LEI COMPLEMENTAR N 3.

901, DE 06 DE OUTUBRO DE 2006

DISPE SOBRE O PLANO DIRETOR DO MUNICPIO DE ARARAS, SUAS NORMAS DISCIPLINADORAS E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

LUIZ CARLOS MENEGHETTI, Prefeito Municipal de Araras, Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais faz saber que a Cmara Municipal aprovou e sancionada e promulgada a seguinte Lei:

TTULO I DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS CAPTULO I DOS PRINCPIOS BSICOS Art. 1) Em atendimento s disposies dos artigos 182 e 183 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, ao captulo III da Lei Federal 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, e do artigo 144 da Lei Orgnica do Municpio de Araras, fica institudo o PLANO DIRETOR DO MUNICPIO DE ARARAS , consubstanciado nas disposies desta Lei Complementar, devendo suas regras serem observadas pelos agentes pblicos e privados, que atuam no Municpio de Araras, na construo e gesto da cidade. Art. 2) O Plano Diretor do Municpio o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana, para ordenar o desenvolvimento fsico-territorial do Municpio, direcionar suas funes sociais, econmicas e administrativas, assim como garantir o bem-estar de seus habitantes e a preservao do meio ambiente. Art. 3) As transformaes urbanas promovidas pelo poder pblico e pela iniciativa privada devero obedecer objetivos, diretrizes, programas e metas estabelecidos pela lei do Plano Diretor e pelas normas da legislao complementar. Pargrafo nico O planejamento e a execuo de obras e servios pblicos municipais sero expressos no Oramento Plurianual de Investimentos, de acordo com as diretrizes, programas e prioridades estabelecidas pela Administrao Municipal. CAPTULO II DOS OBJETIVOS Art. 4) O Plano Diretor do Municpio de Araras tem como objetivos:
1

I. II.

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

Promover o desenvolvimento sustentvel que harmonize as atividades econmicas com a qualidade de vida da populao e a preservao do ambiente natural e cultural; Promover as polticas setoriais, compatibilizando o desenvolvimento urbano com a proteo do meio ambiente, atravs de sua utilizao racional, voltada conservao e recuperao do patrimnio natural, em benefcio das atuais e futuras geraes; Promover o ordenamento territorial e a implantao de estruturas urbanas adequadas s funes sociais e ao atendimento das necessidades da populao; Promover a distribuio justa e equilibrada da infra-estrutura e dos servios pblicos, repartindo as vantagens e nus decorrentes da urbanizao; Promover programas de incluso e de atendimento a pessoas com deficincia; Dar continuidade ao processo de planejamento e controle, que acompanha o desenvolvimento urbano de Araras, compreendendo o parcelamento, o uso e a ocupao do solo urbano; Proteger os recursos naturais da atmosfera, das guas superficiais e subterrneas, do solo, da flora e da fauna; Racionalizar o emprego dos recursos pblicos municipais; Fomentar a sade, educao, cultura, turismo, esporte e lazer; Estimular a populao para a defesa dos interesses coletivos, reforando o sentimento de cidadania e o reencontro do habitante com a cidade; Estimular o desenvolvimento industrial, sem prejuzo de polticas especficas de incentivo agropecuria tradicional do Municpio; Democratizar a gesto do Municpio, criando instncias para a participao da sociedade civil e dos cidados nas decises sobre as transformaes urbanas; e Garantir mecanismos de participao da comunidade no planejamento urbano e na fiscalizao de sua execuo.

Art. 5) So partes integrantes desta lei os seguintes Anexos: I. Diviso Territorial em reas Integradas (escala 1:50.000); II. Quadro do Sistema Virio Municipal; III. Caractersticas Geomtricas das Vias; IV. Eixos Virios Estruturais (escala 1:10.000); V. Planta do Sistema de Estradas Municipais (escala 1:50.000); VI. Planta do Sistema Virio Urbano e de Expanso Urbana (escala 1:20.000); VII. Planta do Permetro Urbano (escala 1:10.000); VIII. Planta de Expanso Urbana (escala 1:25.000); IX. Plantas das Zonas Especiais de Ncleos Rurbanos ZENUR (escala 1:2.000); X. Glossrio de palavras, siglas e termos utilizados nesta lei. 1) Todos os anexos ficaro arquivados na Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente e as cpias tero validade com a rubrica do Secretrio da referida pasta.

 2) - Fica inserido no Anexo I, as localizaes dos seguintes equipamentos: a) nova Cadeia Pblica, Centro de Ressocializao C.R. ou Centro de Deteno Provisria - C.D.P., prxima da divisa com Rio Claro, lado direito da Rodovia Wilson Finardi (SP-191), sentido Araras/Rio Claro; b) ampliao do cemitrio municipal e estudos sobre a viabilidade de construo de crematrio municipal, entre a Rua dos Tupis e Av. Camille Flamarion; c) novo aterro sanitrio, entre a Usina de Reciclagem e Compostagem de lixo, estrada municipal Luiz Segundo D'Alessandri e a Via Novela. d) terminal intermodal prximo da Estrada Municipal ARR-272 e o antigo leito da estrada de ferro, zona sudoeste. 3) - Fica inserido no Anexo VIII, a zona de proteo de mananciais para a nascente localizada entre a Rodovia Wilson Finardi (SP-191) e Via Novela, faixa de 500 metros de cada lado do sistema virio existente. Art. 6) Os anexos citados no artigo anterior sero atualizados periodicamente, para que se tenha a viso exata da situao fsica do Municpio de Araras. TTULO II DO DESENVOLVIMENTO E POLTICA MUNICIPAL CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 7) O Plano Diretor do Municpio de Araras tem como finalidade assegurar a organizao racional das estruturas urbana, de expanso urbana e rural, capacitando-as a atender plenamente as funes de habitar, trabalhar, recrear e circular. Pargrafo nico So princpios fundamentais deste Plano Diretor: I. Elevar a qualidade do ambiente urbano e rural, atravs da preservao dos recursos naturais e da proteo do patrimnio histrico, artstico, cultural, urbanstico e paisagstico; II. Promover e tornar eficientes, em termos sociais, ambientais, urbansticos e econmicos, os investimentos dos setores pblicos e privados; III. Prevenir abusos no aproveitamento econmico da propriedade urbana e rural, impedindo o uso especulativo da terra, assegurando a funo social da propriedade; IV. Possibilitar a participao da iniciativa privada em aes relativas ao processo de urbanizao, mediante o uso de instrumentos urbansticos; V. Implantar legislao urbanstica baseada no interesse pblico; VI. Diversificados, quando de interesse pblico e compatveis com os objetivos das funes sociais do Municpio. Art. 8) Para atender s suas finalidades, so sistematizados os elementos componentes da estrutura fsica do Municpio, da seguinte forma: I. Poltica de Preservao; II. Diviso Territorial em reas Integradas; III. Sistema Virio Municipal;

Art. 9) A localizao de qualquer equipamento comunitrio, como unidade escolar ou infantil, sade, segurana, praas, rea de recreao e esporte, seguir as diretrizes dadas pela Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente, ouvidos os demais rgos componentes da Prefeitura. CAPTULO II DA DIVISO TERRITORIAL EM REAS INTEGRADAS SEO I DO MACROZONEAMENTO Art. 10) O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais de ordenamento do territrio, tendo como referncia as caractersticas dos ambientes natural e construdo. Art. 11) Para facilitar o planejamento e a execuo dos servios e das obras necessrias ao bem-estar da comunidade, o Municpio de Araras fica dividido em trs macrozonas de funes complementares: I. II. III. Macrozona de Preservao Ambiental Permanente (rea rural); Macrozona de Adensamento Urbano e Preservao do Patrimnio Histrico (rea urbana); e Macrozona de Expanso Urbana.

1) A delimitao das reas a que se refere o caput deste artigo apresentada no conjunto de plantas e mapas definidos no artigo 5 desta lei. 2) Em todas as macrozonas sero preservados os Patrimnios Histrico e Cultural, bem como o Ambiental Permanente. Art. 12) A rea rural compreende todos os terrenos do Municpio, excluindo-se as reas urbanas e de expanso urbana. Art. 13) A rea urbana aquela compreendida dentro dos limites do permetro urbano e especificada na planta referente diviso territorial em reas integradas, considerando-se as delimitaes expostas nesta lei, em especial o Anexo VII - Planta do Permetro Urbano (escala 1:10.000). Pargrafo nico As alteraes dos limites da rea urbana, quando necessrio, sero efetuadas mediante lei especfica. Art. 14) As reas de expanso urbana compreendem os terrenos destinados ao crescimento normal do aglomerado urbano a serem ocupados por edificaes contnuas, em vazios urbanos ou em faixas de terras que contornam a linha limtrofe do permetro urbano, de acordo com o Anexo VIII desta lei. Pargrafo nico Os terrenos destinados a Chcaras e Stios de Recreio, os terrenos regularizados e os destinados regularizao dos parcelamentos na faixa de 1 (um) km ao longo do Rio Mogi-Guau e os Ncleos Rurbanos e Industriais tero caractersticas de reas de expanso urbana. Art. 15) As macrozonas previstas no artigo 11, ficam divididas nas seguintes zonas:
4

 1) A Macrozona de Preservao Ambiental Permanente ZONA RURAL, fica assim subdividida: a. Zona de Preservao Permanente ZOPP; b. Zona de Uso Sustentvel ZUS; c. Zona de Proteo de Atividades Agrcolas ZOPAG; e d. Zona de Proteo de Mananciais - ZPM. 2) A Macrozona de Adensamento Urbano e Preservao do Patrimnio Histrico ZONA URBANA, fica assim subdividida: a. Zona Especial de Preservao do Patrimnio Arquitetnico e Cultural ZEPAC (ZEPAC1, ZEPAC2 e ZEPAC3; b. Zona Exclusivamente Residencial ZER (ZER1 e ZER2); c. Zona Predominantemente Residencial ZPR; d. Zona Mista ZM (ZMC - central e ZMG - geral); e. Zona Industrial, Comercial e de Prestao de Servios ZI; f. Zona Urbana de Preservao Permanente ZUPP; g. Zona Especial de Proteo Permanente ZEPP; h. Zona Especial de Interesse Social ZEIS; i. Zona Especial de Transporte ZETR; e j. Zona Institucional ZInst; 3) A Macrozona de Expanso Urbana fica assim subdividida: a. Zona de Expanso Urbana ZEU; b. Zona Especial do Aerdromo ZEA; e c. Zona Especial de Ncleos Rurbanos ZENUR. 4) Lei especfica definir o uso e a ocupao em cada zona. SEO II MACROZONA DE EXPANSO URBANA SUBSEO I DA ZONA DE EXPANSO URBANA ZEU Art. 16) A Zona de Expanso Urbana poro territorial do Municpio destinada ao crescimento normal do aglomerado urbano a ser ocupado por edificaes contnuas, nos termos do artigo 14 e Anexo VIII desta lei. SUBSEO II DAS ZONAS ESPECIAIS DE NCLEOS RURBANOS ZENUR Art. 17) So Zonas Especiais de proteo aos Ncleos Rurbanos do Municpio de Araras, conforme termos do Anexo IX, os seguintes locais: I. Ncleo So Bento, com raio de 500,00 (quinhentos) m a partir do centro da Igreja So Bento Anexo IX-A; II. Ncleo Elihu Root, com raio de 500,00 (quinhentos) m a partir do centro da Igreja So Sebastio Anexo IX-B; III. Ncleo Morro Grande, com raio de 500,00 (quinhentos) m a partir do centro da Igreja Santa Luzia Anexo IX-C; IV. Ncleo Marimbondo, com raio de 500,00 (quinhentos) m a partir do centro da Igreja So Jos Anexo IX-D; e
5

V.

Ncleo Caio Prado, com raio de 500,00 (quinhentos) m a partir do centro da Igreja Nossa Senhora Aparecida Anexo IX-E.

Art. 18) Nas Zonas Especiais de proteo aos Ncleos Rurbanos do Municpio de Araras, com caractersticas de rea de expanso urbana, lei municipal especfica definir o Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo. CAPTULO III DO SISTEMA VIRIO MUNICIPAL SEO I DA HIERARQUIA Art. 19) O sistema virio municipal compreende a seguinte hierarquia de vias: I. II. Via de Conexo Regional - representada pela Rodovia Anhanguera (SP-330); Via de Conexo Sub-Regional - representada pela Rodovia Wilson Finardi (SP-191); III. Vias Rurais - representadas pelas rodovias municipais que servem Zona Rural: categorias G-12 (18,00 metros) e G-13 (28,00 metros); IV. Vias Perimetrais - representadas pelas vias coletoras e distribuidoras, que se fecham em crculo em relao ao Centro urbano: categorias G-8 (37,00 metros) e G-11 (60,00 metros); V. Vias Perimetrais Marginais - representadas pelas vias coletoras e distribuidoras, que se fecham em crculo em relao ao Centro urbano: categorias G-9 (50,00 metros) e G-10 (92,00 metros excludo o Ribeiro das Araras); VI. Vias Radiais - representadas pelas vias que cortam as perimetrais em direo Zona Rural: categorias G-5 (15,00 metros), G-6 (18,00 metros) e G-7 (28,00 metros); VII. Vias Urbanas Principais - representadas por todas as demais vias existentes na malha viria urbana, categoria G-4 (14,00 metros), excetuando-se aquelas dos ncleos habitacionais; VIII. Vias Urbanas Secundrias - representadas pelas vias que compem a malha urbana dos ncleos habitacionais e loteamentos fechados, categorias G-2 (11,40 metros) e G-3 (12,70 metros); IX. Vias Urbanas de Pedestres - representadas pelas vias destinadas exclusivamente ao trfego de pedestres: categoria G-1 (4,00 metros); X. Ciclovias - vias destinadas ao uso exclusivo por bicicletas, de duas mos de direo, separadas das vias destinadas ao trfego motorizado, na largura mnima de 2,50 (dois vrgula cinqenta) m; XI. Ciclofaixas - faixas contguas s faixas de trfego motorizado destinadas ao uso exclusivo por bicicletas, em nica mo de direo, demarcadas na largura mnima de 1,20 (um vrgula vinte) m; Pargrafo nico A critrio da Administrao Pblica Municipal podero ser desenvolvidas larguras de avenidas e ruas diferentes das acima citadas, para acomodar situaes existentes ou especiais. I. Faixa exclusiva para trfego de veculos de transportes coletivos conforme as caractersticas tcnicas adequadas determinarem.
6

SEO II DA NOMENCLATURA Art. 20) O sistema virio urbano, composto pelas vias relacionadas na seo anterior, receber denominao individualizada, obedecendo ao seguinte critrio: I. Tomando-se como centro geomtrico do ncleo urbano o marco do IBGE existente na Praa Baro de Araras, procede-se diviso da cidade em 4 (quatro) quadrantes, limitados pelos pontos cardeais da rosa-dos-ventos, sendo: a. Norte - Quadrante NO e NE; b. Sul - Quadrante SE e SO; c. Leste - Quadrante NE e SE; d. Oeste - Quadrante NO e SO. Pargrafo nico Priorizar um formato de denominao de cdigos de nominao de vias adotados para identificao de ruas, avenidas, estradas, alamedas, etc, contendo as seguintes informaes a partir da Praa Baro de Araras, marco zero. Art. 21) As vias perimetrais, antes da sua denominao oficial, sero denominadas pela letra P, acrescentando-se um algarismo romano de ordem crescente, partindo do centro para a periferia. Pargrafo nico Quando uma mesma via perimetral der continuidade a parte de outra via perimetral, sua denominao ser acrescida por uma letra maiscula. Art. 22) As vias radiais, antes da sua denominao oficial, sero denominadas pela letra R mais o nome do ponto cardeal correspondente ao quadrante em que se encontrarem, acrescentando-se um algarismo arbico de ordem crescente, partindo do Centro para a periferia e o gabarito das mesmas. Pargrafo nico Quando uma mesma via radial atravessar mais de um quadrante, sua denominao corresponder ao quadrante em que estiver o seu maior trecho. SEO III DO SISTEMA VIRIO RURAL Art. 23) O sistema virio rural constitudo pelas vias de categoria G-12 e G-13, constantes da planta oficial a que faz meno o Anexo V do artigo 5 desta lei. Pargrafo nico A critrio da Administrao Pblica Municipal podero ser desenvolvidas larguras de vias ou estradas diferentes das acima citadas, para acomodar situaes existentes ou especiais. Art. 24) Para abertura de estrada de uso pblico no territrio deste Municpio, constituindo no futuro frente de glebas ou terrenos, obrigatria a solicitao de Certido de Diretrizes. 1) A Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente fornecer as diretrizes para abertura de estrada ou no, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, a partir do protocolo do pedido do interessado.

 2) O pedido de abertura ser feito por meio de requerimento dirigido ao Prefeito, instrudo com os seguintes documentos:
I. II. III.

IV. V.

Certido de Diretrizes autorizando a abertura de estrada; Ttulo de propriedade dos imveis marginais estrada; Planta da faixa de domnio da estrada projetada, escala 1:2.000, contendo levantamento planialtimtrico, com curvas de nvel de 5 (cinco) em 5 (cinco) metros, suas divisas e suas intersees com as vias existentes, alm de indicao dos acidentes geogrficos e demais elementos que identifiquem e caracterizem a referida faixa, com localizao da retirada tcnica das guas pluviais; Perfis longitudinal e transversal da estrada projetada, nas escalas 1:1.000 e 1:100, respectivamente; e Termo de consentimento de todos os proprietrios de terras por onde passar a estrada.

3) A planta e os perfis a que se referem os incisos do pargrafo anterior sero assinados por profissional legalmente habilitado. 4) Aps exame do projeto pelas Secretarias Municipais de Infra-Estrutura e Agricultura e de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente, a tramitao obedecer seguinte ordem: a. b. c. d. Expedio do alvar de construo da estrada; Concludas as obras, os interessados daro cincia de seu trmino mediante requerimento; Aps vistoria e aceite pela Secretaria Municipal de Infra-Estrutura e Agricultura, a Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente expedir a aprovao definitiva na planta respectiva; Aps a aprovao definitiva, os proprietrios dos terrenos lindeiros faro doao Municipalidade da rea utilizada e das obras executadas.

5 Fica reservado Municipalidade o direito de exercer fiscalizao dos servios e obras de construo da estrada projetada. 6 A doao ser formalizada em documento pblico devidamente transcrito no Registro de Imveis, sem que haja qualquer indenizao por parte da Prefeitura. 7 O planejamento para construo de estradas rurais dever contemplar o escoamento das guas pluviais ao longo do leito carrovel de forma tcnica, nos temos da legislao vigente. Art. 25) Para aceitao e oficializao, por parte da Prefeitura, de estradas j existentes, indispensvel que as mesmas preencham ou tenham condies de preencher as exigncias tcnicas estabelecidas nesta lei. Pargrafo nico A doao da faixa de que trata o presente artigo ser feita pelos proprietrios das glebas ou terrenos marginais estrada, mediante documento pblico devidamente transcrito no Registro de Imveis, sem nus para o Municpio. Art. 26) As estradas ou caminhos dentro de estabelecimento agrcola, pecurio ou agroindustrial, que forem abertos ao trnsito pblico, obedecero aos requisitos
8

tcnicos correspondentes sua funo no sistema de estradas municipais, havendo obrigatoriedade de comunicao Prefeitura, para efeito de aceitao e oficializao. 1 A estrada ou caminho a que se refere o presente artigo ser gravada pelo proprietrio como servido pblica, mediante instrumento pblico devidamente transcrito no Registro de Imveis. 2 A servido pblica de que trata o pargrafo anterior s poder ser extinta, cancelada ou alterada, mediante lei especfica. 3 Os caminhos abertos dentro de estabelecimento agrcola, pecurio ou agroindustrial, quando utilizados exclusivamente para escoamento dos bens que produzem, no esto sujeitos s exigncias deste artigo, a menos que ganhem destinao pblica e como tais sejam reconhecidos pelo poder pblico. Art. 27) As especificaes tcnicas das estradas municipais so as constantes do Anexo II, denominado Quadro do Sistema Virio Municipal e do Anexo III, denominado Caractersticas Geomtricas das Vias. Art. 28) As obras-de-arte sero projetadas e executadas de acordo com as prescries da ABNT e da Prefeitura. Pargrafo nico Nas obras de vo inferior a 5 (cinco) metros, a largura da obrade-arte dever corresponder da pista acrescida do acostamento. Art. 29) As obras necessrias para garantir o escoamento das guas pluviais sero executadas exclusivamente dentro da faixa de domnio da estrada. 1 Nos casos de comprovada impossibilidade de cumprimento do disposto no caput deste artigo, a utilizao de terrenos particulares lindeiros estrada depender da aquiescncia de seus proprietrios, ouvida a Secretaria Municipal de Infra-Estrutura e Agricultura. 2 Fica o Poder Pblico autorizado, nos termos da legislao especfica, a constituir servido para escoamento de guas pluviais, quando necessrias para manuteno das estradas municipais, indenizando quando houver prejuzo devidamente comprovado. SEO IV DO SISTEMA VIRIO URBANO E DE EXPANSO URBANA Art. 30) O sistema virio urbano formado pelas vias de categoria G-1 a G-11, representadas e indicadas na planta oficial escala 1:20.000, denominada Planta do Sistema Virio Urbano e de Expanso Urbana, inserida no Anexo VI do artigo 5. 1) As vias de circulao pblica que forem traadas nos planos de urbanizao, aps sua aprovao pela Prefeitura e sua incluso na correspondente planta oficial, passaro a integrar o sistema virio urbano. 2) Em qualquer parte da rea urbana e de expanso urbana proibida a abertura de vias de circulao pblica, sem prvia autorizao da Prefeitura.
9

Art. 31) As especificaes tcnicas das vias citadas no artigo anterior so as constantes do Anexo II, denominado Quadro do Sistema Virio Municipal e do Anexo III, denominado Caractersticas Geomtricas das Vias. Art. 32) As vias dos projetos de loteamentos devero articular-se com vias adjacentes oficiais, existentes ou aprovadas de acordo com o Anexo III, denominado Caractersticas Geomtricas das Vias, e respectiva hierarquia viria, harmonizando-se com a topografia local, salvo quando as diretrizes permitirem ou exigirem outra soluo. 1) A velocidade mxima permitida para cada via ser indicada por meio de sinalizao, obedecidas suas caractersticas tcnicas e as condies de trnsito. 2) As vias dos loteamentos sero classificadas quanto ao tipo de trfego para efeito de dimensionamento do pavimento asfltico e para uma vida til de 10 (dez) anos sem necessidade de manuteno corretiva em: a. b. c. d. e. f. Muito leve; Leve; Mdio; Pesado; Muito pesado; Parada de nibus.

3) As normas e procedimentos para o dimensionamento do que trata o pargrafo anterior sero regulamentados por ato do Chefe do Executivo. SEO V DOS RECUOS Art. 33) Toda e qualquer construo em terreno lindeiro aos Eixos Virios Estruturais, nos termos do Anexo IV do artigo 5, ter recuo frontal mnimo de 5,00 (cinco) m, ressalvado o disposto no artigo 34 desta lei. 1) Na faixa do recuo admitida a construo de abrigo trreo coberto para veculos, desde que tenha estrutura e cobertura independentes de qualquer outra edificao.

10

 2) Na planta dos Eixos Virios Estruturais esto inseridos os corredores comerciais e de prestao de servios, com os recuos devidamente indicados, prevalecendo-se os usos indicados em lei especfica. Art. 34) No caso de lote de esquina, quando o recuo frontal no tiver o propsito de alargamento futuro da via, o recuo poder ser dispensado, desde que o veculo tenha acesso ao imvel atravs de via que no seja eixo virio estrutural. 1) Para todos os efeitos, neste caso, ser considerada como frente do imvel a divisa voltada para a rua utilizada como acesso, medida at o ponto de juno da curva da esquina com o alinhamento do Eixo Virio Estrutural. 2) Eventual mudana posterior do movimento de acesso de veculos para o Eixo Virio Estrutural ensejar aplicao de sanes seqentes, culminando na interdio do imvel. 3) Nos lotes de esquina da Zona Industrial, Comercial e de Prestao de Servios ZI, quando se optar pelo recuo no lado maior do terreno, este recuo poder ser ocupado at o limite de 50% (cinqenta por cento) do comprimento total. Art. 35) As dimenses citadas no Anexo III so as seguintes: 1) Para os raios das esquinas: a. b. c. d. ngulo de 0 a 60 (sessenta graus) - raio de 5,00 (cinco) m; ngulo maior que 60 (sessenta graus) at 90 (noventa graus) - raio de 9,00 (nove) m; ngulo maior que 90 (noventa graus) at 120 (cento e vinte graus) - raio de 15,00 (quinze) m; ngulo maior que 120 (cento e vinte graus) at 150 (cento e cinqenta graus) - raio de 30,00 (trinta) m.

2 Para os raios internos das rotatrias, no mnimo de: a. b. c. d. Raio de 10,00 (dez) m quando a via de maior gabarito for uma G-6; Raio de 20,00 (vinte) m quando a via de maior gabarito for uma G-7; Raio de 25,00 (vinte e cinco) m quando a via de maior gabarito for uma G-8; Caber Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente determinar valores maiores quando a situao assim o exigir.

11

TTULO III DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS JURDICO-URBANSTICOS SEO I DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS Art. 36) So passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, nos termos do artigo 182 da Constituio Federal e dos artigos 5 e 6 da Lei Federal n. 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, os imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados localizados na Macrozona de Adensamento Urbano e Preservao do Patrimnio Histrico ZONA URBANA, distribudos na Zona Mista ZM (ZMC Central e ZMG Geral), na Zona Predominantemente Residencial ZPR e na Zona Especial de Interesse Social ZEIS, que se enquadrarem nas condies seguintes: I . Poder ser realizado o parcelamento compulsrio em glebas com rea igual ou superior a 10.000,00 (dez mil) m, quando o coeficiente de aproveitamento utilizado for igual a zero; II . Poder haver edificao compulsria nos lotes vagos com rea igual ou superior a 400,00 (quatrocentos) m, incluindo reas contguas pertencentes ao mesmo titular do imvel, ainda que tenham inscries municipais distintas, desde que no seja o nico bem imvel do proprietrio e o coeficiente de aproveitamento no atingir o mnimo de 25% da sua rea, excetuando:

12

a. imveis utilizados como instalaes de atividades econmicas e que necessitam de edificaes para exercerem suas finalidades; b. imveis utilizados como postos de abastecimento de veculos; c. imveis utilizados como estacionamento de veculos.

no

III. Poder ser promovida a utilizao compulsria dos imveis desocupados h mais de 2 (dois) anos ou que tenham rea edificada menor que 10% (dez por cento) nos terrenos com rea maior ou igual a 1.000,00 (um mil) m, desde que no seja o nico bem imvel do proprietrio; IV. considerado no utilizado todo tipo de construo no permetro urbano que tenha, no mnimo, 80% (oitenta por cento) de sua rea construda desocupada h mais de cinco anos, ressalvados os casos em que a desocupao decorra de pendncias judiciais incidentes sobre o imvel. Pargrafo nico A forma de utilizao, edificao e parcelamento compulsrios dos imveis mencionados no caput deste artigo ser definida por lei municipal especfica, que fixar as condies e os prazos para a implementao da referida obrigao. Art. 37) Ficam excludos da obrigao estabelecida no artigo anterior somente os imveis: I. Que exercem funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pela Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente; e II. De interesse do patrimnio cultural e histrico. Art. 38) Os imveis nas condies a que se refere o artigo 36 sero identificados e seus proprietrios notificados, garantida a averbao no Cartrio de Registros de Imveis. 1) A notificao far-se- nos termos do pargrafo terceiro do artigo quinto do Estatuto da Cidade. 2) As edificaes definidas pelos incisos III e IV do artigo 36 desta lei devero estar ocupadas no prazo mximo de 1 (um) ano, a partir do recebimento da notificao. 3) Os empreendimentos de grande porte localizados em terrenos objeto da notificao prevista no inciso I do artigo 36 desta lei, excepcionalmente podero ser executados em etapas em prazo superior ao previsto, desde que o projeto seja aprovado na ntegra, juntamente com o cronograma de execuo de todas as etapas. 4) A paralisao das obras ou o no atendimento do cronograma de obras previsto no pargrafo anterior, sem justificativa aceita pelo Poder Pblico Municipal, implicar na imediata caracterizao do imvel como no edificado, subutilizado, no utilizado ou no parcelado, sujeitando o proprietrio s cominaes legais aplicveis espcie, nos termos do disposto nesta lei e na legislao federal pertinente. Art. 39) A transmisso do imvel por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas neste Captulo, sem interrupo de quaisquer prazos.

13

Art. 40) Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este Captulo, proporem ao Executivo o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme disposies do artigo 46 do Estatuto da Cidade. SEO II DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS DA DVIDA PBLICA Art. 41) Em caso de descumprimento das etapas e prazos estabelecidos no artigo 38 desta Lei, o Municpio aplicar alquotas progressivas do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos, at que o proprietrio cumpra a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso. 1) O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado em lei especfica e no exceder a 2 (duas) vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15% (quinze por cento). 2) vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva de que trata este artigo. Art. 42) Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU progressivo, sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica, nos termos do previsto no artigo oitavo do Estatuto da Cidade. SEO III DO DIREITO DE SUPERFCIE Art. 43) O Municpio poder receber e conceder diretamente ou por meio de seus rgos, empresas ou autarquias, o direito de superfcie, nos termos do artigo 21 da Lei Federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade, para viabilizar a implementao de diretrizes constantes desta lei, inclusive mediante a utilizao do espao areo e subterrneo. Pargrafo nico O direito de superfcie poder ser utilizado em todo o territrio do Municpio. SEO IV DO DIREITO DE PREEMPO Art. 44) O Poder Pblico Municipal poder exercer o Direito de Preempo para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme disposto nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade. Art. 45) O Direito de Preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para: I. Regularizao fundiria; II. Execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III. Constituio de reserva fundiria; IV. Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
14

V. VI. VII. VIII.

Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; Criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; e Proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.

Art. 46) As reas em que incidir o Direito de Preempo sero delimitadas em lei municipal especfica, que dever enquadr-las nas finalidades enumeradas no artigo anterior. Art. 47) Os imveis colocados venda nas reas mencionadas no artigo 46 devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para aquisio pelo prazo de 5 (cinco) anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia. Art. 48) O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel para que o Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, manifeste por escrito seu interesse em compr-lo. 1) notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, na qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade. 2) A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel deve ser apresentada nos termos do pargrafo primeiro do artigo 27 do Estatuto da Cidade. SEO V DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR, DE USOS DO SOLO, SUBSOLO E ESPAO AREO Art. 49) O Poder Pblico Municipal poder exercer a faculdade de outorgar onerosamente o direito de construir, de usos do solo, subsolo e espao areo, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos definidos nesta lei. 1) Lei especfica dever regulamentar e disciplinar novos empreendimentos em reas de macrozoneamento estabelecidas no Captulo II do Ttulo II desta lei, que impliquem na alterao de usos e atividades do solo, estabelecendo critrios e contrapartidas por meio da Outorga Onerosa de usos do solo; e 2) Lei especfica dever regulamentar e disciplinar novos empreendimentos em reas de macrozoneamento estabelecidas no Captulo II do Ttulo II desta lei, que impliquem na utilizao do solo, subsolo e espao areo de propriedade pblica, mediante critrios e contrapartidas por meio da Outorga Onerosa do Direito de Construir e usos do solo, subsolo e espao areo.

15

Art. 50) As reas passveis de receber a Outorga Onerosa so aquelas localizadas na Macrozona de Adensamento Urbano e Preservao do Patrimnio Histrico ZONA URBANA, distribudas na Zona Especial de Preservao do Patrimnio Arquitetnico e Cultural ZEPAC (ZEPAC1, ZEPAC2 e ZEPAC3), na Zona Predominantemente Residencial ZPR e na Zona Mista ZM (ZMC Central e ZMG Geral), onde o direito de construir poder ser exercido acima do permitido pela aplicao do coeficiente de aproveitamento bsico at o limite estabelecido pelo uso do coeficiente de aproveitamento mximo. Pargrafo nico A concesso da Outorga Onerosa para a Zona Especial de Preservao do Patrimnio Arquitetnico e Cultural ZEPAC (ZEPAC1, ZEPAC2 e ZEPAC3), dever respeitar as normas e os gabaritos de altura do COMPHAC e CONDEPHAAT, conforme o caso. Art. 51) Lei especfica estabelecer condies a serem observadas para a Outorga Onerosa do direito de construir e alterao de uso, nos termos do artigo 30 do Estatuto da Cidade. Art. 52) A contrapartida poder ser substituda por obras de infra-estrutura nas ZEIS, nos termos da legislao especfica. SEO VI DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS Art. 53) Considera-se Operao Urbana Consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea especfica transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao ambiental. Pargrafo nico Podero ser previstas nas Operaes Urbanas Consorciadas, entre outras medidas, a modificao de coeficientes e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente. Art. 54) A Operao Urbana Consorciada com o permetro devidamente delimitado na Macrozona de Adensamento Urbano e Preservao do Patrimnio Histrico Zona Urbana, ser criada por lei municipal especfica, atendendo todos os requisitos do artigo 33 do Estatuto da Cidade. SEO VII DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR Art. 55) O proprietrio de imvel localizado na Macrozona Urbana poder exercer em outro local, passvel de receber o potencial construtivo, ou alienar, total ou parcialmente, o que no foi utilizado no prprio lote, mediante prvia autorizao do Poder Executivo Municipal. Art. 56) As condies relativas aplicao da transferncia do direito de construir sero estabelecidas em lei municipal especfica, atendendo todos os requisitos do artigo 35 do Estatuto da Cidade.
16

SEO VIII DO CONSRCIO IMOBILIRIO Art. 57) O Poder Pblico Municipal poder aplicar o instrumento do consrcio imobilirio alm das situaes previstas no artigo 46 da Lei Federal n. 10.257/2001 Estatuto da Cidade, para viabilizar empreendimentos habitacionais de interesse social (HIS) na Macrozona de Adensamento Urbano e Preservao do Patrimnio Histrico ZONA URBANA, distribudos nas Zona Mista ZM (ZMC Central e ZMG Geral), Zona Predominantemente Residencial ZPR e Zona Especial de Interesse Social ZEIS. 1) Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao, por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico Municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. 2) O proprietrio que transferir seu imvel para a Prefeitura nos termos deste artigo receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. Art. 58) O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras e dever: I. Refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo das obras realizadas pelo Poder Pblico no local; e II. No computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. SEO IX DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA Art. 59) Os empreendimentos que causam grande impacto urbanstico e ambiental, adicionalmente ao cumprimento dos demais dispositivos previstos na legislao urbanstica, tero sua aprovao condicionada apresentao do Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) ao Poder Executivo. 1) No caso de empreendimentos privados, o EIV dever ser elaborado pelo empreendedor. 2) O EIV ser analisado pela Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente, ouvidos o Grupo Interdisciplinar de Anlise GIA e demais rgos da Administrao envolvidos. 3) Podero ser dispensados de elaborao do EIV os empreendimentos sujeitos elaborao de Estudo de Impacto Ambiental EIA, nos termos da legislao ambiental pertinente. 4) Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV o relatrio sobre as repercusses significativas dos empreendimentos sobre o ambiente urbano, apresentado atravs de documento objetivo e sinttico dos resultados do EIV, em linguagem adequada e acessvel compreenso dos diversos segmentos sociais.

17

 5) Decreto do Poder Executivo Municipal regulamentar as formas de apresentao, processo de tramitao e prazos de validade, elaborao e apresentao do Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e seu Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV. Art. 60) O Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV deve atender, no mnimo, os seguintes requisitos: I. Cpia das Anotaes de Responsabilidade Tcnica (ARTs) dos responsveis tcnicos habilitados; II. Relatrio do uso especfico a que se destina o imvel; III. Descrio das reas, vagas de veculos e nmero de pessoas esperadas; IV. Situao do sistema virio; V. Destinao final dos resduos slidos; VI. Proximidade dos cursos d'gua; VII. Forma de infiltrao e destinao das guas pluviais. VIII. rea construda; IX. Projeto de urbanizao; X. Estimativa do consumo de gua, energia eltrica e gerao de resduos; XI. Previso de impacto sobre a paisagem ambiental; XII. Previso de tipos de poluio (ambiental, sonora e visual) e outros; XIII. Projeto de acessibilidade a portadores de necessidades especiais; e XIV. Previso de servios pblicos comunitrios. Pargrafo nico Caso o imvel esteja situado em via principal do sistema virio, dever o empreendedor apresentar opo principal de entrada por vias adjacentes. Art. 61) Para efeito desta lei, consideram-se empreendimentos de impacto aqueles que apresentarem uma das seguintes caractersticas: I. rea construda superior a 1.500.00 (um mil e quinhentos) m, exceto templo religioso, situada na Macrozona de Adensamento Urbano e Preservao do Patrimnio Histrico Zona Urbana, distribuda nas Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio Arquitetnico e Cultural ZEPAC (ZEPAC 1, ZAPAC2 e ZAPAC3) e na Zona Mista Central ZMC. II. Projetos de parcelamento do solo que resultem em mais de 200 (duzentos) lotes; III. Empreendimentos resultantes da aplicao dos instrumentos urbansticos como Transferncia do Direito de Construir, Outorgas Onerosas e Operaes Urbanas Consorciadas; IV. Empreendimentos com dimenso de testada de quarteiro ou rea maior que 5.000,00 (cinco mil) m, situados na Macrozona de Adensamento Urbano e Preservao do Patrimnio Histrico ZONA URBANA, distribudos nas Zonas: Mista Geral ZMG, Predominantemente Residencial ZPR e Especial de Interesse Social ZEIS; V. Empreendimentos com guarda de veculos que comportem mais de 100 (cem) vagas ou garagens comerciais com mais de 50 (cinqenta) vagas; VI. Empreendimentos que apresentem relevncia para o interesse pblico e que demandem alterar o permetro urbano, delimitaes das zonas, modalidades diferentes de coeficientes ou que apresentem normas prprias de uso do solo; e

18

VII.Empreendimentos que coloquem em risco a integridade dos recursos naturais, podendo afetar a fauna, a flora, os recursos hdricos e comprometer o sistema e o controle de drenagem. Art. 62) Para efeito desta lei, alm das caractersticas relacionadas no artigo anterior sero considerados de impacto aqueles que envolvem a implementao dos seguintes equipamentos urbanos: I. Autdromos e Hipdromos; II. Cemitrios e Necrotrios; III. Complexos esportivos, clubes recreativos ou desportivos, com quadras cobertas ou no, e similares, com horrio de funcionamento que se estenda aps as 22 horas; IV. Estabelecimentos de lazer e diverso com atividade de msica ao vivo ou mecnica que se estenda aps as 22 horas; V. Matadouros e Abatedouros; VI. Presdios, Quartis e Corpo de Bombeiros; VII. Terminais Rodovirios, Ferrovirios e Aerovirios; e VIII. Terminais de Carga. Pargrafo nico Podero ser definidos, atravs de lei municipal, outros empreendimentos e atividades que dependero de elaborao do EIV para obter licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento. Art. 63) O EIV dever contemplar os aspectos positivos e negativos do empreendimento sobre a qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea em questo e seu entorno, devendo incluir, no que couber, anlise e proposio de soluo para as seguintes questes: I. Adensamento populacional; II. Equipamentos urbanos e comunitrios; III. Uso e ocupao do solo; IV. Valorizao imobiliria; V. Gerao de trfego e demanda por transporte pblico; VI. Ventilao e iluminao; VII. Paisagem urbana e patrimnio natural e cultural; VIII. Capacidade de infra-estrutura de saneamento. 1 Tambm podero ser analisadas e propostas solues de impactos referentes a: a. Equipamento urbano: especialmente o consumo de gua e de energia eltrica, bem como gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas pluviais; b. Equipamentos comunitrios, especialmente os de sade e educao; c. Sistema de circulao e transporte, incluindo, entre outros, trfego gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e desembarque; d. Poluio sonora; e. Gerao de resduos slidos. 2 Devero ser definidas no EIV as medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como aquelas intensificadoras dos impactos positivos.

19

Art. 64) O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou minimizar impactos negativos a serem gerados pelo empreendimento, poder solicitar como condio para aprovao do projeto alteraes e complementaes no mesmo, bem como a execuo de melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitrios, tais como: I. Melhoria ou ampliao das redes de infra-estrutura urbana; II. rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento; III. Ampliao e adequao do sistema virio com a aquisio e implantao de equipamentos e sinalizao de trnsito; IV. Proteo acstica, usos de filtros e outros procedimentos que minimizem incmodos da atividade; V. Percentual de habitao de interesse social no empreendimento; VI. Possibilidade de construo de equipamentos sociais, comunitrios e mobilirios urbanos em locais a serem definidos pelo Poder Pblico Municipal; VII. Drenagem das guas pluviais acumuladas em funo do empreendimento. 1 A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura, em conjunto com o Poder Pblico Municipal, de Termo de Compromisso em que este se compromete a arcar integralmente com as despesas decorrentes das obras e servios necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento e demais exigncias apontadas pelo Poder Executivo Municipal, executando-as concomitantemente e entregando-as antes da finalizao do empreendimento. 2 O Habite-se, Aceite ou Alvar de Funcionamento s sero emitidos mediante comprovao da concluso das obras previstas no pargrafo anterior. Art. 65) Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta no rgo municipal competente. 1) Sero fornecidas, nos termos da regulamentao administrativa, cpias do EIV, quando solicitadas pelos moradores da rea afetada ou suas associaes. 2) O rgo pblico responsvel pelo exame do EIV poder realizar Audincia Pblica s expensas do empreendedor, antes da deciso sobre o projeto, sempre que requerida, na forma da lei, pelos moradores da rea afetada ou suas associaes. 3) A Audincia Pblica consultiva no ficando o Poder Pblico obrigado a referendar o resultado. Todavia, os elementos apontados em Audincia Pblica pela populao devem necessariamente ser avaliados no processo de tomada de deciso final. SUBSEO I DO GRUPO INTERDISCIPLINAR DE ANLISE Art. 66) A Administrao Municipal dever criar um Grupo Interdisciplinar de Anlise - GIA, atravs de portaria e no prazo de at 90 (noventa) dias da vigncia desta lei, com finalidade de assessorar o Poder Pblico na anlise do Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e respectivo RIV, sob a presidncia de um membro da Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente, com os representantes e respectivas quantidades: I. Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente - 3;
20

II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

Agncia Municipal de Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento 1; Empresa Municipal de Habitao de Araras 1; Secretaria Municipal de Infra-Estrutura e Agricultura 1; Secretaria Municipal de Sade 1; Secretaria Municipal de Segurana e Defesa Civil 1; Secretaria Municipal dos Negcios Jurdicos 1; Servio de gua e Esgoto do Municpio de Araras - 1; e Servio Municipal de Transportes Coletivos de Araras 1.

1 Os membros do GIA faro jus ao recebimento de um adicional mensal, no montante de 50% (cinqenta por cento) do valor do menor piso salarial da Prefeitura Municipal de Araras. 2 O GIA ser regido por regulamento interno, a ser elaborado pelo primeiro grupo. TTULO IV DA POLTICA URBANSTICA E AMBIENTAL CAPTULO I DA PROTEO AMBIENTAL SEO I DO PATRIMNIO NATURAL E CULTURAL Art. 67) O patrimnio natural e cultural constitudo pelo conjunto de bens existentes no Municpio de Araras, de domnio pblico ou privado, cuja proteo ou preservao seja de interesse comum, quer por seu valor histrico, artstico, cultural, arquitetnico, paisagstico, natural ou ambiental. Art. 68) So diretrizes gerais da poltica municipal de proteo do patrimnio natural e cultural: I. Buscar formas de explorao sustentvel nas reas da Zona Rural, evitando os desmatamentos e o manejo inadequado dos solos, que possam levar a processos erosivos e de assoreamento dos crregos; controlando o uso de agrotxicos em geral; limitando e coibindo a urbanizao inadequada e implantando infra-estrutura bsica nas reas j ocupadas; Assegurar que o lanamento na natureza de qualquer forma de matria ou energia no produza riscos ao meio ambiente ou sade pblica e que as atividades potencialmente lesivas ao ambiente tenham sua implantao e operao controlada; Identificar e criar unidades de conservao e outras reas de interesse para a proteo de mananciais, ecossistemas naturais, flora e fauna, recursos genticos e outros bens naturais e culturais, estabelecendo normas a serem observadas nessas reas; Estabelecer normas especficas para a proteo de recursos hdricos, por meio de planos de uso e ocupao de reas de manancial e bacias hidrogrficas;
21

II.

III.

IV.

V.

Promover adoo de padres de produo e consumo de bens e servios compatveis com os limites de sustentabilidade ambiental; VI. Difundir a utilizao de formas alternativas de energia, como a solar, a elica, o gs natural e a biomassa; VII. Promover o saneamento ambiental, por meios prprios ou de terceiros, com a oferta de servios pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao e s caractersticas locais; VIII. Implantar uma poltica municipal de arborizao urbana, controle da poluio sonora, visual e do ar; IX. Promover a preservao do patrimnio cultural edificado e dos stios histricos e arqueolgicos, mantendo suas caractersticas originais e sua ambincia na paisagem urbana, por meio de tombamento ou outros instrumentos, alm de orientar e incentivar o seu uso adequado; X. Atualizar, identificar e inventariar os bens de valor ambiental e cultural, de natureza material e imaterial, promovendo a sua recuperao, conservao e preservao, integrando-os ao patrimnio histrico, arqueolgico, cultural, artstico e natural do municpio; XI. Estabelecer normas, padres, restries e incentivos ao uso e ocupao dos imveis pblicos e privados, considerando os aspectos do meio ambiente natural, cultural e edificado compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental; XII. Orientar e incentivar o uso adequado do patrimnio, dos stios histricos e arqueolgicos da paisagem urbana; XIII. Estabelecer incentivos construtivos e fiscais visando a preservao, conservao, recuperao e restaurao do patrimnio cultural e ambiental. XIV. Promover parcerias com a iniciativa privada, associao de moradores, ONGs e entidades de classe para preservao e manuteno de praas e jardins, canteiros e afins. XV. Articular as diversas polticas pblicas de gesto e proteo ambiental, de reas verdes, de recursos hdricos, de saneamento bsico, de drenagem urbana e de coleta e destinao de resduos slidos poltica de meio ambiente e recursos naturais do municpio; XVI. Incentivar a adoo de alternativas para utilizao dos subprodutos e resduos decorrentes das atividades urbanas, industriais e agrcolas; XVII. Estimular a reviso dos processos de produo industrial e agrcola, bem como de atividades urbanas com vistas reduo do consumo de energia e demais recursos naturais; XVIII. Estimular e incentivar, atravs do Poder Pblico Municipal, aes, atividades, procedimentos e empreendimentos, de carter pblico ou privado, que visem a proteo, manuteno e recuperao do meio ambiente e a utilizao auto-sustentada dos recursos ambientais, mediante concesso de vantagens fiscais e creditcias, procedimentos compensatrios, apoio financeiro, tcnico, cientfico e operacional. Art. 69) So aes previstas pela poltica municipal de proteo do patrimnio natural e cultural: I. Aperfeioar o sistema municipal de licenciamento de empreendimentos e atividades, definindo de forma clara as competncias, as atribuies e os procedimentos necessrios avaliao dos impactos ambientais causados por sua instalao, bem como as respectivas medidas mitigadoras e/ou compensatrias a serem adotadas;
22

II.

III. IV. V. VI.

VII.

VIII.

Revitalizar fundos de vale, estabelecendo uma forma de uso que priorize os anseios da populao, sem prejuzo da recuperao, preservao e proteo dos recursos naturais, bem como dos crregos e ribeires da zona urbana; Priorizar o plantio de espcies nativas de forma a contribuir para a recuperao e preservao dos ecossistemas locais; Promover periodicamente campanhas educativas, visando o uso racional de gua e energia, evitando o desperdcio; Publicar peridico sobre nossa histria, como instrumento de divulgao e socializao de informaes sobre aspectos fsicos, territoriais, histricos, culturais, econmicos e sociais do municpio; Implantar e manter programas ambientais de: a. Reduo do uso e da aplicao de defensivos e fertilizantes agrcolas, principalmente em reas prximas de mananciais; b. Manejo tcnico das culturas e pastagens, proibindo queimadas e atividades potencialmente poluidoras e/ou degradadoras junto aos cursos d'gua; c. Recomposio de matas ciliares e das cabeceiras de drenagem; d. Controle de gua pluvial e eroso; e. Preveno a incndios em reas florestais e/ou com vegetao de interesse de preservao; f. Recuperao de reas degradadas de interesse ambiental; g. Coleta e destinao de resduos slidos, com nfase na coleta seletiva de reciclveis; h. Adequao ambiental das reas agrcolas do Municpio; i. Arborizao da cidade; j. Educao ambiental e defesa do meio ambiente. Articular, coordenar e integrar a ao pblica entre os rgos e entidades do municpio e com os demais nveis de governo, bem como a realizao de parcerias com o setor privado e organizaes de sociedade civil, visando recuperao, preservao e melhoria do meio ambiente; Estabelecer normas de segurana para armazenamento, transporte e manipulao de produtos, materiais e resduos perigosos, incorporando s exigncias j existentes.

Pargrafo nico As diretrizes gerais da poltica municipal de meio ambiente so voltadas para o conjunto do patrimnio do Municpio, com diretrizes e aes especficas para os patrimnios natural e construdo. SEO II DO PATRIMNIO HISTRICO, ARTSTICO E CULTURAL Art. 70) So diretrizes especficas para a proteo do patrimnio histrico, artstico e cultural de Araras: I. Implantar poltica de preservao, revitalizao e divulgao do patrimnio do municpio, em seus vrios suportes, por meio de medidas pblicas e incentivo ao de particulares; II. Instituir instrumentos especficos de incentivo conservao, recuperao e restaurao histrica e cultural do Municpio, alm dos existentes nos mbitos estadual e federal; III. Priorizar a poltica de organizao de acervos museolgicos, artsticos e documentais, de forma a garantir sua acessibilidade e memria;
23

IV. V.

Elaborar projeto de revitalizao da regio central e outras reas de interesse histrico ou ambiental da cidade, promovendo a valorizao do bem tombado; Elaborar, atravs do COMPHAC e dos rgos tcnicos da Prefeitura Municipal, programas para: a. Recuperao e conservao do patrimnio histrico, artstico e cultural e da paisagem urbana; b. Regulamentao de painis publicitrios e equipamentos urbanos nas vias pblicas; c. Utilizao de incentivos fiscais e urbansticos para a conservao do patrimnio.

Art. 71) So aes previstas para a proteo do patrimnio histrico, artstico e cultural de Araras: I. Atualizar o Inventrio de Proteo do Patrimnio Histrico, Artstico e Cultural de Araras IPPHAC, identificando os bens representativos da memria do Municpio que merecem ser preservados, estabelecendo diferentes graus de proteo em funo da qualidade arquitetnica, artstica e histrica que representam; II. Aplicar instrumentos de proteo ao patrimnio histrico, artstico e cultural de Araras, assegurando as diretrizes estabelecidas pelo COMPHAC. SEO III DA POLTICA DE PRESERVAO NATURAL E CULTURAL Art. 72) Objetivando preservar o patrimnio histrico, artstico, cultural, arquitetnico, paisagstico, natural e ambiental, bem como os bens tombados, tanto na Zona Urbana e de Expanso Urbana, como na Rural, fica o Poder Pblico incumbido do levantamento geral de tais patrimnios e de tomar medidas no sentido de evitar que os mesmos sejam alterados, danificados, demolidos ou destrudos, transformando-os em ponto de interesse turstico do Municpio. Pargrafo nico O Poder Pblico buscar orientaes junto ao Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico, Arqueolgico e Turstico do Estado de So Paulo - CONDEPHAAT e ao Conselho Municipal do Patrimnio Histrico, Artstico e Cultural de Araras COMPHAC, relativas aos aspectos pertinentes ao patrimnio histrico, artstico, cultural, arquitetnico e paisagstico, bem como em relao aos bens tombados. Art. 73) A Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente tomar as medidas necessrias, no sentido de garantir a preservao, proteo e recuperao da paisagem natural do Municpio e de evitar as diversas formas de poluio ambiental, obedecendo-se as determinaes da Poltica Nacional de Meio Ambiente. Art. 74) Ficam declaradas como reas de preservao permanente e como tais, preservadas, os lagos e as reas de entorno prioritariamente das represas Hermnio Ometto, Antnio Meneghetti, Usina Santa Lcia e Joo Ometto Sobrinho, assim como o Ribeiro das Furnas e o Ribeiro das Araras e seus afluentes, a montante destas barragens at suas nascentes.

24

Art. 75) Em uma faixa de 200,00 (duzentos) m na rea limtrofe da orla de acumulao mxima das represas do Municpio utilizadas para o abastecimento pblico, ficam proibidos loteamentos urbanos, bem como qualquer atividade agrcola que necessite de uso de defensivo ou fertilizante. 1 As guas das represas a que se referem os artigos anteriores destinam-se prioritariamente transformao para o abastecimento de gua potvel, no sendo permitido o seu uso para qualquer outra atividade. 2 Ser permitido o uso agrcola da faixa compreendida entre os 100,00 (cem) m e 200,00 (duzentos) m estabelecidos no caput deste artigo, desde que sejam adotadas as prticas conservacionistas recomendadas, de forma a se evitar o carreamento de produtos indesejveis para o corpo d`gua, mediante fiscalizao municipal. Art. 76) Fica proibido nas reas de preservao permanente, destinadas a garantir proteo total e integral aos mananciais do municpio de Araras, o desenvolvimento de culturas, pastagens e urbanizao de qualquer tipo, inclusive construes rurais que por sua natureza possam acumular dejetos susceptveis de contaminar a gua. Art. 77) Nas reas de preservao definidas no artigo anterior, as matas ou outras vegetaes espontneas, ainda que rasteiras, so consideradas perenes e de proteo das guas, ficando assegurada sua preservao atravs de fiscalizao rigorosa por parte do Poder Pblico, proibindo-se sua substituio ou supresso, exceto atravs de aes ambientais aprovadas previamente pelo rgo estadual competente. Pargrafo nico Nas reas de preservao permanente, a Administrao Pblica promover, se necessrio, o reflorestamento para proteo do regime de salubridade das guas. Art. 78) So diretrizes especficas para a proteo de mananciais e bacias hidrogrficas de interesse para abastecimento pblico: I. Desenvolver estudos para as reas de mananciais; II. Buscar, atravs do Comit de Bacias Hidrogrficas do Rio Mogi-Guau e sua Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos, aes regionais de recuperao e proteo do Rio Mogi-Guau; III. Consultar previamente o SAEMA em todos os casos de solicitao de uso em imveis localizados nas bacias, que dever emitir parecer tcnico informando sobre a convenincia do uso. IV. Integrar o uso do solo s reas do Municpio que constituem as bacias dos cursos de gua, consideradas mananciais de abastecimento com diretrizes e critrios para garantir: a. A conservao da qualidade da gua nas nascentes e ao longo dos respectivos cursos de gua; b. A preservao das matas existentes e a recomposio da vegetao ciliar removida; c. A ocorrncia de usos que mantenham a permeabilidade do solo e a produo de gua em quantidade e qualidade; d. A instituio de critrios para regulamentao das atividades de minerao, de areia e argila, promovendo o controle efetivo das atividades e a recuperao das reas degradadas.
25

Art. 79) So aes previstas para a proteo de mananciais e bacias hidrogrficas de interesse para abastecimento pblico: I. Melhorar o destino adequado de esgotos residenciais e industriais e demais efluentes lquidos de responsabilidade do SAEMA; II. Intensificar a fiscalizao nas reas de mananciais; III. Intensificar, por meio do SAEMA e de parcerias, programas de recomposio das matas ciliares e das cabeceiras dos mananciais; IV. Executar programa de educao ambiental aos moradores das reas de mananciais, a fim de que se tornem parceiros nas atividades de proteo. CAPTULO II DA INFRA-ESTRUTURA E SANEAMENTO AMBIENTAL Art. 80) A poltica municipal de infra-estrutura bsica e saneamento ambiental visa atender os seguintes objetivos: I. Distribuio espacial equilibrada e a apropriao socialmente justa dos equipamentos urbanos destinados prestao de servios de infra-estrutura; II. Compatibilizao da implantao e manuteno da infra-estrutura dos servios pblicos com as diretrizes do zoneamento do municpio; III. Melhoria contnua da qualidade do atendimento populao do Municpio. SEO I DA PAVIMENTAO URBANA Art. 81) Os servios de pavimentao so responsabilidade da Secretaria Municipal de Infra-estrutura e Agricultura, nos termos do artigo 46 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005. Art. 82) Constituem princpios e objetivos do sistema de pavimentao urbana gerenciado pelo poder pblico municipal: I. Coordenar, estimular e fiscalizar os servios de pavimentao e recuperao de pavimentos deteriorados das vias pblicas oficiais, preocupando-se fundamentalmente em assegurar uma pavimentao de qualidade, dimensionamento estrutural e modos de conservao de um pavimento; II. Assegurar aos muncipes a manuteno das vias pblicas oficiais no pavimentadas em condies regulares de trfego; III. Implantar um programa de pavimentao obedecendo s diretrizes virias constantes neste Plano Diretor; IV. Todos os sistemas de pavimentao devero ser compatveis com as diretrizes de sustentabilidade, por meio de materiais empregados em pavimentao, com nfase aos materiais naturais e reciclveis, cuja utilizao resulta em preservao do meio ambiente. Art. 83) So objetivos dos Programas e Sistema de Pavimentao Urbana: I. Garantir acessibilidade com conforto, segurana e qualidade urbanstica aos logradouros oficiais dotados de infra-estrutura urbana, equipamentos e servios pblicos; II. Ampliar a capacidade de absoro pluvial das reas pavimentadas por meio da adoo de tipologias construtivas, com utilizao ou reuso de materiais permeveis e ecolgicos;
26

III.

A poltica de pavimentao dever priorizar a execuo das vias de transporte coletivo, de escoamento da produo agrcola industrial e comercial, assim como os Projetos Especiais de Melhoria do Sistema Virio.

Art. 84) So diretrizes dos Programas de Pavimentao: I. A adoo de modelos de gesto mais eficientes, em conjunto com a comunidade, para os programas de pavimentao e de manuteno, buscando superar as carncias de infra-estrutura das vias pblicas; II. A pesquisa de novas tecnologias, materiais e mtodos executivos de pavimentao, e recorrer a outras pesquisas para baratear as obras de pavimentao, ampliar a permeabilidade das reas pavimentadas e causar menos danos ao meio ambiente; III. Devero ser priorizados os investimentos em contrataes de estudos e pesquisas que busquem solues alternativas para pavimentos econmicos; IV. Devero ser desenvolvidos estudos visando hierarquizar o sistema de pavimentao, atravs da classificao das vias pblicas conforme suas funes, assim como a aplicao de padres diferenciados de pavimentao, buscando maior racionalidade e economia. Art. 85) So aes estratgicas dos Programas de Pavimentao: I. Execuo dos servios de pavimentao e recuperao de pavimentos deteriorados das vias pblicas oficiais so atribuies de competncia do poder municipal, que poder efetu-las diretamente ou atravs da contratao de terceiros, mediante licitao, assegurando s pessoas com deficincia o direito acessibilidade; II. Desenvolver programas de pavimentao para as Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS; III. Relacionar o tipo de pavimentao a ser utilizado com os tipos de vias classificadas; IV. Criar mecanismos legais para que os passeios e as reas externas pavimentadas sejam implantados com pisos drenantes, utilizando-se quando possvel resduos da construo civil e pavimento sustentvel; V. Adotar nos programas de pavimentao de vias locais, pisos que permitam a drenagem das guas pluviais para o solo. SEO II DA ENERGIA E ILUMINAO Art. 86) Constituem princpios para a Energia e Iluminao Pblica: I. Estabelecer e incentivar a modernizao permanente do modelo energtico em nvel regional; II. Adoo de medidas e instrumentos legais de gesto visando a conservao e eficincia energtica, reduo do consumo e o uso racional de energia, fomentando a co-gerao e minimizao dos impactos ambientais com estmulo a fontes renovveis; III. Conferir conforto e segurana populao, assegurando adequada iluminao noturna nas vias, caladas e logradouros pblicos. Art. 87) Constituem objetivos e diretrizes para a Energia e Iluminao pblica: I. Garantia do abastecimento para o consumo e a expanso dos servios de energia eltrica e iluminao pblica;
27

II.

Difundir a utilizao de formas alternativas de energia, como a solar, elica e o gs natural; III. Incentivar campanhas educativas visando o uso racional de energia, o respeito s instalaes referentes iluminao pblica e a reduo de consumo, evitando-se o desperdcio; IV. Estimular programas de investimento e incentivar a capacidade do setor sucroalcooleiro na produo do fornecimento de energia eltrica por centrais de gerao, a partir da biomassa, como o bagao da cana proveniente do processo produtivo do setor, como fonte renovvel de energia; V. Assegurar a modernizao e maior eficincia da rede de iluminao pblica, com programa municipal de gerenciamento da rede; VI. Viabilizar programas de racionalizao de consumo de energia para habitao de interesse social, adotando tecnologias apropriadas de eficincia energtica; VII. Implementar programas de reduo do consumo energtico, aprimorando o projeto das edificaes, estimulando a ventilao e iluminao natural; Art. 88) So aes para a Energia e Iluminao pblica: I. Conceder o direito de uso do solo, subsolo ou o espao areo do municpio em regime oneroso, na forma estabelecida em lei especfica; II. Ampliar a cobertura de atendimento na cidade, eliminando a existncia de locais sem iluminao pblica; III. Implementar planos de manuteno corretiva e preventiva; IV. Racionalizar o uso de energia em prprios municipais e edifcios pblicos; V. Elaborar e atualizar periodicamente o cadastro da rede de energia eltrica e iluminao pblica; VI. Reciclar lmpadas e materiais nocivos ao meio ambiente utilizados no sistema de iluminao pblica. SEO III DA REDE DE COMUNICAES E TELEMTICA Art. 89) Constituem objetivos e diretrizes de uma poltica de comunicaes e telemtica: I. Fixar estratgias para acompanhamento da evoluo tecnolgica dos sistemas de comunicaes e telemtica em nvel municipal e regional, estimulando a participao e controle compartilhado entre o setor pblico, privado e a sociedade; II. Adotar um conjunto de medidas e instrumentos legais de gesto visando acompanhar a manuteno, eficincia, modernizao e ampliao dos sistemas de comunicaes, transmisso, informatizao e dados na planta municipal; III. Atuar junto s empresas concessionrias, visando promover a integrao dos sistemas de telefonia e de transmisso de dados e imagens com centros urbanos regionais, nacionais e internacionais; IV. Proporcionar os sistemas de telecomunicaes e telemtica em infraestrutura de suporte s decises de planejamento e desenvolvimento scioeconmico, e de atrao de novos investimentos e empreendimentos urbanos e rurais;

28

V.

Estimular o funcionamento de estaes de rdio e de canais de televiso compartilhados, considerando a necessidade de compatibilizar infraestruturas, obras civis e os servios com as caractersticas peculiares ao meio ambiente e espao urbano, buscando ao mximo a pluralidade no oferecimento de opes de estaes de rdio e canais de televiso ao Municpio. VI. Criar regras de avaliao dos impactos positivos e negativos ambientais, urbansticos, econmicos, sociais e para a sade humana, decorrentes da instalao de equipamentos para a infra-estrutura de telecomunicaes de um modo geral, inclusive sobre instalao de torres de telefonia celular, transmisso de dados e radioteleviso; VII. Fazer cumprir normas e regras especficas para procedimentos e parmetros referentes ao controle ambiental de instalaes em reas urbanas de Estaes Transmissoras. Pargrafo nico A instalao das infra-estruturas dever observar os gabaritos e restries urbansticas de proteo do aerdromo, proteo ao patrimnio ambiental e urbano, de descargas atmosfricas segundo a ABNT e outras exigncias definidas por legislao especfica. SEO IV DA GUA, DO ESGOTO E DA DRENAGEM Art. 90) Os servios de gua, esgoto e drenagem de guas pluviais so organizados, administrados e executados pelo SAEMA, nos termos do artigo 178 da Lei Orgnica do Municpio de Araras e do artigo 52 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005. SUBSEO I DO ABASTECIMENTO DE GUA Art. 91) O servio de abastecimento objetiva assegurar a todo cidado oferta de gua para o uso residencial e outros em quantidade suficiente para atender as necessidades bsicas e qualidade compatvel com os padres consagrados de potabilidade. Pargrafo nico O servio de abastecimento de gua poder adotar mecanismos de financiamento do custo dos servios medidos, que viabilizem o acesso de toda a populao ao abastecimento domiciliar. SUBSEO II DO ESGOTAMENTO SANITRIO Art. 92) Dever ser assegurado a toda a populao do Municpio o acesso a um sistema de coleta e tratamento adequado dos esgotos, de acordo com os critrios estabelecidos em lei. Art. 93) Para fins desta lei entende-se por esgotos sanitrios as guas servidas decorrentes das atividades domsticas ou de outras atividades da coletividade.

29

 1 Os efluentes industriais ou outros efluentes no domsticos que contenham substncias txicas ou caractersticas agressivas, ou que apresentem uma demanda bioqumica de oxignio fora dos padres exigidos, somente podero ser lanados no sistema de esgoto aps tratamento adequado que assegure a esses efluentes caractersticas semelhantes s dos esgotos domsticos. 2 O tratamento referido no pargrafo anterior, definido em estudo especfico, ser da responsabilidade do interessado, a quem caber todo o nus decorrente. 3 A anlise e aprovao dos processos de tratamento dos esgotos para lanamento no sistema pblico de coleta, no solo ou nos corpos de gua sero realizadas pelo rgo competente de controle ambiental. 4 Dever ser atualizado o cadastro fsico das redes de esgotos sanitrios. SUBSEO III DA DRENAGEM SUPERFICIAL (GUAS PLUVIAIS) Art. 94) O servio urbano de drenagem pluvial dever assegurar, atravs de sistemas fsicos naturais e construdos, o escoamento das guas pluviais em toda a rea do municpio, de modo a propiciar segurana e conforto a todos os seus habitantes. 1 As edificaes e ocupaes situadas nas zonas de inundao dos rios e canais e nas faixas de proteo devero permitir o livre escoamento das guas e manuteno dos cursos de gua. 2 A manuteno do sistema de drenagem inclui a limpeza e desobstruo dos cursos de gua e as obras civis de recuperao dos elementos de canalizao construdos. 3 Os servios de limpeza do sistema sero realizados pelo SAEMA, pela Secretaria Municipal de Infra-estrutura e Agricultura ou atravs de concesso. 4 As obras civis de canalizao sero realizadas diretamente pelo SAEMA ou atravs da contratao de terceiros, mediante licitao. 5 Dever ser atualizado o cadastro fsico das redes de galerias de guas pluviais. SUBSEO V DAS DIRETRIZES E AES DE SANEAMENTO E DRENAGEM Art. 95) So diretrizes da poltica de infra-estrutura de saneamento e drenagem de responsabilidade do SAEMA - Servio de gua e Esgoto do Municpio de Araras, na sua interface com a poltica de ordenamento territorial: I. Adotar uma poltica permanente de conservao da gua de abastecimento; II. Adequar a expanso das redes s diretrizes do zoneamento; III. Considerar a abrangncia municipal e regional na questo do abastecimento de gua e do esgotamento sanitrio; IV. Buscar alternativas tecnolgicas de saneamento para reas distantes da malha urbana e para reas onde haja interesse em conter a ocupao;
30

V.

Formar parcerias com agentes privados para construo e manuteno de redes e equipamentos pblicos; VI. Adotar poltica tarifria, de forma que as despesas pela prestao dos servios de esgotamento sanitrio e distribuio de gua potvel fluorada sejam cobradas mediante a imposio de tarifas e taxas justas, observados os aspectos tcnicos, os custos, a destinao social dos servios e o poder aquisitivo da populao beneficiada; VII. Priorizar as obras de saneamento em reas com maior concentrao de populao, notadamente nos bairros de baixa renda; VIII. Proibir a execuo de saneamento nas reas ocupadas consideradas de risco ou imprprias ocupao urbana, salvo aquelas consideradas emergenciais e indispensveis segurana da populao, at sua remoo do local; IX. Evitar a invaso ou ocupao de reas pblicas por particulares, por meio de medidas que garantam a implantao de equipamentos ou a sua utilizao para lazer ou outras atividades de interesse coletivo, incluindo a produo alimentar e a preservao ambiental; X. Definir procedimentos administrativos e de treinamento de pessoal para a preveno de enchentes, inundaes urbanas, eroses do solo, deposio de entulhos de construo civil e lixo domiciliar em reas no licenciadas, queimadas e desmatamentos urbanos; XI. Promover a participao social na gesto e proteo dos equipamentos e servios. Art. 96) So aes previstas pela poltica de infra-estrutura de saneamento e drenagem do Municpio: I. Proceder estudos visando o desassoreamento das represas destinadas captao de gua para o abastecimento pblico do Municpio e a recuperao e manuteno das barragens a montante dessas captaes, com o objetivo de aumentar o volume de gua reservado para a utilizao no abastecimento pblico; II. Aumentar os sistemas de produo, tratamento, reservao e distribuio de gua para atender a demanda de cada setor ou regio de planejamento da cidade; III. Monitorar e dar manuteno adequada aos reservatrios existentes; IV. Implementar campanhas e fiscalizao para o combate s fraudes nos sistemas de abastecimento e exigir nos casos constatados a adequao das ligaes, de acordo com o padro do SAEMA; V. Continuidade no programa que tenha como objetivo a economia de gua pela populao; VI. Melhorar o destino adequado dos esgotos residenciais, industriais e demais efluentes lquidos; VII. Manter e aprimorar o tratamento de todo o esgoto produzido no Municpio, preservando a qualidade de vida e o ar dos moradores vizinhos da ETE, criando condies para lanamento no Ribeiro das Araras e realizar o adequado reuso do efluente; VIII. Possibilitar a utilizao de tubos e conexes em PVC apropriados para redes de esgotos e ligaes domiciliares, principalmente de novos loteamentos, bem como o emprego de novas tecnologias de tubos e conexes por meio do reuso de materiais reciclveis, desde que certificados; IX. Identificar pontos potenciais de transbordamentos de esgotos e proceder s intervenes necessrias para o bom funcionamento do sistema;
31

X.

Fiscalizar e exigir dos estabelecimentos comerciais, cujas atividades geram leos, graxas e gorduras, a instalao e manuteno de dispositivos adequados para a reteno destes materiais; XI. Definir critrios para o dimensionamento e executar obras de drenagem superficial das regies a montante das sub-bacias, visando a reduo da concentrao das vazes nos fundos de vale; XII. Realizar projetos e obras do sistema de drenagem do municpio, redes de galerias, lagoas de conteno, sistemas de captao e intervenes em reas sujeitas a impactos de inundao; XIII. Estudos para implantar e regulamentar os sistemas de reteno de gua pluvial em lotes e glebas de reas privadas, comerciais e industriais, reas pblicas e institucionais, e empreendimentos urbansticos de parcelamento do solo, com a implementao de reservatrios de reteno de gua pluvial regulamentados por normas tcnicas e leis especficas, bem como a aplicao de parmetros urbansticos de zoneamento, uso e parcelamento do solo, como o ndice de permeabilidade e o ndice de cobertura vegetal, como procedimentos normativos para reduzir a sobrecarga temporria do sistema pblico de drenagem urbana e a implantao de programas de reuso da gua para determinadas atividades; XIV. Nos projetos de drenagem e intervenes urbansticas, incentivar e regulamentar a adoo de pisos drenantes e ecolgicos, particularmente nas vias locais de acesso de pedestres, parques lineares e espaos livres pblicos; XV. Elaborar e executar o Plano de Drenagem Urbana. XVI. Elaborar e executar os Planos de guas Potveis e Esgotos Sanitrios, inclusive com reserva de rea para futura Estao de Tratamento de Esgoto. XVII. Incentivar as residncias e os estabelecimentos comerciais a armazenar leos comestveis usados para destinao e uso em biocombustveis, que podero ser coletados e comercializados pelo Municpio. SEO V DA COLETA E DESTINAO DO LIXO Art. 97) Os servios de coleta e destinao do lixo so responsabilidades da Secretaria Municipal de Infra-Estrutura e Agricultura, nos termos do artigo 46 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005. SUBSEO I DA LIMPEZA URBANA Art. 98) O Poder Pblico realizar a coleta e remoo de todo o lixo na freqncia compatvel com as caractersticas fsicas e sociais de cada rea do Municpio; promover o reaproveitamento integral da parcela reciclvel, visando o fator econmico e social, alm de propiciar maior vida til ao aterro sanitrio, como tambm o reaproveitamento da parcela orgnica, transformando-a em adubo ou fonte de energia. 1 - Cabe ao Poder Executivo exercer diretamente ou contratar ou subempreitar a prestao de servios nos termos da lei de licitao, ficando responsvel pelo gerenciamento e fiscalizao dos servios, optando pelo modo mais vantajoso ao municpio.

32

 2 A coleta, remoo e destinao final do lixo industrial, hospitalar e resduos slidos de obras civis so de responsabilidade dos meios geradores, estando sujeitos a orientao, regulamentao e fiscalizao do Poder Executivo. Art. 99) O Sistema de Limpeza Urbana, no mbito municipal, compreende os seguintes servios bsicos: I. Coleta e remoo do lixo de caracterstica domiciliar de origem residencial e comercial; II. Coleta e remoo do lixo pblico, envolvendo as atividades de poda, varredura, capina, roada, pintura de guias, limpeza de vias hdricas, limpeza dos locais de feiras livres, de eventos municipais e outros servios assemelhados; III. Tratamento e destinao final dos resduos slidos coletados; IV. Comercializao dos produtos e subprodutos compostos ou reciclados, provenientes do tratamento dos resduos slidos; V. Fiscalizao do cumprimento da legislao de limpeza urbana, da execuo e do funcionamento das instalaes ou sistemas internos pblicos e particulares de limpeza; VI. Outros servios, regulares ou especiais, relacionados ao cumprimento de programas e projetos de limpeza urbana e atividades afins. Art. 100) O Poder Executivo estimular o acondicionamento seletivo do lixo na fonte produtora, de acordo com o tipo de resduo gerado, tendo em vista simplificar a operao dos servios, viabilizar o reaproveitamento econmico e propiciar uma destinao ambientalmente equilibrada. 1 Os estabelecimentos comerciais e de prestao de servios, bem como os servios de sade ou afins, para efeitos de remoo e disposio final adequados, cuja responsabilidade dos meios geradores, devem acondicionar os resduos produzidos em recipientes distintos, estando sujeitos orientao, regulamentao e fiscalizao do Poder Executivo. 2 Os estabelecimentos industriais devero acondicionar e transportar os resduos produzidos, de acordo com legislao especfica. SUBSEO II DOS RESDUOS SLIDOS Art. 101) So diretrizes para a coleta, destinao final e tratamento de resduos slidos no Municpio: I. Definir e implantar novos projetos e programas de disposio e tratamento de resduos slidos, sustentados em alternativas tecnolgicas que minimizem os riscos de poluio ambiental e os danos sade da populao; II. Implantar poltica de gerenciamento de resduos slidos gerados no Municpio, inclusive de entulhos da construo; III. Intensificar a poltica de coleta seletiva e reciclagem; IV. Realizar parcerias com os municpios da regio, visando identificao e implantao de solues conjuntas para a disposio e destinao final dos resduos slidos. Art. 102) So aes previstas para a coleta, destinao final e o tratamento de resduos slidos no Municpio:
33

I.

II.

III. IV. V. VI. VII. VIII.

Realizar a coleta diferenciada, considerando lixo sptico e assptico, lixo txico, lixo industrial, lixo domstico, sucata, entulho e restos de jardins e poda de rvores; Criar o programa de coleta seletiva de lixo reciclvel, buscando a realizao de parcerias com cooperativas de coletores e reciclagem; Fiscalizar as aes de coleta e destinao final dos resduos industriais e hospitalares; Implantar um programa de educao ambiental, visando a mudana nos padres de produo e consumo da populao, para reduo do volume de lixo produzido; Incluir nos planos escolares programas educativos sobre prticas de preveno da poluio e de minimizao de resduos; Instalar, em parceria com a iniciativa privada, usina de processamento de entulhos da construo civil; Destinao, que dever adequar-se ao tipo de lixo, como: reciclagem, compostagem, tratamento qumico, incinerao e aterro sanitrio ou outras tecnologias mais avanadas; Elaborar um Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos Slidos, a ser aprovado pelo rgo ambiental competente.

CAPTULO III DA MOBILIDADE URBANA Art. 103) So objetivos do Sistema de Mobilidade Urbana: I. Priorizar a acessibilidade cidad - pedestres, ciclistas, pessoas com deficincia e mobilidade reduzida - sobre o transporte motorizado; II. Priorizar o transporte coletivo sobre o individual; III. Reduzir a necessidade de deslocamento; IV. Garantir a fluidez do trnsito, mantendo-se os nveis de segurana definidos pela comunidade tcnica; V. Considerar as questes de logstica empresarial no sistema de mobilidade urbana, garantindo a fluidez no transporte de cargas e mercadorias, visando o desenvolvimento econmico. VI. Viabilizar a utilizao das bicicletas como modo de transporte urbano, turstico, esportivo e de lazer, com a implantao de um sistema ciclovirio. SEO I DA CIRCULAO E DO TRANSPORTE Art. 104) A poltica municipal de circulao e transporte tem como objetivo facilitar os deslocamentos de pessoas e bens no Municpio, minimizando o impacto causado pelos plos geradores de trfego. 1 Consideram-se Plos Geradores de Trfego PGT, os empreendimentos e as atividades que, por seu porte ou sua natureza, causem alteraes nas condies de trnsito e trfego no local ou seu entorno, dificultando a mobilidade urbana. 2 A classificao de empreendimentos e atividades como PGT ser estabelecida no Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV). SEO II DOS USOS GERADORES DE INTERFERNCIA NO TRFEGO
34

Art. 105) Para os fins desta lei so considerados Usos Geradores de Interferncia no Trfego as seguintes atividades: I. Geradoras de carga e descarga; II. Geradoras de embarque e desembarque; III. Geradoras de trfego de pedestres; IV. Caracterizadas como Plos Geradores de Trfego. Art. 106) A anlise dos Usos Geradores de Interferncia no Trfego ser feita pelo rgo municipal competente. 1 Os parmetros para enquadramento como Uso Gerador de Interferncia no Trfego e as exigncias da anlise tcnica sero definidos pela legislao municipal. 2 A anlise tcnica dos Usos Geradores de Interferncia no Trfego no dispensa o Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e o licenciamento ambiental, nos casos que a lei os exigir. SEO III DO SISTEMA VIRIO E DE CIRCULAO Art. 107) So diretrizes da poltica municipal dos sistemas virio e de circulao: I. Melhorar a qualidade do trfego e da mobilidade, com nfase na engenharia, educao, operao, fiscalizao e policiamento; II. Planejar, executar e manter o sistema virio segundo critrios de segurana e conforto da populao, respeitando o meio ambiente, obedecidas as diretrizes de uso e ocupao do solo e do transporte de passageiros; III. Promover a continuidade do sistema virio por meio de diretrizes de arruamento a serem implantadas e integradas ao traado oficial, especialmente nas reas de urbanizao incompleta; IV. Promover tratamento urbanstico adequado nas caladas, vias e corredores da rede de transporte, de modo a proporcionar a segurana dos cidados, assegurando s pessoas com de deficincia o direito acessibilidade; bem como a preservao do patrimnio histrico, ambiental, cultural, paisagstico, urbanstico e arquitetnico da cidade; V. Planejar e operar a rede viria municipal, priorizando o transporte pblico de passageiros; VI. Aperfeioar e ampliar o sistema de circulao de pedestres e de pessoas com deficincia, propiciando conforto, segurana e facilidade nos deslocamentos; VII. Implantar estruturas para controle da frota circulante e do comportamento dos usurios; VIII. Consolidar e ampliar reas de uso preferencial ou exclusivo de pedestres e ciclistas; IX. Estruturar medidas especficas para os plos geradores de trfego no Municpio; X. Assegurar que projetos de edificaes que abriguem atividades geradoras de trfego sejam previamente analisados pelo rgo de trnsito municipal competente, para que seja prevista a infra-estrutura necessria, como acessos e estacionamentos. Art. 108) So aes previstas pela poltica municipal dos sistemas virio e de circulao:
35

I. II. III. IV. V.

VI. VII. VIII. IX.

Elaborar um plano para o sistema virio e de circulao municipal, inclusive restringindo a circulao de determinados tipos de transportes pesados em regies especficas; Implantar marginais ao longo das rodovias do Municpio; Estudar e estimular a implantao de ciclovias como uma alternativa ambiental e economicamente satisfatria de circulao na cidade, preferencialmente ao longo das vias arteriais. Desenvolver estudos e estabelecer diretrizes para o traado e as dimenses das vias, assegurando a preservao dos espaos necessrios sua implantao ou ampliao no futuro; Realizar a adequao das caladas no momento de reforma das edificaes, garantindo a ampliao dos espaos exclusivos de pedestres e realizando a concordncia dos alinhamentos nas esquinas, bem como assegurar s pessoas com deficincia o direito acessibilidade; Implantar os caminhos ao longo dos fundos de vale, de forma a assegurar a livre circulao de pedestres para caminhadas ou lazer; Aprimorar o sistema de trnsito, com a implantao e ampliao dos estacionamentos rotativos, a adequao de lombadas e o monitoramento com videocmeras nos principais cruzamentos; Incentivar o ensino em escolas municipais sobre a educao para o trnsito. Implantar sistemas de estacionamento de bicicletas, integrao da bicicleta com o transporte coletivo e sinalizao especfica para ciclistas.

SEO IV DO TRANSPORTE COLETIVO Art. 109) O transporte coletivo organizado, administrado e executado pelo Servio Municipal de Transportes Coletivos de Araras - SMTCA, nos termos do artigo 227 da Lei Orgnica do Municpio de Araras e do artigo 50 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005. Art. 110) A rede estrutural do transporte coletivo tem como objetivos: I. Garantir transporte coletivo urbano e rural eficiente e seguro, entendo-o como um importante agente de desenvolvimento urbano e integrao social, aprimorando-se sua integrao fsico-tarifria; II. Promover a contnua melhoria dos servios, objetivando o aumento da oferta e aumento da velocidade operacional do sistema; III. Estabelecer padro de atendimento que considere o desenvolvimento tecnolgico de veculos e equipamentos e garanta qualidade, quantidade adequada e preo socialmente justo, inclusive s pessoas com deficincias. Art. 111) So diretrizes da poltica municipal de transporte coletivo: I. Ordenar o sistema virio, atravs de mecanismos de engenharia, legislao e capacitao da malha viria, priorizando a circulao do transporte coletivo sobre o transporte individual, a proteo dos cidados e do meio ambiente natural; II. Promover a atratividade do uso do transporte coletivo por meio da excelncia nos padres de qualidade, oferecendo deslocamentos rpidos, seguros, confortveis e custos compatveis; III. Estabelecer polticas tarifrias que preservem o equilbrio econmico do sistema;
36

IV.

Racionalizar o sistema de transporte, incluindo o gerenciamento e controle de operao; V. Desenvolver aes visando ganhos de eficincia do transporte coletivo, diminuindo o custo de prestao do servio e buscando novas formas de financiamento para o setor, que resultem na reduo do gasto dos usurios; VI. Buscar fontes alternativas para o custeio dos servios, incorporando recursos de beneficirios indiretos no seu financiamento; VII. Adequar a oferta de transportes demanda, com base nos objetivos e nas diretrizes de uso, ocupao do solo e circulao viria; VIII. Promover e possibilitar aos idosos e s pessoas com deficincia e mobilidade reduzida condies adequadas e seguras de acessibilidade autnoma aos meios de transporte urbano e rural, contribuindo, assim, para a integrao e o exerccio de seus direitos de cidadania. Art. 112) So aes previstas pela poltica de transporte coletivo no Municpio: I. Modernizar a frota de nibus, possibilitando acesso s pessoas com deficincia em conformidade com a legislao federal pertinente; II. Construir e transferir a estrutura das oficinas para outro local; III. Obter uma tarifa socialmente justa, que garanta a mobilidade e acessibilidade principalmente dos setores mais carentes da populao; IV. Priorizar a ampliao e a reformulao dos corredores de nibus, com diretrizes que visem a ampliao fsica do sistema virio e a insero das faixas destinadas circulao de pedestres e ciclistas; V. Preservar o espao urbano para futura implantao de tecnologias de transporte de mdia e alta capacidade; VI. Conciliar os traados das linhas de transporte coletivo s vias com melhores condies de fluidez e segurana, menor intensidade de uso residencial e maior acessibilidade a comrcio e servios. VII. Projeto para agilizar o transporte coletivo atravs da implantao de via expressa para nibus, dotada de ciclovias, integrando as regies: norte-sul, leste-oeste. Pargrafo nico As aes municipais devero ser concebidas de modo a garantir a prioridade do transporte coletivo pblico frente ao transporte individual no sistema virio. SEO V DO TXI E DO TRANSPORTE ESCOLAR Art. 113) A rede estrutural do transporte de txi e escolar dever: I. Possuir um Programa de melhoria constante do servio de txi, visando o aumento de qualidade dos veculos e melhor capacitao dos condutores; II. Desenvolver aes para a melhoria da qualidade do transporte de escolares atravs da adoo de novas tecnologias veiculares e capacitao de condutores. Pargrafo nico Devem ser asseguradas as condies para o perfeito funcionamento do sistema de txi e transporte escolar como transporte coletivo auxiliar e de emergncia. SEO VI DO TRANSPORTE DE CARGAS
37

Art. 114) O sistema de transporte de cargas compreende: I. As rotas; II. Os veculos; III. Os pontos de carga e descarga; IV. Os terminais: a. Pblicos; e b. Privados. Art. 115) Constituem objetivos do sistema de transporte de cargas: I. Normatizar a circulao e o funcionamento do transporte de cargas atendendo as Legislaes Federal e Estadual, visando minimizar os efeitos do trfego de veculos de carga nos equipamentos urbanos e na fluidez do trfego; II. Indicar reas para implantao de terminais de carga visando a integrao intermodal. Art. 116) So diretrizes da poltica municipal de transporte de cargas: I. Estruturar medidas reguladoras para o transporte de carga, inclusive para cargas perigosas, compatveis com os sistemas virio de circulao e com as atividades geradoras de trfego; II. Promover o controle, monitoramento e fiscalizao, diretamente ou em conjunto com rgos da esfera estadual ou federal, da circulao de cargas perigosas e dos ndices de poluio atmosfrica e sonora nas vias do Municpio; III. Promover a integrao do sistema de transporte de cargas e de terminal intermodal, compatibilizando-o com a racionalizao das atividades de carga e descarga no Municpio. Art. 117) So aes previstas pela poltica municipal de transporte de cargas: I. Elaborar um Plano de Orientao de Trfego POT para caminhes e cargas perigosas; II. Definir as principais rotas, os padres de veculos e os pontos de carga e descarga a serem utilizados no abastecimento e na distribuio de bens dentro do Municpio; III. Estabelecer horrios especiais de trfego de veculos de transporte de cargas, bem como restries de tonelagem nos principais eixos ou reas da cidade; IV. Incentivar a criao de terminais prximos a entroncamentos rodovirios e distantes das zonas residenciais. CAPTULO IV DA HABITAO Art. 118) A habitao responsabilidade da EMHABA Empresa Municipal de Habitao de Araras, nos termos do artigo 54 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005, e dever atender o artigo 228 da Lei Orgnica do Municpio de Araras. SEO I DA POLTICA HABITACIONAL

38

Art. 119) A Poltica Municipal de Habitao tem por objetivo assegurar populao ararense moradia digna, com habitaes durveis e condies adequadas de conforto, salubridade e acessibilidade em acordo com a legislao federal pertinente. Art. 120) So diretrizes gerais da poltica municipal de habitao: I. Assegurar o direito moradia digna como direito social, conforme definida no 1 deste artigo; II. Articular a integrao da poltica municipal de habitao com as demais polticas pblicas, em especial as de desenvolvimento urbano, de mobilidade, de gerao de emprego e renda, de promoo social e proteo ao patrimnio natural e cultural; III. Diversificar as modalidades de acesso moradia, tanto nos produtos quanto nas formas de comercializao, adequando o atendimento s caractersticas socioeconmicas das famlias beneficiadas; IV. Promover o uso habitacional nas reas consolidadas e dotadas de infraestrutura, com a utilizao, quando necessrio, dos instrumentos jurdicourbansticos; V. Incentivar a participao da iniciativa privada na produo de habitao para as famlias de baixa renda; VI. Promover melhores condies de habitabilidade s submoradias existentes, tais como salubridade, segurana da habitao, infra-estrutura e acesso aos servios e equipamentos urbanos; VII. Promover a relocao de moradores residentes em locais imprprios ao uso habitacional e em situao de risco, recuperando o meio ambiente degradado; VIII. Coibir ocupaes por assentamentos habitacionais inadequados em reas de preservao ambiental e de mananciais, oferecendo alternativas de moradia em locais apropriados. 1 Entende-se por moradia digna aquela que garanta as condies de habitabilidade e seja atendida por servios pblicos essenciais, como gua potvel, esgoto, energia eltrica, iluminao pblica, coleta de lixo, pavimentao asfltica e transporte coletivo, com acesso aos equipamentos sociais bsicos. 2 Entende-se por submoradia aquela que no atenda aos padres construtivos e urbansticos necessrios moradia digna. Art. 121) O Poder Pblico Municipal promover aes que contemplem medidas visando diminuir o dficit de habitaes populares, atravs de moradias ou lotes urbanizados, executando assim a poltica habitacional do municpio. Art. 122) So aes previstas pela poltica habitacional do municpio: I. Elaborar e implantar um Plano Municipal de Habitao, assegurando s pessoas com deficincia o direito moradia; II. Priorizar habitaes destinadas s famlias com menor rendimento, em especial aquelas com rendimento inferior a 3 (trs) salrios mnimos mensais; III. Estimular alternativas de associao ou cooperao entre moradores para a efetivao de programas habitacionais; IV. Implantar isoladamente ou em conjunto com a iniciativa privada o Programa de Lotes Urbanizados, para construo de casas populares pelo sistema de mutiro ou autogesto;
39

V. Viabilizar a implantao das Zonas Especiais de Ncleos Rurbanos ZENUR, para fixar o homem ao campo com qualidade de vida. VI. Criao do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social (FMHIS) e a integrao do Municpio no Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social (SNHIS). SEO II DA REGULARIZAO FUNDIRIA Art. 123) O Poder Executivo com base nas atribuies previstas no inciso VIII, do artigo 30, da Constituio da Repblica e no Estatuto da Cidade, em caso de eventuais assentamentos precrios, favelas, cortios, loteamentos irregulares e clandestinos, providenciar sua regularizao urbanstica e fundiria, mediante a utilizao de instrumentos urbansticos prprios, especialmente: I. Instituio de Zona Especial de Interesse Social; II. Concesso do direito real de uso, de acordo com o Decreto-lei n 271, de 20 de fevereiro de 1967; III. Concesso de uso especial para fins de moradia, prevista na Medida Provisria n 2.220/2001 e no Estatuto da Cidade; IV. Usucapio especial de imvel urbano; V. Direito de preempo; VI. Viabilizao de assistncia tcnica urbanstica, jurdica e social gratuita. Art. 124) O Poder Pblico Municipal dever articular os diversos agentes envolvidos no processo de regularizao, como representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, dos Cartrios Registrrios, do Governo Estadual, bem como dos grupos sociais envolvidos, visando equacionar e agilizar os processos de regularizao fundiria. Art. 125) O Poder Pblico poder promover plano de urbanizao de reas usucapidas, isolada ou coletivamente, habitadas por populao de baixa renda, com a participao de seus moradores, visando melhoria das condies habitacionais e de saneamento ambiental. Art. 126) Cabe ao Poder Executivo estudar medidas voltadas garantia de assessoria tcnica, urbanstica, jurdica e social gratuita populao, indivduos, entidades, grupos comunitrios e movimentos na rea de Habitao de Interesse Social, mediante a celebrao de convnios com universidades, entidades de classe e outras representatividades, buscando promover a incluso da populao de baixa renda cidade, na garantia da moradia digna, particularmente nas aes visando regularizao fundiria. CAPTULO V DA PAISAGEM URBANA E DO USO DO ESPAO PBLICO Art. 127) Entende-se por paisagem urbana a configurao visual da cidade e de seus componentes, resultante da interao entre os elementos naturais, edificados, histricos e culturais. Art. 128) A paisagem urbana ter sua poltica municipal definida com o objetivo de ordenar e qualificar o espao pblico, assegurando o equilbrio visual entre os diversos elementos que compem o ambiente, fortalecendo a identidade urbana e proporcionando populao o direito de usufruir da cidade.
40

Art. 129) Entende-se por uso do espao pblico a ocupao normal dos muncipes nos espaos pblicos a partir da ordenao, distribuio, revitalizao, conservao e preservao do patrimnio cultural e ambiental para a melhoria da qualidade de vida do ambiente urbano e construdo. SEO I DA PAISAGEM URBANA Art. 130) A Paisagem Urbana patrimnio visual de uso comum da populao que requer ordenao, distribuio, conservao e preservao, com o objetivo de evitar a poluio visual e contribuir para a melhoria da qualidade de vida no meio urbano, compreendendo as seguintes definies: Art. 131) So diretrizes da poltica de paisagem urbana: I. Promover o ordenamento dos componentes da paisagem urbana, assegurando o equilbrio visual entre os diversos elementos que a constituem; II. Favorecer a preservao do patrimnio cultural e ambiental urbano, permitindo a visualizao do panorama e a manuteno da paisagem em que esto inseridos; III. Consolidar e promover a identidade visual do mobilirio urbano, equipamentos e servios municipais, definindo, padronizando e racionalizando os sistemas para sua melhor identificao, com nfase na funcionalidade e na integrao com a paisagem urbana; IV. Implementar os instrumentos tcnicos, institucionais e legais de gesto da paisagem urbana; V. Promover a participao da comunidade na identificao, valorizao, preservao e conservao dos elementos significativos da paisagem urbana; VI. Conscientizar a populao a respeito da valorizao da paisagem urbana como fator de melhoria da qualidade de vida, por meio de programas de educao ambiental e cultural. Art. 132) So aes previstas pela poltica de paisagem urbana: I. Incentivar alternativas de baixo gabarito no processo de urbanizao, visando preservar os elementos significativos da paisagem urbana da cidade; II. Evitar a poluio visual melhorando a qualidade da paisagem urbana; III. Atualizar a legislao que regula a publicidade ao ar livre no Municpio; IV. Elaborar e implantar um Plano de Arborizao Pblica como elemento constituinte da qualificao da paisagem urbana e ambiente construdo. SEO II DO USO DO ESPAO PBLICO Art. 133) A poltica municipal de uso do espao pblico tem como objetivo a melhoria das condies ambientais da cidade e a qualificao das reas pblicas do Municpio. Art. 134) So diretrizes da poltica de uso do espao pblico: I. Promover a implantao e adequao da infra-estrutura urbana necessria para o convvio e o deslocamento de pedestres, em especial de pessoas com dificuldade de locomoo;
41

II.

Implementar normas e critrios para a implantao de atividades, mobilirio urbano e outros elementos; III. Disciplinar o uso do espao pblico para suporte publicitrio; IV. Regulamentar o uso e a implantao de equipamentos de infra-estrutura de servios pblicos de superfcie, area e de subsolo nos espaos pblicos; V. Possibilitar a outorga, concesso ou permisso de uso de espaos pblicos do Municpio para a implantao de equipamentos e mobilirio urbano e outros elementos por empresas pblicas e privadas; VI. Coordenar e monitorar as aes das concessionrias de servios pblicos e dos agentes pblicos e privados na utilizao do espao pblico, mantendo cadastro e banco de dados atualizado; VII. Assegurar a conservao dos espaos pblicos do Municpio. Art. 135) So aes previstas pela poltica de uso do espao pblico: I. Incentivar a utilizao das praas da cidade, qualificando o espao pblico para uso pela comunidade; II. Intensificar os mecanismos de segurana dos espaos pblicos; III. Garantir o uso do espao pblico, priorizando o pedestre, solucionando ou minimizando conflitos existentes entre a circulao a p e o trnsito de veculos, oferecendo qualidade na orientao Consolidar a plena utilizao dos espaos pblicos destinados cultura, esporte e lazer; IV. Buscar parceria com a iniciativa privada, organizaes governamentais e nogovernamentais para manuteno das praas pblicas, nos termos da legislao especfica; V. Elaborar legislao sobre o mobilirio urbano, assegurando s pessoas com deficincia o direito acessibilidade, dentro dos padres das normas tcnicas da ABNT. TTULO V DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL CAPTULO I DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO Art. 136) A poltica municipal de desenvolvimento econmico tem como compromissos a contnua melhora da qualidade urbana e rural e o bem-estar da sociedade, com os seguintes objetivos: I. Aumentar a competitividade regional; II. Dinamizar a gerao de emprego, trabalho e renda; III. Desenvolver potencialidades locais; IV. Consolidar a posio do Municpio como centro de servios e plo industrial; V. Fortalecer e difundir a cultura empreendedora; VI. Intensificar o desenvolvimento tecnolgico, consolidando no Municpio um sistema regional de inovao; VII. Estimular o Associativismo e Cooperativismo; VIII. Aperfeioar continuamente o modelo adotado, considerando os desafios do crescimento econmico, a eqidade social e o respeito ao meio ambiente. Art. 137) O processo de planejamento do desenvolvimento econmico municipal ser estruturado em programas, projetos e aes locais, e compatibilizado com as diretrizes de ocupao urbana e de proteo do ambiente natural e cultural.
42

SEO I DA AGROPECURIA Art. 138) Ao Poder Pblico, atravs de seus rgos competentes, cabe o suporte para os projetos que visam a poltica e o desenvolvimento agropecurio do municpio, nos termos dos artigos 150 a 153 da Lei Orgnica do Municpio de Araras. Art. 139) A poltica municipal de agropecuria e abastecimento tem como objetivo incrementar a produo agropecuria no Municpio e promover segurana alimentar populao, especialmente s pessoas em situao de risco social, melhorando o seu padro nutricional e facilitando o acesso a produtos alimentcios bsicos de qualidade e com baixo custo. Art. 140) So diretrizes gerais da poltica municipal de agricultura e abastecimento: I. Manter as reas rurais produtivas integrando um cinturo verde, que contribua para aumentar a qualidade de vida no Municpio, protegendo o ambiente natural e gerando empregos para a populao; II. Incentivar o emprego de novas tecnologias voltadas ao desenvolvimento da agropecuria no Municpio; III. Elaborar um programa para difuso de tecnologia de plantio aos produtores rurais, visando o aumento da renda no meio rural e a diversificao da produo, incentivando a agricultura familiar; IV. Implantar um programa de plantio racional, visando a utilizao adequada da gua na lavoura e a difuso da melhor forma de utilizao do solo para sua conservao; V. Promover a melhora na qualidade do produto agrcola; VI. Incentivar a padronizao da produo, por meio da classificao e embalagem dos produtos; VII. Permitir a ocorrncia de usos e atividades na Zona Rural que apoiem a produo agrcola e aumentem a renda de seus proprietrios, tais como agroturismo e venda direta ao consumidor, entre outros; VIII. Ampliar e apoiar parcerias e iniciativas na produo, distribuio e comercializao de alimentos; IX. Promover aes de combate fome. Art. 141) So aes previstas pela poltica municipal de agricultura e abastecimento: I. Desenvolver legislao especfica para a Zona Rural, disciplinando usos e implantando infra-estrutura bsica nas reas j ocupadas; II. Melhorar a quantidade e a qualidade da produo agropecuria do Municpio; III. Intensificar programas municipais de Conservao do Solo e da gua no Meio Rural; IV. Incentivar a implantao sa Central de Atendimento ao Agricultor; V. Viabilizar a realizao da feira de produtos orgnicos; VI. Instituir, nos termos da legislao especfica, um selo de qualidade municipal SQM, oferecendo condies aos agricultores que pretendem transformar, de forma artesanal, o produto agrcola em subproduto, melhorando a renda familiar. SEO II DA INDSTRIA, DO COMRCIO E DOS SERVIOS
43

Art. 142) Agncia Municipal de Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento cabe o suporte os projetos que visam o desenvolvimento do Municpio de Araras, nos termos do artigo 48 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005, e dever atender aos artigos 142 e 143 da Lei Orgnica do Municpio de Araras. Art. 143) O desenvolvimento da indstria, do comrcio e dos servios do Municpio tem como objetivo apoiar o setor produtivo local, visando a ampliao de sua participao no mercado global e sua diversificao, favorecendo o aumento da competitividade regional. Art. 144) So diretrizes gerais para o desenvolvimento da indstria, do comrcio e dos servios no Municpio: I. Promover a manuteno, consolidao e o surgimento de novos distritos industriais e subcentros urbanos em termos econmicos; II. Intensificar a promoo do desenvolvimento e aplicao de tecnologias vinculadas s necessidades e possibilidades do sistema produtivo do Municpio; III. Potencializar a produo, difuso e uso do conhecimento e inovao tecnolgica, com o incentivo criao de um centro de pesquisa e capacitao; IV. Disponibilizar servios pblicos em meios avanados de tecnologia, proporcionando economia e rentabilidade temporal, espacial e ambiental; V. Disponibilizar informaes como instrumento de fomento para investimentos e negcios; VI. Desenvolver as relaes nacionais e internacionais com associaes e instituies multilaterais, empresariais, bem como com organismos governamentais de mbito Federal e Estadual, no intuito de ampliar as parcerias e a cooperao; VII. Adotar polticas fiscais que favoream a reduo das desigualdades sociais; VIII. Articular aes para a ampliao da sintonia entre oferta e demanda de capacitao profissional, em especial nas reas prioritrias de desenvolvimento socioeconmico do Municpio; IX. Constituir instrumentos de apoio aos micros e pequenos empreendimentos, individuais ou coletivos, na forma de capacitao gerencial, transferncia tecnolgica e fornecimento de crdito; X. Instituir um processo permanente de planejamento do desenvolvimento econmico municipal, de carter auto-regulador, a ser viabilizado com a participao de representantes de todas as etapas do setor produtivo, incluindo a comercializao. XI. Potencializar ZEA Zona Especial de Aeroporto, para que seja nela instalado um aeroporto industrial, com a finalidade de implementar as exportaes por meio de incentivos e facilidades logsticas, sob o regime de entreposto aduaneiro. XII. Implementar projetos para a implantao de uma Estao Aduaneirado Interior (EADI), com o objetivo de aumentar a arrecadao atravs de operaes alfandegrias. XIII. Demarcar reas com o objetivo de oferecer incentivos a formao de conglomerados de prioridade industrial, comercial e prestao de servios, formando um plo de atividades afins.

44

Art. 145) So aes previstas para o desenvolvimento da indstria, do comrcio e dos servios no Municpio: I. Estabelecer critrios de seleo das atividades industriais e dos servios a serem instalados no Municpio, assegurando o melhor aproveitamento da infra-estrutura disponvel, a manuteno da qualidade ambiental da cidade e retorno social populao como um todo; II. Melhorar a infra-estrutura dos Distritos Industriais e de reas industriais parcialmente atendidas; III. Ampliar os servios de divulgao de informaes municipais, ressaltando as caractersticas competitivas da cidade como estratgia para a atrao de novos investimentos; IV. Agilizar os procedimentos burocrticos para a instalao de empresas. SUBSEO I DO COMRCIO E DOS SERVIOS Art. 146) Dever ser incentivado o setor tercirio atravs da ampliao de zonas comerciais, previstas em diversos pontos da cidade e classificadas conforme a compatibilidade com as residncias, a demanda do trfego e outras atividades urbanas, abrindo possibilidades para novos empreendimentos. Art. 147) A Administrao dever formular uma poltica municipal voltada ao setor tercirio, levando em conta: I. Comrcio e servios ligados ao turismo; II. Comrcio de artesanatos e doces caseiros tpicos da regio; III. Programas de incentivo ao setor hoteleiro; IV. Demarcao e incentivo formao de conglomerados de prioridade comercial; V. A definio de locais apropriados para comercializao de produtos agrcolas produzidos no Municpio; VI. A realizao de feiras e exposies para divulgar a produo municipal. SEO III DO TURISMO Art. 148) A poltica municipal de turismo tem como objetivo promover a infraestrutura necessria e adequada ao pleno desenvolvimento das atividades tursticas em Araras, com base na valorizao e conservao do patrimnio ambiental e cultural da cidade. Art. 149) So diretrizes da poltica municipal de turismo: I. Implantar uma poltica de incentivo ao turismo local, possibilitando a produo e comercializao de produtos agrcolas e derivados, bem como a produo de artesanatos, diretamente ao consumidor; II. Manter e ampliar a participao municipal nos fluxos tursticos de importncia regional e nacional, promovendo e estimulando a divulgao de eventos e projetos em todas as modalidades de empreendimentos comerciais, de servios e produtos tursticos; III. Realizar campanhas de conscientizao da populao, para a valorizao do patrimnio turstico e recepo adequada do turista na cidade; IV. Incentivar programas de conservao de reas pblicas e melhoria da paisagem urbana;
45

V.

Apoiar iniciativas de preservao do patrimnio ambiental e cultural da cidade; VI. Elaborar, constantemente, material de divulgao sobre as possibilidades de turismo rural e urbano de Araras; VII. Incentivar e apoiar iniciativas para realizao de festas, eventos e assemelhados, com objetivos de atrair turistas ao municpio, colaborando para o desenvolvimento da atividade local; VIII. Colaborar no relacionamento harmonioso do setor hoteleiro, das casas de espetculos, entretenimento, clubes de recreao e assemelhados, bem como do setor de alimentao, visando seu desenvolvimento com a finalidade de sustentar a demanda do turismo local. Art. 150) So aes previstas pela poltica municipal de turismo: I. Adequar a infra-estrutura turstica do Municpio, adotando a sinalizao especfica de acordo com os parmetros estabelecidos pela EMBRATUR Empresa Brasileira de Turismo, melhorando a identificao das principais entradas da cidade e aprimorando o acesso s reas rurais, com nfase nas questes paisagsticas; II. Resgatar as tradies culturais e arquitetnicas ligadas s propriedades particulares, sejam elas na Zona Urbana, de Expanso Urbana ou Rural, incentivando a abertura das mesmas visitao pblica e ao turismo local; III. Intensificar os mecanismos de segurana em locais de turismo e lazer; IV. Implantar projetos de lazer em reas de forte atrao turstica; V. Identificar usos possveis e ambientalmente adequados dos fundos de vale, que permitam a utilizao do territrio para fins educacionais, cientficos e recreativos, desde que possam contribuir para a proteo dos recursos naturais existentes; VI. Realizar pesquisa e diagnsticos de atrativos e roteiros culturais, roteiro histrico-cultural no municpio, em especial o turismo rural. VII. Estudar viabilidade de transformar o Municpio de Araras em Estncia Turstica. CAPTULO II DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL Art. 151) A poltica municipal de desenvolvimento social tem como objetivo a promoo social e econmica, de forma a gerar melhoria na qualidade de vida da populao, preservando e incentivando as potencialidades regionais e locais, atravs da articulao das polticas pblicas em suas vrias dimenses, ouvidos os respectivos Conselhos Municipais. 1 Os planos setoriais sero elaborados pelos respectivos rgos do Executivo Municipal, observando as diretrizes estipuladas neste Plano Diretor, sob a coordenao de cada Secretaria envolvida. 2 As aes de governo e os programas assistencialistas, pela sua natureza emergencial e compensatria, no devero prevalecer sobre a formulao e aplicao das polticas sociais bsicas nas reas da educao, da cultura, esporte e lazer, da assistncia e promoo social, da segurana de pessoas com deficincia, da sade e da segurana pblica, constantes deste Plano Diretor. SEO I
46

DA EDUCAO Art. 152) A educao responsabilidade da Secretaria Municipal de Educao, nos termos do artigo 36 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005, e dever atender os artigos 195 a 206 da Lei Orgnica do Municpio de Araras. Art. 153) A poltica municipal de educao tem como compromisso assegurar s crianas e jovens que freqentam a escola um ensino de qualidade para o exerccio da cidadania, com os seguintes objetivos: I. Atender demanda da educao infantil, conforme os parmetros do Plano Nacional da Educao; II. Universalizar o atendimento demanda do Ensino Fundamental, garantindo o acesso e permanncia na escola; III. Promover a erradicao do analfabetismo; IV. Melhorar os indicadores de escolarizao da populao. Art. 154) So diretrizes gerais da poltica municipal da educao: I. Ampliar e consolidar a autonomia administrativa, financeira e pedaggica das unidades educacionais, garantindo agilidade na viabilizao de projetos pedaggicos e qualidade no padro de atendimento; II. Promover a participao da sociedade nos programas educacionais do Municpio; III. Favorecer o acesso da escola e da populao s novas tecnologias; IV. Promover programas de incluso e de atendimento a educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino; V. Promover a capacitao dos profissionais da rede de ensino para o atendimento s pessoas com deficincia; VI. Oferecer educao escolar regular para jovens e adultos com caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades; VII. Assegurar a incluso, sempre que possvel, no projeto pedaggico das unidades escolares, do atendimento s necessidades educativas especiais de seus alunos, definindo os recursos disponveis e oferecendo formao em servio aos professores em exerccio. Art. 155) So aes previstas pela poltica municipal de educao: I. Ampliar a estrutura fsica de ensino existente, implantando novas unidades de educao bsica, ampliando e reformando os equipamentos existentes, conforme a demanda; II. Incentivar a capacitao e formao continuada dos profissionais de educao de suporte pedaggico, dos professores, dos funcionrios da escola e da equipe tcnica da Secretaria Municipal de Educao em face das especificidades de cada nvel de ensino; III. Incentivar as prticas de projetos ambientais, ampliando sua rea, bem como os demais projetos educacionais desenvolvidos; IV. Garantir a merenda escolar, com acompanhamento nutricional adequado, em colaborao com o Estado e a Federao, ampliando a presena dos produtos in natura na alimentao escolar; V. Assegurar a autonomia do projeto poltico-pedaggico que deve se orientar pelos princpios democrticos e participativos, contando com os Conselhos Escolares e outras formas de participao da comunidade escolar que venham contribuir para o enriquecimento das oportunidades educativas e dos recursos pedaggicos da Educao Municipal;
47

VI.

Apoiar e incentivar a organizao de Grmios Estudantis como espao de participao democrtica, formao de lideranas e exerccio da cidadania; VII. Garantir a disponibilizao de mobilirios, equipamentos e materiais didticopedaggicos indispensveis estimulao cognitiva e sensrio-motora, assegurando tambm o quadro de funcionrios condizente com a estrutura da unidade escolar, criando espaos para esporte com cobertura adequada, recreao e biblioteca; VIII. Implementar programas de informatizao nas escolas de Ensino Fundamental; IX. Garantir mecanismos de reforo e recuperao paralela, de acompanhamento escolar contnuo e sistemtico e de classificao e reclassificao do aluno; X. Garantir anualmente o cadastramento conjunto dos alunos, em cooperao com o Estado, para matrcula antecipada, possibilitando o planejamento de medidas necessrias quanto a construes escolares e transporte para atendimento da demanda; XI. Construo de um Centro Avanado de Atendimento ao Deficiente, para atendimento pedaggico e ambulatorial s pessoas com necessidades especiais, observando sempre os critrios de incluso social; XII. Estabelecer um sistema de controle, acompanhamento e superviso da instituio escolar, a fim de assegurar condies satisfatrias do desempenho dos alunos e do funcionamento da unidade escolar e repensar, a partir dos dados de auto-avaliao e da avaliao externa, a proposta pedaggica da escola; XIII. Organizar um sistema de informatizao dos dados estatsticos do Municpio, para controle de atendimento demanda escolar. XIV. Viabilizar diretrizes bsicas para educao em perodo integral; XV. Ampliar e incentivar a prtica esportiva na estrutura do ensino existente; XVI. Priorizar na construo das unidades escolares e nas existentes a cobertura das quadras esportivas; XVII. Estudos para viabilizar a merenda escolar em todas as escolas pblicas do ensino bsico localizadas no Municpio. SEO II DA CULTURA, ESPORTE E LAZER Art. 156) O esporte, lazer, cultura e turismo so responsabilidades da Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Turismo, nos termos do artigo 38 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005, e devero atender os artigos 212 a 217 da Lei Orgnica do Municpio de Araras. SUBSEO I DA CULTURA Art. 157) A poltica municipal de cultura tem por objetivo geral promover o desenvolvimento scioartstico e cultural da populao. Art. 158) So diretrizes gerais da poltica municipal de cultura: I. Democratizar o acesso aos bens histricos, culturais e simblicos da cidade; II. Conceber a cultura como instrumento de integrao da populao em geral, especialmente da faixa em situao de excluso social; III. Tornar a cidade referncia na promoo de eventos culturais na rea da msica, do teatro, das artes plsticas, dana e literatura, dentre outras;
48

IV.

Promover a utilizao dos equipamentos municipais e espaos pblicos como mecanismo de descentralizao e universalizao da atividade cultural, visando prioritariamente a iniciao s artes; V. Assegurar o acesso de toda a populao aos espaos culturais da cidade, promovendo a adequao fsica das instalaes, especialmente em relao s pessoas com deficincia; VI. Promover a preservao e conservao do patrimnio histrico, artstico e cultural da cidade; VII. Resgatar a histria local, por meio de aes desenvolvidas na biblioteca pblica e em museu, ou entidade similar a ser criada; VIII. Promover o crescimento do nmero de agentes culturais da cidade em suas vrias modalidades; IX. Possibilitar a divulgao nas praas da produo artstica popular e da participao da comunidade no resgate cultura local; X. Ampliar as possibilidades de produo, difuso e acesso aos bens e atividades culturais, incentivando as relaes entre a arte e a tecnologia; XI. Incentivar e fomentar a participao pblica e privada no financiamento de projetos culturais. Art. 159) So aes previstas pela poltica municipal de cultura: I. Consolidar os projetos desenvolvidos na rea, estendendo seu alcance; II. Ampliar a oferta de cursos, oficinas e palestras que permitam ao cidado o desenvolvimento de dons e habilidades artsticas, bem como a ocupao saudvel de seu tempo livre; III. Investir na realizao dos festivais de msica, teatro e dana no Municpio; IV. Intensificar o calendrio de eventos culturais da cidade. V. Incentivar e valorizar as iniciativas culturais; VI. Preservao de documentos de interesse do Municpio e criao de Arquivo Pblico Histrico Municipal; VII. Criao do Museu da Imagem e do Som, armazenando relatos e imagens de personalidades e do cotidiano. SUBSEO II DO ESPORTE E LAZER Art. 160) A poltica municipal do esporte e lazer tem como fundamento a promoo de aes que possibilitem a utilizao do tempo livre, a prtica esportiva, a melhoria e conservao da sade por meio da atividade fsica e sociabilizao, e como objetivos: I. Formular, planejar, implementar e fomentar prticas de esporte, lazer e atividades fsicas para o desenvolvimento das potencialidades do ser humano e de seu bem-estar; II. Desenvolver cultura esportiva e de lazer junto populao, com prticas cotidianas baseadas em valores de integrao do homem com a natureza e da sua identificao com a cidade. Art. 161) So diretrizes gerais da poltica municipal do esporte e lazer: I. Promover o acesso aos equipamentos esportivos e de lazer no Municpio e prtica de atividades fsicas, proporcionando bem-estar e melhoria da qualidade de vida para a populao; II. Consolidar a poltica de massificao das modalidades esportivas, a partir de idade apropriada, considerando o esporte como fator de educao;
49

III.

Ampliar e consolidar programas nos segmentos de esporte, educao e rendimento como fator de promoo social; IV. Implantar programas destinados disseminao de prticas saudveis junto comunidade; V. Ampliar a rede municipal de equipamentos para o esporte, lazer e atividades fsicas; VI. Favorecer a incluso social, promovendo a prtica de atividades motoras, esportivas e recreativas pelas pessoas com deficincia; VII. Implantar uma poltica de incentivos, divulgao e patrocnios, tanto para o esporte amador quanto para o esporte profissional, destinada formao de atletas, adequao dos espaos fsicos para prtica de esporte e participao em eventos e competies. Art. 162) So aes previstas pela poltica municipal do esporte e lazer: I. Intensificar os programas ligados ao esporte, priorizando a participao da populao com a formao de comisses de bairro, para atuarem de forma conjunta nos centros esportivos; II. Ampliar e divulgar as atividades esportivas disponveis populao nos centros esportivos; III. Promover estudos sobre a viabilizao de novas reas de lazer; IV. Buscar parcerias com academias, clubes, escolas particulares e iniciativa privada, para a promoo do esporte na cidade; V. Incentivar e desenvolver as copas interbairros; VI. Criar condies para manter e melhorar as equipes de competio, procurando obter uma melhor qualificao nos Jogos Regionais e Abertos do Interior. VII. Viabilizar incentivo aos esportistas da cidade. SEO III DA ASSISTNCIA SOCIAL Art. 163) A assistncia social exercida pela Secretaria Municipal de Promoo Social, nos termos do artigo 192 da Lei Orgnica do Municpio de Araras e do artigo 40 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005. Art. 164) A poltica municipal de assistncia, entendida como um instrumento na busca de solues para a reduo das desigualdades sociais e para a promoo da cidadania, tem como objetivos: I. Aprimorar e consolidar a assistncia e promoo social como poltica pblica; II. Integrar s polticas setoriais, considerando as desigualdades scioterritoriais e visando seu enfrentamento, a garantia dos mnimos sociais ao provimento de condies para atender contingncias sociais e a universalizao dos direitos sociais. III. Prover servios, programas, projetos e benefcios de proteo social bsica e ou especial para famlias, indivduos e grupos que deles necessitarem. IV. Contribuir com a incluso e a equidade dos usurios e grupos especficos, ampliando o acesso aos bens e servios scioassistenciais bsicos e especiais em reas urbana e rural. V. Assegurar que as aes no mbito da assistncia social tenham centralidade na famlia e que garantam a convivncia familiar e comunitria.

50

VI.

Coordenar a poltica no seu mbito de ao, tendo a sociedade como parceira na articulao das redes sociais e na execuo de programas, projetos e servios, atuando de forma harmnica, envolvendo todos os agentes sociais, construindo decises coletivas, pactos e compromissos mtuos com a sociedade.

Art. 165) So diretrizes gerais da poltica municipal de assistncia social, baseadas na Constituio Federal e na LOAS Lei Orgnica de Assistncia Social: I. Descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes, garantindo o comando nico das aes em cada esfera de governo, respeitando-se as diferenas e as caractersticas socioterritoriais locais; II. Participao da populao, por meio do Estado, na conduo da poltica de assistncia social em cada esfera de governo; III. Primazia da responsabilidade do Estado na conduo da poltica de assistncia social em cada esfera de governo; IV. Centralidade na famlia para concepo e implementao dos benefcios, servios, programas e projetos. V. Apresentar compromisso com os resultados, a partir de indicadores sociais que iro balizar a eficcia do trabalho desenvolvido. VI. Facilitar o acesso ao novo formato da Assistncia Social conforme preconiza o SUAS Sistema nico de Assistncia Social em conformidade com o PNAS Poltica Nacional de Assistncia Social. VII. Garantir o direito humano segurana alimentar e nutricional, estudando a integrao do Municpio ao Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional SISAN. Art. 166) So aes previstas pela poltica municipal de assistncia social: I. Implantar os Centros de Referncia da Assistncia Social CRAS (Unidades Pblicas Estatais de Base Territorial), localizados em reas de vulnerabilidade social; II. Potencializar a famlia como unidade de referncia, fortalecendo seus vnculos internos e externos de solidariedade, atravs do protagonismo de seus membros e da oferta de um conjunto de servios locais que visam a convivncia, a socializao e o acolhimento em famlias, cujos vnculos familiar e comunitrio no foram rompidos, bem como a promoo da integrao ao mercado de trabalho, tais como: a. Programa de Ateno Integral s Famlias- PAIF; b. Programa de incluso produtiva e projetos de enfrentamento da pobreza; c. Centros de Convivncia para Idosos; d. Servios socieducativos para crianas, adolescentes e jovens na faixa etria de 6 a 24 anos, visando sua proteo, socializao e o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios; e. Programas de incentivo ao protagonismo juvenil e de fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios; f. Centros de informao e educao para o trabalho, voltados para jovens e adultos.

51

III.

IV.

Garantir proteo integral-moradia, alimentao, higienizao e trabalho protegido para famlias e indivduos que se encontram sem referncia e/ou em situao de ameaa, necessitando ser retirados de seu ncleo familiar e/ou comunitrio, tais como : a. Atendimento Integral Institucional; b. Casa-Lar; c. Repblica; d. Casa de Passagem; e. Famlia Substituta; f. Famlia Acolhedora; g. Trabalho Protegido. Expandir os programas sociais, com o estabelecimento de novas parcerias.

SEO IV DA SEGURANA DAS PESSOAS COM DEFICINCIA Art. 167) Todas as aes, planos, projetos e obras do Poder Pblico e da iniciativa privada devero atender s normas especficas para garantir a circulao com segurana e independncia das pessoas com deficincia e mobilidade reduzida, nos termos da legislao federal pertinente. SEO V DA SADE Art. 168) A sade responsabilidade da Secretaria Municipal de Sade, nos termos do artigo 42 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005, e dever atender os artigos 180 a 189 da Lei Orgnica do Municpio de Araras. Art. 169) O sistema municipal de sade pretende tornar a populao mais saudvel pela gesto e regulao dos servios prprios e conveniados, monitoramento e preveno de doenas e vigilncia em sade, tendo como objetivos: I. Promover a sade, reduzir a mortalidade prioritariamente materno-infantil e aumentar a expectativa de vida da populao; II. Consolidar a gesto plena do Sistema de Sade, com autonomia para gesto do Fundo Municipal de Sade pela Secretaria Municipal de Sade; III. Realizar o controle social, atravs de fortalecimento do Conselho Municipal de Sade e realizao de Conferncias Municipais de Sade. Art. 170) So diretrizes gerais da poltica municipal de sade: I. Respeito aos preceitos previsto na Plano Municipal de Sade e as deliberaes das Conferncias Municipais de Sade; II. Apresentao de relatrios de gesto e promoo de audincias pblicas de contas; III. Promover a melhoria constante da infra-estrutura pblica dos servios de sade; IV. Implementar os sistemas de gesto e regulao dos servios prprios, conveniados e contratados; V. Promover a melhoria do quadro epidemiolgico, reduzindo os principais agravos, danos e riscos sade da populao; VI. Promover aes estratgicas especficas de ateno mulher, criana, adolescente, adulto, idoso e portador de deficincia;
52

VII. Promover a ampliao da participao de representantes de entidades organizadas e das comunidades nas conferncias e no Conselho Municipal de Sade; VIII. Promover a educao em sade, enfocando o autocuidado e coresponsabilidade da populao por sua sade; IX. Consolidar as Unidades de Sade como porta de entrada do Sistema Municipal de Sade; X. Viabilizar aes de preveno, promoo, proteo e ateno sade; XI. Promover a melhoria dos ndices de morbidade e mortalidade no Municpio, especialmente das patologias de enfrentamento contnuo; XII. Expandir e melhorar os servios odontolgicos para toda a populao, com sua incorporao progressiva prximo s Unidades de Sade e aos programas de preveno; XIII. Promover a capacitao dos Conselhos Gestores e Conselho Municipal de Sade. Art. 171) So aes previstas pela poltica municipal de sade: I. Promover avaliaes peridicas da rea tcnica da Secretaria Municipal de Sade; II. Realizar a integrao e articulao da Secretaria de Sade com as demais Secretarias Municipais que trabalham com os programas de ateno criana, ao adolescente, ao adulto, ao idoso, mulher e aos deficientes; III. Co-participao na consolidao de todo o sistema de saneamento bsico municipal; IV. Fortalecimento da ateno bsica de sade, com equipe mnima periodicamente definida pela Secretaria Municipal de Sade, de acordo com a evoluo da demanda de cada rea; V. Aprimoramento dos programas desenvolvidos de preveno, diagnstico e tratamento de vrias doenas, e de assistncia s vitimas de violncia sexual, para homens, mulheres, crianas e adolescentes; VI. Manuteno do controle da fluoretao da gua de abastecimento pblico; VII. Aumento da cobertura de atuao do Programa de Sade da Famlia; VIII. Aprimorar as aes de planejamento familiar na rede SUS; IX. Desenvolvimento de estratgias de aes nos mais diversos servios oferecidos populao, criando ambulatrios que valorizem o controle educacional e social, atravs de processo de integrao da comunidade aos profissionais da sade, como ambulatrio de adolescentes, ateno mulher, centros de ateno ao dependente de lcool e drogas. X. Promoo e aprimoramento de campanhas orientativas e vacinais, no sentido de desenvolver aes educativas e ampliar a cobertura vacinal para preveno de doenas. XI. Aprimorar as aes de vigilncia em sade e intensificar mecanismos de controle de zoonoses, de estabelecimentos alimentcios, indstria e clnicas mdicas e odontolgicas. XII. Promover melhor integrao entre o controle de zoonoses e as entidades de proteo dos animais. XIII. Criar programas de ateno a dependentes qumicos; XIV. Informatizao geral do sistema pblico de sade. XV. Priorizar a viabilidade da reforma do Pronto Socorro do Hospital So Luiz; XVI. Viabilizar assinatura de convnios com outras cidades, atravs do Consrcio Municipal de Sade, para a oferta de exames de Ressonncia Magntica,
53

procedimentos diagnsticos, teraputicos e outros servios e recursos tecnolgicos na rea da sade, que ainda faltam para a nossa populao. SEO VI DA SEGURANA PBLICA Art. 172) A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio por meio dos rgos elencados no artigo 144 da Constituio Federal. Art. 173) A segurana pblica exercida pela Secretaria Municipal de Segurana e Defesa Civil, nos termos dos artigos 90 a 94 da Lei Orgnica do Municpio de Araras e do artigo 44 da Lei Municipal n. 3.775, de 26 de julho de 2005. 1 A Guarda Municipal destinada proteo dos bens, servios e instalaes do Municpio de Araras, conforme estabelece o pargrafo 8 do Art. 144 da Constituio Federal. 2 A Guarda Municipal atua, tambm, no campo da segurana preventiva, focando seu interesse no cidado, na preservao de seus direitos e no cumprimento das regras de convivncia social. Art. 174) A poltica municipal de segurana pblica visa desenvolver e implantar medidas que promovam a proteo do cidado e do patrimnio municipal, articulando e integrando os organismos governamentais e a sociedade, para organizar e ampliar a capacidade de defesa da comunidade e dos prprios organismos municipais, com os seguintes objetivos: I. Assegurar o cumprimento da lei e das normas de convivncia social na mesma proporo em que deve ocorrer a defesa dos direitos dos cidados; II. Garantia da ordem pblica e da realizao de servios e atividades pelo Poder Pblico; III. Afirmao dos direitos humanos e valorizao da cidadania; IV. Preservao do meio ambiente e do patrimnio pblico municipal; V. Potencializar as aes e os resultados de segurana pblica mediante a articulao com as instncias pblicas federal e estadual e com a sociedade organizada; VI. Articular as instncias responsveis pela proteo da populao, bens, servios e os prprios organismos do Municpio; VII. Integrao das instituies que atuam no campo da Segurana Pblica e Defesa Civil com a comunidade, objetivando a gerao de mtua confiana e credibilidade; VIII. Incentivo a projetos de cunho educativo, como medida principal na preveno criminal; IX. Coordenar as aes de defesa civil no Municpio, articulando os esforos das instituies pblicas e da sociedade. X. Garantir, em colaborao aos Governos Estadual e Federal, um sistema prisional adequado, que garanta os direitos fundamentais dos condenados e detidos, bem como, a segurana e o conforto da populao do municpio. Art. 175) So diretrizes gerais da poltica municipal de segurana pblica: I. A consolidao da Guarda Municipal como instituio integrante do sistema de Segurana Pblica e de Defesa Civil do municpio de Araras;
54

II.

A valorizao da Comisso Municipal de Defesa Civil como rgo responsvel pelo planejamento e consecuo das aes de Defesa Civil no municpio de Araras; III. Efetuar o treinamento do efetivo da Coordenao de Vigilncia Eletrnica, possibilitando sua integrao com o Departamento da Guarda Municipal de Araras; IV. Instituir o Plano Municipal de Segurana; V. Intervir em carter preventivo nos ambientes e situaes potencialmente geradores de transtornos sociais; VI. Manter o efetivo adequado para a manuteno da segurana pblica e para colaborao aos programas emergenciais de defesa civil; VII. Estimular a parceria e a co-responsabilidade da sociedade nas aes de defesa comunitria e proteo do cidado; VIII. O desenvolvimento de campanhas educativas de segurana pblica, de carter preventivo e dirigidas a estudantes, relacionadas ao consumo de drogas, trnsito e violncia nas escolas; IX. O incentivo para a realizao de aes integradas entre os organismos de Segurana com atuao do Municpio. Art. 176) So aes previstas pela poltica municipal de segurana pblica: I. Integrar os meios de comunicao da Guarda Municipal, Polcia Militar, Polcia Civil e Defesa Civil, objetivando maior eficincia e racionalizao no atendimento das ocorrncias; II. Implantar sistema de vigilncia com instalao de cmeras monitoradas em locais estratgicos da cidade e controladas por um Centro Unificado de Comunicao; III. Estudar a implantao de radares eletrnicos e intensificar a sinalizao urbana mais eficaz; IV. Promover campanhas de conscientizao quanto aos cuidados pessoais para a no exposio violncia urbana, participando das possveis medidas que visem o aumento da segurana dos cidados. V. Renovar e ampliar os equipamentos para a proteo do cidado; VI. Participar da fiscalizao e orientao do trnsito do Municpio. VII. Estudar a implantao de policiamento comunitrio nos bairros. VIII. Promover e buscar junto ao Governo Estadual o redimensionamento do atual sistema prisional do municpio, com a remoo da cadeia pblica do centro da cidade e de um novo modelo prisional. TTULO VI DO PLANEJAMENTO E PARTICIPAO CAPTULO I DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO Art. 177) Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto (SMPG), instituindo estruturas e processos democrticos e participativos, que visam o desenvolvimento contnuo, dinmico e flexvel de planejamento e gesto da poltica urbana. Art. 178) So objetivos do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto:
55

I. II. III.

Criar canais de participao da sociedade na gesto municipal da poltica urbana; Garantir eficincia e eficcia gesto, visando a melhoria da qualidade de vida; Instituir um processo permanente e sistematizado de detalhamento, atualizao e reviso do Plano Diretor.

Art. 179) O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto atua nos seguintes nveis: I. II. III. Nvel de formulao de estratgias, das polticas e de atualizao do Plano Diretor; Nvel de gerenciamento do Plano Diretor, de formulao e aprovao dos programas e projetos para sua implementao; Nvel de monitoramento e controle dos instrumentos urbansticos e dos programas e projetos aprovados.

Art. 180) O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto composto por: I. Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras; e II. Sistema de Informaes Municipais. CAPTULO II DA GESTO PARTICIPATIVA SEO I DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA GESTO Art. 181) assegurada a participao direta da populao em todas as fases do processo de gesto democrtica da Poltica Urbana da Cidade, mediante as seguintes instncias: I. Conferncia Municipal de Desenvolvimento Urbano; II. Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras; III. Audincias Pblicas; IV. Iniciativa popular de projetos de lei, nos termos da Constituio Federal; V. Demais conselhos reconhecidos pelo Poder Executivo Municipal; VI. Assemblias e reunies de elaborao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e do Oramento Municipal. Art. 182) A participao dos muncipes em todo processo de planejamento e gesto da cidade dever basear-se na plena informao, disponibilizada pelo Poder Executivo. Art. 183) Anualmente, as Secretarias Municipais, Empresa e Autarquias envolvidas apresentaro ao Chefe do Poder Executivo e ao Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras relatrio de gesto da poltica setorial urbana, bem como plano de ao para o prximo perodo. SUBSEO I DAS AUDINCIAS PBLICAS Art. 184) Sero realizadas no mbito do Executivo, audincias pblicas, de carter consultivo, referentes a empreendimentos, atividades pblicas ou privadas em processo de implantao, impacto urbanstico ou ambiental com efeitos potencialmente
56

negativos sobre a cidade e vizinhana no seu entorno, o meio ambiente natural ou construdo, o conforto ou a segurana da populao, para os quais sero exigidos estudos e relatrios de impacto ambiental e urbano nos termos dos instrumentos urbansticos previstos nesta lei. Pargrafo nico Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica, tais como estudos, memoriais tcnicos, inventrios, diagnsticos, diretrizes, plantas, planilhas e projetos, sero colocados disposio de qualquer interessado para exame e extrao de cpias, com antecedncia da realizao da respectiva audincia pblica. SUBSEO II DA INICIATIVA POPULAR Art. 185) A iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano poder ser tomada atravs da Cmara de Vereadores ou instituies da esfera pblica no-governamental, e enviada ao Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras para encaminhamento e resolues junto ao poder pblico. Art. 186) Qualquer proposta de iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano e ambiental dever ser apreciada pelo Executivo em parecer tcnico circunstanciado sobre o seu contedo e alcance, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, a partir de sua apresentao, ao qual deve ser dada publicidade. Pargrafo nico O prazo previsto no caput deste artigo poder ser prorrogado, desde que solicitado com a devida justificativa. SEO II DOS RGOS DE PARTICIPAO NA POLTICA URBANA Art. 187) As Conferncias Municipais de Desenvolvimento Urbano ocorrero, ordinariamente, a cada dois anos e, extraordinariamente, quando convocadas e sero compostas por representantes de entidades acadmicas situadas no Municpio de Araras, associaes pblicas e privadas representativas de classe ou setoriais, associaes de moradores, movimentos sociais ou organizados da sociedade civil. Pargrafo nico. Podero participar das Conferncias Municipais todos os muncipes e o rgo responsvel por sua convocao o Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras. Art. 188) A Conferncia Municipal de Desenvolvimento Urbano, entre outras funes, dever: I. Apreciar as diretrizes da Poltica Urbana do Municpio; II. Debater os Relatrios Anuais de Gesto da Poltica Urbana, apresentando crticas e sugestes; III. Sugerir ao Poder Executivo adequaes nas aes estratgicas destinadas implementao dos objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos; IV. Sugerir propostas de alterao da Lei do Plano Diretor a serem consideradas no momento de sua modificao ou reviso. SEO III DAS ASSEMBLIAS TERRITORIAIS
57

Art. 189) As Assemblias Territoriais de Poltica Urbana sero convocadas, quando necessrias, com o objetivo de consultar a populao das unidades territoriais de planejamento sobre as questes urbanas relacionadas quela territorialidade, de forma a ampliar o debate e dar suporte tomada de decises do Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras. CAPTULO III DO CONSELHO E DO SISTEMA DE INFORMAES SEO I DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO DE ARARAS Art. 190) Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras, rgo colegiado que rene representantes do Poder Pblico e da Sociedade Civil. Pargrafo nico O Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras ficar vinculado Secretaria Municipal de Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente. Art. 191) A Administrao Municipal nomear o Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras - COMDA, atravs de decreto no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias da vigncia desta lei, com a participao do poder pblico e da sociedade civil, como um rgo consultivo, fiscalizador, de acompanhamento e assessoramento em relao s polticas urbanas, de expanso urbana, rurbanas e rurais para: I. Monitorar a gesto do Plano Diretor; II. Emitir pareceres sobre proposta de alterao da Lei do Plano Diretor; III. Acompanhar a execuo de planos e projetos de interesse do desenvolvimento urbano, inclusive os planos setoriais; IV. Elaborar propostas, examinar e emitir pareceres nos temas afetos; V. Acompanhar a regulamentao da legislao urbana, de expanso urbana, rurbana e rural, e analisar, quando necessrio, casos especficos; VI. Colaborar na elaborao da poltica de infra-estrutura e desenvolvimento do Municpio; VII. Supervisionar a aplicao dos instrumentos de induo da poltica urbana, de expanso urbana, rurbana e rural previstos na lei; e VIII. Colaborar na poltica de saneamento e de preservao ambiental em conjunto com o COMDEMA Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente. IX. Convocar, organizar e coordenar as conferncias e assemblias territoriais; X. Convocar audincias pblicas. Art. 192) O Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras ser paritrio, composto por 36 (trinta e seis) membros, de acordo com os seguintes critrios: I. 18 (dezoito) representantes do Governo Municipal e respectivos suplentes das reas relacionadas Poltica Urbana, indicados pelo Chefe do Executivo; II. 18 (dezoito) representantes da sociedade civil e respectivos suplentes, assim distribudos: a. 4 (quatro) representantes dos empresrios, sendo, pelo menos, 1 (um) do setor imobilirio e 1 (um) da construo civil; b. 4 (quatro) representantes dos movimentos sociais, sendo necessariamente 1 (um) dos movimentos de habitao e 1 (um) de sindicato de trabalhadores;
58

c.

d. e.

3 (trs) representantes de organizaes no-governamentais, entidades tcnicas ou profissionais e instituies de ensino ou pesquisa, sendo 1 (um) de entidade ambiental, 1 (um) de entidade ligada preservao do patrimnio e 1 (um) de instituio de ensino ou pesquisa; 4 (quatro) representantes dos conselhos municipais relacionados Poltica Urbana. 3 (trs) representantes da zona rural, sendo 1 (um) do Conselho Municipal de Agricultura, 1 (um) do Programa de Micro Bacia e 1 (um) dos ncleos rurbanos.

Pargrafo nico O COMDA ser regido por regulamento interno, a ser elaborado pelo primeiro conselho. Art. 193) O Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras poder instituir cmaras tcnicas e grupos de trabalho especficos. Art. 194) O Poder Executivo Municipal garantir suporte tcnico e operacional exclusivo ao Conselho Municipal de Desenvolvimento de Araras, necessrio a seu pleno funcionamento. Pargrafo nico O Conselho Municipal de Poltica Urbana definir a estrutura do suporte tcnico e operacional. SEO II DO SISTEMA DE INFORMAES MUNICIPAIS DE ARARAS Art. 195) O Sistema de Informaes Municipais de Araras SIMA, tem como objetivo fornecer dados para o planejamento, monitoramento, implementao e avaliao da poltica urbana, subsidiando a tomada de decises ao longo do processo. 1 O Sistema de Informaes Municipais de Araras dever conter e manter atualizados dados, informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais, administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrficos e geolgicos, ambientais, imobilirios e outros de relevante interesse para o Municpio, progressivamente georreferenciados em meio digital. 2 Para implementao do Sistema de Informaes Municipais dever ser atualizado o Cadastro de Imveis Municipal. 3 O Sistema de Informaes Municipais de Araras ser criado atravs de lei especfica, com estrutura junto ao Gabinete do Prefeito Municipal, nos termos do inciso VII do artigo 24 da Lei Municipal n. 3.775, de 28 de julho de 2005. Art. 196) O Sistema de Informaes Municipais de Araras dever obedecer os princpios: I. Da simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos; II. Democratizao, publicidade e disponibilizao das informaes, em especial as relativas ao processo de implementao, controle e avaliao do Plano Diretor; III. Da ampla e peridica divulgao dos dados do sistema municipal de informao, por meio de publicao peridica na Imprensa Oficial do
59

Municpio, disponibilizada na pgina eletrnica da Prefeitura Municipal de Araras, na rede mundial de computadores - Internet, bem como seu acesso aos muncipes, por todos os meios possveis. TTULO VII DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS CAPTULO I DAS DISPOSIES TRANSITRIAS SEO I DA REGULARIZAO DE PARCELAMENTOS DESACORDO COM A LEGISLAO VIGENTE IMPLANTADOS EM

Art. 197) A regularizao de parcelamento de solo existente no Municpio obedecer ao disposto nesta lei. Art. 198) O interessado na regularizao do parcelamento dever encaminhar, para avaliao prvia do Executivo, os seguintes documentos: I. Ttulo de propriedade do imvel; II. Levantamento planialtimtrico do imvel contendo: a. Divisas perfeitamente definidas, com rumos e distncias confrontantes e vias de acesso com enquadramento no sistema de coordenadas oficiais; b. Curvas de nvel de metro em metro com altimetria referida e marco oficial; c. Arruamento interno, diviso de lotes, permetros das edificaes, posteamento com distncias entre postes e alinhamento predial; d. Quadro contendo: rea da gleba, dos lotes, do arruamento e outras, se for o caso; e. Assinatura do proprietrio ou representante legal (com CPF e RG); e f. Nome, assinatura, nmero do CREA/SP do profissional habilitado inscrito na Prefeitura. Pargrafo nico Com base nos documentos encaminhados, o Executivo determinar as providncias a serem tomadas pelo interessado. Art. 199) Uma vez cumpridas todas as determinaes de ordem tcnica, o Executivo encaminhar projeto de lei especfico para regularizao de cada empreendimento, podero ser minimizadas as exigncias urbansticas municipais. Art. 200) Os dispositivos desta seo trataro apenas da regularizao de parcelamentos de solo existentes no Municpio at a data da publicao desta lei. SEO II

60

DA REGULARIZAO DE PARCELAMENTOS PARA FINS DE RECREIO S MARGENS DO RIO MOGI-GUAU IMPLANTADOS EM DESACORDO COM A LEGISLAO VIGENTE Art. 201) Consideram-se para aplicao do disposto nesta seo, os parcelamentos do solo a serem regularizados para fins de recreao s margens do Rio Mogi-Guau e em uma faixa de 1 (um) km de largura. 1 Na hiptese da regularizao, devero ser tambm obedecidas s seguintes exigncias: a. Dever ser reservada no loteamento rea mnima de 10% (dez por cento), para o sistema virio e de circulao; b. Os lotes resultantes da regularizao de planos de loteamentos e de desmembramentos tero as dimenses mnimas de 10,00 (dez) m de frente e 300,00 (trezentos) m de rea; e c. Na aprovao, as reas de preservao permanente no sero consideradas para fins tributrios. Art. 202) Somente ser regularizado o parcelamento do solo nos planos urbansticos que obedecerem, no mnimo, aos seguintes requisitos: I. Por suas caractersticas e situao, sejam prprios para a localizao de servios comunitrios para as reas circunvizinhas; e II. Comprovadamente, tenham perdido suas caractersticas produtivas, tornando antieconmico seu aproveitamento rural, mediante laudo circunstanciado assinado por profissional habilitado. Art. 203) No ser permitida a regularizao do parcelamento do solo: I. Em terrenos com declividade igual ou superior a 10% (dez por cento), salvo se apresentado projeto de aproveitamento da rea atravs da execuo pelos proprietrios de terraplenagem e muros de arrimo; e II. Em reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis, at sua correo. Art. 204) Os loteamentos a serem regularizados devero atender o disposto nos artigos 197 a 200. Art. 205) Ficam proibidos novos desdobros e desmembramentos nos lotes dos parcelamentos regularizados. Art. 206) A regularizao de loteamento e construo s margens do Rio MogiGuau no acarretaro quaisquer responsabilidades ao Municpio, em caso de enchente e inundaes da rea. Art. 207) Ser permitida a construo, nas margens do Rio Mogi-Guau, de rampa nutica, palanque de pesca, ancoradouro, canais de acesso ao rio, desde que o projeto seja aprovado pela Prefeitura, considerando-se as restries de ocupao das reas de preservao permanente e tambm as limitaes do Cdigo Florestal Brasileiro. Pargrafo nico A Prefeitura somente examinar o projeto de construo, aps parecer tcnico e aprovao pelo rgo ambiental estadual.
61

SEO III DA REGULARIZAO DE EDIFICAES, CUJOS RECUOS ESTEJAM EM DESACORDO COM AS DISPOSIES DESTA LEI Art. 208) Fica o Poder Pblico devidamente autorizado a proceder a regularizao das edificaes, em qualquer zona, cujos recuos estejam em desacordo com as disposies desta lei. 1 Os proprietrios das edificaes enquadradas neste artigo, que ainda no tenham providenciado os projetos pertinentes, tero prazo de 1 (um) ano, contado da vigncia desta lei, para protocolarem os projetos respectivos. 2 No caso de edificaes com frente para os Eixos Virios Estruturais, nos termos do Anexo IV do artigo 4, somente sero permitidos obras e servios necessrios salubridade e segurana do edifcio, a critrio do rgo competente, vedada a ampliao da rea construda. CAPTULO II DAS DISPOSIES FINAIS Art. 209) Ficam proibidos novos parcelamentos do solo, de qualquer espcie, na faixa de 1 (um) Km s margens do Rio Mogi-Guau. Art. 210) - A regulamentao, gesto e complementao deste Plano Diretor devero ser feitas no prazo de 1(um) ano, renovvel por igual perodo, por um conjunto normativo composto por: I. Lei do Parcelamento do Solo e Urbanizaes Especiais; II. Lei do Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo; III. Decreto para regulamentar o Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV; IV. Cdigo de Obras e Edificaes; V. Plano de guas Potveis a ser elaborado pelo SAEMA; VI. Plano de Esgotos Sanitrios a ser elaborado pelo SAEMA; VII. Plano de Drenagem Urbana a ser elaborado pelo SAEMA; VIII. Lei instituidora do Plano de Arborizao Urbana; IX. Plano de Transportes e Mobilidade Urbana a ser elaborado pelo SMTCA; X. Reviso do Cdigo de Posturas do Municpio; XI. Lei de Plano Bsico da Zona de Proteo do Aerdromo e do Plano Bsico de Zoneamento de Rudo do Aerdromo de Araras; XII. Leis Especficas de implementao dos instrumentos de induo da poltica urbana previstos nesta lei; XIII. Reviso da legislao tributria, em especial Contribuio de Melhoria; XIV. Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo para as sedes dos Ncleos Rurbanos criados nas ZENUR, pertencentes Macrozona de Preservao Ambiental Permanente ZONA RURAL; XV. Criao do Sistema de Informaes Municipais de Araras SIMA; XVI. Lei instituidora do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos Slidos para todo o municpio,
62

XVII. Lei de plano municipal de meio ambiente e recursos naturais. XVIII. Levantamento e cadastramento dos recursos naturais, renovveis ou no, do Municpio de Araras. 1 As leis especficas de implementao dos instrumentos de induo da poltica urbana previstos nesta lei, do inciso XII acima, sero efetivadas na medida das necessidades, podendo o prazo ser superior ao caput. 2 A lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo para as sedes dos Ncleos Rurbanos criados nas ZENUR, pertencentes Macrozona de Preservao Ambiental Permanente ZONA RURAL, do inciso XIV acima, poder ser efetivada no dobro do prazo previsto no caput. Art. 211) O Poder Executivo dever coordenar o processo de monitoramento e execuo do Plano Diretor e encaminhar Cmara Municipal o projeto de sua reviso a cada perodo de gesto administrativa, preferencialmente a cada 5 (cinco) anos e no mximo a cada 10 (dez) anos, conforme estabelece o Estatuto da Cidade. Pargrafo nico A Conferncia Municipal de Desenvolvimento Urbano poder sugerir propostas de alterao da Lei do Plano Diretor. Art. 212) As despesas decorrentes com a aplicao da presente lei correm por conta de dotaes prprias do oramento vigente, suplementadas se necessrio.

Art. 213) Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogada expressamente a Lei Municipal n. 1.564, de 03 de setembro de 1984, e disposies em contrrio.

LUIZ CARLOS MENEGHETTI Prefeito Municipal

BERNADETE MARTINS FACHINI Secretria Mun. dos Negcios Jurdicos Publicada e registrada no Servio de Comunicaes Solar Benedita Nogueira da Prefeitura Municipal de Araras, aos (06) dias do ms de outubro do ano de dois mil e seis.

63

64

LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL N 3.901/2006 PLANO DIRETOR ANEXO X - Glossrio de palavras, siglas e termos utilizados nesta lei. ABNT: Associao Brasileira de Normas Tcnicas Antrpica: Vegetaes resultantes da ao do homem sobre a vegetao natural. Audincia pblica: Instncia de discusso em que os cidados exercem o direito de manifestarem suas opinies sobre certos planos e projetos, onde a Administrao Pblica informa e esclarece dvidas sobre estes mesmos projetos para a populao interessada, que ser atingida pela deciso administrativa. Autorizao: Ato unilateral pelo qual a administrao, discricionariamente, faculta o exerccio de atividade material tendo, como regra, carter precrio. Pode ser revogada por motivos de convenincia e oportunidade pela administrao pblica, diferentemente da licena que no pode ser revogada por ser ato vinculado. Caminho: Poro mais ou menos estreita de terreno entre dois lugares por onde algum pode seguir. Carreador: Caminho aberto no meio de uma lavoura, nica e exclusivamente para atividade agrcola. Concesso de uso especial para fins de moradia: Nos termos da Medida Provisria 2.220/2001, um direito subjetivo do ocupante de imvel pblico que haja possudo at 30 de junho de 2001 como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem possuir imvel de 250 (duzentos e cinqenta) m situado em rea urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e Rurbano: Trata-se de um rgo consultivo, fiscalizador, de acompanhamento e assessoramento em matria de natureza urbanstica e de poltica urbana, composto por representantes do Poder Pblico e da Sociedade Civil, de acordo com os critrios estabelecidos no Plano Diretor. Consrcio Imobilirio: O Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico Municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. Trata-se de um instrumento de cooperao entre o poder pblico e a iniciativa privada, para fins de realizar urbanizao em reas que tenham carncia de infra-estrutura e servios urbanos e contenham imveis urbanos subutilizados e no utilizados. Contribuio de Melhoria: Nos termos do artigo 145, III da Constituio Federal, o Municpio poder instituir este tributo toda vez que ocorrer valorizao imobiliria decorrente de obra pblica, como forma de recompor os gastos originados pela realizao da obra. Degradao da qualidade ambiental: Alterao adversa das caractersticas do meio ambiente. DEPRN: Departamento Estadual de Proteo dos Recursos Naturais Desapropriao com Pagamento em Ttulos: Caso o proprietrio do imvel, que deixou de ser utilizado adequadamente, continue a ser tributado pelo IPTU progressivo durante 5 (cinco) anos pela alquota mxima (15%) e, mesmo assim, no parcelar ou edificar seu bem, o Poder Pblico Municipal utilizar a desapropriao do imvel com pagamento da indenizao em ttulos da dvida pblica. Direito de Preempo: Na hiptese do Poder Pblico Municipal necessitar do imvel para realizar finalidades enumeradas no artigo 26 do Estatuto da Cidade, ter preferncia na aquisio do imvel, objeto de alienao onerosa entre particulares.
65

Direito de Superfcie: Trata-se de uma faculdade atribuda ao proprietrio de imvel urbano de conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, atravs de escritura pblica registrada no Cartrio de Registro de Imveis. Estrada: Via mais larga que um caminho, que atravessa certa extenso territorial, ligando dois ou mais pontos e atravs da qual as pessoas, animais e/ou veculos transitam. Estudo de Impacto de Vizinhana: Deve ser considerado um instrumento preventivo do ente municipal, destinado a evitar o desequilbrio no crescimento urbano, garantindo condies mnimas de ocupao dos espaos habitveis. Glossrio: Vocabulrio desta lei onde se explica o significado das palavras, siglas e termos utilizados. Grupo Interdisciplinar de Anlise: Grupo para estudo de impacto de vizinhana. Habitao de Interesse Social (HIS): Aquela destinada a famlias com renda igual ou inferior a 6 (seis) salrios mnimos, com padro de unidade habitacional com no mximo 70,00 (setenta) m de rea construda, rea mnima de lote de 160,00 (cento e sessenta) m e frente mnima de 8,00 (oito) metros. IPTU Progressivo no Tempo: Na hiptese do proprietrio do imvel, aps ter sido notificado, deixar de cumprir os prazos para parcelar, edificar ou utilizar compulsoriamente seu bem, o Poder Pblico poder impor esta sano pecuniria, atravs da majorao da alquota deste tributo nos termos definidos por este Plano Diretor, pelo prazo de cinco anos consecutivos. IPTU: Imposto Predial e Territorial Urbano Km: Quilmetro Leito carrovel: Faixa destinada ao trfego de veculos nas vias de circulao. m: Metro m: Metro quadrado Meio ambiente: Conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as formas. Mobilirio urbano: Conjunto de elementos de microarquitetura, integrantes do espao urbano, de natureza utilitria ou no, implantados em espaos pblicos e ou privados, compreendendo os sistemas de circulao e transporte, cultura, esporte e lazer e de infraestrutura urbana, tais como comunicaes, energia e iluminao pblica, saneamento, segurana, comrcio, comunicao visual e ornamentao. Obra: Realizao de trabalho em imvel, desde seu incio at sua concluso, cujo resultado implique na alterao de seu estado fsico anterior. Obras-de-arte: Designao tradicional de estruturas como bueiros, pontes, viadutos, tneis, muros de arrimo etc, necessrios construo de estradas e vias pblicas. Operaes Urbanas Consorciadas: Consideradas um conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao ambiental. Outorga Onerosa do Direito de Construir: Permite que o Poder Pblico autorize o particular a realizar uma construo acima do coeficiente de aproveitamento bsico at o coeficiente de aproveitamento mximo, mediante pagamento de contrapartida. Paisagem urbana: Resultado das relaes de interao entre os elementos naturais, os elementos edificados ou criados e o prprio homem, numa constante relao de escala, forma, funo e movimento, que produz uma sensao esttica e que reflete a dimenso cultural de uma comunidade.

66

Parcelamento irregular: Aquele implantado em desacordo com os Planos aprovados ou sem autorizao do Poder Executivo. Parcelamento, Edificao ou Utilizao de Compulsrios: Trata-se de uma sano imposta pelo Poder Pblico Municipal ao proprietrio do bem que deixou realizar o adequado aproveitamento do imvel, definido nos termos do Plano Diretor e Lei Municipal especfica. Patrimnio Histrico, Cultural e Arquitetnico do Municpio : o conjunto de bens imveis existentes em seu territrio e que, por sua vinculao a fatos pretritos memorveis e a fatos atuais significativos, ou por seu valor sociocultural, ambiental, arqueolgico, histrico, cientfico, artstico, esttico, paisagstico ou turstico, seja de interesse pblico proteger, preservar e conservar. Poltica urbana ambiental: Refere-se ao entendimento da cidade como espao da ocorrncia e integrao de aspectos culturais e naturais igualmente importantes, procurando cenrios de uma cidade sustentvel. Poluio: Degradao da qualidade ambiental, a alterao resultante de atividade que direta ou indiretamente, prejudique a sade, segurana e o bem-estar da populao, crie condies adversas s atividades sociais e econmicas; afete desfavoravelmente a biota, as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente e lance matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. Poluio visual: Efeito danoso que determinadas aes antrpicas e/ou naturais produzem nos elementos de uma paisagem, acarretando um impacto negativo na sua qualidade. Poluidor: Pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividades causadoras de degradao ambiental. Prticas conservacionistas: Combinao de prticas e tcnicas disponveis de carter edfico (solo), vegetativo e mecnico, tais como: sistema de terraceamento, curvas de nvel, conteno de voorocas, reflorestamento, mecanizao adequada, uso racional de agrotxicos e outras, que busquem a preservao do solo e demais recursos naturais a nvel de propriedade rural e microbacia hidrogrfica. Publicidade ao ar livre: Aquela veiculada por meio de elementos de comunicao visual, letreiros, anncios, faixas, placas, painis luminosos, painis eletrnicos, totens, multimdia, veculos sonoros e outros, afixados em logradouros pblicos ou particulares, em locais visveis, para indicao de referncia de produtos, de servios ou de atividades e de mensagens de interesse da coletividade. Quadra: Parcela de solo urbano delimitada por logradouros pblicos. Qualidade da paisagem urbana: Grau de excelncia das suas caractersticas visuais, valor intrnseco decorrente de seus atributos e que implica no controle de fontes de poluio visual e sonora, dos recursos hdricos, do solo e do ar; na presena, acessibilidade e visibilidade das reas verdes e no contato com a natureza dentro da estrutura urbana. RC: Nmero de referncia cadastral do imvel expedido pelo Cadastro Tcnico da Prefeitura. Recursos ambientais: A atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora. Referendo: Instrumento utilizado para ratificar ou regular matrias que j foram decididas pelo Poder Pblico Municipal. Regularizao fundiria: Compreende um processo de interveno pblica, sob os aspectos jurdicos, urbansticos, territoriais, culturais, econmicos e socio-ambientais, que objetiva legalizar a permanncia de populaes ocupantes de reas urbanas ocupadas em desconformidade com a lei, implicando melhorias no ambiente urbano do assentamento, por meio da execuo do plano de urbanizao, no resgate da cidadania e da qualidade de vida da populao beneficiria.
67

RG: Registro Geral - Nmero da Cdula de Identidade de pessoa fsica SAEMA: Servio de gua e Esgoto do Municpio de Araras Servio: Produto da atividade humana que, sem assumir a forma de um bem material, satisfaz uma necessidade. Sistema de Mobilidade Urbana: Articulao e integrao dos componentes estruturadores da mobilidade - trnsito, transporte, sistema virio, educao de trnsito e integrao regional - de forma a assegurar o direito de ir e vir, com sustentabilidade e considerando a melhor relao custo-benefcio social. Sistema virio: Compreende a rede de infra-estrutura de vias existentes e projetadas quer sejam municipais, estaduais e federais, e que se constitui na planta oficial do Municpio. Telemtica: Conjunto de tecnologias da informao e da comunicao resultante da juno entre os recursos das telecomunicaes (telefonia, satlite, cabo, fibras ticas, etc) e da informtica (computadores, perifricos, softwares e sistemas de redes), que possibilita o processamento, a compresso, o armazenamento e a comunicao de grandes quantidades de dados (nos formatos texto, imagem e som), em curto prazo de tempo, entre usurios localizados em qualquer ponto do Planeta. Tombamento: Constitui regulao administrativa a que esto sujeitos os bens integrantes do patrimnio histrico, cultural e paisagstico do Municpio, cuja conservao e proteo seja de interesse pblico. Transferncia do Direito de Construir: Com base no Plano Diretor, Lei Municipal poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no Plano Diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente, quando o imvel for considerado para fins de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, preservao histrica, ambiental, paisagstica, social, cultural e programas de regularizao fundiria. Transporte intermodal: Realizado atravs de dois ou mais modais de transporte de forma eficiente, com mnimas resistncias ao movimento contnuo de bens e equipamentos de transporte, desde a origem at o destino. Unidade de conservao: Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudos pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao e aos quais se aplicam garantias adequadas de proteo. Uso sustentvel: Explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente vivel. Usos urbanos: Atividades tais como: habitao, indstria, comrcio, servios e outras que no a explorao agropecuria ou extrativista. Via oficial de circulao: Via declarada ou reconhecida por ente do Poder Executivo Municipal como integrante do sistema virio de domnio pblico.

68