TEMA 2 COMPETENCIAS DE LA ADMINISTRACIN EN EL MBITO LOCAL EN MATERIA DE EXTINCIN DE INCENDIOS. ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA DEL REAL CUERPO BOMBEROS DE MLAGA.

COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACIN EN EL MBITO LOCAL EN MATERIA DE EXTINCIN DE INCENDIOS. LEGISLACIN VIGENTE. Los medios necesarios de los Servicios Contra Incendios y de Salvamentos para cubrir los riesgos potenciales de las reas territoriales no han sido definidos por la legislacin espaola, ni en el aspecto cualitativo ni en el aspecto cuantitativo. No obstante legislador ha asignado las competencias en el mbito del municipio y de la provincia. La ley reguladora de las Bases del Rgimen Local (7/1985, de 2 de Abril), al asignar competencias a los municipios dice textualmente: ARTICULO 25. "2. El Municipio ejercer en todo caso, competencias en los trminos de la legislacin del Estado y de las Comunidades Autnomas en las siguientes materia: c) Proteccin Civil, Prevencin y Extincin de Incendios". ARTICULO 26 "1. Los municipios por si o asociados debern prestar en todo caso, los servicios siguientes: e) En los municipios con poblacin superior a 20.000 habitantes, adems: Proteccin Civil, prestacin de servicios sociales, Prevencin y Extincin de Incendios..... "2. Los Municipios podrn solicitar de la Comunidad Autnoma respectiva la dispensa de la obligacin de prestar los servicios mnimos que les correspondan segn lo dispuesto en el nmero anterior cuando, por sus caractersticas peculiares, resulte de imposible o muy difcil cumplimiento el establecimiento y prestacin de dichos servicios por el propio Ayuntamiento. "3. La asistencia de las Diputaciones a los Municipios, prevista en el artculo 36 se dirigir preferentemente al establecimiento y adecuada prestacin de los servicios pblicos mnimos. "Disposiciones finales. Tercera.- El personal de las Policas Municipales y de los Cuerpos de Bomberos gozar de un Estatuto especfico, aprobado reglamentariamente, teniendo en cuenta respecto de los primeros la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Con anterioridad al ao 1985 existan varias disposiciones legales que regulaban los Servicios Contra Incendios y de Salvamentos y sus actividades, de una forma muy general: Ley de rgimen Local (24/6/55). Ley sobre incendios forestales (1968) y su reglamento (RD. 3 769/72). Real Decreto 3150/1976 sobre las contribuciones especiales para el establecimiento y la mejora del Servicio de Prevencin y Extincin de Incendios. Reglamento de Policas y Espectculos (RD. 2816/82).

Prevencin de incendios en establecimientos tursticos (O.M. 25/9/79). Reglamentos Nacionales de transporte de mercancas peligrosas por carretera y ferrocarril. Y otras disposiciones especficas en especial las ordenanzas de Prevencin de Incendios, las instrucciones tcnicas, las normas tecnolgicas y los reglamentos de los distintos Ministerios. Ninguna de estas disposiciones define y cuantifica los medios necesarios para la cobertura de los riesgos potenciales de los distintos mbitos territoriales contemplables. Solo el Real Decreto 1053/1985, de 25 de Mayo, y la orden de 31 de Octubre de 1985, relacionan los medios en el parte unificado de actuacin de los Servicios Contra Incendios y de Salvamentos, sin que los cuantifique en sus mnimos por parque o servicio, por cuanto su objetivo era la obtencin de informacin estadstica sobre las actuaciones.

ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA DEL REAL CUERPO DE BOMBEROS DE MLAGA. El Real Cuerpo de Bomberos se integra orgnicamente en el Excmo. Ayuntamiento de Mlaga, en el rea de Seguridad, como servicio Municipal de Extincin de Incendios y Salvamentos, y tiene por objeto ejecutar las competencias que le asigna la legislacin vigente en materia de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamentos de cuantos siniestros se produzcan en el Municipio de Mlaga. Es un servicio pblico de carcter civil, naturaleza esta, que slo podr ser sustituida, por otra distinta, en los supuestos que fije la legislacin vigente. El servicio cuenta con estructura y organizacin jerarquizada. En dependencia de la Delegacin de Seguridad, y bajo la direccin y la gestin de la Direccin del Servicio de Extincin de Incendios y Salvamentos, se organiza y estructura el Real Cuerpo de Bomberos. ORGANIZACIN TERRITORIAL Para cubrir los posibles riesgos dentro del mbito territorial del Municipio de Mlaga, el Real Cuerpo de Bomberos dispone de los recursos humanos y medios materiales distribuidos en un parque de Bomberos Central y dos parques de zona, estando en la actualidad construyendose otro parque de zona (Polgono Industrial Alameda). Se define como parque de Bomberos, la unidad funcional que compuesta por servicios, instalaciones y personal cubre de forma autnoma los riesgos de una determinada rea de actuacin. Se define como parque de zona o subparque, la unidad funcional que compuesta por servicios, instalaciones y personal cubre de forma dependiente los riesgos de una determinada rea de actuacin, necesitando el apoyo del parque Central en aquellos siniestros que requieran medios especiales, especficos y auxiliares. La localizacin geogrfica de los distintos parques, no obedece a criterios de densidad de riesgos, sino a criterios de disponibilidad de terreno de titularidad municipal y a una disposicin relativamente geomtrica respecto al casco urbano.

En todos los parques se realizan guardias diarias en turnos de 24 horas, formados exclusivamente por personal profesional. El personal del Real Cuerpo de Bomberos lo forman funcionarios pertenecientes a la Escala de Administracin Especial, Subescala de Servicios Especiales, Clase de Extincin de Incendios, encuadrados en el actual catlogo de puestos de trabajo de la forma y categoras siguientes: PUESTOS DE ESTRUCTURA Oficial de Extincin de Incendios. Suboficial E.I Sargento E.I. Operativo. Sargento E.I. No Operativo. Cabo E.I. Operativo. Cabo E.I. No Operativo. PUESTOS TIPO. Inspector Extincin Incendios. Oficial Tcnico Bombero. Sargento E.I. Gres. Cabo E.I. Gres. Bombero Gres. PUESTO BASE. Bombero Operativo. Bombero No Operativo. Tambin forman parte del Real Cuerpo de Bomberos el personal de la U.M.S.I. (Unidad Mdico Sanitaria de Intervencin) que la forman funcionarios pertenecientes a la Escala de Administracin Especial, Subescala Tecnica, Clase Tcnicos Superiores y Clase Tcnicos Medios. DESPLIEGUE TERRITORIAL EL PARQUE CENTRAL. Est situado en la zona centro de la ciudad (Avenida de Martiricos), junto al margen derecho del Ro Guadalmedina, y cubre los siniestros de la zona Norte y centro de la Ciudad. Se denomina Parque Central por ser este el que cuenta con los servicios centrales del Real Cuerpo de Bomberos, dichos servicios estn agrupados dentro del conjunto del edificio donde se ubican las dependencias de Jefatura del Cuerpo, Centro de coordinacin (080), Unidad Mdica (U.M.S.I.), Grupo de rescates especiales (G.R.E.S.) y las distintas unidades de apoyo. Dispone adems: Taller de equipos autnomos, donde se limpian, se llenan y se reparan los equipos autnomos de todos los parques Almacen general, donde se reciben y distribuyen herramientas, equipos y vestuario necesario para todos los parques. Pista de Entrenamiento.

 Patio de Maniobras con una torre para prcticas en altura. Saln de actos. En cuanto a intervenciones atiende de forma permanente los siniestros que se producen en su mbito de intervencin. Adems dispone d los recursos y medios especiales que por su singularidad no forman parte de la dotacin ordinaria de los otros, parques de zona, con el objeto de poder darles cobertura de apoyo. PARQUE ZONA 1 (EL PALO). Est situado en la zona Este de la ciudad en la Avenida Salvador Allende junto al Arroyo Glica (frente a la playa del dedo), comparte recinto con la unidad territorial de la Polica Local. Dispone de todo el material y equipos necesarios para la dotacin que como mnimo la forman dos auto bombas urbanas pesadas, una forestal y un vehculo de tiles para atender los riesgos inherentes a su mbito de actuacin. PARQUE DE ZONA 2 (CTRA. DE CDIZ). Situado en la zona Oeste de la ciudad en la Avenida de Moliere (Carril del Pato) frente a la barriada Las Pirmides. Por su ubicacin cubre los posibles riesgos de la zona ms poblada de la ciudad, para ello dispone en su dotacin con vehculos: auto escala, auto bombas, de tiles y forestales. En sus instalaciones cuenta con un amplio patio de maniobras dotado de una torre de prcticas y un edificio para desarrollar tcnicas de orientacin en humos y extincin en interiores. Su rea de actuacin como la del resto de los Parques est condicionada al riesgo, en un rea restringida. No obstante, y por necesidades del servicio actan en cualquier otra rea que se le asigne. Todos los Parques actan como medida de primera intervencin hasta que reciban apoyo del parque ms prximo. La coordinacin de medios la realiza el Centro de Coordinacin Operativa (080), que es el rgano encargado de la recepcin de alarmas y de toda la informacin en la que se apoyan las decisiones que debe tomar el Oficial Tcnico, Jefe de Guardia. FUNCIONES DE SALVAMENTOS. LOS SERVICIOS DE EXTINCIN DE INCENDIOS Y

En los ltimos aos, el papel que desempean los servicios contra incendios va ms all de la extincin del incendio. Los ciudadanos dependen de los servicios de Bomberos para protegerse de los peligros y circunstancias que en cualquier emergencia se puedan producir. FUNCIONES OPERATIVAS.

Son el eje fundamental en torno al que giran el resto de actividades, y estn encaminadas a asegurar una prestacin correcta por el Cuerpo de Bomberos del servicio que le es propio y que consiste en la extincin de todo tipo de incendios y el rescate y salvamento de personas, animales y bienes en situacin de riesgo. FUNCIONES DE PREVENCIN. Desarrollar las funciones de Prevencin de Incendios u otros riesgos, es una labor bsica y fundamental del Cuerpo de Bomberos, que contribuye a la disminucin del nmero de siniestros, as como la mejora de las condiciones de seguridad. Consiste bsicamente en el control e inspeccin de las medidas de evacuacin, sealizacin y extincin , que la normativa vigente obliga a cumplir en los edificios, instalaciones, actos pblicos etc. FUNCIONES DE INVESTIGACIN. La investigacin de las causas y circunstancias de los siniestros en los que el Cuerpo de Bomberos haya intervenido es una funcin indispensable para el xito de sus objetivos. Ser un instrumento vlido para proponer modificaciones que impidan su repeticin, mejorar los sistemas de trabajo y adecuar los procedimientos operativos. FUNCIONES EN MEDICINA DE EMERGENCIAS. La unidad mdica del servicio de Bomberos realiza los servicios mdicos de emergencia que son solicitados a travs del Centro de Coordinacin (080), acudiendo en primera intervencin con las unidades contra incendios y rescates en cualquier medio o siniestro que se prevea puedan existir daos para los ciudadanos o cualquier miembro actuante. FUNCIONES DE EDUCACIN PBLICA Y DIVULGACIN. La educacin y divulgacin pblica contra incendios ha surgido como un componente importante de la seguridad para los ciudadanos. Son elementos claves en el xito de la educacin, las campaas dirigidas a escolares, colectivos ciudadanos y operarios de los centros de trabajo, y la puesta en marcha de los planes de emergencia mediante lea realizacin de Simulacros.