112 DOCTRINA DEL MINISTERIO PBLICO 2010 18/02/201

1.- FECHA DE ELABORACIN:

2.- DIRECCIN REMITENTE:

Direccin de Revisin y Doctrina

3.- MATERIA:

Penal Sustantiva Simulacin de Hecho Punible.

5.- EXTRACTO

4.- TEMA:

En el delito de simulacin de hecho punible, la accin tpica consiste en interponer una denuncia (bien sea en forma verbal o escrita), sobre hechos que a pesar de ser expuestos como ciertos y con carcter punible (delitos o faltas), resultan hipotticos o irreales. Esa denuncia sobre los hechos supuestos o imaginarios ha de presentarse ante el Ministerio Pblico o cualquier otro rgano que, de conformidad con nuestro ordenamiento jurdico, tenga competencia para recibirla.
6.- CONTENIDO 6.1.- COMUNICACIN N 6.2.- FECHA:

DRD-20-097-2010

29/04/2010
6.3.- TRANSCRIPCIN

(...) Segn el artculo 239 del Cdigo Penal, invocado por la representacin del Ministerio Pblico: Artculo 239. Cualquiera que denuncie a la autoridad judicial o a algn funcionario de instruccin un hecho punible supuesto o imaginario, ser castigado con prisin de uno a quince meses. Al que simule los indicios de un hecho punible, de modo que de lugar a un principio de instruccin, se le impondr la misma pena. El que ante la autoridad judicial declare falsamente que ha cometido o ayudado a cometer algn hecho punible, de modo que de lugar a un principio de instruccin, a menos que su declaracin sea con el objeto de salvar a algn pariente cercano, un amigo ntimo o su bienhechor, incurrir igualmente en la propia pena. De lo anteriormente transcrito, puede colegirse que la representacin fiscal consider como calificacin jurdica aplicable, el primer supuesto descrito en el artculo 239 del Cdigo Penal, que -de acuerdo con el autor Jos Rafael Mendoza Troconis- constituye una especie de Simulacin de hecho punible, objetiva y directa66. La accin tpica, en dicho caso, consiste en interponer una denuncia (bien sea en forma verbal o escrita), sobre hechos que -a pesar de ser expuestos como ciertos y con carcter punible (delitos o faltas)- resultan hipotticos o irreales.

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MENDOZA T., Jos Rafael: Curso de Derecho Penal Venezolano. Tomo I. Empresa El Cojo, C.A. 4 edicin. Caracas, Venezuela. 1973. Pg. 185. Doctrina del Ministerio Pblico 2010

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Esa denuncia puede ser presentada por cualquier persona, dado que el legislador no exige un agente calificado para ello; y -segn lo sealado por la citada disposicin- sta debe interponerse ante el Juez o funcionario de instruccin. Sobre este punto, debemos aclarar que -a partir de la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal- los Jueces ya no actan como rganos receptores de denuncias, ni ejercen facultades para instruir la investigacin penal; en consecuencia, ese supuesto normativo (que alude a la autoridad judicial) actualmente ha quedado en desuso, y -en nuestro criterio- se debe interpretar que la denuncia sobre los hechos supuestos o imaginarios ha de presentarse ante el Ministerio Pblico o cualquier otro rgano que, de conformidad con nuestro ordenamiento jurdico, tenga competencia para recibirla. Como presupuesto para la concrecin de este tipo penal, es necesario que la simulacin del hecho punible sea idnea para proceder al inicio de una investigacin penal. Sobre ello, el autor Francisco Muoz Conde -en el derecho penal comparado- ha sostenido que se requiere () apariencia de verdad en la denuncia que pueda mover al rgano competente a iniciar las diligencias correspondientes67. Adicionalmente, conviene advertir que el delito de Simulacin de Hecho Punible constituye un tipo penal doloso, y de mera actividad, que no ha sido regulado para proteger derechos o intereses particulares, sino ms bien para garantizar el normal desenvolvimiento de la Administracin de Justicia68. Todas estas consideraciones de carcter dogmtico nos llevan a sealar que -en este caso- no es posible afirmar la materializacin del delito de Simulacin de Hecho Punible, por cuanto del acto conclusivo no se desprende la concurrencia de todos los elementos tpicos necesarios para ello. En efecto, an y cuando algunas fuentes de pruebas surgidas de la investigacin evidencian que, el 13 de junio de 2008, la ciudadana D E V G interpuso ante el Ministerio Pblico una denuncia por la presunta comisin del delito de violencia psicolgica, no se coligen del escrito acusatorio elementos de conviccin que permitan asegurar la falsedad de los hechos denunciados. De acuerdo con la motivacin expuesta en el Captulo III (parte in fine) del escrito fiscal, a la representacin del Ministerio Pblico pareciera bastarle -como fundamento de esa falsedad o simulacin- la decisin judicial mediante la cual se dict el Sobreseimiento de la causa iniciada en virtud de esa denuncia. Sin embargo, este Despacho observa que el Sobreseimiento se decret con fundamento en lo establecido en el artculo 318 numeral 4 del Cdigo Orgnico Procesal Penal69, y ello supone que la investigacin iniciada en dicha causa se agot, sin haberse podido recabar elementos de conviccin suficientes que permitieran alcanzar una certeza sobre lo sucedido y solicitar el enjuiciamiento del imputado. No existiendo por tanto certeza acerca de la no existencia o falsedad del hecho, no podra asegurarse que el hecho objeto del proceso -iniciado por la denuncia que hizo la ciudadana D Vresult falso o simulado. La causal de Sobreseimiento prevista en el artculo 318 numeral 4 del Cdigo Orgnico Procesal Penal es conocida como supuesto de insuficiencia probatoria, ya que tiene elementos objetivos, referidos a los nuevos datos del hecho por incorporar a la investigacin, y elementos subjetivos, vinculados a la participacin del imputado; y supone que luego de culminada la fase de investigacin, se determine que todo lo que haba de ser investigado se indag, es decir, en general, todas las diligencias 67 68
MUOZ C., Francisco: Derecho Penal. Parte Especial. 16 edicin. Tirant lo Blanch libros. Valencia, Espaa. 2007.

Pg. 913. Sobre este particular, ver: CHIOSSONE, Tulio: Manual de Derecho Penal Venezolano. Coleccin Cursos de Derecho. Universidad Central de Venezuela. Caracas, Venezuela. 1972. Pg. 549.

69 Artculo 318. Sobreseimiento. El sobreseimiento procede cuando: () 4. A pesar de la falta de certeza, no exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigacin, y no haya bases para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado.
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pertinentes, eficaces y posibles, fueron realizadas, resultando que de ninguna de estas averiguaciones surgieron suficientes elementos de conviccin que hagan posible formular una acusacin con bases slidas en contra de la persona sealada como autor o partcipe del hecho punible, todo lo cual, si coincide con la imposibilidad de incorporar a la investigacin nuevos elementos que hagan posible determinar la participacin cierta del imputado en el delito o incluso la realizacin del hecho, conllevara necesariamente a la aplicacin de este supuesto de sobreseimiento. As las cosas, es necesario sealar que una de las diferencias fundamentales de este supuesto, con el resto de las causales de Sobreseimiento, es que en todas las anteriores existe certeza y seguridad en cuanto a la comprobacin de los supuestos de hecho y de derecho establecidos por la norma, mientras que este numeral implica de entrada una falta de certeza de la autora o participacin del imputado o incluso de la existencia del hecho, acompaada de la no posibilidad razonable, de incorporar nuevos datos a la investigacin, generando como consecuencia el que no existan bases para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado.

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