Comunicado COENER A un ao del Incendio ocurrido en la Refinera Amuay el 25/08/2012

Transcurrido ms de un ao del trgico accidente ocurrido en la Refinera de Amuay, en el que segn fuente oficial perdieron la vida 42 personas, 150 resultaron heridas y 5 an permanecen desaparecidas, el Centro de Orientacin en Energa (COENER), ratifica sus sentidas condolencias y solidaridad a los familiares de todos los fallecidos y heridos, as como tambin a aquellas personas cuyos bienes se vieron afectados por este desastre. COENER y otras instituciones sugerimos en aquel momento que la gravedad del acontecimiento, impona que el Gobierno Nacional designara de inmediato un Comit de Investigacin independiente constituido por expertos Nacionales e Internacionales, en el cual el personal de la Refinera participara solo para prestar el soporte requerido en la recopilacin de la informacin pertinente; el referido Comit debera en un plazo perentorio determinar las causas de esta lamentable tragedia, establecer las responsabilidades del caso y emitir sus recomendaciones para evitar la ocurrencia de otra fatalidad similar, accin que no se ejecut en el momento preciso . No obstante el Ministerio de Petrleo y Minera inform a la prensa nacional, en su edicin del 31-Ago de 2012, que el Ministerio Pblico tiene autonoma funcional y descalific a quienes haban sugerido la participacin de personas ajenas al Estado en las experticias del accidente. En una entrevista a BBC Mundo este Ministerio inform que se Abriran tres investigaciones por explosin en la refinera de Amuay: la primera estara a cargo de un comit de especialistas de PDVSA, en cumplimiento con la normativa interna de la empresa, otra bajo la responsabilidad del Servicio de Inteligencia Nacional (SEBIN) y una tercera por parte de la Fiscala General de la Repblica. Ante la falta de resultados de las investigaciones anunciadas y la recurrente siniestralidad posterior, desde principios del mes de Marzo del presente ao, el Comit de Manufactura de COENER, Organizacin civil sin fines de lucro, se aboc a integrar un equipo de expertos para investigar el accidente. El resultado se present a la opinin pblica al cumplirse el primer aniversario de la tragedia. Este documento se public el 25 de Agosto de 2013 en el blog de COENER http://coener2010.blogspot.com/. En este Informe se present el anlisis del accidente; sus causas potenciales; su impacto de tipo material, econmico y ambiental, para la corporacin PDVSA y el pas; las conclusiones que se derivan de la investigacin; y un conjunto de recomendaciones orientadas a evitar la recurrencia de accidentes similares en la Industria Petrolera Nacional. El pasado lunes 09 de Septiembre 2013, ms de 12 meses despus de lo ocurrido, PDVSA realiz una presentacin sobre el accidente de la Refinera de Amuay, en la que se concluye que el mismo fue ocasionado por una accin de sabotaje, afirmando que se encontraron aflojados siete de ocho esprragos de la base de la bomba de olefinas P-2601 del Bloque 23, situacin que atribuyeron a una accin intencional de terceros interesados en provocar una catstrofe. 1

Esta presentacin muestra una secuencia de eventos y daos, anlogos a los indicados en los anlisis e informes independientes previamente publicados, como es el caso del informe elaborado por COENER. Sin embargo, resaltan algunas cuestiones que generan preguntas no respondidas en la exposicin: No se expone ni una sola recomendacin de las acciones a tomar para evitar recurrencia de este tipo de tragedias, como debi ser el objetivo del anlisis, ni se presenta ninguna evidencia de cmo se produjo el supuesto sabotaje ni de quines, cmo y cundo lo efectuaron. En las instalaciones de la Refinera de Amuay del Centro de Refinacin de Paraguan se cuenta con sistemas de monitoreo por cmaras de video que permitieron registrar la explosin y posterior incendio registrado en la madrugada del sbado 25 de Agosto del 2013. Adicionalmente, el Bloque 23, es una instalacin supuestamente custodiada de forma permanente por la organizacin de Prevencin y Control de Prdidas (PCP) y la Guardia Nacional. Por qu no se muestran imgenes ni videos de las cmaras de seguridad que demuestren la intervencin mal intencionada de terceros en este evento? Se argumenta la afectacin de un conjunto de pernos de unin de los cuerpos de la bomba de olefinas P-2601, los cuales supuestamente fueron desenroscados para provocar una fuga masiva de gas y la falla catastrfica del equipo. Siendo ste un elemento sometido a alta presin que maneja un fluido inflamable, una accin de esa naturaleza nicamente podra ser llevada a cabo por personas sin conocimiento alguno de los riesgos que estaran corriendo de haber intentado realizarla. Cmo podran acceder a este lugar y realizar esta accin sin ser detectados? El desenroscado de estos pernos hubiese causado una falla inmediata del equipo al momento de comenzar a operar. Cmo pudo mantenerse operando sin presentar fallas ni escapes? El historial de fallas y de mantenimiento de este equipo indica que desde Junio 2012 continu presentando altos niveles de vibracin y su siguiente mantenimiento programado fue diferido por haberse mantenido en operacin. Pudo la falla haberse causado por falta de mantenimiento? En general, las causas ms probables de la tragedia se confirman, tal como se ha planteado en los informes independientes previamente publicados, en la ignicin de una fuga incontrolable de gas de olefinas, proveniente de uno de los equipos de bombeo del Bloque 23, que fue detectada, como mnimo, con 70 minutos de antelacin a la explosin. La lnea de tiempo que se detalla en el informe de PDVSA no incluye las horas y das previos al evento y denota que, una vez detectada la fuga de gas de olefinas, hubo lapsos de inaccin que pudieron haberse evitado. Hubo suficiente tiempo, durante estos lapsos, para salvar la mayor parte de las vidas y bienes que se perdieron? De acuerdo a diversos y documentados testimonios, se detect la presencia de gas en el ambiente, en zonas residenciales e industriales cercanas, horas antes de la explosin, a niveles de concentracin que incluso obligaron a desalojar al personal de la empresa PURAMIN en horas del medioda del viernes 24 de Agosto de 2012. Por qu no se tomaron las medidas necesarias para realizar el desalojo previsto en estos casos? No explica por qu no se activaron alarmas de emergencia, el Centro de Control de Emergencias ni el de Operaciones de emergencia y avisos de evacuacin ante la presencia a niveles peligrosos de gas en el ambiente. 2

Por qu no se activaron las alarmas de emergencia ni se evacu a las comunidades de las zonas adyacentes? Se utiliza como portada de la presentacion una fotografa que muestra una prctica no recomendada violatoria de estndares internacionales, como lo es la lucha contra incendio desde el rea de contencin del tanque TK-204 con efectivos de bomberos sumergidos hasta la rodilla en una laguna de espuma. Por qu se utiliza esta fotografa como portada de la presentacin? Los integrantes del equipo de investigacin que se muestran en este informe incluye una larga lista de personal de PDVSA-CRP. Resta esto objetividad y transparencia a la investigacin? A fin de llegar a la verdadera causa raz, COENER insiste en la necesidad de la conformacin de un equipo independiente de investigacin conformado mayormente por personal de ingeniera altamente calificado, especialistas en riesgos y operadores de instalaciones similares, provenientes de universidades reconocidas, del Colegio de Ingenieros de Venezuela, de empresas de seguros y de empresas internacionales especializadas en refinacin y gas. Por su lado COENER, someter oportunamente a consideracin de la Nacin y su dirigencia el anlisis de la presentacin realizada por PDVSA sobre este accidente, y la consiguiente propuesta de naturaleza institucional orientada a la recuperacin de la capacidad de creacin de valor tanto de la Refinera Amuay en especfico como del Sistema de Refinacin Nacional. Este lamentable accidente ocurrido en la Refinera de Amuay el 25 de Agosto de 2012, definitivamente no fue un hecho fortuito. La tendencia creciente de paradas no programadas, la extensin de paradas programadas en las refineras y el recurrente aumento de la accidentalidad en todas las instalaciones industriales de PDVSA, son consecuencia directa de la decisin de haber despedido en el ao 2003 ms de 20 mil trabajadores, que desprofesionaliz sus cuadros gerenciales y tcnicos, y de convertir posteriormente a PDVSA en un brazo ejecutor de mltiples actividades ajenas al negocio petrolero. Para superar la crisis, se requiere retomar el modelo de una empresa eficiente, productiva y orientada a la mejora continua de su gestin, concentrada en el negocio de los hidrocarburos, que fue la razn de ser y caracteriz a Petrleos de Venezuela, S.A. en sus primeros veinticinco aos. Finalmente, sugerimos a la Comisin de Energa de la Asamblea Nacional y a la Fiscala General de la Repblica, acometer las acciones inherentes a sus funciones de contralora y ejercer las acciones necesarias para que se responda, tal como lo establece la Ley y sus Normas Internas, por el grave accidente ocurrido en la Refinera de Amuay. Caracas, 15 de Septiembre de 2013.