Ley de seguridad ciudadana El representante Especial de la Defensora del Pueblo de la ciudad de El Alto, Jos Luis Hidalgo, inform que

viene coordinando con algunos dirigentes vecinales el desarrollo de los Foros Distritales de Seguridad Ciudadana con el objetivo de socializar las experiencias vecinales sobre la lucha contra la inseguridad ciudadana en los barrios y recoger algunas propuestas para reducir la delincuencia. El Defensor del Pueblo explic que los Foros Distritales de Seguridad Ciudadana empezarn a partir del mes de agosto en cada uno de los 14 distritos de El Alto. El lanzamiento se realizar en el D-4 y continuar por otros sectores. En el evento se presentarn los resultados y las conclusiones del primer Foro de Seguridad Ciudadana realizado en el mes de mayo. Este tema es importante porque la ciudadana a partir de ello va ha poder coordinar con la Polica los mecanismos de control. Adems la ciudadana va ha poder conocer que no se puede linchar a una persona sospechosa, porque muchas veces se asesina a inocentes, afirm Hidalgo a la Agencia de Noticias de Bolivia (ANB). Hidalgo manifest que en los foros se abordarn temticas sobre la prevencin de hechos delincuenciales, la Trata y Trfico de Personas, la Violencia Intrafamiliar, los mecanismos de alerta ante sospechosos, la organizacin vecinal y otras con el objetivo de buscan mayor coordinacin entre los vecinos, las vecinas y la Polica para neutralizar los hechos delincuenciales. La autoridad exterioriz su optimismo para que Seguridad Ciudadana se solucione la falta presupuesto para la mejora de infraestructuras, redistribucin de los policas, entre otras, con demanda de la poblacin. con la vigencia de la Ley de de efectivos policiales, el la adquisicin de equipos, la el propsito de satisfacer la

La presente Ley tiene por objeto garantizar la seguridad ciudadana, promoviendo la paz y la tranquilidad social en el mbito pblico y privado, procurando una mejor calidad de vida con el propsito de alcanzar el Vivir Bien a travs del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para una Vida Segura", en coordinacin con los diferentes niveles de Estado. Artculo 2. (FINES). La presente Ley tiene por fines: 1. 2. Promover, la paz y la tranquilidad social en el mbito pblico y Privado. Prevenir la inseguridad ciudadana.

3. 4.

Mantener y restablecer la seguridad ciudadana. Estructurar, articular e implementar de manera efectiva el Sistema de Seguridad Ciudadana a travs del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y los planes de seguridad ciudadana departamentales, municipales e indgena originario campesinos.

Artculo 3. (PRIORIDAD NACIONAL). I. La seguridad ciudadana es un bien comn esencial de prioridad nacional para el desarrollo del libre ejercicio de los derechos y garantas individuales y colectivas, de todos los estantes y habitantes del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia y una condicin fundamental para la convivencia pacfica y el desarrollo de la sociedad boliviana. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia declara como prioridad nacional el financiamiento y la ejecucin de los Planes de Seguridad Ciudadana Nacional, Departamental, Municipal e Indgena Originario Campesino.

II.

Artculo 4. (PRINCIPIOS). Los principios que rigen la presente Ley son: 1. Responsabilidad. En el mbito de sus competencias el nivel nacional, las entidades territoriales autnomas y la sociedad civil organizada comparten responsabilidad en el cumplimiento de la presente Ley. Solidaridad. El nivel nacional y las entidades territoriales autnomas en el ejercicio de sus competencias, cooperarn y coordinarn entre s, para garantizar la seguridad ciudadana. Compromiso. Actitud proactiva y responsable de los actores involucrados en el logro de los objetivos, fines y metas en seguridad ciudadana de manera que cada uno de stos aporten su mxima capacidad con un sentido de pertenencia. Transparencia. El ejercicio de la funcin pblica de las servidoras y los servidores pblicos se regirn por la honestidad y tica en la gestin de la seguridad ciudadana, stos administrarn los recursos del Estado sujetos a la rendicin de cuentas y a la publicidad de la gestin. La informacin en materia de seguridad ciudadana ser veraz, oportuna, accesible comprensible y confiable. La informacin relativa a la seguridad ciudadana deber estar a disposicin de la poblacin. Todos los recursos administrados por el nivel nacional y de las entidades territoriales autnomas destinados a la seguridad ciudadana estarn sujetos a rendicin pblica de cuentas.

2.

3.

4.

El Defensor del Pueblo, Rolando Villena, destac los resultados alcanzados en la cuarta Cumbre de Seguridad Ciudadana que se realiz en la ciudad de Sucre la pasada semana, de la cual particip una comisin defensorial compuesta por miembros de la Unidad Nacional de Conflictos y los representantes de La Paz, El Alto, Santa Cruz y Chuquisaca. Villena calific de positiva la decisin de la gobernaciones y los gobiernos municipales de realizar los mximos esfuerzos para ser ms eficientes en la ejecucin presupuestaria en programas y acciones para mejorar la seguridad ciudadana y de incrementar el presupuesto para mejorar los recursos humanos y tcnicos en la lucha contra la delincuencia y la criminalidad en todo el territorio nacional. Creo que el trabajo y compromiso del Ministerio de Gobierno en esta tarea debe destacarse y apoyarse; se est haciendo un esfuerzo verdadero desde el Estado para disminuir la ola delictiva que atenta contra la vida y la seguridad de quienes son vctimas de atracos, asaltos, asesinatos y violaciones, seal el Defensor. La Defensora solicit en este evento que se pueda incorporar como un aspecto central el de la educacin, formacin y sensibilizacin tanto de los actores del Estado y la participacin plena de la sociedad, aspectos que estn incorporados en la declaracin final. Esperamos que las decisiones asumidas en la cumbre realizada en Sucre permitan un trabajo decidido y conjunto de lucha frontal contra la delincuencia y revertir los altos ndices de criminalidad que en el ltimo tiempo ha afectados a nios, nias, adolescentes y mujeres que han sido vctimas de violencia fsica, sexual y de feminicidio, afirm. Los resultados del encuentro en la capital del pas, acot, coinciden con los propsitos que invoc, das atrs, la Defensora del Pueblo para impulsar una gran alianza y acuerdo nacional para luchar contra la violencia contra la niez y adolescencia, ante el alarmante nmero de asesinatos y violaciones.

EL PLAN de Seguridad Ciudadana 2012-2016 tiene cuatro pilares

La prevencin debe reunir a los responsables de la vivienda, salud, de los servicios sociales, de las escuelas, Polica y la justicia penal, para enfrentar situaciones que conducen a la delincuencia.

El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Lucha Contra el Crimen 2012-2016 se basa sobre cuatro pilares fundamentales, que permitirn una efectiva lucha contra la delincuencia en el pas. La estrategia que fue elaborada por el Viceministerio de Seguridad Ciudadana establece como el primer pilar el fortalecimiento normativo boliviano, mediante la aprobacin de la Ley de Seguridad Ciudadana; Ley de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohlicas; Ley de Faltas y Contravenciones; Ley de Armas y Explosivos; Ley de Justicia Penal Juvenil y la Reforma al Cdigo Penal y de Procedimiento Penal. El segundo paso est referido al fortalecimiento de la Polica Boliviana y la seguridad ciudadana integral, que conlleva la capacitacin y especializacin de los efectivos de la entidad del orden; infraestructura y equipamiento; mejora de la calidad de vida de los miembros de la institucin del orden, su bienestar y la aplicacin de tecnologa preventiva. La prevencin, cultura e interaccin ciudadana es el tercer pilar del plan nacional, y su consolidacin se dar con la inclusin de seguridad ciudadana y vial en el currculo escolar; formacin en seguridad ciudadana y seguridad vial; conformacin de los consejos de seguridad ciudadana; campaas comunicacionales gratuitas en medios de comunicacin y el Observatorio de Seguridad Ciudadana. El cuarto pilar fundamental tiene que ver con la lucha contra el crimen, para lo cual se ejecutarn planes operativos integrales; reforma al Cdigo Penal y Cdigo de Procedimiento Penal; la creacin del Centro de Inteligencia Interinstitucional en aeropuertos y fronteras; generacin de una base de datos de delitos compartida; aplicacin de la Ley N 007; desconcentracin policial, judicial y del Ministerio Pblico, adems del fortalecimiento a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) y la Direccin de Prevencin de Robo de Vehculos (Diprove). Modelo de Seguridad

El Plan Nacional 2012-2016 es parte del nuevo Modelo de Seguridad Ciudadana, y su aplicacin se dar en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que est conformado por una comisin interministerial; Consejo de Coordinacin Sectorial; adems de los consejos departamentales, regionales, municipales y los consejos indgena-originario-campesinos. De acuerdo con el plan, stas son las instancias que aprueban y evalan la ejecucin de planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana. Presencia de instituciones

Segn el viceministro Miguel Vsquez, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana est conformado en el mbito nacional por el Ministerio de Gobierno; Defensa; Justicia; de Salud y Deportes; Educacin, y el Ministerio de

Comunicacin. En el mbito departamental estn los gobiernos autnomos departamentales; organizaciones sociales; organizaciones indgenas originarias campesinas; Comando General de la Polica; Fuerzas Armadas; organizaciones no gubernamentales; organizaciones religiosas y Defensora del Pueblo. Asimismo, se establece el mbito municipal con los gobiernos autnomos municipales; las juntas vecinales; organizaciones sociales; organizaciones indgenas originarias campesinas; Polica Boliviana; organizaciones no gubernamentales; instituciones privadas, adems de las organizaciones religiosas que existen en el pas.

Se

crear

el

Sistema

de

Georreferenciacin

El viceministro de Seguridad Ciudadana, Miguel Vsquez, inform que la aplicacin de tecnologa preventiva posibilitar crear el Sistema de Georreferenciacin y Seguridad Ciudadana (Sigoseg) en el pas. La autoridad estatal explic que este mecanismo estar conformado por Radio Patrulla 110; Patrulla de Auxilio Ciudadano (PAC), Comando General de la Polica Boliviana y los respectivos Comandos Departamentales, la activa participacin de las unidades policiales y especiales, adems de la presencia de a pie de los efectivos de la entidad del orden. Vsquez considera que la violencia y la criminalidad son dos de los problemas sociales ms importantes en la regin sudamericana, y deben ser abordados desde varias perspectivas por las instituciones que tienen responsabilidad directa en el manejo de la seguridad pblica. En ese mbito, seal que toda poltica de seguridad estatal debe asumir una visin integral de la problemtica de la seguridad, y deben combinarse estrategias reactivas vinculadas con el sistema penal tradicional con estrategias proactivas, centradas en intervenciones orientadas hacia la prevencin social y situacional. Cambio

La seguridad ciudadana puede ser concebida como un servicio que se brinda mediante un conjunto de acciones o medidas destinadas a preservar la vida, la integridad, o la propiedad de las personas, entre otros derechos constitucionales. Conforme al artculo 44 de la Constitucin Poltica, constituye un deber del Estado brindar este servicio. No obstante, segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), el 45.5% comprende a personas mayores de 15 aos que afirman que han sido

vctimas de algn evento que atent contra su seguridad durante el 2010. Asimismo, organizaciones internacionales han advertido con preocupacin el aumento de los ndices de criminalidad en el Per. Como respuesta a esta situacin, y en cumplimiento de su mandato constitucional, la Defensora del Pueblo ha desarrollado una lnea de trabajo en seguridad ciudadana en materia de prevencin, control, investigacin y sancin, rehabilitacin, asistencia y reparacin de vctimas. El enfoque desde el cual la Defensora del Pueblo ha realizado su anlisis le ha permitido abordar tres mbitos:

El fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, mediante la supervisin de los Comits de Seguridad Ciudadana.