Da de Debate General Recursos para los Derechos del Nio Responsabilidad de los Estados Oficina del Alto Comisionado

o de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas Palacio Wilson, Ginebra, 21 de septiembre de 2007

RECOMENDACIONES DEL COMIT DE LOS DERECHOS DEL NIOS LOS ESTADOS

La inversin justa y adecuada garantiza el cumplimiento y el pleno ejercicio de los derechos de las nias y nios.
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Jorge Oroza M jorge.oroza@hotmail.com

Artculo 4
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas administrativas, legislativas y de otra ndole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convencin. En lo que respecta a los derechos econmicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarn esas medidas hasta el mximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperacin internacional. www.scslat.org

Comentario General
PARTICIPACIN OBJETIVO ENFASIS INDICADORES

COOPERACION INTERNACIONAL

VISIBILIZACIN

CONTENIDO RSE, DEUDA GASTO MILITAR SECTORES O DESTINOS PRIORIZADOS

PRIMERA INFANCIA EDUCACION

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REFORMAS FISCALES

SALUD
ALIMENTACION Y NUTRICIN SANEAMIENTO PROTECCIN

LISTA DE CHEQUEO
TEMA 1. El pas tiene una lnea de base quinquenal para informar al CDN? 2. Se incluye en los Marcos Macroeconmicos la situacin de los nios? 3. Se tiene un Sistema de informacin y administracin financiera de libre acceso a la sociedad? 4. Se tienen indicadores de seguimiento y monitoreo sobre la situacin de la infancia a ser utilizados por el Sector Pblico? 5. Se tienen indicadores de seguimiento y monitoreo sobre la situacin de la inversin en infancia a ser utilizados por el Sector Pblico? 6. Se tienen presupuestos participativos en los que se incluyan proyectos para la infancia? 7. Programas especiales: Nios trabajadores OK TEMA Nios indgenas Nios afro descendientes Acuerdos Nacionales a favor de la infancia OK

Fondos para la infancia

Impuestos ad hoc para la infancia

6% del PBI para educacin

www.scslat.org Nios con discapacidad

Nios con padres migrantes

Temas discutibles
1. 2. 3. 4. Focalizacin Programas de alimentacin escolar Graduacin. Uso de las reservas internaciones de divisas

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TEMAS SOBRE LOS CUALES EL CDN DEBE PRONUNCIARSE

TEMA Presupuesto pblico Impuestos Deuda Externa Gasto en armas Educacin Salud Alimentacin y nutricin Agua
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OK

TEMA Gasto de gobiernos locales Vacunas Desparasitacin Participacin de NNA Derecho al Juego Castigo Fsico Nios Indgenas Nios afro descendientes Nios trabajadores

OK

TEMA Aranceles Medios de Comunicacin Migracin

OK

Saneamiento

CONSULTA SOBRE EL COMENTARIO GENERAL AL ARTCULO 4TO DE LA CDN SOBRE INVERSIN EN INFANCIA

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TEMAS SOBRE LOS CUALES EL CDN NO DEBE PRONUNCIARSE

TEMA Trabajo infantil Educacin sexual Medios de control de la natalidad Castigo fsico de padres Castigo Fsico de docentes Gratuidad de la enseanza La educacin privada Adopciones
www.scslat.org Migraciones

OK

TEMA

OK

TEMA

OK

PRIORIDADES
1. Primera Infancia 2. Discapacidad Nios trabajadores

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OPINIONES PARTICULARES

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INFORMES A PRESENTAR POR LO PASES CADA 5 AOS

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RECOMENDACIONES INVERSIN E INFANCIA: EL CDN HA ASUMIDO MUCHAS DE LAS PROPUESTAS DE AMRICA LATINA.

DEFINICIONES CONCEPTUALES

MEDIDAS MACROECONMICAS

COOPERACIN INTERNACIONAL Y COMENTARIO GENERAL

SIN RECURSOS NO HAY GARANTA DE DERECHOS

PRESUPUESTO GENERALES

PRESUPUESTO ESPECFICAS
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CONCEPTOS 1 1. Reconoce el concepto de Inversin antes que Gasto en NNA. Inversin en educacin, Salud y nutricin. 2. Costo de oportunidad. 3. Permitir y facilitar la Justicibilidad, particularmente en la educacin. 4. Costo calidad efectividad para los derechos.
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CONCEPTOS 2 5. Calidad y cantidad de recursos.

6. Sistemas tributarios progresivos. 7. Necesidad de consulta a los NNA.

8. Prioridades en la distribucin de recursos para los Nios.

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CONCEPTOS 3 9. Concepto de Proteccin en una definicin amplia.

10. Intangibilidad de recursos alcanzados (principio de no retroceso).

11. Coordinacin intersectorial.

12. No pertinencia del gasto militar.

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CONCEPTOS 4 13. Fiscalizacin y vigilancia de la sociedad civil.

14. Estndares mnimos.

15. Presupuestos participativos. 16. Transparencia.

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MACROECONOMA EN GENERAL

1.

Incluir en los Marcos Macroeconmicos Multianuales la situacin de los NNA y armonizarlos con la CDN. Tener en cuenta en las polticas macroeconmicas (vistas como crecimiento) los impactos en los NNA. Incluir en los informes de los estados cada 5 aos lo realizado en inversin en infancia. Con presencia de un representante de los ministerios de economa o hacienda

2.

3.

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PRESUPUESTOS ASPECTOS GENERALES 1

4.

Disear un sistema de rendicin de cuentas de la gestin presupuestal en relacin a los NNA. Hacer visibles en los presupuestos a los NNA. Tener un sistema transparente, participativo de acceso a la informacin pblica referida a las fuentes de ingresos, asignaciones, monitoreo, evaluacin e impacto.

5.

6.

Destinar un % del presupuesto pblico para NNA.

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PRESUPUESTOS ASPECTOS GENERALES 2

7.

Explicitar los recursos pblicos que se destinan a los NNA.

8.

Priorizar los recursos pblicos guiadas por el principios de la Convencin. Sistemas de informacin financiera detallada y amigable.

9.

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PROPUESTAS PRESUPUESTO ESPECFICOS 3

10. Presupuesto por objetivos para NNA. 11. Disear mecanismos efectivos para que los funcionarios rindan cuentas. (cadenas presupuestarias). 12. Serios esfuerzos por mejorar la eficiencia e impacto. 13. Concordar, armonizar los presupuestos pblicos con los planes nacionales de accin para la niez y otros documentos. 14. Establecer prioridades nacionales y dar cuenta en los reportes.
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PROPUESTAS PRESUPUESTO ESPECFICOS 4

15. Construir indicadores especficos mesurables que permitan mejorar la formulacin de polticas, el monitoreo y evaluacin y priorizar a los NNA.Y ver los avances en el cumplimiento de la convencin. Encargado Unicef. 16. Priorizar a los grupos marginados, desfavorecidos. 17. Establecer fiscalizacin externa del gasto pblico.
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RECOMENDACIONES 5
18. Establecer obligaciones bsicas comunes por parte del Estado. 19. Garantizar el mnimo de proteccin en la provisin de

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alimentos esenciales. acceso igualitario a servicios de salud primarios albergue y vivienda bsicos cobertura seguridad o asistencia social. proteccin familiar y educacin bsica.

= Sistemas Nacionales de Proteccin.

RECOMENDACIONES 6
GENERALES. Reconoce la responsabilidad compartida entre los estados de los pases desarrollados y en vas de desarrollo. 20. La necesidad de la ayuda y cooperacin internacional. 21. 0.7% del PBI ayuda internacional. 22. Tomar la CDN como base para la cooperacin internacional. 23. Los pagos de deuda no afecten la vigencia de los derechos de los NNA. (por extensin).
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TEMAS PARA TRABAJAR

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Crisis econmica internacional. Cambios polticos. Mayor poder de los municipios

7.

Problemtica educacin, salud.. Ver pobreza Estimados de costa calidad educacin, salud etc Trabajar incidencia supone otra lgica y tensiones ya que se entra en lo poltico. Con nuevos requerimientos Posibles proyectos en los municipio.

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POSIBILIDAD DE UN COMENTARIO GENERAL SOBRE INVERSIN E INFANCIA

Posibilidad de un Comentario General.

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ESTUDIAR, DESARROLLAR Y DIFUNDIR LAS RECOMENDACIONES DEL COMITE

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