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Leonardo de Vinci Mes: Junio

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UN FENMENO MIGRATORIO Y UN NUEVO GOBIERNO CIVIL

LAS MIGRACIONES A LA CIUDAD Los cambios que fueron ocurriendo en la economa peruana beneficiaron a los sectores privilegiados, pero con los campesinos ocurri todo lo contrario. Ellos, buscando una salida a sus problemas econmicos y a la falta de tierras, empezaron a migrar a las ciudades, especialmente hacia la costa. Ciudades como Arequipa, Cusco y especialmente Lima empezaron a recibir gran cantidad de migrantes. Las ciudades afrontaron entonces problemas para albergar a esta nueva poblacin y dotarla la fuentes de trabajo y de los servicios necesarios. Aparecieron las barriadas ms tarde denominadas pueblos jvenes marcadas por la pobreza y la marginacin. A continuacin veremos algunos otros factores que contribuyeron a la migracin del campo a la ciudad. La explotacin demogrfica. Durante los aos cuarenta, en el Per las nuevas polticas sanitarias y de salud permitieron reducir tasa mortalidad infantil. Al mismo tiempo, se mantuvo una alta tasa de nacimiento. Ambos factores determinaron una notable aumento demogrfico. Al crecer la poblacin en el campo, aumentaron las necesidades rurales y el Estado tuvo serios problemas para cubrirlas. Por eso, para muchos campesinos migrar a la ciudad significaba pensar en la posibilidad de cubrir dichas necesidades, aunque en la prctica esto no se cumpliese. La crisis de la agricultura en la sierra. La presin ejercida por los gamonales, la escasez de tierras, las cosechas y la poca rentabilidad de la agricultura serrana llevara a la miseria a muchos campesinos. Si tomamos en cuenta el aumento demogrfico, comprendemos que estos problemas se sentan con mayor fuerza. Asimismo, segn Contreras la campesinos tenan dificultades para vender productos en el mercado interno, ya que no podan competir con los alimentos importados que ingresaban al pas. Modernizacin del campo. Para adaptarse a las necesidades del mercado internacional, la produccin agrcola se moderniz y tecnific, especialmente en la costa. Estos cambios no significaron mejoras en las condiciones en sus jornales. Adems, la introduccin de nuevas mquinas implic que muchas familias de campesinas perdieran sus puestos y que otras tuvieran que adaptarse a un nuevo sistema laboral. Influencia de la ciudad en el campo. La cercana entre el campo y la ciudad puso al descubierto las diferencias sustanciales entre uno y otra. As, cuando se produjeron los primeros problemas en el agro, la poblacin campesina empez a trasladarse a la ciudad en busca de mejores conservaban con sus lugares de origen aceleraron la difusin de nuevas realidades, nuevos estilos de vida y, por lo tanto, nuevas aspiraciones.

EL SEGUNDO GOBIERNO DE PRADO (1956 1962)

En las elecciones de 1956 se presentaron tres candidatos: Hernando Lavalle, que tuvo el apoyo de Odra: Fernando Belaunde, un joven arquitecto que para muchos sera ms tarde una alternativa poltica, y Manuel Prado, lder del Movimiento Democrtico Pradista, que cont con el respaldo del Apra. El triunfo correspondi a Prado, quien ejerci su segundo mandato entre 1956 y 1962. Si bien este gobierno promovi el desarrollo industrial y se benefici en gran medida por la exportacin a gran escala de la harina de pescado, dej sin resolver los problemas de la poblacin campesina y la recuperacin de los yacimientos de La Brea y Parias. La Convivencia El segundo gobierno de Manuel Prado se conoce como Convivencia debido a su alianza con el Apra. Prado logr ser elegido presidente gracias al apoyo de dicho partido, y al asumir el poder devolvi la legalidad al Apra. Este gobierno tuvo la capacidad de convocar a lderes de diversas tendencias polticas: por ejemplo Pedro Beltrn, el liberal por excelencia, se desempe como Ministro de Hacienda del rgimen. Personajes de la talla de Jorge Basadre, Vctor Andrs Belaunde o Ral Porras Barrenechea ocuparon el cargo de ministros en diferentes carteras. Las nuevas alternativas polticas El contexto de la poca exiga cambios positivos para todos los sectores econmicos y sociales. Surgieron nuevos partidos de diversas tendencias, integrados por la clase media y que buscaban reformas de fondo. Accin Popular: Fundado por Fernando Belaunde Terry quien se present como candidato de un frente multipartidario en las elecciones de 1956 pretenda lograr una mayor participacin de la

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poblacin ms calificada: tcnicos y jvenes profesionales de la clase media al servicio de las reformas populares. Belaunde inici un largo recorrido por todo el pas que le permiti hacerse muy conocido para la siguiente contienda electoral. Partido Demcrata Cristiano. Fundado en 1956 por Hctor Cornejo Chvez, su propuesta era establecer una sociedad ms justa y democrtica dentro del marco de la doctrina social de la Iglesia Catlica. Entre sus miembros destac Luis Bedoya Reyes, quien en 1966 se separ de dicho partido para formar el Partido Popular Cristiano. Movimiento Social Progresista. Se trataba de un partido que intent mostrar una nueva propuesta de izquierda. Defenda la reforma agraria y los derechos de los sectores populares, pero tomando cierta distancia del marxismo. Dentro de sus principales miembros destacaron Alberto Ruiz Eldredge, Jos Matos y Mar y Sebastin Salazar Bondy.

ACTIVIDADES
Analiza el texto 1. Completa el esquema

Causas de la Migracin del campo a la ciudad

2. Explica Por qu se llam Convivencia al rgimen de Prado? Cules fueron los nuevos sectores incorporados a travs de la poltica? 3. Investiga En la actualidad, qu porcentaje de la poblacin nacional vive en Lima?

EL GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE

(1963 1968)
Las clases medias profesionales encontraron en Belaunde la alternativa poltica ms representativa. Sus interminables recorridos por los distintos pueblitos del Per hicieron de este personaje una figura con el respaldo mayoritario de la poblacin. LAS ELECCIONES Y LA JUNTA DE MILITAR DE 1962 Cuando el gobierno de Prado convoc a elecciones, tres candidatos constituyeron las principales fuerzas electorales: Vctor Ral Haya de la Torre por el Apra, Fernando Belaunde Terry por Accin Popular y Manuel Odra por la Unin Nacional Odrista. Ningn candidato alcanz la mayora necesaria y, como en anteriores oportunidades, correspondi al Congreso definir la situacin, pues en aquella poca no exista an la figura de la segunda vuelta. Debido a la adulteracin de las cifras, la demora en publicar los resultados y el uso indebido de libretas electorales, comenz a fortalecer la idea del fraude electoral. Por ello, el 17 de julio el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas exigi al Jurado Nacional de Elecciones la anulacin de los comicios. Esta institucin se neg a acceder a tales demandas, que violaban la autonoma del Poder Electoral. Paralelamente, renunci el gabinete ministerial. En respuesta a esta situacin, el Comando Conjunto tom el poder el da 18 de julio, encargando el gobierno a una Junta Militar. La Junta estuvo en manos primero de Ricardo Prez Godoy, y posteriormente recay en Nicols Lindley, quien finalmente convoc a elecciones. Las elecciones de 1963 dieron la victoria a Fernando Belaunde Terry, quien inici su gobierno decidido a producir los cambios necesarios para el pas en un contexto ptimo para cualquier mandatario; respaldo mayoritario de la poblacin y de las Fuerzas Armadas y cambio positivo de las condiciones econmicas internacionales. Frente a la alianza opositora formada por el Apra y la Unin Nacional Odriista enemigos irreconciliables de antao -. Accin Popular recibi la adhesin de la Democracia Cristiana, con la que comparti las labores del gobierno.

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Los primeros cien das Durante sus primeros cien das de gobierno. Belaunde llev a cabo las que seran las ms importantes obras de su gobierno; inici la preparacin del proyecto de reforma agraria, restableci la eleccin popular en los municipios y puso en marcha el sistema de Cooperacin Popular. Este sistema comprometi a la poblacin en una serie de proyectos en beneficio de su localidad, y us como tema: El pueblo lo hizo. En un intento por evitar que la oposicin en el Parlamento truncara su plan de gobierno, desde 1964 inici una ambiciosa poltica de obras pblicas, como la construccin de la carretera Marginal de la Selva va que permiti unir por primera vez una carretera asfaltada la selva peruana con el resto del pas un proyecto, de irrigacin en el norte Olmos y Tinajones -, la construccin de conjuntos habitacionales; as como la creacin del Banco de la Nacin y la construccin del aeropuerto Jorge Chvez, entre otras. Los reclamos de la oposicin se debieron a que todas estas obras se realizaron con financiamiento externo y generaron deudas para el Estado peruano. La primera reforma agraria La poblacin campesina clamaba ya hacia tiempo por una reforma agraria. Belaunde se haba propuesto desarrollarla, de manera que se pusiese fin a los latifundios y se modernizase a las propiedades. No obstante, cuando la ley se debati en el Congreso encontr una oposicin muy fuerte. El Apra y los odristas no aceptaron la reforma integral del agro y redujeron la ley de tal forma que no afect a los grandes latifundios costeos, que permanecieron intactos. El gobierno de Belaunde expropi apenas un milln de los veintisiete millones de hectreas dedicadas a la actividad agrcola. Esta expropiacin perjudic los fondos estatales y no cubri las expectativas de la poblacin campesina, por lo que se inici una serie de levantamientos armados a los cuales no se dio mayor importancia. Prstamos y la crisis econmica Durante el gobierno de Belaunde, el Estado financi sus inversiones a travs de la contratacin de emprstitos. La inversin estatal se hizo visible en la construccin de viviendas y carreteras; pero trajo consigo la inflacin y devaluacin monetaria. En consecuencia, se produjeron huelgas y protestas sociales en demanda de salarios reales. En el campo hubo tomas de tierras, a lo cual hay que aadir la prdida de credibilidad del gobierno, que no logr remontar la parlisis generada por la oposicin de la coalicin Apra UNO. La IPC y el escndalo de la pgina once Otro factor que desencaden la crisis fue el escndalo tras la firma del acta de Talara. Este documento, segn inform el mismo presidente en el mensaje ante el Congreso por Fiestas Patrias, iba a beneficiar al Per, ya que la IPC devolvera los yacimientos de la Brea y Parias y comprara el petrleo en la Empresa Petrolera Fiscal. La IPC mantendra la refinera de Talara, encargada de pr4ocesar los derivados de petrleo que consumamos. Para solucionar este problema, Belaunde mand construir la refinera de Conchn. Posteriormente el presidente de la IPC renunci y denunci la desaparicin de la pgina once del contrato, donde aparentemente se habra establecido el precio de venta del petrleo por debajo del precio del mercado. La oposicin en el Congreso y a travs de los medios de comunicacin critic duramente a Belaunde. Los militares y la Iglesia se unieron a las crticas. Belaunde se vio obligado a cambiar todo su gabinete al que responsabiliz de la crisis el 2 de octubre de 1968. Pero a la madrugada siguiente, militares liderados por Juan Velasco Alvarado tomaron el poder. Belaunde fue exiliado nueve meses antes del trmino de su mandato.

ACTIVIDADES
Explica Qu circunstancia llevaron al poder a la Junta Militar de 1962? Describe el contexto poltico en el cual Fernando Belaunde inici su primer mandato presidencial. Cules fueron los efectos de la coalicin Apra UNO? En qu medida ayud al desarrollo del pas? Cules fueron los alcances de la Ley de Reforma Agraria? Qu efectos tuvo en la poblacin campesinal?

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