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LEY ORGNICA:

Una Ley Orgnica es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias. Se oponen o distinguen de la ley ordinaria a nivel de competencias. Habitualmente para la aprobacin de leyes orgnicas son necesarios requisitos extraordinarios como por ejemplo, mayora absoluta o cualificada. En los pases en donde existe este escaln intermedio entre la Leyes ordinarias o comunes y la Constitucin, es normal que se limite la aplicacin de las leyes orgnicas a una serie de materias concretas (a este tambin se le denomina "reserva de Ley orgnica"). El fundamento de esta limitacin es doble:

Obligar a la regulacin con amplia mayora parlamentaria de ciertas materias muy sensibles.

Evitar esa regulacin, que es mucho ms difcil de modificar, en otro tipo de materias ms cambiantes y que necesitan de mayor flexibilidad en su regulacin.

En Derecho comparado, el antecedente jurdico ms inmediato de las leyes orgnicas se encuentra en el Derecho francs, en particular en la Constitucin francesa de 1958, que estableci un escaln intermedio entre la norma constitucional y las leyes ordinarias.

Artculo 106.- Mediante leyes orgnicas se regulan la estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitucin, as como tambin las otras materias cuya regulacin por ley orgnica est establecida en la Constitucin.

LEY ORDINARIA:
La Ley Ordinaria es la norma de rango legal que constituye, generalmente, el tercer escaln en la jerarqua jurdica de las leyes de un Estado, tras la Constitucin y las leyes orgnicas u otras equivalentes (que suelen poseer requisitos extraordinarios para su aprobacin y versan sobre materias especiales). Ahora bien, en Espaa el Tribunal Constitucional ha sostenido, en su Sentencia de 13 de febrero de 1981 bsicamente, que la relacin entre la ley ordinaria y la orgnica no es de jerarqua, sino de competencia. Por lo que, ambas estn al mismo nivel dentro de la jerarqua normativa. Su aprobacin corresponde al Congreso o Parlamento, normalmente, por mayora simple. En los sistemas democrticos los miembros del parlamento o congreso son elegido por sufragio universal. La aprobacin de las leyes se puede realizar por votacin en el pleno de la cmara, o por alguna de las comisiones legislativas que puede tener. Las leyes ordinarias inician su tramitacin, bien a iniciativa de la propia Cmara, o bien por iniciativa del poder ejecutivo. En algunos sistemas, adems, se admite que sea a travs de una iniciativa popular. Son tambin leyes ordinarias las dictadas por los rganos legislativos de los estados federados, territorios o comunidades autnomas que, dentro de un Estado federal, regional o de autonomas, tienen atribuida esta capacidad. La Ley Ordinaria es la norma de rango legal que constituye, generalmente, el ltimo escaln en la jerarqua jurdica de las leyes de un Estado, tras la Constitucin y las leyes orgnicas u otras equivalentes (que suelen poseer requisitos extraordinarios para su aprobacin y versan sobre materias especiales).

Su aprobacin corresponde al Congreso o Parlamento, normalmente, por mayora simple. En los sistemas democrticos los miembros del parlamento o congreso son elegido por sufragio universal.

TIPOS DE LEY ORDINARIA a) LEYES DE DELEGACION: (bien como ley de bases, bien como ley para autorizar la refundicin) previstas en el Art. 82.2 CE, mediante las cuales las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar un Decreto Legislativo, en la forma de un texto articulado o refundido.

b) LEYES BASICAS: ex Art. 149.1 CE, por las cuales el Estado regula los aspectos materiales bsicos de una determinada materia, no pudiendo las CCAA legislar ms que el desarrollo de esas bases. Hay que advertir que esas bases o normas bsicas no siempre se han contenido en una norma con rango de ley. En la medida en que contribuyen a precisar el reparto competencial hay autores que las incluyen en el bloque de constitucionalidad ya que se han dado supuestos de

inconstitucionalidad mediata o indirecta por la eficacia interpretativa que desempean cuando se trata de enjuiciar el desarrollo normativo realizado por las CCAA.

c) LEY DE MARCO Previstas en el Art. 150.1 CE. Pertenecen al bloque de la constitucionalidad. d) Ley de Presupuestos (Art. 134 CE), que posee un procedimiento de aprobacin especfico, teniendo como peculiaridad ms resaltable, al margen de su contenido especfico y su carcter anual, que la iniciativa legislativa corresponde en exclusiva al Gobierno.

DECRETO LEGISLATIVO El decreto legislativo o decreto con fuerza de ley (DFL) es una norma jurdica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo en virtud de delegacin expresa efectuada por el poder legislativo. Esta delegacin se encuentra recogida en el artculo 82 de la Constitucin Espaola y en el artculo 32 nmero 3 de la Constitucin Chilena. La tcnica del Decreto legislativo tiene su funcin en diversos mbitos:

Para la elaboracin de textos articulados, habiendo aprobado previamente el Congreso o Parlamento aprobado una Ley de Bases o Ley Delegatoria que sirve como marco de referencia y lmite. Para la elaboracin de textos refundidos de diversas leyes, favoreciendo la compilacin en un slo cuerpo legal de distintas normas jurdicas dispersas. Estas normas son dictadas en forma autnoma y no requieren una aprobacin por parte del Congreso o Parlamento. Otorgada mediante una ley ordinaria.

En los pases cuya forma poltica es la monarqua parlamentaria puede existir una norma anloga, llamada Real Decreto Legislativo, dado que los reglamentos de mayor rango que emanan de su poder ejecutivo se denominan reales decretos.

Ejemplo: DECRETO LEGISLATIVO NO. 046

El Presidente de la Repblica por cuanto

El Congreso de la Repblica del Per, de conformidad con lo previsto en el Art. 188 de la constitucin Poltica del Estado por Ley 23230 promulgada el 15 de diciembre de 1980, ha delegado en el Poder ejecutivo la facultad de dictar Decretos legislativos que deroguen o modifiquen, entre otras, la legislacin expedida a partir del 3 de octubre de 1968 en relacin con los Cdigos Penales y de Procedimientos Penales; y,

Considerando:

Que por Decreto Ley 19049 se establecieron severas sanciones para quienes con propsito de intimidacin, alteren la paz interna o el orden pblico empleando explosivos o bombas hasta llegar al extremo de poner en peligro la vida o la salud de las personas, o causarles la muerte.

Que, asimismo, por decreto Ley 20828 fue invocada la necesidad de sancionar drsticamente los hechos delictuosos que sean perpetrados para introducir el terrorismo poltico en el pas cualquiera que fuere el medio atentatorio contra la vida de las personas o la integridad de las cosas que el agente utilizare; Que aun cuando no ha desaparecido la situacin social de emergencia, que se adujo en uno de los considerandos del Decreto Ley 20828 con el fin de fundamentar la naturaleza intimatoria y ejemplarizadora que se les asignaba a las penas en ese entonces sealadas, se hace, ahora necesario acondicionar las normas represivas y procesales a los principios del Derechos Penal liberal que garanticen una justa aplicacin de la ley punitiva, con mayor razn cuando la Repblica ha retornado irrenunciablemente al cauce de su vida constitucional y democrtica.

Que en este sentido se hace necesario preceptuar de una manera precisa e inequvoca, la descripcin tpica del delito de terrorismo y sus circunstancias agravantes, as como tambin prever las figuras delictivas con las que el terrorismo tuviere inmediatamente conexin, procurando graduar legalmente las penas en proporcin a la importancia de los bienes jurdicos lesionados o puestos en peligro y atendiendo a la culpabilidad del agente. Que es deber del Estado garantizar convenientemente su propia estabilidad y seguridad frente a una forma de delincuencia perversa que arriesga y vulnera los intereses individuales y colectivos ms preciados para la humanidad. Que la constitucin Poltica del Per alude especficamente al terrorismo en sus Artculo 2, inc. 20 prrafo g) y 109, lo que redunda en la necesidad de su adecuada y exacta tipificacin legal; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros: Ha dado el decreto Legislativo siguiente. Artculo 1.- El que con propsito de provocar o mantener un estado de zozobra, alarma o terror en la poblacin o un sector de ella cometiera actos que pudieren crear peligro para la vida, la salud o el patrimonio de las personas, o encaminados, a la destruccin o deterioro de edificios pblicos o privados, vas y medios de comunicacin o transporte o de conduccin de fluidos o fuerzas motrices u otras anlogas, valindose de medios capaces de provocar grandes estragos o de ocasionar grave perturbacin de la tranquilidad pblica o de afectar las relaciones internacionales o la seguridad del Estado, ser reprimido con penitenciara no menor de diez aos ni mayor de veinte aos.

Artculo 2.- La pena ser:

De penitenciara no menor de doce aos, si el agente perteneciera a una organizacin o banda que para lograr sus fines, cualesquiera que sean, utilicen como medio el delito de terrorismo tipificado en el Artculo 1. De penitenciara no menor de doce aos, si como efecto del delito se produjeren lesiones en personas o dao en bienes pblicos o privados.

De penitenciara no menor de quince aos, si el dao en los bienes pblicos o privados fuere considerable o si afectare servicios pblicos esenciales. De internamiento, cuando se causare muerte o lesiones graves que el delincuente hubiera podido prever. Artculo 3.- el que, a sabiendas de que favorece la realizacin de actos de terrorismo, fabrique, adquiera, sustraiga, almacene o suministre armas de fuego o sustancias u objetos explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos, ser reprimido con la penitenciara no menor de cinco aos ni mayor de diez aos. Artculo 4.- el que para fines de terrorismo proporcionare dinero, bienes, armas, municiones, explosivos, y otras sustancias destructivas, ser reprimido con penitenciara no menor de diez aos ni mayor de quince aos. Artculo 5.- El que formare parte de una organizacin o banda integrada por tres o ms personas, que contare entre sus medios con la utilizacin del terrorismo para el logro de sus fines mediatos o inmediatos, cualesquiera que sean, ser reprimido por el solo hecho de ser miembro de la organizacin, con penitenciara no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos.

Artculo 6.- El que mediante la imprenta, la radio, la televisin u otro medio de comunicacin social incitare a un nmero indeterminado de personas para que comentan cualquiera de los actos que conforman el delito de terrorismo, ser reprimido con penitenciara no menor de cuatro aos, ni mayor de ocho aos. Artculo 7.- El que pblicamente hiciere la apologa de un acto de terrorismo ya cometido o de la persona que hubiera sido condenada como su autor o cmplice ser reprimido con

penitenciara no menor de tres aos, ni mayor de cinco aos.

Artculo 8.- cuando al ejecutar cualquiera de los delitos previstos en este Decreto Legislativo el delincuente cometiere algn otro, se observarn las reglas establecidas para el concurso de hechos punibles que se indican en el Ttulo XIII del Libro primero, del Cdigo Penal. Artculo 9.- Para la investigacin de los delitos tipificados en los Artculos 1, 3, 4 y 5, las fuerzas Policiales adoptarn las siguientes medidas, sin perjuicio de la iniciativa que les corresponde de acuerdo con sus respectivas Leyes Orgnicas.

Efectuar la detencin preventiva de los presuntos implicados como autores o partcipes, por un trmino no mayor de quince das naturales, con cargo de dar inmediata cuenta por escrito al Ministerio Pblico y al Juez Instructor, antes de vencerse las veinticuatro horas contadas desde la detencin, o en el trmino de la distancia. La autoridad policial pondr al detenido inmediatamente a disposicin del Poder Judicial cuando as lo requiera el Juez Instructor.

Disponer el inmediato reconocimiento mdico legal del detenido, en el trmino de la distancia particular, que pudiere solicitar el propio detenido, su Abogado o cualquiera de sus familiares.

Trasladar al detenido de un lugar a otro de la repblica despus de efectuados los reconocimientos mdicos a los que se refiere el inciso precedente, cuando la medida sea estrictamente necesaria para el mejor xito de la investigacin policial o la seguridad del detenido. La autoridad, que dispone el traslado informar, previamente y por escrito, al Juez Instructor competente, expresando las razones que justifiquen la adopcin de esta medida. El traslado no podr exceder del plazo pondr el traslado en conocimiento del Ministerio Pblico del lugar de destino. Artculo 10.- Toda condena dictada en aplicacin de los Artc ulos 1, 3, 4 y 5 llevar consigo la pena accesoria de multa de treinta a noventa remuneraciones mensuales mnimas vitales establecidas para la Provincia de Lima para el comercio, industria y servicios.

Artculo 11.- el presente Decreto Legislativo tendr vigencia desde el da siguiente de su publicacin. Por tanto: Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso. Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los diez das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y uno. Fernando Belaunde Terry, Presidente constitucional de la Repblica.

LEY SUPREMA: La Ley Suprema es la norma madre en un Estado de Derecho a partir de su sancin todas las normas posteriores deben ser congruentes con los enunciados de est, en los Estados Nacionales hasta la segunda guerra mundial las leyes supremas eran las constituciones nacionales, a partir del surgimiento del Derecho supranacional los Tratados Internacionales son equiparables a las constituciones o incluso superiores. Kelsen explico a partir de la denominada "piramide juridica" como las leyes, resoluciones y contratos deben subordinarse a la norma superior, el poder judicial surge como guardian de ley suprema.

Diferencias entre ley organica y ley ordinaria:


Ley orgnica Para ser aprobada deber necesitar el voto favorable de la mayora del congreso. No se requiere la intervencin del senado. Se reserva para las materias mas delicadas de nuestra constitucin. Esta ley solo podr ser dictada por el gobierno central. Solo puede ser dictada por el gobierno central. Ley ordinaria Se aprueban por el congreso o parlamento o mayora simple, y pueden ser dictadas por el gobierno central y por la comunidades autnomas. Se requiere la intervencin del senado. Se usa para todo el resto de materia que tiene que ser regulada por ley. Tambien puede ser dictada por el gobierno central pero tambien por las comunidades.

Diferencias entre decretro ley y decreto legislativo


Decreto ley Los encontramos en el art. 86 de la constitucin y es una norma con rangos de ley emanadas del poder ejecutivo sin pequea intervencin de parte del congreso ni parlamento. Son disposiciones legislativas provisionales y no afectan al ordenamiento jurdico de las instituciones bsicas del estado. Los dicta el gobierno en casos extraordinarios y urgente necesidad. No afectan a las comunidades autnomas ni al derecho lectoral general. Solo lo dicta gobierno central. Puede regular materia de lo que se ocupara una ley ordinaria pero no de Decreto legislativo Lo puede dictar el gobierno central as como tambin las comunidades autnomas. Tambin es una norma con rangos de ley emanadas por el poder ejecutivo. Otorgada mediante una ley ordinaria.

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