31 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.

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En esta primera unidad a partir del anlisis de casos vivenciados personalmente, en el ncleo familiar o
en el entorno laboral, accederemos al conocimiento de estos derechos humanos inespecfcos y de las
formas en que son reconocidos y garantizados dentro del orden jurdico constitucional y laboral.
Objetivos de la Unidad:
Conocer, desarrollar y aplicar el concepto de Derechos Humanos y sus formas de incorporacin
en el orden jurdico nacional;
dentifcar y manejar prcticamente las formas en que las normas laborales recogen las principales
garantas constitucionales;
Conocer, comprender y poder comunicar el rol tutelar del Derecho del Trabajo;
Manejar los conceptos y los mecanismos legales concretos que garantizan los derechos humanos
inespecfcos y, en particular, el derecho a no ser discriminado en el trabajo.
Contenidos a tratar:
% Derechos humanos inespecfcos o derecho de las libertades, sus expresiones y mecanismos
especfcos de proteccin en el mbito laboral.
% Derechos humanos o esenciales, su incorporacin y reconocimiento a nivel constitucional y su
efcacia o efectos en el ordenamiento jurdico interno.
% Las garantas constitucionales y su traduccin en las relaciones de trabajo.
% Las distintas normas laborales que recogen los derechos humanos inespecfcos: sus contenidos,
alcances, as como las formas administrativas de exigibilidad.
% Lineamientos bsicos de la nueva modalidad de tutela judicial de los derechos fundamentales.
Actividades a realizar:
1. Conteste la auto evaluacin inicial antes de comenzar el proceso de la unidad.
2. Lea detenidamente o visualice en CD los casos de aprendizaje de la unidad:
Los Problemas de Teresa.
Manuel el conductor de micros.
Los e-mails privados.
3. Elija uno de ellos.
4. Lea compresivamente el material de estudio que se entrega a continuacin.
5. Participe e Intercambie informacin sobre el caso con sus compaeros de curso en el Foro:
Conversaciones sobre el caso y tema de estudio.
6. Redacte sus respuestas en un documento, en formato Word.
7. Enve su documento al tutor a travs de la plataforma.
HORAS ESTIMADAS TOTALES: 14
32 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
Introduccin y orientacin para el estudio
El trabajador y la trabajadora no dejan de ser persona o ciudadano por ser trabajadores. El contrato o la
relacin de trabajo no le privan de los derechos fundamentales de los que son titulares como cualquier
otro ser humano. ste/a no renuncia ni puede hacerlo- a derechos como la proteccin de su vida, la
igualdad y la no discriminacin, a su dignidad, el honor, la integridad, el resguardo de su intimidad, la
proteccin de su vida privada, la libertad de expresin, entre otros, al ingresar a una empresa y mientras
se desempea en ella.
La necesidad y pertinencia de gozar de estos derechos an en el marco de la relacin de trabajo dependiente
o asalariada es lo que se conoce como el ejercicio de la ciudadana en la empresa. El reconocimiento de
que la y el trabajador no slo son titulares de los derechos humanos tpicamente laborales sino tambin
de estos otros derechos fundamentales inespecfcos ha ampliado sustancialmente el conjunto de los
derechos humanos de orden constitucional e internacional que operan en el Derecho del Trabajo.
La irrenunciabilidad de los derechos laborales, como una fnalidad inherente al carcter protector de
la parte econmicamente ms dbil de la relacin de trabajo se ve as reforzada con el proceso de
revitalizacin de los derechos humanos, los que integran la nocin de trabajo decente elaborado por la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y son la base del naciente proceso de internacionalizacin
de los derechos en el trabajo.
A partir del anlisis de casos vivenciados personalmente o en el ncleo familiar o en el entorno laboral,
accederemos al conocimiento de estos derechos humanos inespecfcos y de las formas en que son
reconocidos y garantizados dentro del orden jurdico constitucional y laboral.
Objetivos de la unidad
% Conocer, desarrollar y aplicar el concepto de Derechos Humanos y sus formas de incorporacin
en el orden jurdico nacional.
% dentifcar y manejar prcticamente las formas en que las normas laborales recogen las principales
garantas constitucionales.
% Conocer, comprender y poder comunicar el rol tutelar del Derecho del Trabajo.
% Manejar los conceptos y los mecanismos legales concretos que garantizan los derechos humanos
inespecfcos y, en particular, el derecho a no ser discriminado en el trabajo.
33 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
Principales conceptos
% Derechos humanos inespecfcos o derecho de las libertades, sus expresiones y mecanismos
especfcos de proteccin en el mbito laboral.
% Derechos humanos o esenciales, su incorporacin y reconocimiento a nivel constitucional y su
efcacia o efectos en el ordenamiento jurdico interno.
% Las garantas constitucionales y su traduccin en las relaciones de trabajo.
% Las distintas normas laborales que recogen los derechos humanos inespecfcos: sus contenidos,
alcances, as como las formas administrativas de exigibilidad.
% Lineamientos bsicos de la nueva modalidad de tutela judicial de los derechos fundamentales.
Contenidos de la unidad
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El conocimiento, conjuntamente con el manejo terico y prctico, de los principales contenidos sobre los
derechos humanos asume una dimensin introductoria dentro del mdulo sobre derechos laborales y
previsionales de los trabajadores, en tanto principios orientadores de todo nuestro ordenamiento jurdico.
Ello nos permitir profundizar conocimientos, hasta ahora generales, sobre la forma de incorporacin
de estos derechos en el orden constitucional y en particular en la legislacin laboral, sus alcances y sus
formas de tutela o proteccin.
Conoceremos nociones nuevas, tales como: derechos humanos especfcamente laborales, derechos
humanos inespecfcos o de la personalidad y el ejercicio de la ciudadana en la empresa.
Manejaremos, ms en detalle, los alcances y contenidos del principio de igualdad y del derecho a no ser
discriminado; las formas concretas en que se recogen y regulan los derechos humanos inespecfcos
en el mbito laboral, detenindonos en el derecho a la vida, a la no discriminacin, y a la proteccin a la
intimidad, la honra y a la vida privada de los y las trabajadoras; ello, a travs del anlisis de las normas
legales y de los dictmenes de la Direccin del Trabajo. Mediante la resolucin de casos analizaremos
las manifestaciones de estos derechos en la relacin laboral comn.
Tambin, en esta unidad, de manera sucinta, nos acercaremos a la nocin de trabajo decente, y
conoceremos los principales lineamientos del nuevo procedimiento judicial de tutela de derechos
fundamentales, introducidos por la reciente reforma a la justicia laboral.
Si bien, todos los y las participantes tienen algn grado de conocimientos sobre estas importantes materias,
con esta unidad pretendemos homogenizarlos y profundizarlos, junto con entregarles instrumentos que les
permita traducirlos en contenidos de aprendizaje para sus alumnos en aula, e incluso, para uso propio: en
su calidad de docentes y de trabajadores dependientes. No obstante, por tratarse de un tema nuevo con
un potente desarrollo terico y prctico, su seguimiento futuro se constituye en un interesante desafo.
34 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
Debido a lo anterior, existen bastantes documentos e informacin en Internet. Por ejemplo, el nuevo
Informe sobre Derechos Humanos, elaborado por la Universidad Diego Portales, trata por primera vez,
en un captulo aparte, un derecho humano especfcamente laboral como el derecho de huelga; en los
sitios Web de la Universidad de Talca y de la Universidad Austral de Valdivia, tambin es posible acceder
a estudios y anlisis sobre la materia; la pgina Web de la Direccin del Trabajo constituye una fuente
obligada de consulta.
El desarrollo de contenidos de esta unidad se organiza en cuatro sub-unidades:
1. La primera explica algunas nociones introductorias.
2. La segunda se refere a los derechos humanos o esenciales, su incorporacin y reconocimiento
a nivel constitucional y su efcacia o efectos en el ordenamiento jurdico interno.
3. La tercera se ocupa de las garantas constitucionales y de su traduccin en las relaciones de
trabajo, analizando, en detalle, las distintas normas laborales que recogen los derechos humanos
inespecfcos: sus contenidos, alcances, as como las formas administrativas de exigibilidad.
4. Finalmente, se entregan los lineamientos bsicos de la nueva modalidad de tutela judicial de los
derechos fundamentales.
Como una ayuda para visualizar ms integralmente los diversos temas y conceptos que vamos a
conocer, analizar y manejar en esta Unidad, dada su importancia y especial complejidad, nos ha parecido
adecuado incorporar el siguiente ndice de contenidos.
1. Nociones Introductorias.
a) Un derecho nuevo y tensionado.
b) Derechos humanos especfcos e inespecfcos.
c) La ciudadana en la empresa.
d) La nocin de trabajo decente.
e) Principios y derechos fundamentales en el trabajo, segn la OIT.
f) La efcacia vertical y la efcacia horizontal de los derechos humanos.
2. Los derechos humanos o esenciales, su incorporacin y reconocimiento a nivel
constitucionaI y su ecacia o efectos en eI ordenamiento jurdico interno.
a) Los tratados internacionales ratifcados por Chile.
b) Los tratados internacionales sobre derechos humanos y su incorporacin en la Constitucin
Poltica.
c) Principales normas sobre derechos humanos en la Constitucin Poltica.
Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica.
La igualdad ante la ley.
Gnero y responsabilidades parentales y sociales compartidas en las tareas derivadas de
la reproduccin.
El derecho a no ser discriminado en el mbito laboral.
El derecho a una tutela judicial efectiva.
35 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
Otros derechos humanos inespecfcos resguardados en la relacin de trabajo.
Los derechos humanos especfcamente laborales.
3. Las garantas constitucionaIes y su traduccin en Ias reIaciones IaboraIes.
a) La funcin social del trabajo y el acoso sexual.
b) La no discriminacin en el empleo.
Ofertas de Trabajo.
Deudas en DICOM.
Discriminacin por maternidad.
Discriminacin sindical.
c) Los derechos fundamentales como lmites a las facultades del empleador.
d) Regulacin de los medios de control empresarial.
e) Uso y control de correos electrnicos.
f) Trabajo infantil y de menores.
4. Nuevo procedimiento judiciaI de tuteIa de Ios derechos fundamentaIes en eI trabajo.
a) Aspectos generales.
b) Derechos fundamentales tutelados.
c) Garanta contra las represalias del empleador.
d) Cese inmediato de la conducta discriminatoria.
e) La redistribucin del peso de la prueba.
f) Sujetos o titulares activos de la accin de tutela.
1. Nociones introductorias.
Se debate mucho sobre el Derecho del Trabajo. A algunos les molesta, alegando que afecta al crecimiento
y el empleo; a otros, la gran mayora, les parece insufciente para proteger a los y las trabajadoras, y no
perciben la efcacia de sus normas.
Por qu es importante el Derecho del Trabajo y que cambios est experimentando? Existen
cambios positivos, que refuerzan su razn de ser: su funcin protectora de Ia parte ms dbiI
de Ia reIacin de trabajo, con concepciones ms modernas, innovadoras y ecaces? Estas son
algunas de las preguntas a contestar durante el desarrollo de esta unidad.
a) Un derecho nuevo y tensionado.
El derecho del trabajo, siendo un derecho nuevo, hijo de la industrializacin, ha debido adecuarse
constantemente a la evolucin de las actividades productivas. Hoy en da, este derecho, conjuntamente
con el derecho a la seguridad social, experimenta fuertes tensiones y desafos frente a la nueva era
informtica e informacional que sustenta y caracteriza la nueva sociedad y economa globalizada.
Tericamente, las transformaciones en la organizacin de los procesos productivos y de trabajo as como
los cambios sustantivos en los contenidos mismos del trabajo, convierten el acceso al conocimiento, su
generacin y reproduccin en expresiones innovadoras de capital social.
36 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
Estos fenmenos se maniestan por iguaI en todos Ios pases, dentro de eIIos y aI interior de
Chile? No. Ello no es as. Como en todo perodo de transicin, se experimenta una gran heterogeneidad
en los procesos, en los distintos segmentos laborales, actividades econmicas, tamaos de empresas,
realidades regionales y locales, etc., de modo tal que no todos se benefcian igualmente de la globalizacin
y de las nuevas tecnologas, existiendo ganadores y perdedores.
De all la importancia de conocer e informarse sobre los derechos y oportunidades laborales que la
sociedad garantiza, as como comprender y analizar las distintas realidades laborales para poder
interactuar en ellas; para incidir en los cambios que se requieran mediante la participacin de las
organizaciones sindicales, el dilogo social y la negociacin colectiva.
b) Derechos humanos espechcos e inespechcos.
Tienen alguna relacin los derechos humanos con el Derecho del Trabajo? En efecto, los derechos
laborales constituyen los antecedentes previos y son, a la vez, elementos consustanciales de los derechos
humanos fundamentales, tanto los civiles y polticos como los econmicos, sociales y culturales. Segn
un destacado experto laboralista latinoamericano (Ermida U.), asistimos a un importante proceso
de valorizacin de los derechos humanos, los que se caracterizan por ser universales, intangibles e
imprescriptibles, al punto de anunciarse, haciendo referencia a un gran flosofo italiano, el tiempo de los
derechos (Bobbio). Entre ellos destaca el conjunto de derechos laborales reconocidos histricamente
en las Constituciones Polticas y en las normas laborales.
Sin embargo, el trabajador no es slo titular de aquellos derechos fundamentales tpica o especfcamente
laborales, reconocidos al ser humano en tanto trabajador (libertad sindical, negociacin colectiva, derecho
de huelga, derecho al trabajo y a la formacin profesional, limitacin de la jornada, derecho al descanso,
derecho a la salud y seguridad en el trabajo, derecho a una remuneracin justa, etc.), sino tambin, lo
es de los dems derechos humanos, aquellos esenciales a la persona humana simplemente en cuanto
tal, y de los que no puede ser privado por el hecho de celebrar un contrato de trabajo o de incorporarse
como trabajador en una unidad productiva o de servicios determinada.
Dicho de otro modo, el y la trabajadora, conjuntamente con los derechos humanos especfcamente
laborales, tambin goza de los dems derechos humanos inespecfcos (derecho a la igualdad y a la
no discriminacin, libertad de expresin, de reunin, derecho a su intimidad, vida privada y honra, etc.)
expandiendo as la plataforma de sus derechos, los que se insertan armoniosamente en la tendencia de
valorizacin y extensin de los derechos humanos (Ugarte 2004).
Se trata, entonces, de un fenmeno del mayor inters, ya que, hasta hace poco, los trabajadores al
llegar a la empresa se despojaban, dejando a extra muros de sta, sus derechos humanos generales o
inespecfcos.
c) La ciudadana en la empresa.
Resultado de estos procesos, los derechos laborales se confguran hoy como parte de una nueva
concepcin de proteccin social, dentro de la cual las personas se instalan y proyectan en su condicin de
ciudadana, tanto individual como social o corporativa, en cuanto trabajadores y empleadores integrados
a la actividad econmica y productiva.
37 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
El enfoque transformador est dado por el cambio histrico conceptual en relacin a la persona protegida,
transitndose desde una concepcin protectora del trabajador/a quien adems detentaba condiciones
de ciudadana, hacia la de un ciudadano/a cuyos derechos fundamentales tambin se expresan en su
actividad laboral.
Es por ello que, si bien los valores y principios de la proteccin en el trabajo se mantienen inalterados
en pos de la construccin de una sociedad ms justa, algunas formas e instrumentos concretos de
proteccin se modifcan para poder cumplir ms efcazmente sus antiguos y nuevos objetivos.
d) La nocin de trabajo decente.
Frente a las grandes desigualdades sociales y econmicas que se experimentan nacional e
internacionalmente, el trabajo constituye una forma privilegiada de insercin social, de realizacin
personal y de desarrollo social, as como un medio estratgico para avanzar hacia sociedades ms
inclusivas.
Ante estos fenmenos de dualizacin social, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), nico
organismo de composicin tripartita dentro del sistema de Naciones Unidas, creado el ao 1919, y del
que Chile es fundador, ha desarrollado la nocin de trabajo decente.
Qu es el trabajo decente? El Trabajo Decente resume una de las ms importantes aspiraciones de
los trabajadores y trabajadoras del mundo: contar con un empleo productivo, justamente remunerado y
en condiciones de libertad, equidad, seguridad y respeto a la dignidad humana. Por tal razn, debiese
constituir un objetivo hacia el cual orientar las polticas pblicas, las estrategias y acciones de las
organizaciones sindicales y tambin de los empleadores(as)
El concepto de Trabajo Decente fue propuesto por primera vez en 1999, en la Memoria anual dirigida por
el Director General de la OIT a la 87 Conferencia Internacional del Trabajo. Los cuatro componentes del
concepto de Trabajo Decente constituyen tambin los objetivos estratgicos de la OIT:
1. El respeto de los principios y derechos fundamentales en el trabajo y las normas laborales
internacionales;
2. Oportunidades de empleo e ingresos;
3. Proteccin y seguridad social; y,
4. Dilogo social y tripartismo.
La idea central es que se avanza hacia el Trabajo Decente cuando estos cuatro componentes se hacen
realidad en cada pas del mundo.
En sus formulaciones ms concretas, la nocin de trabajo decente implica:
Un trabajo digno, seguro, debidamente protegido y justamente remunerado, que otorga posibilidades
de formacin continua para los y las trabajadoras; y que respeta de forma efectiva los derechos
fundamentales en el trabajo, promoviendo el dilogo social y la equidad de gnero.
En el lenguaje comn se asimila el trmino trabajo decente, con el de empleos de calidad; es decir, un
empleo sin informalidad, sin discriminaciones, con relativa estabilidad, con salarios justos, sin riesgos
38 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
para la seguridad y la vida de los trabajadores, con posibilidades de capacitacin laboral y con respeto
ntegro a los derechos laborales, tanto individuales como colectivos.
e) Principios y derechos fundamentales en el trabajo segn la OIT.
La OIT, respondiendo a un mandato de la Cumbre Social de Copenhague, organizada por Naciones
Unidad (1994), aprob por la unanimidad de sus miembros, en la Conferencia Internacional del Trabajo
(1998), la Declaracin relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo.
Es interesante, por su pertinencia, reproducir y refexionar sobre algunas de las consideraciones de la
Declaracin, entre ellas:
% la conviccin de que la justicia social es esencial para garantizar una paz universal y permanente;
% que el crecimiento econmico es esencial, pero no sufciente, para asegurar la equidad, el
progreso social y la erradicacin de la pobreza; y,
% que, con el objeto de mantener el vnculo entre progreso social y crecimiento econmico, la garanta
de los principios y derechos fundamentales en el trabajo reviste una particular importancia y un
signifcado especial, al asegurar a los propios interesados la posibilidad de reivindicar libremente
y en igualdad de oportunidades una participacin justa en las riquezas a cuya creacin han
contribuido, as como la de desarrollar plenamente su potencial humano.
La Declaracin recuerda que, los pases miembros al incorporarse libremente a la OIT han aceptado los
principios y derechos expresados en su Constitucin. Estos se han expresado y desarrollado en forma
especfca en Convenios reconocidos como fundamentales dentro y fuera de la Organizacin. Debido a
lo anterior, todos sus Miembros, an cuando no hayan ratifcado dichos convenios, tienen la obligacin
de respetarlos, promoverlos y hacerlos realidad de buena fe.
Los Convenios que se incluyen en la Declaracin son los siguientes:
% La libertad de asociacin, la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de
negociacin colectiva;
% La eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
% La abolicin efectiva del trabajo infantil; y
% La eliminacin de las discriminaciones en materia de empleo y ocupacin.
f) Ehcacia vertical y ehcacia horizontal de los derechos humanos.
Histricamente, los derechos humanos se concibieron slo como derechos de los particulares hacia el
Estado. Ello responda a una concepcin de la sociedad -vertical y jerrquica- en la que nicamente el
Estado tena el deber de cumplirlos y garantizarlos frente a los particulares.
Tal concepcin, denominada de laefcacia vertical de los derechos humanos, llevaba a que estos derechos,
especialmente los relativos a las libertades de las personas, se subordinaran frente a la sobre valoracin
del derecho de propiedad, impidiendo su reconocimiento y respeto al interior de las empresas.
A mediados del siglo pasado se hizo evidente que la mayor violacin de estos derechos se produca en
las relaciones entre particulares.
39 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
Esta situacin se experimentaba especialmente al interior de las empresas, en donde el empresario ejerce
su poder de mando y el trabajador se desempea en una relacin subordinada y de dependencia.
A partir de ello, se comienza a reconocer jurisprudencialmente la efcacia horizontal de los derechos
humanos, es decir, su exigibilidad en las relaciones entre personas privadas.
El asentamiento defnitivo de este principio en el mbito nacional e internacional ha sido muy importante
para la teora de los derechos humanos y para el desarrollo de los derechos de ciudadana en la
empresa.
2. Los derechos humanos o esenciales, su incorporacin y reconocimiento a nivel constitucional y su
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a) Los tratados internacionales ratihcados por Chile.
El Estado de Chile ha ratifcado los principales tratados internacionales sobre Derechos Humanos, entre
ellos el Pacto de Derechos Civiles y Polticos (1968) y el Pacto de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales (1968), la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, 1979), la Convencin sobre
Derechos del Nio (1989), entre varios otros.
En lo que refere a los instrumentos internacionales especfcos sobre derechos humanos en el mbito
laboral, el Estado chileno ha ratifcados todos los contenidos en la Declaracin de la OT relativa a los
principios y derechos fundamentales en el trabajo (1998), entre ellos, los dos convenios sobre trabajo
infantil, los principales convenios sobre igualdad y no discriminacin por motivos de gnero (incluido
el de igual remuneracin entre hombres y mujeres por trabajos de igual valor), y los Convenios sobre
Libertad Sindical y Negociacin Colectiva.
b) Los tratados internacionales sobre derechos humanos y su incorporacin en la Constitucin
Poltica.
La raticacin de estos tratados impIica aIguna obIigacin para eI Estado chiIeno? Veamos que
dice nuestra Constitucin Poltica y que se sostiene doctrinariamente.
La Constitucin Poltica de un pas, denominada tambin Carta Fundamental o Cdigo Poltico constituye
el pilar o la base de su ordenamiento jurdico interno. A las disposiciones, derechos y garantas en ella
establecidos deben ajustarse todas y cada una de sus normas generales y especfcas, as como la
interpretacin en la aplicacin de las mismas.
Con el surgimiento del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, los derechos reconocidos a
las personas como inherentes a su condicin de tales en diversos tratados internacionales, los Estados
-al suscribirlos y ratifcarlos conforme a su normativa interna- adquieren principalmente dos tipos de
compromisos: -el de reconocerlos como parte de sus ordenamientos jurdicos, y -el deber de garantizar
su efectivo ejercicio y goce.
En cuanto a la incorporacin de estos tratados e instrumentos internacionales sobre derechos humanos
40 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
en el ordenamiento jurdico interno, en el caso chileno, la Constitucin Poltica de la Repblica contiene
una disposicin expresa sobre la materia, en su actual Art. 5, inciso 2, que dispone:
El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan
de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos,
garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratifcados por Chile y que
se encuentren vigentes.
Esta disposicin plantea primero lo que debe entenderse por derechos esenciales que emanan de
la persona humana; stos incorporan tanto los derechos humanos reconocidos como tales en los
instrumentos internacionales, las garantas reconocidas y garantizadas constitucionalmente, as
como aquellos otros que vayan surgiendo y que la comunidad internacional y/o nacional le asigne tal
carcter.
Qu signica Iimitar eI ejercicio de Ia soberana? El lmite que el reconocimiento de estos derechos
introduce al ejercicio de la soberana interna implica, de una parte, la incorporacin automtica de ellos
al bloque constitucional de derechos fundamentales (conjunto de derechos fundamentales reconocidos
constitucionalmente) y, de otra, como se seala expresamente, compromete en su respeto y promocin,
es decir en su aseguramiento de ejercicio y goce, a todos los poderes del Estado.
Tal obligacin se impone, por tanto, al conjunto de sus rganos (Gobierno, Parlamento y Poder Judicial),
a todo el ordenamiento jurdico, comprendida cada una de sus disposiciones, cualquiera sea su rango
legal, as como a todos los individuos y actores de la sociedad.
Que pasa, entonces, con la aplicacin prctica de estos derechos, y con la interpretacin que
se hace de ellos? Los derechos humanos tambin son importantes para la interpretacin de las normas
vigentes. Segn el prestigioso profesor Nogueira, stos constituyen el parmetro conforme al cual deben
ser interpretadas todas las normas del ordenamiento jurdico, desde las propias normas constitucionales
hasta la ltima resolucin administrativa o judicial, en tanto el Estado es quien debe garantizar el bien
comn y ejercer sus potestades, respetando, garantizando y promoviendo tales derechos.
Lo sealado en los prrafos anteriores, adquiere particular importancia, si consideramos que las normas
de la Constitucin priman por sobre todas las otras disposiciones legales (primaca constitucional en
virtud del principio jerrquico de las leyes), en su aplicacin y en su interpretacin.
Los Derechos Humanos representan la decisin bsica del constituyente, a travs de la cual los valores
rectores ticos y polticos de la sociedad alcanzan expresin jurdica. Si seguimos a Nogueira, estos
derechos representaran la base legitimadora de la sociedad poltica, convirtindose en el fundamento
ltimo, en el factor decisivo de la existencia del Estado y de su orden jurdico, considerando todas las
ramas del Derecho, incluido el Derecho del Trabajo.
c) Principales normas sobre derechos humanos en la Constitucin Poltica.
Qu derechos fundamentaIes y de que forma Ios reconoce nuestra Constitucin PoItica? Estos
derechos se encuentran recogidos tanto en el Ttulo Preliminar de la Constitucin, equivalente a su
declaracin de principios; y, en forma particular, en un conjunto de garantas constitucionales, las cuales,
segn la propia CPR, se les garantizan a todas las personas.
41 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. El Artculo 1 de la Constitucin
Poltica seala que Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. De ese modo, la
dignidad de la persona es el rasgo distintivo del ser humano, constituyndola en un fn en si mismo e
impidiendo que se la considere como un instrumento o medio para otro fn.
Seala, tambin, que, el Estado est al servicio de la persona humana, debiendo promover el bien
comn () para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con
pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece. Es deber del Estado ()
asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
Este artculo es particularmente importante, ya que orienta la interpretacin del resto de las normas
constitucionales.
Cuales son aquellas garantas reconocidas en el Artculo 19 de la Constitucin, que el Estado
se encuentra obligado a asegurar, por expreso mandato constitucional, a todos sus ciudadanos
y ciudadanas?
"EI derecho a Ia vida y a Ia integridad fsica y psquica" (N 1 deI Art. 19). En virtud de dicha garanta,
se protege a la maternidad, a los trabajadores y trabajadoras de los riesgos que experimentan en el
trabajo, se condena el acoso sexual, as como, a futuro, debiese sancionarse el acoso laboral, entre
otras situaciones en el trabajo que pongan en riesgo la vida y la salud de trabajadores y trabajadoras.
La igualdad ante la ley. Se garantiza en el N 2 de dicho artculo, sealando adicionalmente que:
en Chile no hay persona ni grupo privilegiados; que Hombres y mujeres son iguales ante la ley,
disponiendo adems, que: Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias.Este
principio de igualdad se refere a una igualdad sustantivamente justa, por cuanto admite diferencias
fundadas en motivos razonables y plausibles.
Qu relacin tiene el principio de igualdad con el derecho a la no discriminacin? El principio de
igualdad tiene como contra cara el derecho a no ser discriminado, y es por ello que se distingue entre
tres tipos de situaciones:
las discriminaciones directas (abiertas o encubiertas) que implican una intencin discriminatoria
(distincin arbitraria, ilegitima o injusta);
las discriminaciones indirectas, las que se generan como resultado de la aplicacin de normas
neutras, en tanto stas hacen abstraccin de diferencias estructurales que afectan a grupos y
segmentos sociales especfcos (mujeres, jvenes, discapacitados origen tnico, etc.); y
Las acciones positivas, que se defnen como un instrumento de intervencin de las polticas
de igualdad () destinado a neutralizar o compensar los efectos negativos producidos por los
comportamientos, actitudes y estructuras sociales de tipo discriminatorio y a promover la igualdad
de oportunidades de trabajo, educacin y formacin profesional.
Cmo se conecta lo anterior con la discusin sobre leyes de cuotas o leyes de discriminacin
positiva? Las polticas de discriminacin positiva o inversa constituyen una de las modalidades, concebidas
como eminentemente temporales, dentro de las acciones positivas. Estas ltimas buscan promover la
igualdad de oportunidades y trato y de eliminar las desigualdades, con un carcter preventivo y corrector.
42 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
Concluyendo, la norma constitucional es amplia, englobando, por tanto, los distintos conceptos y
manifestaciones discriminatorias (de gnero, laboral, remuneracional, etc.).
Gnero y responsabilidades parentales y sociales compartidas en las tareas derivadas de la
reproduccin. En el debate sobre discriminacin surge reiteradamente el concepto de gnero.
En que consiste y por que hablamos de inequidades de gnero y no slo de discriminaciones
originadas en el sexo de las personas? El gnero es un concepto que explica y cuestiona las funciones
y roles diferenciados asignados -cultural e histricamente- a hombres y mujeres.
Muchas de estas diferenciaciones y discriminaciones provienen de estereotipos culturales profundamente
arraigados en la sociedad, en los cuales se concibe a las mujeres como las nicas responsables del trabajo
domstico y del cuidado de los hijos, y a los hombres como nicos o principales proveedores del hogar.
La verdad es que, salvo las caractersticas biolgicas de las mujeres en la procreacin que las diferencian
de los varones, ambos son seres humanos, intrnsecamente iguales en dignidad y derechos. Ambos
son indispensables para la reproduccin de la especie, y es por ello que tanto el padre como la madre,
al igual que el conjunto de la sociedad, deben compartir las responsabilidades en el cuidado y en el
desarrollo de los hijos.
De ese modo, el concepto de gnero hace referencia a las causas ms profundas que se expresan en
las discriminaciones, en este caso en el mbito laboral, entre hombres y mujeres, motivadas por el sexo
de unos y otras.
Los avances y logros en materia de igualdad, y en particular de equidad de gnero, se aceleran cuando
se comparten entre ambos padre y entre todos los miembros del hogar, las tareas domsticas, las
responsabilidades con los hijos y la vida familiar. Tambin contribuye a dichos fnes, cuando la sociedad
asume la responsabilidad de proporcionar y asegurar sufcientes y adecuadas salas cunas, jardines
infantiles y una educacin de calidad, entre muchos otros bienes pblicos que, a todo Estado democrtico
le corresponde garantizar al conjunto de su poblacin.
En esa lnea, la Constitucin seala que, para el Estado es obligatorio promover la educacin parvularia
y garantizar el acceso gratuito y el fnanciamiento fscal al segundo nivel de transicin.
El derecho a no ser discriminado en el mbito laboral. El N 16 del Art. 19 garantiza la libertad
de trabajo y su proteccin. Seala que: Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a la libre
eleccin del trabajo con una justa retribucin. Prohbe, asimismo, cualquier discriminacin que no
se base en la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad
chilena o lmites de edad para determinados casos ().
Esta norma, si bien se establece en funcin de la libertad de trabajo, le otorga rango constitucional al
derecho de no discriminacin en el empleo. No obstante este derecho no se incluye dentro del recurso
de proteccin constitucional, dejndolo hasta ahora sin una proteccin jurdica efectiva; falencia que se
corrige, como veremos ms adelante, con la nueva reforma al procedimiento de justicia laboral.
Una ltima caracterstica importante es que se prohbe la discriminacin en trminos amplios, sin un
listado cerrado de motivos discriminatorios, optando por sealar las causas legtimas de distincin o
diferenciacin. Ello es positivo en tanto los motivos de discriminacin tienden, a menudo, a incrementarse
43 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
en las realidades sociales actuales (como por ejemplo las discriminaciones de personas portadoras de
VIH o sida, la transexualidad, el origen social, la presencia fsica, etc.), en aspectos que no afectan la
relacin laboral o que pertenecen al mbito intimo de las personas.
Tienen aIgo que ver Ios distintos fueros existentes en eI campo IaboraI con Ia proteccin de este
derecho? En efecto, todas las fguras de fuero laboral (maternal, sindical o por negociacin colectiva)
tienden a resguardar el derecho constitucional a no ser discriminado en el mbito del trabajo.
EI derecho a una tuteIa judiciaI efectiva. El N 3 del Art. 19 garantiza la igual proteccin de la ley
en el ejercicio de los derechos. Dentro de esta garanta que no corresponde que analicemos aqu, en
detalle, se comprende el privilegio de pobreza y la defensa judicial gratuita, que se otorga por el Estado
a travs de las Corporaciones de Asistencia Judicial.
Lo que s es interesante saber es que, con el nuevo procedimiento de justicia laboral, se incorpora entre
las garantas constitucionales el derecho de los y las trabajadoras a no sufrir represalias en su contra,
en razn o como consecuencia de la labor fscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de
acciones judiciales. Esta nueva garanta debiese contribuir a reducir signifcativamente los temores de
las y los trabajadores, tanto para reclamar como para ejercer sus derechos.
Otros derechos humanos inespeccos resguardados en Ia reIacin de trabajo. Dentro del
conjunto de garantas del artculo 19, adems del derecho a la no discriminacin y del derecho a no
sufrir represalias, se garantizan expresamente en el mbito laboral, los siguientes:
Derecho a la vida (artculo 19 nmero1), siempre que su vulneracin sea consecuencia directa
de actos ocurridos en la relacin laboral;
Derecho a la integridad fsica y psquica (artculo 19 nmero1), al igual que el anterior, siempre
que su vulneracin sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin laboral;
Derecho a la intimidad y respeto a la vida privada ((artculo 19 nmero 4);
Derecho al honor (artculo 19 nmero 4);
Derecho a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada (artculo 19 nmero 5);
Derecho a la libertad de conciencia, la manifestacin de las creencias y el libre ejercicio de todos
los cultos (artculo 19 nmero 6); y la
Libertad de expresin, opinin e informacin sin censura previa (artculo 19 nmero 12).
Los derechos humanos especcamente IaboraIes. Tambin dentro de las garantas constitucionales,
ms all del derecho a no ser discriminado en el trabajo, se establecen algunas, aunque pocas, garantas
propiamente laborales.
En el mismo Art. 19 N 16, se reconoce el derecho de los trabajadores a negociar colectivamente al
interior de la empresa, conforme a los procedimientos y modalidades que establezca la ley y siempre que
sta no la prohba. Tambin se prohbe la huelga de los funcionarios pblicos y de las municipalidades,
as como de los trabajadores que laboren en servicios de utilidad pblica, o cuya paralizacin cause
grave dao a la salud, a la economa del pas, al abastecimiento de la poblacin o a la seguridad
nacional. Como se ver en la unidad fnal del mdulo, estas disposiciones no se atienen exactamente a
los contenidos de los Convenios de Libertad Sindical de la OIT.
44 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
Asimismo, el Art. 19 el N 19 reconoce el derecho de sindicarse en los casos y formas que seale la ley.
La libertad de trabajo y por tanto la proscripcin del trabajo forzoso, tiene igualmente, como se acaba
de mencionar, reconocimiento constitucional. Por ltimo, con la obligatoriedad de la educacin bsica y
media, se promueve la abolicin del trabajo infantil.
3. Las garantas constitucionales y su traduccin en las relaciones laborales.
a) La funcin social del trabajo y el acoso sexual.
La parte preliminar del Cdigo del Trabajo, en su Artculo 2, reconoce la funcin social que cumple el
trabajo, sealando que las relaciones laborales deben fundarse siempre en un trato compatible con la
dignidad de la persona y, entendiendo como contrario a ello, entre otras conductas, el acoso sexual en
el trabajo.
Qu signihcado tiene el acoso sexual? Se entiende por acoso sexual el que una persona realice
en forma indebida, por cualquier medio, requerimientos de carcter sexual, no consentidos por quien
los recibe y que amenacen o perjudiquen su situacin laboral o sus oportunidades de empleo. El acoso
puede ser realizado por el dueo de la empresa, por superiores jerrquicos y por trabajadores de igual
rango que el o la acosada.
Qu puede hacer una trabajadora o un trabajador que sufre de acoso sexual? La ley establece
ciertos mecanismos, algunos ms efcaces que otros.
El empleador debe establecer en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad (obligacin para
empresas con 10 o ms trabajadores), el procedimiento al que se sometern las denuncias por acoso
sexual, as como las medidas de resguardo y las sanciones que aplicar. De seguirse el procedimiento
y terminar con el despido del acosador, ste se estima como justifcado.
Si el empleador no sigue los procedimientos establecidos o l es el acosador, la trabajadora puede
demandar judicialmente el trmino de su contrato de trabajo reclamando las indemnizaciones por aos
de servicios a que tenga derecho, incrementadas hasta en un 80%.
Adicionalmente, el Cdigo contiene un ttulo especial destinado a la investigacin y sancin del acoso
sexual (Libro.II, Ttulo IV)
Segn dictamen de la Direccin del Trabajo, contenido en el ORD. N 1133/36 de 21 de marzo de 2005:
1. Las conductas constitutivas de acoso no se encuentran limitadas a acercamientos o contactos
fsicos, sino que incluye cualquier accin del acosador sobre la victima que pueda representar
un requerimiento de carcter sexual indebido, incluyendo en ese sentido, propuestas verbales,
correos electrnicos, cartas o misivas personales, que amenacen o perjudiquen su situacin
laboral o sus oportunidades en el empleo. La ley ha entendido que se confgura la conducta de
acoso sexual no slo cuando la persona afectada sufre un perjuicio o dao laboral directo en su
situacin al interior de la empresa, sino que tambin cuando por la creacin de un ambiente hostil
y ofensivo de trabajo, se pone en riesgo su situacin laboral u oportunidades en el empleo;
45 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
2. Las empresas que se encuentran obligadas por la legislacin laboral a contar con reglamento
interno de orden, higiene y seguridad, ellos deben necesariamente contener normas que tengan
por objeto el adecuado respeto a la dignidad de los trabajadores, especialmente las referidas a la
prevencin y sancin del acoso sexual, as como el procedimiento interno en caso de denuncia.
3. En el caso de un empleador sin obligacin de tener reglamento interno de orden, higiene y
seguridad que reciba una denuncia de acoso sexual, debe remitirla inmediatamente a la Inspeccin
del Trabajo respectiva, para que sta inicie el procedimiento de investigacin correspondiente.
4. Tanto en el caso que la investigacin se efecte internamente por el empleador, o por la Inspeccin
del Trabajo respectiva, el empleador tiene un plazo de quince das, desde que recibe el informe
elaborado por la Inspeccin del Trabajo o las observaciones de sta a las conclusiones del
procedimiento que l haya efectuado, para disponer las medidas y aplicar las sanciones que
correspondan.
5. El acoso sexual corresponde a una conducta ilegal, que viola el artculo 2 del Cdigo, y lesiona
diversos bienes de la persona afectada, protegidos por el ordenamiento jurdico vigente,
debiendo el Estado, a travs de sus rganos fscalizadores, sancionar dicha conducta a
travs del procedimiento administrativo que corresponde; es decir, estableciendo las multas
correspondientes.
En conclusin, y a ms de tres aos de vigencia de la ley que condena el acoso sexual, se
han incrementado sustancialmente las denuncias; se ha avanzado en su reconocimiento
como: -un problema real, -un atentado a la dignidad de la persona, -una expresin de
abuso de poder, y -un menoscabo a sus derechos fundamentales. Tambin se han
evidenciado varias insufciencias, entre ellas, que no aborda bien los casos
en que el propio empleador es el acosador y de que, fnalmente, termina con
la prdida del empleo de la persona acosada.
b) La no discriminacin en el empleo.
Acorde con lo dispuesto constitucionalmente, el artculo 2 del Cdigo, declara que son contrarios a
los principios de las leyes laborales los actos de discriminacin. Se defnen como tales las distinciones,
exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicacin,
religin, opinin poltica, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social, que tengan por objeto
anular o alterar la igualdad de oportunidades o se trato en el empleo y la ocupacin. Las distinciones,
exclusiones o preferencias basadas en las califcaciones exigidas para un empelo determinado no se
consideran discriminatorias.
Sobre la materia, la Direccin del Trabajo se ha pronunciado, entre otros muchos casos, sobre cursos de
capacitacin exigidos a trabajadores de la minera, sealando que: la exigencia del curso de capacitacin
en seguridad minera o de prevencin de riesgos laborales denominado Curso Baprever o cualquier
otro de similares caractersticas, como requisito previo a la contratacin de trabajadores del sector de la
minera, constituira un acto discriminatorio, toda vez, que las actividades de prevencin, incluyendo en ellas
aquellas que dicen relacin con la capacitacin y adiestramiento del personal, constituyen una obligacin del
empleador, no pudiendo por tanto entenderse stas como una exigencia basada en la capacidad o idoneidad
46 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
personal o una califcacin inherente al ejercicio de un determinado empleo, nicas condiciones admitidas
como elementos diferenciadores por nuestro ordenamiento jurdico. (ORD. N 352/24 del 30.08.2002).
Ofertas de Trabajo. Tambin se consideran actos de discriminacin las ofertas de trabajo efectuadas por
un empleador, directamente o a travs de terceros y por cualquier medio, que sealen como un requisito
para postular a ellas cualquiera de los motivos considerados en la defnicin de actos discriminatorios.
Al respecto, la Direccin del Trabajo ha sealado que, la publicacin de avisos en medios de prensa
exigiendo como requisito para acceder a un determinado puesto de trabajo algunas de las condiciones o
calidades previstas en el artculo 2 del Cdigo del Trabajo, entre ellas, la edad, confgura la infraccin laboral
tipifcada en el inciso quinto del mismo articulo, debiendo ser sancionada por dicho Servicio con las multas
administrativas contempladas en el articulo 477 del Cdigo del Trabajo. (ORD 698/16, de 11.02.2003)
Deudas en DICOM. Adicionalmente, el Cdigo seala que, ningn empleador podr condicionar la
contratacin de trabajadores a la ausencia de obligaciones de carcter econmico, fnanciero, bancario
o comercial que, conforme a la ley, puedan ser comunicadas por los responsables de registros o bancos
de datos personales, ni exigir para dicho fn declaracin ni certifcado alguno. Exceptense solamente
los trabajadores que tengan poder para representar al empleador, tales como gerentes, subgerentes,
agentes o apoderados, siempre que, en todos estos casos, estn dotados, a lo menos, de facultades
generales de administracin; y los trabajadores que tengan a su cargo la recaudacin, administracin o
custodia de fondos o valores de cualquier naturaleza.
Siempre en materia de discriminacin el Cdigo contiene algunas otras disposiciones que conviene
recordar.
Discriminacin por maternidad. Se prohbe que el empleador condicione la contratacin de trabajadoras,
su permanencia o renovacin de contrato, o la promocin o movilidad en su empleo, a la ausencia
o existencia de embarazo; tampoco puede exigir para dichos fnes certifcado o examen alguno para
verifcar si se encuentran o no en estado de gravidez.
Discriminacin sindical. Se prohbe, igualmente, condicionar el empleo de un trabajador a su afliacin
o desafliacin a una organizacin sindical. Tal prohibicin se extiende a actos tendientes a impedir o
difcultar su afliacin, despedirlo o perjudicarlo, en cualquier forma por causa de su afliacin sindical o
de su participacin en actividades sindicales.
Existen otras normas laborales que regulan las prcticas antisindicales y las prcticas desleales en la nego-
ciacin colectiva (todas violaciones a la libertad sindical) y que se exponen en la Unidad 8 de este curso.
Para una mayor profundizacin, especialmente de los fundamentos tericos y prcticos del derecho
a la no discriminacin se recomienda la lectura del Dictamen ORD. N 3704/134 del 11.08.04 de la
Direccin del Trabajo, el que fja el sentido y alcance del artculo 2 del Cdigo, referido al derecho a la
no discriminacin en el mbito laboral.
c) Los derechos fundamentales como lmites a las facultades del empleador.
Con las reformas laborales de ao 2001, el Cdigo del Trabajo introdujo una norma valiosa que reconoce
expresamente los derechos humanos inespecfcos en el mbito laboral. Se trata del inciso primero del
Art. 5 que dispone:
47 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
El ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al empleador, tiene como lmite el respeto a las
garantas constitucionales de los trabajadores, en especial cuando pudieren afectar la intimidad, la vida
privada o la honra de stos.
En un importante Dictamen Marco (ORD. N 2856/162, de fecha 30 de agosto del 2002) la Direccin
del Trabajo fj el sentido y alcance de esta norma legal, sealando que con ella se ha incorporado
en nuestro ordenamiento jurdico-laboral, de forma expresa, la funcin limitadora de los derechos
fundamentales respecto de los poderes empresariales en el seno de la relacin de trabajo. Con sta
norma se ha materializado el reconocimiento de la plena vigencia de los derechos fundamentales de los
trabajadores en la empresa, lo que, como ya hemos visto, en doctrina se denomina como ciudadana
en la empresa. Este reconocimiento debe primar en la interpretacin del conjunto de las normas que
regulan las relaciones laborales.
Si bien, el artculo 5 menciona en particular ciertos derechos, lo hace slo a modo ejemplar, incorporando
el conjunto de los derechos fundamentales del o la trabajadora. La referencia al derecho a la intimidad,
a la vida privada o a la honra de los trabajadores, responde slo a que se trata de las situaciones ms
frecuentes de conficto entre los derechos fundamentales y las medidas de control empresarial.
En funcin de esta norma, los derechos fundamentales respecto de los cuales es titular la persona del
trabajador(a) en su condicin de ciudadano(a) sirven como lmites infranqueables al ejercicio de los
poderes de direccin del empresario. As, cualquier limitacin de estos derechos en virtud del ejercicio
de tal poder, slo resulta aceptable si est justifcada a travs de un juicio de proporcionalidad y, siempre
que no afecte el contenido esencial del derecho de que se trata, lo que debe califcarse caso a caso.
d) Regulacin de los medios de control empresarial.
La misma reforma, junto con reconocer expresamente en el mbito laboral los derechos humanos
inespecfcos de los trabajadores estableci que, toda medida de control de la empresa hacia sus
trabajadores slo puede efectuarse por medios idneos y concordantes con la naturaleza de la relacin
laboral, y en todo caso, su aplicacin debe ser general, garantizndose la impersonalidad de la medida,
con el fn de respetar la dignidad del trabajador (Art. 153).
La Direccin del Trabajo tambin se ha pronunciado sobre esta disposicin legal. Algunos de sus
dictmenes abordan problemas que afectan a los conductores de la locomocin colectiva. Al respecto
ha sealado, que:
1. El reconocimiento del carcter de lmites infranqueables que los derechos fundamentales, en
particular del derecho a la intimidad, vida privada u honra de los trabajadores, poseen respecto
de los poderes empresariales (inciso primero, del artculo 5 del Cdigo del Trabajo), as como
la prevalencia que la dignidad de los trabajadores tiene respecto de los mecanismos de control
empresarial (inciso fnal, del artculo 154 del Cdigo del Trabajo), lleva necesariamente a concluir
que la utilizacin de mecanismos de control audiovisual (grabaciones por videocmaras) en los
vehculos de la locomocin colectiva urbana, slo resulta lcita cuando ellos objetivamente se
justifcan por requerimientos o exigencias tcnicas de los procesos productivos o por razones
de seguridad de los conductores o de los pasajeros, debiendo ser el control de la actividad del
trabajador slo un resultado secundario o accidental del mismo.
48 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
2. Por el contrario, su utilizacin nicamente como una forma de vigilancia y fscalizacin de la
actividad del trabajador no resulta lcita, toda vez que supone un control ilimitado, que no reconoce
fronteras y que se ejerce sin solucin de continuidad, lo que implica no slo un control extremada
e infnitamente ms intenso que el ejercido directamente por la persona del empleador o su
representante, sino que en buenas cuentas signifca el poder total y completo sobre la persona
del trabajador, constituyendo una intromisin no idnea y desproporcionada en su esfera ntima,
haciendo inexistente todo espacio de libertad y dignidad.
3. Es condicin esencial para la implementacin de estos mecanismos de control audiovisual, en
las circunstancias que ello resulte lcito, el cumplimiento de los requisitos generales de toda
medida de control laboral y especfcos del medio en anlisis; es decir, que stos sean idneos y
proporcionales al fn que se persigue, que sean imparciales, impersonales y aleatorios.
e) Uso y control de correos electrnicos.
Es lcito que la empleadora tenga acceso a la correspondencia electrnica de sus trabajadores, en el
caso que el dependiente use bienes de propiedad de sta? En este caso, al igual que en la mayora
de los confictos sobre derechos humanos inespecfcos en el mbito laboral, aparecen en conficto
dos valores, amparados mediante dos garantas constitucionales distintas. Por una parte, la garanta
constitucional de inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada, y por la otra, la facultad del
empleador de organizar, dirigir y administrar su empresa, la que emana de la garanta constitucional del
derecho de propiedad. Es decir, se trata de un derecho humano del trabajador, el de su intimidad, que
colisiona con otro derecho fundamental del empleador, el que deriva de su derecho de propiedad, y que
consiste en sus facultades de direccin empresarial.
Como bien lo explica la Direccin del Trabajo al resolver sobre el punto, la experiencia prctica que
emana de los hechos y la costumbre, indican que en el mbito de las relaciones de trabajo, lo habitual y
frecuente es que el empleador no pretenda enterarse del contenido de las llamadas telefnicas de sus
dependientes, an cuando la lnea y el aparato pertenezcan al empleador. Igual cosa sucede con cierto
mobiliario y lugares de la empresa que usa el dependiente, tales como casilleros, escritorios y cajones,
entre otros, en que lo corriente ser que estos reductos sean una proyeccin natural de la persona y
actividad del dependiente, y por tanto, habitualmente tampoco sern controlados ni invadidos por el
empleador, an cuando -se reitera- en estricto rigor sean de propiedad de ste. Con similar predicamento
deben abordarse las situaciones a que d lugar el uso del correo electrnico.
As, el empleador est facultado para regular su uso en el Reglamento Interno de la Empresa. De acuerdo
a sus facultades de administracin, puede regular las condiciones, frecuencia y oportunidad de uso de los
correos electrnicos, pero en ningn caso puede tener acceso a la correspondencia electrnica privada
enviada y recibida por los trabajadores, en tanto con ello viola el derecho del trabajador a su intimidad.
1
.
f) Trabajo infantil y de menores.
Si bien, como pas, detentamos bajas tasas de trabajo infantil, cerca de 150.000 menores trabajan, sin
que se respeten las normas existentes. Para los efectos de las leyes laborales, se considerarn mayores
1 Sobre el particular, ver interesante sentencia judicial -desarrollando y aplicando dicha doctrina- en la seccin Documentos
de la Plataforma.
49 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
de edad y se encuentran facultados a contratar libremente la prestacin de sus servicios los mayores de
dieciocho aos.
La norma laboral autoriza a los menores de dieciocho aos y mayores de diez y seis a celebrar contratos
de trabajo slo para realizar trabajos ligeros que no perjudiquen su salud y desarrollo siempre que cuenten
con autorizacin expresa del padre o madre; a falta de ellos, del abuelo o abuela paterno o materno; o a
falta de stos, de los guardadores, personas o instituciones que hayan tomado a su cargo al menor, o a falta
de todos los anteriores, del inspector del trabajo respectivo. En forma excepcional, se autoriza el trabajo de
menores entre quince y diez y seis aos, siempre que cuenten con la autorizacin anterior, y que, en forma
previa a la iniciacin de la tarea o funcin a desarrollar, acrediten haber culminado su Educacin Media o
encontrarse actualmente cursando sta o la Educacin Bsica. En este ltimo caso, las labores no deben
difcultar su asistencia regular a clases y su participacin en programas educativos o de formacin.
La jornada de trabajo no puede extenderse por ms de treinta horas semanales durante el perodo
escolar y en ningn caso pueden trabajar ms de ocho horas diarias.
Existen una serie de prohibiciones, para los menores de dieciocho, autorizados para trabajar:
Estos no pueden ser admitidos en trabajos ni en faenas que requieran fuerzas excesivas, ni en
actividades que puedan resultar peligrosas para su salud, seguridad o moralidad.
No se les permite trabajar en cabaret y otros establecimientos anlogos, considerando tambin
aquellos en los cuales se expendan bebidas alcohlicas que deban consumirse en el mismo
establecimiento;
Les est prohibido todo trabajo nocturno en establecimientos industriales y comerciales, que
se ejecuten entre las veintids y las siete horas, con excepcin de aquellos en que nicamente
trabajen miembros de la familia y que los menores se encuentren bajo la autoridad de uno de
ellos.
Solamente en casos debidamente califcados, con la autorizacin de su representante legal o del
respectivo Tribunal de Familia, puede permitirse a los menores de quince aos celebrar contrato
de trabajo con personas o entidades dedicadas al teatro, cine, radio, televisin, circo u otras
actividades similares.
Por ltimo, los menores de veintin aos no pueden ser contratados para trabajos mineros
subterrneos sin someterse previamente a un examen de aptitud.
4. Nuevo procedimiento judicial de tutela de los derechos fundamentales en el trabajo.
a) Aspectos generales.
Recientemente, se ha iniciado la implementacin de la nueva reforma a la justicia laboral, con una
aplicacin gradual por regiones, que va desde el 31 de marzo del 2008 hasta 30 de octubre del 2009.
Una especial caracterstica de esta reforma, tremendamente necesaria y urgente para avanzar en la
efcacia del conjunto de los derechos laborales, es el haber sido producto del dilogo social.
En efecto, el ao 2000 se convoc por el Gobierno a un grupo de especialistas comprometidos con el
sistema de administracin de justicia, tanto del mbito judicial, acadmico, pblico como juristas litigantes
50 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
por las contrapartes socio-laborales, dando lugar a la creacin del Foro para la Reforma de la Justicia
Laboral y Previsional. Gran parte de la propuesta del Foro se transform en el proyecto de ley enviado por
el Poder Ejecutivo y fnalmente aprobado por el Congreso Nacional. Este implica la reforma sustantiva
a los procedimientos conjuntamente con una multiplicacin y una nueva estructuracin orgnica de los
tribunales especializados.
Si bien, an no es posible evaluar empricamente los efectos benefciosos de esta reforma, es interesante
conocer brevemente sus principales contenidos.
Los principios que informan el proceso laboral y que se establecen expresamente al comienzo de su articulado,
favorecen la vigencia de una tutela judicial efectiva. Se trata de los siguientes principios: la inmediacin (el
juez atiende directamente las causas), el impulso procesal de ofcio (puede decretar diligencias, de mutuo
propio, para mejor resolver), la celeridad (los juicios no debiesen durar ms de 60 das), la buena fe, la
bilateralidad de la audiencia y la gratuidad. Esta ltima se garantiza con una poltica del Gobierno de crear
la Defensora Laboral Pblica, institucin especializada destinada a representar judicialmente y en forma
gratuita a trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los sectores de menores ingresos del pas.
Concurren con el procedimiento de aplicacin general otros especiales: - el monitorio, en que el juez se
pronuncia sobre los reclamos que ante las Inspecciones del Trabajo haga el trabajador y cuya cuanta no
supere los 10 ingresos mnimos mensuales; y - un procedimiento especial denominado de tutela laboral
destinado a conocer y resolver infracciones a los derechos fundamentales de los trabajadores.
b) Derechos fundamentales tutelados.
La nueva modalidad procedimental se aplica respecto de lo problemas o controversias suscitadas en la
relacin laboral por aplicacin de las normas que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores.
Entiende por stos las siguientes garantas constitucionales:
derecho a la vida, siempre que su vulneracin sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin
laboral;
derecho a la vida, siempre que su vulneracin sea consecuencia directa de actos
ocurridos en la relacin laboral;
derecho a la integridad fsica y psquica, al igual que el anterior, siempre que su
vulneracin sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin de trabajo;
derecho a la intimidad y respeto a la vida privada;
derecho al honor;
derecho a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada;
derecho a la libertad d conciencia, la manifestacin de las creencias y el libre ejercicio
de todos los cultos;
libertad de expresin, opinin e informacin sin censura previa;
libertad de trabajo y de contratacin laboral;
derecho a la no discriminacin;
derecho o garanta de indemnidad.
51 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
Cundo resultan lesionados los derechos y garantas constitucionaIes deI trabajador? Cuando
el empleador, en el ejercicio de sus facultades, limita el pleno ejercicio de estas garantas sin justifcacin
sufciente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial.
c) Garanta contra las represalias del empleador (o derecho de indemnidad).
Como ya se mencion, el nuevo procedimiento laboral establece como garanta constitucional el derecho
del y la trabajadora a no sufrir represalias de parte del empleador, cuando exige o reclama sus derechos,
ya sea como consecuencia de la labor fscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de
acciones judiciales. Esta nueva garanta se inscribe en otro derecho humano fundamental: el de tutela
judicial efectiva.
De este modo, se entienden como vulneracin del derecho fundamental del trabajador(a) las conductas
del empleador que signifquen represalias de cualquier naturaleza, a resulta de la labor inspectiva de
la Direccin del Trabajo, ya sea de ofcio o a peticin de parte, o por el ejercicio de acciones judiciales
en contra del empleador, en razn del ejercicio de derechos laborales de cualquier naturaleza. (Ugarte
2006).
d) Cese inmediato de la conducta discriminatoria.
Si el recurso de proteccin constitucional no serva para garantizar los derechos humanos
inespechcos en el trabajo, que mejora implica el nuevo procedimiento? Esta modalidad
procedimental crea una nueva versin del recurso de proteccin, pero esta vez en sede laboral. Se
dispone as que:
El juez, de ofcio o a peticin de parte, dispondr en la primera resolucin que dicte, la suspensin de
los efectos del acto impugnado, cuando aparezca de los antecedentes acompaados al proceso que
se trata de lesiones de especial gravedad o cuando la vulneracin denunciada pueda causar efectos
irreversibles, ello bajo apercibimiento de multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales, la
que podr repetirse hasta obtener el debido cumplimiento de la medida decretada. Deber tambin
hacerlo en cualquier tiempo, desde que cuente con dichos antecedentes. Contra estas resoluciones no
proceder recurso alguno.
Esta disposicin de cese inmediato de la conducta discriminatoria se funda en el principio de irrenunciabilidad
de derechos fundamentales, y se refuerza con la disposicin relativa a la parte resolutiva de la sentencia,
en la que se seala que: En cualquier caso, el juez deber velar para que la situacin se retrotraiga
al estado inmediatamente anterior a producirse la vulneracin denunciada y se abstendr de autorizar
cualquier tipo de acuerdo que mantenga indemne la conducta lesiva de derechos fundamentales.
e) La redistribucin del peso de la prueba.
Cmo los trabajadores, con sus pocos medios van a poder probar que se le lesionan sus derechos?
El axioma bsico en materia probatoria es que: quien alega un hecho le corresponde probarlo. Esta regla,
que se mantiene en el derecho laboral en general, se altera en materia de derechos fundamentales en
el trabajo. Ello, porque el legislador se hace cargo de las difcultades del trabajador para acceder a las
fuentes probatorias, modifcando, en determinadas circunstancias, el peso de la prueba.
52 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
Cmo funciona esta alteracin de la carga probatoria? Bastar que el o la trabajadora entregue
en su demanda antecedentes sufcientes que le permitan al juez alcanzar una sospecha razonable de
que se ha cometido una conducta daina en su contra. Es decir, bastar que demuestre que existen
indicios vlidos para alegar la violacin de un derecho fundamental. En dicho caso, el juez debe trasladar
al empleador la obligacin de demostrar que su conducta se debi a motivos o causas objetivas y
razonables.
La ley lo dice en forma clara: Cuando de los antecedentes aportados por la parte denunciante resulten
indicios sufcientes de que se ha producido la vulneracin de derechos fundamentales, corresponder al
denunciado explicar los fundamentos de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad.
Esta importante facultad del juez, y de gran relevancia para las y los trabajadores afectados, se potencia
con uno de los principios formativos del nuevo procedimiento laboral: el impulso procesal de ofcio, al
que ya hicimos referencia, y mediante el cual el juez debe y puede decretar las pruebas que estime
necesarias, an cuando no la hayan ofrecido las partes.
f) Sujetos o titulares activos de la accin de tutela.
Quines pueden demandar por violacin a los derechos fundamentales en el trabajo? La
ley le otorga este derecho al trabajador, a la organizacin sindical y a la Inspeccin del Trabajo. Se
seala que: Cualquier trabajador u organizacin sindical que, invocando u derecho o inters legtimo,
considere lesionados derechos fundamentales en el mbito de las relaciones jurdicas cuyo conocimiento
corresponde a la jurisdiccin laboral, podr requerir su tutela por la va de este procedimiento.
En lo que respecta al trabajador, el hecho de ser el afectado o titular del derecho, lo convierte,
consecuencialmente, en titular de la accin judicial. Adems, si el acto discriminatorio se traduce en el
despido, slo el trabajador afectado puede demandar.
Tambin, toda organizacin sindical, en cualquiera de sus variantes legales, puede demandar, siempre
que invoque un inters legtimo. Como la ley no especfca en que consiste este inters legtimo, ste
puede concurrir en muy distintas circunstancias: desde que el trabajador o trabajadores afectados sean
miembros de la organizacin (de base o de grado superior); porque estiman que el derecho vulnerado puede
afectar a otros trabajadores que ellos representan; e, incluso una central sindical, cuando, por ejemplo, el
derecho vulnerado sea de tal gravedad que amerite la denuncia. Junto con la facultad de demandar, la ley
le otorga la facultad a las organizaciones sindicales, en las mismas circunstancias anteriores, a hacerse
parte en procesos iniciados por algn trabajador afectado, e incluso por la Inspeccin del Trabajo.
En lo relativo a la Inspeccin del Trabajo, se establece la obligacin de las Inspeccin del Trabajo, a
requerimiento del tribunal, de emitir informes acerca de los hechos denunciados. Asimismo, le permite
hacerse parte del proceso. Si actuando dentro del mbito de sus atribuciones, la Inspeccin del Trabajo
toma conocimiento de una vulneracin de derechos fundamentales, debe denunciar los hechos al tribunal
competente, acompaando a su denuncia el informe de fscalizacin. Esta denuncia basta para dar inicio
a la tramitacin del proceso. Tambin, en este caso, la Inspeccin del Trabajo puede hacerse parte en el
juicio que se inicia. La ley le asigna a la Inspeccin del Trabajo la obligacin de llevar a cabo, en forma
previa a la denuncia, una mediacin entre las partes a fn de agotar las posibilidades de correccin de
las infracciones constatadas.
53 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
Concluyendo, el nuevo procedimiento contempla distintas funciones para la Direccin del Trabajo. En
primer lugar la habilita como sujeto activo, a travs de la facultad de hacerse parte en los juicios, en dos
circunstancias diferentes:
cuando un trabajador o una organizacin sindical ha iniciado un juicio, y el tribunal la requiere
para que emita informe sobre los hechos denunciados; y,
cuando a raz de una fscalizacin tome conocimiento de la vulneracin de un derecho fundamental.
En este ltimo caso tiene la obligacin de denunciar al tribunal competente junto a la facultad de
hacerse parte.
No obstante, en esta segunda circunstancia, la ley le impone una obligacin adicional: antes de cumplir
con el deber de denunciar, deber citar a las partes para una mediacin a fn de que se corrijan por el
empleador las conductas lesivas al derecho fundamental del que ha tomado conocimiento a travs de
sus funciones fscalizadoras y sin perjuicio de las sanciones administrativas que deber imponer.
LOS DERECHOS HUMANOS -tanto los inespecfcos o de la personalidad
como los especfcos (o propiamente laborales) son inherentes a la calidad de
persona. Su reconocimiento, goce y ejercicio, con modalidades jurdicas diversas
de garanta, corresponde a todas y todos los trabajadores, incluido el personal
docente y las y los funcionarios pblicos y municipales.
Sntesis
La proteccin de los trabajadores, como la parte econmicamente ms dbil dentro de una relacin
laboral, que es la razn de ser del derecho del trabajo, se ve enriquecida por las teoras sobre ciudadana
en la empresa.Tales teoras implican que, a los derechos humanos fundamentales especfcamente
laborales se le adicionan, armoniosamente, los derechos humanos inespecfcos (derechos civiles o de
las libertades) que los trabajadores detentan en su calidad de ciudadanos.
Estos fenmenos de extensin de la ciudadana, relativamente recientes en el mbito de las relaciones
subordinadas y dependientes de trabajo, se entroncan en un proceso no lineal y con bastantes
contradicciones en lo que se ha dado en denominar el tiempo de los derechos.
Frente a los problemas econmicos y sociales de la globalizacin, conjuntamente con las tensiones y
desafos que estos conllevan para el derecho del trabajo y el derecho a la seguridad social, la revalorizacin
de los derechos humanos y su reconocimiento en el mbito laboral permiten visualizar positivamente las
tendencias de adecuacin de sus contenidos y de ampliacin de la batera instrumental de que disponen
las y los trabajadores para la defensa de sus intereses en general y de las condiciones de trabajo, en
particular.
54 www.cpeipvirtual.cl Curso E-Learning: Derechos laborales y previsionales de las y los trabajadores.
Nuestro pas ha ratifcado gran parte de los tratados internacionales sobre derechos humanos, as como
aquellos convenios internacionales sobre derechos fundamentales en el trabajo. La Constitucin Poltica
incorpora automticamente estos derechos a nuestro ordenamiento jurdico, y parte importante de ellos
se reconocen expresamente en el conjunto de garantas constitucionales.
La dignidad de la persona humana, la obligacin del Estado de promover y garantizar la igualdad de
oportunidades, el limite al ejercicio de la soberana que implica la ratifcacin de los tratados internacionales
sobre derechos humanos y el conjunto de garantas constitucionales, comenzando por la proteccin a
la vida, el reconocimiento al principio de igualdad, la tutela efectiva de los derechos, la proteccin a la
intimidad, a la inviolabilidad de la correspondencia privada, a la vida privada, a la honra de las personas,
la libertad de trabajo, el derecho a no ser discriminado en el acceso y en la mantencin del empleo, la
libertad de expresin y de reunin, etc., son entre otros, importantes derechos humanos que hoy se
reconocen en las relaciones de trabajo.
Estos derechos se combinan con las garantas constitucionales sobre derechos especfcamente
laborales; si bien, como se constata terica y empricamente, an existen insufciencias y desafos
pendientes, particularmente en materia de igualdad y de libertad sindical.
La proyeccin de los derechos humanos inespecfcos en el mbito laboral permite irradiar sus efectos
positivos en problemticas jurdicas nuevas y en otras no tanto, tales como, la no discriminacin en
general y en situaciones especfcas, el resguardo de la intimidad de los trabajadores, las inequidades
de gnero, la igualdad de trato en la actividad laboral, incluida la igualdad remuneracional por trabajo de
igual valor, el acoso laboral y el acoso sexual, la proteccin a la vida y salud de los trabajadores mediante
adecuadas polticas de prevencin de riesgos, el pleno ejercicio de los derechos sindicales, etc.; incluso,
la garanta de no sufrir represalias por el mero hecho de exigir el respeto de derechos fundamentales.
Acogiendo una cultura normativa de incorporacin expresa de estos derechos en el Cdigo del Trabajo, se
constata que, en reformas recientes, se han introducido disposiciones laborales especifcas, en materia de no
discriminacin y de garanta de los derechos fundamentales de los y las trabajadores en el mbito de la relacin
de trabajo. De esa forma se reafrma defnitivamente el mandato constitucional de la exigibilidad de estos
derechos entre particulares, en lo que se denomina la efcacia horizontal de los derechos fundamentales.
La Direccin del Trabajo ha jugado un rol fundamental en los desarrollos tericos que han permitido la
dictacin de las disposiciones analizadas, conjuntamente con sus contribuciones en la interpretacin,
fjando el sentido y alcance, de estas nuevas e importantes normas laborales. Dichas normas, por
lo dems, inciden transversalmente en el conjunto de los derechos del Cdigo, debiendo estos ser
interpretados, teniendo siempre presente y conforme a las garantas constitucionales.
Finalmente, ante la inefcacia del recurso de proteccin constitucional para la tutela de estos derechos en
el mbito de las relaciones de trabajo, y tambin ante la incapacidad del sistema judicial para garantizar en
general los derechos laborales, la reforma procedimental llevada a cabo recientemente por el Gobierno,
debiese implicar un cambio sustantivo en el acceso a la justicia laboral, en particular en materia de tutela
de los derechos fundamentales de los y las trabajadoras.
Todos estos avances tendrn pocos o nulos efectos positivos, si los derechos no son conocidos -en
sus contenidos sustanciales ni en sus formas y mecanismos de exigibilidad- precisamente por aquellos
que son sus titulares, los trabajadores y trabajadoras llamados a ejercerlos responsablemente y por los
empleadores y empleadoras obligados a respetarlos en su esencia.
55 Unidad 1: Derechos Humanos en el trabajo. www.cpeipvirtual.cl
Bibliografa de la unidad y sitios de consulta
Los derechos laborales: la proteccin de la libertad en el mundo del trabajo: Miguel F. Canessa
Montejo. http://www.cajpe.org.pe/RIJ/BASES/doctrina/canessaart.htm
La efcacia de los derechos fundamentales en las relaciones laborales y su reconocimiento por la
direccin del trabajo. Eduardo Caamao Rojo. http://works.bepress.com/cgi/viewcontent.cgi?article=
1021&context=eduardo_andres_caamano_rojo
Mobbing y Constitucin: Lectura del acoso moral, a la luz de las garantas constitucionales. Munilla,
Vernica. http://www.derecho-trabajo.cl/Ponencias/VERONICA%20MUNILLA.doc
La Tutela de Derechos Fundamentales y el Derecho del Trabajo. Ugarte, Jos Lus. http://www.scielo.
cl/pdf/revider/v20n2/art03.pdf
Los derechos Fundamentales en la empresa. Algunas perspectivas de gnero. Consuelo Gazmuri.
http://www.dt.gob.cl/documentacion/1612/articles-71195_recurso_1.pdf
Declaracin tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la poltica social. http://www.
cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/newsroom/resenas/2007/rec_td.htm
Trabajo decente y proteccin social. Espinosa, Malva. 2004. http://ns.oitchile.cl/pdf/publicaciones/
ser/ser007.pdf
La igualdad de gnero en el corazn del trabajo decente. http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
Trabajo de menores de edad. http://www.dt.gob.cl/1601/article-95599.html
Qu son los Derechos Fundamentales?. http://www.dt.gob.cl/1601/article-65192.html
El reconocimiento de los Derechos Fundamentales al interior de la empresa. Felipe Sez. http://www.
dt.gob.cl/1601/article-65178.html
Concurso Ensayo Histrico Estado y ciudadana en la construccin de los Derechos del Trabajo en
Chile http://www.dt.gob.cl/1601/article-60002.html
Los Derechos Fundamentales en el Trabajo. Tema Laboral N 22. Estudios (Cuadernos de
nvestigacin, Aportes al Debate y Temas Laborales) http://www.dt.gob.cl/1601/fnd-results.html
Dictmenes Direccin del Trabajo:
ORD. N 3704/134; ORD. N 1279 /19; ORD. N 2856/162; ORD. N 352/24; ORD. N 850/29; ORD.
N 260/19; ORD. N 1147/34; ORD.: N 684/50
Aporte al Debate N 7: Acoso Sexual en el Trabajo. De la impunidad a la accin (Agosto 1999) - Aporte
al Debate N 7: http://www.dt.gob.cl/1601/propertyvalue-22997.html
Asedio sexual en el Trabajo. Una poltica para su erradicacin (Mayo 1997) - Tema laboral N 6: http://
www.dt.gob.cl/1601/propertyvalue-22997.html
Aporte al Debate N 2: Acoso Sexual en el Trabajo: Anlisis de grupos focales (Abril 1997) - Aporte al
debate N 2: http://www.dt.gob.cl/1601/propertyvalue-22997.html