Algunos Comentarios al Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional

Por Enrique Vaqui Diputado Nacional, UCR, Mendoza. En el diseo del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional para el ao 2014 (en adelante PPN 14) resulta muy preocupante observar que, ante a la clara evidencia de que el rumbo econmico requiere la introduccin de modificaciones (la propia evolucin de las principales variables lo sealan, adems del voto popular), el Gobierno se empee en aislarse, negar la realidad y a continuar aferrados a un relato que ni los propios oficialistas ya creen. La sobreestimacin del crecimiento refleja que el Gobierno, en su afn de mostrar un relato favorable, no duda en transferir injusta e inequitativamente una suma de aproximadamente US$4.000 millones a los acreedores por el pago del Cupn PBI solo en 2014. Tambin muestra la persistencia de una tan poltica perniciosa como es la depredacin de las reservas internacionales del BCRA mediante su utilizacin para el pago de un conjunto cada vez ms amplio de gastos. Esta circunstancia muestra la profundizacin de una postura cmoda y cortoplacista: el consumo presente de ahorros pasado efectuados por el conjunto de los argentinos para enmascarar los claros errores de la poltica macroeconmica del Gobierno. En especial, la subestimacin de la inflacin y su impacto negativo en la tasa de inters a la que accedera nuestro pas al financiamiento internacional, sobre todo en un contexto muy favorable. La inflacin est creando cada vez mayores problemas al funcionamiento de nuestra economa, carcomiendo esencialmente los ingresos de los sectores ms vulnerables y generando al mismo tiempo conductas cada vez ms especulativas. Las previsiones oficiales sealan que la economa debera acelerar su crecimiento en 2014, pero la compra de insumos externos se desacelera. De ser cierta la proyeccin de crecimiento, las importaciones deberan, crecer como mnimo, el triple de lo que indican las proyecciones del PPN14. La proyeccin del tipo de cambio nominal oficial, tal vez la variable sobre la que mayor control a corto plazo tienen las autoridades, en combinacin con los datos verdaderos de inflacin sealan la continuidad del fuerte proceso de apreciacin real de nuestra moneda, situacin que vuelve inconsistente la proyeccin de las exportaciones. Estas se han vuelto absolutamente dependientes tanto de la evolucin de la produccin agrcola y del precio internacional de las commodities agropecuarias como de la evolucin del nivel de actividad en Brasil para el caso de los automviles. Si el tipo de cambio oficial continua se apreciando, las economas regionales

(caa de azcar, yerba mate, olivos, frutas de carozo y pepitas, vitivinicultura, etc.) agravaran su crisis. La mala praxis tanto en el diseo como en la implementacin de la poltica econmica general y sectorial ha vuelto a instalar a la restriccin externa como un obstculo para lograr un crecimiento sostenido y sin volatilidad. La previsin de los recursos tributarios, por su parte, no incluye las ltimas modificaciones tributarias. Esto contrasta con una flagrante subestimacin de los gastos que en mayor medida solo incluye un escenario pasivo sin considerar siquiera incrementos salariales o de las prestaciones sociales (jubilaciones, asignaciones familiares y AUH). Ms an, las propias estimaciones para 2013 y 2014 oficiales prevn un resultado primario negativo cuando se descuentan de los ingresos del sector pblico los intereses que recibe el Fondo de Garanta de Sustentabilidad (FGS; ex AFJP) de la ANSeS y las utilidades del BCRA. Tampoco se contempla la extensin del Programa Federal de Desendeudamiento, medida que implicar mayores necesidades financieras por $6.900 millones (0,2% del PIB) para el conjunto de las provincias a partir de 2014 y $285 millones para Mendoza. Por lo antes expuesto, resulta claro que el Proyecto de Presupuesto Nacional para el ao 2014 est basado sobre un escenario macroeconmico que no solo no representa de modo alguno la realidad econmica del pas sino que, adems, est poblado de serias inconsistencias.