SUBSECRETARA DE SERVICIOS EDUCATIVOS PARA EL D. F. DIRECCIN GENERAL DE OPERACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL D. F.

DIRECCIN DE EDUCACIN INICIAL

D. R. 1999 SEP - Direccin de Educacin Inicial Izazaga 38, 2 Piso Col. Centro, C. P. 06810 Mxico, D. F. ISBN
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970-18-2230-7

Secretario de Educacin Pblica Miguel Limn Rojas Subsecretario de Servicios Educativos para el D. F . Benjamn Gonzlez Roaro Director General de Operacin de Servicios Educativos en el D. F. Fernando Viveros Castaeda Directora de Educacin Inicial Hilda C. Jassn S. Subdirectora de Apoyo Tcnico Complementario Blanca Y. Casas de la Torre Coordinacin Jorge Arturo Prez Avalos Jos Antonio Peralta Morales Colaboracin Lilia C. Bello Arriaga Diseo y Portada Javier Garduo Hernndez Griselda Ruiz Nuez Captura Yazmn A. Serrano Ramrez
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NDICE
PREFACIO PRESENTACIN CAPTULO I LA SUPERVISIN EN LA MODALIDAD NO ESCOLARIZADA A) ORGANIZACIN B) PERFIL DEL SUPERVISOR C) FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES CAPTULO II SUPERVISIN DE LA ORGANIZACIN EN EL MDULO DE ATENCIN Y SERVICIO A) PREPARACIN DE LOS MDULOS B) DIAGNSTICO C) PLAN ANUAL D) PLAN DE ACCIN E) ORGANIZACIN DE EXPEDIENTES CAPTULO III LA SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS A) PLANEACIN DE ACTIVIDADES B) TRABAJO CON PADRES C) REUNIONES DE TRABAJO CAPTULO IV ACCIONES DE SEGUIMIENTO Y SISTEMATIZACIN A) PLAN SEMANAL B) INFORME DE VISITA C) INFORME DE SEGUIMIENTO CAPTULO V ACCIONES DE EVALUACIN Y GESTIN EDUCATIVA A) LINEAMIENTOS PARA LA EVALUACIN B) ACCIONES DE GESTIN ANEXOS BIBLIOGRAFA

PG. 7 11 15 17 18 19 25 27 32 34 35 36 39 41 42 42 45 47 48 48 49 51 53 57 69
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PREFACIO

Una de las acciones ms relevantes del mbito educativo es la referida a la supervisin escolar, ya que a travs de esta actividad se orientan y encauzan acciones que contribuyen a mejorar la calidad del servicio que se ofrece a nios y padres de familia. De ah que sea necesario elaborar documentos tcnico-operativos que orienten la labor del Supervisor en el mbito Escolarizado, No Escolarizado y Semiescolarizada, ya que de la eficiencia con la que realice sus funciones depender en gran medida la calidad del servicio educativo que ofrezcan los centros o mdulos a su cargo. El presente documento atiende los lineamientos sealados en el artculo 22 de la Ley General de Educacin, en donde se establece que el trabajo profesional de los supervisores implica la redefinicin de su funcin pedaggica, reduciendo al mnimo las actividades administrativas. De esta manera, se contemplan las funciones que desarrolla el Supervisor en su prctica educativa, as como los procedimientos para llevarla a cabo y los recursos administrativos con los que cuenta para organizar y sistematizar la informacin emanada de su actividad. Es importante sealar que la participacin comprometida del Supervisor es vital, ya que l es quien hace posible las acciones contenidas aqu. Sin los conocimientos y experiencias obtenidos a lo largo de su trabajo, sera poco probable conformar una base slida que garantizara la calidad y eficiencia del servicio educativo que se ofrece.

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PRESENTACIN

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La supervisin en la Modalidad No Escolarizada representa una actividad encaminada a desarrollar acciones que favorezcan las condiciones de vida del nio dentro de su grupo social. El Supervisor verifica y asesora, por un lado, la operacin eficiente del servicio educativo que se ofrece a nios y padres; por otro, orienta y conduce las acciones y actividades realizadas por instituciones o personas a favor de la infancia. El presente documento est dirigido a los supervisores de la Modalidad No Escolarizada de Educacin Inicial en el Distrito Federal y tiene como propsito establecer un marco de lneas normativas que permitan desarrollar con mayor calidad las acciones de supervisin que se realizan en torno al Programa de Educacin Inicial. Para lograrlo se ofrece un conjunto de elementos, principios y procedimientos necesarios en el trabajo cotidiano del Supervisor, respetando los momentos operativos que marca el programa educativo. Tambin se incluyen los formatos que apoyan y agilizan el trabajo tcnico-pedaggico que l realiza. Es necesario enfatizar que la supervisin tiene como responsabilidad el proporcionar informacin precisa y actualizada, ya que es el mecanismo que regula la operacin del programa educativo; por ello su objetivo principal consiste en apoyar el trabajo de las figuras que integran el Mdulo de Atencin y Servicio. Finalmente, se insiste en que para lograr un servicio de calidad en la Modalidad No Escolarizada de Educacin Inicial, el Supervisor debe participar de manera responsable y comprometida, utilizando su iniciativa y habilidad para conducir las acciones hacia el logro de objetivos propuestos.

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CAPTULO I

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LA SUPERVISIN EN LA MODALIDAD NO ESCOLARIZADA

La supervisin es el mecanismo que regula la operacin de todo programa educativo, ya que proporciona informacin precisa y actualizada con el fin de optimizar las acciones planeadas. El objetivo principal de la supervisin en la Modalidad No Escolarizada, es apoyar el trabajo de las figuras que integran el Mdulo para que empleen en su labor el mximo de sus potencialidades; por ello es necesario entender el concepto de asesora como un elemento fundamental de la supervisin. Asesorar implica instruir, encauzar, corregir, impulsar y dirigir las acciones educativas, con objeto de obtener los mejores resultados en la operacin del Programa de Educacin Inicial. A continuacin se presentan los aspectos bsicos que deben considerarse para las acciones de supervisin en la Modalidad No Escolarizada: A) Organizacin B) Perfil del Supervisor C) Funciones y Responsabilidades A) ORGANIZACIN La Modalidad No Escolarizada en Educacin Inicial requiere, para su operacin, de la interaccin de los diferentes elementos o figuras que la conforman, quienes a su vez deben actuar de manera organizada para lograr los objetivos educativos planteados. Es necesario sealar la unidad bsica con la que opera la Modalidad No Escolarizada, es decir, el Mdulo de Atencin y Servicio, el cual se define como la comunidad educativa en la que interactan padres de familia, miembros de la comunidad, Educadores Comunitarios y el Responsable de Mdulo con un propsito educativo comn: el desarrollo integral del nio. Para su organizacin, los mdulos se agrupan por supervisin; cada Supervisor tiene de 4 a 5 mdulos a su cargo, aunque este nmero puede variar hasta 8 mdulos por supervisin.
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Con el fin de lograr el propsito educativo del Programa, es necesario considerar la importancia de la interaccin que se establece entre las figuras participantes en esta modalidad. Al ser el Supervisor una figura clave en la organizacin de acciones educativas, deben especificarse las caractersticas requeridas para que lleve a cabo su labor. B) PERFIL DEL SUPERVISOR Para que el Supervisor realice adecuadamente su labor, requiere una serie de conocimientos, habilidades y caractersticas, las cuales se especifican a continuacin: Conocimientos:
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Acerca de los lineamientos, organizacin y normas establecidas para el servicio de Educacin Inicial en la Modalidad No Escolarizada. Sobre la estructura y operacin del Programa de Educacin Inicial. De las caractersticas del desarrollo del nio, desde recin nacido y hasta los 6 aos de edad. Acerca de las caractersticas de las figuras que integran el Mdulo de Atencin y Servicio y del manejo adecuado de auxiliares didcticos, tcnicas para la capacitacin e instrumentos de evaluacin.

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Habilidades para:
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Detectar oportunamente las necesidades de recursos humanos y materiales que sean necesarios para el adecuado funcionamiento de los mdulos a su cargo; realizar las gestiones necesarias para cubrir dichas necesidades. Dirigir, orientar, asesorar y evaluar el proceso educativo que se desarrolla en los mdulos de su zona. Detectar necesidades de capacitacin y/o actualizacin de los Responsables de Mdulo y Educadores Comunitarios a su cargo. Solucionar las problemticas que se presenten en los mdulos. El manejo de grupos y relaciones humanas. La toma de decisiones. Organizar y dirigir grupos, trabajar en equipo y relacionarse. La observacin. El anlisis y sntesis.

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Rasgos Personales:
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Iniciativa y creatividad. Respeto hacia el trabajo de los dems. Responsabilidad y compromiso.

Escolaridad:
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Licenciatura en el rea educativa, social o carrera afn; profesional tcnico en salud, educacin o desarrollo comunitario.

Experiencia:
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2 aos en el ejercicio de su profesin o realizando trabajos comunitarios.

C) FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES En la Modalidad No Escolarizada se trabaja a partir de una organizacin cclica que permite visualizar de manera global el trabajo en torno al nio. Por ello, la comunicacin y las acciones en el Mdulo no se centralizan ni se bloquean, ya que se define la distribucin de trabajo y se especifican las funciones de las figuras que intervienen en la modalidad, adems de establecer la relacin existente entre los miembros que la integran. La organizacin cclica trabaja a partir de los momentos operativos y de la relacin que establece el Supervisor con cada grupo o agente educativo. Los momentos de operacin se estructuran tomando en cuenta estos elementos: a) La relacin que guarda el agente educativo con el nio. b) La organizacin de las acciones operativas de acuerdo al PEI. (Deteccin, Planeacin, Realizacin de Actividades, Seguimiento y Evaluacin). c) Las relaciones que se generan entre los agentes educativos para llevar a cabo las actividades. De acuerdo con lo anterior se establece la siguiente organizacin cclica por momentos operativos para el Supervisor de la Modalidad No Escolarizada:

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PADRES DE

FAMILIA

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A continuacin se describen las funciones y responsabilidades del Supervisor a partir de los momentos operativos. En el primer momento se incluyen las acciones de Diagnstico, Plan Anual, Plan de Accin y Organizacin de Actividades en el Mdulo. Estas acciones deben ser asesoradas y verificadas por el Supervisor, a quien competen las siguientes funciones y responsabilidades: 1. Verificar el cumplimiento de las normas y lineamientos para la operacin del Programa de Educacin Inicial en la Modalidad No Escolarizada, as como el ejercicio de las disposiciones emanadas de la Direccin de Educacin Inicial. 2. Coordinarse con el Departamento de Control Escolar de la Direccin de Educacin Inicial para la asignacin de AGEB (Areas de Geoestadstica Bsica), a Responsables de Mdulo, por delegacin. 3. Asesorar y orientar al Responsable de Mdulo respecto de la posibilidad de abrir mdulos de atencin y servicio en la comunidad asignada (AGEB). 4. Asesorar y orientar al Responsable de Mdulo acerca de la seleccin de Educadores Comunitarios. 5. Asesorar al Responsable de Mdulo en las acciones de preparacin y organizacin del Mdulo. 6. Asesorar y apoyar al Responsable de Mdulo y Educador Comunitario en la realizacin del Diagnstico. 7. Integrar un diagnstico de todos los mdulos a su cargo en un diagnstico de la Delegacin Poltica. 8. Realizar el Plan Anual por zona de acuerdo al anlisis de necesidades de los mdulos a su cargo. 9. Asesorar a los Responsables de Mdulo en la elaboracin y realizacin del Plan de Accin Mensual por Mdulo. 10.Verificar la calidad del Plan de Accin Mensual, as como su congruencia con las necesidades educativas detectadas y los propsitos sealados en el mismo. 11.Corroborar la existencia de expedientes por Mdulo, as como promover la integracin de expedientes y verificar que estn completos y actualizados. 12.Solicitar al Coordinador los documentos y materiales que se requieran para la operacin. 13.Distribuir entre los Responsables de Mdulo aquellos documentos y materiales que se requieran para la operacin.
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14.Asesorar al Responsable de Mdulo en el diseo de estrategias de difusin y sensibilizacin, as como en el desarrollo de las mismas. 15.Capacitar, en coordinacin con la Direccin de Educacin Inicial, a los Responsables de Mdulo; verificar los contenidos y capacitacin de los Educadores Comunitarios por parte del Responsable de Mdulo, de acuerdo a las normas y lineamientos establecidos. 16.Difundir y promover, a travs de los Responsables de Mdulo a su cargo, los eventos y cursos organizados por la Direccin de Educacin Inicial. Segundo momento operativo Las acciones en este momento se encaminan hacia la ejecucin del Plan Anual y el Plan de Accin para cubrir las necesidades detectadas, a travs de la Planeacin y Realizacin de Actividades: 1. Brindar asesora y apoyo tcnico-pedaggico permanente a los agentes educativos de los mdulos a su cargo, generando un ambiente propicio para mejorar el desempeo de su trabajo. 2. Verificar que el Plan Anual atienda los logros de aprendizaje que se pretende obtener en el Mdulo. 3. Corroborar que el Plan de Accin se lleve a cabo en los mdulos de su zona, conforme a las normas y lineamientos establecidos para la operacin del Programa. 4. Verificar que las actividades educativas realizadas sean congruentes con el Plan de Accin. 5. Asesorar al Responsable de Mdulo e indirectamente al Educador Comunitario en la planeacin y realizacin de actividades, as como en el uso de mtodos, procedimientos y recursos que mejoren y faciliten el desarrollo de las actividades con nios y padres. 6. Orientar al Responsable de Mdulo y al Educador Comunitario para que coordinen actividades donde participe la comunidad, padres y nios, con el apoyo de autoridades formales e informales. 7. Realizar reuniones peridicas con los Responsables de Mdulo con el propsito de asesorar e intercambiar experiencias que permitan el logro de los objetivos propuestos. Tercer momento operativo En este momento operativo se llevan a cabo el Seguimiento y Sistematizacin de las acciones realizadas por la supervisin durante la operacin: 1. Establecer una adecuada comunicacin con la Direccin de Educacin Inicial a travs del Coordinador.
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2. Concentrar, analizar y valorar los informes y documentacin requerida al Responsable de Mdulo. 3. Entregar oportunamente los informes y documentos que sean requeridos por el Coordinador y por la Direccin de Educacin Inicial. 4. Realizar el seguimiento de acciones y actividades que permitan constatar el nivel de avance y calidad de las tareas realizadas en el Mdulo. 5. Verificar el concentrado de seguimiento de las actividades del Plan de Accin por Mdulo. 6. Elaborar y concentrar los informes de visita de Supervisin por Mdulo y canalizarlo al Coordinador. 7. Elaborar, con apoyo del Coordinador, el informe mensual de actividades. 8. Elaborar y presentar al Coordinador su Plan Semanal de Actividades a partir de las necesidades que requieran los mdulos. 9. Participar en las reuniones de trabajo (reuniones de Coordinacin) que se lleven a cabo para elevar la calidad del servicio. 10.Solicitar al Responsable de Mdulo los datos estadsticos requeridos; concentrar, verificar y validar los concentrados estadsticos por Mdulo, canalizndolos a las instancias correspondientes. En el cuarto momento operativo se llevan a cabo acciones de Gestin y Evaluacin de las actividades educativas desarrolladas, con el fin de optimizar las acciones realizadas en la comunidad: 1. Valorar el impacto y/o efecto de las acciones y actividades desarrolladas por los agentes educativos con nios, padres y comunidad. 2. Llevar a cabo, en coordinacin con su jefe inmediato, acciones de seguimiento y evaluacin referidas a la calidad del servicio y operacin en los mdulos. 3. Gestionar, con organismos e instituciones pblicas y privadas, acciones y acuerdos en beneficio de los nios y de la comunidad educativa. 4. Orientar y fomentar la realizacin de actividades en la comunidad que beneficien a la niez. 5. Organizar y promover eventos informativos y de intercambio que mejoren las relaciones entre el personal operativo, padres, nios y comunidad. 6. Crear y coordinar el Comit Pro-Niez cuando ste sea por zona; asesorar en la creacin y organizacin de los comits por mdulo o por comunidad, coordinados por el Responsable de Mdulo con el apoyo del Educador Comunitario.
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CAPTULO II

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SUPERVISIN DE LA ORGANIZACIN EN EL MDULO DE ATENCIN Y SERVICIO

En el presente captulo se abordarn las acciones de supervisin que se especifican en el primer momento operativo, las cuales se organizan de la siguiente manera: A) Preparacin de los mdulos B) Diagnstico C) Plan Anual D) Plan de Accin E) Organizacin de expedientes A) PREPARACIN DE LOS MDULOS El Supervisor verifica las acciones tendientes a la preparacin de los mdulos que se debern atender y asesorar continuamente, con el fin de lograr los objetivos del Programa. Para ello es necesario realizar una serie de actividades que le permitan cumplir sus funciones. I. Seleccin de Comunidades El Departamento de Control Escolar de la Direccin de Educacin Inicial asigna las AGEB (Areas de Geoestadstica Bsica) a los Responsables de Mdulo, por delegacin poltica. Aqu el papel del Supervisor en la seleccin de comunidades es muy importante, ya que l orienta al Responsable de Mdulo en la eleccin de las comunidades que pueden ser factibles para aplicar el Programa. El trabajo desarrollado por el Supervisor le permite conocer la zona en la que realiza sus actividades, ya que puede observar las diferentes caractersticas que presentan las comunidades que integran su zona; esto ayuda a detectar las que pueden ser viables para aplicar el Programa y as orientar al Responsable de Mdulo para que pueda elegir las comunidades en las cuales va a trabajar. El Supervisor tiene que verificar que stas presenten las siguientes caractersticas:
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Ser las de mayor rezago social en la zona.

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Carecer de servicios educativos para la mayora de la poblacin. Con necesidades apremiantes en la atencin de la niez. Con poblacin infantil menor de 4 aos.

Es necesario que el Supervisor oriente continuamente al Responsable de Mdulo para que ste decida si la comunidad asignada por las AGEB es la ms adecuada, considerando las necesidades de atencin educativa a la niez. II. Difusin El Supervisor tiene la responsabilidad de orientar y asesorar al Responsable de Mdulo y al Educador Comunitario en cuanto a las estrategias de difusin que puedan emplearse para dar a conocer el Programa de Educacin Inicial en la Modalidad No Escolarizada. Una vez seleccionada la comunidad, es necesario crear y disear estrategias de difusin, las cuales sern realizadas por el Responsable de Mdulo y el Educador Comunitario para proporcionar informacin acerca de los beneficios que tiene el educar mejor a los nios menores de 4 aos, adems de sensibilizar a la gente para que participe en el Programa. Es importante sealar que estas estrategias se realizan permanentemente. El Supervisor tendr que verificar que las estrategias estn planeadas con base en los siguientes pasos: a) Diseo del mensaje b) Seleccin de los medios c) Elaboracin del producto de difusin a) DISEO DEL MENSAJE En este aspecto, el Supervisor revisar que el mensaje transmitido se refiera a los aspectos del Programa, tanto para su presentacin como para proporcionar informacin a los padres sobre las necesidades educativas de los nios. De hecho, la Direccin de Educacin Inicial podr retomar la experiencia de los supervisores para elaborar carteles, trpticos, volantes, etc. b) SELECCIN DE MEDIOS Una vez que se revis el contenido de los mensajes, debe verificarse que el medio a travs del cual se darn a conocer sea el adecuado para la comunidad en especfico, tomando en cuenta: si estn dirigidos a las personas que se pretende, si se colocan en lugares donde se encuentre este tipo de personas, si despiertan su inters, si son medios
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llamativos, si captan la atencin de la gente, si la comunidad acostumbra dar informaciones a travs de esos medios elegidos. En general, si son procedimientos que puedan llegar a la mayora de la comunidad y que sean de impacto para sta; adems de que se tengan los recursos para la elaboracin y distribucin del material. Los supervisores sern capaces de proponer materiales que renan las caractersticas ya mencionadas para que orienten el trabajo de los Responsables de Mdulo a su cargo. c) ELABORACIN DEL PRODUCTO DE DIFUSIN Una vez que se ha verificado el diseo del mensaje y el medio a travs del cual se va a dar a conocer, debe seleccionarse a la persona o personas que van a elaborar el producto de difusin. Se tendr que comprobar si son las ms indicadas por su conocimiento y disposicin para la labor, ya que deben ser personas de la misma comunidad, con inters en el Programa y en la niez (para que al momento de elaborar el producto de difusin no se pierda el objetivo del mismo). III. Seleccin del Educador Comunitario El Supervisor asesora y orienta al Responsable de Mdulo en la seleccin del Educador Comunitario, proporcionando estrategias que le ayuden a elegir un mejor candidato. El Supervisor debe corroborar que la persona seleccionada para desempear su labor como Educador Comunitario presente ciertas caractersticas:
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Ser miembro de la comunidad o una persona interesada en sta. Edad mnima de 18 aos. Que tenga estudios de secundaria como mnimo. Interesarse en la realizacin de acciones educativas en beneficio de su comunidad. Participar activamente en el Programa. Tener disposicin para asistir a las reuniones de capacitacin y orientacin convocadas por el Responsable de Mdulo. Tener habilidad para organizarse y trabajar en equipo. Tener una actitud de respeto hacia los nios, padres de familia y miembros de la comunidad donde participa. Comprometerse con el trabajo que realizar como Educador Comunitario. Tener una actitud responsable hacia los objetivos del Programa.
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Tener capacidad para observar las caractersticas y las acciones de operacin del Programa en la comunidad, con los grupos de padres y los nios.

El Supervisor tendr que asesorar al Responsable de Mdulo en las estrategias de seleccin del Educador Comunitario, dndole opciones de lugares o personas que lo orienten para elegir al ms indicado (puede ser el maestro, algn promotor de otros programas o un lder respetable y reconocido por la comunidad). IV. Conformacin del Grupo de Padres El Supervisor verificar que las acciones para conformar el grupo de padres se lleven a cabo de la mejor manera. Como ya se mencion, el Supervisor es el encargado de asesorar y orientar al Responsable de Mdulo y al Educador Comunitario en la difusin del programa; si sta se realiz correctamente, la informacin habr llegado a ms gente y con esto existirn varias personas interesadas en participar. El siguiente paso ser realizar una junta de presentacin del Programa de Educacin Inicial, a cargo del Responsable de Mdulo con apoyo del Educador Comunitario, para que los padres que deseen participar se enteren de la forma de trabajo y los objetivos de las reuniones. En esta primera sesin se aplica un cuestionario de intereses sobre los 10 temas a tratar en primera instancia de los 40 totales de la serie Iniciemos Juntos. Posteriormente se inscribirn a estas personas y se tomarn acuerdos sobre el da y horario de las sesiones. El Supervisor valorar si el lugar, horario y da de las reuniones son adecuados para la comunidad, tomando en cuenta sus costumbres y las distancias que recorrern los padres para llegar al lugar de reunin, ya que de esto depende si las personas que quieran participar en el Programa se deciden o no para asistir a las sesiones. Esto pudiera hacer la diferencia entre poder conformar grupos o dar una orientacin a padres de manera individual. Los grupos podrn conformarse con 15 a 20 padres de familia o personas interesadas en asistir a las reuniones. V. Apoyo a la capacitacin de Responsables de Mdulo y verificacin de la capacitacin para Educadores Comunitariossables de Mdulo y Verificacin de la capacitacin para Educadores Es funcin del Supervisor apoyar la capacitacin de los Responsables de Mdulo, adems de verificar los contenidos y capacitacin de Educadores Comunitarios por parte de los Responsables de Mdulo; todo ello en coordinacin con la Direccin de Educacin Inicial. Se comienza con la capacitacin a Responsables de Mdulo y una vez hecha la seleccin de los Educadores Comunitarios, se procede a la capacitacin de stos con el propsito de que al iniciar sus acciones tengan el conocimiento general del Programa. Los Responsables de
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Mdulo con experiencia en el Programa podrn capacitar a los Educadores Comunitarios de nuevo ingreso, ya que es necesario trabajar en grupos durante la capacitacin para lograr un mayor intercambio de experiencias que conlleven a un mejor aprendizaje. La capacitacin constituye una etapa clave para el desarrollo del Programa, ya que en esta fase se definen las bases para que el Responsable de Mdulo y el Educador Comunitario puedan lograr los objetivos y acciones que se requieren en la comunidad. La capacitacin se entiende como el proceso de habilitacin y generacin de actitudes que favorecen y enriquecen el desarrollo del Programa; no se limita al manejo exclusivo de documentos o a la adquisicin de elementos instruccionales. Para realizar la capacitacin es necesario definir los contenidos, procedimientos y recursos adecuados a las circunstancias, caractersticas y necesidades operativas de la figura a la que se va a capacitar; tambin se deben considerar las particularidades de cada comunidad. A continuacin se presentan los contenidos y procedimientos generales mnimos que deben abordarse durante la capacitacin. CONTENIDOS De acuerdo a los momentos de trabajo, tanto del Responsable de Mdulo como del Educador Comunitario, se proponen los siguientes contenidos: TEMA GENERAL: Programa de Educacin Inicial
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Propsito del Programa Caractersticas de la Modalidad Operacin del Programa

Seleccin de Comunidades Seleccin del Educador Comunitario Deteccin de necesidades Plan de Accin
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Actividades Seguimiento y Evaluacin

Primer Momento: Responsable de Mdulo - Nio Educador Comunitario - Nio

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TEMA I Deteccin de necesidades

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Instrumento diagnstico Elementos generales de contenido del instrumento diagnstico Manejo de tcnicas de observacin Seleccin de muestras* Obtencin de resultados para realizar el diagnstico de la comunidad*

TEMA 2 Desarrollo del nio (Serie Iniciemos Juntos)

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Hbitos y costumbres acerca de la crianza del nio Caractersticas del desarrollo del nio de 0 a 6 aos Evaluacin del desarrollo del nio* Responsable de Mdulo - Padres de Familia Educador Comunitario - Padres de Familia

Segundo Momento:

TEMA 1 Integracin de grupos de padres TEMA 2 Trabajo con padres

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Manejo de grupos de trabajo Metodologa de trabajo Tcnicas para asesorar a padres Responsable de Mdulo - Comunidad Educador Comunitario - Comunidad

Tercer Momento:

Tema 1 Participacin Comunitaria

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Integracin del Comit Pro-niez por Mdulo o por comunidad Organizacin y trabajo con el Comit Acciones con la comunidad Tcnicas de difusin y sensibilizacin

Tema 2 Seguimiento y Evaluacin

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Elaboracin del informe de reunin*

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Elaboracin del reporte de actividades* Registro de logros, avances y problemticas* Elementos de evaluacin*

NOTA: Los temas sealados con asterisco (*) son nicamente para los Responsables de Mdulo y los dems son para ambas figuras: Responsable y Educador Comunitario, profundizando en los contenidos de acuerdo a las funciones que cada uno desempea. Estos contenidos son los mnimos necesarios para lograr la induccin de los Responsables de Mdulo y Educadores Comunitarios a su trabajo; pero el Supervisor podr definir qu otros contenidos pueden abordarse. Se deben promover y difundir los eventos y cursos organizados por la Direccin de Educacin Inicial para beneficiar el desarrollo y aplicacin del Programa. La informacin tendr que obtenerse de las fuentes normativas de Educacin Inicial como son: Programa de Educacin Inicial, Manual Operativo para la Modalidad No Escolarizada, Orientaciones TcnicoPedaggicas para el Responsable de Mdulo, Orientaciones TcnicoPedaggicas para el Educador Comunitario y la Carpeta nica de Informacin de la Modalidad No Escolarizada. En algunos temas ser necesario que el Supervisor obtenga la informacin de otros documentos, para lo cual se tendr que dar a la tarea de encontrar los ms apropiados segn el grupo de Responsables de Mdulo que est capacitando o la peticin expresada por uno de estos Responsables de Mdulo acerca de su trabajo con Educadores Comunitarios. B) DIAGNSTICO El Diagnstico se realiza con la finalidad de conocer de manera ms precisa y objetiva el tipo de caractersticas, problemticas y necesidades que existen en las comunidades y que afectan de un modo o de otro a la poblacin infantil. El Supervisor asesora y apoya en los diagnsticos realizados por el Responsable de Mdulo y el Educador Comunitario en cada Mdulo y despus analiza los contenidos para integrar un diagnstico de los mdulos a su cargo en uno solo por Delegacin Poltica. A travs de la aplicacin del instrumento diagnstico se detectan las necesidades que afectan o favorecen el desarrollo de los nios en la comunidad, se analizan sus caractersticas y se busca implementar acciones para su atencin. El diagnstico de necesidades en la Modalidad No Escolarizada tiene como propsitos:
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Conocer las condiciones generales que prevalecen en la comunidad en torno al nio.

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Identificar la calidad de las interacciones del nio con sus padres, en cuanto a las pautas de crianza, para generar acciones que favorezcan su desarrollo. Generar acciones en beneficio de los nios menores de 6 aos gracias a la participacin conjunta de padres y comunidad.

Para la operacin del Programa se tienen contempladas dos situaciones diagnsticas: la primera sirve para detectar las caractersticas de la comunidad y saber de dnde se va a partir; la segunda sirve para corroborar las acciones que se han realizado durante la aplicacin del programa y ver en qu situacin se encuentra la comunidad despus de la realizacin de las actividades educativas. La supervisin verificar que las tcnicas empleadas para obtener el diagnstico sean las indicadas para conseguir informacin real de la comunidad. Existen documentos elaborados especficamente para el diagnstico y son:
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Gua de observacin de la comunidad. (Al inicio del ciclo trabajo). Entrevista a padres. (Una vez conformado el grupo de padres, durante las primeras sesiones de trabajo o al inicio del ciclo, segn corresponda). Lista de verificacin del desarrollo del nio. (Al inicio de la conformacin del grupo de padres o durante las primeras sesiones, segn corresponda).

La Supervisin tendr que corroborar que las tcnicas sean aplicadas correctamente por personas capacitadas o con conocimientos sobre las mismas. Para la utilizacin de la lista de verificacin del desarrollo del nio, el Supervisor asesorar y apoyar al Responsable de Mdulo y Educador Comunitario en su aplicacin. El Supervisor tambin deber verificar que la seleccin de muestra sea la apropiada para obtener un muestreo representativo de la poblacin. La muestra puede ser:
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Por cuota Intencional Por reas o superficies Aleatoria

De la seleccin de la muestra depender que la informacin obtenida con la aplicacin de los instrumentos sea real, ya que si se hace un muestreo no representativo o con personas que no proporcionan datos
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fidedignos, los resultados sern errneos y la informacin no servir para obtener un diagnstico real de la comunidad. En la aplicacin de los instrumentos participa el Responsable de Mdulo y el Educador Comunitario con asesora del Supervisor. Este ltimo verificar que la aplicacin se realice de acuerdo a la tcnica o tcnicas que se seleccionen para la obtencin de los datos. Asimismo debe comprobar que el instrumento se aplique bajo ciertas condiciones, tales como: Conocer perfectamente el instrumento y su propsito. Buscar el momento ms propicio para la aplicacin. Crear un ambiente cordial, agradable y de confianza. Dar a conocer la importancia del instrumento a la poblacin. Mencionar que las respuestas sern annimas. Utilizar un lenguaje claro y sencillo. Ser amable y paciente con la persona a la que se le est aplicando el instrumento.

Despus de haber realizado la aplicacin de los instrumentos, es necesario hacer el anlisis e interpretacin de los datos. Para esto se podr concentrar o sintetizar la informacin obtenida en cuadros, grficas o tablas, de acuerdo a cada uno de los aspectos que contiene el diagnstico; adems de codificar los resultados para sacar porcentajes y con stos ir jerarquizando las necesidades. El Supervisor deber apoyar al Responsable de Mdulo en este proceso, as como verificar que el anlisis de datos se haga correcta y objetivamente. Asimismo confirmar si la jerarquizacin de necesidades se ha realizado en orden de importancia para tomarlas como referencia en el diseo y planeacin de acciones para el Mdulo y comunidades; por otra parte verifica si estas necesidades son efectivamente situaciones o problemticas que afectan a la niez y no problemas comunitarios que no son necesidades propias del nio y que no pueden ser resueltos por el Programa. Como resultado de su anlisis de contenidos, el Supervisor integrar un diagnstico de todos los mdulos a su cargo. C) PLAN ANUAL Es la organizacin del trabajo pensando en los logros de aprendizaje que se pretenden obtener en los mdulos de la zona durante el periodo de trabajo. En este Plan se organizan las acciones a desarrollar y los recursos materiales, financieros y humanos necesarios. (Ver anexo 1) El Plan de Trabajo Anual sirve para:
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Contar con una visin global de lo que se va a realizar durante el ao. Tener claridad de lo que se quiere lograr en los mdulos de la zona y llevar un seguimiento. Prever los recursos, proyectos y servicios de apoyo que se necesitan durante el ao. Permitir que la Coordinacin conozca lo que se pretende hacer durante el ao y pueda apoyar las acciones. El Plan ser el punto de partida para que el Coordinador elabore el Plan de Trabajo Anual de la Coordinacin. Guiar durante todo el ao en la planeacin de actividades, conforme las necesidades detectadas, en los mdulos a su cargo.

Los elementos que conforman el Plan de Trabajo Anual son los siguientes: Propsitos Son los logros que se quieren alcanzar en la zona al final del ciclo de trabajo, con base en el programa educativo. Estrategias Son las acciones generales que se pretenden realizar para lograr los propsitos. Recursos Son los materiales, espacios o servicios de apoyo que se necesitan para realizar las estrategias que se propusieron. Tiempo y Lugar Es el periodo o mes en que se organizan las estrategias para cubrir los propsitos planteados. D) PLAN DE ACCIN El Plan de Accin es la estrategia general de intervencin en la comunidad; responde a las necesidades educativas que afectan a la niez y gira en torno al mejoramiento de las condiciones formativas de los nios, por medio de la interaccin que se establece con ellos y los espacios educativos que se le asignen en la comunidad.
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Es obligacin del Supervisor verificar y asesorar la calidad y congruencia del Plan de Accin mensual. El Responsable de Mdulo es el encargado de elaborarlo con la colaboracin del Supervisor, quien tiene que corroborar que contengan las necesidades educativas de los nios, detectadas a travs de 4 fuentes bsicas: 1) Los resultados del diagnstico 2) Las visitas de supervisin a la comunidad 3) Informes del Responsable de Mdulo y Educadores Comunitarios 4) Informacin proporcionada por el Comit Pro-Niez y miembros de la comunidad. El Supervisor deber verificar que en la elaboracin del Plan de Accin se organicen en orden de importancia las necesidades detectadas, tomando como primordiales aquellas que sean de mayor generalidad, o bien, sean compartidas por la mayora de la comunidad; despus, las que implican un retroceso en el desarrollo del nio y por ltimo, las que impidan un mejor desarrollo de los nios. El Supervisor deber verificar que las necesidades sean eminentemente educativas y no comunitarias, es decir, que se refieran al desarrollo integral del nio; que reflejen sus necesidades e intereses de acuerdo a su edad, al medio en donde viva y a las costumbres y tradiciones de la comunidad. Por otra parte, se debe revisar que las necesidades estn organizadas de acuerdo a su naturaleza, para as realizar acciones que puedan resolver, segn el caso, varias necesidades a la vez; stas deben estar distribuidas por periodos de tiempo razonables. En lo que se refiere a las actividades o acciones a desarrollar, el Supervisor tendr que verificar que renan en trminos didcticos los siguientes aspectos: qu se va hacer, cmo se va hacer, qu se necesita, dnde se va a realizar y cundo se piensa hacer. Adems, debe existir una relacin entre las necesidades y las actividades o acciones que se van a realizar, para observar si stas pueden satisfacer o cubrir las necesidades detectadas. Una vez que se ha revisado la planeacin de las actividades, deber verificarse la asignacin de responsables para llevarlas a cabo, tomando en cuenta que sean personas que participen en el Programa o conozcan de lo que se trata, con disposicin e inters en realizar dichas actividades. Otro aspecto a corroborar es que se cuente con los recursos adecuados para realizar las actividades o acciones y que el Responsable, o en su caso el Supervisor, realice las gestiones necesarias para contar con los materiales indicados. Es funcin del Supervisor proporcionar al Responsable de Mdulo los documentos y materiales que se requieran para la operacin. El Supervisor tendr que asesorar al Responsable de Mdulo para realizar el Plan de Accin por Mdulo o por comunidad, tomando en cuenta las caractersticas y necesidades de cada comunidad que pertenecen a un
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mismo Mdulo. A su vez, el Supervisor debe organizar las acciones a desarrollar mes con mes en los mdulos a su cargo. (Ver anexo 2) E) ORGANIZACIN DE EXPEDIENTES Es funcin del Supervisor corroborar la existencia de expedientes por Mdulo, as como promover la integracin de expedientes y verificar que estn completos y actualizados. Estos expedientes contendrn los siguientes apartados con sus respectivos contenidos: a) Diagnstico
l l l

Instrumentos utilizados. Procedimiento de aplicacin. Concentrado de resultados por aspecto, con las necesidades jerarquizadas. Plan Anual.

b) Plan de Accin
l

Por Mdulo o en su caso por comunidad (mensual)

c) Plan Semanal de Trabajo.

l

Organizacin de visitas.

d) Seguimiento
l

Seguimiento de las actividades por Mdulo (reporte mensual)

e ) Capacitacin
l

Programacin de cursos y contenidos trabajados en la capacitacin, impartidos por la Direccin de Educacin Inicial a los distintos grupos de las figuras operativas.

f) Reuniones de trabajo
l

Programacin de las reuniones, puntos tratados y/o acuerdos tomados (semanal y mensual)

g) Asesora
l

Concentrado de Mdulo (mensual). Se exponen los datos generales de las comunidades, los aspectos tcnicos, el trabajo de las sesiones con padres y las acciones del Comit Pro-Niez. Concentrado de informe de visitas a comunidad (por visita), donde se presentan las problemticas y las asesoras proporcionadas por

l
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el Supervisor y el Coordinador. h) Estadstica

l

Concentrado de datos estadsticos (mensual) de los grupos que integran el mdulo y que contiene la informacin por comunidad, edad, sexo, altas y bajas de padres y nios que participan en el programa.

i) Evaluacin
l

Resultados de las evaluaciones o informes de avances que se hayan obtenido en el Mdulo y la zona.

j) Control
l

Identificacin de grupos, el cual contendr informacin sobre los grupos por Mdulo, mencionando el lugar de reunin, horario y nombre del Responsable de Mdulo y Educador Comunitario. Este registro se elaborar al inicio de la operacin del programa o de la apertura de un nuevo grupo en el Mdulo. Identificacin del Educador Comunitario, en el que se sealan los datos generales del Educador Comunitario y el horario en el que puede llevar a cabo las acciones del programa. Esto se realiza slo cuando se integra un nuevo Educador al trabajo.

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CAPTULO III

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LA SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS

En este captulo se abordarn los lineamientos y criterios para llevar a cabo las funciones que se sealan en el segundo momento operativo de la Supervisin. A) Planeacin de actividades B) Trabajo con padres C) Reuniones de trabajo A) PLANEACIN DE ACTIVIDADES Una vez elaborado el Plan de Accin Mensual por el Responsable de Mdulo, se lleva a cabo la Planeacin de Actividades en la que se organizan y disean actividades a partir de las necesidades sealadas en el Plan de Accin. La planeacin de actividades es una estrategia que anticipa el uso de los recursos y preve el orden de las actividades, as como las condiciones y procedimientos para llevarlas a cabo. El Supervisor debe verificar y asesorar que la planeacin de las actividades educativas sean congruentes y para ello se debe tomar en cuenta que:
l l

Estn contempladas en el Plan de Accin correspondiente. Sean planeadas con base en la necesidad o necesidades educativas detectadas en el diagnstico (en el grupo de padres o en la comunidad). No se desve la actividad de la necesidad, es decir, que la accin cubra la necesidad. El uso de materiales y recursos sea el indicado para satisfacer la necesidad y garantizar el aprovechamiento y manejo adecuado. Las actividades y recursos planeados sean variados para satisfacer las necesidades detectadas, ya que en la planeacin se tienen que presentar varias alternativas para cubrir una necesidad.
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Se consideren las caractersticas del grupo de padres y de la comunidad para realizar las acciones y sesiones con stos.

As, el Supervisor verifica que el Plan de Accin se est llevando a cabo conforme a las normas y lineamientos establecidos. B) TRABAJO CON PADRES El Supervisor tendr que verificar que el Responsable de Mdulo, con apoyo del Educador Comunitario, realice las actividades programadas en su planeacin con los padres. El Supervisor deber tomar en cuenta una serie de criterios para la realizacin de sesiones y actividades con los padres, los cuales son:
l

Los temas que se traten deben corresponder al Plan de Accin del mes y tienen que presentar una organizacin y secuencia lgica de acuerdo con las necesidades detectadas. Los recursos a utilizar deben ser acordes a la actividad que se realiza, adems de ser variados y captar la atencin de los padres. Las tcnicas empleadas tienen que ser apropiadas para el objetivo de las sesiones y caractersticas del grupo de padres al cual se le estn aplicando. La dinmica que se genera en el grupo debe promover la participacin e integracin de los padres, para as trabajar en un ambiente que propicie el intercambio de experiencias, con actitud participativa. El Responsable de Mdulo debe emplear tcnicas de sensibilizacin para que el grupo de padres permanezca motivado dentro de las acciones que se realizan.

Estos criterios le servirn al Supervisor como base para orientar y asesorar al Responsable de Mdulo e indirectamente al Educador Comunitario. En el caso de que los padres realicen las actividades educativas con sus hijos en las sesiones, el Supervisor podr verificar la manera como estn aplicando las mismas. Adems, tiene que verificar en la comunidad si se han designado, creado y aprovechado espacios educativos para los nios y as comprobar el impacto del programa. De no ser as, el Supervisor tendr que orientar al Responsable de Mdulo y al Educador Comunitario sobre tcnicas de sensibilizacin para que la comunidad aproveche lugares, tiempos y eventos que puedan ofrecer un espacio educativo para la niez.

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C) REUNIONES DE TRABAJO Con objeto de brindar asesora a los Responsables de Mdulo en lo referente al desempeo de las acciones y deteccin de necesidades presentadas en la operacin, el Supervisor debe realizar una reunin mensual y reuniones semanales con estas figuras, a fin de optimizar dicha operacin, para lo cual es importante que propicie el intercambio de experiencias y proporcione la orientacin y apoyo necesarios. A partir de lo anterior se establece que el objetivo principal de las reuniones de trabajo es unificar y orientar las actividades de los Responsables de Mdulo para contribuir al logro de los objetivos educativos. Un aspecto que el Supervisor debe considerar en el desarrollo de las reuniones es la importancia de estimular la labor del Responsable, a partir del reconocimiento de los logros obtenidos en el Mdulo, adems de proporcionarle la orientacin necesaria para el mejoramiento de sus acciones. Para lograr la participacin de todo el grupo en las reuniones, es imprescindible partir de las necesidades de los mdulos, ya que con esto se propicia el inters de los Responsables de Mdulo para solucionar las problemticas presentadas en la operacin. Es importante que los acuerdos tomados en cada reunin se lleven a la prctica y que los resultados se retomen en las siguientes reuniones, para valorarlos y realizar las acciones pertinentes con base en dichos resultados. Se sugiere que en cada reunin, los Responsables entreguen sus informes , ya que al elaborarlos pueden especificar los aspectos en los que requieren de orientacin o apoyo por parte del Supervisor y en el momento de la reunin podrn encontrar estrategias para abordar las problemticas sealadas en su informe. A continuacin se marcan los puntos bsicos que el Supervisor debe considerar para lograr el objetivo de la reunin de trabajo. 1) Especificar e informar con anticipacin a los Responsables de Mdulo el horario, duracin y ubicacin exacta de la reunin. 2) Propiciar un ambiente adecuado de trabajo con el fin de que la reunin se perciba como una oportunidad y no como una obligacin. 3) Propiciar la participacin del grupo. 4) Especificar de antemano el objetivo de cada reunin e informarlo a los Responsables. 5) Sugerir y autorizar estrategias para mejorar la calidad del trabajo de los Responsables. 6) Detectar los casos que sugieran asesora individual y dar apoyo necesario en su momento.
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Es importante sealar que la aportacin o acuerdos tomados en las reuniones deben ser registrados por el Supervisor para que ajuste su plan de actividades, considerando los apoyos u orientaciones individuales que deba brindar. Los acuerdos y conclusiones de las reuniones deben sealarse en el informe de visita del Supervisor, cuando asiste al Mdulo. Tambin deber retomar lo trabajado en las reuniones semanales en su planeacin e informes de trabajo.

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CAPTULO IV

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ACCIONES DE SEGUIMIENTO Y SISTEMATIZACIN

Dentro de este captulo se abordan las acciones que se desarrollan a partir del tercer momento operativo de la Supervisin. Para cumplir con sus responsabilidades, el Supervisor debe realizar acciones sistemticas y ordenadas que le permitan planear, organizar y coordinar las actividades desarrolladas en los mdulos a su cargo, incluyendo las de carcter tcnico-pedaggico y de control administrativo. Por lo anterior, el Supervisor debe realizar registros de informacin y datos referentes a la operacin, los cuales se especifican a continuacin: A) Plan Semanal B) Informe de Visita C) Informe de Seguimiento (Mensual) A) PLAN SEMANAL La planeacin constituye el punto de partida de todas las acciones y es una garanta para lograr los objetivos educativos. En lo que corresponde al Supervisor, es importante que ste planee correcta y oportunamente sus actividades y distribuya su tiempo. El Plan Semanal es considerado como el instrumento que define y orienta las acciones del Supervisor, permitiendo llevar un control de las actividades que se realizan en los mdulos a su cargo. Los planes semanales de la Supervisin se realizan a partir de los siguientes insumos:
l l l l l

El Plan de Trabajo Anual del Supervisor El Plan de Accin del Supervisor (trimestral) El Anlisis del Informe de Seguimiento (mensual) Visitas de Supervisin a los mdulos Reuniones en Coordinacin (Supervisor-Responsables de Mdulo y/o Coordinador-Supervisores)
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Seguimiento por Mdulo con base en la informacin de los expedientes.

Los planes deben disearse semanalmente con una organizacin mensual, es decir, en el momento de realizar el Plan debe estar presente un panorama de trabajo que se realizar en el mes, considerando las necesidades de supervisin de los mdulos a su cargo. Para organizar sus visitas de supervisin, acciones con autoridades, eventos y reuniones de trabajo, el Supervisor cuenta con un formato en el que deber planear semanalmente sus actividades. (Anexo 3) B) INFORME DE VISITA Posterior a las visitas a comunidad en las que el Supervisor realiza acciones de verificacin y orientacin tendientes a mejorar la operacin, es necesario que registre dichas acciones; esto lo har en el formato para Informe de Visita, el cual cuenta con un espacio para datos generales y dos columnas para informacin. (Anexo 4) C) INFORME DE SEGUIMIENTO Los concentrados de informacin sirven para integrar el anlisis de la calidad del servicio que se imparte en los mdulos. Estos concentrados se realizan mensualmente y se apoyan en los informes de visitas y en los criterios sealados en este documento y en el PEI. La informacin que se obtenga en estos concentrados servir como insumo para que el Coordinador realice el Informe de Seguimiento (mensual). El supervisor utilizar la informacin del concentrado para poder adecuar su estrategia de trabajo. A travs del Informe de Seguimiento, el Supervisor verifica y analiza el registro de resultados, corrigiendo y realimentando las acciones realizadas por los Responsables de Mdulo. El Supervisor debe concentrar informacin de la zona a su cargo en el Informe de Seguimiento considerando los siguientes aspectos: I. Operacin del Programa a) Diagnstico b) Planeacin c) Seguimiento d) Evaluacin II. Actividades Educativas a) Sesiones a padres b) Comunidad (Ver Anexo 5)
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CAPTULO V

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ACCIONES DE EVALUACIN Y GESTIN EDUCATIVA

En el presente captulo se describirn las acciones y criterios a seguir en el cuarto momento operativo de la Supervisin. El Supervisor tiene como funcin valorar el efecto de las actividades desarrolladas por los agentes educativos con nios, padres y comunidad, por lo que debe llevar a cabo acciones de seguimiento, evaluacin y gestin referidas a la calidad del servicio y operacin en el Mdulo. Se entiende por seguimiento a los mecanismos de regulacin de la operacin, los cuales cumplen la funcin de realimentar el programa a fin de garantizar su buen desarrollo y el cumplimiento de los objetivos educativos. Por evaluacin se entiende la valoracin cuantitativa y cualitativa del conjunto de procesos esenciales y propsitos que requieren lograrse en la Modalidad No Escolarizada, tomando siempre como referencia central la formacin infantil. Las acciones de seguimiento y evaluacin se realizan paralelamente, es decir, se hace una actividad, la cual conlleva a un seguimiento que influye en las decisiones y stas influyen en la misma actividad, la que luego es evaluada y proporciona informacin para facilitar el control de la calidad y el mejoramiento de las acciones. Cualquier trabajo de evaluacin incluye 4 pasos: PRIMERO.La persona que va a evaluar debe precisar las actividades que sern evaluadas, la informacin que necesitar y los criterios que requerir para la obtencin, elaboracin y anlisis de la informacin. Deber obtener la informacin necesaria. Se analizar la informacin. Se proporcionar la informacin a quien se la solicite y con base en esto se tomarn decisiones.

SEGUNDO.TERCERO.CUARTO.-

En este ltimo punto el Supervisor podr ser quien tome la decisin, dependiendo del tipo de accin que realice, de acuerdo con sus funciones y as llevar a cabo las acciones de gestin para lograr el mejor desempeo y operacin del programa. Por lo que en este captulo se tratarn los siguientes temas: A) Lineamientos para la Evaluacin
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B) Acciones de Gestin A) LINEAMIENTOS PARA LA EVALUACIN La evaluacin es un proceso continuo de suministro de informacin que permite analizar si las acciones realizadas dan los resultados deseados o si es necesario ajustar o modificar las estrategias planteadas. Este momento se concibe como la valoracin cuantitativa y cualitativa del conjunto de procesos y propsitos que se requiere lograr en esta modalidad. La evaluacin constituye una de las principales acciones de la supervisin, ya que es una instancia que debe valorar la calidad de trabajo que se desarrolla en cada uno de los mdulos. Por ello, es necesario definir los lineamientos y criterios bajo los cuales deben realizarse las acciones de evaluacin. a) INICIAL.- Es importante marcar un referente inicial para valorar las modificaciones que surjan durante el desarrollo del Programa, de modo que se conozcan las diferencias que ocurren paulatinamente y se determinen los factores que originan estos cambios. En este momento se destacan las condiciones de desarrollo del nio, las caractersticas de la comunidad y los requisitos y exigencias que establece el programa educativo para su inicio. La tarea primordial de este momento inicial consiste en necesidad de establecer los requerimientos del Programa y constatarlos con las necesidades educativas de los nios; de esta manera podr planearse en forma ms objetiva y trazar una organizacin que consolide y enriquezca las posibilidades de desarrollo. b) INTERMEDIA.- Aqu se considera la informacin valiosa del proceso que se lleva a cabo durante la aplicacin del Programa. En este momento conviene revisar las acciones que se realizan, desde la formulacin del plan hasta la participacin del grupo comunitario. En este momento se realizan de dos a tres colectas de datos sobre los aspectos considerados, a fin de valorar la estrategia seguida y los efectos del Programa. La evaluacin intermedia realimenta al proceso permitiendo un mayor nfasis en aquellas actividades que han mostrado resultar exitosas. Simultneamente se capta dnde se requiere ajustes o cambios para reorientar la marcha normal. Esta evaluacin permite valorar qu tanto se realiza lo planeado en los trminos previstos, cules aspectos han sido innovadores para abrir nuevas perspectivas de trabajo y poder redimensionar las acciones y actividades. Asimismo, es necesario recalcar
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la importancia de aspectos como la capacitacin, la conformacin y labor del Comit Pro-Niez, la vinculacin con otros servicios en la comunidad, el acercamiento a la familia y sobre todo, cmo evolucionan los nios dentro del Programa, si se presentan cambios perceptibles o es necesario crear apoyos colaterales. c) FINAL.- A travs de esta etapa se pueden percibir los resultados alcanzados. No se debe pensar que la evaluacin final se aplica al trmino del Programa, sino que su esfera se establece en funcin de los procesos descritos en la metodologa. Tambin se podr corroborar el impacto del Programa en la comunidad. Un programa educativo no es slo la aplicacin de las actividades en un lugar especfico y en un tiempo determinado; tambin abarca una gama enorme de acciones que sirven para planear el trabajo, difundir, convencer, capacitar y asesorar permanentemente. Por ello se requiere considerar una evaluacin de contexto; con esto se detectan las variables externas al programa que terminan por puntualizar obstculos y dificultades, para desarrollarlo adecuadamente. La evaluacin final no constituye el cierre del ciclo operativo, sino que es una nueva fuente para aprender de todos aquellos procesos que resultaron pertinentes y de las experiencias que por su dificultad operativa no consiguieron los resultados deseados. La evaluacin es un proceso continuo, por lo que no se debe de entender como una serie de mecanismos aislados de valoracin, sino como un conjunto de estrategias que permitirn conocer el alcance y resultado de las acciones realizadas. A continuacin se sealan los aspectos que sern sujetos de evaluacin. 1. Logros del nio. Se valorarn los aspectos referidos al desarrollo infantil, tomando como punto de referencia la Lista de Verificacin del Desarrollo del Nio que mostrar las caractersticas generales de los nios en la comunidad antes de iniciar el programa, para compararlos con los logros alcanzados por el grado de desarrollo y por las destrezas formadas durante la aplicacin del mismo. 2. Momentos de operacin. Sobre este punto se evaluarn los aspectos referidos a la metodologa del programa en la Modalidad No Escolarizada:
l l l l l

Diagnstico Plan de Accin Planeacin y realizacin de actividades Seguimiento de las actividades Evaluacin
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3. Procedimientos de trabajo. Se evaluarn las estrategias empleadas para cubrir los momentos de operacin, y el tipo de interaccin que presentan los padres con sus hijos y la misma comunidad con los nios. 4. Calidad de sesiones. En este espacio se consideran los procedimientos para llevar a cabo las sesiones con padres, manejo y congruencia de temas; tcnicas empleadas; nivel de participacin y comprensin de los padres; aplicacin de actividades con nios. 5. Uso de los recursos. Se valorar la calidad y utilizacin de los recursos empleados durante la operacin del Programa. 6. Aspectos de organizacin y administracin. En este punto se evaluarn las estrategias de organizacin referidas al tipo de comunicacin y relacin entre las figuras operativas, adems de verificar los procedimientos especficos para los aspectos administrativos, solicitud de recursos, gestiones, datos estadsticos y problemticas del personal. B) ACCIONES DE GESTIN Es funcin del Supervisor realizar gestiones con organismos pblicos y privados a fin de establecer acuerdos para llevar a cabo acciones en beneficio de los nios y de la comunidad educativa. Con base en lo anterior, el Supervisor apoya al Responsable de Mdulo en la realizacin de gestiones con autoridades de diversas instituciones u organismos con objeto de recibir el apoyo requerido para la aplicacin y operacin del Programa considerando los siguientes aspectos: Dar a conocer los beneficios que se obtienen al aplicar el Programa y sus alcances. l Obtener espacios para las reuniones con padres
l l

Solicitar la participacin de personal especializado para proporcionar informacin en las sesiones con padres, sobre temas relacionados con el Programa. Solicitar materiales y recursos que apoyen la aplicacin del Programa Solicitar apoyo para la promocin y difusin del Programa, as como para recabar datos que contribuyan a la obtencin del diagnstico.

l l

Otro aspecto a tratar en las gestiones con instituciones u organismos pblicos y privados es la formacin del Comit Pro-Niez, ya que es importante solicitar la participacin de las autoridades con el fin de optimizar las acciones del mismo. COMIT PRO-NIEZ.- La labor del Comit est enfocada hacia el mejoramiento de las condiciones del nio en la comunidad; por ello los miembros que lo integran se vinculan para desarrollar
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acciones en beneficio directo del menor como campaas de salud, festivales, creacin de centros recreativos para nios, escuelas, etc. Para la organizacin y coordinacin del Comit se consideran los siguientes aspectos: 1. Integracin.- Lo podrn integrar personas interesadas en mejorar la situacin del nio en la comunidad, siendo padres de familia, autoridades municipales, lderes de la comunidad, representantes de organizaciones sociales (DIF, IMSS, PRONASOL) o cualquier persona que decida colaborar con acciones en pro del nio. 2. Conformacin.- Lo primero que se hace es identificar a las personas clave para ayudar a enriquecer el Programa: aquellas que puedan proporcionar recursos o lograr intercambio; personas que tengan influencia dentro de la comunidad como el maestro, el sacerdote, la comadrona o autoridades. Al momento de intercambiar informacin con ellos o de entrevistarse, es necesario mencionar el propsito para crear un comit de este tipo, las alternativas posibles de trabajo y los beneficios que obtendrn tanto para el nio como para la comunidad. Es conveniente que el Comit Pro-Niez articule los programas y acciones con otras instituciones que estn llevando a cabo proyectos en su comunidad, siempre que estn relacionados con los nios. El Comit no es un grupo administrativo, por el contrario, es un rgano de apoyo a las acciones educativas que se desarrollan para los nios, padres y comunidad en general. En cada Comit se debe especificar, en el momento de su conformacin, los siguientes aspectos: 1. Objetivo del Comit 2. Miembros que lo integran 3. Compromisos y responsabilidades de los integrantes 4. Agenda de trabajo Por ltimo, es importante que el Supervisor tenga presente su responsabilidad de organizar y promover eventos informativos y de intercambio que contribuyan a mejorar las relaciones entre el personal operativo, padres, nios y comunidad.

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ANEXOS

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ANEXO 1 NOMBRE DEL FORMATO: PLAN DE TRABAJO ANUAL

Finalidad:

Organizar las acciones a desarrollar durante un ao en los mdulos a su cargo

ACTIVIDADES Llenado del formato Recoleccin Procesamiento

RESPONSABLE Supervisor Coordinador Direccin de Educacin Inicial a travs de la Subdireccin de Operacin

FECHA DE ENTREGA Septiembre Septiembre (fin de mes) Octubre

Instrucciones de llenado: 1. Coordinacin: Anotar con nmeros romanos el que le corresponde a su coordinacin. 2. Supervisor: El nombre completo del Supervisor. 3. Fecha: Los meses que comprende el plan elaborado. 4. Propsito: Logros que se quieren alcanzar. 5. Estrategia: La forma en que se trabajar cada necesidad. 6. Recursos: Los medios con los que se va a trabajar. 7. Tiempo y lugar: La fecha especfica o periodo, ya sea en das, semanas o meses en que ejecutarn las estrategias planteadas.

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PLAN DE TRABAJO ANUAL

COORDINACIN: _____________________________ SUPERVISOR: _______________________________ PROPSITO ESTRATEGIA RECURSOS

FECHA: _____________________ TIEMPO Y LUGAR

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ANEXO 2

Nombre del formato:

PLAN DE ACCIN

Finalidad:Organizar las acciones a desarrollar mes con mes en los mdulos a su cargo.

ACTIVIDADES Llenado del formato Recoleccin Procesamiento

RESPONSABLE Supervisor Coordinador Direccin de Educacin Inicial a travs de la Subdireccin de Operacin

FECHA DE ENTREGA Mensual Mensual

Mensual

Instrucciones de llenado: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Coordinacin: coordinacin. Anotar con nmeros romanos el que le corresponde a su

Supervisor: El nombre completo del Supervisor Fecha: Los meses que comprende el plan elaborado. Necesidades de Supervisin: Las necesidades a trabajar en el periodo sealado. Mdulo: El nombre del mdulo en el que se va a trabajar la necesidad. Estrategias de trabajo: La forma en que se trabajar cada necesidad. Fecha o periodo: La fecha especfica o periodo, ya sea en das, semanas o meses en que se ejecutarn las estrategias planteadas.

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PLAN DE ACCIN
COORDINACIN: _______________________________ SUPERVISOR: __________________________________

FECHA: _______________________

NECESIDADES DE SUPERVISIN

MDULO

ESTRATEGIAS DE TRABAJO

FECHA O PERIODO

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ANEXO 3

Nombre del formato:

PLAN SEMANAL

Finalidad: Organizar las actividades especficas de cada semana de trabajo.

ACTIVIDADES Llenado del formato Recoleccin Entrega del formato Procesamiento

RESPONSABLE Supervisor Coordinador Coordinador Departamento de Supervisin

FECHA DE ENTREGA Al trmino de cada semana Al trmino de cada semana Martes de cada semana Sin fecha

Instrucciones de llenado: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Coordinacin: Anotar con nmeros romanos el que le corresponde a su coordinacin. Supervisor: El nombre completo del Supervisor. Periodo: Los das y el mes al que corresponde la informacin. Necesidades de Supervisin: Las necesidades a trabajar en la semana. Mdulo y/o grupo: el nombre del Mdulo y/o del grupo en el que se va a trabajar la necesidad. Actividad: Lo que se va a hacer, indicando de manera sinttica el procedimiento para lograrlo. Fecha o periodo: el da en que se realizar la actividad. Observaciones: Los cambios en la planeacin o los motivos por los que no se cumpli alguna actividad. Recuadro: Marque el nmero de frecuencia de las acciones realizadas.
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PLAN SEMANAL

COORDINACIN: ______________________________ SUPERVISOR: ________________________________ PERIODO: ____________________________________

DATOS CUANTITATIVOS A: ASESORA Y VERIFICACIN B: GESTIONES EDUCATIVAS C: CAPACITACIN D: EVENTOS ESPECIALES

NECESIDADES DE SUPERVISIN

MDULO Y/O GRUPO

ACTIVIDAD

FECHA O PERIODO

OBSERVACIONES

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ANEXO 4

Nombre del formato:

INFORME DE VISITA

Finalidad: Reportar las acciones (logros y problemticas) detectadas en cada visita.

ACTIVIDADES Llenado de formato Recoleccin Procesamiento

RESPONSABLE Supervisor Coordinador Coordinador

FECHA DE ENTREGA Diario Semanal Semanal

Instrucciones de llenado: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Coordinacin: Anotar con nmeros romanos el que le corresponde a su coordinacin. Zona: Anotar el nmero de la zona asignada. Supervisor: El nombre completo del Supervisor. Modalidad: Anotar la modalidad que visit. Fecha: Los meses que comprende el plan elaborado. Situacin observada: El aspecto o aspectos verificados durante la visita. Asesora proporcionada: La indicacin o indicaciones dadas al aspecto verificado, as como el acuerdo al que se lleg con la persona supervisada.

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INFORME DE VISITA

COORDINACIN: ______________________ ZONA: _______________________________ SUPERVISOR: ________________________

MODALIDAD: ___________________________ FECHA: ________________________________

SITUACIN OBSERVADA

ASESORA PROPORCIONADA

NOMBRE DEL SUPERVISOR ____________________________________

FIRMA ______________________________________

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ANEXO 5

Nombre del formato:

INFORME DE SEGUIMIENTO

Finalidad: Conocer los avances en la operacin del programa.

ACTIVIDADES Llenado del formato Recoleccin Procesamiento

RESPONSABLE Supervisor Coordinador Departamento de Supervisin

FECHA DE ENTREGA A fin de cada mes A fin de cada mes Bimestral

Instrucciones de llenado: 1. 2. La informacin se agrupa por Mdulo. En trminos generales se consideran datos sobre la organizacin, congruencia y calidad de los aspectos sealados. Existen 3 opciones de respuesta:
l l

(S\No) (1-5) En este caso se pide informacin con respecto a la organizacin, calidad y\o congruencia de la misma de acuerdo a los criterios sealados en el extremo inferior izquierdo del formato. (Promedio) Se debe sealar el porcentaje promedio para cada parte del aspecto que lo requiera.

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BIBLIOGRAFA

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S.E.P . Subsecretara de Educacin Bsica Unidad de Educacin Inicial Manual del Responsable de Educacin Inicial No Escolarizada Mxico, 1986. S.E.P . Subsecretara de Educacin Bsica Unidad de Educacin Inicial Manual Tcnico-Pedaggico del Responsable de Mdulo de Educacin Inicial No Escolarizada Mxico, 1986. S.E.P . Subsecretara de Educacin Bsica Unidad de Educacin Inicial Programa de Educacin Inicial Mxico. Octubre, 1992. S.E.P . Subsecretara de Educacin Bsica Unidad de Educacin Inicial Manual Operativo para la Modalidad No Escolarizada Mxico. Octubre, 1992. S.E.P . Subsecretara de Servicios Educativos para el Distrito Federal Direccin de Educacin Inicial Manual para el Supervisor de Mdulo Mxico, Mecanograma. 1993. S.E.P . Subsecretara de Servicios Educativos para el Distrito Federal Programa para el Fortalecimiento de las Escuelas del Distrito Federal Mxico. Agosto, 1996 S.E.P . Subsecretara de Servicios Educativos para el Distrito Federal Direccin de Educacin Inicial Carpeta nica de Informacin de la Modalidad No Escolarizada Mxico, 1998. S.E.P . Subsecretara de Servicios Educativos para el Distrito Federal Perspectivas Siglo XXI. Programa para el Fortalecimiento de las Escuelas del Distrito Federal. Mxico. Agosto, 1998.

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Orientaciones Tcnico Pedaggicas para el Supervisor de la Modalidad No Escolarizada

Edicin a cargo de la Direccin de Educacin Inicial, se reprodujeron 150 ejemplares en la Subdireccin de Apoyo Tcnico Complementario Izazaga 38, 1er. Piso. Mxico D. F., 1999
ELABORACIN DE FORMATO PARA LA VERSIN ELECTRNICA: SUBDIRECCIN DE APOYO TCNICO COMPLEMENTARIO DEPARTAMENTO DE ELABORACIN DE DOCUMENTOS Y MATERIALES TCNICO PEDAGGICOS Javier Garduo Hernndez Mxico, D.F. 2001

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