LA ORGANIZACIN DE LOS CONTENIDOS CONCEPTUALES Y PROCEDIMENTALES EN LA ENSEANZA DE LA GEOGRAFA: EL PAPEL DE LOS EJES ESTRUCTURANTES Omar Tobo INTRODUCCIN Las

frecuentes dificultades para organizar los contenidos en diferentes dispositivos de enseanzaaprendizaje de temticas de la Geografa se vinculan tanto a las cuestiones relativas al contexto escolar en el que se desarrolla estas prcticas como a las inherentes al propio cuerpo conceptual de esta disciplina. En tal sentido, la dificultad de organizar los contenidos a ensear est emparentada con el debate siempre abierto sobre la naturaleza de esta ciencia y si lo que se ensea es o no es Geografa. Estas discusiones se ven acentuadas en el contexto de la reforma educativa en curso en la Argentina. A lo afirmado debe sumrsele la especificidad de los problemas de la didctica de la capacitacin en Geografa (dispositivo sobre el que prestar especial atencin en este trabajo) que contribuye a la potenciacin de los problemas aludidos. A partir de sealar algunos de los problemas detectados en la enseanza de la Geografa, que son puestos de manifiesto por los asistentes a los cursos de capacitacin, y partiendo de dos premisas centrales referidas a que la Geografa se encarga de estudiar los efectos espaciales de la dinmica social y a que el desarrollo de los contenidos y de su forma de presentacin se desprenden del cuerpo 2 conceptual de la disciplina, se apunta a intentar definir que es un eje articulador . Para desarrollar qu es un eje articulador tambin es necesario trabajar sobre qu contienen y qu cuestiones conviene tomar en cuenta al proponer la construccin de del mismo en un proyecto de capacitacin3 de Geografa para docentes del Tercer Ciclo de la EGB. Esto requiere enunciar las dificultades que presenta la inscripcin de esta disciplina en el campo de las Ciencias Sociales en relacin a la construccin de un eje que d cuenta de la existencia de otras disciplinas con las cuales es necesario entrar en dilogo. Este escrito es el resultado de las conclusiones obtenidas a partir de la observacin de los diseos de capacitacin presentados por diferentes instituciones que solicitaron asesoramiento tcnico para el diseo e implementacin de dispositivos de capacitacin entre los aos 1995 y 1999. Por lo tanto no es el objetivo del mismo efectuar un estado de la cuestin sobre el tratamiento terico de este tema en la bibliografa especializada. Seis problemas en la enseanza de la Geografa Ms all de los niveles educativos sobre los que se centre la atencin y tambin sobre el tipo de dispositivo que se construya para la enseanza de conceptos y procedimientos especficos y de materiales para la enseanza de la Geografa, se pueden enumerar una serie de problemas en la 4 enseanza de esta disciplina . Los mismos, si bien son claramente encuadrables dentro del campo de didctica especial de la Geografa, es preferible observarlos como derivados de las prcticas de la enseanza de esta disciplina. Esto ltimo significa que tales problemas remiten de manera directa o indirecta a aspectos relativos a las caractersticas del cuerpo terico y metodolgico de la Geografa. Estos seis problemas son son slo algunos entre otros, ya que se trata de una seleccin sobre un universo de dificultades ms amplio. Una de las dificultades ms frecuentes consiste en la dificultad, por parte de algunos docentes, de organizar una argumentacin, un relato, en torno a temas de incumbencia de la Geografa. Desde las prcticas tradicionales centradas en una descripcin sin criterios evidentes de seleccin de aspectos fsicos y humanos referenciables sobre determinadas porciones de la superficie terrestre, hasta intentos de explicacin de problemticas de distinto tipo, se advierte una dificultad muy marcada en la
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Escuela de Humanidades, Universidad Nacional de General San Martn, Repblica Argentina Se utiliza el trmino articulador como sinnimo de estructurante, organizador y vertebrador 3 Gran parte de los problemas reseados en este artculo se presentan tambin en el momento de elaborar un libro de texto, un diseo curricular, la planificacin de una clase o conjunto de clases, o de cualquier otra construccin didctica que requiera de la articulacin de contenidos. 4 Gran cantidad de estudios sobre las caractersticas de los problemas de la enseanza de la Geografa tienden a agrupar a stos dentro de problemticas comunes al rea de las Ciencias Sociales. Es as que se suelen identificar problemas en tres direcciones: a) como derivados de una incorrecta definicin desde el punto de vista terico, b) la existencia de interpretaciones desde el punto de vista moral o ideolgico y c) la presencia decisiva de los las fuentes de informacin como elementos mediadores entre el dato emprico y la construccin terica.
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organizacin conciente y vigilada epistemolgicamente de un discurso organizador de los conceptos construidos y llevados al aula. En estrecha vinculacin con lo antes mencionado, un segundo problema que se advierte consiste en la dificultad para jerarquizar conceptos de la Geografa, segn los diferentes niveles de complejidad y profundidad que presenten para el anlisis de distintos temas. En tercer trmino, la inexistencia de una trama argumental no invalida la existencia de concepciones especficas de la Geografa subyaciendo de manara no vigilada por detrs del dispositivo o del material construido. Es ms, tal debilidad puede llegar a reforzar creencias fuertemente arraigadas sobre, por ejemplo, el determinismo de lo natural sobre la cultura, independientemente de la reflexin que han realizado los docentes en los 90 en relacin a esta cuestin. En cuarto lugar es frecuente que en las organizaciones de los contenidos a impartir en Geografa haya una clara tendencia a ingresar desde las configuraciones geogrficas al estudio de lo geogrfico, an cuando el objetivo consista en comprender las dinmicas sociales como generadoras de dichas configuraciones. Esta tendencia, habitual en las tradicionales prcticas de la enseanza de la Geografa vinculadas, de alguna manera, a lo que genricamente se puede encuadrar dentro de la Geografa Regional, se ha visto reforzada por ciertos tipos de propuestas, emparentadas con el desarrollo de la 5 Geografa Cuantitativa, que ingresa al espacio considerando a ste como un ente con lgica propia . En quinto lugar se debe mencionar el abordaje en sentido inverso en la relacin entre lo social y lo natural. Las nuevas tendencias en Geografa, en especial las cercanas a la Geografa Crtica, han llevado a un nmero importante de docentes a profundizar sobre aspectos de lo social. Los resultados de estas incorporaciones y de las reflexiones en torno a ellas han sido llevadas al aula sin tomar en cuenta la dimensin espacial para la cual se ha realizado dicha construccin conceptual. Por ltimo, en sexto trmino, la vinculacin con las situaciones concretas que se estn trabajando no resultan, en ocasiones, satisfactorias debido a que se realizan aplicaciones de desarrollos tericos a dichos casos de manera mecnica. En sentido inverso, es frecuente que se comience desde un caso concreto, pero no se logre establecer proyeccin terica alguna a partir de dicha situacin. Primera aproximacin a la concepcin de eje estructurante Estos problemas se manifiestan en la implementacin de los dispositivos de enseanza-aprendizaje, ya sea tanto por una definicin de objetivos deficiente por las dificultades apuntadas (y en la consecuente seleccin de contenidos que esa tarea debera posibilitar), como por la definicin de un eje estructurante que organice los contenidos seleccionados. En este trabajo nos centraremos en la segunda cuestin, la referida a la construccin del eje. En efecto, es necesario preguntarse qu es un eje estructurante?. Una primer respuesta sencilla a esta pregunta puede resumirse de la siguiente manera: los ejes estructurantes son construcciones conceptuales que surgen al interior de un corpus terico disciplinar que sirven para organizar contenidos previamente seleccionados. Por lo tanto, un eje organizador en Geografa se construye con los conceptos de esta disciplina, y no con otra cosa. Aunque parezca una obviedad es necesario afirmar que para construir dispositivos de capacitacin (con un eje en su interior) en Geografa hay que saber Geografa. En la prctica concreta se observa que muchas veces los ejes estructurantes para la capacitacin en esta disciplina son construidos por profesionales y docentes que desconocen casi en forma absoluta los procederes, tradiciones y conceptos centrales de la disciplina. Esto sucede en gran parte de los casos porque quienes los elaboran no son gegrafos o profesores de Geografa. Algunos problemas detectados en la elaboracin de ejes Sobreimpuesto a los problemas apuntados sobre la enseanza de la Geografa se suman las dificultades que se detectan en relacin a la construccin de ejes, que se pueden resumir de la siguiente manera: En primer lugar es frecuente que no se contemple la necesidad de construir ejes, dando por hecho que la lgica de los mismos contenidos se presentan ya organizados. Esto se evidencia en el desarrollo de clases aparentemente novedosas en un curso de capacitacin que, al no re-construir una argumentacin, la lgica argumentativa clsica anclada en el sentido comn imperante se presenta con plena fuerza y poniendo en contradiccin a todo el dispositivo. Un ejemplo de esto se observa en cursos que abordan la temtica del espacio socialmente construido y en el desarrollo concreto de los contenidos: en la

Ver, por ejemplo, Coraggio (1987), una crtica minuciosa a este tipo de concepcin sobre lo espacial

organizacin de los mismos se observan fuertes componentes deterministas cuando, precisamente, el objetivo consista en reflexionar y tomar distancia crtica de estos componentes sealados. Otro de los problemas que se presentan consiste en que muchas veces los ejes planteados no logran constituirse como tales por la amplitud con la que son formulados. Es el caso de los ejes planteados como grandes ttulos La globalizacin, El espacio geogrfico, La relacin sociedad-naturaleza entre tantos 6 otros posibles . Estos enunciados slo tienen la capacidad de incorporar una serie de conceptos que supuestamente refieren a ellos, pero, es evidente que la inmensidad de temas, problemas, procedimientos y perspectivas tericas que pueden entrar en esos enunciados es enorme. En tercer lugar, uno de los problemas detectados en los cursos de capacitacin para los distintos ciclos de la EGB consiste en que los conceptos trabajados muchas veces son de un nivel de abstraccin tal que no pueden ser apropiados adecuadamente por los capacitandos ni abren, de manera plena, la posibilidad de pensarlos o adecuarlos para una secuencia de clases con alumnos. Geografa en Ciencias Sociales: condiciones para la formulacin de un eje Es necesario puntualizar que la insercin de la Geografa en el campo de las Ciencias Sociales requiere del especial cuidado de recoger sus saberes de manera articulada con otras disciplinas, pero preservando la propia identidad. Es decir, conviene atender a la lgica especfica de la Geografa en tanto condicin necesaria para la vinculacin con las dems disciplinas del campo. Desde ya que esta ltima afirmacin no est realizada desde un postura de defensa de un espacio de trabajo o de existencia profesional que manifiestan con frecuencia algunos profesores de Geografa. Simplemente se trata de advertir sobre la inconveniencia de las mezclas de conceptos de la Geografa con los de la Historia, Economa, Sociologa o cualquiera de las dems disciplinas habitualmente reconocidas como integrantes del campo de lo 7 social . Frecuentemente los intentos de desarrollos de interdisciplina terminan en una mezcla de conceptos de las en detrimento de una integracin adecuada. Esta mezcla deriva en un empobrecimiento y banalizacin de los conceptos, teoras y metodologas de cada una de las ellas. Una de las consecuencias ms importantes se observa en que los conceptos tradicionales de la Geografa, como regin o espacio son degradados al igual que otros como sociedad, cultura, ideologa o tiempo histrico, entre tantos otros posibles. No obstante, y de esta manera, la sensacin de haber realizado la interdisciplina o de haber aportado a la construccin de las Ciencias Sociales queda instalada. Ms all de los problemas para el desarrollo satisfactorio de lo interdisciplinario, y aceptando, de manera acotada, que en el mbito escolar es posible y deseable apuntar a una integracin ad hoc de las disciplinas, es necesario preguntarse sobre cmo contribuir a tal construccin para la integracin. En otras palabras, se trata de preguntarse sobre como actuar, como docentes de Geografa, en las Ciencias Sociales. En este campo, como construccin especfica del mbito escolar, se desarrollan cierto tipo de contenidos conceptuales que requieren de la creacin de un efectivo dilogo entre las diferentes disciplinas que lo integran. Pero inmediatamente se debe alertar sobre lo siguiente: no cualquier Geografa puede dialogar con cualquier Historia. Para realizar diferentes tareas en Geografa, entre ellas la del dilogo con la Historia, se debe tener presente desde que punto de vista (conceptual) se est pensando. En la actualidad, en el mundo acadmico de la Geografa, al igual que en el que se desarrollan los cuerpos tericos de las disciplinas que integran el campo de las Ciencias Sociales, no existen rgidas adscripciones a determinados marcos conceptuales sino que se procede a la construccin epistemolgicamente vigilada de categoras, es decir, a la construccin del punto de vista antes sealado. Es importante reiterar que estas construcciones no son simples agregados de palabras, conceptos, leyes y teoras. Pero, es imposible que un profesor de Historia cercano a las construcciones conceptuales de la Historia Social pueda entrar en dilogo enriquecedor con un docente de Geografa adscripto a una Geografa inventarista y centrada en las descripciones con criterios no vigilados desde lo epistemolgico. Asimismo, docentes de una Geografa ms volcada al anlisis procesual implicado en las formaciones espaciales tendr dificultades en dialogar con colegas de Historia que se encuentren aferrados a concepciones historiogrficas centradas en la sola enumeracin de hechos de carcter poltico-institucional. La construccin de un punto de vista posibilita un determinado dilogo. A su vez ese dilogo contribuye al enriquecimiento del punto de vista del docente que tiene sobre la realidad social, que aborda desde su disciplina. La formulacin de un eje en un curso de capacitacin en Geografa: la relacin entre lo terico y lo emprico y los ncleos temticos

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Ms adelante se ver que estos enunciados podran constituirse en los llamados ncleos temticos Ms all de si efectivamente se encuentra la Geografa dentro de un rea de Ciencias Sociales institucionalmente instaurada, como sucede en la EGB, o si se encuentra en un espacio propio, como en el Nivel Polimodal

Uno de los problemas en la construccin de ejes sealado consiste en que los mismos suelen ser muy abstractos. En este sentido, el eje estructurante debe realizar un doble movimiento entre el desarrollo terico existente en la disciplina y el anclaje en una situacin concreta, o referencia emprica, que posibilitara la construccin del mismo. Una conceptualizacin ms compleja de eje estructurante para un dispositivo de capacitacin ser aqu propuesta como la construccin conceptual que consiste en recortar la realidad social vinculando al menos dos variables y cuya funcin es la de organizar los contenidos previamente seleccionados combinando elementos tericos con referencias empricas. Esas variables son conceptos hacia los cuales convergen otros que dan cuenta de ellos, que son los que se desarrollarn en el cursos de capacitacin. Los conceptos que convergen son los frecuentemente llamados ncleos temticos, los que, a su vez, son confundidos habitualmente con los ejes. Esos ncleos temticos pueden ser problemas ambientales, espacio geogrfico, sistema urbano, entre otros. Los ncleos temticos tambin son recortes de la realidad social, pero son de corte terico, no remiten necesariamente a situaciones concretas, estn constituidos por una sola variable y su funcin es la de englobar a otros conceptos de menor jerarqua. Por ejemplo Problemas ambientales puede incluir contaminacin deforestacin voladura de suelos, trminos que se pueden desarrollar analticamente sin hacer referencia alguna a un lugar contaminado, a un bosque erradicado o una zona con el suelo empobrecido. En otras palabras, son conceptos que se pueden desarrollar sin una referenciacin geogrfica concreta. Un ejemplo de eje articulador para la EGB3 LA ELECCIN Y DEFINICIN CONCEPTUAL DE LOS NCLEOS TEMTICOS Y DE LA REFERENCIA EMPRICA Tomaremos como ejemplo de eje articulador uno ya construido y utilizado8 para la elaboracin e implementacin de un tramo de un curso de capacitacin en Geografa para docentes del tercer ciclo de la EGB en la Provincia de Buenos Aires. Este eje se construy en base a la conceptualizacin existente sobre dos ncleos temticos clave que se deseaba trabajar: el proceso productivo y los circuitos de produccin9. Por otra parte la referencia emprica se bas en los problemas que efectivamente manifestaron los 10 productores de azcar de la provincia de Tucumn a mediados de los 90 A partir de este punto se sealan los lineamientos para construir las mediaciones entre ambos ncleos y la referencia emprica aludida11. En primer lugar es preciso determinar la construccin de los dos ncleos temticos elegidos. En relacin al concepto de circuito productivo, ste es entendido como el conjunto de unidades de produccin, distribucin y consumo que operan a partir de una actividad comn a todas ellas, que admite un anlisis por agentes econmicos intervinientes como protagonistas de los encadenamientos a los que dan lugar, reconociendo una cierta y determinada ubicacin espacial12. Estos encadenamientos admiten una clasificacin general que constituyen las fases: extractiva (agrcola, en el caso de la caera), de transformacin y de comercio y finanzas. El otro gran ncleo temtico sealado, el proceso social de trabajo, es entendido como la organizacin de la sociedad en su conjunto para llevar adelante el proceso de produccin (en general). Este proceso de produccin (de mercancas) posibilita la re-produccin social. Existen una serie de condiciones materiales para el despliegue de la reproduccin social, que se pueden 13 resumir en la existencia de medios de trabajo, de fuerza de trabajo y de objetos de trabajo .

El tramo del curso se denomin Las nuevas configuraciones espaciales en la Argentina como consecuencia del Plan de Convertibilidad. La duracin del mismo fue de 12 horas presenciales. Este tramo present su propio eje, como los dems tramos del curso de 30 horas, orientado a la actualizacin disciplinar en Geografa. El curso, tuvo su propio eje, de mayor jerarqua al aqu desarrollado. Este curso, dictado por la Universidad Nacional de General San Martn, se desarroll entre los meses de febrero y abril de 1998. 9 Antes de plantear los objetivos se determin cules eran los grandes temas que se desarrollaran en el curso. Una vez claramente conceptualizados los ncleos temticos se podr plantear adecuadamente el o los objetivos 10 Al igual que sucede con los ncleos temticos, corresponde perfilar las caractersticas de la referencia emprica a efectos de plantear el objetivo. 11 Algunos de los temas trabajados y parte de la propuesta didctica desarrollada en dicho tramo del curso se encuentran en Tobo (1998) 12 Conceptualizacin cercana a la planteada por Levn (1974) 13 Barcel (1981), Coraggio (1987)

En segundo lugar, se defini la referencia emprica por medio del relevamiento realizado en septiembre de 1997 sobre las protestas de los productores caeros de Tucumn evidenci el impacto diferencial de las polticas econmicas en las economas regionales. Pero, ms an, interes analizar el impacto mayor sobre los sectores sociales ms vulnerables de esas economas. PLANTEO DE OBJETIVO Y LA SELECCIN DE CONTENIDOS BSICOS En este sentido el objetivo de este tramo del curso consisti en comprender la incidencia de las transformaciones econmicas de los 90 en la configuracin geogrfica de la Argentina. Los contenidos, de carcter geogrfico, seleccionados a partir de este objetivo han sido los que se observan en el cuadro 1, atendiendo a la relacin entre configuraciones geogrficas y organizacin socioeconmica (condensadas en los dos ncleos antes conceptualizados). Estos contenidos, extrados de los Contenidos Bsicos Comunes, y del listado de contenidos solicitados en ese entonces por las autoridades de la Provincia de Buenos Aires no remiten a ningn contexto geogrfico particular. El planteo del objetivo para la capacitacin posibilit la seleccin de stos dentro del conjunto de los mismos. Cuadro 1. Seleccin de contenidos bsicos a partir del objetivo planteado Diferentes tipos de explotacin rural Formas de asentamiento humano Los usos del suelo Distribucin de la tierra Distribucin de la poblacin Movilidad geogrfica Composicin social de la poblacin Localizacin y evaluacin de los recursos Recursos naturales renovables y no renovables El desarrollo sustentable Tipos climticos, reas geomorfolgicas, tipos de suelos, cuencas hdricas Elementos y procesos del medio fsico Paisajes naturales LA CONSTRUCCIN DEL EJE ESTRUCTURANTE Una vez definidos los conceptos bsicos, el objetivo y la seleccin de contenidos bsica, era necesario comenzar a otorgarles una organizacin precisando en que consiste la incidencia, que son las transformaciones econmicas de los 90, y cmo es y cmo se modific la configuracin geogrfica de la Argentina, planteadas en el objetivo. Con este fin se construy el eje, que fue formulado de la siguiente manera: Las polticas econmicas de la dcada de 1990 como profundizadoras de la situacin socioeconmica desfavorable de los actores subordinados en las economas regionales. Este eje est constituido por dos partes fundamentales. Cada una de esas partes resume lo que se desea explicar y a la vez remite a uno de los dos ncleos conceptuales antes sealados. Esto se observa en el cuadro 2.

CUADRO 2. EL EJE EN RELACIN A LOS NCLEOS TEMTICOS Enunciado del eje Las polticas econmicas de la dcada de 1990... Que sirve para explicar que: La sociedad se organiza para producir pero esa organizacin sufre cambios an cuando existen permanencias en relacin a los mecanismos de reproduccin social. Esto significa que en la dcada de 1990 vari la forma de acumular, y permanecieron las condiciones materiales para que el proceso de produccin continuara efectivizndose Los cambios en las polticas econmicas definen con claridad ganadores y perdedores dentro de la sociedad. En trminos generales, los perdedores de las economas regionales, definidas por los circuitos de produccin, presentan caractersticas diferentes a los perdedores de las reas centrales, lo que implica una resultante geogrfica diferente, pero, a su vez, al interior de cada circuito se pueden distinguir diferentes niveles de prdida Remite al ncleo temtico Proceso productivo (entendido como reproduccin social)

...como profundizadoras de la situacin socioeconmica desfavorable de los actores econmicos subordinados en las economas regionales.

Circuito de produccin (entendido como una de las formas posibles que asume la reproduccin social)

El eje, como se sealo, es un recorte de la realidad social, que sirve para organizar los contenidos. Esta construccin se constituye en la base de una trama argumentativa, que, a primera vista, est desligada de los contenidos bsicos seleccionados en el objetivo, ya que el eje, segn se desprende del cuadro 2, sirve para explicar cambios y continuidades en las dos ncleos temticos para el objetivo planteado. En otras palabras, el eje apunta a organizar los contenidos para entender el despliegue histrico del proceso de produccin y la manifestacin de los cambios en los circuitos de produccin, entendidos stos ltimos como una especificacin del proceso de produccin. ESPECIFICACIONES DE LOS NCLEOS TEMTICOS Este eje, que como se seal, est construido desde un punto de vista, requiere una dimensin terica 14 apoyada en la produccin acadmica previa. Esto significa que, el concepto o ncleo temtico circuito productivo no es intercambiable o aplicable en cualquier situacin, sino que fue construido dentro de determinados parmetros y perspectivas tericas, que coinciden con una lectura de la sociedad centrada en analizar los elementos que posibilitan su reproduccin, base del ncleo temtico proceso productivo. Por otra parte el eje peseta tambin una referencia emprica. Esto significa que el eje se refiere a algo concreto y no es una amalgama de palabras en abstracto. En tal sentido se trabaja especficamente sobre el circuito productivo del azcar, con sus especificidades. En resumidas cuentas, el punto de vista condensa conceptos acadmicos y la referencia emprica conceptos construidos sobre una situacin concreta. Al avanzar en la construccin de la trama argumentativa se requiere especificar tanto los aspectos tericos necesarios de los ncleos temticos y los aspectos sociales, histricos y geogrficos de los mismos. Esto se puede ir construyendo a partir del perfil que brinda el eje construido. Lo antedicho se detalla en el cuadro 3.

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Esta dimensin terica incorpora la lgica especfica de la Geografa y el dilogo con las dems, como ya se ha sealado.

Cuadro 3. Especificaciones tericas y especificaciones social, histrica y geogrfica del ncleo temtico Especificaciones de aspectos Especificacin social, histrica y tericos del ncleo temtico geogrfica del ncleo temtico Proceso Condiciones materiales (medios de Plan de Convertibilidad productivo trabajo, fuerza de trabajo, objetos de trabajo) Circuito productivo Fases (agrcola, de transformacin y de Crisis de la produccin azucarera de comercializacin) Tucumn Es necesario insistir en que referenciacin emprica, no es la aplicacin mecnica de una construccin terica sobre un caso concreto. En realidad se trata de un ida y vuelta entre la referencia emprica y el punto de vista conceptual. Por lo tanto se est conceptualizando una determinada poltica en un determinado lugar, en una misma construccin conceptual. La referenciacin emprica induce a construir las especificaciones antes mencionadas. En efecto, el curso de capacitacin no apunt a trabajar sobre el anlisis exhaustivo del Plan de Convertibilidad (que remite a las polticas econmicas de la dcada del 90), para el ncleo temtico proceso productivo y ni tampoco observar mecnicamente cmo influy en uno de ellos (la produccin azucarera de Tucumn), sino que, por el contrario, se trata de una construccin conjunta entre la situacin-problemtica detectada a travs de los medios de difusin y el despliegue de algunos conceptos vinculados al Plan de Convertibilidad tiles y adecuados para entender su incidencia sobre el circuito productivo del azcar. No se debe perder de vista que esta elaboracin se realiza en funcin de desarrollar conceptos (y la re-construir contenidos conceptuales en la escuela). Cuadro 3bis. Ampliacin de las especificaciones de los ncleos temticos y reconceptualizacin de los contenidos bsicos como condiciones y efectos geogrficos. Eje Ncleo temtico Especificacin de aspectos tericos del ncleo temtico Condiciones materiales: Medios de trabajo Fuerza de trabajo Objetos de trabajo Especificacin social, histrica y geogrfica del ncleo temtico Plan de Convertibilidad y: Los antecedentes desde 1976 de reestructuracin econmica regresiva Deuda externa, hiperinflaciones y contexto para la aplicacin del Plan La reforma estructural La reforma del Estado Apertura econmica Condiciones geogrficas y efectos geogrficos (especificaciones de los contenidos seleccionados a partir del objetivo) Diferentes tipos de explotacin rural: diferencias entre reas extrapampeanas y pampeanas Formas de asentamiento humano segn su infraestructura Los usos del suelo: urbano y rural Distribucin de la tierra: productores caeros chicos y medianos Distribucin de la poblacin. Estructura urbana de Tucumn Movilidad geogrfica: migraciones estacinales hacia Tucumn Composicin social de la poblacin: pobreza rural en Tucumn Ncleo temtico

Influencia de las polticas econmicas de la dcada de 1990 como...

Proceso productivo

... Circuito de profundizadoras produccin de la situacin socioeconmica desfavorable de los actores econmicos subordinados en las economas regionales

Fases: agrcola transformacin

Crisis de la produccin azucarera en Tucumn y la:

Localizacin y evaluacin de los recursos: aptitudes ecolgicas relativas de Tucumn Recursos naturales renovables y no renovables: El caso del suelo El desarrollo sustentable como alternativa a la crisis social y econmica Tipo climticos clido, tipos de suelos con limitaciones cuenca hdricas en llanura Elementos y procesos del medio fsico: interrelacin en el ambiente de la planicie tucumana Paisajes naturales: carcter de su transformacin en Tucumn

Crisis de los comercializacin productores de menos de 200 has

En este sentido, en el cuadro 3bis se ampla lo desarrollado en el cuadro anterior, en donde queda claro que la especificacin de aspectos tericos remite a cualquier circuito de produccin y al proceso productivo en general, sin especificar lugares o momentos15. Las especificaciones de carcter social, histrica y geogrfica revelan que el Plan de Convertibilidad y la crisis de los productores caeros se produce en la Argentina de la dcada de 1990. La ltima columna incluye las condiciones geogrficas (que posibiltan y/o restringen el desarrollo de lo social) y los efectos geogrficos (modificaciones en las configuraciones geogrficas sobre la superficie terrestre derivadas de la dinmica social). Aqu se retoman los contenidos bsicos seleccionados a partir del objetivo (detallados en el cuadro 1) y reformulados en funcin de estos ncleos temticos. LA FORMULACIN DEL EJE Lo desarrollado hasta el momento plantea el problema referido a la formulacin del eje. Incorporar en su enunciado todos los elementos desarrollados anteriormente vinculados a los despliegues de los ncleos temticos puede confundir ms que ayudar. En efecto, un eje como el aqu desarrollado presenta un enunciado en el que se explicitan ciertas cuestiones y se alude a otras en forma implcita. La pregunta, en tal sentido es cules son las cuestiones explicitables y cules no en un eje estructurante? Quizs la respuesta est en algo simple: brindar claridad sobre lo que se trabajar, ms all de la referencia emprica. En el eje construido en este ejemplo no se hace mencin alguna a la produccin azucarera aunque fue construido sobre la base de la misma. Ni siquiera se hace mencin a la Provincia de Tucumn. La claridad, en este ejemplo, reposa sobre una presentacin general del eje. Pero dicha presentacin est cargada de elaboraciones sobre lo emprico. Como se seal la explicitacin de un eje con las referenciaciones es, en general, engorroso para su lectura, por la excesiva informacin que contendra. Por eso conviene siempre desagregar el eje desde sus partes ms generales atendiendo a las mediaciones que existen con la informacin emprica en tanto proceso de conceptualizacin. Como ya se indic, el eje fue pensado a partir de los efectos del Plan de Convertibilidad sobre los productores caeros de Tucumn, que ya presentaban con anterioridad una situacin desfavorable. En este sentido no se mencion ningn aspecto vinculado a la referencia emprica (productores caeros de Tucumn), y por lo tanto sin aludir en forma explcita a la enorme cantidad de elementos socioeconmicos implicados y geogrficos seleccionados que se referencian en dicha provincia. Tampoco se aludi de manera explcita al Plan de Convertibilidad. El eje desagregado en su enunciacin explcita, por un lado y la referenciacin emprica implcita reveler, en este caso cuatro partes, que son las que se observan en el cuadro 4. Ms all que resulte implcito que proceso productivo remite al capitalismo posterior al siglo XVIII, en esta conceptualizacin.
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La adecuada formulacin del eje posibilita que ste sirva de puente entre las diferentes dimensiones del ncleo temtico.

Cuadro 4. Elementos implcitos en la formulacin de un eje

Eje explicitado (conceptos inscriptos en el punto de vista de mayor nivel de generalidad) Las polticas econmicas de la dcada de 1990 como... ...profundizadoras de la situacin socioeconmica desfavorable... Elementos implcitos en el eje (conceptos surgidos de la referenciacin emprica con mayor grado de especificidad) Polticas condensadas en el Plan de Convertibilidad, cuyo rasgo dominante es la libre convertibilidad de la moneda argentina a 16 una tasa de cambio fijada por ley . Profundizacin manifestada en las situaciones de deterioro de la balanza comercial que empuja a la desarticulacin de la produccin a nivel nacional, induciendo a una reprimarizacin de la economa en la que la produccin de petrleo y las actividades agrcolas pampeanas se vern estimuladas en detrimento de otras actividades primarias, como la de produccin de azcar, lo que deriva en los ya deteriorados de niveles de ingreso, 17 educacin, vestimenta, salud y recreacin . Actores subordinados dentro del circuito de produccin del azcar, integrados por fundamentalmente por los pequeos productores caeros independientes (tpicos de la provincia de Tucumn), que producen el 35% del total provincial, constituyendo el 90% de los productores18. Economa regional definida (dentro de la provincia de Tucumn) por la extensin geogrfica de la primer fase del circuito de produccin del azcar19

...de los actores subordinados...

...en las economas regionales.

Cruzamiento de las dimensiones de los ncleos temticos a travs del eje El cruzamiento de las dimensiones de ambos ncleos temticos establece una matriz conceptual sobre la que es posible desplegar el eje antes enunciado y organizar los conceptos, tal como se observa en el cuadro 5. Dado que el eje est construido considerando una situacin concreta implicada en el mismo (los sectores sociales subordinados del circuito de produccin del azcar de Tucumn), ese cruzamiento, de ncleos temticos signados por Las polticas econmicas de la dcada de 1990 como profundizadoras de la situacin socioeconmica desfavorable de los actores subordinados en las economas regionales da como resultado una argumentacin bsica sobre lo enunciado en el eje articulador.

Existe abundante bibliografa sobre este tema. A los efectos de los objetivos perseguidos en un curso de capacitacin en Geografa han sido de especial utilidad Palermo y Novarro (1996), Kosacoff (1995) y Snchez y Sirln (1993). Una publicacin pertinente para este trabajo, publicada con posterioridad al dictado de este curso, que recoge, entre otros, trabajos de la dcada del 90 es el de Schvarzer (1998). 17 Rofman (1994) y (1995). Con posterioridad al dictado del curso se public una adecuada actualizacin sobre circuitos del produccin en Rofman (1998) 18 En base a Manzanal y Rofman (1989) y Rofman (1996) 19 Determinacin propia a partir de Manzanal y Rofman (1989)

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Cuadro 5. Cruzamiento de las dimensiones de los ncleos temticos a partir del eje articulador Fases del circuito productivo Condiciones materiales del proceso productivo 1. Medios de trabajo (tierras mquinas y herramientas) A. Fase agrcola B. Fase industrial C. Fase comercial

Gran cantidad de herramientas para el campo, especiales para la produccin de la caa de azcar, ya no servirn ms Prdida de trabajo en la zafra de los cosecheros asalariados y problemas para la ubicacin de la produccin de los pequeos propietarios A igual utilizacin de la base natural, menores rendimientos ecolgicos (doble juego de deterioro acumulativo y disminucin por motivos externos de los precios) lo que redunda en una disminucin de la cantidad producida

Cierre de ingenios azucareros y prdidas millonarias porque las mquinas procesadoras son de costos elevados

2. Fuerza de trabajo (trabajadores)

Despidos masivos de trabajadores de la industria de la transformacin de la caa de azcar Menor produccin de subproductos como melaza para productor azcar y alcohol

Deterioro de los sistemas de comercializacin, en especial por la drstica reduccin de la herramienta dinero, caracterstica de esta fase Despido de trabajadores de las fraccionadoras

3. Objetos de trabajo (materias primas que sirven al proceso productivo

Disminucin de la presencia de productos nacionales en el sistema de comercializacin

El eje articulador establece una variable independiente (proceso productivo) que se evidencia a travs del enunciado Las polticas econmicas de la dcada de 1990 como... En este sentido, se organizan los contenidos desde la reproduccin social trabajando el circuito de produccin del azcar de manera integral, en sus tres fases para cada una de las condiciones materiales de la misma. El cuadro 6 muestra el cruzamiento entre dimensiones de los ncleos temticos considerando la organizacin que permite la construccin de la variable independiente. Los contenidos conceptuales trabajados en la tercer columna se refieren a la conceptualizacin condensada en el eje. Todos los contenidos remiten a la seleccin desplegada en el cuadro 3bis, referido a las condiciones y efectos geogrficos. Desde ya esos contenidos responden a los ms generales presentados en el cuadro 1, que son los que se desprenden del objetivo. Es importante destacar que la presentacin de esta organizacin conceptual puede ser usada como una secuenciacin de contenidos en s misma, lo que no desestima otras posibilidades de encadenamiento de los temas en el aula

Cuadro 6. Organizacin final de contenidos detallando eje, ncleos temticos, variables independiente y dependiente y contenidos a desarrollas Eje estructurante que define variable dependiente y variable independiente: Las polticas econmicas de la dcada de 1990 como profundizadoras de la situacin socioeconmica desfavorable de los actores subordinados en las economas regionales. ncleos temticos Contenidos a desarrollar Variable independiente: Proceso productivo 1. Medios de trabajo Variable dependiente: Circuito productivo a. En la fase agrcola Reconceptualizacin y reorganizacin de condiciones y efectos geogrficos referenciados en Tucumn (del cuadro 3) b. En la fase de transformacin c. En la fase de comercializacin 2. Fuerza de trabajo a. En la fase agrcola b. En la fase de transformacin c. En la fase de comercializacin a. En la fase agrcola Relacin entre tenencia de la tierra y posibilidades de acumulacin y disposicin de tecnologa Productividad de la tierra: factores ecolgicos, histricos y tcnico-sociales Los cultivos de secano (y sus diferencias con los de riego) Los cultivos extrapampeanos (y su comparacin con los pampeanos) Necesidad de localizacin de los ingenios cerca de los lugares de produccin de caa (y su comparacin con otros casos) Rasgos de los establecimientos agroindustriales (comparacin con los clsicos y los de promocin industrial) Localizacin de los depsitos Circuitos de comercializacin Red caminera y sistema de transporte Productores caeros independientes y trabajadores rurales asalariados (comparacin con otros casos) Problemas de la fuerza de trabajo caera Pobreza rural Migraciones temporarias Asentamientos rurales en Tucumn (comparacin con otros de Argentina) Importancia dentro del circuito, considerado en su totalidad, de los asalariados en las empresas de Salta y Jujuy en comparacin con los asalariados de Tucumn Preponderancia de la fuerza de trabajo urbana El sistema urbano Condiciones ambientales para la produccin de la caa de azcar Competitividad en trminos ecolgicos frente a Brasil o Cuba Importancia de la dimensin histrica para el desarrollo de este cultivo Modificaciones en el papel del Estado Requerimientos de la caa del azcar en relacin a precipitaciones, suelos, temperaturas medias, relieve e hidrografa de Tucumn (en comparacin con el conjunto de la Argentina) Deterioro de los suelos: auge de las tecnologas utilitaristas y propuesta de sustentabilidad Transformacin del paisaje Relacin entre perescibilidad del azcar y condiciones ambientales (calor y humedad); el papel de la llanura en el cultivo Tipos de mercados consumidores de azcar refinada, alcohol y papel

3. Objetos de trabajo

b. En la fase de transformacin c. En la fase de comercializacin

BREVE APUNTE SOBRE EJES PARA LA EGB2 Y LA EDUCACIN POLIMODAL. La construccin de un eje para EGB2 presenta algunos matices que resulta necesario mencionar aunque, por cuestiones de espacio, no se puedan desarrollar aqu. Bsicamente este nivel presenta a los docentes la dificultad adicional referida a las diferencias en el aprendizaje entre los nios de cuarto ao (9 aos de

edad) y los de sexto ao (11 aos de edad). En este sentido, se planteo, en un curso de capacitacin el trabajo sobre los cambios y permanencias en el proceso social del trabajo en la Argentina. Para realizar una adecuada trasposicin didctica se propuso para cuarto ao trabajar sobre la organizacin social estrictamente desde la estructura econmica (en torno a una adecuada trasposicin de los circuitos). Para quinto ao se sugiri trabajar sobre la localizacin de la poblacin en funcin de la estructura y la dinmica poblacional, estableciendo las estructura urbano regional del pas. Recin en sexto ao, se considera que se puede introducir una mirada referida a las polticas sobre las dimensiones econmicas y poblacionales del pas, dado que la dimensin del poder es de mayor dificultad de aprehensin por parte de los nios. En relacin a la Educacin Polimodal, los contenidos de Geografa tanto de Argentina como del mundo pueden ser organizados en torno a la desarticulacin entre los ritmos de reproduccin social y de reproduccin de la naturaleza, que se manifiesta en los problemas ambientales contemporneos a nivel global. CIERRE: SOBRE LA INTERDISCIPLINA Una de las inquietudes ms comunes entre los docentes se refiere a la necesidad de trabajar desde la interdisciplinariedad. Lo ms adecuado sera considerar, tanto en la capacitacin como en el trabajo en el aula con alumnos, ejes diferentes para Geografa y para las dems disciplinas y eventualmente construir algn eje por sobre las diferentes disciplinas. No obstante es necesario recordar que para eso se requiere un conocimiento profundo de los docentes de sus respectivos saberes, un acercamiento adecuado a la dems disciplinas del rea (tanto en el manejo conceptual como en la concordancia terica) y un conocimiento compartido de la referencia emprica. BIBLIOGRAFA CITADA Barcel, Alfonso (1981); Reproduccin econmica y modos de produccin; Mxico, Ediciones del Serbal, 1981 Coraggio, Jos Luis (1987); Territorios en transicin. Crtica a la planificacin regional en Amrica latina; Quito, Ciudad, 1987 Kosacoff, Bernardo (1995); La industria argentina, un proceso de reestructuracin desarticulada; en Bustos, Pablo (comp); Ms all de la estabilidad. Argentina en la poca de la globalizacin y la regionalizacin; Buenos Aires, F.F. Ebert, 1995 Levn, Pablo (1974); Diagnstico de subsistemas. Posibles aplicaciones en el campo de la ciencia y tecnologa. Buenos Aires, CFI, 1974 Manzanal, Mabel; Rofman, Alejandro (1989); Las economas regionales de la Argentina. Crisis y polticas de desarrollo; Buenos Aires, CEAL, 1989 Palermo, Vicente; Novarro, Marcos (1996); Poltica y poder en el gobierno de Menem; Buenos Aires, Norma, 1996 Rofman, Alejandro (1996); Convertibilidad y desempleo en el sistema urbano nacional; en Realidad econmica N 144, Buenos Aires, 1996 ___________(1995) Las economas regionales: un proceso de decadencia estructural en Bustos, Pablo, op.cit, 1995 ___________(1998); Las economas regionales a fines del siglo XX. Los circuitos del petrleo, el carbn y el azcar; Buenos Aires, Ariel, 1999 ___________(1994); Transformaciones demogrficas, sociales y econmicas en el nivel urbano-regional de la Argentina contempornea. El impacto de la acumulacin vigente; en Realidad econmica N 126, 1994 Snchez, Marcelo; Sirln, Pablo (1993); Elementos de una propuesta transformadora para el desarrollo econmico argentino, en Realidad econmica N 117 Schvarzer, Jorge (1998); Implantacin de un modelo econmico. La experiencia argentina entre 1975 y 2000; Buenos Aires, AZ, 1998 Tobo, Omar (1997); Globalizacin y regionalizacin. El Plan de Convertibilidad y las nuevas configuraciones espaciales de la Argentina; en Vern Mara Daniela; Adamo, Susana; Tobo Omar; Geografa; San Martn, Documentos para la Capacitacin Docente, Universidad Nacional de General San Martn, 1998