30 de agosto de 2013

N 160

Poltica
CONTENIDO
1. Dejando el hbito del telfono celular por Umber to E co 2. Una r ebelin anti-oligr quica de der echa por J oaqun V illalobos 3. C uando las lites fr acasan por J r gen H aber mas 4. L a obsesin de la segur idad por J or ge E dwar ds 5. V entajas del olvido por Ser gio R amr ez 6. E l lider azgo eur opeo por R odr igo B or ja 7. Democr acias liber ales por M anuel C hir iboga 8. E l imper ativo de cr ecimiento de B r asil por Danny L eipziger 9. L as exigencias de las nuevas clases medias por I an B r emmer 10. Objetivos de desar r ollo global par a vencer por J effr ey D. Sachs 11. No es el golpe, es el candidato por Dante C aputo 1 2 4 7 8 9 10 11 13 15 17

1. DEJANDO EL HBITO DEL TELFONO CELULAR

POR UMBERTO ECO

Los huspedes tienen a su disposicin un psicoterapeuta polglota cuyo objetivo es ayudarles a superar su dependencia de los telfonos mviles y, si es necesario, del Twitter y todos los dems medios adictivos de comunicacin social que han inducido a todo un nuevo nivel de neurosis. A principios de los aos 90, cuando los telfonos mviles an no estaban en todas partes, escrib acerca de los poseedores de telfonos celulares un neologismo que acu, emulando a los portadores de la antorcha que trataban de llamar la atencin sobre s mismos en los trenes y en los aeropuertos gritando a voz de cuello sobre el comercio de acciones, prstamos bancarios y otros negocios. Coment que su comportamiento era un signo de inferioridad social: quien era verdaderamente poderoso no necesitaba tener telfonos celulares, ya que tenan 20 secretarios contestando las llamadas; las personas que necesitaban los telfonos mviles eran los gerentes de nivel medio, que tenan que informar constantemente a sus directores generales, y los dueos de empresas pequeas que atendan las llamadas de su banco.

Pagina 2 de 19 Mi evaluacin sobre los poseedores de telfonos tena que ver ms con su estatus social que con su neurosis potencial, porque en ese momento era muy posible que, en privado, estos exhibicionistas dejaran a un lado sus telfonos y calladamente se dedicaran a sus negocios. Sin duda, ya no es as. Justo el otro da not a cinco personas que caminaban a mi lado: dos estaban haciendo llamadas, dos enviando mensajes de texto tan frenticamente que corran el riesgo de tropezar y caer, y una mujer caminando con su telfono en la mano, lista a responder a cualquier tono o timbre que pudiera emitir. Conozco a un hombre bastante culto y distinguido que se deshizo de su Rolex porque hoy en da, dijo, puede ver la hora con slo mirar su Blackberry. Tecnolgicamente hablando, es obvio que esto representa un paso adelante tener pequeos pero potentes computadoras a nuestro alcance en todo momento, pero tambin un paso hacia atrs. Despus de todo, el reloj de pulsera ofreci a la gente una alternativa a estar sacando constantemente el reloj de bolsillo de su chaleco (o, supongo, caminando con los relojes de caja atados a sus espaldas). Pero mientras el reloj de pulsera liber nuestras manos, el telfono inteligente las monopoliza. Mi amigo cambi su Rolex por un dispositivo que tiene una de sus manos constantemente ocupada. Es como si hubisemos decidido colectivamente atrofiar uno de nuestros miembros, a pesar de que sabemos que tener dos manos con los pulgares opuestos ha contribuido enormemente a la evolucin de nuestra especie. Y en los das en que la gente utilizaba plumas de ganso para escribir, requera usar una sola una mano; pero hoy en da se necesitan dos para escribir en un teclado, por lo que el poseedor de un celular no puede utilizar el telfono y su computadora al mismo tiempo. De nuevo, supongo que un adicto al telfono mvil no tiene necesidad de una computadora (ese objeto ya casi prehistrico) porque puede usar el telfono para acceder a internet, enviar mensajes de texto y correos electrnicos, y creo que siguen haciendo eso tambin llamar a otra persona. Por supuesto, y no soy el primero en sealarlo, otra manera de demostrar que la tecnologa mvil es a la vez un paso adelante y un paso atrs es que, por mucho que nos conecte virtualmente, tambin interrumpe el tiempo que dedicamos a estar juntos, frente a frente. La pelcula italiana LAmore eterno finch dura (El amor es eterno mientras dura) ofrece un ejemplo extremo en una escena en la que una joven insiste en responder mensajes urgentes mientras tiene relaciones sexuales. Una vez conced una entrevista a una periodista espaola, una mujer con aire de culta e inteligente que, en su artculo, observ con asombro que nunca haba interrumpido nuestra conversacin para contestar el telfono. Y por eso decidi que yo estoy muy bien educado. Tal vez nunca se le ocurri que haba apagado mi celular para evitar interrupciones o que no tena un telfono celular. Fuente: El Espectador, 18.8.13 Umberto Eco, novelista y semilogo italiano

2. UNA REBELIN ANTI-OLIGRQUICA DE DERECHA POR JOAQUN VILLALOBOS

Dice un proverbio que el miedo es el ms ignorante, el ms injurioso y el ms cruel de los consejeros. Francis Fukuyama sostiene que los seres humanos tienden a seguir ideas que estn ms fundadas en emociones que en la razn y tambin sostiene que el poder poltico reside en la capacidad de mantener la cohesin social. El miedo es la emocin ms poderosa

Pagina 3 de 19 para influir sobre las personas o dominar a un pas. El Salvador ha vivido bajo una destructiva polarizacin poltica desde siempre. Muy a pesar de que termin la guerra civil y lleg la democracia, esa polarizacin continu. Durante dcadas, la cohesin al interior de los gobernantes y de los opositores fue sostenida por el miedo al comunismo por un lado y por el miedo a la dictadura por el otro. Con la democracia los escuadrones de la derecha dejaron de matar y los militares dejaron de ser un instrumento de los oligarcas; se acab as el miedo entre los opositores de izquierda y stos tuvieron entonces libertad para disentir dentro de sus propias filas. Desde 1994 a la fecha, la ex guerrilla del Frente Farabundo Mart (FMLN) tuvo ocho disidencias consecutivas perdiendo numerosos lderes, diputados y alcaldes. La izquierda era una coalicin de grupos unidos por la existencia de un enemigo irreconciliable. Terminado ese enemigo, se acab el miedo y con ste la cohesin de la izquierda. El FMLN acus de corruptos a los disidentes, mantuvo su retrica extremista y el miedo sigui dando ventaja a la derecha durante 15 aos. En el 2009 el FMLN pudo ganar la presidencia cuando por fin compiti con un candidato de centro izquierda y sin militancia partidaria. La presidencia de Mauricio Funes coron veinte aos de participacin poltica del FMLN y El Salvador no se convirti ni en comunista ni en bolivariano, tampoco hubo expropiaciones y se mantiene la libertad de expresin. El millonario apoyo venezolano al FMLN le ha permitido a la izquierda tener empresas y empresarios. La amenaza comunista perdi entonces credibilidad y la derecha se qued sin narrativa. Pas de denunciar el peligro de un rgimen comunista a denunciar el peligro del enriquecimiento capitalista de los comunistas. El miedo al enemigo irreconciliable se agot ahora tambin para la derecha. Antonio Saca, el ltimo presidente de la derecha, fue expulsado del partido ARENA porque impuls polticas sociales heterodoxas, se opuso a la privatizacin de la geotermia, detuvo la explotacin del oro, rechaz eliminar el subsidio al gas, aument impuestos al capital, y se neg a que se colocaran fondos de pensiones en la bolsa de valores. Algo que pudo haber acabado con el dinero de los pensionados como resultado de la crisis financiera del 2008. Es ahora ARENA quien est sufriendo constantes disidencias y perdiendo numerosos diputados, alcaldes y dirigentes. Detrs de estas diferencias subyacen visiones distintas sobre el rol del Estado, sobre la independencia de la clase poltica frente al capital y sobre la necesidad de ampliar exponencialmente la base empresarial del pas para contrarrestar el efecto empobrecedor que deja la concentracin de poder econmico en manos de una docena de familias. Estas diferencias han existido siempre, pero en el pasado los oligarcas asesinaban o exiliaban a sus disidentes. El fin del miedo ha abierto una lucha entre un capitalismo oligrquico y un capitalismo meritocrtico de orgenes ms populares, con mayor sensibilidad social y arraigo local. Las remesas generaron un amplio contingente de nuevos ricos ms iguales entre ellos, de piel morena y apellidos comunes. stos se han sumado a los capitales de inmigrantes rabes siempre discriminados y a los nuevos ricos que el petrleo venezolano est dejando en la izquierda. Esta transformacin social est empujando una recomposicin poltica que podra acabar con la polarizacin, crear una verdadera competencia democrtica y salvar al pas de ser Estado fallido. Tanto la izquierda del FMLN en el pasado, como la derecha de ARENA en el presente, han sealado que la causa de las divisiones que han sufrido es que miles de disidentes se

Pagina 4 de 19 corrompieron. En uno y otro caso se han utilizado argumentos emocionales para evadir el debate de fondo y preservar su propia cohesin. El ataque moral ha sido un mecanismo de defensa que apareci cuando, en ambos casos, el contexto poltico acab con el miedo que sustentaba la unidad de ambos grupos polticos. El resultado es que ahora hay tres competidores para las elecciones presidenciales de febrero de 2014 y, por primera vez en la historia del pas, una tercera opcin ha cobrado fuerza. Ms de treinta intentos de fundar partidos nuevos fracasaron en el pasado, ninguno alcanz un 10% del electorado. Segn la mayora de las encuestas ahora hay un triple empate que obligar a dos vueltas. El ex comandante guerrillero, Salvador Snchez, de definicin bolivariana y candidato del FMLN, tiene ms opiniones negativas que positivas. Es un retroceso con relacin a Funes y un suicidio electoral inexplicable de la izquierda. Es imposible que pueda pasar del 50% de los votos y cualquiera de los otros dos candidatos lo derrotara fcil en una segunda vuelta. ARENA, con su candidato Norman Quijano, necesita por lo tanto mantener la polarizacin con el FMLN para ganar. La competencia real es entonces en la primera vuelta y entre las dos derechas: ARENA y UNIDAD. Si ARENA gana en el 2014, los poderes oligrquicos afianzarn su hegemona econmica, buscarn debilitar a los poderes econmicos emergentes, abandonarn los programas sociales y continuarn desmantelando al Estado. Esto representara un retroceso para el pas y sin duda para la misma izquierda. Cuando la oligarqua perdi a la Iglesia Catlica como su aliada, desat una violencia brutal contra curas y monjas. A inicios de los 70 perdieron a las clases medias ilustradas agrupadas en torno a la Democracia Cristiana, la respuesta fue igualmente violenta, los acusaron de ladrones y no descansaron hasta destruir este partido. Con la guerra y la negociacin perdieron al ejrcito cuando le cargaron todas las culpas del pasado dictatorial. El fin del miedo, sumado a la tradicional arrogancia oligrquica frente a los que no tienen apellido, ha desatado una rebelin en la clase poltica y en sectores empresariales contra las familias que han mantenido un sistema extractivo que ha exprimido a El Salvador por ms de un siglo. Estas familias piensan que El Salvador necesita ser gobernado por una lite privilegiada, pero en realidad no es el pas quien los necesita de ellos, sino que son ellos los que necesitan del pas. En 1989, cuando llegaron al gobierno privatizaron los bancos, luego se los autovendieron por cuatrocientos millones de dlares y pocos aos despus los vendieron a la banca internacional por cuatro mil millones. Que este tipo de negocios termine o contine es lo que realmente est en juego en el 2014. Se trata de una batalla entre la racionalidad para entender y las emociones que ciegan. Demcratas cristianos, disidentes del FMLN y ahora de ARENA han sido acusados de corrupcin. Sin embargo, no existen millonarios ni entre los demcratas cristianos ni entre los disidentes del FMLN y la campaa electoral que tiene menos recursos es la del candidato al que se acusa de haberse robado cientos de millones de dlares. Los nicos que hoy en El Salvador son ms ricos, son los que siempre han sido los ms ricos. Fuente: El Pas, 19.8.13 por Joaqun Villalobos, poltico y analista salvadoreo

3. CUANDO LAS LITES FRACASAN POR JRGEN HABERMAS

Con el ttulo, tan significativo, de Kein deutsches Europa! [No queremos una Europa alemana], Wolfgang Schuble desmenta hace poco en un artculo publicado simultneamente en diarios de Inglaterra, Francia, Polonia, Italia y Espaa, que Alemania aspire a asumir el liderazgo poltico en la Unin Europea (Sddeutsche Zeitung 20/21 de julio de 2013). Schuble que, junto con la ministra de Trabajo, es el ltimo europeo de corte germano-

Pagina 5 de 19 occidental que queda en el gabinete de Angela Merkel, habla desde el pleno convencimiento personal. Es cualquier cosa menos un revisionista que quiera anular la integracin de Alemania en Europa y destruir as el fundamento de la estabilidad del orden de posguerra. Conoce el problema cuyo regreso debemos temer nosotros, los alemanes. Tras la fundacin del imperio en el ao 1871, Alemania haba adoptado una funesta posicin semihegemnica en Europa, tal como expresa la famosa frase de Ludwig Dehio, demasiado dbil para dominar el continente pero demasiado fuerte para integrarse. Y esto tambin contribuy a allanar el camino hacia las catstrofes del siglo XX. La lograda unificacin europea impidi, no solo a la Alemania dividida sino tambin a la Alemania reunificada, volver a caer en el antiguo dilema. Es evidente que la Repblica Federal est interesada en que esto no cambie. Pero no ha cambiado de hecho la situacin? Wolfgang Schuble reacciona ante un peligro actual. l mismo es quien impone a la fuerza el testarudo rumbo de Angelika Merkel en Bruselas y quien palpa la grieta que podra resquebrajar el ncleo de Europa. l es quien tropieza con la resistencia de los pases receptores en los crculos de los ministros de Hacienda de la comunidad monetaria europea cada vez que bloquea los intentos de introducir un cambio de poltica. El impedir una unin bancaria para la asuncin comunitaria de los costes de la liquidacin de los bancos malos es tan solo el ejemplo ms reciente de ello. Schuble no se aparta ni un milmetro de la norma de la canciller de no cargar a los contribuyentes alemanes con nada que rebase el alcance exacto de los crditos que requieran en cada caso los mercados financieros para el rescate del euro, y que siempre han recibido como consecuencia de una poltica de rescate indisimuladamente favorable a los inversores. Por supuesto, este rumbo seguido tan tenazmente no excluye un gesto de 100 millones en crditos para las clases medias que el to rico berlins toma de la caja fuerte del banco nacional para sacar del apuro a los primos de Atenas que se han quedado sin blanca. La potencia lder que se niega a s misma Es un hecho que el gobierno de Merkel obliga a Francia y a los pases del Sur a aceptar su controvertida agenda de crisis mientras que la poltica de adquisiciones del BCE brinda un respaldo no admitido. Pero al mismo tiempo, Alemania niega su responsabilidad en el marco de una Europa global por las consecuencias desastrosas que asume al poner en prctica ese papel considerado como algo enteramente normal de poltica de poder. Solo hay que pensar en el exorbitante paro juvenil del sur de Europa como una de las consecuencias de una poltica de ahorro con cargo a los miembros ms dbiles de la sociedad. Visto de este modo, el mensaje nada de Europa alemana cobra tambin el sentido, bastante menos bonito, de que la Repblica Federal se coloca en un segundo plano. Desde un punto de vista formal, el Consejo Europeo decide de forma unnime. Angelika (sic) Merkel solo puede perseguir abiertamente intereses nacionales, o lo que ella considera como tales, como uno de los 17 miembros integrantes. El Gobierno alemn saca ventaja, incluso una ventaja desproporcionada, de la preponderancia econmica del pas siempre y cuando sus socios no duden de la lealtad, carente de ambiciones polticas, de los alemanes hacia Europa. Pero cmo puede resultar creble este gesto de humildad a la vista de una poltica que se aprovecha descaradamente de la propia preponderancia econmica y demogrfica? Cuando, por ejemplo, toca imponer normas de emisin de gases ms estrictas para el nuevo rico que fanfarronea de sus berlinas de lujo y estas normas perjudican por supuesto, siempre en el marco del cambio energtico a la industria automovilstica alemana, la votacin se retrasa, por intervencin de la canciller, hasta que el grupo de presin est satisfecho o ya han pasado las elecciones al Bundestag [Parlamento]. El artculo de Schuble responde, me parece a m, a

Pagina 6 de 19 la irritacin que este doble juego del Gobierno federal produce en los crculos de los jefes de Gobierno de los restantes pases del euro. Un Gobierno federal cada vez ms aislado trata de imponer frente a Francia y a los pases en crisis una dura poltica de ahorro en nombre de imperativos de mercado que supuestamente no dejan otra alternativa. En contra de los hechos, da por sentado que todos los estados miembros de la Comunidad Monetaria Europea pueden decidir por s mismos sobre sus respectivas polticas econmicas y presupuestarias. Si es necesario debern modernizar el Estado y la economa y aumentar su competitividad con ayuda de crditos del fondo de rescate, pero siempre por cuenta propia. Esta soberana ficticia es cmoda para la Repblica Federal porque ahorra al socio ms fuerte tener en consideracin los efectos negativos que pueden acarrear sus propias polticas a los socios ms dbiles. Por el contrario, Mario Draghi ya adverta hace un ao que no es legtimo ni soportable desde un punto de vista econmico que la poltica econmica de pases concretos entrae riesgos que rebasen las propias fronteras y afecten a los restantes socios de la unin monetaria (Die Zeit 30 de agosto de 2012). Ha cado Europa en una trampa sin salida? Hay que repetirlo una y otra vez: las condiciones poco ptimas en las que la Comunidad Monetaria Europea opera hoy da se deben al error de construccin de una Unin Poltica que no es plena. Por eso la clave no est en cargar los problemas sobre los hombros de los pases en crisis a travs de la financiacin crediticia. La imposicin de polticas de ahorro no puede eliminar los desequilibrios econmicos existentes dentro de la zona euro. Solo se puede esperar una equiparacin de estas diferencias de nivel a medio plazo como resultado de una poltica fiscal, econmica y social comn o en estrecha sintona recproca. Y si no se quiere derivar por completo en una tecnocracia al seguir este camino, hay que preguntar a los ciudadanos de los pases europeos cmo conciben el ncleo de una Europa democrtica. Wolfgang Schuble lo sabe. Lo dice tambin en entrevistas concedidas a la revista Spiegel, entrevistas que no tienen consecuencias por lo que respecta a su propia actuacin poltica. La poltica europea ha cado en una trampa que Claus Offe define con precisin: si no queremos abandonar la unin monetaria, resulta, por un lado necesario y por otro impopular, llevar a cabo una reforma institucional que necesita tiempo. Por eso los polticos que desean ser reelegidos van dejando el problema para ms adelante. Este dilema afecta sobre todo al Gobierno alemn, pues hace mucho que asumi con sus actos responsabilidades en el marco de una Europa global. Adems, es el nico que puede plantear una iniciativa prometedora para dar un paso hacia adelante, debiendo ganarse para ello a Francia. No se trata de bagatelas, sino de un proyecto en el que los hombres de Estado europeos ms destacados llevan invirtiendo sus mejores energas desde hace ms de medio siglo. Pero, por otro lado, qu significa realmente impopular? Si una solucin poltica es razonable, no debe suponer el menor problema plantearla al electorado de una democracia. Y cundo hacerlo si no es antes de unas elecciones al Bundestag? Cualquier otra opcin supone un encubrimiento tutelar. Infravalorar y exigir demasiado poco a los electores constituye siempre un error. Creo que ser un fracaso histrico de las lites polticas de Alemania el seguir cerrando los ojos y hacer como si el business as usual, es decir, el forcejeo corto de miras sobre la letra pequea a puerta cerrada, fuera la respuesta a la situacin del momento. En lugar de eso, deberan hablar claramente a sus ciudadanos, que se sienten inquietos y que jams se ven confrontados como electores con cuestiones europeas de peso. Deberan pasar a la ofensiva y dirigir un debate, que implica una polarizacin inevitable, sobre alternativas que

Pagina 7 de 19 siempre tienen un coste. Tampoco deberan callar por ms tiempo los negativos efectos redistributivos que debern asumir a medio y corto plazo los pases donadores como resultado de la nica solucin constructiva de la crisis, aunque ello redundar en su propio inters a largo plazo. Vaco normativo Conocemos la respuesta de Angela Merkel: tranquilo quehacer dilatorio. Su persona pblica parece carecer de todo ncleo normativo. Desde la irrupcin de la crisis griega en mayo de 2010 y el posterior fracaso en las elecciones al Parlamento de la regin de Renania del NorteWestfalia, somete cada uno de sus meditados pasos al oportunismo de la conservacin del poder. Desde entonces, la astuta canciller sale adelante con una lgica clara, pero sin unos principios definidos y por segunda vez aleja cualquier tema controvertido de las elecciones al Bundestag, por no hablar de la poltica europea, minuciosamente aislada. Puede definir la agenda porque, si la oposicin se apresura con el tema europeo, de gran carga emocional, es de temer que acabe siendo machacada con la maza de la unin de la deuda. Y adems, por obra de aquellos que solo podran decir lo mismo si realmente llegaran a decir algo. Europa se encuentra en situacin de emergencia y el poder poltico est en manos de quien decide qu temas pueden llegar a la opinin pblica. Alemania no baila, sino que dormita sobre el volcn. Fracaso de las lites? Todo pas democrtico tiene los polticos que se merece. Y esperar de los polticos que han sido votados un comportamiento que vaya ms all de la rutina resulta un tanto peculiar. Me alegro de vivir desde 1945 en un pas que no necesita hroes. Tampoco creo en el dicho de que los individuos hacen la historia, al menos no por lo general. Solo constato que existen situaciones extraordinarias en las que la capacidad perceptiva y la fantasa, el valor y la disposicin a asumir responsabilidades de los individuos que actan marcan la diferencia en el curso de los acontecimientos. Fuente: El Pas, 20.8.13 por Jrgen Habermas filsofo alemn, ganador del Premio Prncipe de Asturias de Ciencias Sociales 2003.

4. LA OBSESIN DE LA SEGURIDAD POR JORGE EDWARDS

El caso de Edward Snowden comenz con fuerza oficial y burocrtica, hasta el extremo de llegar al bloqueo del avin del presidente boliviano Evo Morales, como si el agente trnsfuga de la seguridad norteamericana intentara esconderse en Bolivia o en algn otro pas de Amrica Latina, y ahora toma un cariz opuesto, abiertamente crtico de los nuevos sistemas de espionaje antiterrorista que emplea Estados Unidos. Ya he visto varios artculos en la prensa francesa, con referencias a otros medios europeos, donde Snowden aparece como benefactor pblico y lanzador de llamados de alerta. Me entero de que Francia tiene hace tiempo, desde enero de 1978, una ley de informtica y libertades pblicas y privadas. El continente ha sido vctima de sistemas implacables de control de las personas, ha conocido el Brave New World, de Aldous Huxley, el 1984, de George Orwell, y muchos piensan que se puede combatir el antiterrorismo sin necesidad de poner en peligro el estado de derecho, sin necesidad de entrar a saco en la vida privada de las personas. Para cualquier persona interesada en conocer el siglo XX, el tema de los servicios de seguridad soviticos, de la Gestapo nazi, de la Stasi de Alemania del Este, de la siniestra Securitate de Rumania, implica advertencias terribles. El sistema Prism norteamericano, dado a conocer en detalle por Snowden, muestra que la reaccin ante el ataque a las Torres Gemelas, en septiembre de hace un poco ms de una dcada, puede haber sido exagerada,

Pagina 8 de 19 emocional y excesiva, indiferente a los problemas de libertad personal y derechos humanos que se planteaban. Haba razones para instalar mtodos de vigilancia sin el menor marco legal, sin lmites jurdicos? Y si Edward Snowden puso esto en evidencia, es un delincuente o es un benefactor pblico? Las preguntas van y vienen, y uno piensa que la libertad de poner las cosas en cuestin desde adentro, de hacer reservas y crticas, de ver los asuntos desde otro ngulo, es, despus de todo, una forma de cultura de las democracias. Si abandonamos esta facultad, este desarrollo de la inteligencia, no podremos impedir que los Hermanos Musulmanes o alguna cofrada de ese estilo nos llegue a dar lecciones en un futuro cercano. Los Verdes en Alemania acaban de proponer una ley para que se suprima la carne una vez a la semana en establecimientos pblicos, y Angela Merkel se ha opuesto de inmediato y con singular energa. Pues bien, estoy plenamente de acuerdo con Angela Merkel, y no porque sea carnvoro: porque ella, que se form y creci en Alemania Oriental, supo a fondo lo que era la Stasi, lo que era el propsito de vigilarlo todo, de leer el pensamiento de las personas, de hacerlas caminar por senderos prefijados. Leo textos a propsito de Snowden y me convenzo de que la poltica correcta no consista en capturarlo y meterlo a la crcel a perpetuidad. Consista, por el contrario, en estudiar los problemas de la vigilancia indiscriminada a someterla a normas legales mnimas. Cuando discuten sobre estos intrincados asuntos, los europeos, que tienen algo de memoria, un poco de experiencia, saben muy bien de qu estn hablando. La Gestapo consigui ejercer controles delirantes, en Alemania y en todos los pases ocupados, y lleg al extremo de destruir los servicios rivales de inteligencia militar y organizar la ejecucin del director de esos servicios, el conocido almirante Wilhelm Canaris, ahorcado pocas semanas antes del final de la Segunda Guerra. La Stasi, en la Alemania del bloque sovitico, tena tantos informantes que no poda clasificar ni usar los torrentes de informacin que reciba. Los conocedores aseguran que instal una maquinaria que registraba los olores de la gente sospechosa. En otras palabras, supona que el anticomunismo alemn secretaba un olor determinado, que la Stasi almacenaba y que permita detectar a los agentes del enemigo. Hoy hay pelculas, documentales, libros, archivos abiertos a los investigadores: demostraciones de los extremos que puede alcanzar el fanatismo humano. Nada de esto indica que haya que bajar la guardia en la lucha contra el terrorismo. El terrorismo es, justamente, la ruptura de toda forma de legalidad. Combatirlo desde la ilegalidad, desde el secreto en estado puro, puede dar resultados a corto plazo, pero no ms all. Un delirio se alimenta de otro y se desemboca rpido en la desconfianza generalizada, en el universo de la sospecha. He conocido la experiencia en una etapa breve de mi vida, y no quiero volver a verla ni de lejos. Tiendo, pues, en estos das, y despus de darle algunas vueltas a la historia, a pensar un poco mejor del seor Snowden. Vladimir Putin, quiz, no se equivoc tanto al darle asilo. Como antiguo funcionario de seguridad, como hombre del pas de Jos Stalin, de Lavrenti Beria, de todos ellos, saba bien de qu se trataba. Fuente: La Segunda, 23.8.13 por Jorge Edwards, escritor chileno

5. VENTAJAS DEL OLVIDO POR SERGIO RAMREZ

La exploracin de la propia biblioteca es siempre gratificante. Qu voy a empezar a leer hoy es la pregunta que pone fruicin en mis dedos mientras buscan tocando los lomos de los libros. Y hoy me digo: Vladimir Nabokov, este tomo de cuentos que tantas veces he pasado por alto porque siempre me ha vencido el gusto por sus novelas, desde aquella primera que le en mis

Pagina 9 de 19 aos de Berln, Risa en la oscuridad, la maestra de lo trgico, o la sin par Lolita, no por tan aclamada y tan filmada menos obra maestra. Me lo llevo triunfante, ya atardece, es la hora en que siempre empiezo a leer, salgo al jardn rumbo al corredor en busca del silln, siempre hay un viejo silln preferido cuando de libros se trata, y ahora doy inicio al rito de revisar tapa, contratapa, solapas, y por fin voy al ndice. Cuando leo un libro de cuentos no siempre empiezo por el primero, siguiendo el orden en que vienen en el ndice, porque leer al azar es parte de la delicia que aguarda solapada. Dejarse seducir por los ttulos ms atractivos, o en todo caso hacer una exploracin a ciegas como quien se abre paso en un bosque donde nunca antes se ha puesto pie. Pero si los rboles estn ya marcados, como hacen los leadores con aquellos que van a ser derribados? Porque otra de mis costumbres es calificar cada uno de los cuentos con asteriscos, de uno a cinco asteriscos puestos al lado de cada ttulo en el ndice con lpiz de grafito, segn el grado en que me hayan gustado. Si hay asteriscos, por all ha pasado ya el leador. Y advierto con susto que all estn los asteriscos en el libro de cuentos de Nabokov. Cmo puede ser el olvido tan solapado y pertinaz? Pero entonces, en lugar de devolverlo a su lugar y buscar otro, me propongo una relectura. Nabokov siempre vale la pena. Y ensayo una especie de azar. Ignorando el ndice donde han quedado las marcas de hace tiempo, y como quien baraja un naipe, empiezo por el primero que encuentro. O vuelvo a los rboles marcados, y atenindome a mis propias calificaciones de antao elijo los que entonces me parecieron los mejores, los que tienen cinco asteriscos; o, al revs, los que slo tienen dos, o uno. Al volver a los de cinco asteriscos, compruebo si los cuentos se sostienen o no; si aquella vez me deslumbr alguno de ellos fue porque cada lectura tiene su momento; y pesa la edad que uno tena entonces, la exaltacin o la melancola. Y en los que fueron pobremente calificados, quizs algo se me qued oculto y es tiempo de subirles la calificacin, un acto de justicia ntimo que nadie ms conocer. La verdad es que no estoy haciendo una relectura sino una nueva lectura, porque no recuerdo una sola palabra, nada que me gue en aquel bosque oscuro de rboles marcados, ni descripciones, ni frases, ningn atisbo del argumento. Pero al volver al ndice y revisar las calificaciones, me alegro de que el lector de ayer siga siendo el mismo de hoy, ese que hace aos se encontr con la maestra de Nabokov y hoy vuelve a reconocerla intacta. Aunque una sensacin de impaciencia y molestia conmigo mismo me domina a medida que voy releyendo, o leyendo, para mi consuelo Nabokov viene en mi auxilio: Es curioso, dice, uno no lee un libro, slo lo puede releer. Un buen lector, un lector de verdad, y activo y creativo, es un relector. Y me digo que soy un animal que olvida lo que come, pero de todos modos se nutre, todo va al torrente sanguneo de la escritura, y que olvidar tiene la ventaja de que el deleite de leer viene a ser doble. Fuente: El Tiempo, 25.8.13 por Sergio Ramrez, escritor nicaragense

6. EL LIDERAZGO EUROPEO POR RODRIGO BORJA

La crisis europea se debe en mucho a la mala calidad de los actuales lderes `polticos, que en la lnea del ultraliberalismo, traicionando el Estado de Bienestar de los anteriores gobernantes socialdemcratas y socialistas, han implantado el Estado desertor, la privatizacin

Pagina 10 de 19 indiscriminada, el Darwinismo econmico y la concentracin piramidadl del intreso. Ni el "Estado megalmano" de los viejos marxistas -que, en su delirio de grandeza, absorbi toda clase de responsabilidades para cumplirlas mal- ni el "Estado desertor" de los neoliberales que fuga del escenario y abandona sus ms elementales deberes para con la sociedad y que entrega al mercado y a los directorios de las empresas transnacionales la decisin de los asuntos pblicos- sirven a un mundo atormentado por la explosin demogrfica, la violencia y los desrdenes del clima. El uno ha fallado por el flanco de la eficacia econmica y el otro falla por el lado de la equidad social. En los aos 70 y 80 tuve el privilegio de conocer y trabajar con varios de los lderes europeos de aquella poca -Francois Mitterrand, Willy Brandt, Mario Soares, Olof Palme, Bruno Kreisky, Felipe Gonzlez, Lionel Jospin y otros-, con quienes trab una cordial amistad. Y puedo decir con conocimiento de causa que eran lderes excepcionalmente inteligentes, honestos y enterados, que como dira Ortega y Gasset, donde llegaban ponan orden, pero "orden en el buen sentido de la palabra, que excluye como ingredientes normales polica y bayonetas". Orden, no como imposicin de la fuerza, sino como equilibrio que se suscita en el interior del grupo bajo la inspiracin de su conductor. Una ancdota de esos das. Era una fecha de 1976, vspera de una reunin de lderes latinoamericanos y europeos en Caracas. Tomaba una cerveza con Willy Brandt en el Hotel Tamanaco. En eso pas cerca un joven delgado y melenudo, y el lder alemn lo llam. El joven se acerc a la mesa. - Te voy a presentar a este joven -me dijo en ingls- que escribir la historia de Espaa en los prximos aos. Se llama Felipe Gonzlez. Hoy las cosas son diferentes. La mala calidad de los lderes polticos europeos es la responsable de la aguda crisis en que se debate el viejo Continente. Acabo de retornar de Francia e Italia y he visto en las calles el reflejo de su recesiva crisis econmica y social. En lo que es un fenmeno nuevo, los desempleados han invadido las calles y plazas de las principales ciudades como vendedores ambulantes -son inmigrantes africanos y rumanos, especialmente- que acosan y persiguen a los transentes para que les compren sus baratijas, de cuya venta de cada da depende su subsistencia. Como parte de la crisis ha surgido la economa informal -que antes era caracterstica exclusiva del mundo subdesarrollado- en choque contra la tradicional formalidad jurdica europea. Fuente: El Comercio, 25.8.13 por Rodrigo Borja, abogado ecuatoriano, ex Presidente de Ecuador

7. DEMOCRACIAS LIBERALES POR MANUEL CHIRIBOGA

Este concepto acuado hace algunos aos por el analista americano Fareed Zakaria, describe un sistema poltico que, si bien sostiene regularmente elecciones, convoca a la poblacin a plebiscitos para conseguir apoyo para sus tesis, goza de un apoyo importante de la poblacin, sin embargo, limita, restringe, regula o reglamenta de tal manera los derechos polticos, que los diversos grupos de opinin, partidos polticos, organizaciones de la sociedad civil, movimientos sociales y los medios independientes de prensa, encuentran crecientes dificultades para expresar sus opiniones o puntos de vista y conseguir que estos sean escuchados y valorados por los ciudadanos. Como han resaltado cientficos polticos destacados, la democracia es no solamente un conjunto de textos constitucionales y legales, sino un pacto social por medio del cual, los

Pagina 11 de 19 diversos grupos que compiten por el Gobierno acuerdan proteger el derecho de los otros para competir en elecciones justas, as como un conjunto de derechos polticos bsicos, incluyendo derechos de expresin, opinin, prensa, protesta pacfica, asociacin, que son bsicos para que los ciudadanos formen su opinin y ejerzan su voto informado. Las instituciones, incluyendo las cortes, la asamblea y los partidos polticos deben velar para que ello sea as. Con seguridad uno de los problemas centrales de varias democracias latinoamericanas contemporneas, incluyendo la nuestra, es que estos elementos bsicos han sido erosionados, que el acuerdo entre los actores no existe, como resultado del predominio de una fuerza poltica sobre todas las dems y que las instituciones llamadas a preservar estas condiciones no asumen este papel y simplemente reproducen los deseos y criterios de la fuerza poltica dominante. La democracia no solo es importante para el funcionamiento de las instituciones polticas y para los derechos humanos, son tambin fundamentales para el desarrollo econmico sostenible y duradero; por el contrario, sistemas polticos iliberales, como el que hemos descrito, no son buenos en el largo plazo para lograrlo. Las razones son ms bien simples, un sistema poltico sin mecanismos de rendicin de cuentas y control, para lo que los derechos bsicos son esenciales, no desarrollan incentivos adecuados para que la poblacin ahorre, invierta e innove. Si el Estado es el que organiza la actividad econmica, muchas veces llegando al detalle, si las leyes y regulaciones no son parte de un sistema de negociacin y acuerdo y simplemente se imponen a la poblacin, sin mayor deliberacin, las condiciones bsicas para el desarrollo quedan vaciadas. Todos simplemente se ataen a lo que el Estado decida; a algunos, incluso a muchos, les puede ir bien, un tiempo, en funcin de los ciclos econmicos, fundamentalmente de las materias primas, de los cuales son fuertemente dependientes. Pero cuando esas condiciones excepcionales desaparecen, esos comportamientos microeconmicos de las personas, familias y empresas no cuentan con la capacidad de reaccin y de resiliencia, es decir de adaptacin y reaccin a un contexto menos favorable, dado su enraizamiento y subordinacin a la accin estatal. Todos se quedan a la espera de la resurreccin del Estado benefactor y filantrpico y a las promesas del lder. La experiencia histrica demuestra, no solo entre los pases desarrollados, sino entre las modernas economas emergentes, incluyendo Corea del Sur, que el gran salto al desarrollo econmico vino cuando las instituciones polticas funcionaron plenamente. El balance entre Estado y mercado solo puede provenir de un sistema democrtico plenamente vigente. Fuente: El Universo, 25.8.13 por Manuel Chiriboga Vega, socilogo ecuatoriano

8. EL IMPERATIVO DE CRECIMIENTO DE BRASIL POR DANNY LEIPZIGER

Brasil ha perdido su arrogancia. De acuerdo con las previsiones de crecimiento para este ao, la economa ms grande de Amrica Latina apenas crecer ms que Venezuela y El Salvador en esa regin, y las perspectivas para el prximo ao no son mejores. La divisa brasilea, el real, ha cado a su nivel ms bajo frente al dlar en ms de cuatro aos, lo que obliga al gobierno a inyectar miles de millones de dlares en los mercados de futuros cambiarios y aumentar las tasas de inters para detener las fugas de capital pocos aos despus de que se estableciera un nuevo impuesto para frenar las entradas. Qu es entonces lo que verdaderamente est sucediendo en Brasil y qu se puede hacer para asegurar un futuro prspero?

Pagina 12 de 19 Sin duda, Brasil ha sobresalido en lo que se refiere a algunos indicadores de desempeo econmico en la ltima dcada. Por ejemplo, sus amplios programas sociales, junto con el crecimiento del PIB en el pasado, han mejorado notablemente la distribucin del ingreso del pas. Sin embargo, durante el mismo periodo el crecimiento anual del PIB registr un promedio modesto del 3.5% y el aumento de la productividad pas a ser negativo. La productividad laboral brasilea representa una quinta parte de la de los Estados Unidos y es inferior a la de Mxico o Chile. En consecuencia, Brasil puede no estar tan bien posicionado para sacar ventaja de su dividendo demogrfico (cuando una proporcin creciente de las personas en edad productiva crea nuevas oportunidades de crecimiento econmico) como lo piensan sus dirigentes. Un factor que limita las perspectivas de Brasil es su baja productividad, que se puede explicar en parte por la anmica tasa de inversin de 18% del PIB baja para Amrica Latina e nfima comparada con la de Asia oriental. La inversin insuficiente se ha traducido en una infraestructura inadecuada. Por ello, a pesar del gasto masivo en estadios para la Copa del Mundo del prximo ao, los costos logsticos siguen siendo elevados, lo que socava la competitividad de Brasil y limita sus expectativas de crecimiento. Mientras tanto, los escndalos de corrupcin y la frustracin generalizada debido a la baja calidad de los servicios pblicos estn incentivando el descontento social y disminuyendo la confianza de los inversionistas. El auge econmico de Brasil se debi en gran medida a los precios exorbitantes de las materias primas. Pese al impulso del banco de desarrollo brasileo, el BNDES, para fortalecer la competitividad y promover la formacin de compaas industriales multinacionales ms grandes, la posicin manufacturera de Brasil ha seguido cayendo. Si bien desde 2000 ha habido algunos aumentos de la productividad en el sector agrcola, los elevados costos logsticos han contrado su impacto. Brasil sigue buscando nuevos motores de crecimiento. La administracin de la presidenta Dilma Rousseff, al igual que la de su antecesor, Luiz Incio Lula da Silva, claramente no ha asimilado la principal leccin del auge econmico de Asia oriental: si bien la poltica industrial puede hacer que aumente el desarrollo econmico, no puede sustituir a la inversin en infraestructura, capital humano e industrias orientadas a la exportacin. Aunque Brasil ostenta una recaudacin fiscal efectiva y su banco central tiene la reputacin de ejercer una poltica monetaria prudente, los recursos fiscales se derrochan en programas sociales y en gastos estipulados en la Constitucin, que producen pocos rendimientos debido a una deficiente aplicacin por el sector pblico. Mientras tanto, los elevados costos del crdito interno estn socavando la inversin privada. De acuerdo con el Banco Mundial, Brasil ocupa el lugar 130 entre 185 pases en cuanto a la facilidad para hacer negocios. Ante estas circunstancias, tal vez el gobierno de Rousseff fue imprudente al censurar la entrada de capital indeseable en aos recientes y establecer obstculos a las importaciones con el fin de proteger la industria nacional mediante la limitacin de la competencia en el mercado. Habra sido ms inteligente una estrategia de estmulo a la inversin mediante la intermediacin financiera para asignar estos fondos a empresas que estn quedando fuera de los mercados internos de capital debido a los costos excesivamente altos del crdito. De hecho, el enfoque del gobierno de Brasil solo sirvi para exacerbar los problemas del pas de baja inversin de capital, competencia dbil y una innovacin relativamente escasa

Pagina 13 de 19 problemas que han impedido que el pas obtenga beneficios de la productividad total de los factores en las ltimas dos dcadas. La mayora de los analistas locales ahora proyectan las tasas de crecimiento brasileo muy por debajo de la produccin potencial. Si tienen razn, ser difcil mantener los avances econmicos y sociales que se obtuvieron con tanto trabajo en la ltima dcada. Para evitar tal escenario, los dirigentes brasileos tienen que aumentar la eficiencia del gasto gubernamental y usar los recursos liberados para aliviar los cuellos de botella de la infraestructura. El xito se debe medir, por ejemplo, segn el impacto en la calidad de la educacin y la adquisicin de conocimientos, y no de acuerdo con el nivel obligatorio de gasto pblico. Adems, los responsables del diseo de polticas deberan emprender reformas integrales orientadas a eliminar los privilegios de las firmas locales, e impulsar la competencia, incluso con las empresas extranjeras. A fin de fortalecer la competitividad de la industria exportadora de Brasil, la poltica industrial debe apoyar la transicin a productos y servicios de alto valor. Con este fin, los crditos del BNDES deben reasignarse de los titulares actuales a empresas innovadoras. El xito en todas estas esferas depende de la aplicacin, vigilancia y cooperacin efectivas entre el gobierno y las empresas. En los prximos 10 a 15 aos, Brasil tendr una gran oportunidad para capitalizar su dividendo demogrfico. A menos que haya alcanzado niveles suficientemente elevados de productividad y crecimiento, esa oportunidad se desaprovechar. Las manufacturas, que cayeron del 30% del PIB en 1980 al 15% en 2010, deben convertirse en un motor de la innovacin y el crecimiento del PIB. Al mismo tiempo, se debe hacer que el sector servicios, que est creciendo rpidamente y que representa el 90% de los empleos de nueva creacin en Brasilsea ms productivo, lo que requiere un mayor nfasis en los servicios vinculados a las manufacturas y las exportaciones. Tras una dcada de reformas y reducciones del gasto durante la presidencia de Fernando Henrique Cardoso en los aos noventa, y una dcada de polticas que favorecieron la inclusin social en el perodo de Lula, Brasil necesita una dcada de crecimiento econmico. Su gobierno no tiene tiempo que perder. Fuente: Project syndicate, 26.8.13 por Danny Leipziger, Profesor de Comercio Internacional en la George Washington University

9. LAS EXIGENCIAS DE LAS NUEVAS CLASES MEDIAS POR IAN BREMMER

Desde que, hace cinco aos, comenz la crisis financiera, las potencias mundiales tradicionales y establecidas se esfuerzan, en medio de grandes dificultades, en recobrar la confianza. No obstante, el hecho de que se haya agravado la polarizacin poltica en Washington no puede impedirnos ver los indicios, cada vez ms numerosos, de que la economa estadounidense est fortalecindose. Por su parte, los lderes europeos estn aprovechando la crisis de la eurozona para empezar a examinar todas las leyes que configuran el diseo de la unin monetaria, y es de prever que el continente saldr reforzado en los prximos aos. Japn ha avanzado considerablemente hacia la recuperacin despus del triple desastre que sufri en 2011, y la Abenomics, el conjunto de planes que forman la estrategia del primer ministro Shinzo Abe para impulsar la economa japonesa, ha comenzado su andadura con buen pie.

Pagina 14 de 19 Ahora, los mayores peligros que se ciernen sobre la economa mundial estn en los pases del mercado emergente (ME), precisamente los que tanto dinamismo y tanta esperanza han inyectado al mundo entero durante los ltimos aos: China, India, Brasil, Turqua y otros. En todos ellos, el crecimiento ha sufrido una desaceleracin en los ltimos tiempos. Y las masivas protestas desarrolladas hace unos meses en Brasil y Turqua son un recordatorio de que hasta los ms prometedores de los pases emergentes siguen siendo mucho ms impredecibles que sus homlogos del mundo desarrollado. En ciertos aspectos, los Gobiernos de los pases del ME son vctimas de su propio xito. Desde el comienzo del siglo, el auge experimentado tanto en el sector de las materias primas como en el del crdito aliment la rpida expansin de los mercados emergentes ms dinmicos y contribuy a sacar a decenas de millones de personas de la pobreza para incorporarlas a las clases medias, un fenmeno que se tradujo en los correspondientes beneficios para la popularidad de los partidos gobernantes en esos pases y sus dirigentes. Lo malo fue que esa expansin hizo que las autoridades se sintieran menos obligadas a poner en marcha reformas ambiciosas y les dio margen para gastar ms dinero del que deban con el fin de promover el crecimiento a corto plazo y fomentar su propia popularidad, as como para hacer extravagantes promesas sobre gastos an mayores en el futuro. Por si fuera poco, en algunos pases, el hecho de contar con unos ingresos constantes de dinero dio a los mximos responsables la capacidad de incrementar el apoyo a las empresas de propiedad estatal y a las grandes entidades econmicas nacionales de su preferencia, mientras que empezaban a retirar las concesiones que se haban hecho a empresas extranjeras en periodos anteriores de debilidad econmica. Esta tendencia es hoy muy visible en China y Rusia, pero existe tambin en democracias como Brasil, Indonesia e India. Sin embargo, ahora resulta que el crecimiento se ha frenado en la mayora de los pases del ME, y las autoridades se encuentran con una clase media que tiene unas expectativas ms altas, creadas por ese xito, al mismo tiempo que las perspectivas econmicas ms modestas y los sacrificios econmicos ms duros que han conocido desde hace muchos aos. Los detonantes de las protestas que hemos presenciado en Turqua y Brasil fueron problemas locales la agresiva respuesta de la polica a las manifestaciones contra el plan para derribar una arboleda de sicmoros en el centro de Estambul y un aumento relativamente pequeo del precio del billete de los autobuses pblicos en So Paulo, pero los primeros disturbios desencadenaron una reaccin mucho ms amplia de unos ciudadanos que hoy sienten que tienen derecho a contar con un Gobierno ms responsable y que rinda cuentas, y unos servicios pblicos de mayor calidad. Una parte considerable de los manifestantes que llenaron las calles de las ciudades en ambos pases consisti en miembros de esas clases medias que tanto han crecido en los ltimos aos. Estas personas a las que me refiero no tienen un poder adquisitivo comparable al de las clases medias de otros pases ms ricos. De acuerdo con los criterios de la OCDE, en los pases del ME, la pertenencia a la clase media consiste en tener unos ingresos familiares de entre 10 y 100 dlares diarios, en dlares de 2005. Pero la diferencia fundamental es que, mientras que las aspiraciones de los pobres siguen siendo asegurarse la subsistencia bsica, un techo y un puesto de trabajo, las nuevas clases medias exigen mejores servicios, mejor sanidad y mejores oportunidades educativas para sus hijos, adems de medidas para remediar la omnipresencia del crimen y la corrupcin. Los pases en los que las clases medias han crecido ms deprisa son especialmente vulnerables a las presiones derivadas de cambios sociales muy rpidos. Los pases que han experimentado

Pagina 15 de 19 las mayores protestas de las clases medias en los ltimos aos Argentina, Rusia, Chile, Turqua y Brasil coinciden con este modelo. A esto hay que aadir, en algunos pases, la impaciencia con el comportamiento del partido en el poder. En China, el presidente Xi Jinping y el primer ministro Li Keqiang son rostros relativamente nuevos en un partido que gobierna desde hace 64 aos. Ahora bien, en India, Manmohan Singh es primer ministro desde 2004, el Partido de los Trabajadores, que es el de la presidenta Dilma Rousseff, manda en Brasil desde 2003; Recep Tayyip Erdogan es primer ministro de Turqua tambin desde 2003, y qu decir de Vladmir Putin, que domina la poltica rusa desde el 2000. Todos ellos, Singh, Rousseff, Erdogan y Putin, son mucho menos populares hoy de lo que lo fueron en otros tiempos. Adems, la facilidad de acceso a las herramientas de comunicacin modernas Internet, smartphones y redes sociales va a hacer la vida an ms difcil a los responsables polticos de estos pases, a medida que a los frustrados ciudadanos les sea cada vez ms sencillo compartir su indignacin y organizar formas de protesta. En algunos pases, los Gobiernos reaccionarn con intentos de desviar la furia de la poblacin hacia otros objetivos. Hemos visto cmo suceda, por ejemplo, en China, donde las autoridades han permitido que las manifestaciones y los boicots que se han organizado en contra de Japn y las empresas japonesas se acalorasen y se prolongasen ms de lo normal, y lo han hecho para canalizar el resentimiento de la poblacin, alejarlo de Pekn y conducirlo hacia objetivos extranjeros. El presidente ruso, Vladmir Putin, ha convertido la retrica antiamericana y antieuropea en una herramienta poltica de lo ms previsible. Incluso el turco Erdogan ha empezado, en los ltimos tiempos, a responsabilizar a las potencias extranjeras de los disturbios y el malestar poltico y social en su pas. Si tenemos en cuenta todos estos hechos, podemos prever que en los prximos aos veremos an ms muestras de agitacin en los pases del mercado emergente, as como una disminucin de los instrumentos a disposicin de los Gobiernos para contenerlas. Fuente: El Pas, 27.8.13 por Ian Bremmer es fundador y presidente de Eurasia Group, la principal empresa de investigacin y consultora sobre riesgos polticos en el mundo.

10. OBJETIVOS DE DESARROLLO GLOBAL PARA VENCER POR JEFFREY D. SACHS

El 25 de septiembre, los gobiernos del mundo se reunirn en una sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas para discutir cmo acelerar el avance hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y tambin para acordar un cronograma para un nuevo conjunto de Objetivos de Desarrollo Sostenible. Los ODM fueron adoptados en 2000 y concluyen en 2015; a partir de all, seguirn los ODS, que muy probablemente estarn vigentes entre 2015 y 2030. Los ODM hacen hincapi en terminar con la pobreza extrema, el hambre y las enfermedades evitables y han sido las metas globales de desarrollo ms importantes en la historia de la ONU. Los ODS continuarn la lucha contra la pobreza extrema, pero tambin agregarn el desafo de lograr un crecimiento econmico ms equitativo y ambientalmente sostenible, con especial nfasis en limitar los peligros del cambio climtico inducido por el hombre. Fijar objetivos de desarrollo internacionales gener enormes cambios en las vidas de mucha gente, especialmente en los lugares ms pobres del planeta. Un lugar que result enormemente beneficiado fue el frica subsahariana, cuyo xito puede servir de ejemplo para el diseo de los ODS.

Pagina 16 de 19 Para ver la importancia que han tenido los ODM para el frica subsahariana, basta comparar la dcada antes de su adopcin con la dcada despus. En los diez aos que precedieron a los ODM, la regin tuvo un crecimiento econmico lento y alta tasa de pobreza (en aumento); al mismo tiempo, tuvo que soportar una incidencia creciente de diversas enfermedades (entre ellas el VIH/SIDA y la malaria). La adopcin de los ODM contribuy a concentrar la atencin de los gobiernos africanos y de organizaciones no gubernamentales, organismos de la ONU, donantes internacionales, fundaciones y activistas sobre la necesidad urgente de combatir la pobreza, el hambre y las enfermedades. Los ODM tambin pusieron a la vista de todo el mundo el problema del endeudamiento paralizante que aquejaba a muchos de los pases ms pobres de frica; esto llev a un proceso de cancelacin de deudas dirigido por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Entre 2000 y 2010, la tasa de pobreza en el frica subsahariana (medida como la proporcin de la poblacin que vive con menos de 1,25 dlares por da) se redujo a 48,5%, despus de haber subido de 56,5% a 58% en el perodo 1990-1999, mientras que la tasa anual de crecimiento econmico general, que promedi 2,3% entre 1990 y 2000, aument a ms del doble, llegando al 5,7% durante el perodo 2000-2010. Tambin hubo importantes mejoras en el control de enfermedades. Desde 1990 al ao de mayor incidencia (alrededor de 2004), la cantidad anual de muertes por malaria aument de aproximadamente 800.000 a 1,6 millones. A partir de all, tras la distribucin a gran escala de cubrecamas mosquiteros (toldillos), inspirada por los ODM, las muertes por malaria comenzaron a disminuir hasta llegar a alrededor de 1,1 millones por ao en 2010, cifra que quiz sea incluso ms baja en la actualidad. Asimismo, en 2000 no haba todava programas oficiales de donaciones para la entrega de tratamiento antirretroviral para el SIDA a africanos pobres. El poder de fijacin de agenda de los ODM fue uno de los factores que contribuy a que se comenzaran a implementar programas de donaciones para combatir el SIDA, gracias a los cuales, hoy ms de seis millones de africanos reciben esta clase de tratamiento. En mi carcter de asesor especial del secretario general de las Naciones Unidas en temas relacionados con los ODM, funcin que cumplo desde 2001 (con Kofi Annan hasta 2006 y con Ban Ki-moon desde 2007), he visto la seriedad con que muchos gobiernos africanos se toman los objetivos: los usan para fijar prioridades, movilizar a los actores involucrados, aumentar la conciencia y la motivacin de la opinin pblica y definir las responsabilidades de los ministerios. Con el correr del tiempo, tambin la ONU y las agencias de donacin de los pases de altos ingresos comenzaron a usar los ODM como gua para organizar su propio trabajo en frica. Si bien los ODM no son el nico factor que explica las mejoras logradas desde 2000, su aporte ha sido enorme. Por supuesto, todava queda mucho por hacer para maximizar el logro de las metas fijadas por los ODM. Una cuestin de suma importancia es que para obtener mejoras considerables en materia de salud, se necesita contar con recursos financieros adecuados. Por eso, este ao los pases donantes deberan refinanciar generosamente el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, para asegurar as que el xito logrado por este organismo no se detenga. Cuando los estados miembros de la ONU pasen al prximo conjunto de objetivos globales de desarrollo, los ODM deberan servirles de ejemplo. En primer lugar, conviene que la lista de

Pagina 17 de 19 ODS sea relativamente corta (no ms de diez), ya que de ese modo sern ms fciles de recordar, lo que a su vez ayudar a movilizar a la opinin pblica. En segundo lugar, la responsabilidad de implementar los ODS debera alcanzar a todos los pases (tanto ricos como pobres). En general, con los ODM se vea a los pases pobres como responsables de la implementacin y a los pases ricos como responsables de las donaciones. Pero los ODS deberan ver a todos los pases como implementadores (y a los pases ricos, tambin como donantes). De hecho, cuando se trata de problemas como el cambio climtico (que tendr un lugar central en el nuevo conjunto de ODS), los pases ricos tienen por delante una tarea mayor que los pases pobres. En tercer lugar, los ODS deberan ser una continuacin de los ODM. As como los ODM ayudaron a reducir a menos de la mitad la pobreza extrema global, los ODS deberan asumir el desafo de terminar con la pobreza extrema para siempre. El Banco Mundial (en una iniciativa elogiable) ya adopt la meta de eliminar la pobreza extrema de aqu a 2030; ahora deberan hacer lo mismo los estados miembros de la ONU. Por ltimo, los ODS deberan servir para movilizar a los expertos para trabajar en los desafos principales del desarrollo sostenible. Cuando se presentaron los ODM, diversos especialistas en temas relacionados comenzaron a organizarse por cuenta propia para asesorar respecto del modo de lograr dichos objetivos. El Proyecto de la ONU para el Milenio sintetiza los consejos de unos 250 expertos de todo el mundo en cuestiones de desarrollo fundamentales. Ahora es urgente aplicar el mismo proceso para que los expertos puedan asesorar y proponer soluciones en asuntos tales como la generacin de energa no contaminante, la agricultura sostenible, la creacin de ciudades resilientes y la cobertura universal de salud (temas que probablemente ocuparn un lugar destacado en los ODS). Hace cincuenta aos, el presidente de los Estados Unidos, John F. Kennedy, declar: Al definir nuestro objetivo con ms claridad, al hacerlo parecer ms asequible y menos lejano, podemos ayudar a que las personas lo vean, que obtengan esperanzas de l y avancen de forma inevitable hacia l. Los ODM ayudaron a lograr eso en la lucha contra la pobreza; ahora los ODS pueden hacer lo mismo en relacin con el complejo desafo que supone el logro de un desarrollo sostenible. Fuente: Project syndicate, 27.8.13 por Jeffrey D. Sachs, Profesor y director del Instituto de la Tierra en la Columbia University

11. NO ES EL GOLPE, ES EL CANDIDATO POR DANTE CAPUTO

Este texto trata de un dilema poltico cuyas posibles soluciones suelen conducir a frmulas intrincadas e inciertas. Resumindolo de la forma ms sencilla se trata de lo siguiente: si en un sistema democrtico son las mayoras electorales las que eligen un gobierno, cmo logran las minoras electorales acceder a la conduccin del Estado? La respuesta ms simple, practicada durante muchas dcadas en nuestro pas, consiste en la ocupacin por la fuerza del Estado desplazando al gobierno precedente. En efecto lector, se trata de gobernar a travs del golpe de Estado. All no hay dilema, se cambia de rgimen, se abandona la democracia y el problema est resuelto. La dificultad surge cuando se busca ocupar los puestos pblicos electos por la mayora bajo dos condiciones contradictorias: ser una minora y no reemplazar la democracia electoral.

Pagina 18 de 19 Desde 1983, cuando se inicia el proceso democrtico ms prolongado de nuestra historia, la contradiccin se impuso como uno de los mayores dilemas de los grupos, con mucho poder y poca gente, que haban gobernado nuestro pas por largos perodos. Es muy difcil identificarlos con una palabra; en general cuando se recurre a la etiqueta el resultado es impreciso y equvoco. No se podra llamarlos la derecha, porque sta puede ser mayoritaria y democrtica. Aunque no es el caso en Argentina, confinar este fenmeno a un grupo ideolgico, es inexacto y contradice la experiencia que tuvo y tiene lugar en muchos pases. Podramos recorrer la serie de identificaciones que suelen usarse y ver rpidamente su aplicacin limitada para nuestro pas: oligarqua, clase dominante, por ejemplo. Como esa tarea excedera la naturaleza de una nota periodstica, debemos conformarnos con una denominacin extensa e incmoda para designar a esta poca gente con tanto poder: son grupos minoritarios de inters, con alto poder econmico que precisan dirigir las polticas pblicas para mantener su posicin econmica. No se debera confundir a este grupo con un partido de derecha. Tampoco son liberales y, aunque resulte molesto orlo, no creo que se los debera llamar neoliberales. Martnez de Hoz no era neoliberal como suele decirse. Durante su gobierno el Estado se expandi como nunca junto al gasto pblico, dos rasgos contradictorios con esa lnea de pensamiento. El grupo en cuestin tiene una serie de rasgos cuyos efectos sobre la vida poltica argentina son considerables. El primero, es que no se agrupa en un partido, mucho menos con uno que tenga capacidad de ganar elecciones. La razn no debe buscarse en su dificultad para montar una organizacin poltica, sino en su singular imposibilidad de dirigir un proyecto de desarrollo que genere apoyos masivos; es incapaz de hacer crecer a la Argentina y lograr el bienestar de la mayora de sus habitantes. Es un grupo para s. Su principal dificultad con la democracia resulta de su debilidad para competir electoralmente porque no puede convocar, con su accin, a las mayoras necesarias para acceder al Gobierno. El segundo rasgo, que acenta el dilema, es que su crecimiento econmico est fuertemente ligado a su capacidad para influir y, en lo posible, determinar las polticas pblicas. Ya sea en su ms elemental forma, la obra publica, hasta la menos evidente pero ms importante, la especulacin, su supervivencia est en riesgo cuando no controla el Estado. El ejemplo perfecto lo tuvimos durante la ltima dictadura, en la cual los militares fueron los instrumentos del enriquecimiento de estos grupos. En estas condiciones (sin votos y con necesidad de ocupar el Estado) la pregunta nace naturalmente: cmo sobrevivir en democracia? Como en las malas pelculas de ficcin y terror, se trata de ocupar el cuerpo de otro que tenga la posibilidad de recoger el voto mayoritario. El mtodo tiene denominaciones diversas: leasing de presidente, presidente posedo, por ejemplo. Para no hundirnos en una historia abstracta, estoy hablando, lector, de casos tan concretos como el del seor Menem. Estos grupos se fortalecieron notablemente durante esa presidencia, para lo cual no tuvieron que competir electoralmente ni quebrar el proceso democrtico. Todo consiste en encontrar un trasportador eficaz de intereses, alguien con capacidad para vencer electoralmente y a la vez ejecutar las polticas que convengan a este sector.

Pagina 19 de 19 Me permito, lector, insistir en el caso de Carlos Menem porque hace que esta historia sea comprobable, vivida. De otro modo, estas ideas pareceran fantasiosas e irrealizables. Slo se trata de encontrar, otra vez, el candidato ideal para realizar el implante de programa. Una pelcula estadounidense desarrolla en la ficcin esta historia. El ttulo en ingls es The manchurian candidate que extraamente devino en castellano El mensajero del miedo. La trama relata la construccin de un candidato presidencial sobre el que se practica un implante cerebral, lo que permite a un pequeo grupo apoderarse del poder poltico de los Estados Unidos. Quin ser el Manchurian Candidate en las prximas elecciones? Habr un Menem II? Quin piensa el lector que mejor rene las condiciones para ese papel? El gobierno Kirchner cometi serios errores y usos indebidos del poder. Entre ellos, el ms grave es haber creado las condiciones para que los grupos de inters, con mucho poder y poca gente, retornen. No ser con un golpe como denuncian los funcionarios actuales, sino gracias a la increble torpeza del Gobierno del cual forman parte Fuente: Perfil, 29.8.13 por Dante Caputo, ex canciller argentino

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