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PROYECTO PILOTO DE BIOGS EN EL RASTRO MUNICIPAL DE JUIGALPA, CHONTALES, NICARAGUA.

Un Estudio de Caso
Se documenta la experiencia de la ejecucin del Proyecto Piloto en el Rastro El Cbano, en Juigalpa, en sus aspectos tcnicos, administrativos, financieros, socio-culturales y ambientales, haciendo nfasis en las lecciones aprendidas, de manera que se facilite la posibilidad de extender la aplicacin del Proyecto a otros Rastros Municipales y Mataderos.

Instituto de Desarrollo Humanstico (IDEHU) y Centro de Estudios Biotecnolgicos (CEBiot)

Managua, Nicaragua 30 de junio de 2012

TABLA DE CONTENIDOS
RECONOCIMIENTOS ................................................................................................................. V INTRODUCCIN ....................................................................................................................... VII METODOLOGA .......................................................................................................................... XI CAPITULO I. 1.1. 1.2. a. b. 1.3. CONTEXTO SOCIOECONMICO Y AMBIENTAL ......................................... 1

INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 1 CONTEXTO SOCIO ECONMICO DEL PROYECTO ....................................................................... 2 Comarca El Cbano................................................................................................................. 2 Reubicacin del Rastro Municipal ......................................................................................... 4 LNEA BASE AMBIENTAL ............................................................................................................. 5 DESCRIPCIN DE LA TECNOLOGA UTILIZADA ......................................... 8 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y DE CONTROL FINANCIERO ................13

CAPITULO II. CAPITULO III. 3.1. 3.2. a.


i ii iii iv

INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 13 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS .................................................................................................. 13 Funciones Generales y Especficas de cada rea Especializada .................................. 13
rea de Tecnologa ........................................................................................................................... 13 rea de Obras Civiles ....................................................................................................................... 14 rea de Logstica .............................................................................................................................. 15 rea de Control Financiero .............................................................................................................. 16

b. c. d. e.
i ii

Dificultades confrontadas para la conformacin de la Unidad Ejecutora ...................... 17 Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Control Fsico de la Obra ................................... 17 Aspectos de Control Financiero ........................................................................................... 18 Ejecucin Presupuestaria ..................................................................................................... 18
Introduccin........................................................................................................................................ 18 Resultados obtenidos ....................................................................................................................... 19

CAPITULO IV.

USOS PRODUCTIVOS QUE SE BENEFICIAN DEL PROYECTO .............23

4.1. BASES DE DISEO DEL PROYECTO........................................................................................... 23 4.2. IMPACTOS DEL USO PRODUCTIVO DEL BIOGS Y EL BIOL ......................................................... 23 a. Biogs para el Calentamiento del agua para la Matanza de Cerdos ............................. 23 b. Biogs para el horno de huesos .......................................................................................... 24 c. Biogs para generacin de electricidad para el alumbrado de las reas productivas del Rastro ......................................................................................................................................... 24 d. Biol para fertilizacin de reas Verdes ............................................................................... 25 4.3. OTROS IMPACTOS DEL PROYECTO ........................................................................................... 25 CAPITULO V. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. ETAPAS PRINCIPALES DEL PROYECTO .....................................................28

ESTUDIO DEL LUGAR ................................................................................................................ 28 PREPARACIN DEL TERRENO PARA INICIAR LAS OBRAS .......................................................... 28 ACONDICIONAMIENTO DEL RASTRO ......................................................................................... 29 SISTEMA DE ALIMENTACIN A LOS DIGESTORES ..................................................................... 29 CONSTRUCCIN DE LOS DIGESTORES DE PRESIN HIDRULICA (DPH) ............................... 31 SISTEMA DE SALIDA DE LOS DIGESTORES ............................................................................... 33 SISTEMA DE ALMACENAJE, DISTRIBUCIN Y CONSUMO DEL BIOGS ....................................... 34 PUESTA EN MARCHA DE LA PLANTA ......................................................................................... 34 PRIMERA EVALUACIN PARCIAL DE LA EFICIENCIA DE LA PLANTA .......................................... 38

II

CAPITULO VI. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5.

ENTREVISTAS CON ACTORES CLAVE DEL PROYECTO ......................40

ALCALDA DE JUIGALPA (AJ) .................................................................................................... 40 POBLADORES DE LA CIUDAD DE JUIGALPA .............................................................................. 45 UNIVERSIDAD POLITCNICA DE NICARAGUA (UPOLI) ............................................................ 48 MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS (MEM) ............................................................................... 51 NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL (ONUDI) ......................................... 57 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................60

CAPITULO VII.

BIBLIOGRAFA ...........................................................................................................................63 ANEXOS ......................................................................................................................................... A ORGANIGRAMA DE LA UNIDAD EJECUTORA - UPOLI............................................................................................ A EJEMPLO DE INFORME DE VISITA DE CHEQUEO DE OBRAS ..................................................................................... B

NDICE DE TABLAS
TABLA 1 OPCIONES DE MANEJO DE LOS RESIDUOS DE RASTROS Y MATADEROS ...................................VIII TABLA 2 POBLACIN ADULTA DE LOS BARRIOS PRXIMOS AL RASTRO EL CBANO (*) ............................ 6 TABLA 3. COMPARACIN DE LA TECNOLOGA DPH CON LAS TECNOLOGAS TRADICIONALES. ............... 12 TABLA 4 DESEMBOLSO DE LOS FONDOS ................................................................................................. 19 TABLA 5 PRESUPUESTO GLOBAL DE INVERSIONES Y EJECUCIN PRESUPUESTARIA (02-06-2012)...... 20 TABLA 6 FONDOS COMPROMETIDOS, PENDIENTES DE PAGO .................................................................... 21 TABLA 7 COSTOS REALES DE CONSTRUCCIN DE LOS DPH .................................................................... 22 TABLA 8. RESULTADO DEL PROGRAMA DE PUESTA EN MARCHA DE LOS DPH ....................................... 36 TABLA 9 ANLISIS SLIDOS ENTRA Y SALIDA PLANTA DPH EL CBANO VERSUS DPH UPOLI ............ 38 TABLA 10 INDICADORES DE EFICIENCIA DE LOS DPH DE EL CBANO VERSUS DPH DE LA UPOLI....... 39

NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 DIAGRAMA DE FLUJOS Y OPCIONES DE TRATAMIENTO .............................................................VIII FIGURA 2 BALANCE DE MATERIALES EN LA MATANZA DE RESES .............................................................. IX FIGURA 3 COMARCAS DEL MUNICIPIO DE JUIGALPA ................................................................................... 3 FIGURA 4 MAPA DE VIVIENDAS DE COMARCAS SAN ESTEBAN, SAN MIGUELITO, SAN RAMN Y EL CBANO ............................................................................................................................................... 3 FIGURA 5. INSTALACIN TPICA DE UN DIGESTOR DPH DE 10 M3 DE VOLUMEN EFECTIVO ....................... 8 FIGURA 6 COMPONENTES DE UN DIGESTOR DPH (IZQUIERDA) Y MOLDES EXTERNOS E INTERNOS (DERECHA) ........................................................................................................................................... 8 FIGURA 7 FUNCIONAMIENTO DEL GASMETRO HIDRULICO ..................................................................... 10 FIGURA 8 PLANTA DPH CON GASMETROS HIDRULICOS Y BOLSAS DE ALMACENAJE DE BIOGS ....... 11 FIGURA 9 CONSTRUCCIN MANUAL DE UN DIGESTOR DE CPULA FIJA VERSUS LA CONSTRUCCIN CON MOLDES METLICOS PARA CHORREADO CON CONCRETO DE LOS DPH........................................... 11 FIGURA 10 CONSTRUCCIN DE LA PLANTA DEMOSTRATIVA DPH EN LA UPOLI EN MANAGUA ............. 12 FIGURA 11 PLANTA DEMOSTRATIVA EN UPOLI, CON GASMETROS HIDRULICOS SOTERRADOS ......... 12 FIGURA 12. DESCARGA INCONTROLADA DE RESIDUOS SLIDOS Y LQUIDOS EN EL RASTRO .................. 28 FIGURA 13. MEDICIONES TOPOGRFICAS EN EL REA DE LA OBRA E INICIO DEL DESMONTE.................. 28 FIGURA 14. EMBALDOSADO DE CORRALES Y CONSTRUCCIN CANALETAS DE DRENAJES ...................... 29 FIGURA 15. PILETA COLECTORA PARA SANGRE DE CERDO Y RUMEN Y PILETA DISTRIBUIDORA ............. 29

III

FIGURA 16. PILA DE ACOPIO Y PILA DE MEZCLADO PARA ALIMENTACIN DE LOS DIGESTORES ............. 30 FIGURA 17. PILA DE DISTRIBUCIN CON TAPONES EN LOS CONDUCTOS ................................................. 30 FIGURA 18. PILA DISTRIBUIDORA Y TUBERAS DE ENTRADA CON CODOS DESMONTABLES ...................... 30 FIGURA 19. POSICIN DE DIGESTORES Y DEL SISTEMA DE ALIMENTACIN Y SALIDA DE LOS MISMOS. .. 31 FIGURA 20. INICIO DEL PROCESO DE CONSTRUCCIN DE LOS DIGESTORES ........................................... 31 FIGURA 21. INICIO DE LA FUNDICIN TRADICIONAL VERSUS MODIFICACIN DEL CEBIOT ....................... 32 FIGURA 22. TERMINACIN FUNDICIN DE SEMI-CPULA Y COMIENZO DEL MONTAJE DEL CUELLO .......... 32 FIGURA 23. TERMINADO DEL DESENCOFRADO Y COMIENZO DEL FRAGUADO ........................................... 33 FIGURA 24. COLOCACIN DE CPULA Y PRUEBA DE PRESIN DE GAS ..................................................... 33 FIGURA 25 CONEXIN EN T A LA SALIDA DE LOS DIGESTORES Y PILETA DE EFLUENTES (BIOL) ............. 34 FIGURA 26. SISTEMA DE ALMACENAJE Y DISTRIBUCIN DEL BIOGS PRODUCIDO EN LA PLANTA .......... 35 FIGURA 27. LLENADO DE LAS BOLSAS DE ALMACENAJE DE BIOGS (4 X10 M3) ..................................... 35 FIGURA 28 ALIMENTACIN DPH DESDE EL COMIENZO DE ALIMENTACIN CONTINUA ............................. 36 FIGURA 29 VARIACIN DIARIA DE LA MATANZA DE RESES EN EL RASTRO EL CBANO .......................... 37

IV

RECONOCIMIENTOS Agradecemos al Coordinador General del Proyecto, Doctor Roberto A. Gonzlez, por recoger de forma exhaustiva la Memoria del Proyecto, insumo de referencia importante para confeccionar este texto. De igual manera, a las autoridades de la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Nicaragua y a la Direccin General de Recursos Energticos Renovables (DGRER) del Ministerio de Energa y Minas (MEM), por sus valiosas sugerencias. Para la Universidad es fundamental y sumamente enriquecedor, el poder acercarse a los problemas concretos de la comunidad, como ste de carcter energtico y ambiental en Juigalpa, y hacer modestos aportes para resolverlos. El equipo de trabajo a cargo del Estudio de Caso agradece y reconoce el inters, entusiasmo y apoyo de las diversas personas, organizaciones y entidades, que por una u otra razn, se han visto involucradas en la ejecucin de este Proyecto, y a las que no siempre, por razones de brevedad, hemos podido citar en este documento.
Equipo de Trabajo IDEHU-UPOLI Dr. Melvin Javier Paredes (Coordinador General del Estudio de Caso); Dr. Jerjes P. Ruiz Castro; Lic. Lissette Gmez Blandn. Equipo de trabajo CEBiot-UPOLI Dr. Roberto A. Gonzlez; MBA Byron E. Reyes Rojas; Ing. Elda Alejandra Gonzlez; Ing. Arlen Mara Gutirrez; Lic. Luisa Dayana Jurez; Maestro de Obras Pablo Antonio Calero. Consultores independientes Lic. Edward Dvila Gonzlez; Lic. Jonder Gerardo Lafitta Garcell. Obras Menores-UPOLI Ing. David Hernndez Meja. Alcalda del Poder Ciudadano de Juigalpa: Una Alcalda con Calidad Humana. Alcaldesa Lic. Mara E. Guerra Gallardo; Lic. Rafael . Larios Picado; Lic. Magda Murillo Sequeira, Concejal Propietario; Agr. Rodolfo Meja Mena; Ing. Bismarck Cerda Landero; Ing. Tony Pichardo Pichardo; Lic. Carlos Daniel Sequeira; Lic. Manuel Maldonado Lpez; Lic. Jos A. Guevara Villachica; Maestro de Obras Manuel A. Miranda. Ministerio de Energa y Minas (MEM) Ing. Lorena Lanza Ing. Donald Espinosa Ing. Humberto Reyes Dr. Julio Prez Viceministra Secretario General Director General de la DGRER Especialista en Energas Renovables

Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)

Sr. Gustavo Aishemberg

Sr. Asier Erdozain Srta. Daniela Castillo Sr. Juan Fernando Ramrez

Representante de la ONUDI, Brasil / Director a cargo del programa regional del Observatorio de Energa Renovable para ALC Coordinador Regional del Proyecto del Observatorio Oficial de Programas de la ONUDI Director de Operaciones ONUDI Nicaragua

VI

INTRODUCCIN La Universidad Politcnica de Nicaragua (UPOLI), desde la creacin del Centro de Estudios Biotecnolgicos (CEBiot), en mayo de 2007, ha venido invirtiendo recursos materiales, humanos y financieros, y ha realizado investigaciones con el fin de aportar en la solucin inmediata, integral y sostenible al serio y creciente problema de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) de los municipios nicaragenses y con ese objetivo ha firmado Convenios de Colaboracin con varios municipios nicaragenses. Entre esos Convenios est el Convenio de Colaboracin firmado entre la UPOLI y la Alcalda Municipal de Juigalpa el 15 de marzo del ao 2010, en el que ambas partes se comprometieron en el desarrollo de acciones conjuntas, especialmente en lo referente a la Gestin Integral del Manejo de los Residuos Slidos Urbanos. A partir de la firma del convenio se comenz un trabajo coordinado entre los especialistas de la Alcalda de Juigalpa y del CEBiotUPOLI, mediante el cual se lleg a definir la priorizacin del tratamiento de los Residuos Slidos Orgnicos producidos por el Rastro de Juigalpa, por su alto impacto ambiental y por la conveniencia de contar en dicho Rastro con una fuente de energa renovable que satisfaga la demanda de combustible que representa la puesta en marcha del rea de Matanza de Cerdos. El trabajo del CEBiot en el Rastro El Cbano comenz con un estudio del lugar y se pudo apreciar que en el Rastro no se contaba con posibilidades para tratar los residuos orgnicos slidos generados, los cuales eran arrojados en las inmediaciones del Rastro, atraan a las aves de rapia y eran fuente de malos olores y de proliferacin de vectores. Los residuales lquidos se enviaban tambin sin tratamiento, hacia una laguna de oxidacin sin control operacional alguno. Sin embargo, los residuos de los Rastros no son basura de la cual hay que deshacerse rpidamente sino que son recursos que pueden tener un uso y aprovechamiento. Para lograr esto ltimo es indispensable, primeramente, recuperar y separar los residuos de manera integral para poder manejarlos de la manera ms adecuada y fcil. Lo ms importante es evitar al mximo la disposicin de residuos en el drenaje o cuerpos de agua ya que el tratamiento posterior resulta muy costoso y se aumentan los riesgos a la salud de la poblacin (Bonilla Padilla, Mauricio, 2007). Asimismo, la implementacin de medidas de recuperacin y separacin de los residuos no slo provee un ingreso extra por los nuevos productos que se obtienen con el manejo integral de los residuos, sino que tambin resulta mucho ms econmico tratar el agua antes de verterla al drenaje y/o a los cuerpos de agua en comparacin con el costo que tendra reparar el impacto ambiental generado, as como sus consecuencias en la biodiversidad y la salud humana.
VII

Es importante resaltar que no existen frmulas o recetas probadas para todos los Rastros respecto al manejo de sus residuos y que cada uno deber encontrar las medidas de manejo ms convenientes que permitan cumplir con la legislacin ambiental, proteger la salud pblica y aprovechar los residuos. En la Figura 1 se muestra un diagrama de flujo y las opciones de manejo de residuos que pueden emplearse (Bonilla Padilla, Mauricio, 2007). En la Tabla 1 se muestran las opciones de manejo ms recomendables para cada tipo de residuo, considerando su mejor utilizacin, valor y disminucin del impacto en el ambiente y en la salud pblica y en la Figura 2 se presenta el Balance de Materiales tpico para la matanza de reses (Silva & Samperi, 2004).

Figura 1 Diagrama de flujos y opciones de tratamiento Tabla 1 Opciones de manejo de los residuos de rastros y mataderos

Como se aprecia de la Tabla 1, para el tratamiento de los residuos slidos se dispone de dos tecnologas recomendadas, compostaje y produccin de biogs; mientras que para la sangre, que es el residuo ms daino para el ambiente que generan los Rastros, tanto por volumen como por capacidad contaminante (Bonilla Padilla, Mauricio, 2007), las alternativas son la digestin anaerobia o el procesamiento en una Planta de Rendimiento. Como en un Rastro la pequea escala de produccin no justifica una Planta de Rendimiento, en el caso de la sangre la nica opcin disponible para su tratamiento es la digestin anaerobia, aunque la sangre presenta dificultades para procesarla como nico sustrato en la digestin anaerobia por su reducida relacin Carbono/Nitrgeno (C/N). Sin embargo, si se procesa en combinacin con residuos de mayor relacin C/N como el estircol (co-digestin), se obtiene un elevado rendimiento de biogs (Deublein & Steinhauser, 2008).

VIII

Teniendo en cuenta estos elementos, para este Proyecto se seleccion una Planta de Digestin Anaerobia para llevar a cabo la co-digestin de la sangre y

Figura 2 Balance de Materiales en la Matanza de reses

de los residuos slidos del Rastro. De esa forma, adems de eliminar el vertimiento al medio ambiente de esos residuos, se ofrece como ventaja adicional la obtencin de productos de valor econmico: fertilizante orgnico (biol), electricidad y/o combustible renovable. Sin embargo se debe considerar el positivo efecto ambiental de la Planta de Biogs como la principal justificacin para su seleccin, ya que permite disponer de manera integral tanto de los residuos orgnicos slidos como de la sangre, constituyendo los otros beneficios valores agregados del Proyecto. Con esa base el CEBiot-UPOLI elabor un Perfil de Proyecto para la Produccin y utilizacin de Biogs a partir de los Residuos Slidos Orgnicos del Rastro de Juigalpa, con el fin de poder utilizar el biogs producido como combustible para el calentamiento del agua necesaria para la matanza de cerdos y para la produccin de harina de huesos, en sustitucin de otros combustibles caros. Otro inters apunta a que el Proyecto contribuya a la reduccin de la emisin de Gases de CH4 y CO2 (Gases de Efecto Invernadero, GEI), tanto por la eliminacin directa de las emisiones de CH4 de los residuos orgnicos que se procesan, como por la obtencin de energa renovable que sustituya el uso tradicional y altamente contaminante de combustibles fsiles. De igual modo se consider utilizar el biol que se obtiene para la fertilizacin de los Viveros y reas Verdes de la Alcalda y evitar la compra de fertilizantes qumicos. A partir de la aprobacin del Perfil por la Alcalda de Juigalpa, el CEBiotUPOLI realiz el Estudio de Factibilidad y, como resultado de dicho Estudio se pudo apreciar que para un correcto desarrollo de ese Proyecto era indispensable la ejecucin previa de un Proyecto de Acondicionamiento del Rastro, que asegurara la adecuada separacin y canalizacin de los distintos tipos de Residuos del Rastro.
IX

La terminacin del Perfil del Proyecto de la Planta de Biogs para el Rastro El Cbano coincidi con el acercamiento de la Direccin General de Recursos Energticos Renovables (DGRER) del Ministerio de Energa y Minas (MEM) al CEBiot para conocer sobre las actividades en torno al biogs, lo que conllev a hablar de la posibilidad de postular el Proyecto elaborado por el CEBiot para el Rastro Municipal El Cbano, como un Proyecto Piloto a los fondos de donacin disponibles del Proyecto Regional del Observatorio de Energas Renovables para Amrica Latina y el Caribe de la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), en consonancia con parte de la poltica energtica del MEM. En los intercambios realizados el MEM conoci de los trabajos en relacin a la Energa Renovable realizados por el CEBiot desde su fundacin y el CEBiot pudo conocer el slido compromiso y voluntad poltica del Gobierno de Unidad y Reconciliacin Nacional (GRUN), hacia un desarrollo sostenible, impulsando el mejoramiento de la calidad de vida del pueblo nicaragense en responsabilidad compartida con la ciudadana; incorporando en su poltica los principios de defensa de la naturaleza y el Medio Ambiente, el combate a la pobreza y la conservacin del patrimonio natural, respetando los derechos ancestrales de los pueblos indgenas y comunidades tnicas. En particular el CEBiot conoci de la relacin entre el MEM y el Proyecto Regional del Observatorio de Energas Renovables para Amrica Latina y el Caribe, en la que ambos comparten objetivos e intereses en comn con el de promover pequeos proyectos a base de energas renovables para usos productivos con alto grado de replicacin e importante impacto positivo social y ambiental. Precisamente es dentro de este contexto que se desarrolla el Proyecto Piloto de la Planta de biogs para usos productivos en el Rastro Municipal de Juigalpa, promovido por el MEM dentro del marco del Observatorio de Energas Renovables para Amrica Latina y el Caribe (ALC) en Nicaragua; financiado va donacin por la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI); y desarrollado por el CEBiot-UPOLI en conjunto con la Alcalda de Juigalpa, la que ha contribuido con fondos de contrapartidas principalmente para el acondicionamiento del Rastro.

METODOLOGA Este documento es una sntesis integrada de los principales resultados del Proyecto No. UE/RLA/09/003, DEVELOPMENT AND INSTALLATION OF 5 BIO-DIGESTERS IN JUIGALPA, CHONTALES [DESARROLLO E INSTALACIN DE CINCO BIODIGESTORES EN JUIGALPA, CHONTALES], ejecutado entre enero y junio de 2012, por el Centro de Estudios Biotecnolgicos (CEBiot) de la Universidad Politcnica de Nicaragua (UPOLI) y la Alcalda de Juigalpa, Chontales, Nicaragua, con fondos del Observatorio de Energa Renovable para Amrica Latina y el Caribe (ALC), y el Ministerio de Energa y Minas (MEM) de Nicaragua como institucin facilitadora. Para la preparacin de este documento, se tom como referencia la metodologa del Banco Mundial sobre Evaluaciones mediante Estudios de Caso (Morra, Linda G. & Friedlander, Amy C., 2001). Adems, se desarrollaron encuentros de dilogo, exposicin del caso en mesa redonda universitaria, entrevistas con actores claves en tres niveles: poltico, gerencial y tcnico del Ministerio de Energa y Minas (MEM), de la ONUDI, la Alcalda de Juigalpa y de la Universidad Politcnica de Nicaragua (UPOLI). Se decidi tambin que el Estudio de Caso se acompaara de un video demostrativo-didctico de corta duracin, con el fin de que este ejemplo de transferencia tecnolgica y de energa renovable, pueda ser replicado en otros rastros y mataderos del pas, en un escenario productivo similar, y entendido sin mayores complicaciones por las personas a cargo de su eventual implementacin y aprovechamiento. Participaron especialistas de diversas disciplinas: ingenieros civiles, ingenieros qumicos, agrnomos, zootecnistas, socilogos, organizaciones de la sociedad civil y habitantes de la zona occidental de Juigalpa. Informacin complementaria se obtuvo de diversos medios (electrnicos e impresos), de la documentacin oficial del Proyecto, de la Alcalda y de fuentes secundarias de inters. Se anexa, entre otros, material fotogrfico en lo relativo a la fase de instalacin y puesta en operacin de la tecnologa. En la redaccin del presente documento, se ha seguido la siguiente estructura: I. Contexto socioeconmico y ambiental. II. Descripcin de la tecnologa utilizada. III. Aspectos administrativos y de Control Financiero IV. Usos productivos que se benefician del Proyecto V. Descripcin de las etapas principales del ciclo del Proyecto VI. Entrevistas con los actores clave involucrados en el Proyecto VII. Conclusiones. Al personal del Instituto de Desarrollo Humanstico (IDEHU-UPOLI), se le asign la elaboracin del Estudio de Caso del Proyecto, con la idea de que ste se realizara en paralelo con la construccin y la puesta en marcha de la Planta.

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CAPITULO I.

CONTEXTO SOCIOECONMICO Y AMBIENTAL

1.1. Introduccin
La ciudad de Juigalpa, que cuenta con 726.75 km y una poblacin aproximada de 80,000 habitantes, se ubica a 139 kilmetros de Managua. Est enclavada en la parte central del territorio de la Repblica de Nicaragua, en un punto intermedio entre la costa nororiental del Gran Lago, la Cordillera de Amerrisque, y los valles que, partiendo de aqu, ha forjado la naturaleza en su descenso milenario hacia el Lago de Nicaragua. Cuando se llega all por carretera desde Managua, en los meses de verano, domina en el paisaje la aridez de las tierras con tonalidades amarillas, los suelos propicios y agrestes donde fcilmente crecen los rboles de jcaro. Por la semntica de antiguas voces mexicanas, un posible significado del nombre Juigalpa podra ser lugar abundante de jcaros, aunque otros piensan que significa tierra de caracolitos negros. Predomina en este lugar un clima de sabana tropical, clido y seco. La temperatura oscila entre los 25C y 28C. Los meses ms calientes son los de marzo, abril y mayo, con una temperatura media de 28C. Los meses ms fros son los de diciembre y enero, cuando la temperatura llega a promediar los 25.7C. La precipitacin anual vara entre 1,000 y 1,500 mm/ao. Transcurran los aos coloniales cuando en la zona se construyeron varios fuertes militares, para contener las incursiones de los indios misquitos y proteger el asentamiento de las familias granadinas emprendedoras, que cruzando el Gran Lago con sus enseres e ilusiones, fundaron all grandes hatos ganaderos. El Departamento de Chontales fue creado el 24 de Agosto de 1858. Con el tiempo, la ciudad de Juigalpa fue desarrollndose en el terreno comercial, poblacional y ganadero, siendo nombrada al fin como Cabecera del Departamento de Chontales el 11 de Junio de 1877. La ciudad de Juigalpa ha servido de trnsito entre Granada y los enclaves mineros de la Libertad y Santo Domingo, a travs de Puerto Daz. Ahora tambin cuenta con una moderna carretera que la conecta con San Carlos, Ro San Juan, hacia el Sur, y en sentido opuesto, hacia Managua. La ciudad est bien comunicada por va lacustre y por carretera con el resto del pas. La zona es conocida por sus hatos ganaderos y la produccin entre otros- de carne bovina y de cerdo. Por la abundancia de los derivados del ganado bovino, en el imaginario social de los nicaragenses, se suele decir que en el Departamento de Chontales, las piedras son cuajadas y los ros son de leche.

Parte del agua que se consume en la ciudad de Juigalpa, viene del Lago de Nicaragua. La ciudad y sus contornos forman parte de la Cuenca 69, el conjunto de recursos hidrolgicos que desembocan en dicho Lago.

1.2. Contexto Socio Econmico del Proyecto


El 73.8% de la poblacin municipal reside en el rea urbana, y el 26.2% lo hace en el rea rural. El 52.4% de la poblacin son mujeres, las que representan el 54% en la zona urbana, y el 46% en la rural. El promedio de miembros de la familia rural es de 7 personas. El 55.5% de la poblacin es menor de 20 aos, eminentemente joven, la que en los prximos aos demandar viviendas, salud, educacin, deportes y otros servicios. La ganadera es la principal actividad econmica del municipio, y concentra en torno a ella al 60% de la poblacin econmicamente activa. Sigue la agricultura, en la que se ocupa el 20% de la poblacin; a la actividad comercial se dedica el 10 %; el otro 10 % labora para instituciones de servicio pblico y privado. En la poblacin econmicamente activa destacan obreros, jornaleros y trabajadores por cuenta propia, con poco dinamismo empresarial. Al entablar conversacin con los habitantes, rpidamente saltan a colacin varios problemas que afectan a este particular conglomerado humano: escasa actividad industrial, deficiente productividad agropecuaria, poco acceso a la tecnologa, falta de un mercado municipal adecuado, deforestacin extensiva, mal manejo de los suelos, falta de una red de alcantarillado sanitario, contaminacin ambiental, tratamiento inadecuado de la basura, problemas con la higiene y la manipulacin de los alimentos. a. Comarca El Cbano El Proyecto de Construccin de una Planta de Biogs se implementa en el Rastro Municipal El Cbano,1 en la comarca tambin de nombre El Cbano, del Municipio de Juigalpa. La comarca est situada en la parte occidental de la ciudad de Juigalpa, cabecera del Municipio del mismo nombre y del Departamento de Chontales (Figura 3). La Comarca El Cbano -una de las 28 comarcas de Juigalpa-, cuenta con una extensin de 3,132 hectreas, unos 31.3 km2, con una poblacin aproximada de 1,500 personas. Limita al Norte con el casco urbano de Juigalpa, al Sur con Hato Grande, al Este con San Antonio y al Oeste con San Miguelito (Figura 4). La topografa es ligeramente ondulada en un 40%, el 24% es plano y el 2% es ligeramente accidentado. Es servida por el Ro Cuisal, afluente del Ro Mayales, tres quebradas y varios ojos de agua. La textura de los suelos es arcillo-arenosa en un 76%, y el 24% es arcilloso pesado. Se ubica en la zona seca del municipio, con precipitacin anual de 1,100 a 1,400 mm. Tiene 27
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El Cbano es uno de los nombres del rbol de caoba que crece en la zona intertropical, cuya madera es valiosa en la elaboracin de muebles. En Juigalpa y sus alrededores, el trmino con el que se designa al Rastro Municipal, y a la comarca donde se halla situado, en la parte occidental de la ciudad, se usa con o sin acento.

fincas con un tamao promedio de 50 manzanas, individuales y legalizadas. stas se aprovechan en tareas agrcolas (14%) y pastizales (86%). El suelo es apto para la agricultura, y para la ganadera en la parte sur. La familia promedio est formada por ocho miembros.

Figura 3 Comarcas del Municipio de Juigalpa

Figura 4 Mapa de viviendas de Comarcas San Esteban, San Miguelito, San Ramn y El Cbano

Una escuela construida por el Comit de Vnculo con financiamiento de La Haya, Holanda, a orillas de la Carretera Juigalpa-Puerto Daz, unos 300 metros antes de la Quebrada El Potrero. Ofrece modalidades de multigrado, asisten unos 60 nios y nias, con la atencin de 2 maestras. La poblacin se abastece de agua de las quebradas, el ro y ojos de agua, en algunos casos, de agua de tubera y de tres pozos comunitarios. En procura de salud, los pobladores acuden a los centros mdicos de la ciudad. La comarca cuenta con 180 viviendas de construccin de madera, techo de zinc y piso de suelo; 150 de ellas tienen letrinas. En muchas de estas casas hay fogones para cocinar, que son alimentados con lea del lugar y que contaminan las vas respiratorias principalmente de las mujeres. Las gallinas cacarean y los perros famlicos y pulgosos, con huesos en su boca, buscan la sombra para recostarse. En la parte aledaa a la carretera de tierra que atraviesa la comarca donde pasan campistos montados a caballo y carretas cargadas de lea-, hay electrificacin rural. En las consultas de demandas sociales ms recientes, la poblacin local demanda letrinas, proyectos productivos, pozos de agua y habilitacin de los caminos, sobre todo en el tiempo de las lluvias. b. Reubicacin del Rastro Municipal El Rastro antes estaba ubicado en el Barrio Hctor Ugarte, en el sector hoy conocido como Los Campos. Una publicacin del ao 1992 sobre el Rastro Municipal El Cbano (Alcalda de Juigalpa, 1992), resea que el 20 de febrero de 1991, los predios aledaos al Rastro de entonces, fueron invadidos por 215 familias, unas 1,875 personas, incluyendo nios, jvenes y adultos de escasos recursos econmicos que reclamaban lotes para construir viviendas. As naci el Barrio San Antonio, que ahora dista a unos 2 kilmetros del Rastro El Cbano. En diciembre de 1991 se legaliz la permanencia de las personas en dicho lugar. Esta invasin no permiti aplicar ningn esquema de urbanizacin planificada, lo que provoc cierto desorden en la ocupacin del espacio fsico, que afecta al Rastro mismo. En relacin con esto, funcionarios de la Alcalda hicieron las siguientes consideraciones: El Rastro Municipal no presta las condiciones higinico-sanitarias necesarias, por lo que es un potencial foco de contaminacin. Los desechos y emanaciones del Rastro afectan a la poblacin, al igual que a los ciudadanos que circulan por la Carretera Juigalpa-Rama o JuigalpaManagua. Para la matanza, que se hace de forma rstica, se usa agua del Ro Mayales.

La Alcalda se comprometi a trasladar el Rastro a un lugar con mejores condiciones para su funcionamiento. Lo encontr en la propiedad de la Asociacin Agropecuaria William Carrin (conocida como La Pachona). Con el Representante de esta Asociacin, el seor Carlos Alberto Martnez Cuadra, se acord desmembrar 5.74 manzanas de tierra a cambio de reparar un kilmetro
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de camino, la distancia que existe de la Casa-Hacienda a las instalaciones del Rastro, incluyendo dos pases de alcantarillas en el mismo trecho. Un borroso mapa de entonces, menciona que el nuevo terreno donde se edificara el Rastro Municipal, est ubicado de los Silos de ENABS, dos kilmetros hacia La Pachona, es decir, hacia el Occidente de Juigalpa. Los objetivos que se perseguan con la reubicacin del nuevo Rastro, eran: - Cumplir con las exigencias y demandas del Ministerio de Salud (MINSA) por la proximidad del Barrio San Antonio. - Construir instalaciones que renan las normativas de un Rastro Municipal y las condiciones higinico-sanitarias necesarias para producir carne para el consumo humano. - Evitar focos de contaminacin que afecten a la poblacin del Barrio San Antonio. - Centralizar la actividad del destace en instalaciones debidamente acondicionadas, evitando el destace clandestino, y por ende, disminuir el abigeato. Como dato de inters, la publicacin antes mencionada (Alcalda de Juigalpa, 1992) consigna que la poblacin beneficiaria directa en ese momento era de 5,700 personas, y en general, de forma indirecta, ms de 20,000 personas. En cuanto al diseo, se describe que para el Rastro Municipal se construir una infraestructura de 17.50 metros por 6.50 metros: rea de destace: 14.50 X 6.50 metros; rea de oficina/bodega: 3.50 metros X 6.50 metros; rea de corral: 12 metros X 17.50 metros, con postes y renglones de madera propia para esta funcin; y un rea de parqueo. Aunque la Alcalda de Juigalpa careca de fondos, decidi implementar la obra con apoyo de los contribuyentes. Con una ayuda econmica del INIFOM por la cantidad de C$ 40,000.00, se logr terminar la construccin del nuevo Rastro, lo que se interpret como un gran logro para la municipalidad. El total de los costos del proyecto fue de: C$ 296,832.51.

1.3. Lnea Base Ambiental


Con el paso del tiempo, sin embargo, no se superaron los problemas originales que motivaron el traslado del Rastro al nuevo lugar, como se ha podido comprobar en las visitas de campo y entrevistas y el Rastro Municipal, en su nueva ubicacin, continu siendo un foco de contaminacin, con el agravante que afecta a mayor nmero de familias y de pobladores en los alrededores. Adems, los desechos y emanaciones desagradables afectan tanto a la poblacin local como a la que va de trnsito a otros destinos; las lluvias incrementan la presencia de vectores, el riesgo y la exposicin a enfermedades y poco se ha hecho en la zona por mejorar las condiciones del destace, contrarrestar la prctica del abigeato y reducir el sufrimiento de los animales, cuando se acerca el momento del sacrificio. En la actualidad las autoridades del MINSA, tienen que atender los problemas de salud de un mayor segmento poblacional, que aparte del Barrio San
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Antonio, incluye la poblacin de los Barrios Mitch, Ch Guevara y el Barrio Nuevo Amanecer, unas 4,579 personas (Tabla 2). La zona ha experimentado una violenta presin urbana en apenas diez aos, la que podra incrementarse en poco tiempo, ya que el Rastro est ubicado en el occidente de la ciudad, hacia donde se dirige dicho poblamiento. El Rastro mismo va a ser desbordado por la presin demogrfica.
Tabla 2 Poblacin adulta de los barrios prximos al Rastro El Cbano (*)

Nombre del Barrio

San Antonio 1,701 788 913 Nuevo Amanecer 1,816 836 980 Mitch 392 194 198 Ch Guevara 670 300 370 Total 2,118 2,461 4,579 (*) Elaboracin propia con datos suministrados por funcionarios de la Alcalda de Juigalpa.

Ao de Fundacin 1990 1993 1999 2010

Poblacin

Hombres

Mujeres

El impacto ambiental negativo de los Rastros Municipales y Rurales est establecido en diversos estudios realizados a nivel centroamericano (Villanueva, Seplveda, & Ibrahim, 2011), lo que se corrobora con base la informacin recopilada en la observacin de campo del proyecto y en las entrevistas a actores locales, en las que se ha podido conocer que , puesto que hasta antes del presente Proyecto no se daba un uso productivo a los residuos, la costumbre era arrojarlos en las reas prximas al Rastro, lo cual generaba muchos inconvenientes para la poblacin de los alrededores, en trminos del deterioro ambiental y de afectacin de la salud. Y se conoci que esa es una costumbre arraigada en la zona y practicada por muchos aos. Con respecto a las afectaciones ambientales es importante tener en cuenta que en las cercanas del Rastro El Cbano pasa un ramal del Ro Mayales, el Ro Cuisal, que recibe los desechos del Rastro, con los que esta fuente de agua, vital para el hbitat juigalpino, se contamina todava ms, situacin que debe ser similar en los otros 467 Rastros municipales y rurales que hay en Nicaragua (IICA, 2004). Como agravante, el suelo del Municipio de Juigalpa es rico en materiales pesados, por eso las aguas subterrneas de la ciudad no son aptas para el consumo humano. Por otra parte, debido a la matanza de cerdos que actualmente se hace en el espacio urbano de Juigalpa, parte de la sangre del animal que no se colecta para la fabricacin de morongas, el rumen, los tejidos, los residuos, la pelambre del cerdo terminan en las aceras, los que van a parar al rio, porque la ciudad de Juigalpa no tiene un sistema de tratamiento del agua. No debe extraar entonces que las aguas superficiales estn contaminadas tambin por basura. En Juigalpa, a pesar de ser una ciudad grande, no se cuenta con sistema de alcantarillado. Todos los desechos que caen a las calles y a las cunetas, van directamente al manto acufero, las aguas superficiales y finalmente al Lago. Eso es un tema grave, porque el agua potable que se consume en la ciudad de
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Juigalpa, proviene precisamente del Gran Lago de Nicaragua, ya que la ciudad en trminos hidrolgicos forma parte de la Cuenca 69. A esto se suma el aire contaminado del Rastro El Cbano, la multiplicacin en la proximidad de vectores causantes de enfermedades infecciosas y gastrointestinales, la presencia constante de aves de rapia, de ratas, moscas y zancudos. Entonces, que se construya y se ponga en marcha una Planta de Biogs en el Rastro de Juigalpa, resulta un paso adelante en el desarrollo local y en la conciencia ambiental. Es un proyecto beneficioso porque cumple con el objetivo de disminuir la contaminacin y genera energa limpia, amigable con el ambiente, a la vez que obliga a repensar la relacin responsable del individuo con el entorno.

CAPITULO II.

DESCRIPCIN DE LA TECNOLOGA UTILIZADA

La tecnologa seleccionada para este proyecto es la tecnologa china denominada Digestores de Presin Hidrulica (DPH) (Figura 5), que fue exitosamente transferida a las condiciones nicaragenses por el CEBiot UPOLI, mediante el diseo, construccin, puesta en marcha y evaluacin de la primera planta de esa tecnologa en Centroamrica, la Planta Demostrativa DPH en el Campus de la UPOLI en Managua, en funcionamiento desde el ao 2010 (Gonzlez & Gonzlez, 2011).

Figura 5. Instalacin tpica de un Digestor DPH de 10 m3 de volumen efectivo

Figura 6 Componentes de un Digestor DPH (izquierda) y moldes externos e internos (derecha)

Los Digestores de esta tecnologa cuentan con un cuerpo completamente fundido en concreto (Figura 6, izquierda) y para facilitar la fundicin se utilizan moldes metlicos reusables (Figura 6, derecha) los que permiten que todo el proceso de fundicin se realice en un da y que un conjunto de digestores se puedan construir utilizando un nico conjunto de moldes, capaz de ser utilizado ms de mil veces.
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El cuerpo de los digestores est compuesto del estmago, que constituye la mayor parte del digestor, la semi-cpula, que sirve de unin entre el estmago y el cuello y este ltimo que contiene el gasmetro hidrulico (Figura 6, izquierda), que es uno de los componentes claves de la tecnologa DPH. El gasmetro cuenta con una cubierta para el gas formada por una cpula de fibra de vidrio reforzada, la cual sirve para contener el biogs que se produce en el cuerpo del digestor. Sin embargo, a diferencia de las cpulas de los digestores indios de campana flotante, la cpula del DPH no se mueve, sino que en su lugar se desplaza el agua, proceso que se muestra en la figura 7. El cuello del digestor tiene un volumen total de 2 m3 y la cpula de fibra de vidrio colocada dentro, tiene un volumen de 1 m3. Al inicio del proceso, cuando no se ha producido biogs, la cpula est llena totalmente de agua y el nivel de agua en el cuello llega solamente a la mitad de la altura del mismo, a ras con el techo de la cpula de fibra de vidrio (Figura 7, superior izquierda). Durante la operacin del DPH se produce biogs, el que se va almacenando en la cpula del gasmetro y comienza a desplazar el agua contenida en la cpula, la que va pasando a la parte superior del cuello (Figura 7, superior izquierda). Finalmente, si no hay consumo de biogs, la campana se llena totalmente de biogs y llega a almacenar 1 m3 (figura 7, inferior izquierda), mientras que el m3 de agua que estaba en su interior al inicio del proceso, se encuentra en la parte superior del cuello del digestor. Sobre el biogs se ejerce la presin del peso de la columna de agua sobre la cpula, lo que equivale, en el caso de un gasmetro totalmente lleno a una presin de 10 kilo Pascales (kPa). Si sigue la produccin de biogs y ste no se extrae, la presin en el interior de la cpula sobrepasa los 10 kPa y el biogs puede escapar, burbujeando por la base de la cpula (Figura 7, inferior izquierda), lo que constituye un mecanismo de seguridad que evita la sobrepresin en el digestor. En operacin normal, el biogs sale de la cpula con la presin ejercida por el peso de la columna de agua por encima de la cpula (Figura 7, inferior derecha), y por lo tanto la lectura de la presin de biogs en la cpula sirve para medir la cantidad de biogs contenida en la misma. En ocasiones, como en el caso de la Planta Demostrativa DPH de la UPOLI, se construyen gasmetros hidrulicos adicionales para incrementar el volumen de biogs almacenado, cuando no se requiere una cantidad total de biogs almacenada muy elevada y/o cuando no se admite la instalacin de bolsas de almacenaje externas. En otros casos, como ocurre en el Proyecto de Biogs en Juigalpa, donde se necesita una capacidad de almacenaje equivalente a dos das de produccin de la Planta de Biogs y no hay restricciones para la instalacin de bolsas de almacenaje de biogs, se complementa el almacenaje de los gasmetros hidrulicos con las bolsas de almacenaje (Gonzlez & Gonzlez, 2011). En la figura 8, se muestra un ejemplo de una Planta de Biogs compuesta por un DPH de 100 m3, que cuenta con un grupo de gasmetros hidrulicos externos y cuenta adems con un grupo de Bolsas de Almacenaje de Biogs. Otra caracterstica importante de la Tecnologa DPH es que asimila todo tipo de residuos (estircol animal, excretas humanas, residuos de cosechas y de comida, fraccin orgnica de residuos slidos, etc. Otro aspecto importante es
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la facilidad de construccin de los digestores de presin hidrulica. En el caso de los digestores chinos, por ejemplo, la construccin de la bveda a base de ladrillos es bastante compleja (Figura 9, izquierda) y requiere de mucha habilidad de los operarios. Los digestores de presin hidrulica, por su parte, utilizan un sistema de moldes para el chorreado de concreto, que hace muy fcil y rpida su construccin (Figura 9, derecha). En general esta tecnologa se compara muy favorablemente con las tecnologas tradicionales chinas e indias (Tabla 1) (Gonzlez & Gonzlez, 2011).

Figura 7 Funcionamiento del gasmetro hidrulico

Los Digestores de Presin Hidrulica se comparan tambin muy favorablemente con los digestores tubulares plsticos. La principal desventaja de los digestores tubulares es que son afectados por la radiacin solar y son muy sensibles a daos mecnicos, por lo que requieren de techo y cercado. Esto hace que, a pesar de las medidas que se tomen, su duracin mxima sea de 3 a 5 aos. Sin embargo los Digestores de Presin hidrulica duran entre 30 y 40 aos, lo que asegura la estabilidad necesaria para proyectos como el Rastro. Por otra parte, el efecto del menor costo inicial de los digestores plsticos tubulares se reduce considerablemente si se considera todo su Ciclo de Vida, debido a su corta duracin, mientras que los DPH salen beneficiadas por su mucha mayor durabilidad, as como su resistencia a los daos mecnicos (Gonzlez & Gonzlez, 2011). Un elemento importante es la necesidad que los digestores estn lo ms cerca posible de las escuelas, restaurantes, hospitales, unidades militares y dems centros que vayan a consumir el biogs como combustible. Ese requisito, fuera de las reas rurales, es bastante problemtico de cumplir en el caso de los digestores plsticos tubulares, teniendo en cuenta el rea que ocupan, que estn total o parcialmente sobre la superficie y que requieren proteccin contra los rayos del sol y contra daos materiales. Los DPH, por su parte, trabajan
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totalmente sumergidos en agua y pueden estar completamente bajo tierra. En el exterior slo se instalan gasmetros adicionales para el almacenamiento del gas, aunque en ocasiones los gasmetros se construyen tambin soterrados, como es el caso de la Planta Demostrativa construida en el Campus Central de la UPOLI. Dicha planta se termin de construir a finales del mes de noviembre de 2010 (Figura 9) y ha estado operando de manera estable hasta el presente, junio de 2012 (Figura 10) (Gonzlez & Gonzlez, 2011).

Figura 8 Planta DPH con gasmetros hidrulicos y Bolsas de Almacenaje de Biogs

Figura 9 Construccin manual de un digestor de cpula fija versus la construccin con moldes metlicos para chorreado con concreto de los DPH

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Tabla 3. Comparacin de la Tecnologa DPH con las tecnologas tradicionales.

Figura 10 Construccin de la Planta Demostrativa DPH en la UPOLI en Managua

Figura 11 Planta Demostrativa en UPOLI, con gasmetros hidrulicos soterrados

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CAPITULO III.
3.1. Introduccin

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y DE CONTROL FINANCIERO

Para la organizacin de la administracin y el control financiero del Proyecto UE/RLA/09/003: Development and Installation of 5 Bio-digesters in Juigalpa, Chontales se tom como base la experiencia del CEBiotUPOLI en proyectos anteriores, especialmente en el Proyecto de la Planta Demostrativa de la Tecnologa DPH en el Campus de la UPOLI en Managua, con el cual se llev a cabo la Transferencia de la Tecnologa DPH a las condiciones especficas de Nicaragua. La diferencia fundamental entre ambos proyectos es que el primero se realiz en la propia Universidad y el CEBiot se encarg de la totalidad del proyecto, mientras que en el Proyecto actual la Alcalda se ocup de la Construccin Civil, Montaje de la Planta, la operacin y el mantenimiento de la misma. El CEBiot elabor y coordin el Proyecto, la Puesta en Marcha y el Adiestramiento del Personal de Operacin. En la Alcalda de Juigalpa se debi aplicar una estructura similar a la que se utiliz en la UPOLI, lo que en la prctica no fue posible, y fue la causa de algunas dificultades durante la marcha de las obras. Tambin en el caso del CEBiotUPOLI se tuvieron algunos inconvenientes con la disponibilidad del personal con la calificacin adecuada, con posibilidades de dedicacin a tiempo completo al Proyecto como era necesario.

3.2. Aspectos Administrativos


Para la ejecucin del proyecto, la UPOLI a travs del CEBiot organiz y estructur la Unidad Ejecutora para el Proyecto UE/RLA/09/003, la que se adscribe al ms alto nivel de la lnea de mando de la UPOLI, como una Comisin ad hoc con caractersticas de una Fuerza de Tarea, que utiliza un enlace con la capacidad decisoria y de resolucin de problemas o situaciones de conflicto. A lo interno la Unidad Ejecutora se organiz con los siguientes eslabones altamente especializados: rea de Tecnologa, rea Constructiva-Obras Civiles, rea de Logstica y rea de Control Financiero, las cuales dependen operativamente de un Coordinador General (Organigrama en Anexo I). a. Funciones Generales y Especficas de cada rea Especializada i rea de Tecnologa Funcin General: Garantizar la ejecucin del Proyecto en todos los aspectos vinculados con la tecnologa. Funciones Especficas: Identificar anticipadamente todos los posibles problemas, cuellos de botella o indefiniciones tecnolgicas que puedan presentarse como resultado de la aplicacin de la Tecnologa DPH a un Rastro Municipal.
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Completar el Diseo a nivel de Ingeniera de Detalle, con base en lo determinado en el Estudio de Factibilidad. Mantener una permanente comunicacin con los desarrolladores de la Tecnologa DPH de la Repblica Popular China, para contar con el apoyo tcnico ante cualquier imprevisto. Adoptar, adaptar, implantar y/o modificar sobre la marcha, todos los aspectos tecnolgicos necesarios para garantizar el xito tecnolgico del proyecto. Evacuar todas las consultas que resulten durante el proceso constructivo de las obras grises, de manera de asegurar que se cumplan con los requerimientos tecnolgicos, adaptados a las circunstancias especficas. Elaborar los diagramas de flujos de procesos que determinen la secuencia de los equipos tecnolgicos y que permitan la coordinacin con los constructores.

Perfil del Cargo: Se requiere de un Ingeniero Qumico con tres a cinco aos de experiencia profesional, con conocimientos en Transferencia de Tecnologa y capacidad para ejecutar proyectos de inversin, dominio medio del ingls escrito, iniciativa, creatividad, anlisis y para trabajar bajo presin. Que tenga excelentes relaciones interpersonales y con excelente dominio de paquetes computarizados, procesadores de texto, hojas de Excel y AutoCAD. ii rea de Obras Civiles

Funcin General: Garantizar la ejecucin del Proyecto en todos los aspectos Constructivos vinculados con las reas de construccin civil y montaje. Funciones Especficas: Identificar anticipadamente todos los posibles problemas, cuellos de botella, indefiniciones constructivas que puedan presentarse durante la construccin de los cinco biodigestores a presin hidrulica. Completar el Diseo a nivel de Ingeniera de Detalle, con base en lo determinado en el Estudio de Factibilidad. Adoptar, adaptar, implantar, modificar todos los aspectos constructivos que resulten necesarios para garantizar el xito de la construccin de los biodigestores. Evacuar todas las consultas de los contratistas que resulten del proceso constructivo, en estrecha coordinacin con el rea de Tecnologa, de manera que se cumplan las especificaciones tecnolgicas. Estudiar los Diseos Constructivos y hacer las modificaciones que sean pertinentes y elaborar los planos constructivos ya modificados. Garantizar la supervisin estratgica y operacional de las Obras Civiles de Construccin y Montaje. Perfil del Cargo: Se requiere de un Ingeniero Civil, con tres a cinco aos de experiencia profesional, de preferencia con conocimientos en chorreado de concreto, o construcciones monolticas, as como con obras de Ingeniera Sanitaria, con capacidad para ejecutar proyectos de inversin, dominio medio
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del ingls escrito, iniciativa, creatividad, anlisis, con capacidad para trabajar bajo presin. Que tenga excelentes relaciones interpersonales y con excelente dominio de paquetes computarizados, procesadores de texto, hojas de Excel y AutoCAD. iii rea de Logstica Funcin General: Ser un facilitador universal para garantizar la ejecucin exitosa del Proyecto en todos los aspectos claves. Funciones Especficas: Identificar anticipadamente todos los posibles problemas, cuellos de botella, vinculados a la logstica, que se considere que puedan presentarse durante la ejecucin integral del proyecto y tener listas las soluciones de manera anticipada. Preparar todos los aspectos contractuales para la contratacin de los contratistas, supervisores de campo, medios de transporte, abastecimiento tcnico material a nivel local y de las importaciones. Mantener una permanente comunicacin estrecha con todas las otras reas de la Unidad Ejecutora y ser un facilitador en la solucin de problemas de logstica. Evacuar todas las consultas vinculadas con la logstica que tengan los integrantes de la Unidad Ejecutora. Preparar toda la documentacin fuente en original para garantizar la fluidez del flujo de efectivo para los diferentes contratistas que surjan durante la ejecucin del proyecto. Presentar ante la unidad de control financiero todas las solicitudes para efectos del trmite de cheque correspondiente y garantizar en tiempo y forma los recursos materiales locales y de origen importado, recursos humanos y financieros que sean necesarios. Identificar anticipadamente todos los posibles problemas, cuellos de botella, vinculados a las importaciones incluyendo la seleccin de las Agencias Navieras y Aduaneras, as como cuantificar los tiempos de arribo de la mercadera, los tiempos de desaduanaje y puesta en las bodegas de la UPOLI de todo el equipamiento procedente de China. Preparar todas las proformas del equipamiento y accesorios que ser importados de China y presentarlas ante la ONUDI, en tiempo y forma, para garantizar el efectivo desembolso de parte de la agencia ONUDI. Garantizar la apertura de las Cartas de Crdito o Transferencias Telegrfica en tiempo y forma. Asimismo, notificar al embarcador cuando el proceso haya concluido. Dar el seguimiento adecuado a todo el proceso de importacin, particularmente desde que la mercadera est OnBoard, hasta su arribo al puerto de destino final. Garantizar el desaduanaje oportuno y eficiente de toda la mercadera procedente de China. Perfil del Cargo: Se requiere de un Administrador de Empresas, Ingeniero Industrial o Tcnico en el Manejo de Importaciones, con tres aos de experiencia profesional en el manejo de importaciones fuera del rea
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Centroamericana, que tenga o haya tenido relaciones laborales con agencias navieras, agencias aduaneras, perfecto dominio del ingls tcnico del comercio internacional, iniciativa, creatividad, anlisis y con capacidad de trabajar bajo presin. Que tenga excelentes relaciones interpersonales y con excelente dominio de paquetes computarizados, procesadores de texto, hojas de Excel. iv rea de Control Financiero

Funcin General: Mantener el Control Financiero del Proyecto en cada una de las fases constructivas y de ejecucin de las obras y garantizar oportunamente el Flujo de Efectivo hasta garantizar oportunamente la ejecucin en cada una de las etapas del proyecto. Funciones Especficas: Identificar y anticipar todos los posibles problemas o cuellos de botella, que podra representar la falta de Flujo de Efectivo en la ejecucin eficiente y oportuna de cada una de las etapas constructivas y de logstica del proyecto. Garantizar los Prstamos Puentes o transitorios que faciliten la logstica del abastecimiento y/o las contrataciones en general, as como garantizar el reembolso en efectivo en cuanto se disponga de los fondos procedentes de la agencia donante. Mantener una permanente y estrecha comunicacin con todas las instancias de la ONUDI, vinculadas el plan de desembolso del proyecto hasta garantizar la llegada de los fondos del proyecto. Mantener una permanente comunicacin estrecha con todas las otras reas de la Unidad Ejecutora y ser un facilitador en la solucin de problemas relacionados con el Flujo de Efectivo. Mantener una permanente y estrecha comunicacin con el banco local hasta garantizar que la transferencia de los fondos a China sea exitosa y garantizar la importacin en tiempo y forma. Evacuar todas las consultas vinculadas con el Flujo de Efectivo que tengan los integrantes de la Unidad Ejecutora. Garantizar el Flujo de Efectivo para la apertura de las Cartas de Crdito o Transferencias Telegrfica en tiempo y forma. Garantizar el Flujo de Efectivo para el oportuno y eficiente desaduanaje de toda la mercadera procedente de China. Garantizar el Flujo de Efectivo de acuerdo a los trminos de las contrataciones y plan de desembolso en la ejecucin del proyecto. Perfil del Cargo: Se requiere de un Contador Pblico o Tcnico Superior en este campo contable, con al menos tres aos de experiencia profesional, de preferencia con experiencia en la Control Financiero de Proyectos de Inversin, excelentes relaciones con los bancos locales, dominio medio del ingls escrito, iniciativa, creatividad, anlisis y con capacidad de trabajar bajo presin. Que tenga excelentes relaciones interpersonales y con excelente dominio de paquetes computarizados, procesadores de texto, hojas de Excel.

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b. Dificultades confrontadas para la conformacin de la Unidad Ejecutora El Director del CEBiot, adems de fungir como Coordinador General del Proyecto tuvo que cubrir, de conjunto con la Jefa del Laboratorio de Biotecnologa, la atencin al rea de Tecnologa, manteniendo su trabajo normal, al igual que la Jefa del Laboratorio. Para cumplir esas funciones simultneas se requiri un serio esfuerzo adicional y, aunque se logr cumplir con xito las tareas del Proyecto, se presentaron algunas afectaciones al trabajo normal del Centro, por lo cual se estn creando las condiciones en el CEBiot para que en prximo Proyecto se pueda contar con un especialista a tiempo completo para la actividad. Tambin hubo dificultad en conseguir el personal idneo para el resto de las actividades, y fue necesario utilizar personal a tiempo parcial y apoyarse adems en el rea de Administracin de la UPOLI para algunas tareas como las relacionadas con el desaduanaje, lo que provoc atrasos en el Proyecto. c. Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Control Fsico de la Obra La Unidad Ejecutora, para garantizar el fiel cumplimiento a los diseos constructivos, al diseo tecnolgico, los plazos en la ejecucin de la obra y la necesidad de hacer los ajustes de manera oportuna a pie de la obra en los casos pertinentes, dise un Sistema de Monitoreo Seguimiento y Control Fsico de la Obra, utilizando como mecanismo operativo reuniones semanales para garantizar la evaluacin fsica-financiera que ms se ajustaba a este tipo de proyectos. Se recurri a Planos Constructivos, Planos de Diseo Tecnolgico, Cronogramas de Ejecucin y el establecimiento de la Ruta Crtica. Toda la Unidad Ejecutora en pleno se desplaz al menos una vez por semana al sitio del proyecto, para dar seguimiento a la ejecucin y a los acuerdos tomados en las reuniones anteriores. A las reuniones operacionales se integraron los especialistas del Estudio de Caso, lo que les facilit el apropiarse de un amplio dominio y conocimiento de los principales problemas que fue necesario atender durante la ejecucin del proyecto. En estas Visitas de Chequeo de Obra semanales, se identificaron problemas de abastecimiento de parte del contratista, problemas con el tipo de suelo, provocado por la falta del Estudio de Suelo previo, problemas de diseo tecnolgico y problemas de diseo constructivo, todos los cuales fueron resueltos, ajustados o modificados al pie de la obra, utilizando para ello las respectivas rdenes de cambio y el Sistema de Control de Bitcora, para recoger todas las incidencias de las obras del Proyecto. Al finalizar las Visitas de Chequeo de Obra de inmediato se proceda a visitar al Gerente Municipal de la Alcalda de Juigalpa, para ventilar las posibles soluciones a los problemas relacionados con la logstica municipal. En dichas reuniones se levantaban Ayudas Memorias y Control de Acuerdos para facilitar el seguimiento al cumplimiento en las siguientes reuniones de evaluacin.

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Si bien se comprob la necesidad de que la Alcalda tuviera un grupo ad hoc similar al del CEBiotUPOLI, en la prctica eso no pudo lograrse. A la Alcalda le fue imposible reproducir el modelo de Unidad Ejecutora, lo que provoc en ocasiones un cierto nivel de atraso, y por lo tanto, la formacin del grupo ad hoc es una medida imprescindible que debe tomar la Alcalda para futuros proyectos. En el Anexo II se presenta un ejemplo de los Informes de Visita de Obra que se realizaron durante el Proyecto, los que demostraron su utilidad para el control del avance de las tareas, un modelo a seguir en futuros proyectos. d. Aspectos de Control Financiero Para el Control Financiero del Proyecto, el especialista de la Unidad Ejecutora dise un Catlogo de Cuentas Contables y Control Presupuestario que viniera como anillo al dedo a este Proyecto, y que se considera una experiencia muy positiva a aplicar tambin en futuros proyectos. Se comenz por abrir una cuenta para cada rubro de ejecucin del proyecto, lo que permiti llevar el control financiero etapa por etapa, totalmente independiente del Sistema Contable de la UPOLI al cual est subordinado el CEBiot. A nivel Central de la Contabilidad de la UPOLI, solamente se abri una Cuenta General de control, pero el nivel de detalles se llevaba en la Unidad Ejecutora, para tener pleno conocimiento del nivel de precisin en la ejecucin presupuestaria de manera oportuna. Toda la documentacin original que soporta los trmites de los cheques respectivos a nivel de la contabilidad de la UPOLI est debidamente conservada y de ellos se reprodujeron las copias necesarias para tener en la Unidad Ejecutora el 100% de los archivos procesados en la ejecucin del Flujo de Efectivo, lo cual permite que el proyecto sea 100% auditable, desde el punto de vista financiero u operacional, segn sea el caso, y tambin se logra contar con toda la informacin para alguna evaluacin ex-post del proyecto. e. Ejecucin Presupuestaria i Introduccin

El Presupuesto aprobado para este Proyecto (UNIDO, 2011) se bas en el Presupuesto estimado en el Estudio de Factibilidad (Gonzlez, 2011), el que deba ser ajustado durante la Ejecucin del Proyecto a nivel de Ingeniera de Detalle. En la Etapa de Estudio de Factibilidad, los costos fueron estimados de manera general y se dejaron de incluir algunos rubros que dependan de la definicin final de la Ingeniera de Detalles. Sin embargo, como el Proyecto fue aprobado a final de ao, no quedaron fondos disponibles para reajustar el presupuesto, y por lo tanto, se sigui trabajando con el Presupuesto aproximado del Estudio de Factibilidad, aunque finalmente el nivel de aproximacin realizado en el Estudio de Caso result bastante ajustado, y se pudo cumplir con todos los objetivos del proyecto con el presupuesto asignado.
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Resultados obtenidos

El proyecto se financi con fondos de la ONUDI hasta por US$30,000.00 dlares americanos, lo que representa el 87% del presupuesto total del Proyecto (Tabla 3). De dicho fondo, queda pendiente a la fecha el ltimo desembolso de US$9,000.00. La Municipalidad de Juigalpa est financiando el proyecto con un aporte de US$4,416.76 equivalente al 13% del total de la inversin, aporte con el que se ejecutaron las Obras Civiles del proyecto. Adems, por la ejecucin de los dos primeros desembolsos, el banco local cobr una comisin de US$63.93, monto que no fue contemplado como gasto al momento de la formulacin del proyecto, y que fue necesario aadir al presupuesto. Del total de fondos para inversiones de US$34,416.76, se ha ejecutado un total de US$33,875.47, lo cual representa un 98% de la ejecucin con relacin a lo que se haba presupuestado. Se puede afirmar que es un excelente nivel de ejecucin presupuestaria (Tabla 4).
Tabla 4 Desembolso de los Fondos

FECHA

DETALLE

US$
3,000.00 18,000.00 9,000.00

31/01/2012 1er. Desembolso ONUDI 15/02/2012 2do. Desembolso ONUDI 3er. Desembolso Pendiente

TOTAL APORTADO POR ONUDI 30,000.00 0.87 APORTE MUNICIPALIDAD 4,416.76 0.13 TOTAL DESEMBOLSOS DEL PROYECTO 34,416.76 1.00
A nivel de los digestores en su componente de origen importado, se haba presupuestado la cantidad de US$3,195.25, y la ejecucin presupuestaria fue de US$3,125.36, lo que representa el 98% de cumplimiento. En este componente solamente el rubro de Tuberas y Accesorios sufri un incremento del 71% ms de lo presupuestado (Tabla 4), pero se compens con reducciones en otros rubros. A nivel de los digestores, pero en el componente construccin se haba presupuestado la cantidad de US$13,570.00 y la ejecucin presupuestaria fue de US$13,684.30, lo que represent un 101% de cumplimiento. El incremento se debi al rubro de Viticos, Hospedaje y Alimentacin, el que sufri un incremento del 44% debido al atraso experimentado en las excavaciones por la dureza del suelo, aspecto que pudo haber sido evitado con el Estudio de Suelos previo requerido en estos casos y que no se realiz.

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En resumen, para el total del Componente Digestores y Sistema de Alimentacin se haba presupuestado la cantidad de US$16,765.25 y se logr una ejecucin presupuestaria de US$16,809.66, lo que representa prcticamente el 100% de cumplimiento.
Tabla 5 Presupuesto Global de Inversiones y Ejecucin Presupuestaria (02-06-2012)
CTAS. 1.1 DIGESTORES a) Componente Importado DESCRIPCION 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 Cpula de fibra de vidrio Tuberas y accesorios Alquiler de moldes Traslado de moldes Sub Total Componentes COSTO UNITARIO 296.00 32.48 160.57 150.00 C/U 5 5 5 5 TOTAL PRESUP. 1,480.00 162.40 802.85 750.00 3,195.25 EJECUCIN PRESUP. 1,294.54 277.96 802.85 750.00 3,125.36 % EJEC. 0.87 1.71 1.00 1.00 0.98 ACTORES PUXIN PUXIN CEBiot CEBiot

1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.3.1 1.2.3.2

b. Construccin Mano de obra y materiales 2,244.00 Sistema de Alimentacin y Distribucin Supervisin de la Construccin 230.00 Viticos, Hospedaje y Alimentacin Honorarios de Supervisin Sub Total Construccin TOTAL DIGESTORES Y ALIMENTACIN

5 5

11,220.00 1,200.00 1,150.00 300.00 850.00 13,570.00 16,765.25

11,220.00 1,200.00 1,264.30 432.85 831.45 13,684.30 16,809.66

1.00 ALCALDIA 1.00 ALCALDIA 1.10 CEBiot 1.44 CEBiot 0.98 CEBiot 1.01 1.00

2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2

SISTEMA DE ALMACENAJE Y USO DE BIOGS TOTAL DE ALMACENAJE Y USO DE BIOGS GASTOS DE TRANSFERENCIAS BANCARIAS - ONUDI - PUXIN GASTOS DE INTERNACIN, DESADUANAJE Y A. ADUANERAS OVERHEAD Y PROYECTO % Proyecto 5% Overhead 30% Total Overhead y Proyecto 35% GRAN TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIONES ESTUDIO DE CASO IDEHU CEBIOT TOTAL ESTUDIO DE CASO TOTAL GENERAL DEL PROYECTO Y ESTUDIO DE CASO

3,296.51

2,214.00 131.77 365.04

0.67 PUXIN

TOTAL 1,580.00 9,275.00 10,855.00 30,916.76

1,580.00 9,275.00 10,855.00 30,375.47

1.00 1.00 1.00 CEBiot 0.98

4 4.1 4.2

2,300.00 1,200.00 3,500.00 34,416.76

2,300.00 1,200.00 3,500.00 33,875.47

1.00 IDEHU 1.00 CEBiot 1.00 0.98

Para el Sistema de Almacenaje y Uso del biogs se contempl una importacin por el orden de los US$3,296.51 y se logr hacer la importacin para este componente hasta por US$2,214.00, que representa el 67% de cumplimiento. No obstante, a pesar de que fueron importados todos los equipos y accesorios necesarios para un excelente funcionamiento del proyecto, los ahorros se debieron a las mejoras introducidas durante la Ingeniera en Detalles, que permitieron reducir el valor de los equipos a importar. En particular las importaciones totales fueron por el orden de US$3,786.00, de los cuales US$2,214.00 fueron utilizados para el Sistema de Almacenaje y Uso del biogs y el remanente de US$1,572.51 se utiliz para las campanas de fibra de vidrio de los gasmetros hidrulicos y las tuberas y accesorios. El resto de los componentes, como estn basados en contratos cerrados, no presentan variaciones en la ejecucin presupuestaria.

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Se tienen fondos pendientes de pago hasta por US$ 15,458.28, cortados a la fecha, lo que se formula en el reporte (Tabla 5), en el que se muestra el detalle rubro por rubro de los montos pendientes de pago. Estas obligaciones, podrn honrarse en parte con los fondos disponibles a la fecha contra la presentacin del finiquito para cada contrato, y el resto de las obligaciones se podrn cancelar hasta que se reciba el tercer y ltimo desembolso de la ONUDI. Sobre la base de la experiencia constructiva real de los cinco digestores del proyecto, se elabor una ficha de costos de construccin, tomando como base un suelo favorable, como debe ser la situacin normal, ya que con el Estudio de Suelos y la topografa, se puede determinar la mejor ubicacin de los digestores, de manera que se asegure una excavacin normal, sin incluir el gasto de alquiler y transporte de los moldes utilizados para fundir y los gastos indirectos (overhead) (Tabla 6). Si se incluyen los gastos antes mencionados, el costo total de un DPH se puede estimar en US$1,500.00.
Tabla 6 Fondos comprometidos, pendientes de pago

CUENTA CONCEPTOS MONTO 1.1.3 Alquiler de moldes 802.85 1.1.4 Traslado de moldes 750.00 1.2.1 Mano de obra y materiales 2,402.90 3.1 Proyecto 300.00 3.2 Overhead 8,902.53 4 Estudio de Caso 2,300.00 TOTAL DE FONDOS PENDIENTES DE PAGO 15,458.28

EJECUTOR CEBiot CEBiot ALCALDIA CEBiot CEBiot IDEHU

Este costo por digestor podr variar en funcin de la distancia de la comunidad beneficiaria, en cuanto a los costos de movilizacin, hospedaje y alimentacin de los operarios se refiere, pero servir como un excelente instrumento o punto de referencia para cuantificar los costos reales por localidad. La experiencia demuestra la necesidad de minimizar la cantidad de personal necesario para llevar a la obra desde otra ciudad, ya que casi la totalidad del personal requerido para las labores de construccin se pueden encontrar en cada localidad, y solamente resulta imprescindible la presencia del Maestro de Obras de la UPOLI, cuya presencia sirvi en el Proyecto de Juigalpa como supervisor operativo y enlace con el CEBiot, lo cual garantiz la calidad de las obras y agiliz considerablemente el proyecto, a pesar de las dificultades encontradas con la dureza del terreno.

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Tabla 7 Costos reales de construccin de los DPH

DESCRIPCIN MATERIALES DE ORIGEN IMPORTADO Gasholder 1.0 M3 Biogas Fitting SUB TOTAL IMPORTADO

U/M

C/U

CADA UNO $

TOTAL U$

1.00 1.00

237.00 29.00

237.00 29.00 266.00

DE ORIGEN LOCAL Piedra Triturada m3 Arena m3 Cemento Bolsas Ladrillo Cuartern Ladrillos (60120240mm Tubos PVC de 6" Metro Tubos PVC de 4" Metro SUB TOTAL ORIGEN LOCAL SUB TOTAL MATERIALES MANO DE OBRA Colocado de formaletas y desencofrado Construccion de tapas Llenando y pegando mezcla Dando fino y levantando tubo de espera Levantado de proteccion a los tubos Excavacion SUB TOTAL MANO DE OBRA

4.00 3.50 35.00 40.00 1.83 1.83

28.02 15.02 9.42 0.24 6.50 2.00

112.08 52.57 329.87 9.60 11.90 8.00 524.01 790.01

d/h d/h d/h d/h d/h d/h

2.60 2.00 4.00 2.00 1.00 9.00

10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 6.50

26.00 20.00 40.00 20.00 10.00 58.50 174.50 964.51

TOTAL COSTO (SIN INCLUIR EL OVERHEAD)

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CAPITULO IV.

USOS PRODUCTIVOS QUE SE BENEFICIAN DEL PROYECTO

4.1. Bases de diseo del Proyecto


La Planta DPH del Rastro El Cbano se dise para procesar los residuos orgnicos generados por la matanza de un promedio de 8 reses y 18 cerdos diarios, durante 26 das del mes. Los residuales que se proyectaron tratar en la Planta son: el estircol de los corrales donde los animales permanecen antes de la matanza; la sangre bovina; el contenido de estmago de los cerdos y del rumen de las reses, la orina, y el agua utilizada para la limpieza del Rastro que no est contaminada por productos qumicos, equivalentes en trminos aproximados a los dos tercios del total de agua utilizada en el Rastro para la limpieza. Aparte del agua que contiene productos qumicos, slo se dejan de procesar la sangre de cerdo y las vsceras de reses y cerdos, las que se venden como alimento. Adems estn los huesos, una parte de los cuales se comercializa y la otra se procesa directamente en la Planta, mediante el horno de huesos alimentado por el biogs producido en la Planta, para producir harina de huesos (Gonzlez, 2011). El biogs producido en la Planta se concibi para usos productivos del Rastro, preferentemente: calentamiento del agua para la matanza de cerdos, horno para la produccin de harina de huesos y generacin de electricidad para iluminar los locales de trabajo, aunque una parte se destin para consumo domstico, alimentando la cocina de la familia del Cuidador del Rastro, compuesta por cinco miembros adultos y una nia, con lo cual se sustituye la lea que esa familia utilizaba para la coccin de sus alimentos. Como la familia est compuesta por 6 personas, el consumo de lea se puede estimar, utilizando el indicador per cpita de 2.65 kg/persona/da (Filomeno, Fernndez, & Van Nes, 2010), en 15.9 kg/da. El biol producido se concibi para uso institucional por la Alcalda, en la fertilizacin de las reas verdes de la propia Planta de Biogs en el Cbano, en los Viveros Municipales y en el mantenimiento de las reas Verdes del Estadio Municipal, adems de considerarse la comercializacin de los excedentes que no sean consumidos por la Alcalda.

4.2. Impactos del uso productivo del biogs y el biol


a. Biogs para el Calentamiento del agua para la Matanza de Cerdos Antes del Proyecto, los cerdos se sacrificaban de forma individual y en todos los sacrificios se utiliza lea para calentar el agua necesaria, aunque no se cuenta con un estimado del consumo de lea individual. En el Proyecto de la Nave para la Matanza de Cerdos se concibi el calentamiento del agua con Gas Licuado del Petrleo (GLP) y en ese caso se estim un consumo de 100 libras de Gas Licuado del Petrleo por semana, aunque precisamente el alto
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costo de ese combustible impidi que se pusiera en marcha el rea de Matanza de Cerdos del Rastro, la que qued pendiente hasta tanto se pudiera contar con el biogs, para utilizarlo en el calentamiento del agua (Meja, 2011). Con base en lo anterior, este uso productivo del biogs tiene: Impacto ambiental: Al reducirse el consumo de GLP, que es un combustible no renovable y por lo tanto emisor de Gases de Efecto Invernadero (GEI), se reduce la emisin de esos gases. El efecto ambiental es mayor si se considera la reduccin de la lea que se utilizaba por los matarifes privados antes de su incorporacin al Rastro, ya que cuando se reduce el consumo de lea se reduce la emisin del CO2 por medio de deforestacin evitada, puesto que el CO2 en los arboles se mantiene secuestrado. Impacto Econmico: La Municipalidad, a partir del inicio del funcionamiento del rea de Matanza de Cerdos, se ahorra la compra de 100 libras de GLP por semana (Meja, 2011), lo que significa, al precio actual del GLP, US$200.00/mes, o sea US$2,400.00 al ao. Impacto Social: Mejora el ambiente de trabajo de los matarifes, ya que se les elimina la exposicin al humo producido por la quema de la lea, y en general realizan su trabajo en un medio ambiente ms seguro, que permite un mayor control de factores higinico-sanitarios. b. Biogs para el horno de huesos Antes del Proyecto los huesos no comercializados se descargaban en los alrededores del Rastro, contribuyendo a la contaminacin ambiental. Con la utilizacin del Horno para huesos, alimentado por biogs se tienen los siguientes impactos: Impacto econmico: Como la harina se produce solamente con los huesos de reses, partiendo del estimado de 200 reses a sacrificar por mes y considerando que cada res representa 50 libras de huesos incinerables, se tiene un total de produccin de 10,000 libras de huesos calcinados, lo cual, considerando el precio mnimo a que se comercializa la harina (US$20.00 por quintal) (Meja, 2011), se obtiene US$1,600.00 mensualmente, o sea US$19,200.00 cada ao. Impacto ambiental: Se eliminan los malos olores y la presencia de aves de rapia y roedores por la disponibilidad de huesos descargados en los alrededores del Rastro. Impacto social: La reduccin de la contaminacin ambiental repercute en la mejora de la calidad de vida de la poblacin de los alrededores del Rastro. c. Biogs para generacin de electricidad para el alumbrado de las reas productivas del Rastro En el Proyecto se incluy la instalacin de un biogenerador con una capacidad de 1.2 kW, con vistas a utilizar la energa elctrica producida en los servicios productivos del Rastro. Para decidir dnde utilizar su electricidad, se tuvo en
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cuenta el estimado de consumo de la iluminacin del Rastro que considera que la iluminacin externa funciona durante 12 horas y representa un consumo diario de 8,16 kWh, mientras que la iluminacin interna se utiliza durante 4 horas al da y representa 2.72 kWh. Como el biogenerador slo puede trabajar a mxima carga hasta 6 horas continuas, se decidi concentrar su utilizacin en el alumbrado interno de la reas productivas, lo que representa una utilizacin del 57% de la capacidad mxima del biogenerador y permite, por lo tanto, contar con reserva para otros usos futuros, como pudiera ser el consumo elctrico de la vivienda del Cuidador del Rastro. Con la utilizacin del biogenerador durante las 4 horas que se trabaja en la matanza de cerdos y reses, se tienen los siguientes impactos: Impacto econmico: Se sustituyen 2.72 kWh diarios, lo que representa un total de 848.64 kWh en el ao equivalentes a un ahorro de C$?, con la consiguiente %? disminucin de la factura elctrica del Rastro. Impacto ambiental: Se sustituye el uso de energa elctrica suministrada por la Distribuidora de Electricidad, producida en aproximadamente un 65% a partir de combustibles fsiles con lo que se reduce las emisiones de GEI. d. Biol para fertilizacin de reas Verdes Impacto econmico: Se asume que con el uso del biol se puede ahorrar entre el 30 y el 50% del uso de los fertilizantes qumicos (Eaton, 2012), lo que permitira estimar el ahorro que tendra la Alcalda por la utilizacin del biol, aunque para este Estudio no se pudo lograr el estimado del consumo de fertilizante de la Alcalda de Juigalpa. Adems, en cultivos en los que no se aplican fertilizantes qumicos, sea por su pequea escala o por motivos econmicos, el uso del biol representa la nica fuente de fertilizante, efecto que es tambin difcil de medir. En el caso de la comercializacin del biol, se puede tomar como referencia que en Mxico el biol se comercializa a un peso mexicano el litro, lo que equivale a US$0.072/litro de biol. La cantidad total de biol disponible se estima en 1600 litros por da, por lo cual su valor si se comercializara en su totalidad, se estima en US$115.20/da, lo que equivale a US$ 36,455.00 en un ao, lo que permite tener una idea del efecto econmico potencial de la utilizacin del biol. Impacto ambiental: Cuando se sustituye entre el 30 y el 50% de los fertilizantes qumicos a utilizar en un cultivo, se reduce el impacto ambiental negativo que los residuos de esos fertilizantes provocan en las aguas y el suelo. Impacto social: El uso del biol constituye la nica fuente de fertilizante para los campesinos pobres y constituye una mejora en la economa de los pequeos y medianos productores, por lo cual su uso tiene una incidencia en la poblacin que lo utiliza.

4.3. Otros impactos del Proyecto Adems del impacto de los productos del Proyecto (biogs y biol), principalmente en usos productivos en el Rastro, hay que analizar el Impacto
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Ambiental positivo que tiene el garantizar que los desechos como las vsceras, sangre, orina y rumen, puesto que se van a manejar adecuadamente, en lugar de verterlos de manera irresponsable al entorno. Tambin se va a dejar de afectar negativamente a la flora y la fauna circundante, las fuentes de agua y el manto acufero. Asimismo se deben reducir las enfermedades infecciosas, la degradacin de los suelos. Finalmente, a ese impacto ambiental positivo hay que aadir otro elemento importante y es que el Proyecto de Biogs tiene una relacin tan estrecha con el Proyecto de Acondicionamiento del Rastro de Juigalpa (Gonzlez, 2011), que para proyectos futuros en Rastros Municipales, hay que incluir, como parte del Proyecto de Aprovechamiento de los Residuales, el Acondicionamiento del Rastro, sin el cual no se puede llevar a cabo la recoleccin y clasificacin de dichos residuales. Por lo tanto, de ser este el caso, hay que analizar el efecto combinado de ambos Proyectos. Con relacin a los efectos combinados, hay que tener en cuenta que la idea de la Alcalda es hacer converger en el Rastro Municipal, por un precio mdico, el sacrificio de los animales, ganado vacuno y ganado porcino. Muchos animales son sacrificados en puntos ocultos de la geografa, en los potreros, en los traspatios de las haciendas, en los hogares, donde hay venta inmediata -en Nicaragua se dice en caliente- del producto crnico. Muchas veces no hay autoridad oficial que determine la legalidad del ejemplar, el estado de salud o si la carne es adecuada para el consumo. No es recomendable tampoco, que el lugar de destace de animales est situado en las reas de convivencia familiar o vecinal. El Acondicionamiento del Rastro, facilita la incorporacin de ms matarifes y permite un mejor ordenamiento de la produccin de carne en su conjunto, a la vez que garantiza un producto certificado para el apto consumo de la poblacin. La produccin crnica necesita los controles adecuados para beneficio de la comunidad y para mejorar los ingresos de la Alcalda. La actividad requiere de un constante control y supervisin para disminuir la prctica del abigeato. La Alcalda arrienda el local para el sacrificio del ganado y realiza frecuentes inspecciones en la comercializacin de la carne. Son aspectos legales y econmicos que no se pueden dejar sueltos; hay que garantizar la legalidad de la actividad productiva fundamental en la vida del Municipio y del Departamento, el Acondicionamiento del Rastro contribuye a consolidar este objetivo. En general, el efecto combinado del Proyecto de Acondicionamiento del Rastro con el Proyecto de la Planta de Biogs, presenta los siguientes impactos: Impacto econmico: La Alcalda incrementa los ingresos por la matanza controlada de los cerdos, y tambin por una mayor utilizacin de los residuos del proceso tecnolgico. Impacto ambiental: El acondicionamiento del Rastro permite que todos los residuales generados por ste se puedan colectar y clasificar, facilitando su procesamiento, de manera que se reduce el impacto ambiental negativo causado por el vertimiento no controlado de esos residuales al ambiente.

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Impacto social: Producto de las entrevistas realizadas a los promotores de la Alcalda se pudo comprobar que la comercializacin de la carne pasa por el mercado y los puntos comerciales regados por la ciudad y sus alrededores. Las mujeres, por lo general, comercializan y tambin administran el presupuesto familiar. En toda la ciudad se contabilizan 9 puestos de venta de carne, que dan empleo a unas 28 personas de manera directa, las que venden la produccin que se obtiene a partir del sacrificio diario de 8 semovientes en el Rastro. Algunas pulperas funcionan tambin como puestos de venta de carne, de manera no controlada, en los distintos barrios. Con la terminacin del Proyecto de Acondicionamiento del Rastro El Cbano, se garantiza la comercializacin del producto crnico en mejores condiciones. La combinacin de los dos Proyectos beneficia tambin a los ganaderos que abastecen de animales, reses o cerdos a la cadena productiva. Asimismo a los patentados, es decir, quienes tienen licencia para el destace y que cuentan con la certificacin de la Alcalda y de la Polica Nacional, para vender un producto apto para el consumo, lo que genera una mayor rentabilidad y de cuota de mercado. Otro sector que se beneficia directamente de los dos Proyectos Combinados, son los campesinos que tienen pequeas parcelas de tierra o minifundios, por su rol de abastecedores de los semovientes y puercos. En sus pequeas fincas, se dedican a la crianza de cerdos, para consumo y para intercambio comercial. Son actores vitales en la reactivacin econmica de Nicaragua. Tambin se benefician los matarifes ligados a la produccin de carne en el Rastro, que en el caso de los dedicados a la matanza de ganado bovino son unos doce. Por lo general se desempean o se han desempeado como peones o criados de hacienda. Eventualmente estos matarifes pueden organizarse como gremio y mejorar su desempeo, recibir entrenamiento y capacitaciones, mejorar las prcticas de su actividad y generar ms ingresos para alimentar a sus familias. Finalmente, el consumidor es el gran beneficiario directo de la construccin de la Planta de Biogs y del Acondicionamiento del Rastro, porque ingiere carne de mejor calidad, procesada y manipulada cumpliendo los estndares requeridos para su consumo, lo mismo las familias y la comunidad en su conjunto. Si la ciudadana est sana, disminuyen la tasa de morbilidad y de mortalidad (Marchioni, Marco, 2001). Con los efectos de los proyectos combinados (Acondicionamiento del Rastro y Planta de Biogs), se reducen las enfermedades gastro-intestinales, las diarreas, los infartos, los desrdenes metablicos como la diabetes, etctera, como lo atestiguan las autoridades locales del MINSA (Captulo 6).

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CAPITULO V.

ETAPAS PRINCIPALES DEL PROYECTO

5.1. Estudio del Lugar


El Proyecto en el Rastro El Cbano comenz con un Estudio del Lugar con el que se pudo apreciar que no se contaba con posibilidades para tratar los residuos orgnicos slidos generados, los cuales eran arrojados en las inmediaciones del Rastro, atraan a las aves de rapia y eran fuente de malos olores y de proliferacin de vectores (Figura 12, izquierda) (Gonzlez, 2011). Los residuales lquidos se enviaban tambin sin tratamiento, hacia una laguna de oxidacin sin control operacional alguno (Figura 12, derecha).

Figura 12. Descarga incontrolada de residuos slidos y lquidos en el Rastro

La Planta de Biogs se dise para que con su puesta en marcha se elimine la severa contaminacin ambiental que produce el Rastro y se obtenga adems combustible (biogs) que permite sustituir el consumo de lea y de Gas Licuado del Petrleo y generar electricidad para otros usos productivos en el Rastro.

5.2. Preparacin del Terreno para iniciar las obras


Las obras comenzaron con la preparacin del terreno aledao al Rastro, donde se ubic la Planta (Figura 13). La preparacin incluy la eliminacin de arbustos y la excavacin de las terrazas necesarias para asegurar que los residuos fluyan por gravedad en todo el sistema.
Figura 13. Mediciones topogrficas en el rea de la obra e inicio del desmonte

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5.3. Acondicionamiento del Rastro


Para asegurar que todos los residuos aptos para el proceso lleguen a la Planta de Biogs, fue necesario realizar el Acondicionamiento del Rastro (Meja, 2011) (Gonzlez, 2011), el cual se realiz en paralelo con la excavacin y construccin de los digestores y consisti principalmente en el embaldosado de los corrales en que permanecen las reses y cerdos antes de la matanza y en la rehabilitacin de los colectores de drenaje de la sangre y del agua de limpieza as como del contenido estomacal de las reses y cerdos(Figura 14). De igual forma se construyeron nuevas Piletas y conductos adicionales, para asegurar la recoleccin y diferenciacin de todas las corrientes de residuales del Rastro (Figura 15).

Figura 14. Embaldosado de Corrales y construccin canaletas de drenajes

Figura 15. Pileta Colectora para sangre de cerdo y rumen y Pileta Distribuidora

5.4. Sistema de alimentacin a los Digestores


La mezcla de residuos procedentes de la Pila de Distribucin de Residuales del Rastro llega a la Pila de Acopio (Figura 16, izquierda), la que puede acumular la generacin de residuos del Rastro durante ms de dos das. A continuacin se encuentra la Pila de Mezclado (Figura 16, derecha), hacia la cual se enva la cantidad de residuos que se debe enviar diariamente a cada digestor. En dicha Pila se cuenta, como medida de seguridad, con una lnea de agua para ajustar la densidad de la mezcla, aunque se espera que la utilizacin de la mayor parte del agua residual del Rastro, como se ha concebido en el
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Proyecto, haga innecesaria la adicin diaria de agua fresca. En esta Pila se le adicionar tambin un sistema de mezcla mecnica que ayude a asegurar la uniformidad de la alimentacin a los digestores.

Figura 16. Pila de Acopio y Pila de Mezclado para alimentacin de los Digestores

Despus de mezclada la carga necesaria para la alimentacin de un DPH, sta se enva hacia la Pila de Distribucin (Figura 17, izquierda), la que garantiza la distribucin del flujo hacia cada digestor, mediante tapones en las lneas de salida de dicha Pila (Figura 17, derecha) Los tapones constituyen un mtodo sencillo y seguro que sustituye el uso de vlvulas costosas y propensas a roturas.

Figura 17. Pila de Distribucin con tapones en los conductos

Figura 18. Pila distribuidora y Tuberas de entrada con codos desmontables

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El sistema de alimentacin se completa con las tuberas de entrada a los DPH, las que salen de la Pila de Distribucin y entran directamente al cuerpo del Digestor (Figura 18, izquierda). No se consider la instalacin de Cajas de Entrada a los Digestores. Las tuberas se seleccionaron con un dimetro mayor al diseo convencional de estas plantas (6 pulgadas en lugar de 4 pulgadas) lo cual unido a la existencia de la Pila de Acopio, la de Mezclado y la Distribuidora, hacen muy difcil que ocurran obstrucciones en la lnea. No obstante, como medida de seguridad, los codos a la entrada de los DPH se dejaron desmontables, lo que permite inspeccionar el interior del Digestor en caso necesario (Figura 18, derecha).

5.5. Construccin de los Digestores de Presin Hidrulica (DPH)


Para procesar todos esos residuos mezclados se instalaron 5 unidades DPH conectadas en paralelo, instalados bajo la superficie, para lo cual fue necesario realizar las excavaciones correspondientes, durante las cuales se confrontaron inicialmente muchas dificultades con la dureza del terreno. Esos problemas hicieron necesario acomodar la distribucin de los Digestores teniendo en cuenta las zonas ms fciles de excavar, quedando al final en una distribucin en lnea, con un espacio libre entre el 2do. y el tercer digestor (Figuras 19), dada la aglomeracin de grandes rocas en ese espacio y en los alrededores (Figura 20).

Figura 19. Posicin de digestores y del Sistema de Alimentacin y Salida de los mismos.

Cuando estuvo lista el rea para los dos primeros digestores se comenz el proceso de fundicin con la colocacin de los moldes correspondientes al estmago de los digestores y la semicpula que une el estmago con el cuello. (Figura 20). Para asegurar que el desencofrado se facilite y no se daen los moldes, que tienen que ser reutilizados muchas veces, antes de la fundicin los moldes se cubren con un lquido especial que asegura que no se pegue el acero con el comento.
Figura 20. Inicio del proceso de construccin de los Digestores

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Con relacin al proceso de fundicin de los DPH es importante mencionar la innovacin realizada por el CEBiot UPOLI para agilizar el proceso y asegurar una mejor calidad, que consisti en comenzar el montaje de los moldes correspondientes al estmago del digestor en el exterior de la excavacin, bajar los moldes pre-ensamblados a la excavacin antes de comenzar la fundicin del piso del digestor y colocarlos sobre unos calzos de madera, que permitan dejar el espacio necesario para el concreto del piso y las paredes del digestor. En el procedimiento original se funda primero el piso de los digestores y sobre ste se comenzaban a armar los moldes, continuando el fundido de las paredes cuando se terminaban de armar los moldes (Figura 21, izquierda). Con la variante adoptada (Figura 21 derecha) el proceso de fundicin se produce de forma continua y se ahorra tiempo, por realizarse parte del montaje de los moldes fuera de la excavacin, lo que incluso puede hacerse el da anterior.

Figura 21. Inicio de la fundicin tradicional versus modificacin del CEBiot

Cuando se ha completado el piso y se comienzan a fundir las paredes, se retiran los calzos de madera y se rellenan con cemento los espacios que stos ocupaban. Este procedimiento se ha realizado con xito tanto en el Digestor instalado en la UPOLI como en los 5 instalados en Juigalpa. En el caso de Juigalpa el ahorro de tiempo es mayor, ya que se utiliz el sistema de moldes externos, lo que significa que hay que armar ms moldes y su pre ensamblaje exterior proporciona un ahorro de tiempo mayor.

Figura 22. Terminacin fundicin de semi-cpula y comienzo del montaje del cuello

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A la fundicin del estmago y la semi-cpula sigue la del cuello y finalmente queda completo el digestor (Figura 22 y comienza el proceso de fraguado (Figura 22). Para asegurar una mejor calidad del fraguado se esperan 48 horas antes de comenzar a retirar los moldes (desencofrado). Despus de desencofrado el digestor, se realiza el proceso de impermeabilizacin de las paredes internas, para lo cual se pinta con una lechada de cemento (embetunado). Se deja secar por 24 horas y despus se llena con agua, la que se mantiene por 24 horas para asegurar que no haya filtraciones.

Figura 23. Terminado del desencofrado y comienzo del fraguado

A la prueba hidrulica le sigue una prueba de presin, para lo cual se coloca la cpula de fibra de vidrio del gasmetro hidrulico (Figura 24). Finalmente se quita la cpula, se evacua el agua utilizada para las pruebas y se comienza el llenado del digestor con una cantidad de estircoles inicial (inculo) no menor a 1 m3 (mientras ms inculo se utilice ms rpido se produce el proceso de puesta en marcha). Una vez cargado el inculo se rellena con agua el digestor hasta el borde del cuello, se coloca la tapa del cuello del gasmetro y se procede a colocar nuevamente la cpula del gasmetro. Tras ser colocada la cpula, se completa el llenado con agua hasta que el nivel cubra el tope de la campana, con lo cual el digestor queda listo para la puesta en marcha.

Figura 24. Colocacin de cpula y prueba de presin de gas

5.6. Sistema de Salida de los Digestores


En los efluentes se cambi la Caja de Salida por una conexin en T, con un tapn en el conducto superior vertical (Figura 25, izquierda), que permite la
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inspeccin del nivel en la tubera y el baqueteo de la lnea si se necesita eliminar obstruccin y/o como medio de agitacin de los digestores. Despus de las conexiones en T, las tuberas siguen unidas hasta la Pileta de Efluentes (Figura 25, derecha), la cual sirve para acumular los efluentes y sedimentar los lodos.

5.7. Sistema de almacenaje, distribucin y consumo del biogs


El biogs producido en los digestores se enva hacia la Caseta de Almacenaje (Figura 26) donde estn las bolsas de almacenaje con capacidad de 40 m3 (Figura 27), lo que unido a los gasmetros hidrulicos colocados en los cuellos de los digestores, permite almacenar una cantidad equivalente a dos das de produccin de la Planta y de esa forma tener la flexibilidad necesaria para la utilizacin del biogs en las labores productivas y tambin en la cocina domstica de la familia del Cuidador del Rastro. De las bolsas de almacenaje de biogs, ste se impulsa con sopladores, pasan por un depurador de gas que elimina el Sulfuro de Hidrgeno que crea problemas en los equipos en que se utiliza el biogs y se enva para su utilizacin en el calentador de agua para la matanza de cerdos, el horno para la calcinacin de huesos, el biogenerador de electricidad y la cocina domstica.

Figura 25 Conexin en T a la salida de los digestores y Pileta de Efluentes (Biol)

5.8. Puesta en marcha de la Planta


Segn la programacin inicial del Proyecto, la Puesta en Marcha comenzara una vez terminado el proceso de construccin de los Digestores, cuando estuvieran creadas todas las condiciones en los sistemas de alimentacin y descarga de los mismos. Pero la fecha de terminacin de los digestores se retras considerablemente, primero por los problemas que tuvo la ONUDI con su sistema informtico, lo que provoc un atraso de aproximadamente un mes y medio en la entrega de los desembolsos pactados en el Contrato y despus por el atraso ocurrido con las excavaciones para la construccin de las digestores, motivados por la dureza del suelo rocoso y por el hecho de que no se hizo el Estudio de Suelo previo que hubiera evitado los contratiempos. Para compensar esos atrasos se decidi comenzar el Proceso de Puesta en marcha de forma paralela, para lo cual se necesit mantener una coordinacin muy estrecha entre los constructores y los tecnlogos. Con esa modificacin
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del Cronograma del Proyecto, la puesta en marcha de la Planta comenz con la carga de estircol del Digestor 1 el 23 de mayo, despus de terminadas exitosamente las pruebas hidrulica y de gas, mientras se comenzaba el proceso de construccin del Digestor 2 y se continuaba la excavacin de los Digestores 3 y 4. Para la correcta planificacin y desarrollo del proceso se elabor un Programa de Puesta en Marcha (Tabla 8), que se ha ido cumpliendo exitosamente y se finalmente un adelanto de tres das al calendario.

Figura 26. Sistema de Almacenaje y Distribucin del Biogs producido en la Planta

Figura 27. Llenado de las Bolsas de Almacenaje de Biogs (4 x10 m3)

Los resultados obtenidos confirman que el inicio de la puesta en marcha con la terminacin de la construccin del 1er. Digestor y su realizacin en paralelo con la construccin del resto de los digestores result una buena estrategia y ha
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permitido un adelanto considerable de la obra, permitiendo la recuperacin de la mayor parte del atraso existente, quedando al final un atraso de un poco ms de 15 das. Esta forma de trabajar tuvo sus dificultades y hubo momentos en que se atras la secuencia de puesta en marcha por atrasos en las obras, como se puede apreciar (Tabla 8) en la diferencia en el periodo transcurrido entre la primera alimentacin del digestor 1 y la primera del digestor 2 (3 das), con la diferencia entre la alimentacin del 2 y del 4, que fue de 10 das. Esa demora se debi al atraso en la construccin del Sistema de Distribucin de la alimentacin a los digestores. Los digestores 1 y 2 se pudieron poner en marcha utilizando tuberas de alimentacin provisionales, pero la necesidad de contar con el sistema definitivo para continuar el proceso, hizo necesario esperar un tiempo mayor para poder continuar con la puesta en marcha del resto de los digestores. Despus de terminado la totalidad del Sistema de Alimentacin de todos los digestores, la diferencia entre la alimentacin del digestor 4 y la del 3 fue de nuevo tres das. Sin embargo la alimentacin del digestor 5 se demor siete das despus de la del 3 y en ese caso la demora se debi a las dificultades con la terminacin de la excavacin del digestor 5.
Tabla 8. Resultado del Programa de Puesta en Marcha de los DPH

DIGESTOR

FECHA DE FECHA DE LA LA PRIMERA PRIMERA CARGA GENERACION Real Real 28-abr 30-abr 14-may 10-may 21-may

ALIMENTACION CONTINUA (70%) Programa 23-may 27-may 05-jun 02-jun 12-jun Real 23-may 27-may 02-jun 31-may 09-jun

ALIMENTACION CONTINUA 100% Programa 28-may 01-jun 11-jun 07-jun 17-jun Real 28-may 31-may 09-jun 04-jun 11-jun

DPH1 DPH2 DPH3 DPH4 DPH5

23-abr 27-abr 10-may 07-may 17-may

Figura 28 Alimentacin DPH desde el comienzo de alimentacin continua

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Pero en general se logr la coordinacin necesaria entre los constructores y tecnlogos, lo que la planta terminara su programacin de arrancada el da 11 de junio, con seis das de adelanto al Programa inicial, lo que fue posible por la buena respuesta de los DPH. El proceso de incremento de la alimentacin a los DPH se observa en la figura 28, en la que se pueden apreciar tres etapas. Del 23 de mayo al 5 de junio, la alimentacin a los DPH se hizo con los residuos acumulados en la Pila de Acopio durante la etapa de estabilizacin de los digestores. A partir del 5 de junio se acab la reserva acumulada en la Pila de Acopio y slo se cont con la produccin diaria del Rastro y se produjo una disminucin de la cantidad total alimentada por desajustes en el control del desvo de aguas residuales con restos de sangre y estircol por parte de los operadores del Rastro. A partir de junio 10 se resolvi el problema en el Rastro y se pudo continuar alimentando la cantidad necesaria para los Digestores y la alimentacin diaria comenz a oscilar en funcin de la variacin de la matanza diaria de reses. En la figura 29 se aprecia la variacin en la matanza de reses diarias en el periodo comprendido entre el 23 de mayo y el 28 de junio de 2012, con un promedio de 6.9 reses por da, lo que representa el lo que representa el 86% de la capacidad de diseo (8 vacas por da), considerndose solamente la matanza de reses, que es lo que est funcionando en la actualidad. Si se analiza la variacin de la alimentacin a los digestores en los das a partir del 15 de junio (figura 28), con la variacin en la cantidad de reses sacrificadas por da en el mismo periodo (Figura 29), se puede apreciar como ambas son proporcionales, con variaciones debidas solamente a la diferencia en el peso de las reses sacrificadas.

Matanza diaria
14

(Promedio 6.9 vacas/da)


12

10

0 21-may

26-may

31-may

05-jun

10-jun

15-jun

20-jun

25-jun

30-jun

Figura 29 Variacin diaria de la matanza de reses en el Rastro El Cbano

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5.9. Primera Evaluacin parcial de la Eficiencia de la Planta


El comportamiento de la alimentacin diaria en todo el periodo (Figura 28), muestra que la tendencia de la ltima semana es decreciente, mientras que durante los das comprendidos entre el 18 y 22 de junio la alimentacin fue bastante estable, por lo cual los resultados de la muestra tomada el 22 de junio se tomaron como base para realizar la primera Evaluacin de la Eficiencia de la Planta. En la Tabla 1 se muestran los resultados de anlisis tomados de la Planta de El Cbano en tres momentos diferentes de la puesta en marcha y se comparan con los resultados de un periodo estable de la Planta Demostrativa de la UPOLI (Gonzlez & Gonzlez, 2011).
Tabla 9 Anlisis slidos entra y salida Planta DPH El Cbano versus DPH UPOLI

El primer anlisis se realiz cuando se estaban utilizando los residuos acumulados en la Pila de Acopio, con muy bajo contenido de agua, al que se le ajust la densidad con agua fresca, pero en poca proporcin, lo que justifica el relativamente alto contenido de slidos en la entrada a los DPH. El segundo anlisis se realiz en el periodo en que se comenz a utilizar la totalidad de los residuos procedentes del Rastro, pero con deficiencias en la separacin de las corrientes lquidas, que haca que se desviaran hacia la Laguna de Oxidacin una parte de los residuos orgnicos, lo que provoc un bajo contenido de slidos en la entrada. Adems la planta estaba comenzando a asimilar el incremento de flujo de alimentacin y por lo tanto todava no estaba estable. Ya la tercera muestra coincide con un periodo de estabilidad de la alimentacin de los digestores (Figura 28) y por lo tanto permite evaluar la eficiencia de la Planta y compararla con los resultados de la Planta Demostrativa de la UPOLI Como indicadores de eficiencia se seleccionaron los mismos empleados en la Evaluacin de la Planta Demostrativa DPH de la UPOLI (Gonzlez & Gonzlez, 2011): Eficiencia de Remocin de Slidos (ERS), Tasa de Carga Orgnica (TCO), Tiempo de Residencia de Slidos (TRS), en todos los casos evaluados para slidos totales (ST) y para slidos voltiles (SV) y Tiempo de Residencia Hidrulico (TRH). En la Tabla 10 se muestran los valores de dichos indicadores para los tres das evaluados, pero la comparacin se basar en el da 22 de junio, por corresponder al periodo de ms estabilidad. Los resultados muestran que la Planta de El Cbano est trabajando de forma muy similar a la Planta Demostrativa de la UPOLI, ya que la Eficiencia de Eliminacin de Residuos est en el mismo rango, al igual que el TRH y el TRS. Solamente la Planta de El Cbano presenta una menor TCO, debido a que la Planta de la UPOLI opera con residuos de comida y de mercado, con una mayor concentracin de residuos orgnicos y una menor dilucin.
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La produccin de biogs no se ha evaluado porque la medicin de flujo est instalada en las lneas de consumo de biogs y todava el Rastro no ha estabilizado dicho consumo. Posteriormente, cuando se inicie la Matanza de Cerdos y se estabilice el consumo de biogs, se podr realizar la evaluacin cualitativa y cuantitativa de la produccin de biogs. No obstante las evaluaciones parciales realizadas en funcin del tiempo de llenado de las bolsas, por ejemplo, muestran que la capacidad de produccin de biogs est en proporcin a la cantidad de residuos que trata la planta y que la disponibilidad de biogs es superior a las demandas del Rastro, al menos mientras no se alcance las capacidades mximas de diseo (8 reses y 18 cerdos sacrificados como promedio diario), de forma estable.
Tabla 10 Indicadores de Eficiencia de los DPH de El Cbano versus DPH de la UPOLI

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CAPITULO VI.

ENTREVISTAS PROYECTO

CON

ACTORES

CLAVE

DEL

En este captulo se renen algunos comentarios vertidos por los actores claves entrevistados sobre la construccin de una Planta de Biogs en Juigalpa:

6.1. Alcalda de Juigalpa (AJ)


Importancia de la implementacin del Proyecto Carlos Daniel Sequeira, Promotor Social de la Alcalda de Juigalpa (AJ): Por Juigalpa se pasa a la Zona del Atlntico, Zelaya Central, El Rama, Nueva Guinea, Bluefields, El Ayote, La Libertad, Santo Domingo. En las paradas de autobs, hay vendedores que se suben al bus. Venden bolsitas de cerdo frito, carne con tortilla, esta gente compra la carne que sale del Rastro El Cbano, la que se vende al menudeo. Manuel de Jess Maldonado Lpez, Promotor de Proyectos (AJ): El Rastro El Cbano hasta ahora ha sido un tallercito artesanal de destace. Con este Proyecto se va a ir dando pasos en forma gradual, hacia un nuevo concepto de Matadero como ya lo requiere una poblacin de 80 mil habitantes, de las que aproximadamente el 50 % son mujeres, y que estn implicadas en toda la cadena del trafico del semoviente, desde que lo montan en el corral hasta que lo trasladan al Matadero. Segmentos poblacionales que se benefician con la Planta de Biogs Carlos Daniel Sequeira, Promotor Social (AJ): Los obreros. Un obrero que lleg como ayudante de albailera, en futuros proyectos puede afirmar que tiene experiencia en la construccin de biodigestores. Se eleva la calificacin de la mano de obra. Los estudiantes. A los jvenes est dirigida la mayor parte de las tecnologas []. Puede ser una base de experiencia para nuevos ingenieros, de nuevos profesionales []. Oirn decir que en tal parte hay una tecnologa amigable con el ambiente. El sector empresarial. Al ver la Planta en funcionamiento, servir de motivacin. Las plantas privadas que procesan sus propios animales, podrn ver que es viable, es rentable. Los comercializadores de la carne. Casi el 60% de la carne que se consume en Nicaragua sale de Chontales. Hay un fuerte suministro al mercado nacional y al internacional; hay gente local que est exportando a Guatemala, a Venezuela. Las nuevas condiciones permitirn que se cumpla con los estndares de calidad nacional e internacional, y una mayor agilizacin de la economa.

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Los pulperos. En las pulperas de Juigalpa se colocan ganchos y de ellos cuelgan los cortes de carne. Mucha gente se dedica a hacer carne molida los das viernes, por la proximidad del fin de semana. La poblacin de Juigalpa consume mucha carne roja (res y cerdo). El consumo de pollo y pescado es escaso. Agrnomo Rodolfo Meja Mena, Encargado del Vivero Municipal (AJ): De forma directa toda la poblacin es beneficiada e indirectamente la poblacin flotante, porque vienen a hacer gestiones de toda la regin, unas 36 mil personas que pasan a diario. Lic. Rafael ngel Larios Picado, Gerente Municipal (AJ): Estamos apostando en conjunto con la Universidad Politcnica de Nicaragua (UPOLI) a vender este Proyecto a la Asociacin de Municipios para que haya una eventual apropiacin de la tecnologa. Entonces podremos replicar este Proyecto. Beneficios para la mujer y la feminizacin de la pobreza Carlos Daniel Sequeira, Promotor Social (AJ): En la ciudad de Juigalpa hay mujeres muy trabajadoras. Con la construccin de la Planta, se van a beneficiar muchas mujeres, principalmente las comerciantes. En el mercado quienes comercializan la carne son mujeres en su mayora. El alimento que consume la mujer, incide en la salud de la mujer, reduce los costos del sistema de salud. Se reduce la desnutricin. Por ejemplo, si una muchacha sale embarazada, se aminora el peligro de una muerte materna, porque esta mujer consume protena de calidad. Hay mujeres que se dedican a la matanza, que procesan fuera del Rastro. Estas mujeres destazan con lea, con la particularidad de que el humo, el holln queda en los pulmones de las mujeres. Al final, esto causa enfermedades. Con la Planta de Biogs, este tipo de se har con gas generado por los desechos. As se promueve una mejor salud entre la poblacin. Ing. Bismarck Cerda Landero, Director de Servicios Municipales (AJ): En el Rastro tenemos productores que llevan su ganado al Matadero, entre ellas uno o dos mujeres metidas en esta actividad. Como fuente de trabajo podramos apoyar la contratacin de mujeres para el manejo y la limpieza de la Planta de Biogs. Esta actividad no requiere fuerza fsica. Son funciones que pueden hacer tanto un hombre como una mujer.

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Cmo se vera este Proyecto en los barrios? Jos A. Guevara Villachica, Responsable rea de Comunicacin (AJ): Con 1 o 3 biodigestores en un barrio de 120 casas. Los biodigestores vendran a beneficiar de manera directa a las familias. Un ejemplo vivo es Doa Chayo: comenz en un carretn vendiendo enchiladas y ahora anda en su camioneta, tiene tres personas ms que le ayudan. Anda ofreciendo sus productos en su restaurante mvil. Actividad normal en el Rastro Ing. Tony Isaac Pichardo Pichardo, Responsable del Rastro El Cbano (AJ): En la tarde del da anterior, entre 2.00 y 5.00 pm, se reciben los animales, se hace la revisin higinico-sanitaria de rigor, el estado legal de los semovientes con participacin de la Polica Nacional. El sacrificio se realiza entre las 2:30 am y las 3:00 am. Sigue una inspeccin post muerte, para revisar las vsceras, la carne. Los animales que se sacrifican provienen por lo general de las fincas vecinas. Por un precio mdico, la Alcalda facilita las instalaciones a la comunidad para hacer la matanza. De lunes a sbado, se sacrifican entre 218 y 220 animales al mes, con un promedio diario de 8 animales. La matanza del ganado es todava una labor artesanal. La realiza una sola persona en el suelo revestido de un embaldosado fino, porque no se cuenta con las condiciones de rieles que hay en otros mataderos. Un destazador, conocedor de su trabajo, tarda unos 30 minutos en cada res, desde que la degella hasta que saca todo en piezas. Un destazador lento, puede tardar de 45 minutos a 1 hora. Los patentados, los dueos de las reses, seleccionan a quien va a realizar el sacrificio. El matarife se encarga de comprar las boletas correspondientes, hace los trmites, traslada los animales al Rastro, alimenta a los animales en caso necesario. Recibe poco salario. Se les paga tambin con la cabeza y el mondongo del animal, que tienen que buscar cmo comercializar. Cada animal cuesta entre los 10,000 y 12,000 crdobas. Una vez destazado, genera una ganancia neta de entre 800 y 1000 crdobas por res. Desde qu distancia vienen las reses a ser destazadas aqu? Hay matarifes que van a traerlas a un lugar que se llama Vetulia, a unos 45-50 kilmetros, en Santo Domingo, tambin La Libertad, El Ayote, El Rama. Importancia energtica de la implementacin de una Planta de Biogs Agrnomo Rodolfo Meja Mena, Encargado del Vivero Municipal (AJ): Los digestores contribuyen [] a mitigar la contaminacin del metano, convertir el metano en una energa limpia. Lo observ en la UPOLI, la llama es 3 mil veces ms condensada que la del butano, por decir un patrn. Hay que usar al

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mximo la potenciacin de los sub productos, los podemos convertir despus de sacarles el biogs en un material apto para el mejoramiento del suelo. El gasto de lea es enorme, la depredacin del bosque es constante y adems la contaminacin por el uso de la lea tambin es enorme. Si ponemos unos rayos X en el trax a nuestras damas, les va salir una sombra, casi no tienen pulmn sino una sombra, y eso tiene que ver con la cultura tradicional de hacer las coas. Pienso que es factible a mediano plazo incidir sobre las dueas de las fritangas que regularmente usan lea y pueden usar otros recursos. Lic. Rafael ngel Larios Picado, Gerente Municipal (AJ): Al generar gas limpio, y tener un poco ms de condiciones para la matanza de cerdos, ms matarifes clandestinos se acercaran al Matadero Municipal. S hay un beneficio directo. Los matarifes propios estn alegres y contentos por las condiciones que se les est creando en este mercado. Puede implementarse en niveles domsticos, en cajas spticas, en las unidades productivas para evitar la depredacin del bosque. Con eso contribuimos a la rehabilitacin del bosque, la flora y la fauna. Es una relacin entre cultura, higiene y preservacin del ambiente. Qu tipo de micro empresas locales podran aprovechar las ventajas del reciclaje y del valor agregado que se desprenden de la implementacin de un Proyecto de esta naturaleza? Estamos ahora con el IMPIME pensando en la parte comercial y de emprendedurismo, en acercarnos a aquellas personas que trabajan el cuero, ya que la materia prima la estamos generando de este Matadero. Hay poca cantidad pero pensamos crecer. Las IMPIME trabajan con la pequea y mediana empresa. Esta gente podra acercarse y tener una utilizacin directa de la materia prima y la utilizacin del cuero y trabajar subproductos. Cmo podra conseguirse el apoyo financiero complementario de otras organizaciones ambientales y de desarrollo social para cubrir el 100% del costo de un proyecto de estas caractersticas? Hay ONGs interesadas en el tema. Algunos donantes podran interesarse, principalmente porque nosotros estamos contribuyendo al tema del cambio climtico, un tema que a todo el mundo le interesa y le atae. Mientras haya recursos volcados y podamos demostrar que los biodigestores pueden cumplir su papel para reducir el efecto invernadero, creo que puede haber gente dispuesta a dar muchos recursos para esto. Hay emprendedores, ambientalistas, la misma Asociacin de Municipios en Chontales tiene recursos para saneamiento ambiental. Quin no puede decir que no puedan destinar algunos recursos para esto, y aportar a los municipios que tengan ms dificultad?
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Magda Lucia Murillo Sequeira. Concejal de la Bancada del FSLN. Presidenta de la Comisin de Gobernabilidad. Dirige la Secretaria Adjunta de la Mujer en el Municipio de Juigalpa. Como representante del poder local aqu en Juigalpa, podra mencionar algunos desafos ligados a la construccin y puesta en marcha de esta Planta de Biogs en la ciudad de Juigalpa? Lo veo como un cambio de avance y desarrollo local para el Municipio de Juigalpa. Esto nos viene a beneficiar tanto en la proteccin del medio ambiente, en el desarrollo local. Todo el municipio se beneficia, porque forma parte de los logros y del producto que va ser ms higienizado, y mejora la salud de la poblacin. Y viene a educarnos, porque sabemos que nos ajustamos al avance tecnolgico, que es una necesidad y que tenemos que llevarla adelante. Licenciada Mara Elena Guerra Gallardo, Alcaldesa de Juigalpa. Cmo considera que la mujer en general puede beneficiarse en concreto en un Proyecto de esta naturaleza en trminos de superar la desigualdad reinante? Las mujeres que se dedican a la comercializacin de la carne van a tener mejores oportunidades, porque entre ms se mate en el Rastro, ms carne va a haber, y ms producto para que la mujer venda. Quin no dice que en unos aos se tengan biodigestores en las cuadras, en las manzanas, en los mercados, en las cafeteras, en los restaurantes, con la produccin de gas cerca de ellas y puedan ahorrar y tengan mejores condiciones de vida. Mxime que ahora la mujer va tomando diferentes posiciones, teniendo menos miedo, menos ninguneada y empoderndose cada da. Aqu en Chontales es bien duro. Me atrevo a decir que el campesino chontaleo quiere ms a la vaca que a la mujer. Duro lo que estoy diciendo, pero lo digo con conocimiento de causa. Trabaj 18 aos en la UNAG con productores. Uno llega a una casa y te dicen: La fulanita est ah haraganeando, pase adelante a verla. Se encuentra a una mujer demacrada, dbil, hecha papilla en una cama. Le preguntas: Qu te pas? Te responde: Tengo una hemorragia desde hace 15 das, ya no me puedo ni levantar. Pero: Qu te pasa que no has ido donde el doctor?. Es que mi marido solo me dice: vos estas haraganeando, no te quers levantar por no hacer las cosas. Pero si fuera la vaca la que se le enferma, corre inmediatamente a ver al veterinario. Qu tipo de proyectos locales o pequeas economas podran aprovechar las ventajas del reciclaje por ejemplo, y del valor agregado que se desprende de la implementacin de un proyecto de esta naturaleza? Tenemos aqu una Unidad de Desarrollo Econmico Local que trabaja con mujeres, cmo ellas vayan emprendiendo sobre pequeos negocios, e incluso familiares. Ellas mismas compran la carne, hacen enchiladas, diferentes
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bocadillos, tienen negocio de fritanga. Las fritangas pueden aprovecharse de un biodigestor para trabajar, ciertas cantidades de hora, dependiendo de la produccin, para ahorrar el gas. Si hay ms produccin, si hay ms negocio, ms comercio, hay ms vida. Licenciada Ivania Matamoros Morales, Responsable de la Unidad de Gestin Ambiental de la Alcalda de Juigalpa, Presidenta de la Red de Gestores Ambientales de Chontales. Cul es el principal problema en el rea del Rastro en trminos ambientales? El de los gastos, otro problema es el de las condiciones en que se estaba dando la matanza, el manejo de los desechos slidos y lquidos. Esperamos que con la construccin de la Planta de Biogs y toda la inversin que se est haciendo all, se cuente con las condiciones mnimas necesarias para garantizar la calidad de la matanza, el manejo de los desechos slidos, el ahorro, la energa limpia, la energa renovable. Todava tenemos problemas con la ausencia en el Rastro de un tcnico del MAGFOR. Ellos son los responsables de la sanidad del animal que se va a sacrificar. Al no tener inspeccin del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), inspeccionando desde que el animal entra al Rastro; al no contar con, un informe o una notificacin, nosotros en la Alcalda estamos haciendo lo que podemos y con las uas. Tenemos una persona capacitada en el Rastro, sabe de la sanidad del animal, tenemos contacto con el MINSA, porque como ahora los destaces de cerdo se hacen en los domicilios, con el MINSA coordinamos las visitas a los lugares donde se cran cerdos. En el Rastro El Cbano se controla un poco la sanidad, pero se pueden filtrar problemas. Con la puesta en marcha de la Planta de Biogs, va a mejorar la calidad de vida de los hombres, de las mujeres, de los nios en los alrededores? Somos ejemplo en todo Chontales, donde mir tambin lo del biogs fue en Boaco. Nosotros tenemos que tener ese estatus. A nosotros nos van a tomar como ejemplo. Se requiere mucho inters, mucha asistencia tcnica. Si nosotros empezamos a caminar solos con esa Planta, vamos a tropezar. Necesitamos ahorita aprender a caminar, cuando aprendamos, ya pueden soltarnos, pero la asistencia tcnica la necesitamos enormemente. Ya no se van a seguir haciendo matanzas de forma informal, en los domicilios, clandestinas. Garantizaremos que todos esos desechos slidos, lquidos, no vayan a los cauces, porque de all van a los ros y de all al Lago, y nosotros bebemos agua del Lago. Estaremos disminuyendo la carga de contaminacin en el Ro Mayales.

6.2. Pobladores de la Ciudad de Juigalpa


Carmen Pereira Medina, ama de casa, habitante del Barrio Felipe Acosta, Parte Occidental de Juigalpa

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Cul es el problema ambiental que tiene usted como ciudadana de Juigalpa? Mi problema como ciudadana es con los criaderos de cerdo, de higiene, el mal olor. Mis vecinos deben tener condiciones para tener cerdos, deben tener un embaldosado, y no sacrificar en el suelo, lavar diario; creo que los cerdos no deben estar all, cerca de las casas de habitacin. Los excrementos y la orina de los cerdos los tiran por las cunetas. Javier Galo Zamora, Inspector de Matanzas, Inspector de Higiene y Salud Ambiental, Ministerio de Salud (MINSA), Juigalpa. Cules son las principales enfermedades que afectan el rea adyacente al Rastro? La diarrea y las enfermedades respiratorias, ms que todo en nios menores. En el registro de vigilancia epidemiolgica las mujeres padecen enfermedades respiratorias, hay casos diferenciados de VIH, vamos a hacer all algunos controles. Son barrios nuevos de la ciudad de Juigalpa que se han ido construyendo de forma ilegal, no tienen un plan de control urbano, tienen mala ubicacin, no tienen sistema de aguas residuales, no tienen letrinas, y si las tienen, estn construidas a la par de las cocinas, de forma inadecuada. Eso se presta a las enfermedades, la proliferacin de animales, moscas, zancudos, hay bastante monte, y como son terrenos baldos, zonas de fincas, la gente se ha ido metiendo. La mayor parte de la gente all ha migrado del campo, y no tienen una cultura de limpieza, de manejar limpio el ambiente, cocinan con lea, les afecta el humo, les perjudican las enfermedades respiratorias. Tiene que ver con las costumbres de la gente, de que los nios caminen descalzos, la proliferacin de moscas, la carne ya sale contaminada del Rastro y llega a los mercados. Usted considera que el Rastro es un foco de contaminacin ambiental? En parte s, porque el Rastro hasta la fecha no cuenta con un sistema de tratamiento adecuado de aguas residuales, hay una pila de tratamiento a la que no se le da mantenimiento, no es la adecuada para partes residuales, con sangre de animales, pedazos de cebo, grasa, all quedan, los malos olores, la presencia de animales de rapia, la presencia de caninos, pero el Rastro no es el culpable de esto. La gente se ha ido alojando, aproximndose a l. Antes s porque el Rastro estaba a tres kilmetros de Juigalpa, pero ahora la gente est a cincuenta metros del Rastro. Hemos querido trabajar en coordinacin con la Alcalda, recomendamos algunas medidas higinico-sanitarias que hay que hacer en el Rastro, que no se han cumplido, para el mejoramiento del Rastro, de las reses, de los corrales, incluso del traslado de los desechos, el relleno sanitario. Pero ahora con la Planta van a aprovechar las excretas de los animales, los residuos, para el biogs. Como MINSA trabajamos en estos barrios, hacemos jornadas de sensibilizacin, visitamos casa por casa, invitamos al cambio de comportamiento de las personas, que cambien la actitud de vida, el manejo de la basura, de los desechos slidos, el uso adecuado de las letrinas. Con los pobladores hemos luchado para ver si el Rastro mejoraba las condiciones,
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hasta sugerimos que no se siguiera invirtiendo en dicho Rastro. All son predios que son del Ejrcito Nacional. Marcos Montoya Ramrez, Encargado del Sistema de Informacin Ambiental (SINIA) Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), de Chontales. Cul es el problema ambiental en el Rastro? Aunque haya buenas prcticas, si no existe un sistema de tratamiento, la parte de salida del agua residual, y si el desecho slido no tiene un manejo adecuado, va a crear presin ambiental. Sabemos que el sistema de tratamiento se va a ampliar con la Planta de Biogs, quieren ampliar tambin la parte porcina, el sistema para captar la parte residual y darle tratamiento. Respecto a la salida, como no se ha cumplido la parte del Decreto 3395, no podemos determinar el grado de impacto, pero lo tenemos que monitorear, darle seguimiento. En este caso, como MARENA, ya se hizo una reunin, se quiere minimizar la carga de contaminantes en la matanza de cerdos en particular, y del ganado bovino, ambas forman parte del sistema. Que se respete el Decreto 3395, que exista el monitoreo de las aguas residuales tres veces al ao. Qu problemas ocasiona la matanza de cerdos en el casco urbano de Juigalpa en trminos ambientales, porque no toda la matanza es controlada por la Alcalda? Hay contaminacin por vertido, la gente no tiene la instruccin de una prctica buena con el ambiente, con el manejo de los desechos slidos. Hay una presin fuerte en nosotros como poblacin, en el Ro Mayales, afluente del Lago Cocibolca, hay afectacin porque hay sangre, tejidos, pelambre. Puesto que el crecimiento poblacional de Juigalpa va en direccin al Rastro, cmo ve Usted la relacin Rastro-poblacin en cuanto a lo ambiental? En la medida que crece la poblacin, hay aumento de desechos slidos, de consumo de energa, de generacin de aguas domsticas, residuales, lgicamente que todo esto es presin ambiental. En el 2007 se trat de hacer unos filtros en las dos salidas de agua que tiene la ciudad para el Ro, detrs del Estadio Municipal, la otra por donde don Gustavo Villanueva Tapata. La presin era la pila sptica del Hospital, en el caso de la poblacin es crear un biofiltro para minimizar la carga y que las aguas salgan segn la norma permisible MACAPRE o EPRA conforme al Decreto y que no afecte al Ro Mayales. Santos Dominga Rivas Jirn, esposa del Cuidador del Rastro, que vive en el Rastro El Cobano, de 45 aos, casada, ama de casa. Seis de familia, cuatro varones, dos mujeres. Cmo la beneficia a Usted ya su familia la construccin de la planta de Biogs en el Rastro? Me beneficia mucho porque vivo aqu y ocupamos el gas que se produce para uso en el hogar, adems, hay menos peligro para la salud de los que vivimos
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en la casa. Antes cocinaba con fuego y con lea. Tuve problemas con mi salud, fui al Hospital, me examinaron, me sali humo en los pulmones, me prohibieron el humo del fuego, que no cocinara, pero como soy pobre no pude comprar una cocina, hasta ahora que me trajeron esta cocina. Antes usaba lea pero ahora estoy utilizando una cocina de gas. La lea slo la buscamos en el monte. En el invierno cuesta cocinar, la lea est mojada, solo humo echa, yo sufro por la lea. Pero ahora me siento alegre con la cocina alimentada con biogs, porque no me da problema la lea. La llama sale buena, calienta ms, se cocina ms rpido y no echa humo; la llama es bien clarita. No hay problema de olor para nada. Este apoyo energtico, cmo le ayuda a usted y a su familia? Claro que nos ayuda, ahora con el gas me enfermo menos, tambin en lo econmico, porque antes compraba a diez crdobas de lea diario, y ese dinero que ya no gasto me sirve para otras cositas. Yo pienso bien de esta Planta, este es un adelante para el trabajo. Me ayuda en mis quehaceres, no tengo que estar pendiente del fuego, atizndolo, echndole lea para preparar la comida. La cocina slo la enciendo con el fsforo. Nombre: Bertha Ortega, Pobladora del Barrio Nuevo Amanecer, en las cercanas del Rastro El Cbano, 27 aos, ama de casa. Miembros de la familia: 5 personas 3 varones, 2 mujeres Cules son las enfermedades ms frecuentes que padecen usted y su familia? Las enfermedades ms frecuentes son gripe y calentura. En el Rastro El Cbano, se est poniendo en marcha una planta de biogs para tratar los desechos de la produccin de carne considera usted que esta planta puede contribuir a mejorar la calidad de vida de usted y de su familia? De qu manera? Si contribuye, porque hay menos moscas que son una molestia en esta zona y el barrio se siente ms aseado, ya que no hay el olor a quemado que antes haba.

6.3. Universidad Politcnica de Nicaragua (UPOLI)


Dr. Sergio Denis Garca Valiente, Rector Emrito/Asesor General Institucional, Universidad Politcnica de Nicaragua Cul es el inters institucional de la UPOLI en apoyar proyectos como el de la Planta de Biogs en el Matadero de Juigalpa? La UPOLI fiel a su lema: Sirviendo a la Comunidad, aparte del rigor aplicado a sus diferentes programas acadmicos, desde hace varios aos a travs de sus Institutos y Centros de Investigacin ha hecho aportes significativos para
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coadyuvar al logro del mejor desarrollo econmico-social del pas, atendiendo algunas de las necesidades ms sentidas que el pueblo vive y padece. La extensin universitaria es uno de los pilares fundamentales del quehacer de la UPOLI, a travs de su relacin con el sector empresarial y el Gobierno, sumando esfuerzos y recursos para atender problemas y necesidades urgentes y prioritarias del pas. La UPOLI a travs de su Centro de Estudios Biotecnolgicos (CEBiot-UPOLI), desde hace algunos aos ha incursionado exitosamente en la instalacin de plantas de biogs de mediano costo, de tecnologa sencilla y de gran eficacia de funcionamiento. El CEBiot-UPOLI conoci de la necesidad del Rastro Municipal de Juigalpa, de instalar varias plantas de biogs para uso productivo; pero tambin de su dificultad de financiar un proyecto bsico para atender sus necesidades inmediatas. Por otra parte el CEBiot-UPOLI, hizo contacto con el Ministerio de Energa y Minas (MEM) y conoci de la posibilidad e inters del Gobierno de la Repblica de explorar y analizar la viabilidad de promover el uso de los residuos de origen animal y agrcola para la produccin de biogs y de esta manera lograr la diversificacin de la matriz de energa primaria en el pas. En base a lo anterior el CEBiot expuso la necesidad urgente del Rastro Municipal de Juigalpa, ante lo cual el MEM no se hizo esperar y ofreci su apoyo incondicional directo y de intermediacin para lograr que la ONUDI asumiera el financiamiento de la instalacin de un set de 5 biodigestores en el Rastro de Juigalpa. Qu beneficios trajo a la UPOLI la construccin de una pequea planta de biogs en el Campus de Managua? La planta de biogs que se construy en el Campo Central de la UPOLI, se determin bajo el concepto y premisa de funcionar como una Planta Demostrativa en la escala mediana (10m), con posibilidad de utilizar todo tipo de residuos orgnicos (estircol animal, excretas humanas, residuos de cosechas y comidas, fraccin orgnica de residuos slidos, entre otros). En el caso de la Planta Demostrativa de la UPOLI, su funcionamiento ha sido en base a residuos de alimentos. La construccin de la planta de biogs demostrativa en la UPOLI le ha permitido a esta Institucin a travs de su Centro de Estudios Biotecnolgicos (CEBiot), promover y difundir el uso de este modelo de biodigestor de alta eficiencia, gran durabilidad, mediano costo y de fcil construccin, diseado para funcionar con versatilidad en mltiples usos: unidades militares, escuelas, hospitales, hoteles, restaurantes, rastros, mercados y de manera especial en la actividad agrcola y pecuaria del pas. La funcin demostrativa de la planta de biogs de la UPOLI incluye la posibilidad de explicar y verificar varias alternativas de aplicacin y utilizacin del biogs lo cual incluye: cocinas domsticas, lmparas, generadores de electricidad,

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quemadores industriales, entre otros). La funcin demostrativa de la planta de biogs se ha cumplido amplia y satisfactoriamente. Por otra parte, el funcionamiento de la planta demostrativa ha generado tambin beneficio econmico a la UPOLI al utilizar el biogs producido en el funcionamiento del comedor institucional, sustituyendo una buena parte de gas butano que cada da es utilizado a un alto costo, para el funcionamiento del comedor que sirve el almuerzo a la mayor parte de los trabajadores de planta de la universidad. A qu se debe la poca difusin de proyectos de este tipo? Quiz al hecho que la mayor experiencia que se han tenido en el pas en cuanto la construccin e instalacin de biodigestores para la produccin de biogs no ha sido tan exitosa por su tecnologa limitada, su deficiente funcionamiento y su vida til muy precaria y corta, y por supuesto su bajo costo. Hasta ahora a travs del esfuerzo investigativo realizado por la UPOLI, se puede decir que se cuenta con una alternativa viable de produccin de biogs de tecnologa sencilla, de mediano costo, de instalacin rpida, de larga vida til y de alta eficiencia de funcionamiento, que ha posibilitado su mejor difusin y promocin. Cmo podra conseguirse el apoyo financiero complementario de otras organizaciones ambientales y de desarrollo social para cubrir el 100% del costo de un proyecto de estas caractersticas? Convencindoles y persuadindoles de lo altamente beneficioso y provechoso que este tipo de proyectos significan y representan para instituciones, organismos y comunidades que enfrentan cada da el problema creciente del manejo de la basura. Presentndoles evidencias claras y tangibles de experiencias exitosas como los que el CEBiot-UPOLI ha tenido y promueve, con resultados positivos, concretos y medibles de su efectivo aporte y contribucin a la solucin del problema de manejo de los residuos orgnicos. Cmo ha sido la experiencia de trabajo entre la Universidad (UPOLI), una instancia del Gobierno (MEM) y la Alcalda de Juigalpa? La experiencia de trabajo entre la UPOLI, el MEM y la Alcalda de Juigalpa ha sido altamente positiva, muy satisfactoria y provechosa, donde ha privado el respeto mutuo y un afn de aportar y colaborar de manera incondicional y con el mejor deseo y voluntad por cada una de las partes. Meritorio ha sido el papel jugado por el MEM por haber valorado y tenido en cuenta la experiencia de la UPOLI y haber puesto su confianza en su capacidad para darle la oportunidad de instalar las plantas de biogs en el Rastro de Juigalpa, habiendo adems intermediado ante la ONUDi, para la obtencin del financiamiento necesario.
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Por otra parte, result muy valiosa la relacin de la Alcalda de Juigalpa con la UPOLI, para lograr identificar la necesidad de contar con las plantas de biogs y poder calificar para lograr la atencin y disposicin del MEM de promocionar el proyecto piloto de la planta de biogs para usos productivos en el Rastro Municipal de Juigalpa, con el apoyo financiero de la ONUDi. Importante fue tambin la disposicin de la Alcalda de Juigalpa de apoyar con sus propios recursos para efectuar una serie de mejoras y remodelaciones del Rastro Pblico. Para la UPOLI ha sido muy valioso e importante haber podido aportar y contribuir a los planes del Gobierno de la Repblica, en este caso a travs del MEM, en el desarrollo de su estrategia de diversificacin de la matriz de energa primaria del pas, explorando la viabilidad de promocionar el uso de los residuos de origen animal y agrcola para la generacin de biogs. Cul es el impacto esperado de los proyectos que la UPOLI apoya acadmicamente en Nicaragua? La UPOLI espera que los proyectos que apoya acadmicamente, tengan un impacto positivo y de gran trascendencia en la vida del pas, coadyuvando a los esfuerzos que el Gobierno y el sector empresarial realizan en pro del desarrollo econmico y social de Nicaragua. Es importante enfatizar que los proyectos que la UPOLI apoya acadmicamente, deben ser pertinentes y enfocados a atender necesidades prioritarias de la vida del pas.

6.4. Ministerio de Energa y Minas (MEM)


Ing.. Humberto Reyes, Director de la Direccin General de Recursos Energticos Renovables y PhD, B.A Julio Prez, Especialista en Energas Renovables. Cul es la poltica energtica de Nicaragua? El Gobierno de Unidad y Reconciliacin Nacional (GRUN) ha asumido un slido compromiso y voluntad poltica hacia el desarrollo sostenible, impulsando el mejoramiento de la calidad de vida del pueblo nicaragense en responsabilidad compartida con la ciudadana, incorporando en su poltica los principios de defensa de la naturaleza y el Medio Ambiente, el combate a la pobreza y la conservacin del patrimonio natural, respetando los derechos ancestrales de los pueblos indgenas y de las comunidades tnicas. Nicaragua es un pas en va de desarrollo por lo que la disponibilidad inmediata y suficiente de energa (calor, electricidad y combustibles para el transporte) que requieren las diferentes actividades econmicas en los sectores: primario, secundario y terciario, es clave para sustentar un crecimiento econmico estable en el mediano y largo plazo. Por lo tanto, siendo Nicaragua un pas con un alto potencial de recursos energticos renovables, los principales ejes del Plan Estratgico del sector energa de Nicaragua se centran en: la
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diversificacin y transformacin de la matriz de generacin de energa volcada a recursos energticos renovables, la eficiencia energtica y el acceso universal a la energa. Cul es la vinculacin del Proyecto Regional del Observatorio con la poltica energtica del MEM? El Proyecto Regional del Observatorio es un programa de cooperacin tcnica multi-institucional y multidisciplinario de la ONUDI, abierto a todos los pases de Amrica Latina y el Caribe (ALC). El objetivo ltimo de este Programa Regional es contribuir al logro de los objetivos de desarrollo del milenio aumentando el acceso de los ms desfavorecidos a servicios de energa modernos y promoviendo a su vez las tecnologas de energa renovable para aplicaciones productivas y usos industriales en la regin de ALC. En el contexto de poltica energtica de Nicaragua descrito con anterioridad y que prioriza el uso de los recursos renovables para las diferentes necesidades energticas en Nicaragua, el Proyecto Regional del Observatorio y el MEM comparten objetivos e intereses en comn con el de promover pequeos proyectos a base de energas renovables para usos productivos con alto grado de replicacin e importante impacto positivo social y ambiental. Cmo se relaciona el proyecto piloto con los objetivos de la poltica del MEM y del Observatorio? Como parte de la estrategia de diversificacin de la matriz de energa primara de Nicaragua, el MEM est explorando y analizando la viabilidad de promocionar el uso de los residuos de origen animal y agrcola del sector agropecuario para la generacin de biogs (una fuente de energa renovable) tienen un potencial para contribuir, por un lado, a diversificar y obtener un mayor aprovechamiento de las fuentes de bioenerga (biomasa) primaria y por otro lado, ofrecer una alternativa energtica para usos domsticos y productivos en aquellas zonas geogrficas de Nicaragua que presentan condiciones idneas para su produccin y consumo sostenible. El biogs para usos domsticos podra resultar ser un sustituto energtico atractivo de la lea usada en el sector residencial rural para la coccin de alimentos o bien para proveer de iluminacin. Los beneficios del biogs domstico se extienden a beneficios econmicos, sociales y ambientales. En actividades econmicas y productivas que por su naturaleza generan residuos de origen animal y agrcola, el biogs tiene un potencial de aplicacin y/o de sustitucin energtica en procesos productivos reduciendo los costos de operacin, y por ende, mejorando la productividad y la competitividad de las organizaciones (privadas o pblicas). Es dentro de este contexto que el MEM promociona el proyecto piloto de la Planta de biogs para usos productivos en el Rastro Municipal de Juigalpa con
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el apoyo financiero del Proyecto Regional del Observatorio de Energas Renovables para Amrica Latina y el Caribe (ALC) de la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), actualmente en desarrollo por el CEBiot-UPOLI en conjunto con la Alcalda de Juigalpa. Existe una poltica especfica de residuos para la generacin de biogs? Regulacin? Uno de los ejes estratgicos de la Poltica Energtica de Nicaragua es la diversificacin y transformacin de la matriz de energa primaria a partir de fuentes renovables, incluyendo el biogs para la generacin de calor en los procesos de coccin de alimentos en el sector residencial o bien para generacin de electricidad para usos domsticos o productivos. En el caso del biogs para el calentamiento de alimentos, el MEM, en conjunto MARENA, MAGFOR, INAFOR y FUNDENIC, han desarrollado la Estrategia Nacional de Lea y Carbn Vegetal (ENLCV), 2011-2021 la cual establece la promocin del uso racional y eficiente de la lea y el carbn vegetal como lineamiento estratgico, el cual a la vez contempla el biogs domstico como un sustituto energtico de la lea. Adems, los proyectos de generacin de energa elctrica a travs de fuentes renovables o bien biomasa o biogs, denominados tcnicamente como Proyectos de Generacin Elctrica con Fuentes Renovables (PGEFR), tienen beneficios fiscales y arancelarios de acuerdo con la Ley No. 532, Ley para la promocin de generacin elctrica con fuentes renovables. Cul el impacto social, econmico, ambiental y tcnico esperado del proyecto? Con la promocin de este pequeo proyecto piloto de biogs para usos productivos, el MEM espera: Incentivar por medio de esta experiencia la replicacin del Proyecto en Rastros Municipales y Rurales, a nivel nacional y donde resulte viable, el aprovechamiento de residuos orgnicos para la generacin de biogs y as contribuir a la diversificacin de la matriz de energa primaria. Fortalecer capacidades locales en la implementacin de proyectos de biogs para usos productivos Contribuir al intercambio de conocimiento y experiencia en la regin de Amrica Latina en torno a la promocin de pequeos proyectos de energas renovables dentro del marco del Proyecto Regional del Observatorio de las Energas Renovables. Aportar al desarrollo local en la municipalidad de Juigalpa Chontales mejorando: Condiciones de vida de las familias que viven en reas aledaas al Rastro Municipal por medio de la reduccin de la morbilidad/mortalidad,
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evitando las enfermedades ocasionadas por los escapes y la proliferacin de vectores; Calidad de los suelos y de las aguas en el subsuelo evitando lixiviados; Calidad de la carne que consume la poblacin beneficiaria, llenando los estndares higinico-sanitarios; La economa del Rastro a travs de la valorizacin de los residuos orgnicos para la produccin de biogs y su utilizacin en usos productivos. Cul es el grado de replicabilidad del proyecto piloto en Nicaragua? en la Regin? Se espera que la implementacin y operacin del proyecto demostrativo de energa limpia (biogs) traer, por un lado, importantes beneficios sociales, ambientales a la municipalidad de Juigalpa y de productividad (relacionadas con los procesos de matanza de cerdos y la produccin de harina de huesos) al Rastro Municipal en especial; y por otro lado, crear la oportunidad de desarrollar un modelo energtico que podra ser replicado en otros rastros municipales del pas. El potencial terico de replicacin est vinculado a unos 467 mataderos rurales y rastros municipales que procesan artesanalmente la produccin de carne (Proyecto AgrosilvopastorilFONTAGROCATIE, 2009). Sin embargo, es necesario realizar estudios de lnea base (tcnico, social, econmico y ambiental) y un estudio del potencial tcnico-econmico y de mercado a nivel nacional para determinar la viabilidad de la replicacin de este modelo al resto de rastros en el pas. Puesto que en Nicaragua se encuentra extendida la feminizacin de la pobreza, en el espacio urbano y en el rural, Cmo la mujer en general puede beneficiarse en concreto de un proyecto de esta naturaleza para superar la desigualdad? La relacin entre mujer y pobreza se debe de entender dentro de un contexto ms amplio de gnero y desarrollo (por ejemplo: equilibrio de la carga laboral, acceso a recursos y beneficios, necesidades prcticas y estratgicas, entre otras cosas, la mujer y el hombre en la sociedad) por lo que las soluciones deben de ser ms integrales abordando aspectos ms all de la energa. Bajo circunstancias adecuadas, el acceso a la energa puede contribuir de manera significativa a la equidad de gnero en los espacios urbanos y rurales y reducir la pobreza energtica2.

La pobreza energtica, definida como la incapacidad de cocinar con combustibles de coccin modernos y la ausencia de un mnimo esencial de iluminacin elctrica para leer o para otras actividades productivas y del hogar al ponerse el sol (Lanuza, 2012)).

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En Nicaragua, la lea representa el 47% del consumo final de energa para coccin de alimentos, y es usada de manera ineficiente. El biogs domestico podra ser un sustituto en el sector residencial de la lea y proveer iluminacin. Los beneficios del biogs domstico se extienden a beneficios econmicos por medio de la valorizacin de residuos que antes no eran aprovechados y a aspectos sociales y ambientales tales como: ahorro en tiempo y reduccin de la carga laboral para las mujeres que son las que tradicionalmente se dedican a la recoleccin de la lea, procesos de coccin de alimentos y limpieza de trastos de cocina; reduccin de problemas respiratorios y oculares (especialmente en las mujeres y nios), entre otros beneficios ambientales. En el caso del pequeo Proyecto de Biogs del Rastro, la familia que vive y trabaja en el Rastro de Juigalpa, se ver beneficiada por la sustitucin de lea por biogs para la coccin de alimentos. En la perspectiva del emprendedurismo, qu tipo de micro empresas locales podran aprovechar las ventajas del reciclaje y del valor agregado que se desprenden de la implementacin de un proyecto de esta naturaleza? El potencial terico de replicacin est vinculado a unos 467 mataderos rurales y rastros municipales que procesan artesanalmente la produccin de carne (IICA,2004). Sin embargo, es necesario realizar los estudios de lnea base (social, econmico, ambiental y tcnico) y un estudio del potencial tcnico-econmico y de mercado a nivel nacional para determinar la viabilidad de la replicacin de este modelo al resto de rastros en el pas. Cmo valora usted que el CEBiot de la UPOLI est compartiendo este conocimiento tecnolgico de la construccin de una planta de biogs con la sociedad de Juigalpa? La energa moderna, limpia y renovable es un factor de produccin y un medio para alcanzar confort indispensable para el desarrollo sostenible de nuestras naciones. De acuerdo a la Iniciativa Energa Sostenible para todos (SE4ALL por sus siglas en ingls) de las Naciones Unidas, se estima que todava una de cinco personas, en el mundo, carecen de acceso a energas modernas. En Nicaragua, al 2011, el 72.4% de la poblacin tiene acceso a energa. Afortunadamente, Nicaragua es un pas rico en recursos naturales con un alto potencial energtico. Sin embargo, todava es un pas con muchas desigualdades. Consecuentemente, existen grandes desafos pero tambin grandes oportunidades las cuales deben ser aprovechadas sabiamente en pro del beneficio de los ms vulnerables principalmente. En este contexto, se torna estratgico, entre otras cosas, el fortalecer las capacidades de nuestros pases para promover, adaptar o bien desarrollar tecnologas accesibles y apropiadas a las circunstancias y problemas locales.
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En este sentido, el fomento de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin enfocado a las energas renovables se convierten en elementos esenciales y transformadores en el proceso de desarrollo del pas. El conocimiento innovador debe de ser accesible a todos los nicaragenses, y en especial a los ms vulnerables, para que sea un elemento transformador en el desarrollo de nuestro pas. Es por ello que es importante compartir y dar a conocer la experiencia del Rastro de biogs no solo en Juigalpa sino en Nicaragua y en la regin, de manera que esta experiencia pueda ser replicada. Cmo podra conseguirse el apoyo financiero complementario de otras organizaciones ambientales y de desarrollo social para cubrir el 100% del costo de un proyecto de estas caractersticas? Lo usos productivos del biogs en el proyecto piloto del Rastro Municipal de Juigalpa, en la matanza de cerdos, la produccin de harina de huesos y de biofertilizantes, (as como fuente de energa limpia para usos domsticos como iluminacin y calor para coccin de alimentos) se estima que aumentarn enormemente la viabilidad del Proyecto. Por lo tanto, no se espera que proyectos similares, con usos productivos, necesiten fondos de donacin ya que son inversiones atractivas que se pueden financiar por el apalancamiento financiero comercial o lneas especializadas de prstamos bancarios. Adems, el Proyecto Piloto trae consigo otros importantes beneficios correlativos en el medio ambiente y en la sociedad, al mejorar: Condiciones de vida de las familias que viven en reas aledaas al Rastro Municipal por medio de la reduccin de la morbilidad/mortalidad, evitando las enfermedades ocasionadas por los escapes y la proliferacin de vectores; Calidad de los suelos y de las aguas en el subsuelo evitando lixiviados; Calidad de la carne que consume la poblacin beneficiaria, llenando los estndares higinico-sanitarios; La economa del Rastro a travs de la valorizacin de los residuos orgnicos para la produccin de biogs y su utilizacin en usos productivos.

Entonces, es importante que otras instituciones y organismos relacionados al medio ambiente y la sociedad se involucren y valoren el aprovechamiento energtico de los residuos orgnicos en los rastros como una alternativa viable para alcanzar otros objetivos que no necesariamente son energticos. Un medio para alcanzar la participacin de diferentes actores es la formacin de grupos de trabajos interinstitucionales y multidisciplinarios que puedan gestionar fondos a partir de propuestas de proyectos o programas elaborados, implementados y monitoreado y evaluado en conjunto.
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Qu recomendaciones hara Ud. en torno al acondicionamiento de otros Rastros para que se les pueda instalar una planta de biogs similar a la de Juigalpa? En el caso de transferencias tecnolgicas, en lo personal, considero que las tecnologas deben de ajustarse a las necesidades y no lo contrario. Con seguridad, cada Rastro Municipal en Nicaragua tendr diferencias y similitudes con el Rastro Municipal de Juigalpa pero es necesario realizar los estudios necesarios que aborden las particularidades sociales, econmicas, ambientales y tcnicas de cada Rastro y determinar el acondicionamiento y la tecnologa ms idnea de cada uno.

Usted, como funcionario (a) del MEM, podra enumerar algunos desafos tras haber participado en la construccin y puesta en marcha de una planta de biogs en la ciudad de Juigalpa? Coordinacin interinstitucional Cumplimiento con el cronograma inicial del proyecto

Ambos desafos fueron superados o ajustados oportunamente. .

6.5. Naciones Unidas Para el Desarrollo Industrial (ONUDI)


Dr. Juan Fernando Ramrez, Jefe de Operaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) en Nicaragua Cul es el inters institucional de la ONUDI en financiar proyectos como el de la Planta de Biogs en el Matadero de Juigalpa? Nicaragua es miembro pleno de la ONUDI y participa activamente en el Observatorio de Energa Renovable, una iniciativa promovida por ONUDI desde 1996 cuando 13 pases latinoamericanos decidieron unir esfuerzos, colaborar y conformar el Observatorio de Energa Renovable para America Latina y el Caribe (OER), una plataforma innovadora de cooperacin Sur-Sur auspiciada por nuestra organizacin y financiada mayoritariamente por el Gobierno de Espaa a travs de la AECID. El OER tiene el objetivo de mejorar el acceso al conocimiento en materia de energa renovable dentro y fuera de la regin y construir un portafolio de proyectos en cada pas para aumentar las inversiones en energas renovables. El OER es un Programa multinacional, multidisciplinario y multi-institucional que requiere el involucramiento de todos los actores que trabajan en los pases promoviendo las energas renovables como en este caso lo han hecho el MEM, la UPOLI y la Alcalda de Juigalpa. Este es el primer proyecto del OER en Nicaragua y nos sentimos muy satisfechos de que se realice en el sector agroindustrial y en una ciudad cabecera Departamental, con caractersticas muy tpicas de las ciudades

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nicaragenses y que apunte no solo a utilizar un recurso renovable sino tambin a resolver un problema ambiental. Por qu la energa segura es requisito indispensable para reducir la pobreza? Una nia que no puede ir a clase nocturna, un doctor o una familia que no puede mantener las medicinas en buen estado, un negocio que no puede tecnificarse para procesar y vender, alguien que no puede comunicarse por telfono porque no puede recargar, todo esto guarda relacin con la pobreza. La energa no solo se refiere por supuesto a la electricidad, tambin se necesita para cocinar sin peligro o para transportarse. Todo servicio energtico o distribucin de productos crea empleos tambin y tiene un efecto significativo en todo el sector productivo, ya que mientras ms se desarrolla un pas, ms energa necesita. Para lograr desarrollarse hay que planificar a largo plazo como asegurarse de que esta energa exista, que sea renovable y como asegurarnos que la utilizamos de manera eficiente ya que es un bien escaso. Cmo la tecnologa de produccin de biogs puede contribuir a reducir la contaminacin reinante? La fermentacin anaerbica evita que los desechos contaminen el medio ambiente y utiliza bacterias para acelerar los procesos de descomposicin que produce el biogs (una mezcla de gas metano y CO2) el cual es utilizado como combustible limpio en una actividad productiva o para generar energa elctrica. Al utilizar un recurso renovable proveniente de un organismo vivo estamos evitando que se usen hidrocarburos que contaminan el ambiente y crean un efecto invernadero con las consecuencias en el cambio climtico. Entonces la contaminacin se reduce doblemente, por no tirar los desechos y por utilizar una energa renovable. En este caso son desechos altamente contaminantes y que pueden tener un efecto negativo en la salud de la poblacin y de los ecosistemas, como son los desechos de los rastros municipales. Por qu la ONUDI en su sitio oficial enfatiza la igualdad de los sexos y la autonoma de las mujeres? Las mujeres son seres humanos con igual dignidad y derechos que los hombres, merecen tener igualdad de oportunidades econmicas para poder llevar una vida digna y contribuir a la economa del hogar y nacional. La inseguridad energtica ha desarrollado por siglos una esclavitud energtica en las mujeres y los nios y nias, ya que socialmente se les ha asignado el rol de buscar cada da el combustible en forma de lea para poder cocinar, alumbrar y calentar los hogares pobres. La seguridad energtica logra romper estas cadenas de esclavitud ya que permite a las mujeres dedicarse a trabajar ms productivamente en labores que redundan en mayores ingresos o educarse mejor para lograr superarse y contribuir al bienestar de la familia en todos los campos. Cmo podra asegurarse el apoyo financiero complementario de otras organizaciones ambientales y de desarrollo social para cubrir el 100% del costo de un proyecto de estas caractersticas?
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Lo mejor es el efecto demostrativo, un prototipo funcionando adecuadamente demuestra sus beneficios a las organizaciones e instituciones que tienen los recursos para financiarlos. Asimismo, hay que pensar en el sector privado como gran usuario, financiador e impulsor de estas tecnologas. Hay sistemas funcionales de biodigestores en empresas como el Hotel y Finca Selva Negra, Finca El Quetzal, Compaa Licorera, etc. Cada uno de ellos cuenta con sistemas de fermentacin anaerbica utilizando diferente tecnologas apropiadas para su propio propsito y uso en las instalaciones productivas. Lo bueno de esta tecnologa es que los sistemas pequeos no son ms caros que los grandes en trminos de Btus/US$ ya que se utilizan materiales como el plstico que es ms barato y funcional que el acero y el concreto para las Pequeas y Medianas Empresas (PYME).

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CAPITULO VII.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Con la puesta en marcha de la Planta de Biogs, se debe eliminar la severa


contaminacin ambiental que produce el Rastro, ya que se procesa la totalidad de los residuos slidos orgnicos no comercializables generados en el mismo y las dos terceras partes del agua residual, adems se obtiene combustible (biogs) para usos productivos, incluyendo la generacin de electricidad para la iluminacin de las reas de matanza y la sustitucin del consumo de lea o Gas Licuado del Petrleo (GLP), con lo que se logra un aprovechamiento integral de la energa renovable.

2. Se logr la realizacin simultnea de la Puesta en Marcha y la terminacin


de las tareas de construccin, lo que se pudo hacer gracias a una coordinacin estrecha entre los constructores y tecnlogos; esto constituye una experiencia positiva para aplicar en nuevos proyectos. Con esa estrategia se logr compensar la mayor parte del atraso en el cronograma de ejecucin del Proyecto, provocado por el incremento considerable en el tiempo dedicado a la excavacin de los digestores, debido a los problemas confrontados en la etapa inicial del Proyecto por la dureza del suelo, aspecto que pudo evitarse si se hubiera hecho previamente el Estudio de Suelos requerido en estos casos.

3. La experiencia obtenida con la realizacin del Proyecto, permiti determinar

que el costo de un DPH de 10 m3de volumen efectivo, en condiciones normales e incluyendo costos directos e indirectos, es de US$1,500.00, y aunque ese monto puede variar en funcin de la distancia desde la comunidad beneficiaria hasta la capital, principalmente por el efecto de los gastos de movilizacin, hospedaje y alimentacin de los operarios, servir como un excelente punto de referencia para planificar los futuros proyectos con esta tecnologa.

4. No puede considerarse separado el Proyecto de la Planta de Biogs, del


Proyecto de Acondicionamiento del Rastro para garantizar las condiciones necesarias para la recoleccin y diferenciacin de las corrientes de residuales, sino como un conjunto combinado. En los prximos Proyectos para Rastros se deben incluir en una sola oferta tanto la Planta de Biogs como el Acondicionamiento del Rastro en cuestin.

5. Para desarrollar con xito un proyecto de este tipo, resulta imprescindible


contar con una Unidad Ejecutora profesionalizada y vinculada al ms alto nivel de direccin del organismo responsable con la coordinacin integral del Proyecto, y de igual forma, en el caso de las Alcaldas que participan en este tipo de proyectos.

6. Es de imperiosa necesidad contar con un Catlogo de Cuentas Contables y


Control Presupuestario diseado especficamente para este tipo de Proyecto, que permitan que ste sea 100% auditable, desde el punto de vista financiero u operacional, segn sea el caso, y tambin que se logre

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contar con toda la informacin para alguna evaluacin ex-post, una experiencia muy positiva para aplicar en futuros proyectos.

7. Se logr que los Evaluadores del Estudio de Caso trabajaran muy


cercanamente con los funcionarios del Proyecto, lo que permiti el fortalecimiento de la identificacin de los Evaluadores con el Proyecto mismo, con lo cual se facilit la transferencia de habilidades y capacidades para la evaluacin, una experiencia positiva para futuros proyectos.

8. Desde el punto de vista ambiental, a pesar de que el rol de Nicaragua es de


adaptacin y no de mitigacin, y que las emisiones de gases de efecto invernadero en Nicaragua son relativamente bajas en una escala global, es importante reducir las emisiones de metano en el sector agropecuario y el Proyecto estudiado contribuye a este objetivo.

9. Ha sido una experiencia exitosa la participacin del Gobierno de


Reconciliacin y Unidad Nacional a travs del Ministerio de Energa y Minas (MEM), de conjunto con la UPOLI a travs del CEBiot, y de la Alcalda de Juigalpa. Hay que reconocer el fuerte compromiso y voluntad poltica del actual Gobierno de Unidad y Reconciliacin Nacional hacia el Desarrollo Sostenible, uno de cuyos aciertos fue la creacin del MEM, organismo con una poltica actual volcada a la promocin de las energas renovables, eficiencia energtica y el acceso universal a la energa como ejes estratgicos de la poltica energtica.

10.

Se recomienda actualizar la informacin pblica, disponible y detallada sobre las prcticas actuales de gestin, tanto de los residuos de origen animal (tipo de ganado, de la poblacin y tipos predominantes de las granjas) como de los residuos agrcolas, as como la informacin actualizada sobre los sistemas anaerobios ejecutados y en operacin, ya que dicha falta de informacin dificulta la proyeccin de Programas para la Solucin Integral de los Residuos Orgnicos, con Aprovechamiento Energtico Integral. Se recomienda considerar el Proyecto combinado de la Planta de Biogs y el Acondicionamiento del Rastro El Cbano, por su alto componente de educacin ambiental, como un aporte a la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, que abarca el perodo 20052014. Se recomienda que la Planta de Biogs en el Rastro El Cbano sea visitada por escolares y estudiantes de los diferentes subsistemas (preescolar, primaria, secundaria y universidad) existentes en Juigalpa como se hace con el Zoolgico Thomas Belt, con el fin de que puedan apreciar con carcter demostrativo-didctico el funcionamiento de la planta, el papel de los biodigestores, el ahorro energtico que produce, el aprovechamiento de los recursos disponibles y la palmaria reduccin de la contaminacin ambiental.

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Se recomienda hacer una exposicin demostrativa de la Planta de Biogs y el Acondicionamiento del Rastro y sus beneficios, al gremio de las mujeres comercializadoras de la carne, con vistas a facilitar y contribuir activamente a la integracin real de las mujeres en todos los procesos pblicos y participativos, desde el mbito del trabajo al de la vida poltica, teniendo en cuenta que el componente de comunicacin social es muy importante en este Proyecto. Se recomienda realizar una exposicin demostrativa de la Planta de Biogs al MINSA y al MARENA, con el objetivo de obtener recomendaciones y observaciones as como constatar la contribucin del Proyecto Piloto a la reduccin de los impactos socio-ambientales.

14.

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ANEXOS

Organigrama de la Unidad Ejecutora - UPOLI

Ejemplo de Informe de Visita de Chequeo de Obras