2.

Educao

Por que Educao?

Um dos principais determinantes da competitividade da indstria a produtividade do trabalho. Equipes educadas e engenheiros bem formados utilizam melhor os equipamentos, criam solues para os problemas do dia a dia, adaptam processos e produtos e desenvolvem e implementam inovaes. No Brasil, a baixa qualidade da educao bsica, a reduzida oferta de ensino profissional e as deficincias no ensino superior limitam a capacidade de inovar das empresas e a produtividade, com impactos significativos sobre a competitividade das empresas.

Comparao Internacional
O Global Competitiveness Report 2012-2013 coloca o Brasil na 126 posio em termos de qualidade da educao primria, atrs de pases como Mxico, Chile, Rssia e Espanha, e na 57 posio no pilar educao superior e treinamento. Em termos de disponibilidade de engenheiros e cientistas, o mesmo relatrio avalia que o Brasil est na 113 posio entre 144 pases.

Viso 2022
Em 2022, a indstria brasileira dispor de trabalhadores mais qualificados, com nvel prximo ao dos pases mais desenvolvidos. A qualidade da educao bsica se elevar. A maior oferta de engenheiros e tecnlogos e a ampliao da formao profissional aliadas aos investimentos das empresas em treinamentos da mo de obra produziro um ambiente propcio inovao e colocaro a indstria em condies de enfrentar a crescente competio internacional.

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Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

Macrometa Indicador Descrio

500 480 460 440 420 400 380 360 340 320 300 00

Melhorar a qualidade da educao Posio do Brasil no ranking do PISA (leitura + matemtica + cincias) Nota mdia do PISA.
480 435

Meta 2021

401

Meta 2015

03

06

09

12

15

18

21

COMENtrIOS: A meta passar da 54 posio do ranking de 2009 para a 43 em 2021. Para isso, a nota mdia do Brasil dever passar de 401, em 2009, para 480, em 2021. Note-se que as provas so realizadas de trs em trs anos. 480 prximo nota mdia da Espanha na ltima avaliao (484 em 2009).

Fonte: OCDE. Metas estabelecidas pela CNI.

TEMAS E OBJETIVOS PRIORITRIOS Temas prioritrios Educao bsica Educao profissional Formao de engenheiros e tecnlogos Objetivos prioritrios Aumentar a qualidade da educao bsica Ampliar a oferta e melhorar a qualidade do ensino profissional Ampliar a oferta de engenheiros e graduados em cursos superiores tecnolgicos industriais

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2.1 Educao

Temas prioritrios
1. Educao bsica
A qualidade da educao brasileira um dos principais obstculos ao aumento da produtividade dos trabalhadores. O ensino bsico j alcana 97% das crianas entre 7 e 14 anos de idade e 83,3% dos jovens de 15 a 17 anos. Os percentuais so bem inferiores quando se analisa a taxa de concluso: 63,4% dos jovens de 16 anos finalizaram o ensino fundamental e metade dos jovens de 19 anos concluiu o ensino mdio (Todos pela Educao, 2011). Mesmo os que detm o diploma apresentam falhas na sua formao bsica decorrentes da m qualidade do ensino. Os resultados em termos de qualidade da educao no so condizentes com o volume de recursos investidos na rea. O investimento em educao no Brasil representa 5,7% do PIB, percentual prximo ao de pases como Holanda, Frana e Estados Unidos. Na ltima avaliao do PISA (Programa Internacional de Avaliao de Alunos, realizado pela OCDE), em 2009, o Brasil ocupou a 54 colocao, enquanto a Holanda ficou em 9 lugar, a Frana em 25 e os EUA em 26. A situao pior quando o contedo avaliado matemtica, que coloca os alunos brasileiros na 57 posio (Grfico 4).

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Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

GRFICO 4. DESEMPENHO EM MATEMTICA DE PASES SELECIONADOS DE ACORDO COM A AVALIAO DO PISA/OCDE (2009)
Cingapura Hong Kong Coreia do Sul Japo Canad Pases Baixos Austrlia Alemanha Frana Polnia Reino Unido Estados Unidos Portugal Espanha Rssia Turquia Chile Mxico Argentina Brasil Colmbia Peru 562 555 546 529 527 526 514 513 497 495 492 487 487 483 468 445 421 419 388 386 381 365

Fonte: OCDE (2010).

Grandes avanos educacionais foram realizados nas duas ltimas dcadas. A escolaridade mdia da populao de 15 anos ou mais aumentou de 6,4 para 7,5 anos entre 2000 e 2010 (IBGE, 2011) e o ndice da Qualidade da Educao Bsica (IDEB) vem evoluindo ano a ano. Mas h ainda muito a ser feito. Vrios pases emergentes tambm elevaram a escolaridade mdia e o Brasil continua com uma mdia de anos de estudo abaixo de pases como China, Mxico e Malsia. E mais, a qualidade da educao requer melhoria substancial, como sugerem os exames internacionais. A situao educacional brasileira se reflete na qualificao da mo de obra da indstria. Em 2011, 20% dos trabalhadores formais da indstria no possua o ensino fundamental completo e 45% no havia concludo o ensino mdio (MTE, 2011). Os nveis educacionais so insuficientes para um setor que necessita crescentemente de maquinrios e equipamentos modernos e, portanto, de trabalhadores qualificados para sua operao. A questo complexa para ser funo de uma nica causa, mas a qualificao dos professores, a gesto escolar e o contedo programtico tm influncia determinante nesses resultados.

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2.1 Educao

2. Educao profissional
A educao profissional deve ser vista como uma via educacional orientada para as necessidades do mercado de trabalho. Apenas 6,6% dos estudantes brasileiros cursam a educao profissional concomitante ao ensino mdio regular. Em pases desenvolvidos, esse nmero fica em torno de 50%: Japo, 55%; Alemanha, 52%; Frana e Coreia do Sul, 41% (SENAI, 2012). Em mdia, profissionais com ensino tcnico de nvel mdio tm salrios 12% maiores do que os que cursaram ensino regular. Para os cursos tcnicos na rea industrial, essa diferena chega a 20% (Fundao Ita Social, 2010). Esses diferenciais sinalizam a demanda do mercado, em especial o industrial, por profissionais de conhecimento mais especfico, diretamente aplicvel realidade empresarial. Apesar do avano do ensino profissional nos ltimos anos, ainda insuficiente para suprir as necessidades das empresas e uma das razes do baixo desempenho da indstria brasileira.

3. Formao de engenheiros e tecnlogos

Somente 15% dos jovens brasileiros acessam o ensino superior, o que equivale a 4 milhes de pessoas, sendo que a taxa de concluso de apenas 15,2% dos ingressantes (SENAI, 2012). Em 2010, havia cerca de 10 milhes de graduados 10% da populao adulta brasileira , enquanto no Chile essa taxa de 25% e, na mdia da OCDE, de 30% (MENEZES FILHO, 2012). A falta de profissionais qualificados em determinadas reas um gargalo para a inovao. Na graduao tecnolgica, os nmeros so baixssimos: apenas 0,16% da populao entre 20 a 29 anos frequentavam um curso desse tipo em 2007, enquanto 11,26% das pessoas na mesma faixa frequentavam cursos de graduao regulares. No caso de cursos ligados indstria qumica e de minerao, o percentual em relao graduao tecnolgica cai para 0,03% (IBGE, 2007). Destaca-se a escassez de engenheiros, cuja atividade possui um impacto amplo sobre muitos setores e atividades, sobretudo para a indstria. Somente 5% dos graduados no Brasil formam-se em engenharia. Enquanto temos 2 graduados em engenharia para cada 10 mil habitantes, no Japo so 10,2 e na China so 13,4 (Grfico 5). Alm disso, h a questo da qualidade dos egressos, sobretudo das universidades privadas.

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Mapa Estratgico da Indstria 2013-2022

Grfico 5. Graduados em engenharia para cada 10.000 habitantes 2007

Coreia do Sul Finlndia Portugal China Polnia Rep. Tcheca Japo Sucia Dinamarca Itlia Frana Canad Mxico Alemanha Estados Unidos Chile Brasil 2,0 4,6 4,1 5,5 5,4 5,1 10,2 10,1 9,4 9,4 8,7 12,2 11,5 13,9 13,4 16,4 16,4

Fonte: IEDI, 2010.

Para enfrentar os desafios da competio internacional, o Brasil precisa dispor de mais pessoas com formao superior de qualidade, sobretudo nas reas exatas. Para isso, preciso atuar na melhoria da educao bsica, mas tambm ter aes especficas imediatas para ampliar a oferta de profissionais qualificados nos prximos 10 anos.

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1. EDUCAO
Melhorar a qualidade da educao Posio do Brasil no ranking do PISA (leitura + matemtica + cincias) aes TransforMadoras

FIGURA 5. QUADRO-SNTESE DO FATOR-CHAVE EDUCAO

TeMas PrioriTrios

objeTivos e indicadores

aumentar a qualidade da educao bsica

Fomentar a articulao de contedos tcnicos com contedos de educao bsica Fomentar e desenvolver aes para a aproximao da famlia da realidade das escolas Promover a adoo de diretrizes curriculares voltadas para o mundo do trabalho Estimular a ampliao e o cumprimento da jornada escolar Desenvolver e disponibilizar prticas pedaggicas inovadoras adequadas s escolas pblicas

Fomentar a qualificao dos professores da educao bsica e dos diretores de escolas pblicas

Educao bsica

Desenvolver estratgias para fortalecer o ensino de portugus, matemtica e cincias na educao bsica

Proporo de jovens com 19 anos com o ensino mdio completo

ampliar a oferta e melhorar a qualidade do ensino profissional

Estimular a oferta de cursos de ensino profissional alinhadas com as demandas da indstria Promover a ampliao do nmero de vagas em cursos de educao profissional Implantar Sistema de Avaliao da Educao Profissional Promover a formao tcnica no ambiente de trabalho

Educao

profissional

Matrculas na educao tcnica de nvel mdio

ampliar a oferta de engenheiros e graduados em cursos superiores tecnolgicos industriais

Estimular a oferta e reduzir a evaso de cursos superiores relacionados s engenharias e de cursos tecnolgicos industriais Desenvolver propostas para facilitar a imigrao de profissionais de alta qualificao tcnica Divulgar e sensibilizar, no mbito empresarial, a importncia de profissionais tecnlogos

formao dE

EngEnhEiros

2.1 Educao

E tEcnlogos

Participao das matrculas nos cursos tecnolgicos no total de matrculas na educao superior

Percentual de alunos concluintes dos cursos de engenharia, produo e construo em relao ao total de concluintes graduados

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