A opo pelo no-mercantil

A expanso dos servios pblicos gratuitos pode ser uma grande sada, num momento de recesso generalizada e desemprego. Mas para tanto, preciso vencer preconceitos e demonstrar que a economia no-mercantil no depende da produo de mercadorias. Neste debate terico, enfrentaremos os liberais e... os marxistas ortodoxos
por Jean-Marie Harribey

Em meio a uma crise financeira de enorme gravidade, a ofensiva contra os servios pblicos, a proteo social e o direito trabalhista prossegue sem trguas. Espaos que at agora no haviam sido contaminados pela lei da rentabilidade e pela obsesso com o lucro [1] esto sendo duramente pressionados. o caso da esfera no-mercantil aquela que produz servios que no esto venda no mercado, mas cuja remunerao paga coletivamente, por meio de impostos e cotizaes sociais. Ou arriscam-se a entrar em estado crtico, esmagados pelo peso das privatizaes, da diminuio do nmero de funcionrios pblicos e da reduo dos impostos pagos pelo capital e os mais ricos. H dez anos, a primeira palavra de ordem do movimento contra a globalizao liberal foi "o mundo no uma mercadoria". A mensagem dizia, na verdade, que "ele no deve ser transformado numa mercadoria". Ora, todos os servios no-mercantis at mesmo a educao pblica e o acesso universal aos tratamentos mdicos esto ameaados desde que o capitalismo comeou a reduzir o raio de ao desses setores, ampliando o da acumulao privada. Infelizmente, no existe hoje nenhuma teoria capaz de fazer frente a esse tipo de disfarce ideolgico do discurso econmico liberal. At a teoria marxista tradicional, a priori pouco suspeita de complacncia, permanece agarrada ao dogma segundo o qual os servios no-mercantis so financiados pela cobrana de tributos sobre a mais valia produzida no setor capitalista. Em conseqncia disso, os trabalhadores desses servios so declarados improdutivos, [2] e toda tentativa de teorizar o no-mercantilismo encontra uma barreira intransponvel, uma vez que a "nomercadoria" dependeria da existncia da mercadoria. O que est em jogo aqui a necessidade de forjar uma ferramenta conceitual alternativa. Em primeiro lugar, ser preciso passar por uma desconstruo sistemtica da viso habitual, compartilhada tanto pelos liberais quanto pela ampla maioria dos pensadores que se dizem marxistas. Ainda que a anlise da mercadoria empreendida por Karl Marx no comeo de O Capital fornea instrumentos para uma crtica da mercantilizao do mundo, o marxismo tradicional deixou abandonado aquilo que poderia constitui uma proteo contra ela. Trata-se, portanto, de elaborar uma economia poltica crtica, cujo objetivo teorizar sobre a esfera no-mercantil que deve pouco a pouco se ampliar, medida que trabalho for levando vantagem na correlao de foras com o capital. A primeira etapa consiste em mostrar que, longe de enfraquecer a economia, a produo no-mercantil tem como efeito valorizar a produo mercantil. Keynes j demonstrou que a interveno do Estado tem efeito multiplicador. Mas preciso desfazer o mito segundo o qual a atividade no-mercantil depende da cobrana de impostos sobre a produo de mercadorias A teoria keynesiana j havia apontado que, numa situao de carncia de emprego e reduo do consumo, a interveno do Estado desencadeia um efeito multiplicador mais intenso quando a renda per capita baixa [3]. Quanto mais a renda reduzida, mais a

proporo do que gasto com o consumo adquire importncia. Trygve Haavelmo [4] acrescentou que essa interveno benfica mesmo se a despesa pblica suplementar for efetuada no quadro de um oramento equilibrado [5]. Mas ainda no conseguimos derrubar a idia segundo a qual o financiamento de uma atividade no-mercantil proviria da cobrana de impostos sobre o fruto da atividade mercantil. Para alcanarmos esse objetivo, vamos lanar mo de uma hiptese hoje irreal, mas que vale pela lgica que confere a um raciocnio "no limite", numa perspectiva dinmica. Suponhamos que a esfera no-mercantil se amplie progressivamente e que o pagamento dos bens e servios nela produzidos seja socializado por meio dos impostos. Se a participao dessa esfera na produo total tendesse a aproximar-se do mximo de 100%, seria impossvel considerar que o seu financiamento pudesse ser garantido pelas contribuies tributrias da esfera mercantil que estaria em vias de desaparecer. Com isso, a tese segundo a qual uma atividade em crescimento financiada por outra atividade em fase de regresso relativa logicamente refutada. Dito isso, preciso generalizar esse resultado e dele concluirmos que so vazias todas as teses que fazem da produo mercantil, em determinado momento e dentro da continuidade do tempo, a fonte da produo no-mercantil. Da mesma maneira, isso permite compreender a notvel fraqueza da concepo que prevaleceu na Unio Sovitica, cujo sistema econmico incorporou na atividade produtiva apenas o produto material, por considerar que os servios no faziam parte da produo. Na verdade, no existe o carter produtivo do trabalho em si. Este se define apenas em funo das relaes sociais existentes. Diante disso, preciso recuperar conceitos antigos, mas ainda pertinentes, baseados numa dupla distino. Em primeiro lugar, aquela estabelecida por Aristteles entre o valor de uso (a capacidade de satisfazer a uma necessidade) e o valor de troca (a capacidade de permitir a acumulao). O primeiro representa uma riqueza que no pode ser reduzida produzida pelo segundo [6]. Em segundo lugar, temos a distino, feita por Marx, entre o processo de trabalho em geral e o processo de trabalho capitalista ou seja, entre o trabalho produtor de valores de uso e o trabalho produtor de valor mercantil e de mais-valia para o capital. Da mesma forma que os salrios pagos sero gastos depois, na compra dos bens mercantis, o pagamento do imposto expressa, aps os servios coletivos terem sido produzidos, o acordo da populao com as despesas e seus resultados Em todas as sociedades capitalistas contemporneas, esto combinadas entre si trs formas de implementao das capacidades produtivas. A primeira, dominante, diz respeito ao trabalho assalariado que resulta numa produo de valor mercantil, destinada a engordar o capital. A segunda a do trabalho assalariado nas administraes, uma atividade que produz valores de uso monetrios, ainda que a sua finalidade no seja mercantil (educao e sade pblicas, por exemplo). Por fim, existe a terceira forma de atividade humana, situada na esfera domstica ou no campo associativo, cujo produto no-monetrio. A idia aqui defendida de que as duas ltimas formas no nascem da riqueza gerada pela primeira [7]. Vale, portanto, retornarmos a Marx, mas tambm a Keynes, generalizando seu conceito de antecipao. As empresas privadas resolvem produzir quando identificam as demandas de mercados com necessidades solvveis para suas mercadorias. Elas efetuam ento investimentos e pem salrios em circulao. A venda no mercado valida essa antecipao, enquanto baixas vendas a punem.

Quanto s administraes pblicas, antecipando a existncia de necessidades coletivas, elas efetuam investimentos pblicos e tambm contratam. A validao ento efetuada em funo de um benefcio econmico esperado (ex ante), como resultado de uma deciso coletiva, e se confunde com a antecipao. Nos dois casos, a injeo de moeda sob forma de salrios e de investimentos privados e pblicos pe a mquina econmica para funcionar e engendra a produo de bens privados mercantis e de bens pblicos no-mercantis. Da mesma forma que os salrios pagos sero gastos depois, na compra dos bens mercantis, o pagamento do imposto expressa, aps os servios coletivos terem sido produzidos, o acordo da populao para que sejam garantidas de maneira perene a educao, a segurana, a justia e as tarefas de administrao pblica. A antecipao de servios no-mercantis e a sua produo pelos trabalhadores das administraes pblicas antecedem, portanto, logicamente seu "pagamento" de pelos usurios. O contribuinte no "financia" nem a escola nem o hospital da mesma forma que o comprador de um automvel no "financia" as linhas de montagem. O financiamento anterior produo, quer esta seja mercantil ou no-mercantil A expresso "os impostos financiam as despesas pblicas" enganadora. A ambigidade provm da confuso entre as noes de financiamento e de pagamento. A produo capitalista financiada pelos adiantamentos de capital em investimentos e salrios, adiantamentos esses cujo cresciento no plano macroeconmico permitido pela criao monetria; e so os consumidores que pagam. Qual ser o papel do imposto, em relao produo no-mercantil? Ele constitui seu pagamento socializado. O contribuinte no "financia" nem a escola nem o hospital da mesma forma que o comprador de um automvel no "financia", de maneira alguma, as linhas de montagem de automveis. Isso porque o financiamento anterior produo, quer esta seja mercantil ou no-mercantil. O pagamento, por sua vez, posterior. Por fim, a atividade produtiva suplementar engendra uma renda suplementar e, portanto, uma poupana suplementar, que ir alimentar o investimento suplementar tanto privado como pblico , que desencadeia mais atividade. Se a economia capitalista uma economia monetria, seria possvel extrair tributos de uma base que ainda no teria sido produzida e, mais ainda, deveria resultar do produto desses tributos? J que isso logicamente impossvel, torna-se necessrio inverter o raciocnio: a produo no-mercantil, e os dividendos monetrios que a ela correspondem, antecedem os tributos. E, no que vem a ser o ponto crucial, que reduz o discurso liberal ao arcaico, isso nos leva concluso de que os trabalhadores dos servios no-mercantis produzem a renda que os remunera. So os trabalhadores do setor capitalista - e no os consumidores - que criam o valor monetrio. E so os trabalhadores do setor no-mercantil - e no os contribuintes - que criam o valor monetrio dos servios no-mercantis verdade que o pagamento do imposto - da mesma forma que as compras privadas dos consumidores - faz com que o ciclo produtivo possa se reproduzir sucessivamente. Contudo, existem dois pontos falhos na ideologia liberal. Em primeiro lugar, so os trabalhadores do setor capitalista - e no os consumidores - que criam o valor monetrio,

do qual os capitalistas embolsam uma parte. E so os trabalhadores do setor nomercantil - e no os contribuintes - que criam o valor monetrio dos servios nomercantis. Em segundo lugar, o financiamento designa o impulso monetrio necessrio para a produo capitalista e para a produo no-mercantil. Em decorrncia disso, o impulso monetrio deve ser diferenciado do pagamento. Portanto, diferentemente do que reza a opinio dominante, os servios pblicos no so fornecidos a partir do recolhimento de algum tributo sobre algo preexistente. O seu valor monetrio e no-mercantil no nem drenado, nem desviado. Ele produzido. Conseqentemente, dizer que o investimento pblico concorre com o investimento privado no faz sentido. Da mesma forma, afirmar que os salrios dos funcionrios pblicos so pagos por meio da reteno de tributos sobre a renda gerada pela atividade privada to inconsistente quanto afirmar que os salrios do setor privado so pagos por meio da reteno de um imposto sobre os ganhos dos consumidores. Isso equivaleria a ignorar que a economia um circuito cujos dois atos fundadores so a deciso privada de investir para produzir bens e servios mercantis e a deciso pblica de investir para produzir servios no-mercantis. Em outras palavras, a arrecadao tributria incide sobre um PIB (Produto Interno Bruto) que j foi acrescido do fruto da atividade no-mercantil. Uma vez que o imposto no subtrai dinheiro da riqueza preexistente, mas cobra o preo socializado de uma riqueza suplementar, no h mais como satisfazer-se com a considerao trivial da "reteno" sobre o produto mercantil (conforme reza a linguagem liberal), ou sobre a mais-valia capitalista (segundo a linguagem marxista). O trabalho e os recursos materiais empenhados numa determinada atividade deixam de estar disponveis para outra. Mas no h razo alguma para supor que o trabalho empenhado na primeira mantenha a segunda. As necessidades humanas so satisfeitas por valores de uso materiais ou imateriais produzidos ou na esfera do capital ou no mbito da coletividade. O fato de que certos valores de uso no possam ser obtidos seno por meio da mediao do capital, de modo algum implica que o mercantil engendre o no-mercantil. Nem que o valor monetrio no-mercantil seja quantitativamente incluso no valor monetrio mercantil, o que obrigatrio na viso tradicional. A riqueza no-mercantil duplamente socializada: ela utiliza capacidades produtivas em benefcio de todos e reparte socialmente o nus do pagamento. Por tais motivos, to condenada pelo modo de ver burgus e especialmente pelo senso comum neoliberal A esse respeito, o fato de alguns clculos economtricos entenderem as despesas pblicas como atos de consumo no deve iludir ningum. De um lado, estamos analisando a despesa pblica livre de infra-estruturas, de equipamentos e de despesas de consumo intermedirias. Ou seja, a despesa medida em funo dos salrios pagos, e que constitui, portanto, a contrapartida de uma nova produo de valores de uso. De outro lado, no h razo alguma para considerar de maneira diferente o adiantamento de salrios pelas empresas privadas e o efetuado pelas administraes pblicas. Nos dois casos, trata-se de uma "despesa" do empregador. Toda produo implica despesas - uma trivialidade dizer isso -, e todo discurso que se esquecesse disso seria inconseqente. O que importa distinguir as formas de produo que permitem um trabalho produtor de mais-valia para o capital (validado pelo mercado) daquelas que permitem um trabalho produtor de valores de uso (cuja validao se deve a uma escolha coletiva democrtica).

A riqueza no-mercantil, portanto, no fruto de uma arrecadao financeira sobre a atividade mercantil, mas sim um "valor adicional" proveniente de uma deciso pblica de utilizar foras de trabalho e equipamentos disponveis ou subtrados ao lucro. Ela socializada em dois aspectos: pela deciso de utilizar coletivamente capacidades produtivas e de repartir socialmente o encargo do pagamento. Ou seja, um mecanismo insuportvel para o modo de ver burgus, e mais particularmente para o senso comum neoliberal. A elucidao do enigma da produo no-mercantil participa da redefinio da riqueza e do valor, o que indispensvel para deter o processo de mercantilizao da sociedade. A teoria liberal confunde riqueza com valor. E as teorias hostis ao capitalismo no devem permanecer obcecadas pelo fato de que esse sistema tende a reduzir todo valor quele destinado ao capital. Nesse plano especfico, um reexame crtico das categorias utilizadas tradicionalmente pela economia poltica e pelo marxismo indispensvel para a elaborao de uma economia poltica da desmercantilizao. Em resumo, trata-se de se livrar do liberalismo econmico e de certas interpretaes do marxismo para retornar aos fundamentos de Marx, que definia o "valor" como "o carter social do trabalho, na medida em que o trabalho existe como emprego de fora de trabalho ?social?" [8]. O reconhec
Jean-Marie Harribey mestre e conferncias de economia da Universidade Montesquieu-Bordeaux 4 e autor, com Eric Berr) do livro Le dveloppement en question(s), Bordeaux, Presses universitaires, 2006.

[1] "Ns precisamos redobrar esforos em prosseguir as reformas", repetiu o governo francs depois do discurso de Nicolas Sarkozy em Toulon, em 25 de setembro de 2008. [2] At mesmo Andr Gorz, apesar de ser um crtico em relao ao marxismo tradicional, concorda com essa viso. Ecologica, Paris, Galile, 2008. [3] a parte de um aumento de renda que consumida. [4] Economista noruegus, Prmio Nobel de economia em 1989. Para saber mais, consultar a Wikipedia (em ingls) ou a Fundao Nobel(em ingls) [5] Trygve Haavelmo, "Multipliers effects of a balanced budget", Econometrica, vol. 13, outubro de 1945. [6] Aristteles, A Poltica, Traduo do grego, introduo e notas de Mrio da Gama KURY. 3 ed. Braslia: UNB, 1997. 317p. ISBN: 85230001109. Uma verso da mesma obra pode ser baixada (grtis) na internet Para uma anlise esclarecedora dessas questes, ver Le Petit Alter, Dictionnaire altermondialiste, Paris, Mille et une nuits, 2006. [7] O fato de os ganhos de produtividade serem geralmente mais reduzidos nos servios, mercantis ou no, no deve ser confundido com o carter produtivo em si. Essa precisamente a confuso que Gorz comete implicitamente, op. cit. [8] Karl Marx, "Notas crticas sobre o Tratado de Economia Poltica de Adolph Wagner" (1880). Este e outros textos de Marx so tema do artigo "Marx tardio: notas introdutrias", de Pedro Leo da Costa Neto, publicado em Crtica Marxista, edio 17 (2003). O artigo pode ser baixado (em pdf) aqui. [9] Concordo plenamente com o ttulo do ltimo captulo do livro de Gorz, op. cit., "Riqueza sem valor, valor sem riqueza". Para uma abordagem complementar, ler Jean-Marie Harribey, L?conomie conome, Paris, L?Harmattan, 1997.