La situation de lducation au Bnin

Dans un prcdent article, nous avons dress ltat des lieux et analys la situation de lducation au Bnin. Si des amliorations ont t constates, notamment au niveau de laccs en termes quantitatifs lducation, de nombreux problmes ont galement t identifis, notamment au niveau qualitatif. Ils nous indiquent les priorits daction qui nous paraissent cruciales pour que lducation bninoise remplisse pleinement son rle.

Rapprocher l'ducation des ralits et des besoins du pays Pour que lducation rponde aux dfis qui lui sont poss, laccent doit tre mis sur une formation qui conduise les jeunes lemploi ou la cration demplois et qui leur permette de spanouir et dtre de plein acteurs du dveloppement de leur pays. Cest pourquoi il est important que lorganisation et les contenus de lducation se rapprochent des besoins et des ralits conomiques du march du travail. Pour ce faire, il est crucial de mieux orienter les tudiants vers les filires adaptes au march du travail. Cest primordial si lon veut lutter contre le chmage des jeunes et de multiples problmes connexes comme linscurit. En effet, au Bnin comme dans plusieurs pays dAfrique, lenseignement gnral est plus valoris dans les mentalits ; un trop grand nombre dlves et dtudiants sy accrochent et cela pose des problmes. Dabord la rtention des lves lors de leur cursus, en particulier dans lenseignement secondaire gnral, est faible, allant jusqu un lve sur 6 par endroits, parfois pire. Ces jeunes qui sortent du systme en 4me, 3me, 1re se retrouvent en gnral sans aucune formation professionnalisante et sont dsuvrs. Ils ne veulent pas non plus retourner aux activits champtres ou artisanales de leurs parents car cela serait peru comme un chec. Leurs parents, pour beaucoup illettrs ou peu instruits, ont form en les inscrivant lcole de grands espoirs de russite, des espoirs qui se rsument souvent dailleurs ce que leur enfant devienne un grand cadre dans ladministration publique. La russite par la voix de lenseignement gnral et par lembauche subsquente par lEtat sont donc hautement prsentes dans les esprits et tiennent non seulement lhistoire rcente du pays mais aussi ses ralits palpables. Outre la priode marxiste des annes 70 et 80 o lEtat avait essay tant bien que mal dembaucher systmatiquement les jeunes tudiants frachement diplms, le Bnin est galement le thtre dune corruption gnralise qui se manifeste par un niveau de vie trs lev de nombreux agents de lEtat. Ces facteurs ont entran une forte hausse du nombre dtudiants dans lenseignement gnral et par voie de consquence, une hausse du chmage. Il est important aujourdhui de redonner toutes ses lettres de noblesse lenseignement technique, un enseignement qui doit tre adapt loffre de travail du pays. Une meilleure orientation devrait tre mise en place ds la fin de la 3me pour orienter les lves vers un enseignement de qualit agricole ou technique. Le Bnin a fortement besoin de talents dans lagriculture pour la moderniser, la rendre plus efficace et plus productive. Les comptences techniques ncessaires lmergence dune vraie industrie manquent cruellement. Au-del des ingnieurs forms et qui ont des comptences pour dessiner les contours de cette industrie, il faut une main duvre abondante et qualifie pour faire tourner des usines, monter,

assembler des composants et fabriquer des produits finis au lieu de les importer. En lieu et place, nous avons deux grandes universits publiques et plusieurs universits prives surpeuples de jeunes qui vont en majorit tudier la gographie, la philosophie et les sciences conomiques avec la cl peu ou pas de dbouchs. Cette meilleure orientation des tudiants doit saccompagner dune adaptation des contenus des enseignements aux ralits du pays. Cest le plus grand intrt de la nation que ces contenus ne soient pas dicts par des partenaires aux dveloppements qui apporteraient des fonds. Les fameux nouveaux programmes dvelopps avec le soutien de lUSAID ont t une ple copie de programmes qui existent dans des pays aux ralits diffrentes et qui font lloge dune certaine interactivit avec un mpris avr pour des comptences de base pourtant essentielles. Il est important que le gouvernement bninois reprenne la main sur ces contenus et quil ladapte au contexte historique, sociopolitique et conomique du pays. Les jeunes tudiants devraient avoir en perspective lhistoire de leur pays, sa place dans le monde, ses succs et ses checs, ses besoins rels et ses dfis. Amliorer la qualit des enseignements et des quipements ducatifs Si la mise en application des priorits voques ci-dessus ncessite beaucoup plus de volont politique que de moyens financiers, des efforts financiers sont galement ncessaires notamment pour amliorer la qualit des enseignants et de tous les quipements ducatifs : salles de classe, matriel pdagogique, manuels scolaires. Les enseignants sont la pierre angulaire de la transmission du savoir. Il nest pas possible de rformer les contenus et leur transmission la gnration montante sans mieux former et outiller les enseignants. Rduire les ingalits d'accs l'ducation Il incombe galement aux autorits en charge de lducation de rduire les disparits gographiques et dassurer une meilleure parit filles/garons. Il faut pour cela concentrer les efforts sur les zones dfavorises, inciter les professeurs de qualit y enseigner et amliorer les conditions dans lesquelles les jeunes des localits concernes sont amens sinstruire. Amliorer l'organisation de l'administration du secteur Les institutions en charge de lducation doivent avoir une organisation et un leadership clairs qui facilitent la prise de dcisions et leur mise en uvre. Actuellement, le dispositif de pilotage du Plan Dcennal de Dveloppement du Secteur de lEducation du Bnin (PDDSE) comprend un comit de supervision (CSPD), un comit de pilotage (CPPD) et un comit de coordination (CCPD), dont les attributions sont oprationnalises par un Secrtariat technique permanent (STP) avec des prrogatives mal dfinies, on comprend aisment que la mise en oeuvre du plan accuse des retards et un ralentissement consquents. Un dernier dfi rside dans la rduction des lourdeurs et lamlioration de lefficacit du financement du secteur. Le fait que pour tous les ordres denseignement sauf lenseignement suprieur, le taux moyen dexcution du budget atteigne rarement 80% montre bien que le problme se trouve moins dans lallocation des ressources au budget de lducation que dans lexcution de celui-ci.