Contexto Socio Poltico en Amrica Latina y el Caribe

Laura Vargas. Per Agradezco muy sinceramente esta invitacin, para compartir con ustedes lderes religiosos de nuestra Amrica Latina y El Caribe, algunas ideas y reflexiones sobre nuestro querido continente. Doy gracias a Dios porque nos rene de tantos lugares y por la generosidad de nuestros hermanos y hermanas de la Red Miqueas, que han tenido la gentileza de invitarme. Siendo que soy mujer de convicciones religiosas, me gustara, no solo presentar el dato de la realidad, tal como lo estn trabajando cientficos sociales y economistas, no soy cientfica social; voy a incorporar algunas reflexiones y acercamientos de la lectura de la realidad realizada en la V Conferencia del Episcopado Catlico de Amrica Latina y El Caribe en Aparecida, hace casi un ao, que en mi humilde entender, nos ayuda a incorporar una lectura de los signos de los tiempos, como desafo al quehacer eclesial.

1.-Nunca hemos estado mejor En el conjunto de Amrica Latina y El Caribe la economa ha seguido creciendo, pero este crecimiento no ha significado un verdadero desarrollo. Segn la CEPAL, El ltimo cuatrienio (2003-2006) puede calificarse como el de mejor desempeo econmico y social de Amrica Latina en los ltimos 25 aos. El avance en la reduccin de la pobreza, la disminucin del desempleo, la mejora en la distribucin del ingreso en algunos pases y un aumento importante del nmero de puestos de trabajo son los principales factores que marcaron una tendencia positiva en varios pases de la regin.... Sin embargo, en el 2005, el 39,8% de la poblacin de la regin viva en condiciones de pobreza (209 millones de personas) y un 15,4% de la poblacin (81 millones de personas) viva en la pobreza extrema o la indigencia. A fines del1 2006 se reunieron cientficos sociales de Iberoamrica en Barcelona, para analizar nuestra realidad, Para esta parte de la presentacin voy a tomar como base el artculo de Serra que me pareci muy interesante. Segn este autor, Amrica Latina se encuentra en un buen momento de su crecimiento econmico. Segn los datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), se espera que el crecimiento de la regin se eleve al 5% para el ao 2006 y que el PIB por habitante aumente en 3.5 puntos porcentuales. Las previsiones para el 2007 no son menos esperanzadoras, puesto que se prev que el crecimiento se site en el 4.5%, lo que significara el quinto ao de crecimiento consecutivo para la regin 2. Lo cual es muy importante y es
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reconocido a nivel internacional, como una buena gestin de nuestros gobernantes. ++ Aumentan las exportaciones Esta situacin de crecimiento econmico viene acompaada de un aumento de las exportaciones de bienes y servicios, del consumo total, de la inversin y del ingreso nacional para el periodo 2003-2005 respecto a principios de la dcada de los noventa. ++ Dos graves problemas irresueltos: Pobreza y desigualdad Latinoamrica vive todava azotada por dos factores que impiden el bienestar de buena parte de su poblacin: la pobreza y la desigualdad. Segn datos de la misma CEPAL, durante el ao 2005 un 40.6% de la poblacin viva en situacin de pobreza mientras que un 18% lo haca en condiciones de pobreza extrema. 2 Traducido en nmero de personas, estas cifras indican que, unos 213 millones de latinoamericanos viven en la pobreza y unos 88 en situacin de indigencia. Si bien es cierto que en trminos globales la incidencia de la pobreza y pobreza extrema se han reducido algunos puntos porcentuales respecto a aos anteriores, las mejoras no se corresponden al nivel de crecimiento generalizado que ha experimentado la regin. ++ Retraso en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio En relacin al cumplimiento de los Objetivos del Milenio, al 2004, el conjunto de la regin de Amrica Latina y el Caribe se encontraba tan slo al 34.2% del total de progreso requerido para el ao 2015 (es decir, un 60%) 3. Los que menos avanzan en la reduccin de la pobreza, son los ms pobres 4. ++ Desigualdad. Amrica Latina es la regin con ms inequidad del mundo, slo por detrs de frica subsahariana5. La media del Coeficiente de Gini para 18 pases de Amrica Latina es del 51.8, mientras que la de Europa se sita en el 31.8 y la de Espaa en el 32.5. Entre Nicaragua (pas de la regin con menos desigualdad 43.1) y Guatemala (pas con ms inequidad 59.9) existe una diferencia de 16.8 puntos 6. Estos niveles de desigualdad de ingresos y consumo significan poco avance en desarrollo y prosperidad. Se mantienen los altos ndices de pobreza de la regin. ++ Se percibe injusticia Esta realidad genera tensin social y poltica. Los niveles de desigualdad actan como mecanismo de deslegitimacin de las instituciones y del Estado de derecho7. ++ Situacin dual

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Amrica Latina se encuentra, pues, ante una situacin dual. Los buenos resultados en materia de crecimiento econmico contrastan con la persistencia de altos niveles de pobreza y desigualdad. ++ Necesidad de nuevo pacto social Aprovechando la favorable coyuntura econmica, es importante el avance en torno a dos ejes prioritarios: ** una reforma fiscal que aborde el problema de la desigualdad sin renunciar a la eficiencia y ** El aprovechamiento de los recursos naturales como catalizador del crecimiento. La poltica fiscal es uno de los mecanismos que el Estado utiliza para realizar polticas de redistribucin de la renta. En buena parte de los pases latinoamericanos, si observamos lo que la estructura fiscal supone para la poblacin con relacin a su nivel de ingresos, vemos que los ciudadanos que ms pagan son aqullos que menos ingresan 9. Adems, los ingresos del Estado dependen en buena medida de impuestos indirectos como el IVA y no de impuestos sobre la renta, lo que denota un claro carcter regresivo del sistema impositivo10. Junto con esta falta de progresividad del lado de la recaudacin, existen tambin importantes impedimentos para que, del lado del gasto, la poltica fiscal se convierta en un instrumento de redistribucin de la riqueza. A menudo el gasto tiende a concentrarse en aquellos grupos con ingresos ms elevados, lo que implica que los beneficios de un gasto social creciente en la regin vaya destinado a una pequea parte de su poblacin. Asimismo, el gasto pblico en Latinoamrica tiene un carcter pro-cclico. Ello implica que cuando las necesidades de la poblacin son mayores, la capacidad recaudatoria del Estado disminuye y, por ende, tambin lo hace el gasto social del Estado y su capacidad redistributiva. La abundancia de recursos naturales de que goza Amrica Latina no siempre se traduce en aprovechamiento de las ventajas comparativas que ello supone ni en crecimiento econmico de sus pases. Latinoamrica es la regin del mundo que concentra la mayor cantidad de exportaciones de productos primarios como minerales, alimentos y combustibles 11. La evolucin de las exportaciones de dichos productos ha tenido una tendencia al alza en los ltimos tiempos, lo que ha suscitado el debate sobre la inexistencia de correlacin entre aumento de las exportaciones y crecimiento econmico. Algunos autores han considerado que la abundancia de recursos naturales puede ser un problema para el desarrollo de una regin, debido en buena medida a la volatilidad de sus precios. Sin embargo, el problema radica en la falta de diversificacin de las exportaciones de dichos productos, lo que impide la elaboracin de subproductos intensivos en tecnologa y con mayor valor aadido. La receta de la diversificacin de las exportaciones podra ser una buena solucin para que los ingresos de la venta de dichos productos reviertan en nuevas inversiones en ste y otros sectores productivos. Igualmente, Contexto Socio Poltico en Amrica Latina y el Caribe. Laura Vargas 3

desarrollar mecanismos de ahorro y desahorro eficientes permitira paliar los efectos de la volatilidad de los precios de los recursos naturales. Por su lado, el sistema fiscal aplicable sobre estos recursos debera ser capaz de compatibilizar un ingreso adecuado para el Estado y la atraccin de la inversin privada. El breve anlisis de estos ejes temticos nos permite apuntar dos elementos indispensables para afrontar la situacin dual que vive Amrica Latina: ** el establecimiento de un pacto social y ** la consolidacin de instituciones fuertes que nos permitan avanzar hacia el desarrollo y la cohesin social de la regin. Las distintas trabas institucionales y de poltica econmica reducen la eficiencia y la equidad de las polticas fiscales y de gestin de los recursos naturales. Igualmente, la escasa capacidad redistributiva de las polticas fiscales en Latinoamrica socava la estabilidad y legitimidad de las instituciones polticas de la regin. Para afrontar con garantas el establecimiento de un pacto social en Amrica Latina es indispensable antes la consolidacin de unas instituciones pblicas capaces de llevar a cabo tales polticas sociales. Pero no slo las instituciones importan, sino que la poltica tiene tambin un papel fundamental. La historia y las instituciones condicionan el margen de accin de la poltica, pero no lo determinan. En este sentido, sin un contexto de estabilidad poltica, la reduccin de la pobreza y la desigualdad en el largo plazo no parecen posibles. El establecimiento de un pacto social entre los distintos actores del Estado y la sociedad civil constituye, pues, la mejor receta para poner en prctica las polticas econmicas de desarrollo y de lucha contra la desigualdad que Amrica Latina necesita. 2.- Algo no funciona: Una globalizacin excluyente En esto creo que los Obispos han hecho una gran contribucin, han tenido la capacidad de cuestionar el sistema y de plantear cambios sustantivos. en la aldea global en la que estamos viviendo, increblemente interconectada en tiempo real y cada vez ms dividida entre la opulencia insultante de los llamados ultra ricos, y la pobreza y exclusin lacerante de los millones de Lzaros que no tiene acceso a las migajas que caen de las mesas de los ricos y poderosos. Lo que nos plantearon los autores citados en el acpite anterior es una reforma en el sistema, no un cambio de sistema. Nos preguntamos Qu hacer frente a la globalizacin sin alma y sin tica que estamos viviendo? Aparecida nos habla de la necesidad de trabajar por una globalizacin en clave de solidaridad, justicia y respeto a los derechos humanos (DA 64). Tarea irrenunciable y urgente para todos los discpulos / as del Seor en nuestra Amrica Latina y EL Caribe. En la globalizacin, la dinmica del mercado absolutiza con facilidad la eficacia y la productividad como valores reguladores de todas las relaciones humanas. Este peculiar carcter hace de la globalizacin un proceso promotor

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de inequidades e injusticias mltiples. La globalizacin tal y como est configurada actualmente, no es capaz de interpretar y reaccionar en funcin de valores objetivos que se encuentran ms all del mercado y que constituyen lo ms importante de la vida humana: la verdad, la justicia, el amor, y muy especialmente, la dignidad y los derechos de todos, an de aquellos que viven al margen del propio mercado. (DA 61) Aparecida nos habla de la necesidad de trabajar por una globalizacin en clave de solidaridad, justicia y respeto a los derechos humanos (DA 64). Tarea irrenunciable y urgente para todos los discpulos / as del Seor en nuestra Amrica Latina y EL Caribe. Tal como lo seala Vandana Shiva, activista de la India y ganadora del Premio Nobel Alternativo 1993: Los acuerdos ADPIC no slo globalizaron geogrficamente las leyes de derechos de propiedad intelectual, sino que tambin eliminaron las fronteras ticas, patentando formas de vida y biodiversidad. Organismos vivientes y formas de vida que se generan por s mismas, incluyendo semillas, fueron redefinidas como mquinas y artefactos inventados y fabricados por los que las patentan. Creo que lo que tenemos es un crecimiento perverso del capital centrado en el lucro y la ganancia por encima y en contra de la persona humana. En una lectura creyente de la vida humana y de todas sus circunstancias, Dios nos ha invitado a participar de su obra creadora, para que sta sea un espacio de libertad, humanizacin y solidaridad. Desde los principios de la Enseanza Social del destino universal de los bienes de la creacin y del bien comn, toda obra verdaderamente humana ha de orientarse hacia un mayor nivel de humanidad. Todos y todas somos creados a imagen y semejanza divina, por lo tanto, las abismales diferencias que vivimos, y que de ninguna manera responden al azar, las podemos entender como profundamente contrarias a la voluntad de vida y dignidad que Dios quiere para todos nosotros. Durante las ltimas dcadas el planeta ha vivido un crecimiento sin precedentes de la riqueza, que se expresa en un impresionante desarrollo de las tecnologas, la informtica, las comunicaciones, del capital financiero, etc. Sin embargo, este aumento ha sido muy desigual y un inmenso nmero de personas no participa del progreso material del mundo. En el planeta cohabitan la abundancia extrema y la exclusin ms lacerante. Hoy tenemos pobreza masiva, desigualdades profundas, fragilidad poltica en una gran parte de la poblacin mundial, que no tiene la libertad real para decidir sobre su vida. Se mide la riqueza por el crecimiento del PIB sin tomar en consideracin indicadores claves como degradacin del medio ambiente y el agotamiento de los recursos naturales. Indicadores del ndice de Desarrollo Humano de Naciones Unidas, que no siendo completos, aaden elementos importantes para ir midiendo el avance en calidad de vida de los seres humanos, que no son tenidos en cuenta cuando se mide la riqueza de las naciones. Es un mundo de abundancia, donde coexisten extremos terribles de pobreza. En Estados Unidos la potencia ms grande del planeta, las 300,000 personas mas ricas poseen tanto como la mitad del pas, es decir como 150 millones de

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habitantes. En otras palabras el 1% posee tanto como el 50% del pas. Sin embargo, siendo el pas ms poderoso del mundo, un 25% de sus estudiantes no terminan la secundaria. Una pregunta sera Dnde estn sus prioridades? Su creacin de riqueza, no viene aparejada con altos niveles de educacin para la mayora de la poblacin. Lo ms trgico de todo es que esas fortunas siguen creciendo y concentrndose. Al parecer la dinmica de crecimiento del capital no conoce ni tiene lmites. Uno de los indicadores importantes para medir el desarrollo, es la esperanza de vida al nacer. Para los Noruegos sta es de 78 aos, muy similar a la de los pases de desarrollo alto, en los pases de desarrollo bajo es 32 aos menos, es decir alrededor de 46 aos como en Nger, el pas con el IDH ms bajo. El caso ms trgico de todos es el del frica Subsahariana, donde los terribles niveles de pobreza extrema se agravan por la pandemia del VIH Sida, que en la ltima dcada est golpeando de manera mayor a las mujeres, por ello se habla de la feminizacin del VIH Sida. De los 39 millones de personas infectadas en el 2005, murieron tres millones ese mismo ao. A pesar del avance en el uso de retrovirales, en esta parte del mundo slo uno de cada 6 personas infectadas lo reciben. Incluso lea que lo trgico es que podemos llenar el frica de retrovirales, pero estas medicinas pueden hacer poco en cuerpos desnutridos que las vomitan. Segn el reporte del PNUD 2007, Si bien el mundo est alcanzando de manera general el objetivo de reducir a la mitad la pobreza de ingresos para el ao 2015, el frica subsahariana, al igual que muchos pases de otras regiones, no est en camino de lograrlo. Los datos nacionales indican que se fracasar en los objetivos para 2015, por una cifra de cerca de 380 millones de personas. Tales niveles de pobreza en medio de una economa mundial tan prspera reflejan las extremas disparidades en cuanto a la riqueza y la baja participacin de los ingresos mundiales percibida por la poblacin pobre: El 20% ms pobre de la poblacin mundial, que corresponde aproximadamente a la poblacin que vive con menos de 1 dlar diario, representa el 1,5% de los ingresos mundiales. El 40% ms pobre, que corresponde al umbral de pobreza de 2 dlares diarios, representa el 5% de los ingresos mundiales. 3.- Desafos para nuestro quehacer pastoral: otro modelo Ser pobre no significa slo tener un ingreso econmico limitado; implica tambin carencias en seguridad ciudadana, en relaciones sociales, en acceso a la justicia y a las necesidades bsicas. Es un conjunto de situaciones que hace la vida muy dura y sin esperanzas de futuro. Ya hace varios aos Vivianne Forrester nos deca en su famoso best seller El Horror Econmico, que la tragedia del actual sistema de acumulacin de capital era que sufrir de la explotacin resultaba un lujo; ahora peleamos por ser explotados, al menos estamos dentro del sistema, lo ms terrible es engrosar las filas de los excluidos. Nos preguntamos Cul es el paso siguiente de la explotacin a la exclusin, a la .... ? Da miedo pensar en una respuesta. Hay algo que podemos hacer? Creo que s.

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Hay en el mundo de los pobres y excluidos, notables esfuerzos por salir de la pobreza y la exclusin a travs de diversas formas de solidaridad y comercio justo, que sera importante conocer para poder acompaar, incentivar y desarrollar, como una alternativa valida al sistema vigente. El sistema se vende con una serie de eufemismos, que hemos asimilado, que ya creemos como normal e irreversible lo que estamos viviendo y nos hemos puesto una costra grande para no sentir. Hemos expulsado de nuestras vidas y responsabilidades el sentimiento y la misericordia, nos movemos solo por la razn, y si sta nos dice que no hay otro sistema, no hay lugar para las utopas. Vivimos la dicotoma como algo natural. Con ello hemos perdido la capacidad de ira; aceptamos como natural cosas como la flexibilizacin laboral, as funciona el sistema. Si queremos estar adentro, ni modo. Pero somos seguidores de Jess de Nazareth, que vino a anunciarnos la gran utopa del Reino de Dios y nos dijo que s hay espacio para ella en este mundo, si nos arriesgamos a seguirlo en sus palabras y en su manera de vivir. No es un camino fcil; supone una tica superior, no porque seamos mejores, sino porque estamos convencidos de la verdad de su contenido. Este tiempo, aparentemente sin salidas, es un tiempo para poner en marcha la gran utopa del Reino. 4.- El mundo de los pobres desafo a los y las discpulas de Jesucristo Tenemos que ser concientes de que la pobreza, tal como la viven nuestros hermanos y hermanas ms pobres: Es totalmente contraria a la voluntad de vida y al plan de Dios. Es muerte injusta y temprana, tal como nos lo recuerda con lucidez Gustavo Gutirrez. Son insignificantes y no pesan en el sistema. Vivimos una cultura de muerte, de anti-valores o idoltrica, porque el lugar de Dios es ocupado por creaciones humanas. Frente a ello, no podemos permitirnos, ni la apata, ni la indiferencia, ni el desnimo, que no son valores cristianos. El Documento de Aparecida nos anima como comunidades creyentes a un renovado compromiso con el mundo de los pobres, as en el nmero 358 nos invita a ver la realidad con los ojos de Dios y desde la esperanza cristiana: las condiciones de vida de muchos abandonados, excluidos e ignorados en su miseria y su dolor, contradicen este proyecto del Padre e interpelan a los creyentes a un mayor compromiso a favor de la cultura de la vida. El Reino de vida que Cristo vino a traer es incompatible con esas situaciones inhumanas. Si pretendemos cerrar los ojos ante estas realidades no somos defensores de la vida del Reino y nos situamos en el camino de la muerte: Nosotros sabemos que hemos pasado de la muerte a la vida porque amamos a los hermanos. El que no ama permanece en la muerte (1Jn 3, 14). Hay que subrayar la inseparable relacin entre amor a Dios y amor al prjimo, que invita a todos a suprimir las graves desigualdades sociales y las enormes diferencias en el acceso a los bienes. Tanto la preocupacin por desarrollar estructuras ms justas como por transmitir los valores sociales del Evangelio, se sitan en este contexto de servicio fraterno a la vida digna. La inseparable relacin de amor a Dios y amor al prjimo es la clave para entender nuestro compromiso por otro mundo posible que tenemos que estar Contexto Socio Poltico en Amrica Latina y el Caribe. Laura Vargas 7

disponibles para avanzar en su construccin. Retomar cosas tan importantes como la coherencia fe vida, y que este compromiso vaya mas all de los temas de moral sexual o del aborto, eutanasia, con los que estamos de acuerdo, pero que no son todos los que tiene que ver con la vida y la calidad de sta para todo ser humano sin excepcin. En un grupo de agentes pastorales en una reunin preparatoria de Aparecida, pedimos a nuestros pastores que era la hora que la Iglesia condenara con la misma fuerza que condena el aborto, la eutanasia y temas conexos, el hambre, la extrema pobreza, la tortura y los crmenes de lesa humanidad. Todava no hay esa claridad, pero algo hemos avanzado, cuando Aparecida recuerda la necesidad de: Formar en la tica cristiana que pone como desafo el logro del bien comn, la creacin de oportunidades para todos, la lucha contra la corrupcin, la vigencia de los derechos laborales y sindicales; hay que colocar como prioridad la creacin de oportunidades econmicas para sectores de la poblacin tradicionalmente marginados, como las mujeres y los jvenes, desde el reconocimiento de su dignidad. Por ello hay que trabajar por una cultura de la responsabilidad a todo nivel que involucre a personas, empresas, gobiernos y al mismo sistema internacional. (406 b) De Trabajar por el bien comn global es promover una justa regulacin de la economa, finanzas y comercio mundial. Es urgente proseguir en el desendeudamiento externo para favorecer las inversiones en desarrollo y gasto social, prever regulaciones globales para prevenir y controlar los movimientos especulativos de capitales, para la promocin de un comercio justo y la disminucin de las barreras proteccionistas de los poderosos, para asegurar precios adecuados de las materias primas que producen los pases empobrecidos y normas justas para atraer y regular las inversiones y servicios entre otros. (406 c) Llegando incluso a afirmar la necesidad de un cambio de sistema: Buscar un modelo de desarrollo alternativo (260), integral y solidario, basado en una tica que incluya la responsabilidad por una autntica ecologa natural y humana, que se fundamenta en el evangelio de la justicia, la solidaridad y el destino universal de los bienes, y que supere la lgica utilitarista e individualista, que no somete a criterios ticos los poderes econmicos y tecnolgicos. Por tanto, alentar a nuestros campesinos a que se organicen de tal manera que puedan lograr su justo reclamo. (474 c) 5.- La irrupcin de los indgenas y afroamericanos Despus de cinco siglos, la Iglesia catlica en el continente hace una opcin y con fuerza ha vuelto el rostro a los indgenas y a los afrodescendientes. Son parte fundamental del mundo de los pobres, y alienta su participacin en la Iglesia (94). Esta es una deuda histrica que tenamos con ellos y ellas. Volvemos a escuchar al gran dominico Bartolom de las Casas, en su vehemente reclamo por los derechos por asumir la deuda histrica que como Iglesia tenamos con los habitantes originarios y con las poblaciones africanas que fueron tradas en rgimen de esclavitud. El primer documento preparatorio, levantaba ya este tema, recordando las palabras de Juan Pablo II en la Isla de

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Gorea, Senegal en 1992, lugar desde donde partan los barcos esclavistas, llamando a este brutal atentado contra la humanidad, holocausto desconocido y llamaba la atencin a la necesidad que como Iglesia tenemos de enfrentar las nuevas situaciones de esclavitud que vivimos hoy. Primer aspecto positivo es el reconocimiento de lo que son y su aporte al momento actual: ... La riqueza y la diversidad cultural de los pueblos de Amrica Latina y El Caribe resultan evidentes. Existen en nuestra regin diversas culturas indgenas, afrodescendientes, mestizas, campesinas, urbanas y suburbanas. Las culturas indgenas se caracterizan sobretodo por su apego profundo a la tierra y por la vida comunitaria, y por una cierta bsqueda de Dios. Las afrodescendientes se caracterizan, entre otros elementos, por la expresividad corporal, el arraigo familiar y el sentido de Dios. (56) Su aporte a la cultura: ... Ellas exigen reconocimiento y ofrecen valores que constituyen una respuesta a los anti-valores de la cultura que se impone a travs de los medios de comunicacin de masas: comunitarismo, valoracin de la familia, apertura a la trascendencia y solidaridad. Estas culturas son dinmicas y estn en interaccin permanente entre s y con las diferentes propuestas culturales. (57) Nos recuerda que estas culturas coexisten en condiciones desiguales con la llamada cultura globalizada. Son los otros diferentes que exigen respeto y reconocimiento, ya que la cultura en la que viven los menosprecia, los excluye y sume en la pobreza; Su vida y cultura est amenazada, agredida e invadida (90) El modelo econmico pone en riesgo su vida y los fuerza a la migracin. La Iglesia no los deja solos... Los acompaa en sus luchas por sus legtimos derechos. (89). Ellos y ellas son un kairos: Este es un kairs para profundizar el encuentro de la Iglesia con estos sectores humanos que reclaman el reconocimiento pleno de sus derechos individuales y colectivos, ser tomados en cuenta en la catolicidad con su cosmovisin, sus valores y sus identidades particulares, para vivir un nuevo Pentecosts eclesial. (91) Ya hay un camino recorrido: En Santo Domingo los pastores reconocamos que los pueblos indgenas cultivan valores humanos de gran significacin; valores que la Iglesia defiende... ante la fuerza arrolladora de las estructuras de pecado manifiestas en la sociedad moderna; son poseedores de innumerables riquezas culturales, que estn en la base de nuestra identidad actual; y, desde la perspectiva de la fe, estos valores y convicciones son fruto de 'las semillas del Verbo', que estaban ya presentes y obraban en sus antepasados. (92) 6.- Los nuevos rostros del Seor sufriente nos interpelan a cambios radicales y a descentrarnos Quines son? Dnde estn? Estamos dispuestos a repensar nuestros esquemas pastorales y a abrirnos a las nuevas problemticas? No deja de asombrarnos como nuevos rostros de hambrientos, desnudos y forasteros cuestionan nuestra tranquilidad antievanglica. Los rostros de los pobres es un tema muy querido para la Iglesia del Continente, en especial para nosotros /as en el Per, lo valoramos en especial, pues la primera formulacin sobre los rostros de los pobres es un aporte al Contexto Socio Poltico en Amrica Latina y el Caribe. Laura Vargas 9

documento de Puebla de un gran y querido pastor de la Iglesia peruana: Monseor Germn Schmidt. La realidad que vivimos nos lleva a contemplar los rostros del Seor en los ms pequeos de los hermanas y hermanos, desde ellos y ellas el Seos nos hace escuchar su voz: Cuando lo hicieron por el mas pequeo de mis hermanos, por m lo estaban haciendo. (Mt 25) y dichoso aquel que no halle escndalo en m (Lc 7, 23) Entre ellos estn las comunidades indgenas y afrodescendientes , que en muchas ocasiones no son tratadas con dignidad e igualdad de condiciones; muchas mujeres que son excluidas, en razn de su sexo, raza o situacin socioeconmica; jvenes que reciben una educacin de baja calidad y no tienen oportunidades de progresar en sus estudios ni de entrar en el mercado del trabajo para desarrollarse y constituir una familia; muchos pobres, desempleados, migrantes, desplazados, campesinos sin tierra , quienes buscan sobrevivir en la economa informal; nios y nias sometidos a la prostitucin infantil, ligada muchas veces al turismo sexual; tambin los nios vctimas del aborto. Millones de personas y familias viven en la miseria e incluso pasan hambre. Nos preocupan tambin quienes dependen de las drogas, las personas con capacidades diferentes, los portadores y vctima de enfermedades graves como la malaria, la tuberculosis y VIH - SIDA , que sufren de soledad y se ven excluidos de la convivencia familiar y social. No olvidamos tampoco a los secuestrados y a los que son vctimas de la violencia, del terrorismo, de conflictos armados y de la inseguridad ciudadana. Tambin los ancianos, que adems de sentirse excluidos del sistema productivo, se ven muchas veces rechazados por su familia como personas incmodas e intiles. Nos duele, en fin, la situacin inhumana en que vive la gran mayora de los presos, que tambin necesitan de nuestra presencia solidaria y de nuestra ayuda fraterna. Una globalizacin sin solidaridad afecta negativamente a los sectores ms pobres. Ya no se trata simplemente del fenmeno de la explotacin y opresin, sino de algo nuevo: la exclusin social. Con ella queda afectada en su misma raz la pertenencia a la sociedad en la que se vive, pues ya no se est abajo, en la periferia o sin poder, sino que se est afuera. Los excluidos no son solamente explotados sino sobrantes y desechables. (65) Los rostros sufrientes de los pobres son rostros sufrientes de Cristo. Ellos interpelan el ncleo del obrar de la Iglesia, de la pastoral y de nuestras actitudes cristianas. Todo lo que tenga que ver con Cristo, tiene que ver con los pobres y todo lo relacionado con los pobres reclama a Jesucristo: Cuanto lo hicieron con uno de estos mis hermanos ms pequeos, conmigo lo hicieron (Mt 25, 40). Juan Pablo II destac que este texto bblico ilumina el misterio de Cristo (393) 7.- Una renovada Pastoral Social para que el mundo crea Si la misin siempre nueva de la Iglesia es Evangelizar, hoy es fundamental afirmar que la promocin humana es parte constitutiva de la tarea evangelizadora. Es por el testimonio de las obras que brillar el Evangelio.

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Queda claro en Aparecida que entre evangelizacin y promocin humana hay lazos tan fuertes, que en el hoy que nos toca vivir, no podemos ser fieles a la tarea evangelizadora, si no tomamos en serio lo que significa la dignidad humana para todos los hijos e hijas de Dios. La renovacin de la pastoral social, es parte central de la opcin por los pobres y marginados. Est en relacin directa con la dignificacin y humanizacin del ser humano hombre mujer. Aparecida lo toma muy en serio y nos dice: Asumiendo con nueva fuerza esta opcin por los pobres, ponemos de manifiesto que todo proceso evangelizador implica la promocin humana y la autntica liberacin sin la cual no es posible un orden justo en la sociedad. Entendemos adems que la verdadera promocin humana no puede reducirse a aspectos particulares: Debe ser integral, es decir, promover a todos los hombres y a todo el hombre, desde la vida nueva en Cristo que transforma a la persona de tal manera que la hace sujeto de su propio desarrollo. Para la Iglesia, el servicio de la caridad, igual que el anuncio de la Palabra y la celebracin de los Sacramentos, es expresin irrenunciable de la propia esencia. (399) Este compromiso ha de irradiar todo: ** planes pastorales, a la luz de la Doctrina Social de la Iglesia, el Evangelio de la vida y la solidaridad. ** promover caminos eclesiales ms efectivos, con la preparacin y compromiso de los laicos para intervenir en los asuntos sociales. Es esperanzador lo que deca Juan Pablo II: Aunque imperfecto y provisional, nada de lo que se pueda realizar mediante el esfuerzo solidario de todos y la gracia divina en un momento dado de la historia, para hacer ms humana la vida de los hombres, se habr perdido ni habr sido vano (400) ** Es competencia directa de las Conferencias Episcopales y las Iglesias locales tienen la misin de promover renovados esfuerzos para fortalecer una Pastoral Social estructurada, orgnica e integral que con la asistencia, la promocin humana, se haga presente en las nuevas realidades de exclusin y marginacin que viven los grupos ms vulnerables, donde la vida est ms amenazada. ** En el centro de esta accin est cada persona, que es acogida y servida con calidez cristiana. ** En esta actividad a favor de la vida de nuestros pueblos, la Iglesia catlica apoya la colaboracin mutua con otras comunidades cristianas. (401) ** En esta tarea y con creatividad pastoral, se deben disear acciones concretas que tengan incidencia en los Estados para la aprobacin de polticas sociales y econmicas que atiendan las variadas necesidades de la poblacin y que conduzcan hacia un desarrollo sostenible. ** En ello juegan un papel fundamental los laicos y las laicas, asumiendo tareas pertinentes en la sociedad. (403) ** Alentamos a los empresarios que dirigen las grandes y medianas empresas y a los microempresarios, a los agentes econmicos de la gestin productiva y comercial, tanto del orden privado como comunitario, por ser creadores de Contexto Socio Poltico en Amrica Latina y el Caribe. Laura Vargas 11

riqueza en nuestras naciones, cuando se esfuerzan en generar empleo digno, en facilitar la democracia, y en promover la aspiracin a una sociedad justa y a una convivencia ciudadana con bienestar y en paz. ** Igualmente a los que no invierten su capital en acciones especulativas sino en crear fuentes de trabajo preocupndose de los trabajadores, considerndolos a ellos y a sus familias la mayor riqueza de la empresa, ** que viven modestamente por haber hecho como cristianos de la austeridad un valor inestimable, que colaboran con los gobiernos en la preocupacin y el logro del bien comn y se prodigan en obras de solidaridad y misericordia. (404) 8.- Los y las discpulas del Seor Jess: buena noticia en el mundo de hoy Jess es el Evangelio del Padre, nosotros / as como seguidores de Jess, tenemos que ser buena noticia en un mundo tan roto por la pobreza y la violencia de tantos signos diferentes que afecta a los seres humanos y al planeta. Aparecida nos est invitando a recuperar el sentido profundo de nuestra identidad cristiana como discpulos y misioneros. Es una invitacin a la conversin, a ese cambio total del estilo y manera de vivir la cotidianeidad de la vida. Ser evangelio vivo de Jess, all donde el Seor nos ha puesto, en la vocacin a la que nos ha llamado. En el hogar y con todos sus miembros, en los estudios y en el trabajo, en la profesin que estamos ejerciendo; en la comunidad de vida Cristiana, en la parroquia y en la Dicesis. En todos los tiempos y todos los lugares. Cada uno de nosotros tiene una vocacin particular; en ella hemos de ser la buena noticia que la palabra final de la historia es vida; el Seor ha vencido a la muerte. Somos testimonio vivo de la Esperanza que no falla, pese a todas las apariencias contrarias. De esta manera acompaamos todos los esfuerzos de vida y dignificacin que por aos emprenden nuestras comunidades y que son el motor que nos anima a ser buena noticia. 9.- Vivir la experiencia de fe en Comunidades de vida y esperanza La Iglesia que nace en Pentecosts, es comunidad de creyentes que estn dispuestos a ser testigos del Seor resucitado, en el corazn de nuestra realidad. Pensemos que no es gratuito el hecho que fuera 50 das despus de Pascua. El ao 50 era el ao Jubilar por excelencia; era el tiempo querido por Dios para que todo volviera a sus manos, a su voluntad de vida que pona los lmites al accionar y al abuso humano. Se dejaba descansar la tierra, se perdonaban las deudas, se liberaban los esclavos y Dios volva a ser rey, terminando con situaciones de injusticia e iniquidad. Es fantstico, la Iglesia nace como el gran Jubileo de Dios para nosotros. Grande responsabilidad la que tenemos de ser testigos de una comunidad de fe para la vida, la justicia y la solidaridad.

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La fe cristiana y el seguimiento del Seor, slo se puede vivir en comunidad que da testimonio. Es el testimonio de las obras lo que hace creble nuestra prdica de fe. Pensemos en las primeras comunidades que incorporaban cada da nuevos seguidores porque compartan el pan, celebraban la palabra y todo lo ponan en comn. La fuerza de estos testimonios, contrastaban con la sociedad en la que nace la Iglesia. Entre ellos no haban necesitados. La fuerza del amor y la solidaridad haca posible el inicio del Reino anunciado por Jess. Esto se viva con tanta fuerza, que incluso se llegaba al martirio para defender una manera nueva de vivir como seres humanos que se han encontrado con Jess. En una sociedad esclavista, Pablo se atreve a pedir a Filemn que reciba a su esclavo Onsimo, como a un hermano en la fe. Si tu esclavo se convierte en tu hermano querido, ya no hay esclavitud. El odio a los cristianos/as en el imperio romano no era gratuito, eran una amenaza al sistema imperante, por ello queran destruirlos. Hoy da si somos capaces de vivir con coherencia; somos considerados una amenaza al poder vigente; pensemos sino en el martirio de Monseor Romero, su vida era incmoda y amenazaba al gobierno del Salvador. Muchos testigos del Seor a lo largo de los siglos han sido asesinados porque ponan en riesgo el poder imperante. 10: Nada verdaderamente humano es ajeno al corazn de los y las discpulas de Cristo El Concilio es faro seguro para guiar a los discpulos en el nuevo milenio. Hoy la novedad conciliar est por vivirse plenamente en nuestras Iglesias. Esta ltima frase la recog de nuestro presidente Monseor Pedro Barreto, quien nos comentaba a propsito de Aparecida, donde, sin duda, jug un papel importante, que todo el dinamismo conciliar est todava por desplegarse. La eclesiologa del Vaticano II todava encuentra muchas resistencias; supone una nueva manera de entender el poder y el compromiso en la Iglesia, de cada uno de los carismas y vocaciones que el Seor nos ha inspirado, para efectivamente ser sal de la tierra y luz del mundo. Ser una Iglesia tan identificada con su Seor, que ya no vive ella, sino el Seor, y que puede decir con Pablo No soy yo quien vive, es Cristo que vive en m. Y esto, porque vive un doble descentramiento. Su centro es el Seor, de quien todo recibe y el pueblo de Dios a quien est llamada a servir en su nombre. Muchas gracias Laura Vargas Valcrcel Secretaria Ejecutiva Adjunta CEAS BIBLIOGRAFA
Convocados por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Secretara General Iberoamericana (SEGIB) y Programa de Desarrollo y Cooperacin de la Fundacin CIDOB, las ponencias de este seminario acaban de ser presentadas por sus dos editores, Jos Luis Machinea y Narcs Serra, coeditores en el libro "Hacia un nuevo pacto social: Polticas econmicas para un desarrollo integral en Amrica

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Latina" 1. La Coyuntura Econmica de Amrica Latina: hay lugar para el optimismo?.

2

Datos de CEPAL (2006). Panorama Social de Amrica Latina 2005. Santiago, Chile: Publicaciones de las Naciones Unidas. p. 21.
3

Vase NACIONES UNIDAS (2005). The Millennium Development Goals: A Latin American and Caribbean Perspective. Santiago, Chile: United Nations Publications. p. 252.
4

AYUSO, Anna (2006). Pobreza, desigualdad y cohesin social: ms all de los Objetivos del Milenio en Pensamiento Iberoamericano.Nueva etapa. Madrid: AECI Fundacin Carolina. (en imprenta).
5

BANCO MUNDIAL (2005). Informe sobre el Desarrollo Mundial 2006: Equidad y Desarrollo. Bogot: Banco Mundial.
6

Clculos realizados a partir de PNUD (2005). Informe sobre Desarrollo Humano 2005. New York: PNUD. Un coeficiente de Gini con valor 0 representa la igualdad perfecta y uno con valor 100, la desigualdad perfecta.
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Vase en este sentido AYUSO, Anna (2006) op.cit. y SERVN, Luis (et.al.) (2006). Fiscal Reform for Social Equity in Latin America. Paper presentado en el seminario Polticas Econmicas para un Nuevo Pacto Social en Amrica Latina organizado por la Fundacin CIDOB en Barcelona, los das 6 y 7 de octubre de 2006.
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Las conclusiones y el programa del segundo seminario de la Agenda de Desarrollo Iberoamericana, Polticas Econmicas para un Nuevo Pacto Social en Amrica Latina, se pueden consultar en:
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Vase en este sentido SERVN, Luis (et.al.) (2006) op.cit.

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Vase LORA, Eduardo (2006). El Futuro de los Pactos Fiscales en Amrica Latina. Paper presentado en el seminario Polticas Econmicas para un Nuevo Pacto Social en Amrica Latina organizado por la Fundacin CIDOB en Barcelona, los das 6 y 7 de octubre de 2006.
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Vase MANZANO, Osmel (2006). El Rol de los Recursos Naturales en el Desarrollo de Amrica Latina. Paper presentado en el seminario Polticas Econmicas para un Nuevo Pacto Social en Amrica Latina organizado por la Fundacin CIDOB en Barcelona, los das 6 y 7 de octubre de 2006. Apuntes para una agenda de desarrollo en Amrica Latina Narcs Serra

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