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PONENCIA PRESENTADA POR LA UNION AMERICANA DE LIBERTADES CIVILES DE PUERTO RICO (ACLU) SOBRE LA P. del S. 517 20 de Septiembre del 2013
La ACLU comparece representada por: Lic. Josu Gonzlez-Ortiz, Abogado de la ACLU-PR Dra. Hiba Hafiz, Abogada voluntaria de la ACLU-PR Lic. William Ramrez, Director Ejecutivo
Unin Americana de Libertades Civiles de Puerto Rico (ACLU) 416 Ave. Ponce de Len Suite 1105, Union Plaza San Juan Puerto Rico00918 Tel. 787-753-8493 Fax. 787-753-4268
PONENCIA PRESENTADA POR LA UNION AMERICANA DE LIBERTADES CIVILES DE PUERTO RICO (ACLU) SOBRE EL P. del S. 517 I. INTRODUCCION En el da de hoy la ACLU de Puerto Rico comparece para expresar su posicin en torno al Proyecto del Senado 517, que propone enmendar el a Artculo los efectos 404 de de la Ley de la
Sustancias
Controladas
despenalizar
posesin de marihuana segn los lmites que establece la propuesta. Por las razones que expondremos a continuacin, nos parece que esta medida es un paso importante porque promueve dirigida y a adelanta remediar una el discusin honesta de y la abierta llamada
desastroso
legado
guerra contra las drogas que justifica la prohibicin al uso de la marihuana. Adems, desde nuestro punto de vista, nos brinda la la oportunidad poltica en de expresar a la la necesidad de de la
modificar
torno
posesin
marihuana a los efectos de reducir al mximo posible las detenciones injustificadas y motivadas por el origen racial o social de las personas detenidas. Ms all una de las la detenciones, persona el efecto o humano es
desastroso
vez
detenida
encarcelada
intenta reincorporarse a la comunidad. Se encuentra con una pared impenetrable y es deliberadamente excluido de
participar como miembro productivo de la sociedad. A las verdaderas disfrutar completar vctimas de una de esta guerra laborales o se o les la priva de
oportunidades carrera
aspiracin se torna
educativa
profesional
virtualmente imposible; madres y padres podran enfrentar la remocin de sus hijos menores; inclusive l o ella y sus familiares podran terminar en la calle debido a que los beneficios de vivienda pblica le pueden ser revocados, y debido a su rcord de antecedentes penales tambin se le hace imposible conseguir vivienda en mercado privado. Ahora nefastos de lleg esta el momento y para revertir las los efectos para una
guerra,
sentar
bases
sociedad verdaderamente justa, que en lugar de excluir y anular a sus habitantes al insistir aplicar polticas
pblicas equivocadas y discriminatorias, provea y facilite la integracin de todos sus habitantes en un ambiente de paz. II. INTERESES DE LA UNION AMERICANA DE LIBERTADES CIVILES, CAPITULO DE PUERTO RICO La Unin Americana de Libertades Civiles (ACLU por sus siglas en ingls) es una organizacin no partidista, no sectaria, sin fines de lucro con base en Nueva York, con captulos alrededor de todos los Estados Unidos y Puerto Rico. La ACLU cuenta con una membresa de sobre 500,000
personas. El propsito de nuestra organizacin es fomentar el ejercicio y la proteccin de las libertades civiles
garantizadas en el ordenamiento jurdico vigente. Mediante la gestin judicial de una nuestra sociedad organizacin democrtica en promueve la que la se
permanencia
protejan los derechos y libertades civiles de las minoras, los grupos disidentes y los grupos histricamente
discriminados y marginados. Adems de llevar a la atencin de los tribunales casos relacionados con reclamaciones de derechos civiles y humanos, la ACLU se esmera por defender y preservar las libertades actividades a las individuales educativas, legislaturas de todas a las las
personas
mediante y
apoyo y
comunidades
visitas
oficinas
gubernamentales para hacerles saber la posicin de nuestra organizacin pblico.1 La ACLU, a travs del Criminal Law Reform Project, aboga por una profunda reforma en torno a la poltica de las drogas que a garantice minoras la y equidad grupos y el trato no en relacin con asuntos de alto inters
discriminatorio desventajados.
tradicionalmente
III.
EL FRACASO DE LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS Existe un acuerdo generalizado a travs de todo el
mundo en cuanto a que las polticas de naturaleza punitivas en torno a las drogas en ilegales trminos han desembocado en un y
desastroso
fracaso
sociales,
econmicos
humanos. La poltica en torno a la criminalizacin por el uso de drogas como la conocemos ahora, incluyendo la
marihuana, tiene su origen a principios de los aos 1970, cuando contra el el presidente Richard e Nixon declar una y serie una de guerra medidas un
narcotrfico a
impuls penas
dirigidas
intensificar
castigos.
Adopt
sistema para clasificar y reglamentar narcticos y otras drogas consideradas peligrosas. La poltica pblica, que
an sigue vigente, iba dirigida a intentar garantizar la seguridad pblica y a la misma vez desincentivar el consumo de las sustancias controladas, fundamentado en actitudes y creencias y algn conocimiento cientfico2, a la luz de evidencia limitada.3 Dicha poltica pblica ha permanecido y, a pesar de los claros indicios de su fracaso4, ha continuado acarreando unos costos sociales y econmicos exorbitantes. Para los
2
S. Santiago-Negrn & C. Albizu-Garca (2003). Guerra contra las drogas o contra la salud? Los retos para la salud pblica de la poltica de drogas de Puerto Rico. Puerto Rico Health Science Journal, Vol. 22, No.1. 3 Comisin Global de Polticas de Drogas. Guerra a las drogas: Informe de la CGPD. (Junio 2011). 4 J. Carter (2011, June 6). Call off the global drug war. The New York Times. Retrieved from http://www.nytimes.com
aos esta
80s,
con
la se
administracin intensific an
del
presidente
Reagan, en
guerra
ms,
enfocndose
promover arrestos y encarcelaciones por uso y posesin como un elemento clave para alcanzar sus objetivos.5 George H.W. Bush, siguiendo a su predecesor, estableci como estrategia principal los arrestos a todos los niveles del mercado
ilegal bajo la premisa que la mejor estrategia para atacar y prevenir el comercio ilegal de drogas era presionar con igual intensidad a los vendedores y usuarios de sustancias ilegales. Siguiendo este legado, bajo la administracin del Presidente Bill Clinton los arrestos relacionados a drogas ilegales subieron 46%, siendo principalmente los miembros de la comunidad afroamericana los que, como nunca antes en la historia de los Estados Unidos, ms detenciones
enfrentaban.6 En lugar de adoptar una visin salubrista en relacin a la droga en Puerto Rico se reprodujo la visin punitiva de esta guerra contra las drogas, y por consiguiente, la criminalizacin del consumo de la marihuana, a travs de la imposicin de la legislacin federal en Puerto Rico y la aprobacin en 1973 de la vigente Ley de Sustancia
American Civil Liberties Union. The war on marijuana in Black and White: billions of dollars wasted in racially biased arrests. (June 2013) 6 Id.
Controladas. Esta ltima, entre otras cosas, penaliza la posesin de marihuana por un trmino de 3 aos de crcel. Al igual que en Estados Unidos, en Puerto Rico a pesar de las advertencias de su fracaso7, la guerra contra las drogas se ha intensificado. Solo basta con recordar la
experiencia de la mano dura contra el crimen, articulada en los aos 90s bajo la administracin del gobernador Pedro Rosell, con su insistencia en la ocupacin militar de los residenciales criminal, sin pblicos atender como las presuntos profundas focos races de actividad y
sociales
econmicas de la criminalidad. Dicha poltica se reprodujo en administraciones subsiguientes a travs de proyectos con nombres rimbombantes como golpe al punto, castigo
seguro y ahora golpe al usuario, los cuales muy poco o ningn efecto tuvieron sobre problema de la criminalidad. En el mbito federal la guerra ha sido particularmente severa contra la poblacin en Puerto Rico. Por ejemplo, el 70.4% de los casos criminales originados en el tribunal federal drogas, para distrito el de Puerto Rico es de trfico que de
siendo
distrito
judicial
federal
mayor
Albizu-Garca Carmen. Ponencia ante la Comisin de lo Jurdico ,Senado de Puerto Rico Relacionada a la R. de la S. 230 (24 de abril 2000).
La lgica detrs de los operativos es la violencia dirigida al consumidor, al que ocupa el ltimo escalafn en la cadena no contra en la cadena de distribucin, vctima de la siendo l
mismo,
poca
ocasiones,
violenta
dinmica que arropa el mundo de la drogas y que en Puerto Rico anualmente ha costado cientos de vidas. La poltica de prohibicin usuarios a ignora obtener que la la criminalizacin a obliga de a los
marihuana
travs
medios
ilcitos, en un mercado completamente ajeno a la regulacin del gobierno y que elimina su control y sobre pureza, de las lo
potencia,
mercadeo, Por en
disponibilidad. partes
controversias de
envueltas
transaccin
drogas
regular se resuelven a travs de la violencia, en lugar de ser adjudicadas en un tribunal. Adems se promueve una
cultura de corrupcin que se extiende a todos los niveles de la sociedad por debido medio a de para su rentabilidad. Si fuera no
legalizada existiran
regulaciones productores de la
adecuadas,
incentivos
ilegales,
quienes obtienen
aprovechndose
precisamente
ilegalidad
ganancias altsimas.8
Eric Blumenson & Eva Nilsen, No Rational Basis: The Pragmatic Case for Marijuana Law Reform, 17 Va. J. Soc. Poly & L. 43, 49 (2009)
Asimismo, produce la
debido
las
ganancias de la
exorbitantes marihuana,
que sta
distribucin
ilegal
constituye un mercado ilcito que sienta las bases para la violencia9 y fomenta una cultura de corrupcin a todos los niveles de la sociedad. La investigacin cientfica seala que la violencia de y los homicidios relacionados natural a de la la
distribucin
drogas
son
consecuencia
prohibicin y que sofisticados mtodos para combatir las redes de distribucin de drogas de manera no intencionada intensifica prohibicin la en violencia.10 gran medida En provoca otras la palabras, violencia y la los
homicidios que todos los das son reseados en la prensa del pas, mantienen al pas en constante estado de
ansiedad. Por otra parte ndices de actividad criminal violenta han permanecido en niveles insostenibles. Y a la misma vez la poblacin promedio diaria en el sistema correccional de Puerto Rico ha ido aumentando a razn de un 6.37% anual desde el 1975.11
Emily Crockett, How Ending the War on Drugs Could Curb Gun Violence, Campus Progress, Ctr. for Am. Progress, Feb. 4, 2013 (quoting Trevor Burrus, research fellow with the Cato Institute). 10 Dan Werb et al., Intl Ctr. For Science in Drug Poly, Effect of Drug Law Enforcement on Drug-Related Violence: Evidence from a Scientific Review 20, at 5-6 (2010), available at http://www.icsdp.org/docs/ICSDP-1%20-%20FINAL.pdf. 11 Gobierno de Puerto Rico, Departamento de Correccin y Rehabilitacin. 25 aos de seguridad y rehabilitacin. (Julio de 1999).
La criminalizacin no solo es intil para evitar la violencia, tambin la auspicia. Ha llenado las crceles de personas, y aun as no ha servido para garantizar la
seguridad. A pesar de toda esta experiencia en relacin al fracaso de las polticas punitivas en torno al problema de las drogas, y a pesar que desde aos se han discutido
alternativas verdaderamente salubristas, los gobiernos han insistido en perpetuar la criminalizacin para intilmente intentar controlar el mercado ilegal de las drogas y las conductas ilegales y violentas a las que se le relaciona. Creemos que lo que ha ayudado a perpetuar estas
polticas son varias razones. En primer lugar la ausencia de un dilogo abierto, honesto e informado sobre las
posibles alternativas de una poltica de drogas efectiva. En segundo lugar, la asociacin inseparable que existe en la mente de la persona comn entre el consumo de drogas y la criminalidad. Esta nocin ha sido perpetuada tras 40 aos de implementacin de polticas punitivas fracasadas y ha generado un estigma en contra de las personas usuarias de drogas, proyectndolos como inmorales y propensos a la delincuencia. Se le atribuye maldad a las drogas
10
concibe la conducta como un vicio al que no se le concede valor instrumental alguno.12 Tercero, creemos que gran parte de la resistencia est relacionada a la nocin de que la legalizacin de la
marihuana ira en contra de la Ley Federal. Y finalmente, al escuchar polticos y algunos funcionarios es fcil
concluir que gran parte del discurso en oposicin a las alternativas inspirado en de mero despenalizacin oportunismo o legalizacin ms all est de
poltico,
convicciones honestas e informadas sobre el problema. IV. EFECTOS DE LA CRIMINALIZACION DE LA MARIHUANA La criminalizacin de la marihuana est
irremediablemente atada a la desastrosa guerra contra las drogas.13 Sin embargo en comparacin con otras drogas
ilcitas tales como la cocana o herona, la marihuana es por hoy la droga ilcita ms popular y de fcil acceso en Puerto Rico. Adems, existe un debate entre expertos de la salud en cuanto a los efectos narcticos de la marihuana. Algunos sostienen que sus efectos nocivos no necesariamente sobrepasan al de otras drogas accesibles por vas legales tales como el tabaco o el alcohol. Lo que pone en
12 13
Santiago-Negrn & Albizu Graca. Supra Vase: The war on marijuana. Supra
11
entredicho
la
justificacin
su
prohibicin
la
imposicin de estrictas medidas punitivas.14 La Unin Americana de Libertades Civiles, a travs su Criminal Law Reform Project, percibi los estragos que produce la prohibicin de la marihuana, en especial a los miembros de las minoras raciales en los Estados Unidos. Motivado por la necesidad de la adopcin urgente de una reforma a la poltica de las drogas se dio a la tarea de realizar efectos un abarcador y estudio, sociales dirigido de las a analizar los
econmicos
medidas
adoptadas
relacionadas a la guerra contra la marihuana. El estudio concluy que dichas polticas han tenido un efecto
devastador sobre las comunidades de color, en particular las comunidades afro descendientes, acentuando la inequidad y la marginacin as como el derroche de recursos pblicos, que de otra manera pudieron ser aprovechados para programas y servicios sociales.15 Dicho estudio evalu en detalle la naturaleza y las consecuencias estado, de las polticas una prohibicionistas en cada de
utilizando
rigurosa
metodologa
Santiago-Negrn & Albizu Graca. Supra American Civil Liberties Union. The war on marijuana in Black and White: billions of dollars wasted in racially biased arrests. (June 2013). Es importante sealar que en el estudio, las personas de origen latino se clasificaron como personas blancas, inflando de esta manera los arrestos de este grupo, impactando el porcentaje real en los arrestos de personas de origen africano. Esto tiene, a su vez, el efecto de invisibilizar el impacto de la guerra contra las drogas en la poblacin latina.
15
14
12
investigacin y tomando en cuenta la informacin que surge de la Oficina del Censo de los Estados Unidos y la
informacin compilada a travs del Uniform Crime Reporting Program desglosan estados y del las la F.B.I., mediante el cual se en compilan todos y los
policacas
dicha
intervencin,
incluyendo
posesin de marihuana.16 A la luz de este estudio resulta lcito decir que la mal llamada guerra contra las drogas se ha tornado en realidad en una guerra en contra de las minora raciales en los Estados Unidos.17 El estudio narra casos tpicos de
jvenes miembros de grupos minoritarios que por el mero hecho de habrseles ocupado una cantidad insignificante de marihuana, han visto sus vidas tronchadas y estigmatizadas. La detencin motivada por la posesin de marihuana ha
provocado a que posiblemente por el resto de sus vidas sean marginados productiva. de la sociedad y alcanzar son una vida a normal entrar y al
Innecesariamente
obligados
sistema judicial marcados por haber cometido una conducta considerada criminal, sus oportunidades de estudio o para terminar una carrera acadmica se ven seriamente
16 17
Id. Id.
13
penales trabajo.
se
les
hace
prcticamente
imposible
conseguir
A continuacin un resumen de los hallazgos: Arrestos excesivos: De acuerdo al estudio, entre los aos 2001 al 2010, hubo ms de 7 millones en el de arrestos de con por los posesin cerca de de 1.7
marihuana. millones
Solo de
ao
2010,
arrestos
relacionados
drogas
ilcitas,
784,021 fueron por posesin de marihuana. Los arrestos por posesin han estado incrementando desde el 1996, si
consideramos que a ese ao solo 34% de los arrestos por delito de drogas fueron por posesin en comparacin al 46% para el 2010. a Estos cientos arrestos de miles de han arrastrado a las
innecesariamente crceles.
personas
Marcada disparidad racial en los arrestos por posesin de marihuana: Para el 2010 la tasa de arrestos a personas blancas por posesin era de 192 por cada 100,000. La proporcin en relacin con personas de origen afroamericano era de 716 por cada 100,000, es decir 3.73 veces ms que en las
personas de raza blanca. Esta tendencia se vio reflejada prcticamente en todos los estados y municipalidades en los Estados Unidos sin importar, en trminos generales, la
14
condicin social y los ingresos. Esta disparidad racial ha incrementado en la pasada dcada. Personas blancas y negras consumen marihuana en la misma proporcin A pesar que la mayor parte de los arrestos tiene lugar entre los miembros de las comunidades afroamericanas, la realidad es que de las para el 2010, 14% los afroamericanos y 12% blancas reportaron haber consumido
personas
marihuana en el ao previo. Esta tendencia se ve reflejada a lo largo de aos anteriores. Por ejemplo, para el 2001, 9% de las personas negras reportaron haber hecho uso de la marihuana en contraste al 10% de personas blancas. Estos nmeros tambin reflejan que las polticas prohibicionistas en torno a la marihuana no han servido como disuasivo. Para el 2010, los estados han derrochado cerca de 3.6 billones de dlares en la aplicacin de legislacin que prohbe el uso de marihuana. La ACLU estima que solo en el 2010, el gasto nacional para hacer cumplir la poltica prohibicionista en torno a las drogas es de $3,613,000,000 de dlares. Esta cifra se desglosa en $1,747,157,206 destinados a gastos para
esfuerzos policiacos en contra de la posesin de marihuana, $1,371,200,815 para adjudicar casos judiciales relacionados a la posesin de marihuana y $495,611,826 destinados al proceso de encarcelamiento.
15
Situacin en Puerto Rico Los hallazgos de la ACLU son completamente aplicables a nuestra realidad puertorriquea. A la luz de las
investigaciones realizadas en la ACLU de Puerto Rico en relacin con los incidentes de abuso policaco y los
hallazgos de la investigacin del Departamento de Justicia federal, en adicin a informacin estadstica parcial a las que tuvimos acceso, preparadas por varias agencias del
gobierno, podemos identificar un patrn similar al descrito en el informe de la ACLU e igualmente concluir el carcter discriminatorio de la guerra contra la marihuana en Puerto Rico as como los terribles efectos. Entre 1975 al 1999, en plena vigencia de las
la poblacin
correccional aument casi cuatro veces.18 A junio del 2012 se informa que 73% de una muestra de 6,421 confinados ha hecho uso de drogas ilegales. de la muestra a de (1,310) la los
19
cumplan de o la
violacin cuales
343
26.19%
drogas.20
Adems,
mayora
estos
Gobierno de Puerto Rico, Departamento de Correccin y Rehabilitacin. 25 aos de seguridad y rehabilitacin. (Julio de 1999). 19 Departamento de Correccin y Rehabilitacin. Perfil de la poblacin total sentenciada al 30 de junio del 2012. 20 Id.
18
16
confinados provienen de residenciales pblicos o barriadas pobres.21 La Oficina de Administracin de Tribunales informa que entre el 2011 al 2012 en el Tribunal de Primera Instancia se presentaron 6,461 casos por violacin a la Ley de
Sustancias Controladas en general, o el 12.6% del total de casos criminales presentados. Las violaciones a la Ley de Sustancias Controladas ocupa el segundo rengln de
frecuencia de casos criminales presentados.22 En cuanto a los casos de tramitados ante el de Tribunal de Menores, que la 373
Oficina casos
Administracin presentados
Tribunales la Ley
informa de
fueron
bajo
Sustancias
Controladas.23 Debido confiables a que la ausencia con de estadsticas precisin la certeras cantidad y de
reflejen
arrestos y detenciones motivadas por posesin de drogas as como las circunstancias que lo de cada se intervencin, un no
pretendemos
anterior
considere
estudio
exhaustivo y completo. Las agencias del orden pblico en Puerto Rico han fallado en compilar esa informacin pblica la cual es vital para entender el verdadero alcance de la criminalizacin.
21 22
No
obstante
al
menos
podemos
distinguir
Id. Estado Libre Asociado, Oficina de Administracin de Tribunales, Anuario Estadstico 2011-2012 23 Id.
17
una tendencia de la cual es fcil concluir que los efectos de la guerra contra la marihuana en Puerto Rico son muy similares a la experiencia en los Estados Unidos. En Puerto Rico la marihuana es la droga de mayor consumo y de fcil acceso. De hecho, es la sustancia ilcita de mayor consumo entre los jvenes en edad escolar y desde el 1990 al 2010 se ha notado una prevalencia en un cerca del 20% de los jvenes.24 Podemos aseverar entonces que la marihuana es la droga predilecta en la poblacin, incluyendo la poblacin joven. Podemos tambin afirmar que la poltica en contra de la posesin no ha tenido ningn efecto disuasivo. Al
contrario, la prevalencia en el uso ha continuado. Aun as, la presentacin de casos en los tribunales por violaciones a la ley de sustancias controladas es altsima. Por otro lado, el perfil de la poblacin de confinados sugiere que mayormente son personas pobres, provenientes de barriadas o residenciales, intervenciones que posiblemente realizadas han por sido la objeto a de sus
ilegales
polica
vecindarios por razn de origen social o racial.25 Asimismo, en trminos sociales la guerra contra la
18
personas
convictas para
por
uso,
limita
enormemente y
ayudas las
federales
estudios de la al
universitarios a
dificulta del
posibilidades laboral.
persona
participar en
mercado con la
Debido
esquema
punitivo
relacin
posesin de la marihuana, una persona, y an su familia puede perder los beneficios de vivienda pblica y quedar literalmente en la calle. En cuanto a los jvenes en edad escolar, es evidente que la criminalizacin facilita los nefastos efectos que produce la llamada va directa entre las escuelas y las crceles (School to Prison Pipeline). Esto se refiere a la tendencia en el sistema escolar de educacin pblica de criminalizar a los estudiantes ms que educarlos, por medio de polticas de cero tolerancia de por ofensas En menores, lugar de
incluyendo
la
posesin
marihuana.
disciplinar a los estudiantes se les enva directamente a enfrentar un a sistema su judicial De hostil igual y posiblemente que a la los
restriccin
libertad.
forma
adultos, la detencin y encarcelacin para ese nio o nia representa prcticamente la anulacin permanente como
persona y la incapacidad de aspirar a llegar a ser un ser humano integrado a una vida social saludable. Si es
19
solo podra tener acceso a servicios educativos limitados, si alguno.26 IV RECOMENDACIONES La eliminar ACLU los entiende arrestos que y la manera ms efectiva para por
detenciones
discriminatorias
posesin y los costos que acarrea esta poltica es mediante la legalizacin. ACLU entiende que mediante un sistema de arbitrios, resolvera ilegales impuestos, la por epidemia la licencias de y regulaciones e se
arrestos Adems
polica.
trmite judiciales. Estos recursos podran ser reinvertidos en programas de salud pblica, o dirigidos a la educacin, prevencin, investigacin relacionada a cuidados de salud. Ahora bien, entendemos que la propuesta de
despenalizacin, tal y como lo propone la P de la S 517, de aprobarse, sera un paso significativo para reducir las consecuencias discriminatorios nefastas por que producen de los al arrestos eliminar
posesin
marihuana
26
See Advancement Project, Education on Lockdown: The Schoolhouse to Jailhouse Track (Mar. 2005), 15.
20
Esta
enmienda
debe
ir
acompaada,
sin
embargo,
de
polticas institucionales dentro de la Polica de Puerto Rico, dirigidas a hacer las detenciones por marihuana la ltima prioridad, tomar medidas para evitar las detenciones discriminatorias y que las mismas se realicen en estricto cumplimiento deben con Nuestra incentivos Carta para de el Derechos. arrestos Asimismo de se
eliminar
ofensas
menores, y establecer medios adecuados y transparentes de documentacin de cada detencin. Para garantizar un sistema adecuado de rendicin de cuentas, por cada detencin se debe incluir las circunstancias personales del detenido, la duracin y motivo de la detencin, si efectu un registro y si la persona consinti, si se encontr algn contrabando, si se realiz citacin o arresto, y la identificacin de los oficiales que participaron en la intervencin. V. CONCLUSION En el da de hoy esta legislatura tiene la oportunidad de comenzar cambios profundos mediante legislacin
relacionada al consumo de drogas y promover una poltica pblica justa y equitativa, eliminando todo vestigio de
discrimen y a la misma vez combatir el derroche de fondos pblicos. informacin Esta asamblea legislativa adoptar tiene una ante s
suficiente
para
legislacin
21
En ms de 40 aos de polticas punitivas muchas vidas directa e indirectamente se han visto tronchadas a raz de la criminalizacin. Se enfrentan al riesgo de no poder
integrarse a la fuerza laboral, de perder innecesariamente beneficios de vivienda pblica y asistencia econmica. Todo por una legislacin criminal inefectiva que promueve la
polticas salubristas de despenalizacin o medicalizacin de la marihuana. De hecho, a pesar de ser el principal promotor federal de la guerra las contra para las drogas, la el gobierno de
abri
puertas
respetar
decisin
estados como Colorado de adoptar inclusive la legalizacin del consumo de marihuana. La aprobacin de esta medida legislativa (al igual de la propuesta de la Cmara para la medicalizacin) nos
parece un paso importantsimo para acabar con los efectos desastrosos dirigida en de una guerra de las que por 40 y aos result ir
contra
minoras
grupos
sociales
desventajados, que ha acarreado costos enormes, atrofiando las vidas de miles de jvenes, y que nada ha adelantado en garantizar una sociedad segura y libre de violencia.
22
de
esta
mal
llamada
guerra
contra
las
drogas,
no
funciona.
23