DIREITOPROCESSUALCIVIL. CONTINNCIADE AESCOLETIVASPROPOSTASPORENTIDADES DISTINTAS.

No casoem queduasaescoletivastenhamsidopropostasperantejuzosde competnciaterritorial distinta contrao mesmoru e coma mesmacausade pedir e, almdisso,o objetode uma, por ser maisamplo,abranja o da outra, competirao juzoda aode objetomaisamploo processamentoe julgamentodas duasdemandas, aindaqueambastenhamsidopropostaspor entidadesassociativasdistintas. Se, na situao descrita, o polo ativo da ao de objeto mais amplo abrange os indivduos representados na ao de objeto mais restrito, caracteriza-se a identidade entre as partes necessria caracterizao da continncia (art. 104 do CPC), uma vez que os substitudos que suportaro os efeitos da deciso. Nesse contexto, inclusive, deve-se ressaltar que o aspecto subjetivo da litispendncia nas aes coletivas deve ser visto sob a tica dos beneficirios atingidos pelos efeitos da deciso, e no pelo simples exame das partes que figuram no polo ativo da demanda. Dessa maneira, considerando, alm da identidade entre as partes — por se tratar de legitimados concorrentes —, a existncia de idnticas causas de pedir e a abrangncia de um pedido pelo outro, tem-se por configurada a continncia, o que implica reunio das aes, para que se evitem decises contraditrias. Alm disso, nesse contexto, analisar a existncia de continncia demanda o revolvimento da matria ftica, o que vedado pela Smula 7 do STJ. Precedente citado: AgRg no REsp 1.186.059-RS, PRIMEIRA TURMA, DJe 22/2/2011. REsp1.318.917BA, Rel. Min. AntonioCarlosFerreira,julgadoem 12/3/2013.

DIREITOADMINISTRATIVO.INQURITOCIVILPARAAPURAODE ATOSDE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. No possvelimpediro prosseguimentode inquritocivil instauradocoma finalidadede apurarpossvel incompatibilidadeentre a evoluopatrimonialde vereadorese seusrespectivosrendimentos,aindaque o referidoprocedimentotenhase originadoa partir de dennciaannima,na hipteseem que realizadas administrativamenteas investigaesnecessriaspara a formaode juzode valor sobrea veracidadeda notcia. A CF imps ao MP o dever de promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos (art. 129, III). O dever constitucional deve ser compatibilizado com a vedao ao anonimato (art. 5, IV, CF), com base no princpio da concordncia prtica. Nos termos do art. 22 da Lei 8.429/1992, o MP pode, mesmo de ofcio, requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo para apurar qualquer ilcito previsto no mencionado diploma legal. Ressalte-se que o art. 13 dessa lei obriga os agentes pblicos a disponibilizar periodicamente informaes sobre seus bens e evoluo patrimonial. Vale destacarque os agentespolticossujeitamse a umadiminuiona esferade privacidadee intimidade,de modoque se mostrailegtimaa pretensode no revelarfatosrelacionados evoluopatrimonial . Precedentes citados: RMS 37.166-SP, Primeira Turma, DJe 15/4/2013; e RMS 30.510-RJ, Segunda Turma, DJe 10/2/2010. RMS38.010RJ, Rel. Min. HermanBenjamin,julgadoem 4/4/2013.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMIDADE ATIVA DO MP PARA O AJUIZAMENTO DE AO CIVIL PBLICA. O Ministrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ao civil pblica contra a concessionria de energia eltrica com a finalidade de evitar a interrupo do fornecimento do servio pessoa carente de recursos financeiros diagnosticada com enfermidade grave e que dependa, para sobreviver, da utilizao domstica de equipamento mdico com alto consumo de energia. Conforme entendimento do STJ, o MP detm legitimidade ativa ad causam para propor ao civil pblica que objetive a proteo do direito sade de pessoa hipossuficiente, porquanto se trata de direito fundamental e indisponvel, cuja relevncia interessa sociedade. Precedentes citados: REsp 1.136.851-SP, Segunda Turma, DJe 7/3/2013 e AgRg no

REsp 1.327.279-MG, Primeira Turma, DJe 4/2/2013. AgRg no REsp 1.162.946-MG, Rel. Ministro Srgio Kukina, julgado em 4/6/2013.

DIREITOPROCESSUALCIVIL. LEGITIMIDADEDOMINISTRIOPBLICOPARAA DEFESADE DIREITOSDOS CONSUMIDORESATINENTES INSCRIODE SEUSNOMESEMCADASTROSDE INADIMPLENTES. O MinistrioPblicotemlegitimidadepara o ajuizamentode aocivil pblicacomo objetivode impediro repassee de garantir a exclusoou a abstenode inclusoem cadastrosde inadimplentesde dadosreferentes a consumidorescujosdbitosestejamem fasede discussojudicial, bemcomopara requerera compensao de danosmoraise a reparaode danosmateriaisdecorrentesda inclusoindevidade seusnomesnos referidoscadastros. A Lei n. 7.347/1985, que dispe sobre a legitimidade do MP para a propositura de ao civil pblica, aplicvel a quaisquer interesses de natureza transindividual, tais como definidos no art. 81 do CDC, ainda que eles no digam respeito s relaes de consumo. Essa concluso extrada da interpretao conjunta do art. 21 da Lei n. 7.347/1985 e dos arts. 81 e 90 do CDC, os quais evidenciam a reciprocidade e complementaridade desses diplomas legislativos, mas principalmente do disposto no art. 129, III, da CF, que estabelece como uma das funes institucionais do MP promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos . Mesmono que se refere aos interessesde naturezaindividualhomognea,apsgrandediscussodoutrinriae jurisprudencialacerca da legitimaoprocessualextraordinriado MP, firmouse o entendimentode que, para seureconhecimento, bastaa demonstraoda relevnciasocial da questo. Nesse sentido, o STFpacificouo temaao estabelecer que, no gnerointeressescoletivos,ao qual faz refernciao art. 129, III, da CF, incluemse os interesses individuaishomogneos,cuja tutela, dessaforma,podeser pleiteadapelo MP . O STJ, na mesma linha, j decidiu que os interesses individuais homogneos so considerados relevantes por si mesmos, sendo desnecessria a comprovao dessa relevncia. Ademais, alm da grande importncia poltica que possui a soluo jurisdicional de conflitos de massa, a prpria CF permite a atribuio de outras funes ao MP, desde que compatveis com sua finalidade (art. 129, IX). Em hipteses como a discutida, em que se vise tutela de um determinado nmero de pessoas ligadas por uma circunstncia de fato, qual seja, a incluso de seu nome em cadastros de inadimplentes, fica clara a natureza individual homognea do interesse tutelado. Outrossim, a situao individual de cada consumidor no levada em considerao no momento da incluso de seu nome no cadastro, bastando que exista demanda judicial discutindo o dbito, o que evidencia a prevalncia dos aspectos coletivos e a homogeneidade dos interesses envolvidos. Assim, no se pode relegar a tutela de todos os direitos a instrumentos processuais individuais, sob pena de excluir da proteo do Estado e da democracia aqueles cidados que sejam mais necessitados, ou possuam direitos cuja tutela seja economicamente invivel sob a tica do processo individual. REsp1.148.179MG, Rel. Min. NancyAndrighi,julgadoem 26/2/2013.

DIREITOPROCESSUALCIVIL. LEGITIMIDADEDOMP PARAA PROPOSITURADE AOCIVILPBLICA OBJETIVANDOO FORNECIMENTODE CESTADE ALIMENTOSSEMGLTENA PORTADORESDE DOENA CELACA. O MinistrioPblico partelegtimapara proporaocivil pblicatendopor objetoo fornecimentode cestade alimentossemgltena portadoresde doenacelaca. Essa concluso decorre do entendimento que reconhece a legitimidade do Ministrio Pblico para a defesa da vida e da sade, direitos individuais indisponveis. AgRgno AREsp91.114MG,Rel. Min. HumbertoMartins,julgadoem 7/2/2013.

Ao civil pblica. Multa pelo descumprimento de obrigao de no fazer. Execuo antes do trnsito em julgado da deciso. Art. 5, LV, da CF. Violao. A SBDI-I, por unanimidade, no conheceu dos embargos do Ministrio Pblico do Trabalho, mantendo o acrdo da Turma que, vislumbrando violao do art. 5, LV, da CF, deu provimento parcial ao recurso de revista da SANEPAR para determinar que a multa diria pelo descumprimento de obrigao de no fazer imposta nos autos de ao civil pblica incida to somente aps o exaurimento do prazo de 120 dias para o cumprimento da obrigao, contados a partir do trnsito em julgado da deciso . No caso, prevaleceu o entendimento de que a execuo das astreintes antes do trnsito em julgado da deciso que apreciou a legalidade ou no da terceirizao de mo-de-obra revela o perigo de irreversibilidade da deciso, caso sobrevenha entendimento em sentido contrrio, o que impossibilitaria a restituio ao status quo ante. TST-E-RR-1850400-42.2002.5.09.0900, SBDI-I, rel. Min. Renato de Lacerda Paiva, 20.6.2013 Ao civil pblica ajuizada em vara do trabalho da sede do TRT. Dano de abrangncia nacional. Limitao da coisa julgada rea de jurisdio do Tribunal Regional. Contrariedade ao item III da Orientao Jurisprudencial n 130 da SBDI-II. Configurao. No caso em que o objetivo da ao civil pblica coibir conduta ilcita da empresa que tem atividade em todo o territrio nacional, e no s nos estabelecimentos localizados na rea de jurisdio da 90 Vara do Trabalho da Capital do Estado de So Paulo, em que ajuizada a ao, contraria o item III da Orientao Jurisprudencial n 130 da SBDI-II a deciso que define como limite territorial dos efeitos da coisa julgada a rea de jurisdio do TRT da 2 Regio. Com esse entendimento, a SBDI-I, por unanimidade, conheceu dos embargos, por divergncia jurisprudencial, e, no mrito, deu-lhes provimento para estender a todo o territrio nacional os efeitos da deciso proferida na ao civil pblica. , SBDI-I, rel. Min. Brito Pereira, 4.4.2013