FLEXIBILIZAO DO VESTIBULAR: FATOR DE INCLUSO OU EXCLUSO?

Selmo Haroldo de Resende Universidade Federal de Uberlndia/FACED I - INTRODUO Em pleno limiar do sculo XXI o mundo vive no entrecruzamento de tempos, um momento de estarrecedoras mutaes produzidas pela globalizao, a sociedade de consumo e as transformaes tecnolgicas. So mudanas que afetam diretamente as subjetividades individual e social, a cultura poltica e as projees educacionais. Nunca a vida social se mostrou to contrastante. Nunca a desigualdade se mostrou to evidente. De um lado a riqueza bilhardria, de outro, a misria total. Jamais houve tanta discrepncia entre a possibilidade tcnica de uma sociedade melhor e mais justa e a sua impossibilidade poltica. Portanto, mister que se lancem reflexes sobre as aes, propostas e prticas educacionais que se inscrerem no contexto das relaes sociais, justamente para que se pondere, se avalie e se situem tais iniciativas no campo poltico, examinando suas possveis implicaes. Nesse sentido, este trabalho se prope refletir sobre o Programa Alternativo de Ingresso ao Ensino Superior (PAIES), implantado na Universidade Federal de Uberlndia (UFU). O referido Programa, contando com uma porcentagem das vagas oferecidas pela universidade, uma modalidade de avaliao para o ingresso no ensino superior, que permite ao aluno do ensino mdio realizar exames cumulativos ao final de cada srie desse ramo de ensino, computando uma mdia final, o que equivale ao vestibular convencional. Trata-se de um programa que possibilita ao aluno do ensino mdio ingressar no ensino superior por intermdio de uma avaliao seriada e gradativa, apresentando-se como alternativa ao vestibular, enquanto forma tradicional de avaliao para ingresso na educao universitria. Este trabalho busca fazer uma abordagem mais poltica, no que diz respeito s escolhas e interesses implicados na proposio do programa e de possveis desdobramentos na efetivao de tal proposta. Em outras palavras, busca-se fazer uma avaliao da proposta avaliativa, situando-a no contexto scio-poltico de sua aplicao. Para tanto, o tratamento metodolgico que se deu ao assunto se consubstancia numa anlise sistemtica sobre o

documento designado Regulamento do Programa Alternativo de Ingresso ao Ensino Superior PAIES da Universidade Federal de Uberlndia 1998. II - AVALIAO: CONSIDERAES CONTEXTUAIS E TERICAS Entende-se que toda prtica avaliativa em sua proposio e realizao apresenta certos pressupostos e parmetros conceituais que em ltima anlise expressam uma dada concepo de educao, de aluno (cidado), de sociedade. Trata-se da expresso de uma viso de mundo pelo foco da avaliao. Assim, sempre que vai se tratar da questo ou de questes da avaliao, j que se trata de assunto multifacetado, oportuno que se lancem algumas indagaes de base: que tipo de educao se tem ou se pretende ter praticando determinadas formas de avaliao? Para a construo de que tipo de sociedade concorre a avaliao que se faz efetivar? Que subjetividades e que identidades sociais a avaliao que se pratica contribui para formar? Que escola edificada com a prtica avaliativa que se tem? As respostas a essas indagaes certamente indicariam as concepes que embasam e norteiam a prtica poltico-pedaggica, visto que situam-se no bojo dessas questes os princpios filosficos que refletem a viso de mundo, de sociedade, de homem e de educao em prol da qual se trabalha. Nessa perspectiva a avaliao deixa de ser algo meramente tcnico, apenas um mecanismo voltado para questes que se relacionem a tcnicas procedimentais, medidas, mtodos. Com isto no se quer dizer que questes tcnometodolgicas relativas avaliao no sejam importantes, mas quer se sublinhar que tais questes s podem ter sentido numa perspectiva que considera a relao de tais questes com outras que interroguem o por qu das formas de avaliao e seleo. A avaliao uma criao scio-cultural, o que equivale dizer que ela posta no quadro mais amplo e geral de suas determinaes sociais, de seu processo histrico, de sua produo contextual. A avaliao no algo voltil que paira sobre e alm do contexto scio-histrico no qual ela praticada, produzida. Inexoravelmente a avaliao no um elemento que traga em sua prtica e produo, ingenuidade e neutralidade. No h imparcialidade no ato de selecionar, medir, atribuir conceito ou nota, classificar, eliminar. A avaliao algo que se processa no espao social e por isso mesmo histrica, cultural e est implicada em relaes de poder. Desse modo, a avaliao traduz vises sociais particulares e interessadas, ao mesmo tempo em que contribui para a produo de

identidades individuais e sociais. As prticas avaliativas sempre vo se vincular a formas especficas e contingentes de se organizarem tanto a educao como a prpria sociedade. possvel, pois, afirmar que a avaliao no coisa que se explique ou se justifique em si mesma. imprescindvel, portanto, que se reconheam nas propostas e aes avaliativas o que possa privilegiar ou marginalizar aqueles sobre os quais tais propostas e aes vo recair e que, de maneira implacvel, pode contribuir para a excluso educacional. Neste sentido, plausvel argumentar que to importante quanto a avaliao a avaliao da prpria avaliao com vistas a examinar criticamente o que ela produz ou reproduz. Assim, a forma mais sria de realizar esse exame crtico resituar nossas instituies de educao formal na sociedade mais ampla e cheia iniqidades da qual elas fazem parte (Apple, 1994, p.44). Propostas e prticas avaliativas que no apresentam tal envergadura se no concorrem para a reproduo de relaes de dominao e de poder, correm um srio risco poltico neste sentido, posto que aqui se colocam em jogo escolhas que vo estabelecer o diferencial entre uma sociedade justa, cujos princpios educacionais fundam uma escola democrtica para todos e; uma sociedade inqua, onde os parmetros educacionais perpetuam uma escola excludente. Nem sempre esse diferencial prontamente verificado ou facilmente observvel, uma vez que justamente
na invisibilidade dos mecanismos de dominao dos sistemas polticos que reside sua eficcia. Desmont-los, expor seus aspectos reprodutivos, os interesses que os mantm, deveria constituir uma das principais tarefas de uma teoria crtica da educao e dos educadores envolvidos na construo de uma educao e de uma sociedade mais justas e igualitrias (SILVA, 1992,

P.66) necessrio que se compreendam os mecanismos especficos de avaliao no interior dos sistemas educacionais que fazem a mediao entre elementos da estrutura social ampla e os resultados desses mecanismos ligados a processos de reproduo cultural e social da educao. preciso entender que a avaliao, seja de que natureza for, acontece no mbito de um sistema educacional que por sua vez no se efetiva de modo funcional ou mecnico nas relaes com a sociedade, mas se processam mediaes atravs das quais os mecanismos institucionais existentes contribuem para engendrar a reproduo scio cultural.
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Compreendendo a avaliao como um dos campos educacionais nos quais se instalam mecanismos que configuram fatores mediadores que consubstanciam a reproduo social como resultado desses mecanismos, possvel desnaturalizar tais fenmenos educacionais que se afiguram como sendo indestrutveis cristalizaes, o que constitui um passo importante na tarefa poltica de estabelecer propostas realmente alternativas e formas avaliativas que transgridam, de fato, a ordem avaliativa existente. No momento histrico atual, o mundo inteiro sofre uma reestruturao econmica em face das profundas transformaes ocorridas no processo produtivo, marcadamente caracterizado por novas bases tecnolgicas e novas maneiras de organizao e gesto da produo. a globalizao da economia, que abrange tanto o processo de produo como o sistema financeiro, e que acaba por acarretar de um lado a formao de grandes blocos econmicos e de outro, verdadeiros bolses de pobreza. Tal reestruturao arregimentada pelo iderio do neoliberalismo que
no plano econmico e poltico-social, prope-se a ativar os processos de recomposio da crise do capital e suas contradies a favor da recomposio das taxas de lucro. No plano tico, procura deixar que as leis do mercado regulem, livre e justamente, os interesses e as relaes sociais. Tal regulao, porm no contexto do capitalismo dos anos 90 e de sua crise, s pode ocorrer mediante a excluso dos grupos majoritrios ao direito a uma vida digna

(MOREIRA, 1995, p.95-6) O neoliberalismo, para se transformar numa hegemonia, atuou e continua a atuar em uma dupla dinmica: mudanas e reformas materiais e, ao mesmo tempo uma reordenao discursiva da sociedade. Quer dizer, trata-se, de um lado, de reformulaes e proposies que se efetivam atravs de estratgias polticas, econmicas e jurdicas operadas no plano concreto da sociedade e; de outro lado, da a reapropriao e resignificao de argumentos que difundem o iderio reformador, estabelecendo-lhe coerncia e uma pretensa legitimidade, como sendo nico e justo, trata-se da retrica que o sustm. No campo educacional, especificamente, o projeto neoliberal atesta que o sistema enfrenta uma crise sem antecedentes ocasionada pela m gerncia, comprometendo a qualidade e resultando discriminao educacional e a existncia de mecanismos de excluso. Para os neoliberais o sistema de ensino no enfrenta uma crise de democratizao, mas uma crise na gesto administrativa que promove os problemas da educao.

Na perspectiva neoliberal, a democratizao da escola deve ser subordinada necessidade da realizao de reformas administrativas do sistema escolar pautada na adoo de mecanismos reguladores da eficincia, eficcia e produtividade, garantindo qualidade nos servios educacionais. Seguindo essa lgica, transformar a educao supe mudanas gerenciais que se efetivam na requalificao de professores atravs de programas de capacitao; implantao de programas gerenciais; avaliao de cursos universitrios; avaliao do ensino mdio; flexibilizao ao acesso no ensino superior, abertura da universidade a financiamento empresariais; estabelecimento de unicidade curricular etc. A crise educacional em boa parte explicada, segundo as premissas neoliberais, pela interveno do Estado e seu carter estruturalmente negligente e ineficiente na gerncia das polticas pblicas em educao. Assim, o mercado, dinmico e flexvel, pode promover estratgias que garantem competio interna e o estabelecimento de um sistema de

premiao e punio que deve se basear no mrito e no esforo individual de cada um, assegurando as famigeradas eficcia e eficincia. Ao questionar a interferncia poltica no campo social, econmico e cultural, o neoliberalismo acaba por questionar a noo mesma de direito e a concepo de igualdade que alicera filosoficamente a postulao e a consecuo do Estado Democrtico de Direito que, nas sociedades democrticas confere igualdade aos cidados, inclusive no que diz respeito ao acesso ao ensino pblico, gratuito e de qualidade. O neoliberalismo reduzindo o cidado a um mero consumidor, no concebe uma sociedade democrtica com mecanismos e critrios que evoluam na promoo da igualdade e da concretizao de direitos sociais que edifiquem uma ordem social justa e democrtica, o que s faz provocar o acirramento da equao bsica da lgica neoliberal: pobres cada vez mais empobrecidos e ricos cada vez mais afortunados.
O aumento da pobreza e da excluso conduzem conformao de sociedades estruturalmente divididas nas quais, necessariamente, o acesso s instituies educacionais de qualidade e a permanncia nas mesmas tende a transformarse em um privilgio do qual gozam apenas as minorias. A discriminao educacional articula-se dessa forma com os profundos mecanismos de discriminao de classe, de raa e gnero historicamente existentes em nossas sociedades (GENTILI, 1996, p. 39)

No caso brasileiro, a implementao das polticas responde aos critrios neoliberais ditados pelo Banco Mundial, pelo Fundo Monetrio Internacional e outros fundamentalistas da liberdade de capital. No campo especfico da educao, medidas normativas vm sendo editadas indiscriminadamente tecendo uma rede em cuja trama se projeta, ainda que de forma velada, o agravamento da discriminao educacional. Dentre essas normatizaes, destaca-se a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, promulgada em 23 de dezembro de 1996, sob o nmero 9.394 que, de um modo ou de outro, vem compor, na rea da educao, a consubstanciao jurdica do neoliberalismo, estruturando junto a outras legislaes o seu arcabouo jurdico-normativo. Evidentemente a simples edio da lei no opera transformaes ou ajustes educacionais. No entanto, o reordenamento que se inscreve numa lei da magnitude da LDB pode criar contextos relacionais de transformao estrutural, de carter reformatrio e de inovao educacional como fator integrante do processo de regulao social.
A ocorrncia desses processos, concomitantemente ou com prevalncias, depende de vrios fatores, entre eles as concepes que os atores sociais envolvidos oriundos do Estado, dos partidos polticos, do campo educacional e de outros grupos da sociedade tm da sociedade, do Estado e educao e das suas relaes; dos interesses das estratgias e dos mecanismos de controle social desenvolvidos pelos diferentes protagonistas e das dinmicas sociais que daro forma aos diversos nveis de relaes sociais (PINO, 1997, p. 15)

A nova LDB no apresenta em todo o seu texto sequer uma nica vez o termo vestibular, que, no entanto, no foi extinto e nem o ser de imediato, uma vez que historicamente o nmero da oferta de vagas inferior demanda e a prpria LDB traz como condio para o ingresso na educao superior a exigncia de classificao em processo seletivo. Neste sentido o art. 44, II prescreve que os cursos de graduao so abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo . O artigo 51, por sua vez, estabelece que
as instituies de ensino superior credenciadas como universidades, ao deliberar sobre critrios e normas de seleo e admisso de estudantes, levaro em conta os efeitos desses critrios sobre a orientao do ensino mdio, articulando-se com os rgos normativos de ensino.

V-se, pois, que os destaques dos artigos supracitados so exatamente o anncio do fim da exclusividade do vestibular como nica forma de acesso educao superior j que h a abertura para as universidades definirem seus prprios mecanismos e formas de seleo. O vestibular classificatrio perde o monoplio de nico meio de ingresso na educao universitria. Apesar da autonomia de seleo para o ensino superior concedida s universidades, significando uma flexibilizao desse processo, perdura ainda uma questo, especialmente nestes tempos em que o termo flexibilizao traz consigo considervel dubiedade. A questo : como tornar democrtico e justo o acesso educao superior em nosso pas? O artigo 44, no sentido dessa flexibilizao, est sendo objeto de regulamentao pelo Conselho Nacional de Educao. Antecipando tal regulamentao a UFU lana uma proposta alternativa de acesso educao universitria que comeou a ser implementada em 1997. Este trabalho, mais do que lanar um olhar sobre a referida proposio, pretendendo ensetar-lhe juzos avaliativos, busca contribuir na reflexo sobre as rduas tarefas da universidade, especialmente neste momento histrico de difcil travessia em que as lgicas so pervertidas, os fins so proclamados, as utopias usurpadas, o Estado diminudo, mudando-se algumas coisas de lugar para que outras permaneam exatamente no mesmo, confundindo a cabea no s do homem simples, mas tambm, e s vezes mais ainda a do intelectual experimentado. Desse modo, sero levantados alguns pontos que devem estar na pauta da reflexo poltico-pedaggica no s do programa aqui posto em questo, mas tambm de outros em outras universidades que porventura venham nele buscar referncias.

III AVALIAO ALTERNATIVA: UM EXPRESSO PARA O FUTURO? O vestibular, criado em 1911, com o objetivo de selecionar candidatos aptos ao ensino superior, buscando equacionar o problema do nmero de vagas oferecidas ser menor do que o nmero de interessados, tem sido ao longo de sua histria alvo de crticas, j que de um modo ou de outro acaba por cumprir a funo de limitar a entrada nos cursos superiores, selecionando e reproduzindo desigualdades scio-educacionais. Seria

ingenuidade atribuir to-somente ao vestibular a seleo e reproduo de desigualdades,

visto que, em tal questo uma imensa gama de fatores concorre para sua complexidade, tratando-se de mediaes que, no acontecimento scio -econmico e poltico-cultural da educao, concretizam a produo de desigualdades, como um remoto controle. Tais fatores vo desde a m formao do professor at o modo de organizao do conhecimento escolar, passando por questes psico-sociais do aluno, sendo o vestibular, no caso especfico do ingresso no ensino superior, apenas uma ponta de iciberg. Mas de uma forma ou de outra, o fato que, considerado por muitos um mal necessrio, o concurso vestibular um mecanismo de seleo que, por sua prpria natureza, seleciona e exclui. Portanto, toda iniciativa que busque alternativas nesse sentido, tendendo romper com a lgica de excluso e detonar as formas de reproduo social e cultural deve ser vista com bons olhos, respeito e reverncia, posto que, por certo deve ser uma iniciativa que se engaja num projeto de transformao social. No entanto, h que se verificar se a alternativa no se restringe simplesmente forma de aplicao o que, em ltima anlise se configura no mesmo concurso vestibular no que se refere sua produo social e mecanismo seletivo. Neste caso a relao forma e contedo fundamental. Assim como a relao forma e sujeito, contedo e objeto e a relao desses elementos todos embaralhados na complexa organizao societria. Assim, algumas questes iniciais para a abordagem direta do objeto deste trabalho se apresentam como primordiais: Alternativo qu? Alternativo para quem? De quem a alternativa? Quem se beneficiar com ela? H prejuzo para algum? A que propsitos realmente a proposta alternativa serve? As possibilidades de respostas a estas indagaes j podem fornecer um panorama significativo que suscita a emergncia de pontos a serem analisados e trazidos para a reflexo. Mesmo considerando a avaliao do PAIES em si, sem inseri-lo no contexto mais amplo das relaes scio -educacionais, uma questo problemtica se apresenta, especialmente se se leva em conta as suas propaladas vantagens de, por ser uma avaliao sistematicamente gradual, no trazer prejuzos traumticos para seus candidatos como ocorre nos concursos vestibulares tradicionais. Ora, trata-se de uma avaliao gradual e sistemtica, mas que ao final de um subprograma apresentar uma escala classificatria e, obviamente como as vagas destinadas

so 50% (cinqenta por cento) para cursos anuais e 25% (vinte e cinco por cento) para semestrais, h cursos cuja destinao de vagas supera a demanda. Na primeira etapa, por exemplo, com a participao de 9.336 candidatos no total, o curso de medicina, com maior nmero de inscritos, que dispe de 20 vagas apresenta 2.360 candidatos, o que resulta em 2.340 candidatos desclassificados, ocorrendo a mesma desclassificao, em nmero menor, claro, proporcional procura, mesmo nos cursos com menor nmero de inscrio. Essa desclassificao faz ocorrer semelhana do que aconteceu, a nvel nacional, na dcada de 60, na relao oferta-procura das vagas do ensino superior com os chamados excedentes do vestibular, candidatos que mesmo obtendo mdia nos exames no logravam xito, uma vez que no havia vagas o suficiente. Assim, mesmo permanecendo o direito dos candidatos do PAIES de prestarem o vestibular, para uma avaliao gradual e sistemtica que no pretende trazer conseqncias traumticas de ordem psicolgica, visando a plenitude do sucesso escolar, o problema dos excedentes do PAIES deve ser considerado, j que para estes a avaliao seriada e gradativa perde o sentido. Ampliando um pouco mais a discusso: a tnica do PAIES, propugnada em seu regulamento, se concentra na integrao da universidade com o ensino mdio. H que se questionar qual a abrangncia e profundidade dessa relao para alm da generalidade escolas de ensino mdio. Sem dvida a articulao entre os nveis educacionais mdio e superior, constitui-se um desafio a ser enfrentado e um problema a ser superado, no podendo ser pensada, evidentemente, apenas pela mediao do PAIES, posto que seu enfrentamento e superao ter uma considervel restrio se for concebida apenas para os fins avaliativos do PAIES, mesmo que passe tambm por questes didtico-metodolgicas. Com respaldo da PROEX (Pr-Reitoria de Extenso) e dos Departamentos, a integrao ser realizada, diz o regulamento do PAIES, atravs de aes direcionadas para a obteno de uma aprendizagem crtica, reflexiva e para o `continuum, caracterizador de tal processo (Art. 2, II). Ao mesmo tempo, prope-se a discusso de propostas para um ensino mais reflexivo, mais produtivo e dinmico, de modo a privilegiar a qualidade, a anlise, a crtica e a criatividade (Art. 2, III), junto s escolas de ensino mdio.

Outro ponto visado pelo Programa a interao com Departamentos ligados s Licenciaturas para o atendimento de solicitaes das escolas de ensino mdio, para apoio didtico-pedaggico relativo s disciplinas avaliadas no PAIES. Tal preconizao de articulao demandaria, por certo, a elaborao e construo de um projeto de grande magnitude, no mbito do projeto universitrio como um todo, com aes pedaggicas organizadas e sistematicamente desenvolvidas em toda a rede pblica. Este talvez deveria ter sido o trabalho de base a ser desenvolvido para anteceder e acompanhar a

implementao do programa em questo, fornecendo subsdios para uma avaliao da referida implementao face grande diversidade e heterogeneidade nas escolas de ensino mdio. Nesse ponto, outras questes devem ser formuladas: Que escolas, especificamente, efetivam a integrao com a universidade? Que critrios balizam a poltica de atendimento de solicitaes? Que escolas foram chamadas para discutir propostas de desenvolvimento de ensino reflexivo? Qual a representao do PAIES em termos de equipe constituinte?1 E indo mais longe: A que projeto de sociedade e de universidade tal programa se filia? Com relao ao tipo de ensino que se busca alcanar, destacam-se alguns adjetivos que so utilizados: produtivo, dinmico, criativo, qualitativo. Palavras por si s nada significam, mas expressas em contextos determinados trazem em si e consigo significados que denotam concepes e vises de mundo. Aqui, qualquer semelhana com preconizaes que buscam a adequao ao sistema produtivo no ter sido mera coincidncia. Em decorrncia dos questionamentos levantados acima, deve ganhar relevo o aspecto relativo ao credenciamento das escolas2 ao PAIES, processo que no amplamente explicitado em seu documento de regulamentao, mas do qual se depreende que as escolas interessadas devem procurar a coordenao do Programa, junto qual efetuam uma espcie
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. A Comisso de Implantao do PAIES composta por cinco profissionais da UFU, sendo um da COPEV (Comisso Permanente de Vestibular); um da 40 SER (Superintendncia Regional de Ensino); um da SME (Secretaria Municipal de Educao); um do SINEPE (Sindicato dos Estabelecimentos Particulares de Ensino do Tringulo Mineiro); e, um da Escola Mondragon, vinculada rede de escolas Pitgoras.
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. No foi possvel o acesso relao de escolas credenciadas ao PAIES, motivo pelo qual no se pode precisar o percentual de escolas das redes pblica e privada, respectivamente.

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de matrcula ou inscrio que lhes confere o direito de participarem do Programa. Candidatos no pertencentes a escolas credenciadas podem efetivar sua inscrio individualmente, mediante o pagamento de taxa especfica. Objetivamente toda escola no s da regio, mas de todo o Brasil, pode inscrever-se. Em termos abstratos toda escola tem as mesmas condies de participao. No entanto, diferentes formas de processamento das relaes pedaggicas, num amplo sentido, estabelecem nas realidades escolares diferenciais seletivos.
As teorias sobre as relaes entre a escola e os processos de reproduo cultural e social sugerem que, a despeito da uniformidade estrutural dos sistemas escolares, o que existe, na realidade, um processamento diferenciado dos alunos pertencentes a classes sociais diferentes (SILVA,

1992, p.113) Desse modo, alunos que no sejam de escolas credenciadas, ou simplesmente no inscritos no PAIES e que pleiteiam vagas na universidade, j de sada so prejudicados em relao aos inscritos, mesmo porque para eles h a diminuio anual de 25% (vinte e cinco por cento) do total das vagas oferecidas, pela universidade, no exame vestibular tradicional. No a existncia do PAIES em si, enquanto programa de ingresso alternativo, elaborado pela universidade, que permite a distribuio diferencial de vagas de acordo com a insero social. Mas exatamente a suposio de que um produto uniforme (PAIES) oferecido a todos da mesma forma, independente da situao social, que permite a desigualdade. Tem-se aqui um forte dado poltico-discursivo. Com relao aos contedos, o PAIES fornece s escolas credenciadas um compndio, no qual se encontra a organizao sistemtica dos contedos programticos de todas as disciplinas definidas para as provas, alm da apresentao de objetivos pedaggicos, designados diretrizes, em termos tcnicos de um referencial didticometodolgico, em que se delineiam de modo bastante diretivo os conhecimentos esperados do candidato do PAIES. O compndio traz tambm as respectivas referncias bibliogrficas, obras relacionadas s disciplinas do PAIES, que ficam disposio na Coordenao do Programa. Estudos pautados na teoria curricular crtica tm evidenciado que a seleo de contedos no uma mera atividade tcnica, mas um ato poltico no qual se traduz uma

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concepo de conhecimento e cultura, uma viso de mundo. Assim, a seleo estabelecida pelo PAIES, como toda e qualquer outra, demarca campos de conhecimento, delimitando margens culturais, que por sua vez opera no s seleo de contedos culturais, mas tambm j de um certo pblico. Trata-se em ltima anlise, de uma poltica cultural.
O conhecimento escolar no o resultado de uma seleo neutra. Ele a sedimentao de uma tradio seletiva (...) em que outras possibilidades acabaram descartadas. Ao mesmo tempo, o conhecimento escolar no um produto homogneo, em que um mesmo contedo transmitido de um mesmo modo a todas as classes e grupos sociais. O conhecimento escolar na sua forma codificada (...) e as formas pelas quais ele transmitido est tambm estratificado e atravs dessa estratificao que ele volta a produzir aquelas desigualdades com que os diferente grupos sociais chegam ao processo escolar. A estratificao do conhecimento escolar ao mesmo tempo, resultado e causa da estratificao social. um dos elementos principais atravs do qual a educao reproduz a estrutura social (SILVA,

1992, p. 62). Assim, os candidatos que, por um motivo ou outro, estiverem fora dessa seleo concorrem em desigualdade com aqueles, cuja escola tem as credenciais que lhe garantem o acesso programao dos contedos. Um risco que se corre com relao s escolas inscritas que elas se especializem, de tal forma nesses contedos, de modo que a materializao de seus currculos se restrinjam ao cumprimento do que estabelecido no compndio, a exemplo da lstima que ocorre em certas escolas com o livro didtico. Ao final das provas de cada etapa o Programa fornece cada escola participante um demonstrativo do desempenho global dos candidatos, no qual tabelas e grficos apresentam dados relativos tanto ao desempenho dos candidatos da escola especfica, como do universo total dos participantes. Estes dados so referentes cada disciplina em termos de mdia, desvio, nota mnima e nota mxima. O demonstrativo da primeira etapa acompanhado da seguinte inscrio, que ilustra bem a inspirao do Programa: A receita do progresso sempre melhorar-nos; atravs do progresso que venhamos a realizar para os outros. Cada candidato tambm recebe um boletim com uma mensagem que diz: Progredir realmente trabalhar sempre, servindo e estudando sempre mais, apresentando, alm desse reforo positivo, dados relativos a pontuao total, no que diz

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respeito mdia geral, desvio, notas mnima e mxima e seu desempenho prprio, em forma de nota, em cada disciplina. Tais demonstrativos se configuram, na realidade, em instrumentos para medir o grau de competitividade tanto entre alunos da mesma escola e de escolas diferentes, como entre as prprias escolas. Assim, aquelas escolas cujos alunos se saram mal em determinadas disciplinas vo certamente se empenhar mais nestas disciplinas especificamente com aulas de reforo, diversificao de mtodos e materiais didtico-pedaggicos. Os candidatos por sua vez se dedicaro mais e possivelmente at faro transferncias para escolas que tenham ficado melhor colocadas no ranking do PAIES, afinal o mercado sempre acaba indicando o mais eficiente. Pode-se instaurar, assim, o acirramento da competio pela eficcia de um ensino para quem puder consumi-lo: uma receita eficaz para o progresso! Alm disso se se considerar os alunos inscritos no PAIES em relao aos no inscritos que concorrero no exame vestibular tradicional, aqueles tero privilgio, pelos menos em 25% (vinte e cinco por cento) do nmero absoluto das vagas do curso pretendido, somando-se a isso a avaliao gradual e sistemtica com essa possibilidade de acompanhamento pelo boletim e demonstrativo de desempenho. O que, em ltima instncia, se consubstancia numa diferena, no estabelecimento de procedimentos diferentes. Um outro risco que se corre assistir-se abertura ou ao funcionamento de cursinhos preparatrios para os exames de cada etapa, j popularmente chamados de vestibulinhos, o que acaba por configurar a cristalizao ranosa do ensino mdio, para determinada e especfica clientela, como meramente propedutico desfigurando por antecipao a anunciada proposta do MEC para este ramo de ensino, com uma parcela de disciplinas comuns e outra de optativas e diversificadas, a critrio da escola vindo de encontro ao que o prprio PAIES propugna em termos de procedimentos didticopedaggicos: uma aprendizagem crtica, reflexiva (Art. 2, II). Por fim, ainda com relao s escolas credenciadas e, de modo especial s escolas particulares, mas no s a elas, pode-se tambm incorrer no risco, alis implicao quase fatdica, de uma acirrada competitividade termo bastante usual nesses tempos deixando de se levar em conta a formao do aluno para a cidadania, tarefa fundamental da educao

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neste fim de sculo, para atender o usurio consumidor, acarretando a criao de um procedimento que pode supostamente dar aos consumidores escolas com selos de qualidade para que as foras de livre mercado possam operar em sua mxima abrangncia (APPLE, 1994, p. 74) Mas disso tudo uma coisa irrefutvel: a cidade, nos dias de prova, recebendo candidatos de 190 (cento e noventa) municpios localizados nas cinco regies do pas, ganha uma movimentao particular, um brilho todo especial, frescor e alegria, prprios da juventude, enchendo de vida e animao os bares, as lojas de convenincia, os shoppincenters, os fastfoods. Vendo por essa tica, torna-se fcil suportar a complicao do trnsito nas proximidades dos hotis do centro da cidade, causada por vrios e imensos nibus que transportam essa juventude,
Se adiantando Partindo pra l Pra 2001 e 2 e tempo afora At onde essa estrada do tempo vai dar

(Gilberto Gil) V - CONCLUSO Entendendo que a atividade acadmica deve ser permeada pela reflexo desenvolveu-se este trabalho no exato intuito de que ele possa vir a colaborar, de algum modo, para a discusso acerca no s do PAIES mas tambm de outras propostas de ingresso alternativo no ensino universitrio. Vive-se hoje um momento crucial e delicado em que os esforos devem ser redobrados para que no se aniquilem ainda mais as instituies democrticas, as conquistas histrica e duramente conseguidas, os direitos j assegurados. A esperana poltica deve prevalecer e estar sempre vigilante. Tudo o que puder significar excluso social, discriminao, reproduo e agravamento da lgica que fez se chegar a esse estado de coisas deve ser examinado, questionado, avaliado, para da prosseguir na batalha contra a bancarrota da democracia. No caso especfico desta reflexo buscou-se colocar sob suspeio questes de uma alternativa de avaliao, buscando ponderar sobre seus princpios e possveis implicaes.

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A avaliao que tem sido, enquanto um dos elementos componentes do sistema educacional um problema a ser desmontado para a sua compreenso, j que
para consolidar o modelo de avaliao/controle vai sendo criada e difundida uma ideologia que escamoteia a mxima conhecida desde sempre, embora esquecida, de que quem estabelece as regras do jogo anuncia antecipadamente quem sero os vencedores. E tudo feito com capa de trabalho srio, competente, neutro, em que alguns colegas nossos ingenuamente cumprem o papel complicado de referendar as normas, desenvolvendo efetivamente um trabalho srio, que srios, sem dvida, so

(GARCIA, 1998, p.8) Referiu -se bastante neste texto reproduo social. Neste ponto, interessante ressaltar que, para alm dessa reproduo, acredita-se tambm na produo do sistema educacional e esse espao que deve ser garantido, justamente para o combate qualquer espcie de discriminao e reproduo cultural e social de educao.
Queremos conhecer os mecanismos que movimentam a dinmica social para poder, de alguma forma, manipular pelo menos alguns desses mecanismos. por isso que no estamos interessados apenas naquilo que mantm uma sociedade no seu lugar, naquilo que faz com que a estrutura de amanh seja a mesma de hoje, na reproduo, enfim. Queremos tambm saber quais processos e aes podem fazer com que haja rupturas, mudanas e movimentos, produzindo assim estruturas novas e situaes e posies modificadas (SILVA, 1992, p.70-1)

No se quer fazer uma apologia ao concurso vestibular, defendendo-o como forma ideal para o ingresso no ensino superior ou propor a sua permanncia definitiva na articulao com o ensino mdio, mas quer-se ponderar que mesmo sendo perverso e injusto no seu mecanismo de seleo, considerando o contexto geral da sociedade, ainda assim, uma forma mais justa e menos excludente que a formulao encampada pelo PAIES, dadas as pontuaes aqui estabelecidas. Assim, o estudo aqui realizado aponta para a necessidade de outras formas alternativas para o ingresso no ensino superior da UFU, formas que conjuguem estratgias avaliativas que possam compor uma metodologia que amplie mais as possibilidades para todos, formas que no percam de vista a tarefa histrica de proporcionar a democratizao do ensino, defendendo sua publicidade e gratuidade. Trata-se de

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uma jornada de esperana, mas de uma jornada assentada em uma avaliao objetiva do que nos compete enquanto educadores, ns que acreditamos que a democracia no um slogan a ser invocado quando o verdadeiro negcio da nossa sociedade acabar, mas um princpio constitutivo que deve ser completamente integrado s nossas vidas cotidianas (APPLE, 1994, p.56)

Por fim, quer se ressaltar que este estudo um olhar que se lanou sobre o PAIES, sob uma tica que mediatiza uma viso de mundo, de educao, de avaliao, de homem. um ponto de vista que no pretende ser nico, definitivo, o correto. E, certamente se outros olhares se voltarem para o mesmo objeto, estabelecendo flertes com o olhar aqui projetado, pode-se dizer que ele cumpriu sua funo na contribuio da construo de discusses reflexivas sobre o papel terico-prtico da universidade na sociedade.

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