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UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

Escuela Acadmico Profesional de Derecho

ASIGNATURA:

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

NOMBRE DEL DOCENTE:

DRA. NOEMI VIZCARDO ROZAS

CICLO:

VII

MODULO I

PERIODO ACADEMICO:

2013 - I

UDED:

TACNA

NOMBRE DEL ALUMNO:

JUAN CARLOS JAIME BRAVO BOHORQUEZ

CODIGO:

2011115266

2013

DEDICATORIA

Con mucho cario para mi FAMILIA: Mi madre, mi hermana y mis Hijos: Jean Carlo, Josu Carlos y Fabiolita, que son la razn de mi vida.

1. Analice y elabore un cuadro comparativo sobre cada una de las competencias del municipio establecidos en las Constituciones de 1979 y 1993 y en la Ley Orgnica de Municipalidades.

COMPETENCIAS DEL MUNICIPIO 1979.


Artculo.39 Slo por ley expresa se

COMPETENCIAS DEL MUNICIPIOS 1993.)


Artculo.74

crean, modifican o suprimen tributos y se conceden exoneraciones y otros beneficios tributarios. La tributacin se rige por los principios de legalidad, uniformidad, justicia, publicidad, obligatoriedad, certeza y economa en la recaudacin. No hay impuesto confiscatorio ni privilegio personal en materia tributaria Lo primero que podemos apreciar, es que el artculo 139 va dirigido a quienes se les otorga potestad tributaria, en estricto podamos decir al legislador, o entidad que goza de potestad tributaria, (y los lmites que obviamente se deben cumplir), mientras que el artculo 77 va dirigido a las personas, administrados, contribuyentes en su caso. De otro lado, el artculo 77 indicaba que todos tienen el deber de pagar los tributos que les corresponden y de soportar equitativamente las cargas establecidas por la ley para el sostenimiento de los servicios pblicos.

Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.

Como podemos apreciar, la actual Constitucin seala expresamente slo cuatro Principios del Derecho Tributario, que es lo mismo que decir los cuatro Lmites que debe respetar quien ejerce potestad tributaria: a) Reserva de Ley, b) Igualdad, c) Respeto a los Derechos Fundamentales de la Persona, d) No Confiscatoriedad. La Constitucin ha precisado en el artculo 74 quienes gozan de potestad tributaria, pero no otorga (como hemos indicado anteriormente) potestad tributaria irrestricta, sino restringida, en el sentido que el ejercicio de esta potestad se encuentra limitada justamente por los cuatro principios que hemos mencionado. El Cdigo Procesal Constitucional est regulando los efectos de las normas dictadas en violacin de lo que establece el artculo 74, en ese sentido, debemos entender que si no existiera el ltimo prrafo del artculo 74 de la Constitucin, el artculo 81 del Cdigo Procesal Constitucional sera inconstitucional: inclusive podramos afirmar que el artculo 74 es la condicin de validez del artculo 81 del Cdigo Procesal Constitucional.

2. Desarrolle un mapa conceptual sobre la descentralizacin y la regionalizacin en el Per.

DESCENTRALIZACIN

Siendo Un proceso poltico, econmico y social de redistribucin del poder orientado a mejorar la eficiencia de la gestin pblica, extendiendo la democracia, promoviendo la equidad y el desarrollo integral armnico y sostenible.

Tiene

La comunicacin la base primordial para que las ciudades se desarrollen y puedan convertirse en verdaderos ncleos de cohesin de regiones econmicamente aisladas.

Que complementarse con una serie de medidas econmicas, sociales, culturales, etc.

Su

Objetivo es trasladar decisiones, operaciones y recursos financieros al interior del pas.

Se espera

Que la descentralizacin sirva para afrontar y superar la existencia de problemas sociales y econmicas an no resueltas.

LA REGIONALIZACION

Es Considerado como un ncleo autnomo de desarrollo en el interior de un pas

Misin

Finalidad

Busca que las regiones aseguren y refuercen su unidad dentro de una convivencia ms orgnica y menos coercitiva

Fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica, privada y el empleo

Garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes de acuerdo con los planes y programas nacionales

3. Analice el reglamento de Organizacin y Funciones del municipio de su jurisdiccin identificando a la autoridad edil elegida que a la fecha se encuentra en funciones en su localidad.
a. Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y vecinos. b. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal. c. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad. d. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. e. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin. f. Dictar decretos y resoluciones de Alcalda, con sujecin a las leyes y ordenanzas.

g. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del Concejo el Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local y el Programa de Inversiones concertadas con la sociedad civil. h. Dirigir la ejecucin de los Planes de Desarrollo Municipal. i. Someter a aprobacin del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos modalidades establecidas en la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo debidamente equilibrado y financiado.

j.

Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso que el Concejo Municipal no lo apruebe en el plazo previsto en la Ley Orgnica de Municipalidades.

k. Someter a aprobacin del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio econmico financiero. l. Proponer al Concejo Municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y con acuerdo del Concejo

m. contratar, cesar y sancionar a los funcionarios municipales de carrera. n. Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crdito interno y externo, conforme a ley. o. Presidir el Comit de Defensa Civil de su jurisdiccin. p. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin de servicios comunes. q. Atender y resolver los pedidos que formulen las comisiones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal. r. Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad. Proponer al Concejo Municipal espacios de concertacin y participacin vecinal.

s.

4. Elabore en mapa conceptual de cada uno de los instrumentos de gestin del gobierno local y regional de acuerdo a la legislacin peruana.

VISIN

PDCL

MISIN

PDI

LOM (funciones)

OBJETIVOS INSTITUCIONALES

PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

PY

Act.

POI
PY Act.

PROCESOS Funciones, responsabilidad, relaciones, tiempo, recursos, tecnologas, procedimientos y manuales de gestin por servicio.

ROF

Estructura
organizada

Funciones

CAP

MOF

ROF

La informacin sistematizada de funciones, de las potencialidades y / o problemas priorizados

La normativa municipal (Ley orgnica de municipalidades, normas sobre los sistemas administrativos del sector pblico y otras

La estructura orgnica

5. Elabore en un cuadro de clasificacin y definicin de cada uno de los tributos municipales en el Per.

CLASES DE TRIBUTOS

DEFINICIN

Impuesto Predial.

Es el Impuesto cuya recaudacin, administracin y fiscalizacin corresponde a la Municipalidad Distrital donde se ubica el predio. Por ejemplo a Municipalidad provincial de Tacna es la encargada de la recaudacin, administracin y fiscalizacin del Impuesto Predial de los inmuebles ubicados en el Cercado de Tacna. Este tributo grava el valor de los predios urbanos y rsticos en base a su autoevalo. El autoevalo se obtiene aplicando los aranceles y precios unitarios de construccin que formula el Consejo Nacional de Tasaciones y aprueba el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento todos los aos. Es un Impuesto que grava las transferencias de propiedad de bienes inmuebles urbanos o rsticos a ttulo oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio. El Impuesto al Patrimonio Vehicular, de periodicidad anual, grava la propiedad de los vehculos, automviles, camionetas, station wagons, camiones, bus y mnibus.

Impuesto de Alcabala.

Impuesto al patrimonio vehicular.

Impuesto a las apuestas.

Impuesto a los juegos y espectculos pblicos no deportivos.

Impuesto al rodaje.

Impuesto recreo.

las

embarcaciones

de

Impuesto a las Apuestas

Impuesto de Arbitrios.

Grava los ingresos de las entidades organizadoras de eventos hpicos y similares, en los que se realizan apuestas, siendo el sujeto del gravamen la empresa o institucin que realiza las actividades gravadas. El impuesto es de periocidad mensual y se calcula sobre la diferencia resultante entre el ingreso total percibido en un mes por concepto de apuestas y el monto total de los premios otorgados el mismo mes. El Impuesto a los Espectculos Pblicos no Deportivos, grava el monto que se abona por presenciar o participar en espectculos pblicos no deportivos que se realicen en locales y parques cerrados. Es el impuesto a los vehculos que utilizan gasolina. Dicho impuesto es cobrado en la misma forma y oportunidad que el impuesto fiscal que afecte a las gasolineras. Se aplica la tasa del 8% sobre el valor de la venta de la gasolina que abonar PETROPERU al Banco de la Nacin destinado al Fondo de Compensacin Municipal, para luego distribuirse entre todos los Consejos de la Repblica Grava al propietario o poseedor de las embarcaciones de recreo, obligados a registrarse en las capitanas de puertos, con una tasa del 5% sobre el valor original de adquisiciones, importacin o ingreso al patrimonio. En ningn caso ser menor a los valores referenciales que establece anualmente el MEF. Que sern distribuidos a las municipalidades provinciales y Municipales. Grava los ingresos de las entidades organizadoras de eventos hpicos y similares, en los que se realizan apuestas, siendo el sujeto del gravamen la empresa o institucin que realiza las actividades gravadas. El impuesto es de periocidad mensual y se calcula sobre la diferencia resultante entre el ingreso total percibido en un mes por concepto de apuestas y el monto total de los premios otorgados el mismo mes Los Arbitrios Municipales son los pagos que se efectan por una contraprestacin efectiva de un servicio pblico.

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