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:: portada :: Mxico :: 15-09-2013

El ABC de la reforma educativa: la ruina de la educacin


Arsino Orihuela Colectivo La Digna Voz P { margin-bottom: 0.21cm; direction: ltr; color: rgb(0, 0, 0); widows: 2; orphans: 2; }P.western { }A:link { color: rgb(0, 0, 255); }La reforma educativa es una reforma tripartita: esto es, administrativa, laboral y pedaggica. Pero esta triple dimensin no se aprecia en la observacin directa e inmediata, y menos cuando el canturreo meditico que envuelve a la controversia aspira a nublar los sentidos y la razn (por cierto, la misma aspiracin que persigue la reforma). No basta con responder o desmentir los improperios de la prensa libertina, que miente, manipula, deforma, la naturaleza de la irrupcin insurgente magisterial. Es necesario conocer el fondo oscuro de la reforma: sin un diagnstico adecuado e integral, el paciente -la educacin, el trabajador de la educacin- se privar de recursos de solucin acertados para enfrentar una iniciativa maquinada e impulsada desde los crculos econmicamente ms poderosos. Y esta es una cuestin que no debe desatenderse u omitirse: las fuerzas que actan en la direccin de la iniciativa reformista tienen tanto poder que, all donde la resistencia carezca de radicalidad, podrn imponer cmodamente intereses privados a expensas del derecho o el inters pblico. Pero abordemos detalladamente, una por una, las tres dimensiones de la reforma, as como los actores e intereses que intervienen o intervendran en el nuevo marco administrativo-laboral-pedaggico. Cabe advertir que la crispacin ha escalado precisamente a causa de la insistencia del Estado en presentar las modificaciones a la ley como algo diametralmente opuesto a lo que real y empricamente son: a saber, el encumbramiento del empresariado en el sistema educativo nacional, y la infraccin del estatuto laboral de los trabajadores de la educacin.

Dimensin administrativa

Si bien pareciera la consagracin de un anhelo largamente incubado en el mbito educativo nacional, la llamada "autonoma de gestin escolar" no es ms que una sutileza lingstica con fines exactamente opuestos a los declarados. La propaganda oficial insiste en anunciar la recuperacin de la rectora en la educacin. Pero si se observa cuidadosamente, se advertir que en realidad la reforma entraa la renuncia casi total del Estado en el control-administracin de la educacin. El transitorio quinto, numeral 3, inciso A del artculo 73 constitucional establece: "Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin bsicos, y propiciar condiciones de participacin para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolucin de los retos que cada escuela enfrenta". En lenguaje desencriptado, esta adecuacin jurdica tiene tres implicaciones fundamentales: 1) formalizacin del cobro de cuotas a padres de familia (privatizacin en germen); 2) abdicacin del Estado en las tareas de financiamiento y gestora de la educacin, y la consiguiente apertura de ocasiones para la intervencin de la iniciativa privada (privatizacin cucaracha) y; 3) profundizacin de las asimetras en el mbito socioeducativo, condenando a los centros escolares en zonas vulnerables o marginales al eterno rezago infraestructural, presupuestal e instructivo (segregacin socioespacial prematura).

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Un autonoma de gestin autntica involucrara el financiamiento estatal de los centros escolares, delegando a stos la facultad de administrar los recursos de acuerdo a las necesidades especficas de la escuela o comunidad. La reforma enuncia explcita o tcitamente la renuncia del Estado en este rengln crucial, es decir, el administrativo-presupuestario, y en cambio anticipa la intervencin del Estado all donde no debiera intervenir, o intervenir slo coligadamente con la institucin escolar: a saber, en la elaboracin de planes de estudio. En suma, la autonoma de gestin entraa un doble atropello: el abandono presupuestario de la educacin pblica, y la cancelacin de la autogestin pedaggica en las escuelas.

Dimensin laboral

Otra modificacin que en la letra (sin la pertinente exgesis) tiene visos de saneamiento, pero que en la prctica significa una profundizacin de la crisis laboral (invalidacin de la estabilidad profesional-salarial), es la referente al artculo 3 constitucional, fraccin III, que seala: "...Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan... La ley reglamentaria fijar los criterios, los trminos y condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional..."

Traducido al cristiano, esta modificacin implica la transferencia del poder decisor -en materia laboral- a un concilibulo estatal externo a la actual estructura de trabajadores de la educacin. En Mxico esto significa el control monoplico del servicio docente, en manos de un rgano con tintes patronales, altamente centralizado, que redunda en una licencia a funcionarios educativos para decretar discrecionalmente la contratacin-despido de los maestros. Esta dimensin laboral de la reforma tiene dos aristas: 1) el desplazamiento de los maestros en la disposicin de criterios para la evaluacin magisterial (sic!), ahora prerrogativa exclusiva de un elefante blanco supeditado a organismos nacionales e internacionales con filiaciones empresariales-patronales y; 2) el condicionamiento de la estabilidad laboral de los trabajadores de la educacin, a los caprichos y veleidades de funcionarios previsiblemente corruptos, gobiernos estatales sabidamente corruptos, y marcos jurdicos irrenunciablemente corruptos.

Qu implica, resumidamente, esta reforma? Respuesta: la derogacin por decreto de derechos laborales histricamente adquiridos.

Dimensin pedaggica

La dimensin pedaggica de la reforma se advierte, aunque nebulosa e imprecisamente, en la adicin al artculo 3 constitucional, fraccin IX, a saber: "Corresponder al Instituto [para la Evaluacin de la Educacin] evaluar la calidad, el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deber: a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del

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sistema; b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden, y; c) Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin..."

Pero esta adicin slo refiere a la parte operativa de la reforma. Ahora, si se quiere conocer el contenido pedaggico de la iniciativa, es preciso mirar la baraja de agrupaciones que impulsan los "lineamientos", "medidas", "directrices" y criterios de evaluacin" de la "transformacin educacional" (sic). La revista Proceso documenta: "Los documentos de la OCDE Mejorar las escuelas: estrategias para la accin en Mxico (2010)... Getting it right: una agenda estratgica para las reformas en Mxico (2012)... as como el estudio Ahora es cuando: Metas 2012-2014, elaborado por Mexicanos Primero, confirman acuerdos y reflejan directrices de la reforma educativa y las acciones que en esa materia ha asumido el gobierno federal". El artculo de Proceso tambin desvela la identidad de este cnclave patronal -Mexicanos Primero: "Los patronos del organismo son... Emilio Azcrraga Jean, presidente de Grupo Televisa; Claudio X. Gonzlez, ex vicepresidente corporativo de la fundacin de esa mismo empresa... Carlos Hank Gonzlez, director general del Grupo Financiero Interacciones, nieto y homnimo del ex gobernador priista del Estado de Mxico... Carlos Fernndez Gonzlez, presidente de Grupo Modelo, Eduardo Haro Tricio, presidente de Grupo Lala, y miembro del Consejo de Administracin de Televisa... Alejandro Ramrez Magaa, presidente de Cinpolis... Daniel Servitje Montull, presidente de Bimbo... Ignacio Deschamps Gonzlez, presidente ejecutivo de Grupo Financiero Santander... Jos Antonio Fernndez Carbajal, presidente de FEMSA..."

La dimensin pedaggica de la reforma tiene, en suma, dos vrtices: 1) la incautacin de la instruccin acadmica, ahora en manos de organismos empresariales y; 2) la conversin de la educacin pblica en centros de transmisin de "valores" tcnico-empresariales y capacitacin de la fuerza laboral.

En sntesis, la defuncin de la educacin.

Fuente: http://lavoznet.blogspot.mx/2013/09/el-abc-de-la-reforma-educativa-la-ruina.html

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