pueda surgir de esos datos, o de otros complementarios o coadyuvantes dc la investigacin, y hay en el Ministerio de Educacin Nacional un cmulo de doculllcntos que no pudieron? no pueden ser

G4

1945, Y que no sobrepasaba mil alumnos (aplausos).

los dos mil, hoy tenemos

cerca de seis

Pudiera dudar todava el senador Figarella de la exactitud de estos datos o decir que son amaados. Yo lo invitara a que una de estas maanas o de estas tardes se metiera en alguno de los liceos citados, para que vea el hervidero de cabezas humanas que reciben educacin adecuada para sus ansias de cultura y que el Estado Venezolano les est suministrando (aplausos). La Memoria trae el aumento de las inscripciones y el aumento de secciones en los liceos. El ao pasado fue recesario aumentar ciento ocho secciones en los liceos y colegios. de la Repblica. Es decir, poco ms del 50 por ciento de las existentes, que eran para el ao anterior que ciento noventa y dos. Con este aumento el monto total de secciones se elev a trescientos. 'En este ao las secciones aumentan mucho ms, porque de seguro la estadstica va a, damos una cifra de tres a cuatro mil alumnos por encima de los que el ao pasado concurran a los liceos y colegios federales (aplausos). '

REUBICACION

DE ESCUELAS

Anotaba el doctor Figarella, que no obstante afirmarse en la Memoria el hecho de que en las escuelas se ha. aumentado un nmero de alumnos all consignado, las escuelas aparecen disminuidas. Pero no se fij el Senador en que el nmero de maestros aparece aumentado en solo las escuelas federales en cerca de 1.500 maestros y que las escuelas estadales, hoy, y ya hace casi un ao bajo el control total del Ministerio de Educacin, estos maestros han aumentado en cerca de otro tanto (aplausos). No se dt:tuvo el Senador Figarella a comprobar que si en realidad han disminuido las escuelas unitarias, en cambio han aumentado las escuelas graduadas, por concentracin de maestros de escuelas unitarias en escuelas graduadas, para posibilitar que la poblacin escolar reciba una mejor educacin. .No es que hayamos acabado con las escuelas unitarias, las cuales son todava necesarias en I

Venezuela y seguirn sindolo por mucho tiempo, porque 110 podr llegar la escuela concentrada o de varios grados a muchas regiones del pas primero, por la dispersin de las poblaciones y segundo, por el Est!ldo Venezolano no est en capacidad de fundar esas escuelas en infinidad de poblaciones pequeas. Anotaba el Senador, que tenemos once mil seiscientos cincuenta maestros en las escuelas pblicas del pas, que no se explica, l de que medios se ha valido el Ministerio de Educacin Nacional, para incorporarlos a las escuelas, cuando I no se han' formado al mismo tiempo en las Normales los maestros necesarios para esas escuelas. Segn sus clculos hubiramos requerido cinco mil maestros para incorporar el nmero de alumnos' que trae la Memoria en sus cuadros estadsticos. Debe sufrir una equivocacin el Senador figarella. Nosotros hemos discutido en un seminario de Supervisores, en el mes de enero del presente ao, un plan de reubicacin y redistribucin de los maestros, porque no encontramos con el nmero de maestros que existen, estn trabajando en la Repblica, que cobran sueldos de Erarios Nacionales o de los Erarios Estadales no corresponde al nmero de alumnos que estn en capacidad de educar esos maestros. Sostuvimos que con el nmero de maestros de que disponemos estamos en capacidad de incorporar a nuestras escuelas, ms de medio milln de nios (aplausos). Pero que se desaprovecha dinero y oportunidades. Por la deficiente organizacin heredada que tenan a organizadas. nuestras escuelas y nos hemos dedicado paralelamente En muchas localidades, las escuelas de un solo maestro han sido reforzadas con dos o tres maestros, en otras localidades, el maestro que no tena alumnos, ha sido trasladado a otra escuela. Y nos encontramos con casos aleccionadores: en poblaciones que tenan una . escuela con un determinado nmero de maestros, los nios que asistan a ella podan ser atendidos con una cantidad de maestros muy inferior, a veces la mitad. En una poblacin grata al ciudadano Presidente de la Cmara, Cumanacoa, con dos, escuelas y once maestros podamos atender 550 nios. Qu hacer? Dejbamos que mientras otras poblaciones no tenan escuelas ni maestros, aqullos continuaran devengando el sueldo y viendo pasar la vida, o nos abocbamos de inmediato al problema de trasladar a estos maestros o de reforzar la

66

(,1

accin dc esas escuelas para llevar all a los I1Inos que no estaban inscritos ya por una deficiente organizacin de la escuela, ya por desorganizacin en las tareas que incumben a la colectividad o por una explotacin inicua del trabajo de los menores? Acordamos la y reorganzacin, muchas veces afrontando la crtica insincera malintencionada. La inscripcin casi se ha triplicado en muchas escuelas y han sobrado an maestros que hemos trasladado a otras poblaciones cercanas, para que rindan all labores ducacionales. As hemos procedido en decenas de poblaciones con excelentes resultados. No obstante, de cuando en cuando los seores Congresantes reciben telegramas de desorientados padres de familia que protestan por la supuesta supresin de una escuela, que, en realidad, slo ha sido trasladada o ubicada en lugar donde poda rendir tnejores resultados, sin que por ello dejaran de tomarse en cuenta los intereses de las colectividades, de los alumnos y de los maestros. Los supuestos traslados y instituciones de maestros a que se han referido I algunos representantes, no son tales, sino una racional distribucin del personal de acuerdo con las necesidades. Es verdad que en Venezuela --y ya lo afirm el dOctor Gil Fortoulla

INCORPORACION No era normales

DE MAESTROS

SIN TITULOS

necesario que nosotros esperramos a que las escuelas venezolanas formaran los diez mil maestros que necesitamos

para crear el nmero de escuelas que el pueblo venez~lano est requeriendo. Ya lo afirmamos en la Memoria: hemos puesto en vigencia un pensamiento que sostiene el Magisterio venezolano, contradicho por los regmenes anteriores. En octubre de 1944 declaraba el Presidente de la Repblica, frente a una c tica hecha por los maestros: "que no se creaban escuelas,' porque no haban maestros preparados", y a tal afirmacin respondinos: "no e crean escuelas porque no hay maestros, pero no se Xorn'lan maestros para no crear las escuelas" (aplausos). Y en efecto, no se formaban los maestros. Quienes conozcan la mezquina cuota del maestros que salan de nuestras escuelas normales, puede explicarse por qu hoy, de once mil seiscientos cincuenta maestros que tiene la Repblica, menos de dos mil son maestros graduados, bamos a qu~darnos con los dos mil maestros graduados para hacer la educacin popular, para hacer la educacin de masas segn el pensamiento que alienta el gobierno nacional? no, Seores Congresantes. Hemos incorporado al servicio de la educacin, como todo pueblo que quiere saltar de la ineficacia a la capacitacin, el nmero de maestro era necesario, qlJe no tena Yt~lo pero tena devocin. Si an hubiera personas apegadas a una tecl1lca desprovista de sensibilidad y de preocupacin social, yo quiero de~larar aqu, que a esta patria nuestra la han formado maestros que no tuvIeron ttulo (aplausos). PROFESIONALIZACION Hemos incorporado DE MAESTROS a un gran SIN TITULO nmero de maestros no

educaci6n se consider siempre como un servicio de benefic~ncia por lo cual se incorporaban a nuestras escuelas I"naestros que, sin capacidad, sin vocacin, no hacan otra cosa que cobrar el sueldo para los hijos, porque se trataba de una viuda, o para subsistir por tratarse de la sobrina de un prcer que no lleg a casarse, o para el hermano o hermana del jefe Civil (aplausos), Y qu aconteca? Si ustedes tuvieran la paciencip de acercarse al Ministerio de Educacin Nacional para comprobar los datos sobre ubicacin, reubicacin y redistribucin de maestro~, se encontraran con esto: que la hermana del jefe Civil que permaneca en su cargo, no 0bstante que el jefe Civil ya no lo era: tenia la escuela en su propia casa, y solamente asista educacionalinente a cuatro o cinco nios que vivan cerca de ella, y que sus sobrinos, o los amigos de sus sobrinos (risas); esta situacin? Fue necesario trasladar a la maestra, o declarar vacante el cargo y crear en realidad una en ese lugar si se' necesitaba. generalmente eran poda mantenerse si tena capacidad, verdadera escuela

al servicio

titulados, porque lo requera asi la necesidad venezolano, pero al mismo tiempo hemos

de educacin del pueblo buscado el medio haga

I

posible que esos maestros hagan una capacitacin adecuada y que en el futuro llegue a equiparados, a los egresados de las normales, P?r la adquisicin de un diploma. del Magisterio Americano Como 'o dije en el Congreso InternacIOnal reunido en Santiago de Chile en 1943, en

69

AmricH estamos en la lucha contra la barbarie y contra la incultura, y contra la barbarie y la incultura es necesario utilizar mtodos semejantes a los que se emplean en la guerra. En sta se incorpora el recluta al ejrcito que se le da entrenamiento mientras est peleando (aplausas). As estamas nasotras entrenando. a nuestros maestros, y dentro de paco. sera creada el Instituto. de Profesianalizacin del Magisterio, que permitir a todos las maestros sin titula adquirir uno, sin deferencia entre las maestrs de escuelas pblicas y ls maestros de escuelas privadas, siempre que se llenen las cndicines requeridas, de servicio. eficiente y de devcin en este servicio..

FOMENTO

DE LA EDUCACION

TECNICA

cinco y quiero. dar a la I epl escntacin nacional estos datas que son aleccionadore;;, porque expresan un desprecio de nuestros pueblos par la educacin de la mano. Aqu mismo en el Tuy, existe una escuela artcsanal que se inici con veinte alumnos, que para el segunda aiio han quedado. reducidos a solo cinco, y sin embargo, el Ministerio de Educacin Nacional ha sostenido la escuela; y corno quiera que la representacin de Miranda se comprometi con el Ministerio a llevar a esa escuela a los alumnos que requieren para su cabal funcionamiento, se ha dotado l la dicha escuela de un transporte que llevar a los nios de diferentes poblaciones hasta Ocumare' del Tuy. Para este ao estn inscrito en el primer curso cuarenta y un alumnos. Est funcionando tambin la EscLLCI-a Artesanal de San Cristbal con cuatrocientos alumnos y la Escuela de Mrida de reciente creacin, con mas de cien alumnos, y cuyo edificio fue constru'ido por el entonces presidente del Estado Mrida, doctor Alberto Carnevali (aplausos). Est en actividad la Escuela Artesanal de Trujiflo, con dos cursos; funciona tambin, ya transformada, la Escuela Polialiesanal, que ahora llamamos simplemente AI1t'sanal, de Barquisirneto. Y querra llevar a conocimiento de la Representacin Nacional este hecho, que tambin es aleccionador: una investigacin que se hizo en esta escuela. , demostr que cada alulllno tena un costo de cerca de quinientos blvares por mes, debido a la escasa inscripcin El 18 de octubre del presente ao fue inaugurada en Valencia la Escuela AI1esanal Carabobo, cuyo edificio ti,e construido por el Gobierno de ese Estado. E~t en construcci:l Caracas Tcnica los edificios de la Escuela Tcnica lndustrial de

Afirmaba el Senadar Figarella, que nsOtrs, no bstante que sstenemas en la Memaria nuestra prapsita de difundir la escuela a tada ia larga y a tada la ,ancha en el pas, han sido. suprimidas escuelas de educacin media en Blvar, Guric y Miranda. No tengo concimiento. de que hubieran sido. suprimidas escuelas de educacin media en Io.s Estadas a que se refiere el ciudadano. Senadar en las Estadas a que alude, a menas que no. se cncrete en Blvar a la vieja escuela de camercia de Ciudad Bolvar que dirigi el cmpetente maestro Gullermo Tell Villalabas y que fue suprimida en el ao. de 1.943, das as antes de la Revalucin, porque el escaso nlnero de alumns que cncurran a esa escuela, no. justificaba el gast.~ En ls as en que estuvo. funcionando. esta escuela, apenas si se graduaron diez personas. Tambin haba sido. suprimida, desde el ao. de 1943 44, la escuela de cmercia de Puerto. Cabello., pr las mismas raznes. es cnveniente cntestar en esta o.prtunidad a una bservacin del Senadr Figarella, cuando. expresa su sarpresa prque en las escuelas

y la Escuela Tcnica Industrial de Cabimas. La Escuela Industrial de Caracas cmenzar l montar dentro de poco sus

tc~icas del pas, la inscripcin sea tan escasa apenas sobrepasa mil alumnos. En la propia Memoria cnsgnams las causas

las dos de esta

talleres en el nuevo cdificio. Se construye tambin la Escuela AI1esanal de Juangriego y pronto ser licitada la construccin de la Escuela Artesanal de Minas de Ciudad Bolvar. Gran parte de los equipos de esas escuclas estn ya en Venezuela.

deficiencia de nuestra escuela tcnica. En realidad, el mvimient proescuelas tcnicas, pr tecnificacin de las mans, por la creacin de una cnciencia de la tcnica en nuestro. pas, apenas se inicia, y fue precisamente en 1946, cuando. se crearn ch escuelas artesanales y en el pas, cntra ds que existan y de las cuales estn funcinanda

Si comparamos ests hechos con lo que aconteci antes de '1()45, nos encontramos con que funcionaba solamente la Escuela Tcnica industrial de Caracas con psima dotacin y con una mnima cantidad

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de alumnos; la Poliartesanal de Barquisimeto, que cuya realidad acabo de hablar; la Escuela de Artes y OfIcios para mujeres en Caracas; el Instituto Tcnico de Administracin Comercial y de Hacienda y dos escuelas de Comercio: una en Maracaibo y otra en Valencia. Un pas con urgentes necesidades de personal especializado careca de establecimientos adecuados para adquirir esa especializacin tcnca Sin embargo, precisa destacar que no tenemos todavia formada una conciencia para la educacin de las manos En este ao se organiz la Comisin de Educacin Tcnica en el Ministerio de Educacin, que est trabajando por la creacin de esa conciencia. Hemos promovido conferencias, y yo, personalmente, hice una en la sede de los sindicatos en esta ciudad, para explicar a los obreros la necesidad que tenemos de tcnicos y cmo es importante que ellos se preocupen por llenar nuestras escuelas de formacin profesional. Es opbrtuno decir que esta campaa comienza a dar sus resultados. La Escuela Tcnica Industrial, con inscripcin de ciento ochenta alumnos el ao pasado, ahora tiene en sus cursos diurnos regulares cerca de quinientos alumnos, en sus cursos de entrenamiento obrero, su inscripcin llega a mil trescientos cincuenta y tres obreros (aplausos). Pero no podemos estar satisfechos hasta tanto la no desve el cauce de muchachos que ahora van a intelectualista en los liceos para incorporarse a para la formacin de los tcnicos que el desarrollo est precisando (aplausos). Tenemos contribuir poblacin venezolana recibir una educacin las escuelas abiertas de nuestra economa

NO HAY DlSCRIMINACION MAESTROS

POLlTICA

ENTRE

LOS

Se ha hablado aqu (y algunos representantes insistieron en ello) de que en el Ministerio de Educacin Nacional, en forma inorgnica se barajan y se cambian y, a veces, se destituyen los maestros y profesores que sirven en la educacin pblica. El Senador Barrios Mora trajo el caso del Liceo Libertador de Mrida, y nombr a algunos profesores que segn l haban sido desplazados de sus cargos por n estar de acuerdo con la orientacin poltica que sostiene ,el Gobierno (aplausos). Yo quiero expresar que el Diputado Barrios Mora tiene informaciones erradas. Al profesor Pia Daza,_exdirector de dicho Liceo, le fiJe ofrecida la direccin del Liceo de Coro, de igual categora que el de Mrida, y ya haba aceptado esta designacin cuando la Escuela Naval requiri sus servicios, y pidi permiso al Ministerio de Educacin Nacional para incorporarse a esta Escuela (aplausos). Por otra parte, no recuerdo quin de los diputados o senadores seal al profesor Antonio Rojas como otro caso de destitucin. Este profesor que serva el cargo de Supervisor de Educacin Secundaria en el Despacho, fue designado jefe del Departamento de Educacin Secundaria en el Instituto Pedaggico Nacional, y cuando ya se dispona a entrar en funcin en este cargo, el director de la Escuela Naval me visit personalmente para exigirme le cediera al profesor Antonio Rojas porque lo requer~a para la organizacin que los servicios educacionales de la dicha escuela a su cargo (aplausos). El Ministerio de Educacin no tuvo ningn Inconveniente en acceder a esa solicitud, no obstante que el profesor Antonio Rojas dejaba vacante un cargo de mucha responsabilidad en los servicios tcnicos del Instituto Pedaggico Nacional. Podra seguirme refiriendo uno a uno a los casos planteados para demostrar que hay informacin errada entre Diputados y Senadores En el Ministerio de Educacin Nacional, cuando se mueve, cuando se destituye o se cambia a un maestro, siempre hay razones que pueden ser demostradas y puestas de manifiesto ante las personas que lo

confianza en que una buena orientacin eficazmente en la solucin del problema.

vocacional

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soliciten, y si la representacin nacional tuviera inters en conocer las causas que determinan taJes hechos en el Ministerio podran . suministrrseJas los expedientes respectivos (aplausos). Para nosotros (y sta no es una actitud personal del Ministro, sino del Magisterio organizado del pas) lo' importante no es el maestro que realiza una funcin, sino la funcin misma. Y los maestros lo han sostenido como conclusiones en sus Convenciones nacionales, acaso con sacrificio de su propia posicin personal. Los maestros han declarado que ellos consideran que el Ministerio de Educacin Nacional tiene perfecto derecho a organizar la educacin para que responda a los intereses supremos del pas (aplausos). Que ellos son servidores de la causa de la educacin, y por eso aceptan, a veces con' perjuicio, repito; de sus comodidades personales, los cargos de responsabilidad servicio, No ha habido que se les confian atendiendo a requerimientos del

esto despus de haber solicitado los servicios de otros profesores se negaron a cumplir esas tareas .

que

Si no puede dar derecho l posicin ventajosa delHru de la eaucacin el hecho de pertenecer al partido que est en el gobierno, lllucho menos puede conferir ese derecho, como algunos pretenden, el hecho de pertenecer l los par1idos que estn en la oposicin 1 (aplausos). EL CASO DEL PROFESOR IHECTOR GUILLERMO VILLALOBOS

_/

discriminacin

con

determinados

miembros

del

Magisterio Nacional por pertenecer a este o aquel partido. Yo podra demostrar con datos en'la mano que acaso los maestros que han sido removidos, cambi~dos y destituidos con ms!lfrecuencia son aquellos que comparten la deologa del gobierno actual (aplausos). Podra demostrar que la Supervisin que dej vacante el maestro julio Villarroel, en Carpano, porque la renunci, y en el Zulia, p~rque no acept servir el cargo all, fueron llenados despus de ofrecerlos a maestros de dstintas ideologas sin lograr aceptacin. con maestros propsito del servir a de A D. que as expresaban su inquebrantable Venezuela, cualesquiera que sea la posicin que se les asigne. :

I
Podra demostrar cmo cuando se ha removido a un maestro o a un profesor de la oposicin, generalmente ha sido mejorado de posicin: podra demostrar lo contrario: que'muchas veces los ma~stros y profesores de A D. han sido desmejorados en sus Sueldos y

quiero referirme ahora a un maestro a quien estimo y quiero porque es mi amigo personal, 'que junto conmigo dio encendidas batallas en estas Cmaras en las reuniones de Congreso, en los aoos corridos de 1938 a 1940. Me refiero al poeta I-1ctor Guillermo Yillalobos (aplausos). Se ha dicho aqu y se dijo algunas veces ell la prensa que el poeta Hctor Guillermo Villalobos haba sido desplazado de su cargo Un da se me present a protestar por la forma como se quera hacer la defensa de Hctor Guillenno Villalobos, porque l saba falsas todas las imputaciones que se le hacan al Despacho. Como la aclaratoria no vino de quien poda hacerla prefer callar, pero ante una afirmacin tan categrica como la hecha aqu esta noche me siento en la obligacin de dar una explicacin al Congreso de la Repblica. Hctor Guillcrmo Yillalobos desempeaba una ctedra en el Liceo Fermn Toro, del cual haba pedido ser trasladado, por cuestiones personales, al Liceo Luis Razetti. Se le exigi aplazar su pedimento hasta despus de los exmenes ya prximos. Luego tuvo nccesidad de ir a Valera, donde de esas tiene propiedades, para dedicarse al fomento y administracin propiedades, y de all me hizo saber que deseaba trabajar en Yalera, en un cargo educacional. Le ofrcc el cargo de mayor categora educacional que hay en Yalera, o sea la Direccin del Liceo, cargo quc me hizo saber que no aceptaba porque le quitara el tiempo que necesitaba dedicar a sus otras tareas. Entonces la Direccin de Educacin Secundaria, quericndo aprovechar los valiosos servicios

tratamientos porque se requeran en los lugares donde iban a realizar una funcin de mayor trascendencia para la educacin (aplausos) - Y

del profesor Villalobos, hizo una organizacin especial que permitiera a dicho profesor, incluso rcalizar. sus otras tareas. Al profesor Villalobos. como caso excepcional, personalmente le he ofrecido a su padre que escoja el cargo que quiere servir dentro de la educacin venezolana (aplausos). ,Duda todava la oposicin dc estas palabras'! Pues all est en el Liceo Andrs Bello, srviendo el cargo de Subdirector cI padre de Hctor GuillemlO Villa lobos (aplausos). quicn puede aclarar las dudas que pudieran todava quedarle si no dan el suficiente crdito a mis palabras, como no quieren drselo a los datos estadsticos consignados en la Memoria (aplausos).
EDUCACION PRE-ESCOLAR

Segn nuestros clculos. los nilios cn edad pre-escolar alcanzan en Venezuela ms o mcnos a quinicntos mil; y tambin los nilios sin cscuela que estn obligados a rccibir educacin y para los cuales tiene de irunediato. fijada por la Ley, una obligacin el Estado Venezolano, alcanzan ms o menos a esa cifra. Y nos preguntamos nosotros por cul de los dos nos decidimos si no estamos en capacidad de atender conjuntamente a los dos grupos: a los que tenemos obligacin de educar, o a aquellos que si bien son valiosas cifras para una educacin mejor, todava pueden esperar un poco para que no tengamos que hacer campaJia de alfabetizacin. Nosotros nos decidimos por los niiios entre siete a catorce aiios, porque esos estn entro del perodo de obligatoriedad educativa que fija la ,ley para ellos y para el Estado (aplausos).
FOMENTO SITUACION DE LA EDUCACION DEL MAESTRO NORMALISTA

Uno de los argumentos que se ha traido aqui para impugnar la Memoria, y sobre cI cual se piden datos, es la situacin de la educacin pre-escolar. En realidad, en la Memoria no aparecen creacioncs, ni actividad destacada del Despacho en este sentido, porque hemos dejado al Consejo Venezolano del Nio la creacin y sostenimiento de esos establecimientos bajo la orientacin del Despacho de Educacin; pero no son indiferentes al Despacho los nios en edad pre-escolar, y para demostrarlo ya se est organizando en la Escuela Nonnal Gran Colombia UII curso para kindergarterinas, cI primero en forma complcta que funcionar ell el pas, con maestros graduados, porque si bien es cierto que en 1936 se organiz un curso para kindergartcrinas los cursantes estaban fonnados por personas con certificado de primaria superior. en la mayora de los casos. Adems del curso ya dicho, han sido enviados al exterior un grupo de maestras con vocacin para que estudien la organizacin de jardines de nios y para que traigan al pas las sugerencias y las orientaciones de esta clase de educacin en otros pases (aplausos). Pero, por otra parte, quiero dejar sentados estos hechos. La educacin kindergartcrina, si bien tiene una importancia grande en la creacin de hbitos en el educando. tiene tambin un carcter asistencial; de all que la Ley de Educacin que acaba de aprobarse establezca que se crearn los kindergarten y los servicios asistenciales que les son cone;xos, en aquellos lugares donde por razones de trabajo de lo s padres los nilios quedan abandonados largo tiempo, debido a que las madres se consagran a las tareas en las fbricas o en las explotaciones agrcolas (aplausos)

MEJORA

DE

LA

El Diputado Barras Mora se refiri a la Escuela Normal de Upita. que segn l ha sido suprimida. dato tambin errado. La Escuela Normal de Upara no ha sdo suprimida. Esa escuela funciona en condiciones que nosotros consideramos que tcnicamcnte no son las ms recomcndables. Y para pcrnlitrle que cumpla aun medianamcnte su funcin redujimos sus cursos. y as est funcionando este alio con un slo curso, porque es el que se puede atender en condiciones slo rcguJarnlente aceptables. , Hablaba tambin el Diputado de la exigua cantidad de escuelas normales rurales frente a la inmensa cantidad de escuelas nornlales urbanas. Ni lo uno ni lo otro. Nosotros consideramos que con el nmero de normales quc tenemos actualmente y una vez organizadas en fonna eficiente, podremos respOnder a las neccsidades de fonnacin de personal para la escuela venezolana. Y llegar un momento en que, al ritmo actual, ser necesario comenzar a suprimir o reducir algunas normales. Por otra parte, es necesario decir, que de acuerdo con la nueva Ley, escuela regional izada, que es la que se propugna all, permitir adaptacin de nuestros establecimientos de formacin docente aquellos lugares que lo requieran y con la orientacin que exija ambiente de su funcionamiento. la la en el

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En realidad, es importante destacar que si en algn aspecto puede apreciarse el progreso de la educacin venezolana, es precisamente en la atencin que se le est prestando a los maestros y a la formacin de stos. Recuerdo que en el ao 193 1, en la Escuela Normal de Caracas se gradu un solo maestro. En este ao hemos realizado un acto en el Teatro Municipal, donde el ciudadano Presidente de la Repblica entreg su diploma a trescientos setenta maestros (aplausos). Establzcase la relacin, y se encontrar que ya no hay posibilidad de

para dar cumplimiento a una conclusin de la Conferencia de de Educacin reunidos en Panam en mil novecientos cuarenta oficina funcion el primer :lo con un prcsupuesto de cincuenta doscientos bolvares, c:lI1tidad que ni siquiera podra alcanza para de escritorio de una oficina bien montada (aplausos).

y tres.

Ministros L:l y seis mil los gastos

Se dio cumplimiento a 1:1 conclusin de la Conferencia de Ministros de Educacin reunida en Panam, pero la actividad que requera una oficina de esta naturaleza, no vino a ser sino a partir octubre de mil novecientos cuan.:nta y posible cinco (aplausos>'. Y. del en diiciocho efecto, losde datos son expresivos. De 1944 cn quc se cn.: la ofiolm a 1945 fueron alfabetizadas seiscientas personas y en cambio en el aiio de 1946. fueron alfabetizad:is 'quince mil personas, eS decir, una'- c:lntidad veinticinco veces mayor (aplausos); en 1947, CU:ln:nt:l y cinco mil adultos aprendieron a leer y escribir (aplausos). Y. en el tiempo corrido de enero a junio del presente ao, han sido :llf:lbetiz:ldos treinta ~' siete mil novecientos adultos (aplalisos). Es neees:lrio decir que en esta acti vidad colabora entusiastamente un grupo 'de pcrsoll:ls que form:ln el Patronato Nacional de Alfabetizacin. y que si en alguna actividad estn de bulto los xitos logrados, es en sta de la alfabetizacin. 'Algunos de los que intervinieron en este debate expresaron que no haba pnleba de eso: pero en el Despacho estn las pruebas (aplausos). A cada alfabetizado se le lleva una libreta, en la cual constan todos los incidentes del aprendizaje desde b fecha de inscripcin hasta el momento en que se le hace el ltimo cxamcn. Y puede verse paso a paso el progreso realizado en los tres o CU:ltromeses quc dure la campaa intensiva o en los seis meses en que se hace la enseanza en los centros colectivos de alfabetizacin de funcion:lmiento regular (aplausos). Yo invitara a la represcntacin nacional a que estudiara estos archivos para que vea cmo el pucblo vcnezolano est aprendiendo a leer y a escribir. Ello podra ser estimulante para las personas dedicadas a esta tarca tan mproba (aplausos).

comparacin y que quedarn 193 1 en un escuela normal

como nmeros ais.lados: un maestro en y trescientos setenta graduados en las

Estabfzcase esta relacin: las promociones de 1948 (aplausos). escuelas normales que existan en Venezuela hasta 1936 eran slo dos. Las dos escuelas totalizaban cerca de cen internos en pocas de auge. En 1937 fueron suprimidos los internados hasta 1947. Las becas no llegaban a cien. Ahora en los diez internados organizados hay ml trescientos cincuenta alumnos amn de numerosos becados de los Estados y de la Nacin (aplausos).
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Puede que alguno de estos internados no est organizado a la altura del internado de la Escuela Normal "Gran Colombia"; que haya todava deficiencia, porque en materia de administracin de esta clase de establecimientos, carecemos de experiencia, que estamos adquiriendo en la mejor forma, ya que la gente dedicada a estos traba~os tiene devocin, fervor, y las fallas podrn ser superadas dentro de poco tiempo. ALFABETIZACION Ahora, con respecto

y CULTURA POPULAR
a la campaa de alfabetizacin, algunos de los

representantes han expresado un poco de duda mientras otros se expresan en trminos ms o menos ponderados. Aclarar ciertos datos sobre esta actividad para despejar la duda de los representantes aqu presentes. :

En realidad, la Oficina de Alfabetizacin se cre en el Ministerio de Educacin Nacional en el ao de mil novecientos cuarenta y cuatro,
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ELABOHACION

DE UN I\IETODO

NACIONAL

DE ALFABETIZAClON

Para la alfabetizacin desechamos el mtodo Laubach. porque lo consideramos inadecuado para una accin disciplinada dirigida a grandes masas. Elaboramos nuestro propio mtodo. el libro Abajo ('oden(f-l" que est dando magnficos resultados (aplausos). Circula un peridico mural al cual bautizamos con el seudnimo de un hombre que en Venezueb tiene una significacin de s:lcrificio y de amor al pueblo, le pusimos el nombre de LEO (aplausos). De este peridico se editan veinte mil ejempl:ues que circulan en toda la Repllblica ~. que puede verse adherido a las paredes en lugares cstrat0gicos donde las personas reci0n alfabetiz:ld:ls puedan cncontrar lectura adecuad:l. En re:llidad, <:sta es una tarea difcil, es una (:lrea que consume tiempo y que requiere devocin; pero las gentes que estn dedicad:ls a esas labores tienen eS:l devocin y, como nosotros, sc muestran afanosas de rescatar para l:l cultura a b gran masa del pueblo vcnczobno.
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intensiva de alfabetizacin en el pas, en el Estado Yaracuy, con el pr.opsito de alfabetzar alrededor de trece mil adultos; pero para nosotros no es la alfabetizacin el smmun de lo que se debe aspirar. Para nosotros lo importante es formar una conciencia de hombres, una conciencia de venezolano en el analfabeto que no tuvo oportunidades culturales en su infancia (aplausos). Por eso estn colaborando en la campaa de alfabetizacin, y ya se incluir maana una estrecha u'nin, los Ministerios de Educacin, Sanidad y Agricultura y Cra, para vincular los problemas I agro y los de la salud a los problemas de la cultura.,' Ser posible entonces que se tenga un concepto unificador en todas estas labores. .... / EN EL REALIZA MINISTERIO UNA LABOR DE EDUCACION PLANIFICADA NACIONAL SE

CAMPANAS

INTENSIVAS

DE ALfABETIZACION

Se realiz la primera c:unpaia intensiva de alfabetizacin en Aragua como ensayo de un mtodo y de una nue\':l t:'lclica, Nos habiamos propuesto alf:lbetizar diez mil adultos en el tiempo que durara la campai:J. Solamente se logro alfabetizar siete mil trescientos adultos. es decir. un poco ms de setenta por ciento de nuestra aspiracin. En la isla de Margarita nos proponamos alt'abetizar a toda la poblacin adulta analfabeta. Acaso t'uimos muy ambiciosos: pero es conveniente advertir que en la isla de Margarita los n.:sultados fueron ms halagadores que en Aragua, si se compara, la poblacin de la zona donde estbamos actUando en Aragua, COn la poblacin de la isla de I\/Iargarita. En esta zona fueron alfabetizadas siete mil quinientas personas (aplausos) La estadstica levalltada por el servicio encargado de Ii campaiia puso de manifiesto que ell Margarita de las pers()nas que aprendieron a leer y escribir, ms O mcnos el cincucnta por ciento estaban incapactadas para todo arrendizaje por su edad avanzada o por defectos risicos en la vista que nvalidaban touo esfucrzo (aplausos). Pur virtud dc la campaiia intensiva de alfabetizacin realizada cn Margarita, el analld)ctisnlll de la rcgin que era dc veintisis por SCI ia ciento, qucd reducido a s('Jlo el ocho pur cicnto (aplausos). convcniente decir que Ill<llian<l sc inaugura la tcrcera C<1Il1paiia

No s si ser porque muchas veces las cosas se leen de carrera o porque se leen con el propsito de encontrar lo que uno quiere encontrar (aplausos), que en la Memoria no se vieron afirmaciones concretas, incluso resoluciones del Despacho sobre cuestiones planteadas aqu. Se habl de la importancia que tena un plan educativo para las labores del Despacho a mi cargo, y de la necesidad de que el Magisterio nacional tenga una Ley de Escalafn. En octubre del ao pasado, el Minist~rio de Educacin Nacional dict una resolucin que est en la Memoria, y en la cual se nombr una comisin encargada de redactar un Proyecto de Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento; una Ley de Estabilidad y de Escalafn del magisterio, y un plan orgnico de educacin, o mejor, de objetivos esenciales que deben lograrse dentro del periodo constitucional que corre, corno tambin un plan de edificaciones escolares .. La Ley de Estabilidad y de Escalafn no poda entrar a las Cmaras antes de ser aprobada la Ley de Educacin, porque st~ es fundamento de aquella. Con respecto al plan orgnico, o sea a la elaboracin de un conjunto de normas fundamentales para orientar las tareas del Ministerio, ya est elaborado; y, en particular, se est

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cumpliendo. Dentro del Ministerio de Educacin Nacional no se estn haciendo las cosas a tientas y a locas; se est siguiendo un plan orgnico, plan que est expresado en la Exposicin de Motivos que se present para la aprobacin del Presupuesto de Educacin en estas Cmaras.
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LA EDIFICACION ESCOLAR TIENE UNA RESPONDE A LA DE TODA LA EDUCACION

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ORIENTAClON

QUE

Ahora, el plan del Despacho para todo este perodo constitucional, ser sometido en su oportunidad a estas Cmaras por el ciudadano Presidente de la Repblica; pero es necesario que la representacin nacional se entere de que ya est elaborado, y de que, en parte, est ponindose en prctica. COMPLETO DESPACHO ACUERDO ENTRE DE EDUCACION EL MAGISTERIO Y EL

Con respecto a edificacin escolar parece que los datos del Ministerio de Obras Pblicas y del Ministerio de Educacin Nacional no han sido interpretados debidamente en los cuadros. Muchas veces la lectura de cuadros, elaborados con tcnica diferente, puede dificultar las interpretaciones. Los datos sobre edificaciones escolares que aparecen en la Memoria del Ministerio de Educacin Nacional fueron suministrados por el Ministerio de Obras Pblica , circunstancia que imposibilita toda contradiccin. En renlidad, en el ao de 1946 fueron decretados ciento cuarenta y seis edifcios para escuelas rurales, de los cuaJes estn en construccin o_prximos a iniciarse la construccin, cincuenta y seis; los dems estn ya terminados o' en funcionamiento. No es cierto que los grupos escolares que se han hecho en la Repblica sean solamente los que dej planeados el rgimen anterior y que el rgimen actual y el Revolucionario que le precedi, que son uno mismo en el aliento popular que los preside (aplausos), no tengan su propio plan de edificaciones. Bastara con ver uno y otro estilo de edificios para darse cuenta de que el plan que seguimos tiene una orientacin que nosotros que responde, tambin, a la orientacin general que se ha imprimido a toda la educacin. Encontramos que haban sido decretados dieciocho grupos escolares de los cuales estaban terminados once. El resto fue terminado por el

El Diputado Domnguez Chacin se refera al divorcio existente entre la poltica del Ministerio de Educacin Naci0nal y el Magist~rio En realidad, a m me sorprende tal afirmacin, que me' parece aventurada, porque hasta ahora tenia la conviccin de' que el Magisterio nacional est de acuerdo con la poltica que se sigue en el Ministt:rio de Educacin Nacional, porque es ahora y slo ahora cuando se estn poniendo en prctica postulados que fueron voceados por el Magisterio organizado del pas y que son aspiraciones de la totalidad de los maestros venezolanos (aplausos) Puede que uno que otro maestro o profesor est en desacuerdo con esa poltica o simule estado, que esto es todava ms grave, pero hasta ahora no se han hecho crticas constructivas con el propsito de mejorar la linea de conducta trazada por' el Ministerio a mi cargo (aplausos) Crticas que hubieran recibido con agradecimiento los que tcnicos y servidores del Despacho, abnegados colaboradores, como yo, no persiguen otro propsito sino el de que su gestin d sati~faccin a las necesidades nacionales y contribuya a la felicidad del Magisterio y de la infancia venezolanos (aplausos).

y algunos no hab,an sido ni siquiera Gobierno Revolucionario; comenzados. No existan ni planos para ellos. Hoy tenemos treinta y ocho grupos escolares terminados y en funcionamiento, y estn prximos a terminarse grupos escolares en Carora, Estado Lara, Maracaibo, Lagunillas, Bachaquero, en el Estado Zulia; est prximo a terminarse el grupo escolar de Quiriquire y el mes pasado fue
inaugurado el grupo escolar de Caripe. Dentro de poco se inicia la construccin del grupo escolar de Caripito, todos en Monagas. Fueron inaugurados el grupo escolar de El Tigre y el de La Asuncin. Para fines de este ao, alrededor de diez grupos escolares entrarn en y el prximo ao alrededor de veinte grupos escolares funcionamiento deben estar terminados (aplausos)

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EL PLAN DE EDIFICACIONES ESCOLARES ES REALIZADO POR EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, LOS GOBIERNOS ESTADALES y EL MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL

mientras que el Gobierno Nacional invirti veintin millones de bolvares (aplausos) sin incluir los gastos de la Ciudad Universitaria que son tambin edificaciones educacionales. En el presente ao econmico los Estados invertirn en edificaciones escolares cerca de catorce millones de bolvares, que con veintitrs millones presupuesto nacional suman treinta y siete millones de bolvares. del

Pero, el plan de edificaciones escolares que sigue el Gobierno Nacional no lo realiza solamente el Ministerio de Obras Pblicas, sino ste conjuntamente con los Gobiernos de los Estados con sus propios recursos y en algunos casos los Estados en combinacin con el Ministerio de Educacin. En la Tercera Convencin de Gobernadores de Estado, celebrada a

principios de este deben levantarse mil nios por la MunicipalidadeS;

ao en Caracas, se dejo establecido que para este ao edificaciones escolares en todo el pas p'ara cincuenta accin coordinada de la Nacin, los Estados y las y, no obstante que el Diputado Bellera hablaba del

De 1810 a 1945 se construyeron en Venezuela escuelas para quince mil trescientos nios. Podra hacerse la investigacin liara demostrar que en el lapso corrido de 1937 a 1939 Se construyeron noventa y tres escuelas rurales, de las cuales la m~yora estn inservibles porque fueron o mal ubicadas o mal construidas; algunas estn edificadas donde no hay nios y donde no ~y condiciones para el funcionamiento de escuelas rurales. Y este abandono no es reciente, sino que data de 1942 o de antes (aplausos). En cambio, habra que decirlo, porque es tambin un dato importante para la Representacin nacional que, en lo que va corrido de 1945 hasta julio de este ao, se han construdo escuelas para treinta y un mil nios (aplausos): es decir, poco ms del doble de todo lo construido en ciento treinta y cinco aos corridos antes de la Revolucin de Octubre (aplausos). LA REFORMA HA MEJORADO DEL INSTITUTO NOTABLEMENTE PEDAGOGICO NACIONAL EL ESTABLECIMIENTO

incu.mplimiento dl plan trazado por el docto~ Enrique Tejera en Carabobo, para la/edificacin de escuelas, sera necesario decir que el doctor Tejera, preocupado magistrado,. que duro como Presidente de aquella entidad federal cinco meses, dejo un plan sin comiehzo de ejecucin, que el actual Gobernador del Estado ha construido diecisis escuelas en las cabeceras de Distrito y Municipio~, con lo cual el dicho plan quedaba totalmente realizado y sobrepasado (apla.usos). Rebasado ese plan fue necesario elaborar otro que actualmente est en ejecucin. Adems, el Gobernador del Estado Carabobo construy e inaugur el dieciocho de este mes, la Escuela Artesanal Carabobo que funciona en Valencia ya la cual tuve oportunidad de referirme ya. En el Estado Carabobo funcionan escuelas en edificios modernos con

capacidad para diez mil nios (aplausos); en el EStado Sucre se terminan en' este ao edificaciones escolares, a cargo del Estado, para cuatro mil seiscientos nios (aplausos). El solo Estadq Zulia contempla para el presente ao, la inversin de tres millones quinientos mil bolivares para la edificacin de escuelas en ese Estado (aplausos). En total, las cantidades que el ao pasado invirtieron los Estad~s para la edificacin de escuelas fue de cerca de diez millones de bolvares,

Ya me refer a los maestros sin ttulos y quiero ahora referirl1le a las observaciones hechas, al Instituto Pedaggico Nacional. El Instituto Pedaggico Nacional fue creado en el ao de mil novecientos treinta y seis. Estoy ligado a la historia de este Instituto porque forma parte de su primera plana de profesores. de la cual fui excludo en el ao de 1937 (aplausos). He visto las vicisitudes del establecimiento y recuerdo las pocas en que asistan a una clase apenas cinco alumnos que se llamaron los hroes del Pedaggico Hasta el ao de 1945 el Pedaggico haba graduado ciento noventa y dos profesores, entre los cuales estn incluidos algunos que recibieron sus ttulos de acuerdo con el artculo 138 de la Ley de

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Educaci: derogada, mcdiante la pl esentacin de una tesis mediante un examen, segn tuvieran cinco o diez aos de servicio.
LA VALIOSA COLAOORACION DE PROFESORES EXTRANJEROS

conticnen oricntacioncs fundamentales y son pensamiento renovado en educacin (aplausos).

cxpresloncs

dc un

Las inscripciones del Instituto Pedaggico hasta el ao de 1945 no alcanzaban a los trescientos alumnos. En este ao pasado, en octubre, se hizo una reforma al Instituto Pedaggico, ampliando sus cursos y, dndole un sentido .ms cabal para incorporarlo definitivamente a la funcin que debe llena en el pas; y es satisfactorio decir que la inscripcin del Instituto sobrepasa a los ochocientos alumnos. All colaboran profesores de varias nacionalidades. Tres Profesores chilenos, nueve Profesores espaoles, tres Profesores argentinos, un Profesor if1gls, un Profesor norteamericano. En total los Profesores extranjeros en el Instituto Pedaggico son alrededor de diez y seis, y el Instituto tiene ochenta y cinco Profesores (aplausos).

Entrc los Profesores extranjeros que trabajan en el Instituto Pedaggico hay algunos que lo hacen despus de rendir labor en nuestra Universidad Nacional. Uno de los "l11alavenido's" de que aqu se trat esta noche fue aventado hasta nuestras playas por la tormenta franquista en Espaa (aplausos). Es un hombre de cabeza erguida, ya emblanquecida por las canas que pasea arrogante su ugusto Pi Suiier antifranquismo. por Amrica y qus se llama (ilplausos). Y, junto con l estn Prez Enci o y hasta hace poco se encontraba desempeado la ctedra de Psicologa en el Instituto ./ el profesor Eugenio Im<1s,quiei puso tanta competcncia y, devocin en el servicio que prestilba que las personas llamadas a sustituirie han dudado de aceptar, porquc consideran dilicil ponerse a la altura de los conocimicnts y de la dcdicacin del Profesor Ims (aplausos). All est tambin, en el Instituto Pedaggico, ese otro "intruso" de la Filosofia que se llama Juan David Garca Baca (aplausos), rcputado como el segundo de los filsofos de habla hispana Est entre nosotros ayudndonos y orientando las laborcs de un establecimiento que requiere gente de categoriil para que su funcin sea cabill. Entre estos profcsores aludidos en forma desconsiderada csta noche, est tilmbin una mujcr que ya tiene ganado el agradecimiento nuestro y la consideracin y estima de los hombres de ideas democrticas en Amrica: Leonilda Barrancos (aplausos), argentina, devota de su patria, amcricilna en el sentido quc Ic dio Sarmiento a esta pillabril, criando en Argentina la educacin popular en Amrica (aplausos) hizo doctrina para

Los Profesores chilenos a quienes en forma agresiva y u,n poco desagradecida se refiri uno de los intervinientes en el debate que no recuerdo si fue el doctor Landez O el doctor Domnguez Chacn, son Humberto Parodi, actual director del establecimiento, que tiene doce aos de servicios continuos en el pas (aplausos).' El Profesor Daniel Navea, quien abandon su cargo de Asesor tcnico de la Direccin de Educacin Primaria de Chile para venir a colaborar con nosotros en esta ingente tarea de crear establecimientos que respondan a las necesidades venezolanas (aplausos). Y Manuel Zamorano, quien, hasta antes de venir a Venezuela, desempe el cargo de Asesor Tcnico de los Servicios de Orientacin de Menores con trastornos de conducta, en Chile, y que est considerado como uno de los ms reputados tcnicos en la materia en nuestro Continente (aplausos).

Ahora se acaba de incorporar al Instituto el Profesor Roberto Munizaga, uno de los ms competentes Profesores de nuestros pases y cuyos libros son ledos en todo el COl'Jtinente, porque

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PAnA RESOLVEH NU[SmAS NECESIDA.DES FOHMANDO NUESTIWS PROPIOS EQUIPOS DOCENTES

1 Iay

ESTAMOS

que los establecimientos de educacin privados. CJ.uer~aliz,lI1 ulla honorable funcin educativa en el pas, han rectbldo siempre del Despacho estmulo y proteccin. En el presupuesto del Despach.o hay una partida de noventa y cuatro mil doscientos cincuenta y seis bolvares destinados a ayudas a estos establecimientos. Pero, no para all. El Ministerio de Educacin Nacional, no bstante que ello ha dado lugar a severas crticas, porque expresara un reconocimiento tcito del mal estado de la educacin pblica, lo que es falso, no obstante esto, el Ministerio de Educa in Nacional paga doscientos cincuenta y un mil quinientos treinta y dos bolvares en becas a personas que estudian en insfitutos privados (aplausos). Es decir, que el Ministerio de gducacin Nacional, para ayudar a los colegios privados directa o indirectamente, invierte la cantidad de trescientos cuarenta y cinco mil setecientos ochenta y ocho bolvares (aplausos). Cantidad que distribuida entre los cuarenta mil alumnos de educacin primaria y media de los institutos privados arroja un promedio de cerca de nueve bolvares por alumno mensualmente cuando el promedio de costo por alumno de educacin primaria en las escuelas pblicas es de cerca de once bolvares. A algunos de esos establecimientos se les ha ayudado con m~terial escolar y en formas diversas para la realizacin de sus funCiones. No ha habido ningn establecimiento que pueda decir que se le ha hostil izado para el cumplimiento de sus tareas educativas; antes por el contrario; se les ha facilitado; slo que el cumplimiento de una funcin educativa delegada por el Estado a cargo de los particulares, acarrea responsabilidades y quienes las dirigen d~ben saberlas conducir y deben estar dispuestos a acatar y a. cumplir la ley, los reglamentos y las disposiciones emanadas del M.ini.sterio (aplausos), que son iguales a las que rigen para los estableCimientos

algunos otros profesores trabajando en escuelas normales del interior y decamos en la Memoria y lo repetimos ahora, que es necesario seguir incorporando profesores contratados a los servicios del Ministerio de Educacin porque, al ritmo de crecimiento, que llevan las labores educativas en el pais es imposible que nosotros nos conformemos con lo poco que tenemos porque no nos alcanza. Ahora, como no decimos como los otros que no creamos escuelas porque no hay maestros, porque a nosotros s nos interesa hacer los maestros para crear las escuelas (aplausos), frente a la necesidad de Profesores de Pedagoga el. nuestras escuelas normales, no nos conformamos con seguir contratando profesores en el exterior, sino que hemos querido formar maestros propios equipos docentes y por ello tenemos internos en el Instituto Pedaggico a veintiocho maestros con mritos y servicios, formndose en un curs9 de tres aos para Profesores de Pedagoga de las Escuelas Normales (aplausos). Vamos a formar los Profesores de nuestras escuelas tcnicas, de nuestras escuelas artsticas y los Profesores de Educacin Fsica (aplausos). . Para eso el ao pasado, hicmos reformas en el Reglal.llento del Instituto Pedaggico Nacional, porque consideramos que la etapa de contratacin de profesores debe ser transitoria, tiene que ser transitoria, mientras rebasamos esta premiosa falla de nuestra educacin, determinada I por la carencia, en la medida de las necesidades, de tcnicos en ed~cacin, carencia que no es invencin nuestra, sino una herencia que nos dejaron los que no queran crear escuelas y que por ello no sintieron la necesidad de formar a los maestros (aplausos).
ESTIMULO A LA EDlJCACION PRIVADA

Una afirmacin

que no aparece

en los datos de la Memoria,

porque

como bien afirm el diputado Land~ez no fue motivo de un captulo especial, es la referente a la ayuda y proteccin a los establecimientos de educacin privados. Sera conveniente decir

pblicos, porque ia educacin es una sola en sus fines ~ .en su orientacin y en el propsito indeclinable de crear responsabilIdades y unificar en ideales la conciencia de todos los venezolanos (aplausos). Creo que he dejado Memoria del Ministerio contestadas' las observaciones hechas a la

a mi cargo y, si todava

hubiera mi memoria

H9

fallado en algunos datos, estara dispuesto a complacer representacin nacional con otras aclaratorias (aplausos).
1

a la

pucden mucrte.

csperar

para librarse

de su analfabetismo

quc les IIeguc la

El A1inislro de Educacin Naciunal.- Ciudadano

Presidente, Ciudadanos' Congresantes: Voy, a contestar brevemente a algunas interrogantes que se desprenden de las ltimas intervenciones de los ciudadanos Congresantes
UN PROCEDIMIENTO EN EDUCACION

EN DIEZ AOS, ANALFABETISMO

AL

RITMO

ACTUAl,

PUEDE

ERRADICARSE

EL

Tampoco afirm que todo est hecho en educacin, ni que lo hecho es fundamentalmente todo lo que en realidad ha de hacerse en este pas Falla mucho camino Memoria podr encontrarse por recorrer, y erl este prrafo de la pareja afirmacin. "La informacin

LA ALFABETIZACION ES COMPLEMENTARIO Y TRANSITORIO

El doctor Caldera, prrafos d.e sta

haciendo y olvid

alusin a la Memoria, cit algunos algunos otros o no se fij lo

suficientemente en ellos, porque all est la explicacin de muchas de las objecciones que formula. Nuestro concepto es claro y preciso sobre alfabetizacin y, quedo claramente establecido en la Memoria y en documentos anteriores. Consideramos esta actividad cultural como complementaria y, transitoria y no como esencial en el proceso educativo venezolano. Decimos que lo nico valedero en la actividad educativa es la incorporacin de los nios a. la escuela, pues los analfabetos, si no aprendieran a leer y escribir ocasionaran una deficiencia cultural, pero de menor alcance que la producida si dejramos en abandono escolar a los quinientos mil nios que no tienen escuela actualmente, porque as crearamos el analfabetismo. Contra el analfabetismo obran tres factores: El primero y ms eficaz es la escuela. Si a sta se incorporan todos los nios en edad escolar se cierra la fuente que acrece las grandes masas de analfabetos.' El segundo es la accin directa: la alfabetizacin e incorporacin a la cultura de aquellos que por falta de atendn educativa y carencia de escuelas no aprendieron en su oportunidad; pero hay un tercer factor que es necesario tomar en cuenta y este ltimo factor es la muerte (aplausos y risas). La muerte, que mata en forma implacable a los analfabetos y a las personas cultas. La edad de las personas establece cierto lmite para el aprendizaje. Personas ya muy viejas en la mayora de los casos, con incapacidades creadas por la vejez, ya no aprenden y slo

pormenorizada pondr de manifiesto a los Representantes del pueblo, la tarea realizada el).. el ltimo ao, pero ms que todo evidenciars que cualquier esfuerzo es pequeo cuando nos enfrentamos al abandono educacional que padeci nuestro pueblo por ms de medio siglo". Seguimos considerando que cualquier esfuerzo que se realice en Venezuela en materia de educacin es pequeo, porque es mucho lo que an falta por hacer, pero es necesario reconocer, que si el camino es largo, alguna parte de ese camino ha quedado disminuido con el trecho que hemos recorrido, qtie no es pequeo En realidad. en el ao de 1946 se alfabetizaron quince mil personas y en el de 1947, cuarenta y cinco mil, cantidades que totalizan sesenta mil en el rgimen revolucionario. En el ao de ! 948 en los seis meses corridos hasta junio, van alfabetizados treinta y siete ml adultos. En total cerca de cien mil personas que agregadas a los formas fuera de control indican de nuestro analfabetismo ha afirmacin que hicimos de que lacra, si los servicios progresan
LA CHEAClON DE IDEALES DE LA NACIONALIDAD

que hayan aprendido a leer en otras que ms o menos un diez por ciento desaparecido y explica la optimista en diez aos podremos erradicar esa al ritmo actual.
FORJA EL SENTIMIF.NTO

CONIUNES

Sera muy largo de explicar aqu, y no creo que la hora sea oportuna para hacerla, nuestro concepto sobre la diferencia que establece el doctor Caldera entre ideologa e ideales. Es suficiente decir que yo

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91

sigo sostcniendo y lo sosticnen todos los maestros de Venezuela, que la crcacin de ideales comunes en nuestro alulllnado y en los maestros, contribuye a forjar el sentimiento de la nacionalidad.
PARA NUESTRAS PELIGROSO OLlGARQUIAS EL MAESTRO ES UN SER

aumentara el Presupuesto con una carga que no se recupera. Hemos estado esperando la elaboracin de una Ley de Caja 'Nacional de jubilacin de Empleados Pblicos, entre' los cuales sern incluidos los maestros, que es la forma ms justa Los maestros estamos de acuerdo todos, lo hemos planteado en nuestras convenciones y ha sido "leitmotiv" de todas las actividades del Magisterio, que la jubilacin debe ser pagada por el Estado y por ~os propios l11~estros con una parte de sus, sueldos. Esta es la tesis Justa, es la tesIs que correspolde sostener, porque satisface ms al sentimiento de responsabilidad del Ma&isterio, y constituye mayor garanta para el maestro,el hecho de que l mismo contribuye a pagar su propia jubilacrll.
LA UNIVERSlIJAD NUNCA TUVO ELEVADA A UNA JERARQUlA ESPIRITUAL QUE

Habla el doctor Caldera, de la angustia de los padres frente a la educacin pblica, porque sta puede hacer cambiar el rumbo impreso por esos padres en la mente de sus hijos Pero no hay tal angustia en realidad ni se justifica. La educacin venezolana, ahora ms que nunca, se adapta a las aspiraciones y al querer del pueblo venezolano, y por ello ningn padre consciente puede sentir angustia por lo que aprendan sus hijos, por las virtudes que fomente, o por las enseanzas morales que difunde la escuela venezolana. La actitud de desconfianza frente a la escuela nuestra, frente al maestro venezolano, es un viejo resabio oligrquico, porque nuestras oligarquas consideraron siempre al mae$tro como un ser peligroso que al hacer luz en las conciencias atentaba contra sus intereses, y por ello, le relegaron a la categora de' paria sin derechos, proscFito del silencio y el vejamen. Por ello no dieron nunca la importancia ni el valor que tienen sus enseanzas y, prefirieron entregar los hijos a maestros caseros o a personas que estaban muy cerca de ellos, porque el maestro de la escuela pblica, lo dijimos ya era un ser peligroso (aplausos).

No s de dnde saca el doctor Caldera esa afirmacin tan peregrina de que nosotros tenemos poco cario a la Universidad. En realidad, a partir del 18 de octubre de 1945, ha recibido la Universidad en Venezuela, mayor atencin y mayor apoyo que en n'inguna poca de la historia venezolana. Bastara para ello seiialar, no slo el apoyo de carcter econmico, sino recordar el estatuto que fue aprobado en el ao de 1946 por la junta Revolucionaria de Gobierno, y al mismo tiempo, contemplar cmo crecen las promociones estudiantiles. Ahora, con el sistema de la escuela unificada la Universidad se transforma en institucin popular de cultura y es este gobierno quien la eleva a esa jerarqua espiritual que n~nca tuvo.
OCHO MILLONES DE BOLlVARES P~RA BECAS

LA JUBILACION MAESTHOS

DEBE

SER CUBIERTA

POR

EL ESTADO

Y LOS

Con respecto a las jubilaciones quiero advertir que hay actualmente en el Ministerio de Educacin, jubilados novecientos cincuenta y cuatro maestros, y que cursan peticiones de jubilacin para ms o menos quinientos maestros. El Ministerio de Educacin se encuentra frente a una situacin grave si se jubila a los quinientos maestros, tendremos otros tantos cargos por proveer, y por el otro lado, la suma que habr de invel1irse en estas jubilaciones, . #

Es tambin errneo el criterio de q~e las cantidades asignadas en Venezuela para becas, son escasas. Si se tiene el criterio de que el Gobierno es una unidad en su contenido y en sus proyecciones, en sus planificaciones, y tal es el que sostenemos y tal es el que emerge de la Constitucin Nacional, nos encontramos que en Venezuela -igase bien-- se invierten actualmente, cerca de ocho millones de

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9.1

bolval es para becar estudiantes distribuye en los presupuestos presupuesto Universidad, nacional. a nuestras J\hora escuelas

en todo estadales

el pas. Esta y municipales

suma y en

se el

un maestro con experiencia, Ilostos, normalista con Pedaggico, normales, con largos supervisin y

para lo cual fue escogido experienclil, graduado del servicios direccin como director de de escuelas primarias

ValcJ'Ll Instituto escuelas y que

es posible que lleguen a la tcnicas, a las escuelas normales, estudiantes gue sin ayuda no

liceos y escuelas hubieran podido LA BIBLtOTECA

primarias numerosos nunca franquearlos. NACIONAL

adems realiz como director Venezuela, la primera de su tipo de cscuela unificada; Libertador, el xito por de eso del Liceo Mrida,

de la Escuela Experimental en el pas, la primera experiencia a este profcsor quc su Piiia Daza, la direccin expericncia no obstante aspirando

se confo

HA REClIJlOO

GRAN IMPULSO

garantice En realidad; podra Biblioteca Nacional toma la pero en cuenta de que compra decirse, y lo dice se le ha dado poco solamente Creo que Nacional el el doctor Caldera, que a la impulso; desde luego, que l

de ese ensayo.

El profesor

se invirtieron doctor

17.000
Caldera

bolvares debe

para estar de

sus mritos, carecc de cxperiencia en educacin rimaria y normal y por ello, cuando mcnos, hubiera si~o una imprudencia Illantenerlo en el cargo. Se Ic of cci uno de 'Igual categora, la direccillll del Liceo Cecilio Acosta, de Cory-:" que acepi, pero despus, plH necesidades de la Escuela -Naval, fue cedido a este instituto. Interpretar los hechos de manera diferente revela otro otra de intenci(1Il. los maestros y cre
l

libros.

equivocado.

La Biblioteca

ha recibi~o

un gran

impulso, ,meter

una biblioteca

no es un almacn

al cual se le pueden

golpe todos los libros que se quiera. La Biblioteca toda institucin de esta naturaleza para incrementar lectura est sujeta a la existencia de libros apropiados

Nacional, corno su material de en el mercado o

El caso de Sllc!le: I.eal.

citados, como el doctor del Grupo entre y un Director ninguna no solamente que pascn Leal en la direccin un serio distanciado, puede aconsejable, los Ministros de Silchez se haba

Snchez debe

Leal, saberlo,

Caldera Escolar el

tuvo

inconvenientes de Apure,

para llenar sus anaqueles y la actividad editorial verdaderamente valiosa en el mundo, se ha visto en los ltimos tiempos disminuida paralizada; las obras libros poco por ello-la Biblioteca Nacional se ha limitado valiosas de la produccin mundial, desechando recomendables o de los calles existan a adquirir aquellos

de San Fernando con armona En el

problema

personal, educativa.

cual

lleg personal, como

ser no es

que no tiene tarea

con su casos

realizar

ste

ejempla~es

en sus

d eposltos. ,.
NO HA Y DISCRIMINACIONES MINISTERIO DE EDUCACION Volvi Daza, a insistir ya aludido el doctor por DE CARCTER NACIONAL Caldera, en el caso Barrios POLlTICO

EN EL

para el Ministro por el Despacho e ineficaz de

1<1

actual, sino de Educacin, intil,

para todos procurar la labor en que Era

que los maestros colocado

/la se "qucmen" iba a ser intil frente

<11

en U/la tarea

porque que

en las condiciones escuela diriga.

personal

del profesor Este caso porque

Pia es en

el Diputado

Mora. apuntada.

no slo trasladar Escolar.

ms fcil, a los doce

sino ms til trasladar maestros que formaban

a Snchez el personal

Leal, que del Grupo

conveniente

que lo conozcan que huela

los seores

Representantes,

ello no hay nada Se organiza

a la discriminacin la primera escuela

Por otra completa, de vista lleguen

parte, a crear

el Ministerio de que cntre

sostiene

el criterio, ciertas

justo quc

desde

el punto que al

all, en Mrida,

unificada

pedaggico, y difundirse trasladados

es necesario

impedir

los maestros

con kindergarten, en la conveniencia

primaria, secundaria y normal, y por ello se pens de entregar esa unidad, en el Liceo Libertador, a

la colectividad

resistencias

propagarse donde sean

hagan imposible su labor en otra parte a tardamente. Por eso hemos cambiado de

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ciertos lugares a maestros, muchas veces mcjorndolos, otras conscrvndoles la misma situacin, porque dentro de la colectividad donde estaban trabajando, encontraban dificultades para desarrollar una eficiente tarea. Ese es el caso de Snchez Leal, quien ahora est en Puerto Cabello, sin que se le haya impedido por el Despacho el cumplimiento de sus tareas como Representante nico del partido Copei en la Asamblea Legislativa del Estado Apure. Ha asistido a las sesiones de esa Asamblea Legislativa, con permiso que le ha concedido el Ministerio de Educacin. Con su traslado no se persigui impedirle el ejercicio Asamblea de Apure. de sus labores parlamentarios en la

Inspcctor, que trabaja diez y doce horas diarias para llenar ;1 cabalidad su cometido, tareas tanto ms arduas si se consideran las condiciones geogrficas y sociales de nuestro pais y laSCondiciones y siete de nuestro magisterio, atendido solo por noventa Inspectores, que, no obstante haberse casi quintuplicado, en los tres ltimos aos, an son menos de la mitad de los que se precisa. En condiciones tan deprimentes, como las propuestas por el doctor Caldera, nadie servir el cargo, pues resulta dificil que un profesional consciente condicione el xito qe sus labores a la opinin de personas extraoasl al servicio, y, por tanto, desconocedoras de sus problemas.'
LA EDUCACION NO PUEDE SEH NEUTRAL ORIENTACION POLlTICA DEL ESTADO FRENTE A LA

LOS INSPECTORES SON LOS FUNCIONARIOS CUALES SE REALIZA LA POLlTICA DESPACIIO

POR MEDIO DE LOS EDUCACIONAL DEL

Hay una proposicin del doctor Caldera que me parece muy simptica (por decir lo menos) Los Supervisores o Inspectores como ahora los nombra la Ley de Educacin, son funcionarios en los cuales deposita el Dspacho de Educacin toda su confianza para la realizacin de su poltica educacional, y no puede ser de otra manera, desde luego, que ellos estn enfrcntados a los problemas. Por ello cuando el Inspector presenta un informe denunciando condicioncs anormales cn sana escuela, o sealando irregularidades cometidas por maestlOs que cs necesario destituir, cambiar, o simplcmente llevar a cargos dilcrenles, el Despacho debe darles crdito, y si no, destituidos porque ya nu gozan de la confianza, que garantiza la realizacin eficaz de sus gestiones. Esta es una norma elemental de buena administracin. Entunces, cmo es posible que piense el doctor Caldera quc' cuando llegue el informe de un Inspector, sea necesario nombrar una Comisin extraa al Ministerio, cpmpuesta por personas independientes que vayan. a inve~tigar lo que el Supervisor informa? Y quien investiga las activic.lades de esta Comisin? Por qu ha de tenerse Illayor conliallla ell sta que en aqul') La pruposicin del ductor Caldera indica cuando menos que desconoce cules son las tareas de un

Pide el doctor Caldera que la educacin no tenga signo poltico. No podra saber hasta dnde llega esta expresin del Diputado Caldera. Hay obligacin del Estado de formar la conciencia de los ciudadanos de acuerdo con las normas que traza la Constitucin al Ministerio de Educacin y al Gobierno todo. Esa orientacin es democrtica, y, si es tal, ya incluye una tendencia poltica: el signo democrtico. Ahora, lo que no debe pedrseJe a la escuela ni a los educadores es que impartan una educacin con signo y con orientacin diferentes de las que fijan las leyes de la Repblica y que est expresada en nuestra Constitucin. La Educacin venezolana tiene que ser democrtica y as se ha establecido en la Memoria de Educacin. Por eso, quienes van a impartir educacin en nuestras escuelas, deben estar animados del pensamiento democrtico y no contrariar en ninguna oportuniuad las norrnas de nuestra Constitucin (aplausos). Si lo que se quiere decir es que el educador debe ser neutral frente a toda tendencia que no sea la marcada por la Constitucin, entonces estamos de acuerdo, y para eso hay una disposicin en la Ley, que prohibe a los maestros, en forma terminante la realizacin de toda

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