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DAME FUEGO!
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Universidad Nacional del Comahue

Intro

Con esta publicacin queremos presentarnos, abrir el debate, problematizar lo complejidad de la realidad en la que vivimos y poder intercambiar nociones de lo que vemos. Uno de los objetivos que nos proponemos, es instalar debates ausentes en nuestras universidades, propiciando la comunicacin a travs del dilogo, reflexionando sobre nuestra realidad inmediata y social, unindonos para cambiarla. Somos un conjunto de agrupaciones universitarias que desde hace varios aos venimos compartiendo debates e intervenciones conjuntas en diversos encuentros y espacios de coordinacin nacionales. Compartimos definiciones y prcticas comunes que nos llevan a unirnos para trabajar colectivamente en diferentes Universidades: UBA (Capital Federal), UNLP (La Plata), UNCo (Neuqun Ro Negro) y UNT (Tucumn). Creemos que muchos de los problemas de la educacin no son particulares, sino que responden a

polticas que trascienden las instituciones educativas. Forman parte de un sistema econmico que pretendemos cambiar de raz. Much@s de nosotr@s comenzamos a organizarnos al calor del 19 y 20 de diciembre de 2001. Todo esto tuvo un correlato en la universidad, donde brotaron nuevas agrupaciones anticapitalistas. Tod@s nosotr@s impulsamos la autoorganizacin desde abajo, buscamos construir nuevas herramientas de lucha, comprendemos la necesidad de construir un conocimiento crtico, buscamos democratizar las Universidades y forjar nuevas formas de organizacin en nuestros centros de estudiantes, federaciones y sindicatos. En el pasado algun@s de nosotr@s hemos participado del Encuentro Nacional Independiente, un espacio donde confluimos con numerosas agrupaciones de todo el pas; fuimos parte de la organizacin de los Congresos a nivel nacional contra la LES, nacidos en 2004 tras la lucha EAU, y

productos del conocimiento, ni los procesos de investigacin cientfica, o los resultados tecnolgicos, tampoco estn al margen de la estructura de clases, y viceversa. El conocimiento es una fuerza productiva, pero no es independiente de las formas polticas de la lucha de clases y sus resultados, ni de las formas jurdicas, ni de las teoras polticas y filosficas y culturales, en resumen, de la superestructura. Por el contrario, el nfasis del valorconocimiento est en su relacin con el poder. Esto significa, que se relaciona con fuerzas y sectores sociales, con aparatos e instituciones. El conocimiento requiere ser explicado como proceso de trabajo, como organizacin social y como ideologa-cultura. La representacin social del conocimiento est en l@s trabajadores del conocimiento, en l@s intelectuales, en l@s cientfic@s, en l@s ingenier@s y tcnic@s, en l@s acadmic@s y en l@s investigadores: en todo el andamiaje de la institucin universitaria Entonces, debemos comprender que los sujetos no solamente pasan por las instituciones, sino que tambin las crean, reelaboran y (re)significan socialmente, condicionad@s por las circunstancias en las que se mueven. De ah que podemos decir que la universidad actual no solo es producto de los embates y ataques de los gobiernos nacionales, autoridades universitarias y organismos internacionales de control y crdito (Fomec, CONEAU, BM, FMI, BID), sino tambin de las resistencias y luchas llevadas adelante por l@s estudiantes y trabajador@s universitari@s. Por todo esto es que entendemos la necesidad de disputar los rganos gremiales (centros de estudiantes, Federaciones y sindicatos), la

produccin del conocimiento y las estructuras organizativas, buscando de manera incansable nuevas armas para la crtica y la transformacin social. Solo al reconocernos como clase y al comprendernos como intelectuales orgnicos a la clase a la que pertenecemos, podremos construir un proyecto poltico que ponga en jaque a la sociedad y por ende a la institucin que produce el conocimiento para que funcione. Entonces, nuestro norte es construir para transformary en ese sentido entendemos que, organizarnos es nuestro primer paso.

Participar para construir

La historia de la opresin del hombre por el hombre, es la historia de la resistencia, la historia de la lucha de los hombres y las mujeres por liberarnos de las cadenas que nos oprimen y nos explotan. Estas son las vrtebras de la discusin que se busca entablar, la necesidad de la organizacin y la construccin poltica, pero no como manual de estilo sino como propuesta viva para someter al debate; como un aporte ms a una pregunta histrica. Frente a este ambicioso pero certero desafo, entendemos que organizarnos implica generar un espacio comn para que tod@s podamos tomar las decisiones, pensar la poltica, construir las definiciones y los acuerdos, llevar a delante los debates, actividades y tareas. En este sentido nosotr@s proponemos una forma de organizacin para los centros de estudiantes consolidada sobre la base de asambleas, comisiones de trabajo y delegados, donde la participacin y la autoorganizacin son parte intrnseca de la construccin poltica. A su vez, la situacin de los graduad@s de las universidades tiene varias aristas para ser analizadas. Por un lado, estamos aquell@s que desde nuestra vinculacin acadmica sobrevivimos a los embates de la precarizacin y las limitaciones

construir para transformar

en la produccin de conocimiento. Por otro lado, estamos aquell@s que nos dedicamos a la docencia, que sin ser agraciad@s por la meritocracia, somos parte de la contienda en las aulas, la academia o el sindicato. Y otr@s tant@s, ya desvinculad@s de la academia, resistimos al ejercicio liberal de nuestra profesin. A su vez, l@s no docentes an disputamos en la mayora de las universidades por ser reconocid@s en los mbitos de decisin y a travs del sindicato peleamos por las mejoras laborales. Evidentemente, la universidad necesita de todo este andamiaje para desarrollar su rol histrico. La universidad se caracteriza por producir y reproducir la dominacin, formando e instruyendo intelectuales, como as tambin a travs [de la reproduccin] de la desigualdad en la forma de produccin, distribucin y circulacin del conocimiento (la primera separacin clasista es la posibilidad del acceso a esos conocimientos). A su vez, la universidad es quien califica la fuerza de trabajo, o sea que tiene la tarea de construir escalafones de especializacin. La universidad es quien da un valor agregado a la calificacin del trabajo. El valor-conocimiento no es independiente de las relaciones econmicas entre las clases, ni los El

sostenida por los estudiantes de la UN del Comahue en contra de la aplicacin de la LES y de la acreditacin de las carreras por la CONEAU, y con el objetivo de pensar crticamente la poltica universitaria; as como hemos participado y hecho nuestro aportes en otros espacios de convergencia del movimiento estudiantil. En 2008 llevamos una propuesta para discutir en paralelo al congreso de la FUA, donde propusimos construir una coordinadora nacional estudiantil que se propusiera organizar un encuentro nacional para discutir sobre las problemticas comunes que todas las organizaciones enfrentamos en cada universidad del pas. Nuestra asistencia y nuestro aporte tambin es un llamado a la unidad de las organizaciones que compartimos la necesidad de articularnos a nivel nacional y realizamos propuestas y actividades para que esta coordinacin sea una realidad. Estamos abiert@s a debatir fraternalmente con tod@s l@s estudiantes y agrupaciones independientes, y tambin con las organizaciones que forman parte del ENEOB, algunas de las cuales ya articulan con nosotr@s en diversos frentes y espacios. Estamos en una etapa de construccin de una corriente, pero apostamos a la construccin de espacios de coordinacin nacional, porque creemos que es la nica forma de enfrentar las polticas de turno y proponer cambios a nivel nacional. Por eso decidimos participar. Venimos a realizar nuestro aporte, a compartir experiencias y contenidos, y a debatir con estudiantes de todo el pas. L@s invitamos a conocernos, a travs de estas palabras que les dejamos, pero fundamentalmente a partir de la construccin conjunta.

Qu es la LES?
La Ley de Educacin Superior, ley n 24.521, (LES) es la normativa que regula el funcionamiento de las Universidades (tanto pblicas como privadas) y fue creada durante el menemato en 1995. La CoNEAU es el organismo que funciona como brazo ejecutor de esta. La configuracin general de la ley refleja las demandas hechas por el Banco Mundial para la educacin superior en Amrica Latina. La CoNEAU, organismo creado por la LE$, es su punta de lanza como rgano de control y sancin. Es el instrumento extorsivo para lograr los cambios necesarios en el camino de transformar el sistema educativo en un servicio para las empresas. Algunas de sus nefastas consecuencias:

A D

Reduce el gasto en educacin superior que aporta el Estado. (Es importante aclarar que la actual Ley de Financiamiento Educativo no incluye a las Universidades).

Plantea la posibilidad de buscar fuentes alternativas de financiamiento como la venta de servicios o el arancelamiento.

C F

Favorece el mercado privado de educacin.

Establece la injerencia del Poder Ejecutivo Nacional en las Universidades.

Introduce lgicas y preceptos empresariales.

Viola la autonoma universitaria.

Recapitulando, el rgimen de pasantas existente plantea varias aristas. En primer lugar, no tienen ningn papel formativo y tienen como objetivo brindar a las empresas privadas y al propio Estado (principal empleador en negro) otra forma de precarizacin laboral para explotar a los estudiantes-trabajadores en su propio beneficio. En segundo lugar, como correlato del ahogo presupuestario, las Universidades pblicas se ven incentivadas a realizar convenios de pasantas con el objetivo de hacerse de fondos frescos, como parte de los llamados recursos propios, enarbolando la bandera de la relacin de las carreras con la sociedad (en realidad, el mercado). El porcentaje que reciben las Universidades como resultado de los convenios de pasantas muchas veces es base fundamental del sostenimiento del funcionamiento operativo de las mismas (ya que sin ese monto no podran siquiera funcionar normalmente). La lgica del autosustento de las diferentes unidades acadmicas implica, por un lado, que aquellas facultades con ms chances de celebrar convenios (por su perfil profesionalista, por ejemplo) tengan mejores posibilidades de buscar este tipo de fuente de financiamiento, en desmedro de la situacin de otras reas. Sin embargo, esos fondos propios no solucionan la falta de fondos del Gobierno, ya que los mismos no pueden ser utilizados para el pago de salarios. Ese rubro es el principal componente del gasto universitario, por lo que como mucho las facultades podrn mantener los baos ms limpios, contratar empresas para que realicen las tareas de limpieza o seguridad, pintar aulas, etc.

Pero esta transaccin no es gratuita para la calidad acadmica de las carreras, ya que muchas veces los planes de estudio adquieren una orientacin cada vez ms tendiente a satisfacer las necesidades de un mercado que desea trabajadores pasteurizados ablicos sin mayores inquietudes que el cumplimiento de las rutinas y la aceptacin acrtica de las relaciones sociales imperantes. Como resultado de todo esto el propio estudiante, en tanto pasante, soporta sobre sus espaldas el peso del desfinanciamiento de las universidades y la privatizacin de la educacin pblica.

LAS PASANTAS

Y LA MERCANTILIZACIN DE LA EDUCACIN

La creacin del rgimen de pasantas fue parte del retroceso de la situacin de los trabajadores que se profundiz en los noventa. Por medio de este rgimen, se permite que una porcin de ellos, a aquellos que se encuentren estudiando, pudieran ser contratados sin que los reconozcan como tales. Segn la ley, un pasante contratado por una empresa o el Estado es simplemente un estudiante que va a aprender sobre el trabajo de su carrera y tambin conocer el mundo laboral. Ahora bien: ya que no son trabajadores formales, la ley los excluye explcitamente de la regulacin de las leyes laborales, as como del reconocimiento de su derecho a organizarse. Si reciben un pago por su pasanta, no es legalmente un salario (como la remuneracin de alguien que trabaja), sino una asignacin estmulo. No se les paga tampoco aguinaldo, ni se realizan aportes para la jubilacin, entre otros derechos laborales recortados. Cada empresa u organismo pblico que quiera tener pasantes tiene que firmar un convenio con la universidad. En esos convenios se define qu monto

ir a parar a la facultad, por sus gastos administrativos, as como por la tutora sobre el pasante. A fines del ao 2008 se realiz una modificacin de la ley de pasantas, que introdujo algunos cambios: ahora los pasantes tienen obra social, un salario que se actualiza con los convenios del gremio al cual pertenezca su empresa y se redujo el tiempo de trabajo a 20 horas semanales. Si bien estas modificaciones son un avance, falta mejorar mucho las condiciones de trabajo del pasante. En la prctica, muchos contratos se estn firmando por 20 horas pero se exige que trabajen 30 o ms. Adems la nueva ley tampoco resguarda la inestabilidad del pasante: hoy los despidos vuelven a ser moneda corriente, pero los pasantes no tienen ningn respaldo legal ni resarcimiento si lo dejan en la calle. Si bien esta nueva ley representa una mejora frente a la situacin original, el Estado no puede asegurar su cumplimiento, y no existe una movilizacin por parte de los pasantes que pueda lograr que se cumpla lo que el Estado no controlar.

La LES se caracteriza por centralizar la educacin superior en un sistema cuasi piramidal, dando preeminencia al Poder Ejecutivo Nacional principalmente a travs del Ministerio de Educacin, pero tambin conducen a ste proceso por un sin nmero de organismos mal planificados que tienen injerencia dispar en las Universidades. Entre ellos se encuentran el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) o el Consejo de Universidades, donde los rganos colegiados de las Universidades no tienen representacin, sino que se prioriza a las figuras unipersonales, como decan@s y rectores/as. La LES ha otorgado tanto al MECyT como a la CoNEAU, un excesivo poder sobre las UUNN, permitindole cerrar universidades y/o carreras, modificar la carga mnima horaria de las de las currcula, e incluso aprobar o no los estatutos universitarios, en una clara violacin a la Autonoma Universitaria, uno de los pilares de la Reforma de 1918, sustanciado en la actual Constitucin Nacional.

La CoNEAU es presentada en la Ley como la respuesta a las necesidades de evaluacin de la calidad acadmica en las Universidades. Sin embargo, si la idea de que las mismas necesitan evaluaciones externas, sumadas a los mecanismos de evaluacin internos actuales, es altamente dudosa; ms cuestionable es la pretensin de que la CoNEAU pueda llevar adelante este proceso. El principal argumento para esta afirmacin es que este organismo carece totalmente de independencia del poder poltico de turno, desde su misma composicin: 12 miembros designados por el poder ejecutivo a propuesta de los siguientes organismos: 3 representantes del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), 1 por el Consejo de Rectores de Universidades Privadas, 3 por cada una de las Cmaras del Honorable Congreso Nacional, 1 por la Academia Nacional de Educacin y 1 por el Ministerio de Educacin. No obstante y pese a las promesas del Gobierno K de sustituirla por otra que sea el fruto del debate de la entera comunidad educativa, nada se ha hecho al respecto. En este contexto, mientras la UBA y Comahue la han rechazado, algunas universidades han adaptado sui generis la ley y finalmente otras no han ofrecido ningn reparo a su aplicacin. En cualquier caso ser una responsabilidad de tod@s l@s estudiantes en particular y la comunidad universitaria en general luchar para lograr frenar su implantacin oculta.

FINANCIAMIENTO

Se permite la generacin de recursos adicionales por venta de bienes, productos, o tasas por estudio de grado, se permite el otorgamiento de crditos para financiar los estudios de los estudiantes. Las becas y crditos se otorgan no en funcin de necesidades sino con criterios meritocrticos (art. 59 Inc. c). Aqu se evidencia claramente el intento por desfinanciar, va arancel, venta de servicios a terceros o programas especiales, la educacin universitaria que es una responsabilidad inalienable del Estado. El arancelamiento es la forma ms directa de privatizacin de la educacin. Est se da a travs del pago de cuotas peridicas o del cobro de trmites institucionales para recuperar el dinero invertido por el Estado. La venta de servicios a terceros implica condicionar las lneas de investigacin y extensin a la demanda de las empresas que requieran determinados estudios, anlisis tcnicos o capacitaciones. De esta manera se condiciona el conocimiento que se produce dentro de la universidad, orientndolo centralmente al mercado. Este es uno de los dispositivos que funcionan dentro de los departamentos para luego articular y adaptar los planes de estudio a estas necesidades. Por otro lado, los programas especiales (PROMEI, PROMAGRO, PROSOC, PROHUMA) refuerzan esta idea, ya que plantean un financiamiento indirecto, por fuera del presupuesto genuino (la Universidad no puede determinar el destino de esos fondos). Estos programas y sus aportes no son gratuitos, ya que exigen adecuaciones y restricciones en las carreras y sus currculas.

prctica e interactuando con el medio, de manera que no haya roles preasumidos al igual que no debe haberlos desde de la institucin hacia adentro de s misma. As, entendiendo pues que la extensin implica extender la construccin del conocimiento, y no el conocimiento en s mismo, fuera de las fronteras de la Universidad; vemos que la cooperacin entre l@s actor@s de la construccin es fundamental y aqu, una vez ms, se hace imperiosa la ausencia de roles, por cuanto no debe haber individu@s propi@s y forne@s a la institucin, sino que tod@s, en lo que a construccin del conocimiento se refiere, somos parte de ella. Se concibe as la extensin como una co-produccin de conocimiento. Para esto, en primera instancia, consideramos imperioso que las organizaciones sociales y de Derechos Humanos en lucha participen en la redefinicin de las polticas de extensin. Ello se debe a que estas organizaciones han resistido los embates del modelo Capitalista-Neoliberal en cuanto a la destruccin del tejido social. Esa resistencia tiene asociado as un proceso de aprendizaje que debe redundar en una enseanza para la Universidad en lo que a construccin de conocimiento colectivo se refiere. Por su parte la investigacin no debe desconocer su rol social, su deber con la sociedad, en pos de avanzar desmesuradamente sin un fin claro o, lo que es peor, con un fin orientado a legitimar el accionar del capitalismo, sea desde el Estado, sea desde las empresas. As, no debe funcionar como un compartimento estanco, persiguiendo fines individuales o de sectores de la clase dominante. Tenemos que trabajar para que indague en las

fronteras de la ciencia, pero teniendo en cuenta su entorno. Pues la investigacin es una herramienta fundamental en lo que al cambio social se refiere, llevando a la humanidad como individu@, dentro de un contexto social, y como grupo a explorar en lo ms profundo de s en pos de recomponer y hacer pleno los vnculos e interacciones, fortaleciendo y afianzando el entretejido social. En sntesis para que la democratizacin se concrete realmente, es importante entenderla como un proceso que no concluye en la reforma estatutaria. La reforma es simplemente una parte ms, ya que la democracia es en s misma, precisamente, un proceso que se va construyendo colectivamente y que surge del disenso, de la pluralidad y de las luchas por la participacin igualitaria en todos los espacios de decisin. De esta forma, tenemos que profundizar el debate para disputarle a los de arriba, la necesidad de una Universidad que ofrezca las condiciones disciplinarias y acadmicas (planes de estudio, programas de investigacin y extensin) que garanticen respeto por la comunidad con pensamiento propio, que respalden la formacin ideolgica, autnoma y la asuncin de roles dinmicos y activos en la construccin del conocimiento. Esto porque creemos en una Universidad que forme intelectuales que sean propulsor@s de cambio y no mer@s expert@s.

enfoque la empresa ha reemplazado en importancia y rol a la sociedad, en un claro ejemplo ms de la lgica neoliberal. La empresa parece ser el eje y motor de las relaciones humanas, desmembrando el tejido social, cambiando las relaciones e interacciones de individu@s y grupos por meros canjes funcionales relacionados a la produccin y al consumo en s mismos. As quienes, desde esta perspectiva, realizan extensin reproducen la educacin bancaria, puesto que entienden a la universidad como una industria de conocimientos que tienen que ser insertados o transferidos a la sociedad. De esta manera, le asignan un rol netamente pasivo a la sociedad en la construccin del mismo y la convierten en la isla impermeable a las problemticas sociales. Por su parte, la investigacin ha dejado de buscar fronteras que permitan a la humanidad replantearse permanentemente su necesidad de ser cada da ms plena de s, ms libre y conciente. En cambio, se ha transformado, por un lado, en una herramienta para acreditar estatus o jerarqua dentro del profesorado. As, el xito consiste en publicar papers, asistir a congresos y simposios, recibir visitas de profesor@s extranjer@s, ser invitad@ a otras universidades. En este sentido, carece de toda importancia qu y para qu se investiga mientras se produzca, es decir el contenido es secundario, mientras que lo importante, lo primario es simplemente publicar. Por otra parte, el rol de la investigacin pasa a ser la fundamentacin ideolgica y tcnica de la forma de produccin capitalista. Esto sucede porque las investigaciones estn condicionadas por las

presiones externas y la forma de financiamiento que determinan los resultados de la misma. Esto que parece una regla matemtica, no es ni ms ni menos que la situacin de muchas investigaciones que se realizan en todo el pas. Los grupos macroeconmicos, con el objetivo de apropiarse de la plusvala que es capaz de generar ese conocimiento, apoyan financieramente a la universidad, supliendo en sus funciones a un Estado deliberadamente ausente. Esta dependencia econmico-financiera es la que transforma a docentes e investigador@ en actor@s permeables a cualquier tipo de presin. En este contexto, es necesario empezar a preguntarnos algunas cuestiones de estas esenciales funciones sociales de la universidad: Qu es y en qu consiste la extensin? Quin y con quin se hace extensin? Para qu y para quin se investiga? Qu ejes guan la investigacin y quines la impulsan? La extensin debe entenderse ya no slo como la posibilidad de romper esa barrera que impone la lgica neoliberal entre la Universidad y la sociedad sino como una herramienta fundamental a la hora de sustentar la construccin de conocimiento apoyado en las necesidades, problemas y aprendizaje que implique el contacto con el contexto mayor. Entonces, la extensin debe ser entendida desde una visin contrapuesta al conductismo (estmulo-respuesta). No debe repetir la linealidad que implica la mera transferencia de conocimientos o la acreditacin de tal. No se trata pues, de hacer extensivos los conocimientos desde la Universidad hacia la sociedad, sino de interactuar en los diferentes mbitos y extender la lgica dual del aprendizaje hacia la sociedad, llevando la teora a la

Ingreso Diversas formas de restringirlo

La LES permite a cada universidad establecer el rgimen de admisin, permanencia y promocin y permite que sean las facultades quienes lo hagan en Universidades de ms de 50.000 estudiantes. (art. 29 y art. 50). Se deja abierta a consideracin de cada Universidad la posibilidad de establecer mecanismos por los cuales l@s estudiantes se ven privados de acceder a la Educacin, como por ejemplo cupos, exmenes eliminatorios, cursos introductorios. En caso de no funcionar esto existen las llamadas materias filtro, donde gran parte del estudiantado queda estancado en su carrera acadmica. La LES avanza hacia un modelo de Universidad elitista, con menos financiamiento por parte del Estado, a travs del ahogo presupuestario. Claramente la concepcin de educacin deja de ser la de un Derecho y obligacin para el Estado, pasando a ser un Servicio y transformndola en una mercanca, disponible en el mercado y sujeta a las leyes de oferta y demanda. Esto implica que slo es accesible para quienes puedan pagar el precio que el mercado imponga.

No LES demos tregua La lucha continua.

Como hemos visto, a pesar de haber sido rechazada por l@s estudiantes, trabajadores/as y gran parte de l@s docentes, a pesar de haber sido enfrentada por diversos procesos de lucha en todo el pas; los sectores de poder han logrado introducirla a travs de diversos mecanismos, algunos ms directos y otros camuflados. Ante este escenario, es necesario retomar las discusiones sobre las consecuencias de una poltica educativa digitada desde los centros de poder econmico mundial y articular nuevamente a nivel nacional, medidas para enfrentar y lograr de una vez por todas la ANULACIN de la actual LES y rechazar la posibilidad de cualquier nueva Ley que opere en el mismo sentido.

(o el por qu de la educacin pblica)

La Universidad, como se concibe actualmente, surge y se desarrolla en el seno de una sociedad dividida en clases, especficamente bajo el sistema social capitalista. En ese marco, en tanto institucin estatal, se erige como un dispositivo superestructural tendiente a la produccin y reproduccin de las relaciones sociales vigentes. Podemos afirmar, entonces, que el rol, la funcionalidad que asume la Universidad no es una cuestin menor. En efecto, adems de producir mano de obra calificada y de procurar formar intelectuales orgnicos o cmplices de la clase dominante, la Universidad produce conocimiento1, que, por lo menos hoy, es claramente una mercanca ms que, consecuentemente, se vende y se compra en el mercado. A su vez, las exigencias de ste ltimo condicionan el contenido del conocimiento que se produce en la Universidad. Esta produccin se constituye en un elemento fundamental en la produccin social (material e inmaterial, econmica y simblica). Luego, el conocimiento producido en la Universidad se transforma en verdad, en conocimiento legitimado, considerado socialmente como verdadero.

Teatro antidisturbios
Sabemos que el consenso para sostener un orden determinado, cualquier orden, statu quo, es algo que debe construirse, luego consolidarse, y finalmente tener vocacin de hegemona. Este proceso, es un proceso histrico, necesariamente llevado adelante por hombres y mujeres. Y, como no podra ser de otro modo, el consenso es un factor fundamental para el orden capitalista. La Universidad, productora de verdad, de conocimiento socialmente legitimado, es, consecuentemente, constructora de consenso. Constructora de la hegemona burguesa frente al resto de las clases. Tenemos entonces que estas funciones (y otras) convierten a la Universidad en una herramienta fundamental de la dominacin capitalista. Y por consiguiente, en una herramienta importantsima para el Estado, el exponente de la institucionalidad burguesa. Esto nos lleva a plantear un problema que pareciera anidar en la oscuridad. Nos referimos al problema de la responsabilidad del Estado en cuanto garante del orden vigente. Y lo plantemos a partir de algunos interrogantes: es cierto que el Estado ha uncin de

rajatabla por el gobierno, es fundamental empezar re-estructurando los cimientos en los que se erige la educacin superior. Tenemos que erradicar la meritocracia, tanto de los rganos de co-gobierno como del espacio de las ctedras. Tenemos, en definitiva, que colectivamente construir una educacin basada en el dilogo, que nos permita a tod@s l@s actor@s involucrad@s crearnos y recrearnos, conocernos y re-conocernos permanentemente a nosotr@s mism@s y entre nosotr@s. En este sentido, ninguno de los claustros que conforman la comunidad universitaria puede impedir y limitar a los otros en su creatividad originaria, sino que entre nosotr@s mism@s estimularemos las cualidades de cada un@. Adems, tendremos la responsabilidad tica y poltica de trasladar estas prcticas a nuestra vida cotidiana, fomentando la creacin de conocimiento horizontal y participativo en todo momento, con el objetivo final de construir la emancipacin individual y colectiva en los sectores oprimidos de la sociedad. En este sentido, la divisin en claustros, en realidad, oculta la lucha de clases y los distintos proyectos polticos que existen al interior de la Universidad. Al mismo tiempo, dicha escisin jerrquica es funcional a las castas que conforman algun@s docentes unid@s por sus intereses y que excluyen al resto de sus pares de su pacto corporativo. Esta divisin claustral y la actuacin corporativa de un sector de docentes es la causa de la opresin (acadmica y poltica) que sufren la gran mayora de l@s trabajador@s docentes; aborta la democracia interna que tiene que imperar en el seno del colectivo universitario; alimenta el dada en un

individualismo y el carrerismo; acalla voces disidentes y asfixia la unidad fundada en un proyecto poltico para la universidad y para la sociedad, en general, y no en el sectorialismo. De este modo, el ncleo de la disputa al interior de la universidad tienen que ser los proyectos polticos, y no las mezquindades sectoriales. Las diferencias no pasan por si somos docentes, estudiantes, nodocentes o graduad@s; eso empantana la discusin poltica y es la desviacin a la que pretenden llevarnos las castas profesorales. Teniendo en cuenta este panorama, en esta construccin de un nuevo tipo de Universidad, se hace necesario desterrar las actuales concepciones de las otras dos funciones esenciales de la institucin universitaria: Extensin e Investigacin. El actual sistema universitario regulado por la LES prioriza la investigacin y desprecia la extensin, por ser una forma de insertarse dentro de la sociedad, abriendo la posibilidad de crear vnculos entre diferentes actor@s sociales. Es por esto que carece de todo tipo de apoyo financiero por parte del Estado, as como tambin de quienes controlan los rganos de gobierno universitario que son funcionales a la poltica neoliberal impuesta. De esta manera, disipan toda posibilidad de interaccin entre Sociedad y Universidad, salvo por los llamados Servicios a Terceros, que no son ms que la venta del conocimiento construido colectivamente, fetichizndolo y transformndolo en una mercanca al servicio del mercado. El otrora binomio Universidad-Sociedad ha devenido en el actual Universidad-Empresa. Desde este

Democratizacin y Construccin colectiva del Conocimiento.

La Universidad es un terreno de disputa entre, por un lado, el estado burgus y las grandes corporaciones y, por el otro, quienes desde la clase oprimida buscamos una transformacin social. En este sentido, tenemos que trabajar para convertirla en una herramienta para la formacin de sujet@s crtic@s, capaces de analizar su cotidianeidad, desnaturalizndola y pudiendo, as, accionar sobre ella. Para esto es fundamental que, en principio, las relaciones al interior de la institucin educativa se den en un plano de equivalencia, esencialmente en el proceso de enseanza-aprendizaje. Esto permitir cambiar la concepcin bancaria de la educacin (en trminos del pedagogo brasileo Paulo Freire) que subyace en las relaciones universitarias y aparece escenificada en la defensa de la meritocracia. Esto principalmente porque los roles del/a docente y del/a estudiante no son estancos, sino que quien ensea , aprende al ensear y quien aprende, ensea al aprender. De esta forma, no hay alguien que tenga ms mrito que otr@ para participar en la toma de decisiones. Por el contrario, es esencial que las dos partes que participan en la construccin del conocimiento, tengan la misma posibilidad real de tomar las decisiones, ya que los aportes de amb@s actor@s son fundamentales e imprescindibles. Por esto, tambin cuestionamos la visin de que el conocimiento es un objeto que se transmite desde un lugar a otro. El rol del/a docente no debe ser la transferencia de contenidos a los alumnos, sino que debe cumplir la funcin de activar el anlisis, la discusin y la participacin de l@s educand@s. L@s estudiantes somos sujet@s activ@s dentro del proceso de ense anza-aprendizaje, es decir, la funcin de l@s docentes es estimular y valorar las capacidades intrnsecas al momento de construir conocimiento. Este es precisamente el argumento principal que nos lleva a impulsar una reforma estatutaria que con la paridad docente-estudiante inicie un proceso democratizador dentro de los ganos de decisin de las Universidades Nacionales. r Es imposible solucionar la desigualdad existente, si dentro del mbito educativo seguimos establecindonos en un sistema autoritario y verticalista en la toma de decisiones y en la transmisin del conocimiento. Para erradicar desde las races la injusticia, la inequidad, la manipulacin y la perversin impuestas por el capitalismo avanzado y neoliberal, y aplicada a

abandonado el rol que histricamente ha tenido en el sistema social capitalista? Es cierto que ha desaparecido en cuanto a su funcin de garantir la Universidad Pblica? Por qu el Estado abandonara tamaas funciones? Podra hacerlo? Al exponer estas inquietudes, no lo hacemos inocentemente. Es decir, sin barajar ninguna hiptesis al respecto. Contrariamente, lo hacemos con la finalidad de polemizar con otras, que ya han sido puestas sobre la mesa en muchas ocasiones, y que podran resumirse del siguiente modo: El problema de la Universidad Pblica es la desaparicin del Estado, el des-financiamiento por parte de ste, el neoliberalismo. Y sus consecuencias son: la ausencia de polticas pblicas, la mercantilizacin de la educacin, etc. Con respecto a las causas, afirmamos que el Estado no ha desaparecido, ni mucho menos (el desfinanciamiento es algo muy diferente). Por qu lo hara si cuenta con una herramienta extraordinaria de construccin de consenso, de valorizacin del capital, de reproduccin del sistema y de fortalecimiento de la hegemona burguesa? Luego, analizar el des-financiamiento es algo complejo. Pero por lo pronto podemos decir que en los ltimos 20 aos no ha habido un proceso de desfinanciamiento sustancial de la Universidad Pblica, sino que se ha mantenido, como desde siempre, el ahogo presupuestario2. Y s es cierto que es una de las causas del problema; pero hay que afinar el diagnstico, porque si no caemos (consciente o inconscientemente) en la aoranza de un pasado donde hubo financiacin plena, presupuesto acorde a las necesidades de la Universidad, etc. El problema del financiamiento no

es un problema nuevo, o un problema exclusivo del neoliberalismo. Y precisamente por eso es importante no abandonar nunca la exigencia de un presupuesto que permita responder a las necesidades sociales; porque precisamente fue, es y ser una lucha cuyo desenlace est siempre signado por nuestra potencialidad colectiva, por nuestra capacidad de imponer reivindicaciones tendientes a la defensa de la educacin pblica. Asimismo, adems de luchar por ms presupuesto, se vuelve imprescindible la lucha por la direccin de esos fondos; pues de nada sirve exigir ms presupuesto s eso slo contribuye a la profundizacin de las tendencias actuales de la Universidad. El Estado (como fiel representante de los intereses de la burguesa) tratar de mantener un presupuesto universitario de mera subsistencia que no impida la continuidad de sus funciones en la produccin y reproduccin del sistema social, pero no nos va a regalar nada. Cual empresa, intenta lograr la mayor productividad con los menores costos. No va ha haber mejora de salarios y regularizacin de los ad-honorem, mayor calidad edilicia, ms bienestar estudiantil si no luchamos por eso. El neoliberalismo El neoliberalismo no es ms que una fase del desarrollo del capitalismo, que nos muestra con toda crudeza las miserias materiales y humanas ms profundas de que es capaz este sistema social, que nada bueno tiene para ofrecernos. Pero si slo sealamos con el dedo un momento de desarrollo, una fase, perdemos de vista la historia misma; o, lo que es peor, si acusamos de todos los males de la Universidad Pblica al neoliberalismo, estamos pregonando por la vuelta a un supuesto capitalismo incluyente, idea

que es ms bien un oxmoron, una contradiccin en s misma. Lo expuesto no nos hace decir que todo es lo mismo, y que desconocemos la importancia de los cambios introducidos a partir de la ltima dictadura militar y profundizados en la dcada del 90. Correcto, no todo es lo mismo. Sin embargo, no es correcto sesgar la lectura de la realidad; hay que comprender la totalidad. En efecto, hoy todos los polticos burgueses lanzan sus blasfemias al neoliberalismo. Toda la culpa es del neoliberalismoEntonces, si siguiramos el razonamiento que pretendemos cuestionar en estas lneas: con slo superar el neoliberalismo, san se acab. San se acab? Pues no. El problema es el capitalismo, en cualquiera de sus variantes. Y mientras haya capitalismo, no habr problema solucionado.

Vayamos a las consecuencias

Efectivamente la educacin est mercantilizada. La educacin (en cualquiera de sus niveles, pero sobre todo la universitaria) no tiene la mira puesta en las necesidades sociales sino en las necesidades del capital. Eso no debiera sorprendernos. No es un invento del neoliberalismo. Aunque es una discusin abierta, podramos decir que el modelo kirchnerista no es el modelo menemista; y que desde el 2001 entr fuertemente en crisis el paradigma neoliberal en Argentina, mientras se intenta (volver a) impulsar un modelo que el propio oficialismo denomina desarrollista,

neokeynesiano, nacional y popular. Pues bien: la tendencia mercantilista de los 90 no se ha modificado en la primera dcada del siglo XXI; ms bien se ha profundizado. Por qu? Porque como dijimos, hay que comprender la totalidad. Y esa comprensin pone en frente de nuestros ojos que el capitalismo tiende a gobernar (mercantilizar) todos los mbitos de la vida. Y por qu la Universidad va a estar ajena a ello? Es una isla? No. De modo que la mercantilizacin de la educacin no es ms que una expresin exponencial del desarrollo mundial del capital. Por otro lado: los que afirman la ausencia de polticas pblicas, que lo demuestren. Contrariamente, la realidad demuestra que polticas pblicas hay de sobra. Y as estamos con las polticas pblicas. Qu es, si no, la Ley de Educacin Superior. Qu son los incontables programas, de todos los colores, que lanza casi a diario el Gobierno Nacional para la Universidad y para la educacin en general. La creencia (errnea) en la ausencia de polticas pblicas se relaciona directamente, para nosotros, con otra creencia (ms errnea): el neoliberalismo es sinnimo de desaparicin del Estado. Insistimos: el Estado no ha desaparecido; y las polticas pblicas menos. El meollo de la cuestin es el contenido y finalidad de esas polticas. No que no existen. Por lo tanto, lo que tenemos que hacer es organizarnos para rechazar las polticas pblicas que bajan de arriba (y que aplican las autoridades universitarias) y construir e imponer nuestras propias polticas pblicas, erigidas en funcin de los intereses y necesidades de la clase obrera.

Se vuelve imprescindible, entonces, problematizar la Universidad asumindola en la totalidad; eso nos llevar a problematizar el mundo. Este teatro antidisturbios que nos propone el consenso hegemnico, tiene que ser conflictivizado. Es nuestra tarea, la de todas y todos los que queremos otra Universidad, otro mundo. Un mundo nuevo.

Para un anlisis ms extenso de estas ideas, ver Aktivista-Colectivo de Trabajo Universitario, De la Universidad y la lucha por la hegemona en Revista Praeter Legem, N 10. 2 Los recortes presupuestarios en la dcada del 90 son parte de una tendencia y no excepciones a una regla.