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. MINAS GERAIS. Polcia Militar. Comando-Geral. M663p - Plano Estratgico - CG: Planejamento Estratgico da PMMG, para vigncia no perodo de 2009-2011. Belo Horizonte: Comando Geral, Assessoria da Gesto para Resultados, 2009. 90p., p. il; 1. Planejamento Estratgico 2. Gesto Estratgica 3. Organizao Policial 4. Identidade Organizacional 5. Administrao. CDD 352.2 CDU 35.07 (815.1)5.331 Ficha catalogrfica: Rita Lcia de Almeida Costa CRB 6Reg n 1730
ADMINISTRAO
Estado-Maior da Polcia Militar Quartel do Comando-Geral da PMMG Rua da Bahia, 2115, 5o andar Funcionrios Belo Horizonte MG Brasil CEP 30160-012 Telefone: (31) 3071-2400.
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Dr. Acio Neves da Cunha - Governador do Estado de Minas Gerais Dr. Antnio Augusto Junho Anastasia - Vice-Governador do Estado de Minas Gerais Dr. Maurcio De Oliveira Campos Jnior - Secretrio de Estado de Defesa Social Cel Pm Renato Vieira De Souza - Comandante-Geral da Pmmg Cel Pm Eduardo Mendes De Sousa - Chefe do Gabinete Militar do Governador Cel Pm Gilberto Cabral Costa - Chefe do Estado - Maior da Pmmg
REVISO FINAL
Cel PM Renato Vieira de Souza - Comandante-Geral Cel PM Gilberto Cabral Costa - Chefe do EMPM Cel PM Luciene Magalhes de Albuquerque - Subchefe do EMPM
EQUIPE DE GESTORES
1 RPM - Cel PM Nilo Srgio da Silva 2 RPM - Cel PM Evandro Tefilo Elias 3 RPM - Cel PM Josu Soares da Silva Filho 4 RPM - Cel PM Anselmo Fernandes da Silva 5 RPM - Cel PM Flvio Aparecido Romualdo de Aquino 6 RPM - Cel PM Mrcio Martins Santana 7 RPM - Cel PM Jos Fernando Cantarino 8 RPM - Cel PM Ccero Nunes Moreira 9 RPM - Cel PM Dilmar Fernandes Crovato 10 RPM - Cel PM Marco Aurlio do Valle 11 RPM - Cel PM Heli Jos Gonalves 12 RPM - Cel PM Geraldo Henrique G. da Silva 13 RPM - Cel PM Jos Eduardo da Silva 14 RPM - Cel PM Eduardo de Oliveira C. Campolina 15 RPM - Cel PM Sandro Lcio Fonseca 16 RPM - Cel PM Sebastio Pereira de Siqueira CPE - Cel PM Sandro Afonso Teatini S. de Sales ACG - Cel PM Robson Alves Campos Ferreira AI - Cel PM Alexandre Salles Cordeiro AMVG - Cel PM Luis Carlos Dias Martins AS - Cel PM Divino Pereira de Brito APM - Cel PM Fbio Manhes Xavier CPM - Cel PM Cezar Romero Machado Santos DAL - Cel PM Fernando Antnio de S. Tristo DEEAS - Cel PM Paulo Mrcio Diniz DF - Cel PM Juarez Nazareth DMAT - Cel PM Itamar de Oliveira Pacheco Filho DRH - Cel PM Srgio Augusto Veloso Brasil DS - Cel PM Eli Lopes Filho DTS - Cel PM Jos Ansio de Moura ESG - Cel PM Dmocles Freire Jnior JCS - Cel PM Maria de Lourdes Faria Ferraz
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sumrio
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS MENSAGEM DO COMANDANTE GERAL 2 MODELO DE GESTO 3 METODOLOGIA 4 IDENTIDADE ORGANIZACIONAL 4.1 Misso 4.2 Viso 4.3 Valores 5 OBJETIVOS ESTRATGICOS 6 RESULTADOS FINALSTICOS 7 MAPA ESTRATGICO 8 ESTRATGIAS POR REA DE RESULTADO 8.1.Gesto de Recursos Humanos 8.2 Gesto da Inteligncia 8.3 Gesto Operacional 8.4 Gesto da Logstica 8.5 Gesto da Tecnologia da Informao e da Comunicao 8.6 Gesto da Sade 8.7 Gesto da Educao Profissional 8.8 Gesto da Educao Escolar 8.9 Gesto da Comunicao Organizacional 8.10 Gesto do Conhecimento 8.11 Gesto do Oramento e Finanas 9 IMPLEMENTAO, MONITORAMENTO E AVALIAO REFERNCIAS
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IGESP - Integrao da Gesto em Segurana Pblica IPSM - Instituto de Previdncia dos Servidores Militares ISP - Inteligncia em Segurana Pblica JCC - Jovens Construindo a Cidadania (Programa) JCS - Junta Central de Sade MAPPAD - Manual de Procedimentos Administrativos e Disciplinares NAIS - Ncleo de Ateno Integral Sade NPA - Ncleo de Preveno Ativa P4/SOFI - Assessoria de Apoio Logstico / Seo de Oramento e Finanas PADI - P rocedimento Administrativo Disciplinar Integrado PAP - Procedimento Administrativo Padro PC - Polcia Civil Pel PM - Peloto de Polcia Militar PM - Polcia Militar ou policial militar PM1 - S eo de Recursos Humanos do Estado-Maior da Polcia Militar PM2 - S eo de Inteligncia do Estado- Maior da Polcia Militar PM3 - S eo de Emprego Operacional do Estado - Maior da Polcia Militar PM4 - S eo de Logstica e Tecnologia do Estado- Maior da Polcia Militar PM5 - e o de Comunicao Organizacional do Estado- Maior da Polcia Militar PM6 - S eo de Coordenao Administrativa do Estado- Maior da Polcia Militar PMDI - Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado PMMG - Polcia Militar de Minas Gerais POP - Procedimento Operacional Padro PPAG - Plano Plurianual de Ao Governamental PROERD - P rograma Educacional de Resistncia s Drogas QOS - Quadro de Oficiais da Sade QPE - Quadro de Praas Especialistas REDS - Registro de Eventos de Defesa Social REINTPM - R ede de Inteligncia da Polcia Militar RGPM - Regulamento Geral da Polcia Militar RH - Recursos Humanos RISP - Regio Integrada de Segurana Pblica RMBH - Regio Metropolitana de Belo Horizonte RPM - Regio de Polcia Militar SAS - Seo de Assistncia Sade SCI - Sistema de Comando de Incidentes SEE - Secretaria de Estado de Educao SEDS - Secretaria de Estado de Defesa Social SEMAD - Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEPLAG - Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto SICOR - Sistema Correicional SIG - Sistema de Informao Gerencial SIGS - S istema Informatizado de Gesto da Sade SIDS - Sistema Integrado de Defesa Social SIPOM - Sistema de Inteligncia da Polcia Militar SIRH - S istema Informatizado de Recursos Humanos SiSau - Sistema de Sade Sub Dst PM - S ubdestacamento de Polcia Militar SWOT - S trength,Weakness,Opportunity, Threat- pontos fortes e fracos,oportunidades e ameaas TI - Tecnologia da Informao TIC - T ecnologia da Informao e da Comunicao UDI - Unidade de Direo Intermediria UEOp - Unidade de Execuo Operacional
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Ao fazer isso, este Comando est consciente de que ser possvel manter a Organizao em sintonia com a estratgia do Estado, focada em resultados e fortalecida na sua identidade perante a sociedade. Por fim, o Plano Estratgico um guia para orientar as aes em todos os nveis (estratgico, ttico e operacional) em uma direo alinhada e prospectiva. Mas, o sucesso da caminhada vai depender, na verdade, da dedicao e da insupervel capacidade de todos os integrantes da Corporao em construir sempre um novo tempo, direcionado para a excelncia na promoo das liberdades e dos direitos fundamentais, em todos os rinces do Estado de Minas Gerais.
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MODELO DE GESTO
Para discorrer sobre o Modelo de Gesto que est sendo adotado na Polcia Militar de Minas Gerais, a partir deste planejamento, torna-se imprescindvel reportar-se Gesto da Administrao Pblica. A reforma da administrao do Estado que emergiu no Brasil, instituda em 1995 pelo Plano Diretor Nacional foi resultante de profundos debates. A premissa bsica foi a transformao da administrao pblica brasileira, que passou de burocrtica para a administrao gerencial. O estabelecimento dessa nova filosofia administrativa, denominada de Administrao Pblica Gerencial, vem substituir o modelo burocrtico e seu principal fundamento caracteriza-se por decises e aes orientadas por resultados, voltadas para o atendimento das necessidades dos cidados e baseado no planejamento com execuo de forma descentralizada e transparente. Podem ser citados como princpios norteadores dessa reforma: a desburocratizao (flexibilidade de gesto), descentralizao, transparncia (controle social), avaliao de resultados, accountability (prestao de contas), tica, profissionalismo e enfoque no cidado. A nova gerncia pblica preocupa-se no apenas com a mensurao da eficincia, mas tambm com a eficcia, que resulta na efetividade dos servios pblicos prestados, e utilizada para a melhoria contnua e elaborao das estratgias futuras, conforme o princpio do aprendizado organizacional. Portanto, o modelo gerencial da administrao pblica requer modificao das antigas estruturas administrativas, atravs de modelos de avaliao de desempenho, novas formas de controlar o oramento e servios pblicos direcionados s demandas da sociedade. Ainda, exige um processo de modernizao, com aplicao de conceitos como busca contnua da qualidade, monitoramento e avaliao dos servios pblicos, tanto pela Organizao quanto pela sociedade. Em Minas Gerais, a partir do ano de 2003, efetivou-se a atual gesto governamental do Estado, com foco nos resultados, alinhada avaliao de desempenho institucional e individual, qualidade, inovao e transparncia na administrao pblica. Ainda, trouxe com o gerenciamento estratgico, grandes avanos no desenvolvimento de importantes arranjos institucionais, como o Acordo de Resultados e reunies de comits das reas de resultado e o gerenciamento por projetos. Percebe-se, ainda, que o Estado Mineiro fez da tecnologia de planejamento uma ferramenta de gesto que rompe com a lgica da improvisao. Este modelo veio a se consolidar com a publicao de planejamentos de longo prazo - Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado 2007-2023 (PMDI), de mdio prazo - Plano Plurianual de Ao Governamental (PPAG) e de curto prazo Lei Oramentria Anual (LOA). Na rea de resultado da Defesa Social, o Governo de Minas delineou projetos estruturadores, podendo citar como exemplo: Avaliao e Qualidade da atuao da Polcia Militar, Preveno Social da Criminalidade e
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a Gesto Integrada de Aes e Informaes do Sistema de Defesa Social, este ltimo instrumentalizado a partir da implantao de unidades prediais integradas - RISP, do Centro Integrado de Atendimento e Despacho (CIAD) e o Centro Integrado de Informaes de Defesa Social (CINDS), alm da metodologia de Integrao da Gesto de Segurana Pblica (IGESP). Diante dos pressupostos apontados, com o propsito de criar condies de respostas favorveis e efetivas na prestao de servios, a Polcia Militar de Minas Gerais estabeleceu no ano de 2002 e aperfeioou em 2009 o Modelo de Gesto por Resultados, compreendendo a formulao e a implementao do Plano Estratgico 2009-2011. O plano foi elaborado com base em teorias contemporneas da administrao gerencial e orientado pelo alinhamento da identidade organizacional. Na sequncia, foram estabelecidas as reas de resultado, os objetivos, as estratgias e as aes. Por ltimo, formulou-se um sistema de implementao, monitoramento e avaliao. A FIG. 1 representa todo o processo do planejamento estratgico.
Viso e Misso
Valores
Objetivos
Estratgias
Aes
Indicadores
Metas
Este modelo permitir a solidificao de um processo de modernizao e inovao institucional, tendo como pilares de sustentao: o aprimoramento da gesto de pessoas, simplificao e padronizao dos processos de trabalho, atuao orientada para resultados e por gerenciamento de projetos, uso da tecnologia da informao e do conhecimento como ferramenta gerencial. Tudo isso contribuindo para a efetividade na qualidade da prestao de servios pblicos da PMMG e a satisfao da populao.
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Metodologia
A formulao da estratgia tem relevante importncia para a PMMG, no sentido de capacitar a Organizao a focalizar e alinhar suas equipes executivas, Unidades Operacionais e Administrativas dos nveis intermedirio e operacional, recursos humanos, tecnologia da informao e recursos financeiros para o alcance dos objetivos estratgicos. Nesse sentido, Tavares (2000) apresenta o conceito de planejamento estratgico como a tcnica administrativa que objetiva manter uma organizao como um conjunto apropriadamente integrado a seu ambiente, identificando oportunidades e ameaas, pontos fortes e fracos para o cumprimento de sua misso. O plano estratgico um documento elaborado para detalhar e governar o rumo da organizao, com propsito de orientar o estabelecimento de aes tticas e operacionais, sendo um instrumental tcnico que expressa a definio das decises do nvel estratgico dentro do processo de gesto. Ressalta-se que o plano anterior (2004-2007) continha as atribuies realizadas pelas comisses responsveis por sua elaborao. Ele foi constitudo em quatro etapas, a saber: a identidade organizacional; quarenta e dois objetivos; desdobrados em diversas estratgias e metas; e por ltimo, previa a operacionalizao do plano. O planejamento originou-se da necessidade de elaborar nova estratgia em decorrncia do encerramento do prazo de vigncia do Plano Estratgico quadrinio 2004-2007, que foi prorrogado at o ano de 2008, assim como, a fim de dar continuidade reflexo estratgica na Instituio, para o perodo subsequente (2009-2011). A metodologia adotada na elaborao deste Plano Estratgico foi baseada em referencial terico da atual Administrao Pblica Gerencial e Gesto Estratgica Organizacional. Para citar alguns deles, temos: o Choque de Gesto de 1 e 2 Geraes do Estado de Minas Gerais, institudo desde 2003, que contempla projetos estruturadores e associados, agenda setorial de gesto, indicadores de racionalizao da gesto e melhoria do desempenho; o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado 2007-2023; o Balanced Scorecard, e outros. O Plano Estratgico seguiu tambm orientaes do Princpio Constitucional da Eficincia da Administrao Pblica, contido no art. 37, caput da Constituio Federal; das caractersticas essenciais (princpios), da Lei Delegada n 112, de 25 de janeiro de 2007 (Estado para Resultados); da Lei n 14.693, de 30 de julho de 2003 (Adicional de Desempenho); do Acordo de Resultados firmado entre a PMMG e o Governo do Estado; da Resoluo 3.986/2008, que institucionaliza a Gesto para Resultados na PMMG; do Programa Polcia Orientada para Resultados, contido nas Diretrizes para a Produo de Servios de Segurana Pblica n 01/2003-CG.
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O desenvolvimento dos trabalhos se desencadeou em duas fases, consistindo a primeira na formulao da estratgia e, a segunda referente implementao da estratgia. As duas fases foram divididas em cinco etapas: sensibilizao, delimitao da identidade organizacional, diagnstico, formao da estratgia, execuo e avaliao.
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Os trabalhos dos grupos foram sendo desenvolvidos gradualmente, passo-a-passo, com o objetivo inicial da elaborao do plano estratgico de longo prazo, no decorrer do ano de 2008. Todavia, por uma questo tcnica, esse prazo foi revisto e readequado pelo Comando-Geral, para a elaborao do plano estratgico de mdio prazo, desenvolvido para o perodo de trs anos, ou seja, 2009-2011. Assim, foi constituda a Comisso n 25/EMPM, em outubro de 2008, para consolidar os trabalhos j desenvolvidos anteriormente, bem como adequar, complementar e formatar este plano estratgico. b) Delimitao da Identidade Organizacional A Identidade Organizacional, segundo Vasconcelos Filho (2001), consiste na definio da misso, viso e valores da Instituio. A misso compreende a razo de existir da organizao, determina o propsito institucional, identificando o alcance de suas aes no que diz respeito aos servios e pblicos a serem atingidos. A viso entendida como desafio estratgico que se busca alcanar, para manter a efetividade e qualidade contnua da prestao de servios, expressa o ideal de futuro desejado e como Instituio quer ser vista por seus pblicos. Ela resulta de conquistas estratgicas para a melhoria organizacional. Os valores representam as convices dominantes, as crenas bsicas, da PMMG, sendo elementos motivadores que devem direcionar as aes das pessoas na Organizao, contribuindo para a unidade e coerncia do trabalho. c) Diagnstico - Ambiente Interno e Externo O diagnstico foi realizado por rea de Resultado, analisando a PMMG de forma holstica, segundo os aspectos internos referentes gesto, recursos humanos, equipamentos, materiais, comunicao organizacional, meio ambiente, estrutura, tecnologia, processos internos e oramento/finanas. Elaborou-se a anlise da criminalidade violenta, da estrutura organizacional, do crescimento do efetivo, da distribuio de viaturas e do repasse de recursos financeiros na PMMG, nos ltimos anos. Realizou-se um Frum de Discusso pelo ambiente virtual na intranet da PMMG, rede interna que possui mais de 32.000 contas, em que foram recebidas diversas sugestes de policiais militares de todo o Estado, de todos os nveis e Unidades da Corporao, sobre os aspectos propostos. As sugestes foram analisadas como foras e fraquezas da Organizao, bem como, oportunidades e ameaas do ambiente externo. Ainda, como tcnicas de levantamento de dados sobre a PMMG e informaes de assuntos a serem planejados estrategicamente, foram realizadas: - Por meio de um formulrio preenchido individualmente pelo Alto Comando da Corporao (todos os Coronis), foi indicada a priorizao dos problemas e suas causas, na esfera de responsabilidade desses Administradores; - Estabeleceram-se, por meio formal, as diretrizes prioritrias do Comandante-Geral e do Chefe do EstadoMaior da PMMG para o perodo de 2009 a 2011; - Todos os Comandantes de Unidades PM de Execuo Administrativa e Operacional do Estado de Minas Gerais listaram, por meio de formulrio prprio, as sugestes e possveis projetos para enfrentamento dos problemas identificados em suas esferas de competncia, que foram tabulados e analisados pela equipe de trabalho.
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Todas as informaes levantadas foram tabuladas, confrontadas e organizadas de forma a possibilitar a anlise organizacional e ambiental que fundamentaram tambm, a elaborao dos objetivos e iniciativas estratgicas. Na anlise do ambiente, buscou-se tambm conhecer as oportunidades, fatores externos que poderiam influenciar de forma positiva no futuro da PMMG. Para o diagnstico do macro-ambiente, utilizou-se dos cenrios exploratrios de Minas Gerais 2007 2023, constantes do Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado PMDI. Foram considerados os fatores ambientais no mundo, no Brasil e em Minas, quanto aos aspectos da pobreza; desigualdade; sade e violncia; demografia; educao; meio ambiente; tecnologia; ambientes poltico-institucional e econmico. As oportunidades so as foras ambientais externas, que podem favorecer a sua ao estratgica da PMMG, desde que conhecidas e aproveitadas satisfatoriamente enquanto perduram. So variveis que podem ensejar ocasies favorveis, sendo preciso estar atento a esta realidade para capt-las e transform-las em objetivos positivos para a organizao. As ameaas so todas as foras ambientais externas ao controle da PMMG , que criam obstculos sua ao estratgica, mas que podero ou no ser evitadas desde que conhecidas em tempo hbil, sendo variveis que podem afetar o desempenho organizacional, devido as suas condies adversas. No ambiente interno verificaram-se os pontos fortes que se referem s caractersticas que influenciam positivamente no desempenho das atividades, sendo a diferenciao conseguida pela PMMG, que lhe proporciona uma vantagem operacional no ambiente organizacional e devem ser mantidos ou potencializados. Tambm foram relacionados os pontos fracos da Instituio, consistindo nas caractersticas que podem influenciar negativamente no desempenho da Organizao, constituindo uma situao inadequada que lhe proporciona uma desvantagem operacional no ambiente organizacional, que devem ser aniquilados ou melhorados. Para instrumentalizar as relaes das foras e fraquezas da Organizao, oportunidades e ameaas do ambiente externo, viabilizando-se a correlao de pontos fortes e fracos da PMMG, assim como a percepo de oportunidades e ameaas Instituio utilizou-se a ferramenta estratgica denominada de matriz SWOT, que se refere ao acrstico em ingls das palavras: Strength fora; Weakness fraqueza; Opportunity - oportunidade e Threat ameaa. d) Formulao da Estratgia Na elaborao da estratgia, procurou-se explorar as oportunidades e minimizar ou neutralizar as ameaas. Assim, a avaliao do ambiente somado rigorosa anlise dos aspectos internos foram o ponto de partida para a sua formulao. Para facilitar a intersetorialidade entre as Sees que compem o setor administrativo, primeiramente foram definidas 11 (onze) reas de Resultado. Essas reas consistem na combinao das atividades que possuem caractersticas semelhantes, onde os resultados dependem de um esforo conjunto, ou seja, requer o envolvimento de dois ou mais setores organizacionais. Foram definidas a partir da relao
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existente entre assuntos de mesma grandeza, de acordo com as interrelaes apropriadas para criar sinergia. Como sinergia, entende-se coeso dos membros de um grupo ou coletividade em prol de um objetivo comum. (HOUAISS, 2002) As reas de Resultado estabelecidas na PMMG so: Gesto de Recursos Humanos, Gesto da Inteligncia, Gesto Operacional, Gesto da Logstica, Gesto da Tecnologia da Informao e da Comunicao, Gesto da Sade, Gesto da Educao Profissional, Gesto da Educao Escolar, Gesto da Comunicao Organizacional, Gesto do Conhecimento, Gesto do Oramento e Finanas. A partir dessas reas de resultado, definiram-se 14 (quatorze) objetivos estratgicos, delimitando o que a Organizao pretende alcanar, a que ponto deve atingir. Os objetivos servem para focalizar a ateno sobre desafios pontuais, contribuindo para dirigir os esforos de todos para os resultados de interesse efetivo. Os objetivos estratgicos foram baseados nos cenrios futuros, obedecendo-se a uma dinmica entre as dimenses externa e interna da organizao, em um movimento convergente entre elas e pensados como metas mensurveis que a PMMG se compromete a alcanar, que so os Resultados Finalsticos. A apresentao e o detalhamento dos Objetivos Estratgicos esto dispostos na Seo 5 e 7, sendo que esta ltima contm uma representao grfica atravs do Mapa Estratgico. Na sequncia, foram elaboradas as estratgias e suas aes correspondentes; como trajetrias para se chegar ao futuro desejado para a PMMG, com as respectivas descries que traduzem o propsito de cada uma. As Estratgias e as Aes se encontram descritas na Seo 8.
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identidade organizacional
A identidade traduzida em trs elementos principais: declarao da misso, viso de futuro e valores institucionais. Esses pontos respondem s questes: O que a instituio faz? O que a instituio deseja ser? E em que acredita e valoriza?
4.1 Misso
A misso a declarao da razo da existncia da organizao. Ela define o negcio da instituio, fornecendo uma indicao sucinta e clara daquilo a que ela se prope.
A misso da PMMG est assim definida: Assegurar a dignidade da pessoa humana, as liberdades e os direitos fundamentais, contribuindo para a paz social e para tornar Minas o melhor Estado para se viver.
Cabe polcia a proteo da vida e da dignidade humana, promover sensao de segurana, garantir o direito de ir e vir, direito a propriedade, resolver conflitos e assegurar os mais importantes processos e direitos - como eleies livres, liberdade de expresso e liberdade de associao - em cujas bases repousam uma sociedade livre, justa e fraterna. O vigor da democracia e a qualidade de vida desejada por seus cidados so dependentes da habilidade da polcia em cumprir suas obrigaes. Dignidade da pessoa humana: A primazia hermenutica joga a dignidade humana como critrio fundante dos valores e princpios contidos na Constituio da Repblica. O seu conceito no se esgota em uma mera funcionalidade constitucional porque a idia da livre constituio e pleno desenvolvimento do indivduo sob o manto de instituies justas (igualitria e fraterna) constitui, ademais, um elemento de carter indisponvel que, junto com os direitos inviolveis que lhe so inerentes, o respeito lei e aos direitos dos demais, configuram o fundamento ltimo da ordem poltica e da paz social. A dignidade da pessoa humana no , portanto, mais uma idia valorativa dentro do esquema constitucional, seno que expressa um dos fundamentos da ordem estabelecida. A sua colocao na Constituio como princpio normativo fundante dota-o de um significado especialmente relevante: como princpio constitucional fundamental, inviolvel e indisponvel e, como tal, como critrio normativo, vinculante e irrenuncivel da prxis policial. A promoo de uma cultura fundada na exaltao da dignidade humana somente ser possvel com o apoio e o desenvolvimento de uma prxis que permita, ademais de situar no humano um valor incondicional, entender, justificar e assegurar uma cultura de liberdade, de igualdade material e de fraterna solidariedade. Deve ser da prxis policial aspirar por uma efetiva e legtima realizao da justia, de lutar contra toda e qualquer forma de injustia. A dignidade de suma transcendncia para calibrar o sentido e o alcance
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atual dos princpios constitucionais, dos direitos humanos e fundamentais que encontram nela (na dignidade) seu fundamento primeiro. Ela concede unidade aos direitos e garantias fundamentais. Paz Social: O alcance da noo e da experincia de paz tem percorrido uma trajetria longa que passou de um entendimento minimalista de suspenso do conflito a uma representao muito mais exigente, feita no de absteno, mas de interao deliberada, que acentua o carter indissociavelmente multidimensional da experincia social da paz. Galtung (1999) classifica a paz em: negativa-ausncia de violncia direta, e positiva-estrutural e cultural (que busca a justia social). Para ele, na paz estrutural, seria substituda a represso pela liberdade; explorao pela equidade; imposio pelo dilogo, segmentao pela integrao; fragmentao pela solidariedade; marginalizao pela participao. A paz positiva substituiria a legitimao da violncia pela legitimao da paz.
4.2 Viso
A viso define o que a organizao pretende ser no futuro, incorporando as suas ambies, seus objetivos e como quer ser vista pela sociedade. Ela propicia a criao de um clima de envolvimento e comprometimento dos colaboradores com o futuro da organizao, o planejamento volta-se para o sucesso no futuro e para os resultados no presente.
A viso da PMMG est assim definida: Sermos excelentes na promoo das liberdades e dos direitos fundamentais, motivo de orgulho do povo mineiro.
Excelncia: No um ato isolado, mas a arte conquistada pelo treinamento e hbito. Remete-nos ao esforo, ao esmero, at o nvel de internalizao natural. No um estado absoluto, segundo a Fundao Nacional de Qualidade, mas uma disposio intensa e abrangente de fazer bem, em esprito e em verdade, sendo um horizonte com busca e atitudes constantes. Direitos fundamentais: So os direitos mais primrios do homem, sendo referentes prpria pessoa, pelo fato de ser humano. Abarcam os direitos de cidadania, os direitos vida, integridade fsica e moral, direito privacidade, direitos distintivos da personalidade (direito informao); direitos cujo o objeto imediato a segurana (direitos subjetivos em geral, a um ambiente saudvel e sustentvel) e em matria penal (direito a presuno de inocncia), inviolabilidade do domiclio, propriedade em geral (material, artstica, literria e cientfica) e muitos dos direitos de liberdade. Liberdade: Direito a liberdade de expresso, de locomoo, de pensamento, de reunio, de associao, de profisso, de ao, liberdade sindical, direito de greve.
4.3 Valores
Os valores so virtudes desejveis ou caractersticas bsicas positivas que a instituio quer preservar, adquirir e/ou incentivar. Constituem uma fonte de inspirao no ambiente de trabalho. Os valores servem para dar significado direo buscada pelos integrantes da Corporao.
Plano Estratgico PMMG
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Os valores definidos para a PMMG so: a) R espeito aos direitos fundamentais e Valorizao das pessoas Estes so deveres que temos em relao a quem serve na PMMG e a quem servimos: o cidado e a sociedade. A PMMG esfora-se para dar aos seus servidores condies (estabilidade, benefcios, sade, recursos, formao, capacitao) para que expressem o seu potencial de inteligncia e as suas capacidades na garantia dos direitos fundamentais das pessoas. Tais valores so norteadores permanentes das aes com foco na preservao da vida e da dignidade, observncia aos direitos humanos e s liberdades, dentro dos ditames institudos na Constituio Federal. Na PMMG, os comportamentos devem ser marcados pelo pleno respeito da dignidade humana. A Instituio no permite discriminao de qualquer natureza e busca uma gesto igualitria. Reconhece no mrito, na prestao de servio e nas potencialidades profissionais os critrios determinantes para as recompensas e para as promoes de carreira. b) tica e Transparncia Valores basilares que norteiam as prticas de conduta visando ao interesse da coletividade e promoo do bem comum. tica gerir os recursos com integridade e idoneidade. Respeito pelas pessoas, seus valores e sua individualidade. Respeito pelo ambiente em que vivemos. Avaliao das consequncias dos atos praticados. Agir com honestidade em todas as aes e relaes. Transparncia acompanhar e informar toda a sociedade sobre as aes executadas e os resultados obtidos pela PM, permitindo um amplo controle social. Esta prtica fortalece a credibilidade, a legitimidade institucional e a confiana na PMMG. c) Excelncia e Representatividade Institucional Ser excelente no desempenho melhorar continuamente os processos, os resultados e a satisfao das necessidades das comunidades, inovando para superar expectativas. A atitude de excelncia trabalhar de forma gil, persistente, responsvel, entusiasmada e comprometida, garantindo que as aes da PMMG tenham o mximo de efetividade possvel, gerando maiores benefcios para a sociedade mineira. Os fundamentos da excelncia so aqueles adotados pela Fundao Nacional da Qualidade: pensamento sistmico, aprendizagem organizacional, constncia dos propsitos, orientao por processos e informaes, viso de futuro, gerao de valor, conhecimento sobre o cidado e a sociedade, desenvolvimento de parcerias e responsabilidade social.
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A representatividade institucional valor demonstrado pela capacidade de ser exemplo perante o pblico interno, a comunidade, a outros rgos e autoridades; externada atravs da internalizao e prtica dos Valores Institucionais. d) Disciplina e Inovao Disciplina o hbito interno que correlaciona o cumprimento das atribuies, regras e deveres. Inclui a disciplina ttica entendida por observncia de regramento de atitudes e aes num contexto determinado, observada a misso institucional. um valor intrnseco do ambiente policial militar, admirado e pretendido por muitas instituies. Inovar analisar permanentemente os ambientes interno e externo, buscando solues criativas nos processos e servios para melhorar o atendimento das demandas da sociedade. Contemporaneidade, quebra de paradigmas e criatividade so as palavras de ordem. e) Liderana e Participao Liderana para conduzir as pessoas de forma harmnica em torno dos objetivos institucionais na prtica da gesto compartilhada e da mobilizao comunitria para a construo da cultura de paz. Liderana para guiar a fora de trabalho no cumprimento da misso e para envolver a comunidade no alcance da viso. Participao significa, internamente, que cada policial deve ser um colaborador, contribuindo para o alcance dos objetivos institucionais e, externamente, aplicando a mesma metodologia participativa com a comunidade, atravs da Polcia Comunitria, estimulando a soluo de problemas diagnosticados no mbito local. f) Coragem e Justia a coragem que d nossa vontade a energia necessria para vencer os obstculos. Ter coragem manifestar esprito de firmeza e iniciativa, alegria na realizao do dever, controle da violncia. Leva-nos a perseverar nos momentos difceis e rduos, a resistir mediocridade, a evitar rotinas e omisses. Pela coragem, vencemos a apatia, a acomodao e abraamos os desafios. da coragem que emana nosso compromisso de sacrifcio da prpria vida na defesa da sociedade, do annimo, do necessitado, daquele que pede socorro e amparo. A justia regula nossa convivncia, possibilita o bem comum, defende a dignidade humana, respeita os direitos humanos. da justia que brota a paz. a virtude da vida comunitria e social que se rege pelo respeito igualdade das pessoas perante a lei. Da justia, vem a gratido, a veracidade. A justia imortal, trata de nossos direitos e nossos deveres e diz respeito ao outro, comunidade e sociedade.
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objetivos estratgicos
Os objetivos estratgicos funcionam como sinalizadores dos pontos de atuao onde o xito fundamental para o cumprimento da misso e o alcance da viso de futuro. A escolha estratgica influenciada por uma srie de fatores internos e externos. Para tanto, foi observado o resultado da anlise da matriz SWOT, bem como as demandas apontadas pelos nveis estratgico, ttico e operacional da PMMG e os cenrios existentes. Os objetivos estratgicos foram desenvolvidos em consonncia com as perspectivas do Balanced Scorecard (BSC), que se referem a um sistema de gerenciamento de implementao da estratgia, assim definidas: - Cidado e Sociedade: ser uma organizao pblica voltada para o cidado como foco principal, desenvolvendo aes que geram valor para o usurio dos nossos servios, como a funcionalidade, qualidade, tempo de resposta, satisfao do usurio e imagem positiva da Polcia Militar. - Processos Internos: processos crticos relacionados gesto operacional, gesto de usurios dos servios, melhor utilizao dos recursos oramentrios, processos de inovao, regulatrios e sociais, em que se deve buscar a excelncia para atendimento das demandas do cidado. - Aprendizado e crescimento: medidas para orientar questes referentes s habilidades das pessoas e ao conhecimento organizacional para gerar novos servios. O alinhamento dos objetivos em relao s perspectivas citadas foi adaptado do modelo utilizado pela iniciativa privada para o usado pelo setor pblico, onde a perspectiva Oramento e Finanas est includo nos Processos Internos, devido ao fato do Estado no visar a lucro. Esse alinhamento est contido no mapa estratgico. O mapa ilustra as relaes de causa e efeito entre os objetivos e como eles convergem no sentido ascendente, partindo da base do mapa, da perspectiva Aprendizado e Crescimento, passando pelos Processos Internos, atingindo o Cidado e a Sociedade, para o cumprimento da Misso e alcance da Viso. Foram elaborados 14 (quatorze) objetivos estratgicos a serem alcanados pela Instituio. Os objetivos definidos para a PMMG, no trinio 2009-2011, so:
OBJETIVO 1 Reduzir a violncia, a criminalidade, a desordem e a sensao de insegurana, nas reas urbanas, rurais e nas rodovias.
Descrio: A reduo da violncia e da criminalidade, avaliadas segundo critrios definidos e monitoradas permanentemente, constitui-se em um dos principais objetivos institucionais. Um dos focos do monitoramento concentra-se na modalidade dos crimes violentos, posto que so
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crimes com emprego de violncia e risco direto integridade fsica e vida, gerando impacto direto na sensao de medo. O controle dos espaos pelo Estado e sua integrao ordem urbana, rural e nas rodovias exercem efeitos sobre a percepo social do risco e sobre a sensao coletiva de segurana. Os crimes de pequeno potencial ofensivo ou crimes contra a qualidade de vida requerem ateno, em razo do incmodo e da decadncia da qualidade de vida naquele espao geogrfico, alm de poder consistir em multiplicador de delitos mais graves, decorrentes dos cenrios sujos, abandonados, descuidados em que a populao associa desordem, o perigo e o descaso. Torna-se importante a distino dos espaos ou ambientes (urbano, rural e rodovirio), uma vez que h especificidades que devem ser consideradas e que norteiam as estratgias de interveno da polcia ostensiva, notadamente no campo da preveno, da ao comunitria, da represso qualificada e das questes de meio ambiente e de trnsito. O propsito deste objetivo envolve aes de: controle de homicdios, retirada de armas das ruas, desarticulao e represso qualificada de organizaes criminosas, enfrentamento violncia escolar e sexual, captura de foragidos, reduo dos roubos, furtos, contravenes e outros delitos que incomodam a sociedade, como a pichao (dano) e perturbao da tranquilidade, do sossego alheio e do trabalho, priso de traficantes e apreenso de drogas, proteo integral criana e ao adolescente, rompimento do ciclo da violncia domstica, diminuio das mortes no trnsito, preveno e represso qualificada dos crimes ambientais.
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OBJETIVO 3 Garantir o acesso da sociedade s informaes de interesse pblico e aprimorar a comunicao organizacional, conferindo transparncia e credibilidade s prticas institucionais.
Descrio: A polcia focada no cidado, integrada com a sociedade, promotora e garantidora de liberdades e direitos, que cultua valores positivos e tem como viso a excelncia em suas aes e orgulho do povo mineiro, deve possuir uma comunicao organizacional efetiva, para gerar respeito, aprovao, admirao, transparncia e ser capaz de atender s necessidades e expectativas das comunidades a que presta servio. Numa perspectiva de controle social do mandato conferido pela sociedade polcia, vrias aes devem ser desenvolvidas nesta concepo estratgica, buscando manter informados os cidados e garantindo-lhes acesso a informaes e dados de seus interesses, para gerar atitudes e comportamentos preventivos e auto-protetivos que reduzam a vitimizao, alm de envolver segmentos comunitrios na concepo de servios e operaes. A credibilidade ser traduzida pela capacidade da PMMG em ouvir, informar e, efetivamente, transformar as expectativas da comunidade em resultados objetivos e de satisfao da sociedade. As questes que envolvem a criminalidade e a violncia, a garantia da dignidade da pessoa humana, das liberdades e dos direitos fundamentais so complexas e multidisciplinares. A soluo desses problemas locais, que acontecem de forma recorrente, deve envolver as esferas de governo, instituies, terceiro setor, comunidade e iniciativa privada, visando a sua efetividade.
OBJETIVO 4 Desenvolver aes integradas com o setor pblico, privado, terceiro setor e comunidade, especialmente na municipalidade, para a preveno social, soluo dos problemas locais e formulao de polticas pblicas.
Descrio: A reduo da criminalidade e da violncia no decorre exclusivamente da interveno da polcia. Os indivduos e suas relaes, o meio circundante, os reflexos das polticas macro e micro so fatores associados s questes de segurana pblica e defesa social. As formas mais exitosas de interveno caracterizam-se pelo envolvimento comunitrio, policiamento inteligente voltado para soluo de problemas, preveno da criminalidade atravs da educao permanente e preveno situacional do crime. Embora haja espaos e atribuies especficos para os envolvidos, a sinergia produzida pela unio de propsitos e esforos o grande potencializador dos resultados. Assim, a PMMG deve buscar permanentemente, promover aes integradas nos seus diversos processos de trabalho, objetivando maior amplitude dos resultados sociedade: fortalecimento e expanso dos Conselhos Comunitrios de Segurana Pblica, promoo de medidas de auto-proteo e de convivncia pacfica, intensificao da insero social de jovens, adolescentes, mulheres e famlias expostas violncia urbana. Enfim, garantir
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a participao da sociedade civil como elemento fundamental para promover a segurana pblica.
OBJETIVO 5 Instituir uma gesto caracterizada pela melhoria contnua (Qualidade), orientada por resultados, com aperfeioamento dos processos finalsticos e de suporte, em conformidade com o Modelo de Administrao Pblica Gerencial.
Descrio: A administrao pblica tem se modernizado dentro do modelo gerencial a ela aplicado, onde a busca por resultados e a qualidade dos servios gerados encontram seus principais objetivos e a este contexto o modelo da organizao policial tem se moldado. A melhoria contnua a forma de manter aes de longo prazo, de grande alcance e que gerem resultados consistentes. A tomada de decises com base em conhecimento e o envolvimento da alta administrao numa gesto gerencial, alinhada aos pressupostos da qualidade revela-se imprescindvel para que ela se caracterize como processo permanente, traduzidos atravs de resultados finalsticos e pela minimizao dos custos que impelem o planejamento para que a gesto se caracterize por se fazer mais com menos. Por isso, torna-se importante que este objetivo estratgico se desdobre em todos os nveis de gesto, focando-se os resultados numa viso integrada de processos com anlise permanente de custo/ efetividade, alinhada com a gesto gerencial implantada pelo governo mineiro. A definio de prioridades, a reviso dos processos e procedimentos administrativos e operacionais, agilidade e eficcia na execuo das despesas, investimentos de qualidade e o gerenciamento por projetos so aes intrinsecamente relacionadas e decorrentes deste objetivo.
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OBJETIVO 7 Desenvolver a gesto operacional focada na preveno criminal, garantia das liberdades e direitos fundamentais.
Descrio: Ao longo dos ltimos anos, a PMMG tem procurado consolidar a filosofia de Polcia Comunitria e de Direitos Humanos como estratgias para alinhar sua misso ao momento democrtico vivenciado. Todavia, ainda existem lacunas entre a doutrina e a aplicao cotidiana dessas filosofias, em todos os nveis, principalmente quanto aos aspectos do emprego do policial na preveno criminal, na garantia das liberdades e dos direitos fundamentais. Embora os desafios da Polcia Militar sejam grandes e caracterizados por um cenrio de dificuldades, onde a elevada quantidade de crimes e a violncia clamem por intervenes imediatas e de cunho repressivo, as intervenes de contedo preventivo so imprescindveis, com envolvimento e participao das comunidades, calcadas numa viso e ao voltadas para soluo de problemas, com permanente observncia e respeito aos direitos humanos, o que possibilita a apresentao de resultados duradouros. Traduzem esse objetivo: a definio do modelo de atuao operacional do policiamento comunitrio baseado na experincia e nas prticas de sucesso em MG; a melhoria dos mecanismos de coordenao e controle das atividades preventivas; a efetividade no emprego dos recursos e de pessoal para a mobilizao e interao da comunidade na soluo de problemas de segurana pblica; a resolutividade no atendimento de ocorrncias policiais; a adoo de medidas que evitem a tortura, leso corporal e letalidade por policiais militares. O que se busca a construo de bases e solues duradouras que possibilitem aes preventivas e de qualidade durante o processo de interao, que tem carter permanente e exige aperfeioamento constante.
OBJETIVO 8 Otimizar a gesto de recursos oramentrios e financeiros, melhorando a qualidade e a produtividade do gasto setorial.
Descrio: A otimizao dos gastos pblicos configura no s como um imperativo legal, mas tambm uma necessidade de sintonia com as melhores prticas de gesto amplamente consagradas, que esto a requerer crescentes nveis de eficincia e transparncia. Deste modo, a iniciativa de adequar a execuo oramentria s disponibilidades financeiras, alm de articular as aes de planejamento com a gesto dos recursos oramentrios e financeiros tornam-se estratgias necessrias para o avano institucional e alcance de resultados pretendidos. A orientao sobre os gastos faz com que a Instituio melhor oriente seus esforos e promova melhoria em sua gesto, alocando os recursos em atividades que mais agreguem valor sociedade. O oramento a indicao mais concreta do planejamento institucional. Sua importncia se revela na necessidade de se garantir a prestao de servios aos cidados com eficcia organizacional. Apesar de toda a sustentao terica e doutrinria que suportam o oramento pblico, verificam-se inadequaes no planejamento institucional, decorrentes da dissociao das aes prioritrias ao seu respectivo recurso oramentrio. A constatao de que o processo decisrio e o oramento no caminham na sintonia desejada, necessitando de estratgias referentes elaborao de aes especficas para a gesto de
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recursos oramentrios e financeiros. A nfase deve se encontrar na atividade-fim da Instituio. Diante disso, uma gesto focada em resultados, com modelo gerencial, exige planejamento criterioso, com investimentos e custeios cuidadosamente calculados, de modo a possibilitar a obteno de resultados finalsticos. Aperfeioar a construo do oramento da Instituio, ajust-lo ao planejamento estratgico e seus desdobramentos, instituir um sistema de customizao de processos, aperfeioar o gasto pblico e ampliar a captao de recursos so aes que qualificam esse objetivo estratgico. Seu alcance essencial para que a Instituio se torne mais operosa e com qualidade intrnseca na produo dos servios alinhados com sua misso.
OBJETIVO 9 Planejar, prover e utilizar, com efetividade, os recursos logsticos, para o alcance da excelncia na prestao de servios.
Descrio: As aes de suporte so imprescindveis para o bom funcionamento da organizao, sendo que a avaliao da efetividade nesta rea ocorre pela atividade-fim a que se destinam. O emprego dos recursos pblicos justifica-se apenas na viabilizao de servios de qualidade e condio bsica para a adoo de aes alinhadas a tal perspectiva. O provimento implica a capacidade tcnica da identificao de fontes financiadoras dos projetos e atividades institucionais com adequado dimensionamento do investimento a ser realizado. Tal objetivo consolida-se a partir da conjugao de: desenvolvimento de servio (integrando o portiflio) + recurso logstico adequado + treinamento + implementao, monitoramento e avaliao = resultado com repercusso social. Outro aspecto importante trata-se da utilizao dos recursos logsticos com observncia da finalidade dos investimentos e custeio para o expresso cumprimento da misso institucional. O zelo e cuidado na utilizao dos equipamentos, viaturas, instalaes fsicas e outros materiais traduzem de maneira concreta a assimilao do contedo desta estratgia em sua dimenso operacional, enquanto a gesto nos nveis administrativos constitui o outro pilar para sua efetivao, ou seja, melhor planejamento dos gastos pblicos, mais rapidez na execuo e distribuio dos recursos. Esses aspectos assumem uma importncia destacada, uma vez que demandam transformaes e quebras de paradigmas na cultura organizacional adquirida ao longo dos tempos.
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A PMMG assume sua participao nesse contexto e essa estratgia norteia suas aes internas de maneira a possibilitar melhores resultados na reduo da criminalidade e da violncia em Minas Gerais. Para tanto fundamental o fortalecimento do ambiente de integrao, cooperao e pactuao poltica, administrativa e operacional com as instituies do Sistema de Defesa Social: a Defensoria Pblica, o Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais, o Subsistema de Administrao Penitenciria e em especial a Polcia Civil, incluindo o Ministrio Pblico e o Poder Judicirio.
OBJETIVO 12 Promover a gesto de pessoas, com foco nos princpios ticos, na valorizao, na sade, no desempenho e comprometimento com os valores e objetivos institucionais.
Descrio: O comprometimento e a observncia dos princpios ticos dos policiais militares com a Instituio, em todos os nveis, desejvel e deve ser perseguido no ambiente corporativo como condio essencial para o fortalecimento, valorizao, performance e obteno de resultados finalsticos.
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Ampliar a gesto de pessoas para que perpassem todos os canais e processos de trabalho, prope o amoldamento da atual administrao organizacional ao foco gerencial. Em que pesem as tcnicas e conhecimento da administrao pblica aplicadas gesto, as corporaes militares demandam ajustes para que o ambiente seja propcio a essa nova cultura em razo de suas caractersticas e fundamentos. Portanto, esse objetivo estratgico posto em uma dimenso nova, requalificada, onde as diretrizes na gesto de pessoas reforam os aspectos relacionados ao perfil desse profissional, seu processo de formao e atualizao, num contexto de valorizao e pertencimento promovidos pela ateno integral s pessoas. Estrutura de carreira, ambiente organizacional favorvel, sistema de incentivos, sejam financeiros ou no, reconhecimento pelos resultados obtidos, participao na formatao dos processos produtivos, qualidade de vida no trabalho, capacidade gerencial, ascenso profissional, promoo integral da sade do servidor e da organizao, avaliao de desempenho e controle, so desdobramentos desse objetivo estratgico e indicam intervenes a serem efetivadas para seu alcance.
OBJETIVO 13 Intensificar o uso integrado da tecnologia da informao e da comunicao, propiciando uma interao sinrgica, contnua e dinmica na troca de informaes e conhecimentos.
Descrio: notria e reconhecida a importncia da informao em qualquer processo decisrio e de trabalho. Ainda, a tecnologia disponvel e em desenvolvimento tem propiciado uma revoluo na produo e disseminao das informaes. Atuando num contexto social complexo, na esfera da defesa social e segurana pblica, a PMMG possui um grande desafio na produo e integrao de informaes para os ambientes interno e externo. No primeiro, v-se uma gama enorme de dados gerados, tratamento deficiente e pouco disseminados como instrumento gerencial. No segundo, v-se um distanciamento entre o desejo do cidado e das partes interessadas com a capacidade de oferta pela instituio policial. Soma-se a isso o fato de que as informaes de defesa social so geradas por vrios outros rgos e entidades e podem ser agregadas s de interesse da segurana pblica. Assim, o que se pretende investir em tecnologia da informao e comunicao (TIC), em gesto do conhecimento para o fortalecimento do processo de produo de informaes e para implantao de ferramentas gerenciais. Busca-se, por meio da TIC, dar agilidade e oportunidade na comunicao interna e externa, monitorar a criminalidade e espaos pblicos, criar sistema de gerenciamento e apoio deciso administrativa e das atividades operacionais, produzir estatsticas criminais, qualificar o marketing e endomarketing para a melhoria das respostas institucionais e prestao dos servios de polcia ostensiva.
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OBJETIVO 14 Garantir a evoluo e a sustentabilidade da Instituio, com a intensificao do senso de pertencimento e da responsabilidade social, pela inovao, aprendizado coletivo e conhecimento compartilhado.
Descrio: Uma instituio bissecular como a PMMG, com caractersticas de fora pblica e que atua numa sociedade em constante mudana, enfrenta desafios permanentes para que se mantenha e avance na aprovao pblica como referncia na qualidade de servios prestados e na responsabilidade social, desde a preservao do meio ambiente at a incluso social. Nessa direo, deve identificar todos os cenrios possveis e alinhar-se com o interesse pblico. A Instituio se sustenta na qualidade de seus servios ofertados e produzidos e nos seus resultados finalsticos, aliados a um corpo de profissionais e de gesto que garanta atualizao, antecipao e evoluo mediante a aplicao e compartilhamento do aprendizado ao longo de sua trajetria. importante gerar conscincia e compromisso de todos os integrantes da Instituio na sua sustentabilidade, que realmente um patrimnio do povo e sua dimenso dada pela contribuio de cada um. Sistematizar os processos relacionados ao senso de pertencimento, buscar a inovao e ser capaz de criar mecanismos de gerao do conhecimento de forma compartilhada essencial na concretizao do objetivo estratgico indicado pela evoluo e sustentabilidade institucional.
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resultados finalsticos
RESULTADOS FINALSTICOS RELATIVOS A EVENTOS DE DEFESA SOCIAL Reduzir a taxa de homicdios por 100 mil habitantes. Reduzir a taxa de homicdios entre jovens de 15 a 24 anos por 100 mil habitantes. Reduzir o nmero de homicdios relacionados com o trfico e o uso de drogas. Reduzir a taxa de crimes violentos por 100 mil habitantes. Reduzir a taxa de crimes violentos contra o patrimnio por 100 mil habitantes. Reduzir o nmero de acidentes de trnsito rodovirio com vtimas fatais. Reduzir o nmero de acidentes de trnsito urbano com vtimas fatais. Reduzir a taxa de violncia domstica contra mulher (homicdio e tentativa, estupro e tentativa, leso corporal, ameaa, vias de fato/agresso) em que o autor tenha relao familiar e/ou afetiva com a vtima. (*1) Reduzir a reincidncia (local/endereo) de registros de ocorrncias de Perturbao da Tranquilidade, do Sossego e Trabalho, da Poluio Sonora em nveis tais que resultem danos sade. (*2) Reduzir o medo de vitimizao da populao total (percentual da populao que afirma Ter medo de vitimizao). Aumentar a apreenso de armas de fogo.
SITUAO 2007 18,73 NESP/FJP 28,99 431,29 NESP/FJP 362,53 NESP/FJP 1.058 2.043
META 2009 16,50 A definir Ano base 330 276 1.088 1.932
Ano base
A definir
A definir
Nota: (*1) A populao feminina de MG foi considerada como denominador para o clculo da taxa de ocorrncias de violncia domstica. A projeo desta populao, a partir de 2009, foi traada conforme relatrio do IBGE, e calculada pelo Prof. Lizandro Nei Gualberto, da SEDS-CINDS. A fonte dos dados para anlise e avaliao ser o REDS nos locais onde j foram implantados e planilha para os demais locais sem implantao do sistema REDS. (*2) A fonte dos dados para anlise e avaliao ser o REDS nos locais onde j foram implantados e planilha para os demais locais sem implantao do sistema REDS.
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SITUAO 2007
SITUAO 2008
META 2009
META 2011
Aumentar o nmero de Sedes de Fraes e Postos PM com responsabilidade territorial, que vise a setorizao. Aumentar o nmero de operaes policiais executadas com padro de qualidade (POP). Aumentar o nmero de municpios atendidos pelo servio preventivo Patrulha Rural. Aumentar o nmero de municpios com registro da fiscalizao policial de meio ambiente, baseado no Armazm de Dados/PMMG. Aumentar o nmero de registros de auto de infrao com pena de advertncia para a regularizao ambiental. Reduzir a quantidade de reclamaes (denncias e queixas) contra policiais militares.
Ano base
A definir
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A definir A definir
810
809
835
853
0,27 -
Reduzir a taxa homicdios de policiais militares servio/ 3,40 folga (por 10.000 policiais militares). Reduzir a taxa de letalidade policial (nmero de mortos por PM em servio por 100.000 habitantes). Aumentar o ndice de satisfao do atendimento ao cidado solicitante do servio de emergncia 190 Aumentar o ndice de satisfao do atendimento ao cidado destinatrio do servio, por tipo de envolvimento (vtima, testemunha, agente, envolvido) -
Pesquisa
A definir
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mapa estratgico
VISO MISSO
Sermos excelentes na promoo das liberdades e direitos fundamentais, motivo de orgulho do povo mineiro.
Assegurar a dignidade da pessoa humana, as liberdades e direitos fundamentais, contribuindo para a paz social e para tornar Minas o melhor estado para se viver. Participao comunitria e ao integrada na municipalidade
SOCIEDADE
Transparncia e credibilidade
PROCESSOS INTERNOS
Otimizao do gasto
APRENDIZADO E CRESCIMENTO
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estratgias e aes por rea de resultado 8.1 GESTO DE RECURSOS HUMANOS ESTRATGIA 8.1.1 Captar recursos humanos com perfil profissiogrfico adequado s necessidades da Polcia Militar de Minas Gerais.
Descrio: A PMMG realizou o mapeamento de competncias que traou o perfil profissiogrfico do cidado ideal para ingressar no quadro de pessoal da organizao, com previso de reviso continuada, que deve ser um dos parmetros do recrutamento e seleo. Entende-se que a captao de recursos humanos tem relevante importncia e merece agregar novos mtodos e instrumentos que viabilizem a melhor seleo, bem como considerar como pressupostos desta etapa, os princpios e filosofias dos Direitos Humanos e da Polcia Comunitria. AO 8.1.1.1 Realizar pesquisa de mercado, nos municpios em que a relao candidatos por vagas inferior media do Estado, para balizar o recrutamento e a seleo. 8.1.1.2 Reformular, quadrienalmente, os processos de recrutamento e seleo, com base no mapeamento de competncias revisado, de acordo com a especificao do perfil profissiogrfico e a orientao vocacional; adequados aos diversos quadros e reas de atuao da PMMG. 8.1.1.3 Adequar os requisitos e critrios dos testes e exames dos diversos concursos identidade e aos objetivos institucionais. 2009 2010 2011 Equipe Responsvel
PM1 e DRH
Atualizao do mapeamento de competncias dos PM1, DRH e diversos quadros APM da PM at novembro.
Continuidade Aplicao dos novos do processo requisitos e critrios aos diversos PM1 e DRH a partir de janeiro. concursos a partir de janeiro..
8.1.1.4 Reformular os processos seletivos em relao Processos seletivos ao exame psicolgico para reformulados at candidatos policiais militares novembro. que pleiteiam ingresso no CFO, CHO e QOS.
PM1 e DRH
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ESTRATGIA 8.1.2 Alocar efetivo, em todo o territrio de Minas Gerais, segundo critrios tcnicocientficos e com suporte em banco de talentos, propiciando recursos humanos suficientes, comprometidos, motivados e adequados s respectivas funes.
Descrio: O maior valor da Polcia Militar o seu recurso humano. Assim, primordial que o efetivo seja distribudo de forma a permitir um melhor emprego para fazer face demanda por segurana pblica. No se pode prescindir de planejamento e estudo tcnico-cientfico para selecionar e alocar as pessoas nas atividades da Organizao. Faz-se necessrio, pois, estabelecer critrios e indicadores que tornem esse propsito uma realidade. Alm disso, deve ser criado um banco de talentos, congregando informaes sobre habilidades, conhecimento e competncias dos servidores.
AO 8.1.2.1 Elaborar o DD/QOD da PMMG, definindo as regras de alocao de efetivo em todo o Estado de Minas Gerais.
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Equipe Responsvel
8.1.2.2 Concluir o Armazm de Dados do SIRH, propiciando a dados histricos, inclusive para possibilitar o registro, anlise e gerncia dos recursos humanos da PMMG.
-Registros lanados e disponibilizados at agosto. -Utilizao dos registros do Formatao do Armazm de Dados do Armazm de Dados na rotina SIRH at novembro. de alocao de efetivo, em todas as Fraes PM a partir de setembro.
PM1,DRH e DTS
ESTRATGIA 8.1.3 Direcionar o emprego dos recursos humanos para a atividade operacional, a partir da reviso dos processos de trabalho, dando nfase atividade-fim.
Descrio: A absoluta nfase nos resultados finalsticos requer o direcionamento dos recursos humanos para a atividade-fim da PMMG. Todo esforo institucional deve ser canalizado para a proteo da sociedade, melhorando qualitativa e quantitativamente a prestao de servios. A reduo dos processos de apoio, de suporte e a reviso dos processos principais propiciaro o deslocamento de significativa parcela do efetivo para o emprego operacional.
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AO 8.1.3.1 Elaborar estudo para identificar os processos de trabalho administrativo que devem ser simplificados, concentrados, suprimidos ou substitudos, bem como as funes que podem ser desempenhadas por policiais militares com reajustamento funcional, reconvocados, funcionrios terceirizados, especialistas e/ou servidores civis. 8.1.3.2 Otimizar o sistema de busca na intranet PM, para facilitar e agilizar o acesso a todas as publicaes da PMMG . 8.1.3.3 Disponibilizar sistema informatizado de pesquisa de dados, requerimento de direitos e solicitaes administrao, com acesso direto pelo servidor.
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Equipe Responsvel
-Identificao dos processos e funes a serem modificados at setembro. -Apresentao da proposta dos novos processos de trabalho administrativos at dezembro.
Sistema implementado at dezembro. -Desenvolvimento do sistema at junho. -Sistema implantado at dezembro. -Adaptao do ambiente fsico at junho. -Implementao at agosto.
PM1,DRH e DTS
8.1.3.3 Promover a incluso social atravs do emprego de pessoas com deficincia na rea meio e atividades pertinentes da rea fim da PMMG.
ESTRATGIA 8.1.4 Instituir a Gesto de Pessoas com foco na qualidade de vida no trabalho e efetividade no desempenho profissional, intensificando o senso de pertencimento, garantia da sustentabilidade da Instituio e o alcance dos objetivos organizacionais.
Descrio: A importncia do ser humano enorme para qualquer organizao, pelo que h premente necessidade da PMMG focar a Gesto de Pessoas. A ateno integral s pessoas deve agregar o desenvolvimento dos cinco subsistemas da Administrao de Recursos Humanos na PMMG: suprimento, aplicao, manuteno, desenvolvimento e controle, com esforo conjunto das Diretorias do nvel intermedirio e setores administrativos que lidam diretamente com esse processo, incluindo rea de pessoal, sade, educao, assistncia social, corregedoria. Quanto ao pertencimento, corresponde crena subjetiva numa origem comum que une distintos indivduos, partilhando valores, costumes e uma memria comum. E assim acreditarmos que vale a pena contribuir na rotina e nos rumos desta Instituio. esse senso que conduz ao orgulho de pertencer Instituio.
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AO 8.1.4.1 Elaborar poltica de Recursos Humanos da PMMG, abrangendo os subsistemas de suprimento, aplicao, manuteno, desenvolvimento e controle de pessoal, a sustentabilidade e os objetivos institucionais. 8.1.4.2 Instituir o Colegiado de Gesto de Pessoas com participao dos que lidam diretamente com o processo de administrao de recursos humanos, incluindo rea de pessoal, sade, educao, assistncia social, corregedoria e outros, com reunies trimestrais.
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Equipe Responsvel
Elaborao do documento Estudo para normativo que definio de regulamenta proposta da a poltica poltica at agosto. de recursos humanos na PMMG at abril. -Continuidade das reunies bimestrais. -Avaliao da metodologia e dos resultados atingidos at outubro.
-Definio da metodologia e Colegiado Continuidade institudo at julho. das reunies bimestrais. -Incio das reunies a partir de agosto. -Diagnstico de absentesmo at julho. -Elaborao do programa at setembro. -Incio da implementao do programa a partir de outubro.
PM1, DS e DRH
-Incio da implementao do Programa, em janeiro. -Elaborao Ao continuada PM1, PM5, da proposta -implementao do DRH, DEEAS oramentria programa e DS para ao continuada do programa, at junho
8.1.4.6 Definir a operacionalizao da poltica Incio da habitacional para os integrantes operacionalizao da PMMG, a partir da criao do at maio. Fundo de Apoio Habitacional aos Militares do Estado de MG
PM6 e DEEAS
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AO
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Equipe Responsvel
-Capacitao de todos os psiclogos at 8.1.4.7 Capacitar o corpo de novembro. psiclogos da PMMG com vistas -Incio do processo participao deste profissional, de designao no processo de designao de de PM com policiais militares para a funo participao do de Comando e Chefia. psiclogo para Oficiais da PMMG at dezembro.
Incio do processo de designao de PM com Avaliao e participao do aperfeioamento psiclogo para do processo at Praas em funo outubro. de Comando de Frao PM at outubro.
ESTRATGIA 8.1.5 Fomentar o apego dos policiais militares aos princpios ticos e valores institucionais e dar agilidade aos processos de correio, com vistas preveno e ao controle dos desvios de conduta.
Descrio: Assegurar a dignidade das pessoas, as liberdades e os direitos fundamentais requer uma conduta exemplar e em plena sintonia com os valores institucionais. Os excessos e os desvios devem ser alvo de constante ateno e de esclarecimento gil, tanto para propiciar a devida ao corretiva, combate corrupo, assim como para amoldar a conduta do desviante aos princpios ticos, aos valores e objetivos institucionais, assim a atividade de correio se torna essencial para garantir a agilidade, alm de propiciar ao policial investigado o exerccio da ampla defesa, conferindo-lhe a oportunidade de valorizar sua ao e da respectiva ao de resposta nas denncias infundadas.
AO
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2010 -Implementao do CEDM revisado a partir de maro. Implantao:6 RPM, 12 RPM e 15 RPM at dezembro.
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-Reformulao do 8.1.5.1 Promover a reviso do MAPPAD at julho. CEDM e a reforma do MAPPAD. 8.1.5.2 Criar o Sistema Correicional (SICOR-PMMG) com ncleos regionais nas RPM do interior. Implantao:4 RPM, 5 RPM, 8 RPM, 9 RPM e 11 RPM at dezembro.
-Patrulhas operando na RMBH at maio. 8.1.5.3 Implementar a Patrulha -Elaborao do Patrulhas operando de Preveno e Qualidade, projeto de Patrulha nas RPM do com o fim de acompanhar e de Preveno e interior at maro. monitorar o servio policial. Qualidade para as RPM interior at julho. 8.1.5.4 Realizar campanha de preveno aos crimes Campanha projetada de tortura, improbidade at agosto e iniciada administrativa e desvios de em outubro. conduta, com palestras e cartilhas. -Elaborao do 8.1.5.5 Implementar o programa at Programa de Atendimento ao setembro. Cidado Insatisfeito com a -Implementado at Atuao da PM. novembro.
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AO 8.1.5.6 Instituir a Defensoria do PM atravs da expanso da Assistncia Judiciria, com atribuio de efetivar a defesa do PM processado por aes em servio.
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Assistncia Judiciria expandida at novembro. Avaliao dos resultados do programa e adequaes necessrias at junho.
-Oramento do programa at junho. 8.1.5.7 Instituir o Programa de -Projeto elaborado at Proteo ao Militar Ameaado setembro. em decorrncia de servio. -Implantao do programa at outubro.
ESTRATGIA 8.1.6 Instituir Programa de Sucesso Funcional em que o profissional seja responsvel pelo seu planejamento de carreira e a PMMG pelo gerenciamento das oportunidades, com o fim de desenvolver lderes transformadores e de alta performance.
Descrio: A excelncia e a efetividade na implementao da gesto estratgica por resultados, assim como a garantia da evoluo da PMMG atravs da inovao e empreendedorismo de seus integrantes, requer a construo de um ambiente propcio. Outro aspecto o desenvolvimento dos futuros dirigentes e de lderes, nas diversas reas. A sustentabilidade por meio do aprendizado organizacional, onde a organizao aprende com o seu servidor e vice-versa, possibilitando um consequente e natural processo de sucesso outra questo. Cria, com isso, um ambiente de cooperao, de assertividade, de realizaes inovadoras e de compromisso com os objetivos organizacionais. AO 2009 -Elaborao do projeto e oramento at junho. -Produo do contedo, do material didtico at dezembro. 2010 -Incio do projeto para Oficiais Superiores at maio. -Incio do projeto para Capites at agosto. 2011 Equipe Responsvel
8.1.6.1 Elaborar e executar Projeto de Desenvolvimento de Liderana, coordenado pela APM e implementado pelas RPM/CPE.
-Incio do desenvolvimento para Tenentes at maro. PM1, AGR, -Incio do APM, DRH e desenvolvimento RPM/CPE para Subtenentes e Sargentos at maio. PM1, DRH e APM Aprovao e publicao do RGPM atualizado at janeiro. Sees EMPM, APM, CPM, AI, AS, JCS e Diretorias
8.1.6.2 Realizar estudo e desenhar o Programa de Sucesso da PMMG. 8.1.6.3 Revisar e atualizar o Regulamento Geral da Polcia Militar RGPM.
Estudo realizado at Implementado a outubro. partir de maro. Designao das comisses at junho. Proposta do RGPM atualizado at maro.
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ESTRATGIA 8.2.1 Aperfeioar a rede de captao (coleta e busca), circulao, processamento e disseminao de informaes e conhecimentos de Segurana Pblica.
Descrio: A Inteligncia de Segurana Pblica (ISP) busca, atravs de aes especializadas, produzir e proteger conhecimentos necessrios para prever, prevenir e reprimir atos delituosos de qualquer natureza ou relativos a outros temas de interesse da Segurana Pblica e da Defesa Social. Para o aperfeioamento da produo do conhecimento em todas as suas fases, visando otimizao da ISP, faz-se necessrio o aprimoramento dos recursos humanos, logsticos e tecnolgicos, e da gesto do conhecimento no Sistema de Inteligncia da Polcia Militar. Equipe Responsvel
AO
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-Definio de um padro mnimo 8.2.1.1 Alocar os recursos de efetivo nas humanos necessrios mediante agncias e a definio de um padro planejamento mnimo de efetivo requerido para alocao de nas agncias do SIPOM, efetivo at junho. obedecendo aos critrios -Reestruturao de distribuio cientfica de das Agncias efetivo na PMMG. Regionais (RPM/ CPE) at dezembro.
8.2.1.2 Dotar as agncias do SIPOM de recursos logsticos mediante a definio de um padro mnimo requerido.
-Definio de um padro mnimo de dotao de recursos para as agncias e planejamento oramentrio at junho. - Reestruturao das Agncias Regionais (RPM/ CPE) at dezembro.
-Identificao de tecnologias e solues, com planejamento 8.2.1.3 Identificar, adquirir oramentrio at e desenvolver tecnologias junho. e solues que otimizem a - Implementao coleta, busca, processamento e de tecnologias monitorao de informaes de e solues nas Segurana Pblica. Agncias Central e Regionais (RPM/CPE) at dezembro.
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AO 8.2.1.4 Implementar a Rede de Inteligncia visando circulao de dados e conhecimentos, de forma segura, promovendo o acesso rpido informao e a integrao das diversas agncias do SIPOM.
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Equipe Responsvel
-Identificao de tecnologias disponveis (softwares e hardwares) e planejamento oramentrio para aquisio at 8.2.1.5 Produzir conhecimentos junho. acerca de crimes vinculados -Capacitao de internet e crimes cibernticos. profissionais de Inteligncia com conhecimentos avanados em informtica na Agncia Central (AC) at dezembro.
-Aquisio de tecnologias at dezembro; -Capacitao de pelo menos um profissional de inteligncia em todas as RPM, at dezembro; - Capacitao de pelo menos um profissional de inteligncia em 50% das agncias de rea e especiais com conhecimentos em informtica at dezembro.
Todas as agncias de rea e agncias especiais com pelo menos um profissional de inteligncia com conhecimentos em informtica at dezembro.
-Produo do Manual de 8.2.1.6 Produzir / atualizar os Fundamentos seguintes Manuais doutrinrios: Doutrinrios de -Fundamentos Doutrinrios de ISP at setembro. ISP; -Produo do -Manual de Inteligncia; Manual de -Manual de ContraInteligncia at Inteligncia; novembro. -Manual de Operaes de -Atualizao Inteligncia; do Manual de -Plano de Inteligncia. Operaes de Inteligncia at dezembro.
PM2 e DAL
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ESTRATGIA 8.2.2 Estruturar a capacitao e o treinamento de Inteligncia da Polcia Militar, aprimorando as competncias para o desempenho da atividade de Inteligncia de Segurana Pblica para os integrantes do SIPOM.
Descrio: A PMMG vem aprimorando a atividade de Inteligncia de Segurana Pblica como forma de ampliar as aes preventivas e a represso qualificada, bem como proporcionar subsdio ao processo decisrio. Por se tratar de uma atividade especializada, indispensvel que os profissionais de Inteligncia tenham competncias especficas e sejam tecnicamente capacitados para o desempenho da atividade. Assim, atravs da capacitao promover o processo de desenvolvimento do pessoal de Inteligncia na PMMG por meio da realizao de cursos para gestores, analistas e agentes de busca e do Treinamento Policial Bsico e Complementar, proporcionando condies para os integrantes do SIPOM executarem a atividade de Inteligncia com maior eficincia e eficcia.
AO
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Equipe Responsvel
- Elaborao de projeto de -Elaborao e ampliao da sede publicao da fsica (2 mdulo) 8.2.2.1 Estruturar a Resoluo at abril. e oramento at capacitao e o treinamento de - Implementao, com junho. Inteligncia da PM. incio das atividades - Construo em maio. de sede fsica (1 mdulo) at dezembro. 8.2.2.2 Normatizar as atividades administrativas da capacitao e do treinamento em ISP. - Alterao da DEPM at abril. - Construo do processo pedaggico at junho. Capacitao de 90 analistas, 90 agentes de busca e 30 chefes de agncia. Total de 210 policiais at dezembro.
8.2.2.3 Capacitar os integrantes do SIPOM para o exerccio da atividade de Inteligncia de Segurana Pblica.
Capacitao de 90 analistas, 120 agentes de busca PM2, PM1, e 30 chefes de PM6, DAL, agncia (oficiais). DRH e APM Total de 240 policiais, at dezembro.
8.2.2.4 Realizar o Treinamento Policial Bsico (adaptado) Treinamento de 220 presencial para os Chefes integrantes do SIPOM de Agncia Regional (AR) da at dezembro. PMMG e para todos integrantes do SIPOM da RMBH.
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2010 -Criao de Adjuntoria de Inteligncia especializada em Meio Ambiente e Trnsito no nvel estratgico, at junho. -Elaborao da doutrina de Inteligncia nas reas de Meio Ambiente e Trnsito, at junho. -Reestruturao das Agncias Regionais e treinamento especializado em meio ambiente e trnsito at novembro.
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Equipe Responsvel
Projeto de implementao da reestruturao 8.2.2.5 Reestruturar a atividade da atividade de de Inteligncia nas reas de Inteligncia nas reas Meio Ambiente e Trnsito. de Meio Ambiente e Trnsito, at novembro.
-Planejamento da reestruturao das Agncias PM2, PM3, de reas e PM1, APM, treinamento DMAT especializado em meio ambiente e trnsito at junho.
AO
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8.2.3.1 Desenvolver procedimentos especficos para analistas e agentes de busca de modo a ampliar a produo integrada de conhecimentos de Inteligncia de Segurana Pblica.
-Definio de critrios, metodologias, fluxos e indicadores para produo integrada de conhecimentos at setembro.
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2010 Ampliao das aes integradas at nvel de Agncias de rea (AA) e Especiais integradas at dezembro.
2011 Continuidade das aes integradas pelas Agncias de rea (AA) e Especiais at dezembro.
Equipe Responsvel
8.2.3.2 Produzir, de forma integrada, conhecimentos relacionados s gangues, organizaes criminosas e homicdios.
-Identificao das necessidades para a estruturao das Subagncias 8.2.3.3 Criar Subagncias de de Inteligncia Inteligncia nas Companhias PM e planejamento Especiais das Unidades da RMBH com oramentrio at responsabilidade territorial. junho. -Estruturao das Subagncias de Inteligncia at dezembro.
ESTRATGIA 8.2.4 Produzir conhecimentos de Inteligncia de Segurana Pblica visando represso qualificada da criminalidade violenta em Minas Gerais.
Descrio: Tem por finalidade proporcionar condies para ampliar qualitativamente a represso qualificada pelos policiais militares empregados no policiamento, atravs da atividade de Inteligncia de Segurana Pblica. Equipe Responsvel
AO 8.2.4.1 Implementar procedimentos especficos para que os analistas e agentes de busca produzam conhecimentos relativos criminalidade violenta.
2009 Estabelecer critrios, metodologias, fluxos e indicadores para a produo de conhecimentos de ISP relativos criminalidade violenta at setembro.
2010 Produzir conhecimentos de ISP relativos criminalidade violenta incidente na RMBH e nas cidades sedes das Agncias Regionais do interior at maro.
2011 Produzir conhecimentos de ISP relativos criminalidade violenta incidente nas cidades sedes das Agncias de rea e Especiais at dezembro.
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-Migrao de todos os registros dos diversos sistemas de cadastro de infratores existentes para o CVC at julho. -Cadastramento de infratores atuantes nos municpios at nvel de Cia Ind. at dezembro. -Definio do modelo de relatrio do CVC 8.2.4.2 Ampliar o para a difuso de registro de infratores no conhecimentos Cadastro de Vnculos s Unidades Criminais (CVC) visando Operacionais at sua utilizao efetiva agosto. pelo policiamento. - Utilizao do relatrio de atuao de infratores, com base no CVC, por todas as sedes de UEOp, at dezembro. -Identificar tecnologias que possam ser agregadas ao CVC para melhoria de sua performance e planejamento oramentrio at junho.
-Cadastrar infratores atuantes nos demais municpios, at junho. -Todas as fraes PM utilizando o relatrio de atuao de infratores, com base no CVC at dezembro. -Aquisio de tecnologias que possam ser agregadas ao CVC at dezembro.
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8.3 GESTO OPERACIONAL ESTRATGIA 8.3.1 Sistematizar os fundamentos doutrinrios operacionais, os servios policiais e seus padres de procedimentos, atravs do mapeamento do processo produtivo, para melhoria contnua do atendimento ao cidado e sociedade.
Descrio: A prestao de servios de segurana pblica em Minas Gerais tem dimenso de complexidade alta no seu desempenho, tanto pela existncia de inmeras linhas de servio e produtos disponibilizados, quanto pela cobertura geogrfica e quantidade de servidores empregados na atividade operacional. A sistematizao da doutrina e dos servios uma soluo para que as Unidades de Polcia Militar de MG tenham e atuem sob as mesmas condies e orientaes em todas as aes e operaes policiais militares, garantindo um padro organizacional de funcionamento e atendimento sociedade. Essa estratgia se traduz por meio da reviso e consolidao da doutrina de emprego operacional, incluindo as atividades especiais e especializadas, do portiflio de servios da PM no Sistema Integrado de Defesa Social (SIDS) e definio de procedimento operacional padro (POP) das aes e operaes policiais.
AO 8.3.1.1 Revisar e atualizar a doutrina de conduta operacional existente: DPSSP01-Emprego Operacional, DPSSP02Reintegrao de Posse, DPSSP03-Preveno ao uso e trfico de drogas, DPSSP04-Polcia Comunitria, DPSSP05-CONSEP, DPSSP08Direitos Humanos, (Grupos Vulnerveis) DPSSP09PROERD, Instruo 02/05-GEPAR e Instruo 3001/04-NPA. Produzir novas diretrizes e instrues de emprego operacional: atividades de meio ambiente e trnsito(DPSSP10-MAT), atividades especializadas (policiamento com ces, montado, misses especiais e ocorrncias de alta complexidade), qualidade do emprego operacional, emprego de armas no letais, violncia domstica, violncia sexual, prostituio infantil, perturbao da tranquilidade, do sossego e do trabalho, poluio sonora, pichao, desordem e medo do crime.
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Equipe Responsvel
-Produo de doutrina: atividades especiais e especializadas at julho. -Produo de doutrina sobre perturbao da tranqilidade, do sossego, trabalho e poluio sonora at setembro. -Atualizao da DPSSP01-Emprego Operacional, DPSSP02Reintegrao de Posse, DPSSP03Preveno ao uso e trfico de drogas e DPSSP09-PROERD at dezembro.
-Produo de doutrina relativa a: eventos esportivos, qualidade do emprego operacional, violncia domstica, violncia sexual e prostituio infantil e emprego de armas no letais at julho. -Atualizao da DPSSP04-Polcia Comunitria, DPSSP05-CONSEP, DPSSP08-Direitos Humanos, Instruo 02/05-GEPAR e Instruo 3001/04NPA at dezembro.
-Produo de doutrina relativa a pichao, desordem e medo do crime -Atualizao da DPSSP10-MAT at dezembro.
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2010 -Reativao da campanha de comunicao interna (Novas idias) at maro. -Avaliao do novo sistema informatizado do portiflio at dezembro. -Padronizao das demais operaes previstas no portiflio (DIAO/2008) at novembro. -Padronizao de no mnimo, 30 tipos de Eventos de Defesa Social, tpico de polcia, previstos na DIAO/2008, at dezembro.
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Descrio dos requisitos, metodologia e estruturao de 8.3.1.2 Implementar o sistema sistema informatizado informatizado de Portiflio dos de suporte ao portiflio servios, das operaes e das at julho. atividades policiais. -Treinamento dos usurios do sistema at novembro. -Funcionamento do sistema at dezembro. -Definio da metodologia para padronizao dos procedimentos at junho. -Padronizao, de no mnimo, 10 tipos de operaes mais executadas at novembro.
Equipe Responsvel
Padronizao dos demais tipos de Eventos de Defesa Social previstos na DIAO/2008, at dezembro.
ESTRATGIA 8.3.2 Melhorar a qualidade da gesto operacional da PMMG, com nfase na resolutividade.
Descrio: A sociedade tem exigido do Estado uma prestao de servio pblico que atenda suas necessidades e seja efetivo e eficiente. Assim, a PMMG precisa se adequar a esse ambiente, com melhoria dos mecanismos de coordenao e controle para acompanhar, corrigir e adequar a prestao de servio dentro dos princpios da soluo de problemas. A ao do policial militar no pode ficar adstrita ao registro do fato policial com preenchimento de dados do formulrio do Registro de Eventos de Defesa Social, devendo ampliar o atendimento ao cidado oferecendo-lhe uma soluo mais efetiva, direta ou indiretamente por informaes concretas. Assim, necessita-se desenvolver uma metodologia de avaliao de desempenho operacional das atividades policiais, em consonncia com a Gesto pela Melhoria Contnua, por meio de medidas que iro aperfeioar as respostas operacionais.
AO 8.3.2.1 Desenvolver metodologia de gesto, coordenao, controle e avaliao de desempenho operacional das atividades policiais.
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AO 8.3.2.2 Disseminar a Metodologia IGESP (Integrao e Gesto de Segurana Pblica) para todas as UEOp, com apoio da SEDS.
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Equipe Responsvel
PM3
Elaborao de um 8.3.2.3 Desenvolver Indicadores diagnstico para Indicadores de Qualidade e Resolutividade construo dos definidos at para os servios operacionais. indicadores at setembro. junho. 8.3.2.4 Adaptar e implementar a Ferramenta SCI (Sistema de Comando em Incidentes). -Designao de comisses para o trabalho at julho. -Adaptao e teste da Ferramenta SCI at setembro. -Projeto elaborado at junho. -Aes de articulao legislativa iniciada at agosto. 1 etapa da implementao concluda at setembro.
PM3 e AGR
AI e PM3
8.3.2.6 Desenvolver metodologia Metodologia de de emprego operacional com Designao de policiamentos equilbrio entre aes reativas comisses para o mistos desenvolvida e preventivas, com base na trabalho at maio. at maio. demanda identificada.
PM3
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2011 -Formao de instrutores PROERD, no currculo nvel mdio, pais, infantil e criana e adolescente at agosto;
Equipe Responsvel
-Formao de instrutores PROERD no currculo infantil e pais, at dezembro. -Formao de mentores PROERD, no currculo nvel mdio (High School), at dezembro. -Atendimento de 5% do total das escolas existentes no Estado, com o currculo para pais, at dezembro. -Atendimento de 15% do total das escolas, existentes no Estado, com os currculos para criana e adolescente (5 e 7 ano) at dezembro. - Elaborao de projeto de construo de sistema informatizado de registro de alunos do PROERD at dezembro.
-Formao de instrutores PROERD, nos currculos nvel mdio (High School), infantil, criana e adolescente e pais, at junho. -Projeto piloto de atendimento no currculo infantil implantado at junho. -Atendimento de 30% do total das escolas existentes no Estado, com os currculos para crianas e adolescentes (5 e 7 ano) at dezembro; -Atendimento de 10% do total das escolas existentes no Estado, com o currculo para pais, at dezembro. - Projeto piloto de atendimento no currculo de nvel mdio (High School) implantado at dezembro. - Desenvolvimento do sistema proerd at abril.
-Expanso do n de escolas do Estado atendidas com o currculo infantil, at dez. -Atendimento de 40% do total das escolas existentes no Estado, com PM3 , PM1, os currculos APM e RPM para criana e adolescente (5 e 7 ano), at dez. -Atendimento de 15% do total das escolas existentes no Estado, com o currculo para pais, at dezembro. -Expanso do n de escolas do Estado atendidas com o currculo de nvel mdio (High School), at dez. 2.700 alunos mobilizados para o JCC, por UEOp, at junho. PM3, PM1, APM e RPM
300 alunos 8.3.3.2 Implantar o mobilizados para o Programa Jovens Construindo JCC por UEOp, at a Cidadania (JCC). junho. -Identificao de todas UEOp, que tenham necessidade de implementar este servio, at julho. -Elaborao do projeto e oramento para criao do GEACAR em 60% das UEOp identificadas, at agosto.
900 alunos mobilizados para o JCC, por UEOp, at junho. -Criao de GEACAR em 60% das UEOp identificadas pelo diagnstico, at maio. -Elaborao do projeto e oramento para criao do GEACAR nas demais UEOp identificadas, at junho.
8.3.3.3 Implantar o Grupo Especializado ao Atendimento Criana e Adolescente em situao de Risco (GEACAR).
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2009 - Oramento do programa at junho. - Apresentao do projeto at agosto. -Reunio de nivelamento com os envolvidos em setembro. Mapeamento, nas Fraes PM, de todas as atividades desenvolvidas em relao ao ambiente escolar at outubro.
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8.3.3.4 Desenvolver o Programa Educacional de Meio Ambiente e Trnsito para o pblico infantojuvenil.
8.3.3.5 Organizar e institucionalizar, de forma integrada, os programas e servios prestados pela PM que envolvem o ambiente escolar.
ESTRATGIA 8.3.4 Consolidar a filosofia de polcia comunitria como servio de policiamento de preveno criminal e de mobilizao da comunidade para a soluo de problemas na municipalidade.
Descrio: A tranquilidade pblica diz respeito a todos que convivem em coletividade, ou seja, na sociedade. Assim, nem sempre a lei o nico instrumento que garante tranquilidade no meio social. Esta estratgia incentiva a mobilizao social das lideranas comunitrias, rgos e entidades em todos os nveis de atuao da PMMG, no sentido de sensibiliz-los e angariar apoio na soluo de problemas locais que afetam ou possam afetar a segurana pblica, estimulando os cidados a colaborar como ator social na resoluo dos problemas de segurana pblica. O policiamento comunitrio deve ser incentivado, planejado e avaliado quanto aos resultados gerados para a preveno criminal e soluo de problemas locais.
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2009 20% das Cia PM da RPM com pelo menos 01 programa implantado.
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8.3.4.1 Implantar programas de Polcia Comunitria, com base nos princpios prescritos na DPSSP 04, em todo o Estado.
100% das Cia 60% das Cia PM PM da RPM da RPM com pelo com pelo menos menos 01 programa 01 programa implantado. implantado.
8.3.4.2 Fomentar a participao de representante da Frao PM do municpio junto aos Conselhos Municipais de Desenvolvimento Ambiental (CODEMA).
Participao efetiva da PMMG em 100% dos CODEMA com previso de membro da PM, nos municpios da RPM/ CPE, at junho.
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8.3.4.4 Promover Campanhas de alto impacto com foco na preveno criminal, definindose o tema com subsdios nas informaes da anlise do fenmeno criminal sobre os eventos que esto impactando na sensao de insegurana do cidado.
8.3.4.5 Instituir Conselhos de Segurana Escolar ou Comisses de Segurana Escolar, visando construo de relaes e ambientes harmnicos, com vistas ao fortalecimento da cidadania.
Conselho/Comisso funcionando nas Escolas Pblicas Estaduais e Municipais, com registros ocorrenciais mais expressivos, at outubro.
Conselho/Comisso funcionando nas Escolas Privadas, PM3, PM5, com registros AGR e RPM ocorrenciais mais expressivos, at dezembro.
8.3.4.6 Instituir a poltica de vdeo monitoramento para a Instituio, com critrios e requisitos tcnicos.
8.3.4.7 Elaborar Programa de envolvimento dos militares da reserva e reformados nas aes de Polcia Comunitria local.
ESTRATGIA 8.3.5 Melhorar a qualidade das respostas institucionais referentes desordem social e aos delitos de menor potencial ofensivo, de meio ambiente e trnsito.
Descrio: A PM registra um nmero elevado de delitos de menor potencial ofensivo. A desordem todo o comportamento ou alterao do ambiente, que facilita a ocorrncia de um delito. Em si prpria no considerada delito: prostituio, lixo jogado na praa, luz queimada, paredes pichadas, entre outros. No policiamento comunitrio, a desordem considerada um tipo de problema que o policial militar deve oferecer ou indicar algum encaminhamento, para evitar que um delito ocorra ou gere uma sensao de insegurana. O atendimento de qualidade consiste na priorizao da preveno aos crimes de menor potencial ofensivo, desordem e represso
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qualificada, com o desenvolvimento de servios customizados que utilizem aes preventivas e de reao qualificada (GEPAR, Patrulha Rural, Patrulha de Atendimento Multidisciplinar, e outros.) que tende a impactar melhor nos resultados, bem como o cidado e a opinio pblica. A articulao efetiva e funcional das Unidades de policiamento de meio ambiente e trnsito rodovirio podem redundar em respostas mais efetivas, de vez que o crime se movimenta atravs dos aproximadamente 60.000 km de vias pavimentadas e rurais do Estado.
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Servio implantado PM3, PM4, nos demais DAL, DTS e municpios at RPM junho.
8.3.5.2 Promover Campanhas sobre temas referentes Educao no Trnsito direcionada a preveno na reduo de acidentes e mortes no trnsito, e para soluo de problemas especficos da RPM. 8.3.5.3 Promover Campanhas sobre temas referentes Educao Ambiental direcionada a preveno aos crimes e infraes administrativas de meio ambiente, e para soluo de problemas especficos da RPM. 8.3.5.4 Propor a criao de um Grupo Gestor, integrado por representantes da Unio, Estado e Municpios para discusso e interveno nas questes de meio ambiente e de trnsito mais relevantes. 8.3.5.5 Implantar o REDS em todas as Cia PM Ind MAT, para propiciar o monitoramento dos indicadores de desempenho e de resultados das reas de trnsito e de meio ambiente com o registro on line dos Termos de apreenso, de embargo/interdio, nas reas de Meio Ambiente e Trnsito (MAT).
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8.3.5.6 Criar a Patrulha do Sossego para otimizao da atuao operacional relativa reduo da poluio sonora, da tranquilidade, perturbao do sossego e trabalho.
-Designao de comisso para o trabalho at julho. -Identificao dos locais de reincidncia de registro de poluio sonora, at agosto. -Elaborao do projeto de capacitao de 35 multiplicadores para integrantes da Patrulha do Sossego, com oramento at julho. -Distribuio de aparelho decibelmetro para as RPM/CPE com Patrulha do Sossego, adquiridos ou recebidos por meio de cesso at dezembro.
-Realizao do curso de multiplicadores para integrantes da Patrulha do Sossego at maro. -Capacitao de integrantes da Patrulha do Sossego pelos multiplicadores at junho. -Implementao das Patrulhas do Sossego at agosto.
-Capacitao da segunda turma de integrantes da Patrulha do Sossego pelos multiplicadores at junho. -Implementao do emprego dos policiais militares capacitados na Patrulha do Sossego.
-Identificao dos municpios sem registro de fiscalizao ambiental com saneamento do problema at junho. -Planejamento com base em indicadores e atividades desenvolvidas no municpio para orientar aes/ operaes de fiscalizao nos municpios at setembro.
Desencadeamento de aes e operaes objetivando alcanar 98% dos municpios fiscalizados at dezembro.
Desencadeamento de aes e operaes objetivando PM3, DMAT, alcanar 100% RPM/CPE dos municpios fiscalizados at dezembro.
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8.3.5.8 Implementar aes de fiscalizao de meio ambiente com vistas a regularizao ambiental (cadastro, registro, licenciamento e autorizao ambiental de funcionamento).
-Levantamento dos empreendimentos registrados/ cadastrados com pendncias de atualizao, junto aos rgos ambientais (FEAM, IEF, IGAM) at setembro. -Levantamento dos empreendimentos sem registro/ cadastro, pelas Fraes PM MAmb at setembro. -Planejamento das aes/operaes institucional e/ ou integradas de fiscalizao at outubro com base nos levantamentos obtidos e indicadores definidos. -Execuo do planejamento de fiscalizao at dezembro. -Celebrao de convnio com o Departamento Estadual de Trnsito (DETRAN) para atuao da PMMG para fiscalizao nos 853 municpios de MG, at agosto. -Sensibilizao dos rgos do SNT em Minas Gerais, a Casa Civil, o Ministrio Pblico (MP), a Associao Mineira de Municpios (AMM), para a incluso dos municpios no referido Sistema, at setembro.
Realizao de fiscalizao ambiental continuada, com vistas a regularizao para atingir a meta do resultado finalstico at dezembro.
Realizao de fiscalizao ambiental continuada, PM3, DMAT e com vistas a RPM/CPE regularizao para atingir a meta do resultado finalstico at dezembro.
8.3.5.9 Fomentar acordo mtuo entre a PMMG e os demais rgos do Sistema Nacional de Trnsito (SNT).
-Realizao de Frum Tcnico de Discusso Regional para sensibilizao da incluso do municpio no Sistema Nacional de Trnsito (SNT), envolvendo a comunidade operacional, representantes do DER/MG, DPRF, Ministrio Pblico, Poder Judicirio, Polcia Civil, rgos de trnsito municipais, Executivo e Legislativo Municipal, at outubro.
Diagnstico PM3, PM6, do cenrio do DMAT, AI, trnsito, em Minas RPM/CPE Gerais, at agosto.
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8.3.5.10 Capacitao tcnica dos policiais militares para atuar no trnsito como agente de fiscalizao, com vistas a padronizao de comportamento e aprimoramento da qualidade da atuao da PMMG.
-Definio da formatao e contedo do curso de capacitao Execuo do curso de trnsito para as RPM e . regionalizado, CPE, at junho. aos moldes do Treinamento Policial Complementar (TPC), at setembro. -Implementao de rotinas informatizadas de gesto operacional de trnsito urbano e rodovirio, com coleta de dados e analise para Diagnstico auxiliar a tomada da situao de de deciso, at recursos materiais novembro. Implementao e humanos da -Mapeamento e de adjuntoria de PMMG, fatores monitoramento geoprocessamento e adversos e dos pontos crticos anlise no BPMRv, favorveis na das rodovias Cia PM Ind MAT, atuao de em sistema Cia MAmb, at trnsito urbano vinculado ao SIDS setembro. e rodovirio, at ou em sistema junho. prprio, incluindo tecnologias disponveis no mercado. (radar fotogrfico, etilometro, medidor de trfego), at dezembro.
ESTRATGIA 8.3.6 Desenvolver critrios de territorializao e setorizao do policiamento nos municpios de Minas Gerais, com foco no envolvimento e integrao do municpio, para planejamento e implementao de polticas pblicas.
Descrio: Os problemas de segurana pblica so diversificados e inerentes s peculiaridades de cada municpio, de cada comunidade. A territorializao e setorizao do policiamento em todas as UEOp do Estado permitem o envolvimento do municpio com intervenes pautadas em polticas pblicas locais, tende a facilitar e melhorar a preveno e reduo do crime, a aumentar a sensao de segurana e, acima de tudo, por ser uma das premissas da Polcia Comunitria, permite a interao, a integrao e a participao efetiva da comunidade.
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8.3.6.1 Criar uma Regio de Polcia Militar com Sede no municpio de Pouso Alegre.
8.3.6.2 Promover a territorializao do policiamento em Minas Gerais, com vistas a sua setorizao e coincidncia com a gesto municipal.
Desenvolvimento de critrios/ metodologia de territorializao dos servios policiais at novembro. Poltica definida em relao s Guardas municipais, aos rgos Municipais de Trnsito e de Meio-Ambiente, e Municpio na Preveno Social, at setembro.
100% das UEOp territorializadas, com a nova metodologia, at novembro. 40% das UEOp executando aes integradas com o municpio conforme a poltica estabelecida, at novembro.
PM3 e RPM
Todas UEOp executando aes integradas com o municpio conforme a poltica estabelecida, at novembro.
ESTRATGIA 8.3.7 Fomentar a cooperao do Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal e Polcia Civil e outros rgos, no planejamento, coordenao e desenvolvimento de aes e operaes policiais para o controle e reduo da criminalidade e da violncia no Estado de Minas Gerais.
Descrio: A Defesa Social uma estrutura sistmica, com interdependncia de esforos dos rgos afins. O distanciamento entre esses rgos dificulta e prejudica uma resposta mais efetiva e satisfatria ao cidado e reduo da criminalidade. A atuao da Polcia Militar pode ser potencializada com o esforo inteligente, ou seja, melhor planejamento com agregao de tecnologias e de apoio do Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Polcia Federal e Polcia Civil, com menor custo logstico e de pessoal, reunindo elementos que gerem resultados operacionais mais efetivos no controle dos crimes violentos. Assim, prev-se o estabelecimento de cooperao com esses outros rgos no planejamento, coordenao e desenvolvimento sistemtico de aes e operaes policiais, com identificao, mapeamento e interveno em desfavor dos agentes criminosos contumazes.
AO 8.3.7.1 Envolver o Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Polcia Civil, Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal e outros rgos, nas aes e operaes policiais integradas para enfrentamento de homicdios, crime organizado, crimes violentos, trfico de drogas, comrcio ilegal de armas de fogo, crimes de meio ambiente e controle de acidentes de trnsito.
2009 Treinamentos e reunies de planejamento envolvendo os rgos, para viabilizar pelo menos uma operao, por municpio (ou conjunto de municpios) por trimestre .
2010 Treinamentos e reunies de planejamento envolvendo os rgos para viabilizar pelo menos duas operaes, por municpio (ou conjunto de municpios) por trimestre.
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Treinamentos e reunies envolvendo os rgos, para PM3, AI, viabilizar pelo DMAT, RPM, menos trs operaes por CPE municpio (ou conjunto de municpios) por trimestre.
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AO 8.3.7.2 Desenvolver mecanismos de gerenciamento de crise, aproveitando a ferramenta SCI (Sistema de Comando em Incidentes), congregando autoridades federais, estaduais e municipais.
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ESTRATGIA 8.3.8 Implantar servios com equilbrio entre atividades de preveno e represso qualificada direcionados ao enfrentamento da criminalidade e da violncia.
Descrio: A criminalidade pode ser entendida como um fenmeno de massa que corresponde totalidade de crimes cometidos numa sociedade. O processo de hipercriminalidade brasileira, nas ltimas dcadas, tem sido explicada, em grande parte, por fatores macroestruturais, que evoluiu a partir de grandes transformaes demogrficas e sociais nos ltimos 30 anos. Assim, necessrio implementar estratgia para a conteno da criminalidade da violncia envolvendo equilbrio entre aes preventivas e repressivas, com mudana para uma viso preventiva mais ampla baseada na comunidade, assim como a integrao entre governo, comunidades e parceiros que devem ser engajados na soluo dos problemas locais de criminalidade e violncia. Nesse contexto est a represso qualificada que deixa de generalizar a autoria das aes criminosas, especificando, estudando e acompanhando esse fenmeno com participao da sociedade e respeito aos direitos fundamentais dos cidados.
AO
2009 -Identificao de todas UEOp que tenham necessidade de implementar o servio, at maio. -Elaborao do projeto e oramento para criao do servio em 40% das UEOp identificadas at junho. -Criao do servio em sete UEOp da RMBH at dezembro.
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-Elaborao do projeto e oramento para criao do servio nas demais UEOp identificadas at junho. -Criao do servio em 40% das UEOp identificadas pelo diagnstico apresentado, at dezembro.
Criao do servio em 100% das UEOp identificadas pelo diagnstico apresentado, at dezembro.
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2009 -30% dos GEPAR, j existentes, reestruturados (com recurso pessoal e material), at dezembro. -Distribuio de materiais para 18 localidades que no tm o Programa Fica Vivo e para 9 localidades onde existe implantado o Programa Fica Vivo at dezembro.
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8.3.8.2 Reestruturar os Grupos Especializados de Policiamento em rea de Risco (GEPAR), viabilizando a logstica para expanso do projeto.
-60% dos GEPAR, j existentes, reestruturados (com recurso pessoal e material), at dezembro. -Distribuio de materiais para 10 localidades at dezembro.
-100% dos GEPAR, j existentes, reestruturados (com recurso pessoal e material), at dezembro. -Distribuio de materiais para 10 localidades at dezembro.
8.3.8.3 Definir poltica sistmica de enfrentamento ao consumo e trfico ilcito de drogas atravs do estabelecimento de intervenes de preveno do uso indevido, de represso produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas.
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8.4 GESTO LOGSTICA ESTRATGIA 8.4.1 Criar a poltica de dotao de recursos logsticos, para as Unidades de Polcia Militar no Estado.
Descrio: O Estado brasileiro, no que tange ao modelo de Administrao pblica burocrtica, apresenta uma srie de desafios relativos ao modo como os recursos pblicos so alocados internamente dentro dos rgos governamentais. Em linhas gerais, o critrio fundamental o do atendimento de demandas segundo percepes dos administradores, ou de emergncias e empreendimentos circunstanciais. Mostra-se oportuno criar, na PMMG, um mecanismo de planejamento para repasse de recursos logsticos, de um modo programado e alinhado com movimentos de evoluo da administrao pblica gerencial. O que se pretende estabelecer padres de estruturas fsicas e de materiais, compatveis com cada tipo de Unidade, servio ou atividade, mediante a implantao de uma poltica de distribuio de recursos materiais.
AO
2009 Estudo para definio de proposta da poltica e elaborao do documento normativo at outubro.
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8.4.1.1 Elaborar poltica de logstica da PMMG abrangendo a aquisio, distribuio e alocao e uso de recursos logsticos.
8.4.1.2 Adotar poltica de segurana no trabalho com entrega de Equipamento de Proteo Individual (EPI) fixo ao policial militar empregado na atividade operacional.
-Especificao do EPI bsico para policiamento ostensivo na PMMG, definindo suas caractersticas e especificaes at junho. -Definio de poltica de distribuio do EPI aos policiais militares, com projeto de aquisio e oramento at julho. -Projeto de aquisio elaborado at setembro.
ESTRATGIA 8.4.2 Estruturar um modelo de identificao de demandas por recursos logsticos para futuras aquisies, distribuies e alocaes, aprimorando a execuo oramentria, desde o planejamento do gasto at a distribuio e utilizao dos materiais e servios, conferindo primazia atividade-fim.
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Descrio: Existem na PMMG inmeras Unidades Executoras com autonomia de execuo oramentria. Observase que o decurso de tempo entre a disponibilizao do recurso e a sua efetiva execuo no tem sido cumprido satisfatoriamente entre todas essas Unidades. Dentre os problemas registrados na rea logstico-oramentria da Instituio, tem-se o alto tempo que transcorre para a administrao pblica contratar um servio ou adquirir um produto. O que se busca o aumento da performance institucional no que tange a execuo oramentria. Esta estratgia busca a reduo dos tempos de execuo, na qual, num primeiro momento espera-se definir os padres da Instituio para busca de melhores desempenhos com relao s aquisies cada vez mais efetivas e em menor tempo. A presente estratgia tem por finalidade estabelecer um modelo que conste critrios e procedimentos para se apurar a real necessidade de material por RPM, com base na identificao da situao atual, confrontada com o efetivo existente e os servios desempenhados. Com padres claros, busca-se uma captao, alocao e distribuio de recursos fundados em critrios que faam prevalecer o carter tcnico, devidamente conhecido com a concepo do modelo proposto. AO 8.4.2.1 Estruturar o modelo pertinente frota, armamento, intendncia, obras e semoventes. 8.4.2.2.Estruturar o modelo pertinente tecnologia da informao e comunicaes. 8.4.2.3 Estruturar o modelo pertinente aos equipamentos de sade (mdicos e odontolgicos). 2009 2010 2011 Equipe Responsvel PM4, DAL
Planos de Modelo estruturado implementao at novembro. dos modelos at novembro. Planos de Modelo estruturado implementao at agosto. dos modelos at novembro. Planos de Modelo estruturado implementao at agosto. dos modelos at junho.
PM4, DTS
PM4, DS
ESTRATGIA 8.4.3 Aplicar os recursos oramentrios de modo alinhado com o modelo de identificao de necessidade por recursos logsticos, sua aquisio, distribuio e alocao.
Descrio: Com esta estratgia, busca-se aplicar os recursos nas reas fundamentais para o cumprimento das diretrizes estratgicas da Instituio. A PMMG garantir que os recursos captados estaro convergidos para as atividades e locais que se tornam prioritrios para cumprimento das suas aes finalsticas.
AO 8.4.3.1 Revisar e consolidar as seguintes legislaes logsticas: - RUIPM, Catlogo de Fardamento, Manual de Motomecanizao e DISELOG 01/94.
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Ao continuada.
Ao continuada.
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2009 Distribuio de materiais para 117 municpios, sendo:127 Viaturas tipo utilitrio/ caminhoneta de uso misto, com rdio mvel; 127 Submetralhadoras; 912 Pistolas .40; 444 sinalizadores de baixa intensidade; 117 microcomputadores; 27 Microcomputadores para geoprocessamento; 118 Impressoras laser; 912 coletes prova de balas; 84 milheiros de munio cal.40; 296 lanternas com bateria recarregvel; 888 cones zebrados mdios; 444 cones zebrados grandes; 7.400 m de corda de Nylon at agosto. - Licitao da confeco de materiais diversos de divulgao at dezembro. Treinamento Profissional para as RPM envolvidas at dezembro. -Instalao/servio de cabeamento estruturado at dezembro. -Implementao da Rede de Informao estratgica do Cinturo de Segurana at dezembro.
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8.4.3.2 Ampliar o projeto Cinturo de Segurana, com investimentos logsticos em fraes sediadas em reas limtrofes.
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8.4.3.3 Ampliar o projeto de sustentao logstica das Unidades de Represso Qualificadas, com incorporao de novas tecnologias, aquisio de armamentos e equipamentos de CDC (e de atuao em eventos de grande porte) e de atuao em ocorrncias de alta complexidade.
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2009 -Diagnstico realizado at novembro. -Distribuio de materiais para 35 Unidades Operacionais, sendo cada conjunto composto de: 1 BCM (Vtr Van) com rdio mvel; 4 Motocicletas 250cc; 4 Ciclopatrulhas; 1 notebook (REDS); 4 capacetes para ciclistas; 4 capacetes para motociclistas; 4 pares de botas para motociclistas; 4 jaquetas para motociclistas; 4 pares de luvas para motociclistas; 4 pares de luvas para ciclistas at dezembro. -Estudo concludo at junho. -1/3 das necessidades de Patrulhas Rurais atendidas at dezembro. -Distribuio de materiais para 54 municpios. Cada municpio receber o seguinte conjunto: 1 viatura, tipo utilitrio/camioneta, com rdio mvel; 4 Pistolas Cal. .40; 1 metralhadora .40; 2 sinalizadores luminosos; 2 lanternas;1 binculo;1 GPS; e munio .40. at dezembro. -Definio do terreno para construo, at agosto. -Elaborao de projeto para construo de sede fsica prpria, at dezembro.
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8.4.3.4 Ampliar o projeto de Base Comunitria (BCM) para todo o Estado, em complementao quelas j existentes.
-Garantir recursos para finalizao do projeto com a aquisio de 20 conjuntos de BCM at junho; -20% das Cia PM da RPM com bases comunitrias em funcionamento, at novembro. -Apresentao de detalhamento de distribuio de 20 conjuntos BCM at dezembro.
-Garantir recursos para finalizao do projeto com a aquisio de 20 conjuntos de BCM at junho. -50% das Cia PM da RPM com bases comunitrias em funcionamento, at novembro.
8.4.3.5 Revisar e ampliar o servio de Patrulha Rural nas RPM, de acordo com as necessidades e em complementao as viaturas j existentes, estabelecendo aspectos logsticos de suporte e critrios de prioridade na implementao.
- Reviso do projeto e apresentao de diagnstico para atendimento de novas localidades at junho. 2/3 das necessidades de Patrulhas Rurais atendidas at dezembro.
-Consolidao das PM4, DAL, obras referente DF, DTS, a sede fsica at CPE novembro.
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2009 -Definio do terreno para construo, at agosto. -Elaborao de projeto para construo de sede fsica prpria, at setembro. -Definio do terreno para construo, at junho. -Elaborao de projeto para construo de sede fsica prpria, at dezembro.
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-Consolidao das PM4, DAL, obras referente DF, DTS, a sede fsica at CPE novembro.
-Consolidao das PM4, DAL, obras referente DF, DTS, a sede fsica at CPE novembro.
-Apresentao de proposta oramentria, referente a projetos de reforma e Publicao do ampliao com Plano Diretor da execuo no ano de APM at abril. 2010, at junho. - Incio dos trabalhos, com diagnstico pronto at novembro. 37 Cia PM modernizadas at dezembro. 24 Cia PM modernizadas at dezembro.
ESTRATGIA 8.4.4 Instituir programa de utilizao racional dos recursos logsticos e preservao adequada dos bens pblicos da PMMG.
Descrio: O investimento de capital em recursos logsticos tem ocorrido dentro de uma sistemtica programada e com certa fluidez, permitindo que a PMMG se estruture e desenvolva projetos na rea logstica, com melhoria das condies fsicas de trabalho, at mesmo por meio dos projetos estruturadores e projetos associados do governo de Minas. Por outro lado, decorre a necessidade de racionalizar o uso desses recursos, viabilizando manter o bem pblico preservado e em boas condies, assim como substituir as fontes de energia convencionais por fonte de energia renovveis para gerar economia e sustentabilidade ambiental. AO 8.4.4.1 Elaborar um programa de substituio da energia convencional por energias alternativas (aquecimento solar), priorizando as Unidades com tropa aquartelada e com os gastos mais expressivos. 2009 2010 2011 Equipe Responsvel
PM4 e DAL
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AO 8.4.4.2 Estudar a viabilidade de instalao de poos artesianos e outras formas alternativas de captao de gua nas Unidades com gastos mais expressivos. 8.4.4.3 Estudar modelos existentes no mercado, para anlise da viabilidade de ampliao da gesto da frota. 8.4.4.4 Proceder a estudo para adequao e expanso da rede de Postos Orgnicos da Instituio com envolvimento da SEPLAG, considerando a poltica estabelecida pelo Governo do Estado, a partir da concepo do Sistema Frota/SIADMG e POC (Posto Orgnico Coletivo). 8.4.4.5 Estabelecer Procedimentos Administrativos Padro, com o fim de otimizar o uso e durabilidade das viaturas, armamento, equipamentos e semoventes. 8.4.4.6 Elaborar um programa interno de responsabilidade com o meio ambiente (reciclagem, uso responsvel da gua, luz, papel, baterias, e outros).
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Estudo at setembro.
PM4 e DAL
PM4 e DAL
Sees do EMPM
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ESTRATGIA 8.5.1 Disponibilizar infraestrutura de Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC), com segurana, em todas as Fraes da PMMG.
Descrio: A modernizao e o crescimento da Instituio requer a instalao de infra-estrutura de TIC em todas as Unidades e Fraes da PMMG. A implementao desta estratgia permitir a disseminao de informaes, a melhoria dos processos de trabalho e da comunicao organizacional. AO 8.5.1.1 Instalar rede de comunicao de dados e voz at nvel de Dst PM. 8.5.1.2 Instalar sistema de vdeo conferncia nas unidades de ensino e operacionais at nvel de Cia PM Ind. 8.5.1.3 Captar e/ou adequar os recursos oramentrios de custeio para complementao da manuteno da rede instalada. 8.5.1.4 Padronizar a aquisio e distribuio de TIC na PMMG. 8.5.1.5 Operacionalizar o uso dos equipamentos de tecnologia embarcada e GPS j adquiridos. 2009 Rede instalada em 5 (cinco) RPM at dezembro. Projeto elaborado e recursos captados at outubro. Captao at junho. Padronizao estabelecida at dezembro. Equipamentos em uso em Belo Horizonte at agosto. Elaborao do projeto para RMBH at junho. Expanso do Projeto na RMBH at dezembro. Aquisio da infraestrutura at dezembro. Modelo definido at dezembro. Expanso do Projeto na RMBH at dezembro. Expanso do Projeto para o interior at dezembro. Implementao na RMBH at dezembro. 2010 Rede instalada em 5 (cinco) RPM at dezembro. Sistema instalado em sedes de RPM e Btl at dezembro. 2011 Rede instalada em 3 (trs) RPM at dezembro. Sistema instalado em sedes de Peloto PM at dezembro. Equipe Responsvel PM4 e DTS
PM4 e DTS
Ao continuada Ao continuada
PM4 e PM6
PM4
PM4 e DTS
8.5.1.6 Expandir o Projeto de Tecnologia Embarcada e GPS para as sedes de RPM. 8.5.1.7 Expandir o Projeto de Tecnologia Embarcada e GPS para as atividades de trnsito e meio ambiente com recursos de convnio. 8.5.1.8 Implantar um sistema de rdio-comunicao digitalizado em todo o Estado. 8.5.1.9 Definio do Modelo de Gesto e Prticas da infra-estrutura de TIC em conformidade com os modelos existentes no mercado.
Expanso do Projeto para cidades sedes de PM4 e DTS RPM no interior at dezembro. PM4, DTS e DMAT
PM4 e DTS
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2009 Estudo e planejamento realizado at dezembro. -Elaborao de proposta oramentria para implementao do servio at junho. -Identificao do modelo e das informaes e servios que sero incorporados ao SAP, at setembro.
2010
SAP em funcionamento nas RPM e Batalhes at junho e nas Cia PM Ind at dezembro.
8.5.1.12 Realizar estudo de viabilidade, por meio de entidade especializada, para indicar a melhor tecnologia para adequao do ambiente de telecomunicaes ao fluxo informacional (dado, voz e imagem).
PM6 e DTS
8.5.1.13 Implantar sistema de incluso digital para policiais militares e servidores civis.
8.5.1.14 Elaborar projeto de vdeomonitoramento em viatura policial e acoplados em colete a prova de bala.
ESTRATGIA 8.5.2 Desenvolver e implantar sistemas de gerenciamento (Sistema de Informao Gerencial - SIG e Sistema de Apoio a Deciso - SAD) para utilizao em todos os nveis da PM.
Descrio: A implantao de Sistema de Informao Gerencial (SIG) e de Sistema de Apoio a Deciso (SAD), mediante a consolidao de dados dos sistemas transacionais, resultar na disponibilidade de informaes para otimizar o processo decisrio em todos os nveis da organizao.
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AO 8.5.2.1 Identificar demandas nas diversas reas de gesto, especificar requisitos e contratar fornecedor de Sistema de Gerenciamento e Apoio Deciso para a PMMG. 8.5.2.2 Identificar as demandas nas diversas reas e especificar requisitos de Sistemas Transacionais (execuo diria).
2010
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Equipe Responsvel
PM4 e DTS
DTS
CAD Web, CAD embarcado, Verso II do sistema DIAO, Integrao do CAD/ REDS e Portal do SIDS, formulrio de pessoas desaparecidas, escala de servio, Portflio de servios, Implantao do Mdulo de Procedimento Administrativo Disciplinar Integrado (PADI), mdulo de Inqurito Policial Militar Mdulo de aceite no REDS e AIT eletrnica, implantados at dezembro.
DTS e SIDS
8.5.2.4 Sistema de Gesto de Custos e Gerncia de Projetos integrado ao Sistema de Gerenciamento e Apoio Deciso para a PMMG.
Implantao at dezembro.
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8.6 GESTO DA SADE ESTRATGIA 8.6.1 Otimizar a implantao do modelo de Ateno Integral Sade, previsto no Plano Diretor de Sade com nfase na preveno de doenas e promoo sade, reduo dos custos e melhoria da qualidade de vida dos beneficirios do Sistema de Sade (SiSau) da PMMG.
Descrio: O Modelo de Ateno Integral Sade tem como pressuposto a mudana de paradigma, passando do foco na doena para o foco na pessoa em sua integralidade. Dentro desse pressuposto, prope-se o desenvolvimento de aes de preveno e promoo integradas a aes de restabelecimento sade, em todas as Unidades de Sade da PMMG, propiciando reduo de custos e melhoria da qualidade de vida. AO 2009 2010 2011 Equipe Responsvel
NAIS de Passos, Barbacena, Governador Valadares, Conselheiro Lafaiete, Ipatinga, BH/DAL instalados at dezembro.
NAIS de Vespasiano, Santa Luzia, Ribeiro das Neves, BH/34 BPM e BH/16 BPM at dezembro.
8.6.1.2 Reforma e reestruturao das instalaes do HPM. 8.6.1.3 Reforma e ampliao das instalaes do Centro Odontolgico. 8.6.1.4 Implantar o Centro de Referncia de Sade Mental. 8.6.1.5 Implementar o projeto de ampliao dos servios de alta complexidade, ampliao do bloco cirrgico, instalao de unidades de cuidados intermedirios. 8.6.1.6 Criar servio multidisciplinar de atendimento violncia domstica e abuso sexual para usurios do sistema e campanha interna educativa. Projeto concludo at novembro.
PM4, DAL e DS
PM4, DAL e DS
Implantado at dezembro.
PM1, PM4 e DS
PM4 e DS
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ESTRATGIA 8.6.2 Integrar o processo decisrio na gesto do sistema de sade, visando captao de recursos para investimentos nos programas e projetos institucionais.
Descrio: O modelo de administrao atual vem causando lentido e entrave para o funcionamento com excelncia do Sistema de Sade, sendo necessria inovao, pautada na administrao gerencial. A gesto compartilhada, levada a efeito atualmente no Sistema de Sade, no propicia autonomia suficiente PMMG para promover uma gesto eficaz, sendo premente sua otimizao. AO 8.6.2.1 Promover gesto junto ao Corpo de Bombeiros Militar de MG no sentido de suprir as SAS em que so atendidos integrantes daquela Corporao, do efetivo de QOS e QPE necessrios para uma atuao efetivamente integrada no atendimento aos usurios do sistema. 8.6.2.2 Elaborar proposta para aporte financeiro do CBMMG em todos os programas de informatizao que buscam a melhoria da prestao de servios do SiSau. 8.6.2.3 Elaborar uma proposta a ser apresentada aos dirigentes do Sistema de Sade, tendo como objeto a previso de percentual dos recursos da assistncia sade, para financiamento de programas preventivos. 8.6.2.4 Promover gesto junto ao IPSM no sentido de assumir, de forma integral e efetiva, a responsabilidade pela administrao da rede contratada. 8.6.2.5 Implementar a Central nica de Atendimento aos Usurios do SISAU, criada pela Resoluo Conjunta 51 de 16 de junho de 2008. 2009 2010 2011 Equipe Responsvel
PM4, PM6 e DS
PM4, PM6 e DS
PM4, PM6 e DS
Implementao Implementao da da segunda fase terceira fase Central Central nica at nica at julho. julho.
PM4, DTS e DS
ESTRATGIA 8.6.3 Aperfeioar o controle do uso e do acesso ao sistema de sade, atravs da qualificao adequada dos gestores e da tecnologia.
Descrio: Possibilitar melhoria da gesto do sistema de sade, atravs de informaes e controle em tempo real possibilitando melhores resultados gerenciais. A capacitao de gestores consiste em outro meio de se obter o aperfeioamento desejado e necessrio.
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AO 8.6.3.1 Elaborar estudo conjunto (PMMG, IPSM, CBMMG) para reviso do Plano de Sade e atualizao da legislao de sade, observando-se os objetivos estratgicos. 8.6.3.2 Qualificar os gestores da sade.
2009
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8.6.3.3 Consolidar a arquitetura do Sistema Informatizado de Gesto da Sade (SIGS) da rede orgnica.
PM4, DS e DTS
8.6.4.1 Elaborar programas de promoo sade que propulsionem condies de produtividade pessoal e profissional e de ajustamento funcional dos policiais militares.
-Implementao de 02 (dois) programas anuais de promoo de sade, conforme PM1, DS, diagnstico DRH, DEEAS referente a cada e RPM/CPE RPM/CPE, sendo um iniciado at junho e outro iniciado at outubro.
8.6.4.2 Criar programa de reajustamento funcional do policial militar com dispensa de exerccios fsicos e militares (DEFM) definitivo, observando o aproveitamento da capacidade residual laborativa do servidor.
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ESTRATGIA 8.7.1 Assegurar que a formao, a capacitao e o treinamento possam garantir os resultados finalsticos traados pela Instituio.
Descrio: As filosofias e estratgias de Policiamento Comunitrio, de Direitos Humanos, de Soluo de Problemas e as caractersticas da Polcia Orientada para Resultados demandam um policial militar que seja mais do que relator de incidentes, seja solucionador de problemas, comprometido e com competncias necessrias. A partir do mapeamento de competncias e diante das novas polticas pblicas de segurana (modelo integrado de gesto para resultados), necessrio rever e adequar o perfil do policial militar. O currculo tradicional de Educao de Polcia Militar representa um modelo fragmentado e, de certa forma, desvinculado da vivncia e da prtica policial. Os contedos so estruturados em disciplinas e em aes, mas, requer mudana de procedimentos didticos que propiciem a vinculao direta com a prtica. Dessa forma, alm da integrao dos contedos e interdisciplinaridade, imperativa a adoo da aprendizagem baseada por problemas (problem learning based) e formao de competncias para lidar com problemas comuns na atividade-fim, tais como: violncia domstica, gangues, mediao de conflitos, reintegrao de posses, dentre outros. AO 8.7.1.1 Aperfeioar o modelo de Educao Profissional propiciando o alinhamento necessrio ao ensino regular, observando as referncias e parmetros de carter militar. 8.7.1.2 Alinhar os currculos da Educao de Polcia Militar, com nfase nos eixos articuladores da Polcia Comunitria, Direitos Humanos e Gesto Pblica por Resultados. 8.7.1.3 Revisar as malhas curriculares dos diversos cursos e treinamentos, de forma a incorporar as inovaes tecnolgicas, mudanas dos ambientes interno e externo, com periodicidade correspondente ao ciclo de durao de cada curso, exceto o treinamento, que ser bienal. 2009 -Estudo elaborado at setembro. -Modelo definido at dezembro. Currculos alinhados at novembro. 2010 2011 Equipe Responsvel
PM1 e APM
PM1,PM3 e APM
8.7.1.4 Desenvolver metodologias, prticas de ensino multidisciplinares que gerem competncias para a soluo de problemas operacionais para cursos e treinamentos.
-Identificao em quais cursos e treinamentos a prtica multidisciplinar podem ser implementada e seu planejamento, at outubro.
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AO 8.7.1.5 Reformular o Treinamento Policial quanto forma de sua realizao, seu contedo e critrios de convocao, para responder s demandas gerais e especficas da atividade policial, com foco na soluo de problemas, na qualificao para a gesto por resultados e na melhoria do atendimento ao cidado e sociedade.
2009
2010
2011
Equipe Responsvel
8.7.1.6 Elaborar e implementar treinamento complementar especfico aos Comandantes de Cia, para padronizar procedimentos e alinhar os comportamentos e condutas aos objetivos institucionais.
-Oramento at julho. -Elaborao do treinamento at agosto. -Comandantes Cia PM RMBH treinados at novembro.
8.7.1.7 Qualificar os integrantes do Estado-Maior dos nveis estratgico, ttico e operacional, com especial abordagem do pensamento sistmico, da viso prospectiva e dos sistemas de gesto.
100% dos integrantes do EMPM qualificados at dezembro. -Programa elaborado at agosto. -Implementao do treinamento para o CICOP a partir de outubro. -Elaborao de material do treinamento a distncia para as Unidades do interior at dezembro.
8.7.1.8 Realizar treinamento e acompanhamento permanente dos teleatendentes do 190, voltado para a soluo de problemas e/ou acolhimento.
-Implementao do treinamento a distncia para teleatendentes do COPOM de Unidades do interior iniciando at de agosto.
8.7.1.9 Integrar as normas internacionais de direitos humanos, de forma transversal, na educao (Ensino e Treinamento) e doutrina operacional da PMMG. 8.7.1.10 Elaborar capacitao de pessoal por rea administrativa (P/1, P/3, P/4 e P/5), atendendo s especificidades, necessidades de atualizao do conhecimento e padronizao de procedimentos.
Dar continuidade PM1, PM3, capacitao a PM4, PM5, partir de maro. PM6 e APM
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AO 8.7.1.11 Revisar os documentos doutrinrios (resolues) relacionados com a atividade de ensino e treinamento (Manual de Instruo de Tiro, Resoluo de aplicao do TAF e PERF) adequando a atual situao e agregando as inovaes e transformaes acarretadas pelo lapso temporal de suas criaes. 8.7.1.12 Revisar os documentos doutrinrios (manuais tcnicos) que respaldam os contedos de assuntos (temas) relacionados diretamente com a atividade de ensino e treinamento (Manual de Tcnica Policial, Manual de Armamento Convencional, Manual de Emprego de Armamento e Munio Qumica) adequando o seu contedo as novas tecnologias oferecidas e as novas tcnicas de emprego na atividade policial.
2009
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Equipe Responsvel
8.7.1.13 Implementar o treinamento complementar para as atividades especiais e especializadas, com gesto da APM e participao das Unidades na realizao.
-Oramento at julho. -Normatizao do treinamento na DEPM, at setembro. -Planejamento do treinamento especfico para as atividades especiais e especializadas at novembro. -Projeto visando a Copa 2014 at dezembro.
-Incio treinamento para as atividades especiais e especializadas, a partir de fevereiro. -Projeto de adequao dos espaos fsicos destinados ao TPB para o treinamento complementar, at junho.
-Avaliao do processo ensino PM1, PM3, aprendizagem PM4, DAL, para adequaes APM e CPE necessrias at junho.
ESTRATGIA 8.7.2 Ampliar a oferta e adequar os currculos dos atuais cursos de ps-graduao, de interesse institucional, gerando competncias em gesto estratgica e na administrao pblica gerencial, para a melhoria da qualidade da prestao de servios comunidade.
Descrio: A Academia de Polcia Militar instituio credenciada para ministrar cursos em nvel tcnico e de graduao. Constituem reas da Educao de Polcia Militar o ensino, o treinamento, a pesquisa e a extenso. H, dessa forma, demanda de corpo docente e de pesquisadores no apenas para as atividades acadmicas, mas tambm para a soluo de problemas da Instituio (pesquisa) e produo de conhecimentos estratgicos. Uma vez que a ps-graduao stricto sensu uma atividade por adeso, interessa atualizar o formato dos cursos lato sensu (CESP/CEGESP) mas, ofertar, atravs de concurso interno (com oferta de vagas ao Sistema de Defesa Social) um curso no nvel stricto sensu.
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AO
2009
2010
2011
Equipe Responsvel
8.7.2.1 Elaborar estudo / projeto de oferta Estudo e projeto de cursos de ps-graduao, internos e concludos at externos, de interesse institucional. setembro.
PM1 e APM
Currculos adequados at setembro. Incio da primeira turma do Mestrado em Segurana Pblica em julho.
PM1 e APM
Projeto elaborado 8.7.2.3 Estruturar a ps-graduao stricto e encaminhado sensu Mestrado em Segurana Pblica. at dezembro.
PM1 e APM
8.7.3.1 Estudar os modelos de EAD existentes nas diversas Instituies de Ensino e na prpria PMMG.
-Proposio de modelo e estimativa de custo at julho. -Elaborao da 1 etapa do projeto dos cursos e treinamentos distncia at dezembro.
8.7.3.2 Elaborar projeto de treinamento distncia regionalizado na rea de Comunicao Organizacional, aplicado preveno criminal, para todos os PM empregados na atividade operacional.
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ESTRATGIA 8.8.1 Estabelecer um novo sistema gerencial alinhado aos preceitos de uma identidade organizacional prpria, consolidando a padronizao das bases de ensino para a rede de Colgio Tiradentes.
Descrio: Verificaram-se a diversidade e a multiplicidade de comportamentos quanto gesto, condies logsticas e de desempenho dos funcionrios e dos alunos, entre as Unidades do CTPM da PMMG. Um sistema de gesto padronizado possibilitar o alcance de um nvel de excelncia em todas as Unidades, tornando possvel identificar problemas e desvios, avaliar resultados e consolidar um padro focado nos preceitos da identidade organizacional. A materializao consiste em estabelecer um responsvel pelo Sistema CTPM, na estrutura do nvel estratgico, com suporte pela Diretoria de Educao Escolar e Assistncia Social (DEEAS), para gerenciar: material didticopedaggico, Programa de Valores, perfil e avaliao de desempenho dos professores e funcionrios, bem como nvel de desempenho escolar. AO 8.8.1.1 Estruturar, no nvel estratgico, uma adjuntoria especfica para gerir assuntos referentes aos CTPM. 8.8.1.2 Desenvolver campanhas de divulgao da identidade organizacional para o Colgio Tiradentes da PMMG. 8.8.1.3 Capacitar a equipe diretiva das Unidades do CTPM em administrao gerencial de educao (diretores, vice-diretores e especialista-pedagogo). 8.8.1.4 Implantar Sistema Gerencial em ambiente Web para uso dos envolvidos. 2009 Adjuntoria estruturada at junho. Campanha desenvolvida at dezembro. 2010 2011 Equipe Responsvel Subchefia EMPM, PM1 e DEEAS
PM5 e DEEAS
Ao continuada.
Ao continuada.
PM1 e DEEAS
8.8.1.5 Tornar as Unidades do CTPM laboratrios permanentes atravs do Programa de Valores, com aplicao dos programas institucionais existentes, como o de preveno de drogas (PROERD), violncia juvenil (JCC, Juventude e Polcia e outros), violncia domstica, dentre outros; avaliando os resultados e utilizandoos no seu aperfeioamento.
8.8.2 Definir intervenes pedaggicas e administrativas com vistas a aumentar a qualidade de ensino e o nvel de desempenho dos alunos das Unidades do Colgio Tiradentes.
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Descrio: A situao comportamental dos discentes nos CTPM do Estado foi apontada pelo diagnstico realizado como um problema a ser priorizado, que vem afetando a qualidade e rendimento do ensino-aprendizado. Como instrumento de promoo social e benefcio organizacional, o CTPM possui, em sua maioria, alunos que so filhos e netos dos policiais militares. Assim, importante, necessrio e possvel que o ambiente nos CTPM seja excelente. Acredita-se que a definio e implantao de um novo perfil do discente, possibilitar melhores condies ao processo ensino-aprendizagem, um meio social agradvel, bem como uma melhor educao dos alunos, permitindo-lhes concorrer ao ingresso educao superior, em situao distinta e elevada em relao aos alunos das demais escolas pblicas e privadas. Para buscar excelncia no processo deve-se buscar parceria com a Secretaria de Estado de Educao, que possui diversas iniciativas na capacitao de professores e na formao de alunos. AO 8.8.2.1 Reestruturar e implantar programa de desenvolvimento da disciplina consciente e interativa dos CTPM. 8.8.2.2 Intensificar e conferir constncia s supervises tcnicas nas Unidades do CTPM. 8.8.2.3 Elaborar Projeto de Prtica Desportiva como atividade extra curricular para os alunos do CTPM 8.8.2.4 Elaborar estudo para verificar a viabilidade de dotao de laboratrios e melhoria dos existentes nas Unidades do CTPM. 8.8.2.5 Operacionalizar o processo ensino-aprendizagem por disciplina ou rea de conhecimento. 8.8.2.6 Elaborar estudo visando modificao do uniforme dos alunos do CTPM, em consonncia com a identidade visual da PMMG. 8.8.2.7 Instituir Programa de avaliao e capacitao continuada dos professores, com periodicidade anual. 8.8.2.8 Realizar estudo para incentivar o acesso de alunos do CTPM ao Curso de Formao de Oficiais da PMMG. 8.8.2.9 Elaborar estudo de viabilidade de ampliao e reforma das Unidades de CTPM existentes e construo de novas sedes de Unidades. 8.8.2.10 Implementar programa de valorizao dos profissionais da educao escolar. 2009 Implantado at dezembro. Cronograma estabelecido at junho. -Previso de custo at junho. -Projeto elaborado at outubro. 2010 2011 Equipe Responsvel PM1 e DEEAS
Ao continuada.
PM1 e DEEAS
Projeto implantado em PM1 e todas as Unidades DEEAS at dezembro. Implementao do projeto at dezembro.
-Estudo elaborado Previso at setembro. -Projeto de melhoria oramentria at concludo at junho. dezembro. Elaborao de estudo at junho. Processo iniciado a partir de janeiro.
PM1 e DEEAS
Programa concludo Ao continuada at dezembro. Medidas Estudo realizado at implementadas novembro. at fevereiro.
Ao continuada
PM1 e DEEAS
Estudo elaborado at junho. Estudo elaborado at dezembro. Oramento at maio. Implementao at dezembro.
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8.9 GESTO DA COMUNICAO ORGANIZACIONAL ESTRATGIA 8.9.1 Melhorar o relacionamento com o cidado.
Descrio: Identificar os momentos de interface da Polcia Militar com os cidados - nas aes cotidianas e especiais, em operaes preventivas e reativas - criando a oportunidade do dilogo e a troca de informaes, atravs do emprego de tcnicas e instrumentos de comunicao e marketing. Equipe Responsvel
AO 8.9.1.1 Prover as RPM/CPE de profissionais da rea Comunicao Social, preferencialmente Jornalismo ou Relaes Pblicas, especializados em Comunicao ou Marketing.
2009
2010
2011
8.9.1.2 Propor a criao de uma rubrica oramentria de Mobilizao para a Preveno Proposta elaborada Ativa, para o exerccio das e encaminhada at atividades de comunicao junho. organizacional em apoio a atividade-fim, comunicao interna e endomarketing. 8.9.1.3 Desenvolver estudo e elaborao de projeto de identidade visual corporativa incluindo uniformes e equipamentos, instalaes fsicas, frota, papelaria e outras formas de identificao visual da PMMG. -Elaborao de proposta para regulamentao da comercializao de uniformes prprios da Polcia Militar at novembro.
PM5 e PM6
ESTRATGIA 8.9.2 Acompanhar o clima organizacional e monitorar as reclamaes externas, como forma de subsidiar o processo decisrio, campanhas de comunicao interna e a valorizao do servidor.
Descrio: Desenvolver pesquisas bienais junto ao pblico interno, buscando conhecer e monitorar informaes que subsidiem processos decisrios, na adoo de polticas, programas e projetos organizacionais em todas as reas e dimenses. Elaborar o diagnstico de clima organizacional, com base nas seguintes informaes: perfil scio econmico poltico e cultural do PM; identificao de preferncias das fontes de informao e hbitos de lazer; das atividades extra PM; a percepo e aspirao do policial sobre a Organizao; percepo e opinio sobre o papel e os atributos do ser policial; nvel de sensao de segurana do PM; nvel de confiana na PM; nvel de co-responsabilidade institucional; percepo sobre campanhas da PM na mdia; relao PM e imprensa; o conhecimento sobre a Organizao e sua identidade, a percepo sobre a formao, atualizao e aperfeioamento policial, a estrutura administrativa e operacional; o sistema de controle e monitoramento, os benefcios, legislao, direitos e deveres; o nvel de informao sobre programas, projetos, objetivos e metas institucionais; percepo sobre o processo de integrao das polcias, sobre o sistema de defesa social; percepo e opinio sobre desvio de conduta e o sistema de correio; percepo sobre a violncia e a criminalidade.
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AO 8.9.2.1 Realizar pesquisas bienais de clima organizacional, buscando conhecer e monitorar informaes passveis de subsidiarem processos decisrios, na adoo de polticas, programas e projetos organizacionais. 8.9.2.2 Utilizar informaes contidas em reclamaes e denncias disponibilizadas pela Corregedoria PM, Ouvidoria de Polcia, Ministrio Pblico e outros rgos para subsidiar campanhas e aes preventivas voltadas para o pblico interno.
2009
2010
2011
Equipe Responsvel
ESTRATGIA 8.9.3 Monitorar os nveis de sensao objetiva e subjetiva de segurana, de satisfao com a prestao dos servios e de confiana na PMMG, para o aperfeioamento da gesto operacional e da imagem institucional.
Descrio: Conhecer o ambiente onde a PMMG atua, as necessidades dos beneficirios de nossos servios, as necessidades e aspiraes da sociedade, a percepo do pblico sobre o atendimento, sobre as atividades operacionais, sociais e educativas, o nvel de confiana na Organizao e no policial. Em sntese, conhecer para compreender e atender melhor a comunidade. Todas essas informaes, assim como se processam no ambiente interno, serviro para subsidiar polticas, programas e projetos organizacionais em todas as reas e dimenses. Equipe Responsvel
AO 8.9.3.1 Identificar variveis e aes que incidem positiva e negativamente sobre a sensao segurana da populao mineira, atravs da realizao de pesquisa de opinio pblica bienal, de enquetes via web e de trabalhos cientficos (futuros e j existentes) dos alunos do CEGESP, CESP, dentre outros cursos, objetivando mapear e monitorar a sensao de segurana da populao mineira e a qualidade dos servios prestados pela PMMG, para produo de campanha de comunicao externa e para o direcionamento das intervenes institucionais.
2009
2010
2011
-Definio de parmetros da pesquisa at setembro. -Oramento da pesquisa at junho. -Levantamento dos dados dos trabalhos cientficos j existentes at novembro.
-Pesquisa de opinio realizada at julho. -Variveis e aes incidentes na sensao de segurana e na qualidade dos servios identificada at setembro.
Disponibilizao para os gestores at nvel ttico, do resultado da PM5, PM2, pesquisa para PM3, APM, implementao DTS e AGR de aes nas diversas reas at abril.
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AO 8.9.3.2 Buscar e analisar informaes disponibilizadas pela Corregedoria PM, Ouvidoria de Polcia, Ministrio Pblico e Subsecretaria de Administrao Prisional da SEDS para subsidiar campanhas internas e aes preventivas voltadas para o pblico externo e para a imprensa.
2009
2010
2011
Equipe Responsvel
ESTRATGIA 8.9.4 Fortalecer a identidade organizacional e o comprometimento do pblico interno atravs de aes de comunicao interna.
Descrio: Deflagrar processo de mobilizao interna para a disseminao e sedimentao das novas cultura, identidade e estratgias organizacionais. Este processo dever ser deflagrado por todos os nveis de comando, atravs de uma gesto focada e alinhada aos preceitos da identidade organizacional, que dever ser traduzida pelos programas, projetos e aes institucionais, ganhando legitimidade e concretude. Equipe Responsvel
AO
2009 -Campanha de divulgao elaborada e produzida at julho. - Incio da divulgao a partir de agosto.
2010
2011
8.9.4.2 Desenvolver programas e campanhas de comunicao interna, de valorizao produtividade do policial militar na Organizao endomarketing, de fortalecimento da identidade e dos princpios de conduta, de promoo do senso de pertencimento, de sade organizacional e de qualidade no atendimento ao pblico externo; sustentadas pelos dados e diagnsticos fornecidos pelas pesquisas de clima e de opinio publica, pela Ouvidoria de Polcia e pela Corregedoria de Policia Militar.
-Definio da metodologia de premiao aos policiais militares com desempenho elevado, at dezembro.
- Trs Campanhas para 2011, planejadas at junho. -Implementao de trs campanhas internas at novembro.
-Trs campanhas para 2012, planejadas at junho. PM5, DS, -Implementao DRH, DEEAS e CPM de trs campanhas internas at novembro.
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ESTRATGIA 8.9.5 Ampliar os canais de comunicao da PMMG com seus diversos pblicos.
Descrio: As novas tecnologias aplicadas informao e comunicao promovem a oportunidade de interatividade no processo de comunicao entre a PMMG e seus pblicos no mbito interno e externo. Os recursos de Internet, rede, satlite e gerao de imagem em tempo real transformam os veculos de informao em efetivos canais de comunicao dialgicos, de mo dupla. O baixo custo de implementao e de monitoramento versus o altssimo retorno institucional, faz dessas mdias uma grande estratgia de relacionamento institucional, interinstitucional e comunitrio. A implantao de peridicos, TV e rdio corporativos, de sites e jogos interativos, voltados para a informao e valorizao dos pblicos interno e externo so indispensveis ferramentas da comunicao organizacional. AO 8.9.5.1 Implantar a TV PM e rdio corporativos via Web. 8.9.5.2 Desenvolver, no site da PM, um link interativo com as crianas, envolvendo o personagem PM Amigo Legal, dentre outros. 8.9.5.3 Fortalecer a identidade visual da PMMG e estreitar relacionamento, atravs da oferta de produtos promocionais da Polcia Militar para o pblico infantil. 2009 2010 2011 Equipe Responsvel PM4, PM5, DTS
TV e rdio Projetos elaborados corporativos at setembro. implantados a partir de julho. Implantado at novembro. -Criao e desenvolvimento dos produtos at junho. -Campanha de lanamento at outubro.
PM5, PM6, DF e AS
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ESTRATGIA 8.9.6 Fomentar a cultura de paz junto a sociedade, com divulgao de prticas de sucesso na preveno da violncia e da criminalidade.
Descrio: A produo de sensao de segurana subjetiva formada principalmente pelos canais de comunicao institucional, pela mdia de massa, pelas mdias comunitrias e virtuais. Portanto, a PMMG deve utilizar estrategicamente desses canais, envolvendo-os na construo ativa da cultura de paz, atravs da difuso de boas prticas de convivncia, do exerccio da tolerncia, para a promoo da cidadania, dos direitos e liberdades individuais, na proteo da dignidade humana e na indignao com a violncia, o crime, o preconceito e com a excluso social. a promoo da paz, atravs de postura ativa, convidando a comunidade a participar do movimento de obstruo da cadeia produtiva da violncia, atravs da mudana de comportamentos na esfera da convivncia cotidiana. AO 2009 2010 -Entidades identificadas at fevereiro. - Elaborao de dois projetos para proposio de parceria at outubro. -Duas parcerias anuais estabelecidas a partir de outubro. -Uma campanha produzida at setembro. -Veiculao com apoio das mdias locais a partir de dezembro. -Uma campanha produzida at setembro. -Veiculao com apoio das mdias locais a partir de dezembro. 2011 Equipe Responsvel
8.9.6.1 Fortalecer a marca PMMG e a sua reputao, associando-a a entidades de reconhecido valor social relativo a credibilidade, a qualidade, a responsabilidade social, a sustentabilidade ambiental e a promoo da cultura de paz.
8.9.6.2 Produzir e veicular campanha anual relacionada com ao desenvolvimento da cultura de Paz Social.
-Uma campanha produzida at setembro. PM5 e RPM -Veiculao com apoio das mdias locais a partir de dezembro.
8.9.6.3 Elaborar Guia de medidas auto protetivas para o cidado, com orientao qualificada para a preveno da violncia e criminalidade.
-Guia elaborado at agosto. Continuidade na -Publicao e distribuio at distribuio at dezembro. setembro. -Insero do servio no portiflio at Elaborao de fevereiro. instruo normativa -Implantao do projeto em at agosto. no mnimo 10% dos municpios mineiros at dezembro.
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PM5 e RPM
8.9.7.3 Promover cursos de mdia training (treinamento para conceder entrevistas imprensa) a todos os nveis de comando operacional e respectivos assessores.
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8.10 GESTO DO CONHECIMENTO ESTRATGIA 8.10.1 Compartilhar conhecimentos com o pblico interno, a comunidade, outros rgos pblicos, empresas e centros de ensino e de pesquisa.
Descrio: A PMMG precisa acompanhar as mudanas do ambiente externo para melhor elaborar seus planejamentos, buscando o que esteja disponvel em bancos de dados de outros rgos, ou mesmo planejar operaes a partir de informaes obtidas por meio de Disque Denncia e informaes passadas pela populao. Nesse contexto, a presente Estratgia traz implcito o reconhecimento por parte da PMMG de que h no seu ambiente externo informaes imprescindveis para que a Polcia Militar tenha xito no cumprimento de sua misso constitucional. Dentre outras medidas, trs aes sustentam esta Estratgia: a ateno s melhores prticas, o fomento inovao, a obteno de certificaes e a socializao de conhecimentos em toda a estrutura organizacional. AO 8.10.1.1 Criar e difundir um banco de melhores prticas e tecnologias, tanto internas como externas, nacionais e internacionais, tornando-as acessveis a todos os integrantes da PMMG. 8.10.1.2 Fomentar a produo de idias e inovaes na atividade policial, por meio da participao nos concursos internos, estaduais, nacionais e internacionais. 8.10.1.3 Elaborar projetos visando obteno de prmio e certificao de organizaes reconhecidas nacional e internacionalmente em servios, projetos e programas institucionais. 8.10.1.4 Sistematizar encontros tcnicos nos diversos setores e reas de conhecimento, de forma a padronizar comportamentos, compartilhar experincias e irradiar boas prticas. 2009 2010 2011 Equipe Responsvel Sees do EMPM, AGR, APM e DTS
Ao continuada.
AGR
Ao continuada.
Sees do EMPM
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AO
2009 -Identificao das demandas por capacitao, nos diversos nveis organizacionais, at julho. -Capacitao da 1a Turma, at outubro.
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Equipe Responsvel
PM1,AGR e APM,
PM1,AGR e APM
Definio dos parmetros tcnicos Implantao do do sistema, para uso sistema de gesto de na Intranet PM, at projetos, at maro. novembro.
AGR, DTS
ESTRATGIA 8.10.3 Melhorar o desempenho institucional mediante a reestruturao da arquitetura organizacional, em consonncia com os objetivos e estratgias, integrando os recursos humanos e tornando a PMMG inovadora na criao e aplicao do conhecimento.
Descrio: Para o xito das Aes previstas no Plano Estratgico, a sinergia entre as diversas Unidades requer uma reviso da arquitetura organizacional, para conferir maior capacidade de respostas a setores que tradicionalmente trabalhavam mais isolados na estrutura da Organizao. AO 8.10.3.1 Elaborar estudo visando propositura de uma profunda reestruturao da arquitetura institucional, com foco na definio das atividades; escolha dos critrios para a departamentalizao; centralizao x descentralizao das reas operacionais e de apoio; localizao e modalidades de assessorias; amplitude de controle x nveis hierrquicos; nvel de descentralizao da autoridade; sistemas de comunicao; grau de formalizao, dentre outros. 2009 2010 2011 Equipe Responsvel
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ESTRATGIA 8.10.4 Melhorar a qualidade da gesto dos processos (finalsticos e de suporte), por meio do aperfeioamento dos padres de trabalho e da criao dos Sistemas de Padronizao Organizacional e de Avaliao de Resultados, visando ao alcance dos resultados esperados.
Descrio: o Sistema de Padronizao Organizacional (SPO) e o Sistema de Avaliao de Resultados (SAR) estabelecero, respectivamente, as regras da padronizao interna, ou seja, os conceitos de todos os padres, a responsabilidade pela elaborao e controle, etc (os POP, os PAP, os padres gerenciais) e as regras da Anlise e Avaliao dos Resultados esperados, ou seja, as orientaes de como as diversas reas faro o acompanhamento, a periodicidade com que ser realizado, as aes corretivas, os modelos padronizados de relatrios, etc.
AO 8.10.4.1 Criar e institucionalizar Sistema de Padronizao Organizacional (SPO). 8.10.4.2 Criar e institucionalizar Sistema de Avaliao de Resultados (SAR). 8.10.4.3 Buscar a certificao ISO para o atendimento 190 de Belo Horizonte.
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8.11 gesto do ORAMENTO/FINANAS ESTRATGIA 8.11.1 Melhorar a gesto dos recursos oramentrios e financeiros para o cumprimento dos resultados finalsticos estabelecidos.
Descrio: Dar valor aos recursos de que dispe a Instituio por meio de uma utilizao racional, emprestando prioridade ao que fundamental para a atividade-fim. AO 2009 2010 2011 Equipe Responsvel Ch EMPM, AS, Diretorias, APM, PM1, PM4, PM6 e AGR -Divulgao de palestras sobre o oramento 2010, at maio. - Definio, pelos gestores, das aes necessrias racionalizao dos gastos at maio. -Execuo oramentria concluda at 90 dias aps a liberao do oramento. - Divulgao de palestras sobre o oramento 2011, at maio. - Definio, pelos gestores, das aes necessrias racionalizao dos gastos at maio. -Execuo oramentria concluda at 90 dias aps a liberao do oramento.
8.11.1.1 Instituir um Comit Gestor, visando sincronizar os recursos oramentrios com os objetivos estratgicos.
-Divulgao de palestras sobre o oramento 2009, at maio. -Definio, pelos gestores, das aes necessrias racionalizao dos gastos at maio. -Execuo oramentria concluda at 90 dias aps a liberao do oramento. -Reduo de projetos e atividades no planejados oramentariamente na Instituio. -Definio estratgica das aes oramentrias para 2010, pelo Comit Gestor, at junho.
8.11.1.3 Articular as aes de planejamento com a gesto dos recursos oramentrios e financeiros.
-Reduo de projetos e atividades no planejados oramentariamente na Instituio. -Definio estratgica das aes oramentrias para 2010, pelo Comit Gestor, at junho.
-Reduo de projetos e atividades no planejados oramentariamente na Instituio. -Definio estratgica das aes oramentrias para 2010, pelo Comit Gestor, at junho.
8.11.1.4 Elaborar estudo para definir Unidades onde devem ser instalados ncleos de concentrao da execuo oramentria (Unidade apoiadora).
-Modificaes ou manuteno da ao, decorrente PM4 e PM6 da avaliao do ano , DF e AS anterior, a partir de janeiro.
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AO 8.11.1.5 Estabelecer a padronizao (efetivo, qualificao, processos) da P4/SOFI. 8.11.1.6 Instituir uma gesto de custos, com foco na relao custo/efetividade, que contemple toda e qualquer atividade policial, da formao execuo de operaes. 8.11.1.7 Ampliar a captao de recursos nos rgos federais, nas Secretarias de Estado, por intermdio das Unidades com as respectivas congneres. 8.11.1.8 Ampliar a parcela oramentria da PMMG, vinculando os investimentos e as despesas de custeio respectivas aos projetos estruturadores do PPAG e ao PMDI.
2009 Padronizao definida at outubro. Atividades de educao profissional, escolar e assistencial, at dezembro.
2010 Adequao implementada nas Cia Ind e Centros, at maro. -Atividades logsticas, tecnolgicas e de sade, at junho. - De pessoal, at dezembro.
Equipe Responsvel PM1, PM4, PM6, DF e AS Sees do EMPM, Diretorias, APM, JCS, AS e CPM
ESTRATGIA 8.11.2 Ampliar a qualidade e a produtividade do gasto setorial com metas anuais definidas para o crescimento do custeio finalsticos e da atividade-meio.
Descrio: Uma boa gesto dos recursos est em compatibilizar de forma coerente a necessidade com a disponibilidade dos recursos, com vistas ao alcance dos resultados finalsticos da Instituio, primando pela agilidade na execuo dos recursos oramentrios disponibilizados para a PMMG. AO 8.11.2.1 Elaborar aes de programao setorial na gesto dos recursos oramentrios e financeiros com absoluta nfase para atividade-fim da Instituio. 2009 Programaes mensais dos Gestores, apresentadas em conformidade com essa ao. 2010 Programaes mensais dos Gestores, apresentadas em conformidade com essa ao. 2011 Programaes mensais dos Gestores, apresentadas em conformidade com essa ao. Equipe Responsvel PM6, DF, AS, Diretorias gestoras e APM
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AO
2009 -Avaliao dos contratos de despesas obrigatrias, pelos gestores, com propostas de reduo de custos, at junho. -Utilizar-se dos sistemas j existentes para o monitoramento, a partir de abril. - Fixao de metas para o ano seguinte, at outubro.
2010 -Avaliao dos contratos de despesas obrigatrias, pelos gestores, com propostas de reduo de custos, at junho. -Utilizar-se dos sistemas j existentes para o monitoramento, a partir de abril. - Fixao de metas para o ano seguinte, at outubro.
2011 -Avaliao dos contratos de despesas obrigatrias, pelos gestores, com propostas de reduo de custos, at junho. -Utilizar-se dos sistemas j existentes para o monitoramento, a partir de abril. - Fixao de metas para o ano seguinte, at outubro.
Equipe Responsvel
8.11.2.2 Adotar medidas efetivas de controle e ajuste dos contratos, por meio do acompanhamento, monitoramento e estabelecimento de metas coerentes e factveis, por todos os Gestores.
8.11.2.3 Estabelecer as metas setoriais da PMMG, tpicas da rea meio, contidas no Acordo de Resultados, em 18,41% do somatrio de custeio e despesa de capital. 8.11.2.4 Estabelecer medidas efetivas de controle e ajuste dos convnios, por meio da criao de um setor especfico que centralize a execuo e controle de todas as fases do convnio.
Metas setoriais ajustadas, com PM6, DF, mecanismos de AS, AGR controle, at abril.
Avaliao, at maro.
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Para o monitoramento da implementao das metas devero ser desenvolvidos Sistemas Gerenciais e criado relatrios de execuo. O acompanhamento do desempenho das aes previstas no Plano Estratgico ocorrer inicialmente em escala quantitativa, ou seja, mediante os seguintes critrios:
Critrios Meta cumprida dentro do prazo Meta cumprida at 60 dias aps o decurso do prazo Meta cumprida aps 60 dias de decurso do prazo original Significado Satisfatrio Intermedirio Insatisfatrio Farol Verde Amarelo Vermelho
9.2.1 Acompanhamento dos Resultados Os resultados decorrentes da execuo de aes e metas sero acompanhados por meio dos seguintes instrumentos:
Gerenciamento Setorial
Monitoramento do Desempenho
Avaliao de Resultado
a) Gerenciamento Setorial consiste em reunio com os Chefes de Seo do EMPM e os Gerentes designados conforme o constante no campo de Equipe de Responsveis nas reas de Resultado do Plano Estratgico, na primeira semana do ms. Dever ser expedida uma pauta pela Seo do EMPM respectiva, assinada pelo Chefe do EMPM, constando os assuntos e os participantes envolvidos a cada reunio, com antecedncia mnima de cinco dias. b) Monitoramento do Desempenho refere-se a realizao de reunio com o Chefe do EMPM e apresentao dos resultados (andamento da execuo das aes e metas) pelo Chefe de Seo do EMPM respectivo, durante reunio do EMPM, na ltima semana do ms. c) Avaliao de Resultado compreende em reunio do Alto Comando, com tempo destinado a apresentao, pelo Chefe do EMPM ou correspondente, sobre a anlise geral da execuo do Plano Estratgico e deliberaes necessrias, bimestralmente.
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Seo do EMPM
Objetivo Estratgico a ser gerido - Atrair, desenvolver e manter pessoas com elevado desempenho. -Promover a gesto de pessoas, com foco nos princpios ticos, na valorizao, na sade, no desempenho e comprometimento com os valores e objetivos institucionais. -Garantir a evoluo e a sustentabilidade da Instituio, com a intensificao do senso de pertencimento e da responsabilidade social; pela inovao, aprendizado coletivo e conhecimento compartilhado. -Modernizar o Sistema de Inteligncia, com nfase na Inteligncia de Segurana Pblica. -Reduzir a violncia, a criminalidade, a desordem e a sensao de insegurana, nas reas urbanas, rurais e nas rodovias. -Desenvolver a gesto operacional focada na preveno criminal, garantia das liberdades e direitos fundamentais. -Aprimorar a gesto policial integrada ao contexto da defesa social no Estado. -Desenvolver aes integradas com o setor pblico, privado, terceiro setor e comunidade, especialmente na municipalidade, para a preveno social, soluo dos problemas locais e formulao de polticas pblicas. - Prover e utilizar, com efetividade, os recursos logsticos, para o alcance da excelncia na prestao de servios; -Intensificar o uso integrado da tecnologia da informao e da comunicao, propiciando uma interao sinrgica, contnua e dinmica na troca de informaes e conhecimentos. -Atender com qualidade as necessidades do cidado e da sociedade. -Garantir o acesso dos cidados s informaes de interesse pblico e aprimorar a comunicao organizacional, conferindo transparncia e credibilidade s prticas institucionais. -Otimizar a gesto de recursos oramentrios e financeiros, melhorando a qualidade e a produtividade do gasto setorial. -Instituir uma gesto caracterizada pela melhoria contnua (Qualidade), com aperfeioamento dos processos finalsticos e de suporte, em conformidade com o Modelo de Administrao Pblica Gerencial, orientada por resultados e focada no cidado.
EMPM1
EMPM2
EMPM3
EMPM4
EMPM5
EMPM6 AGR*
*De acordo com as funes previstas em documento regulatrio que se estabeleceu a correlao da Assessoria da Gesto para Resultado do EMPM (AGR) como correspondente da gesto estratgica e da qualidade.
A segunda define a correlao das reas de Resultados com as reas funcionais da organizao, no que diz respeito responsabilidade pelas aes e o canal de comunicao, conforme abaixo:
rea Funcional reas de Resultado -Gesto de Recursos Humanos -Gesto da Educao Profissional -Gesto da Educao Escolar -Gesto da Sade -Gesto da Inteligncia de Segurana Pblica - Gesto Operacional - Gesto da Logstica -Gesto da Tecnologia da Informao e da Comunicao -Gesto da Comunicao Organizacional
Recursos Humanos
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A ltima diz respeito a vinculao entre o nvel estratgico e o nvel ttico para o fluxo de informaes durante o processo de implementao das aes e metas. Sero adotadas as seguintes linhas de correlao:
Assessoria do EMPM EMPM1 EMPM2 EMPM3 EMPM4 EMPM5 EMPM6 Unidade de Direo Intermediria Correlatas DRH, DS, APM, CPM, DEEAS Agncias Regionais das RPM, CPM (1) RPM, CPE, DMAT DAL, DTS DEEAS, AI DF, AS
Nota: (1) Apenas em termos de Aes que tenham predominantemente um impacto sobre a Inteligncia de Segurana Pblica.
Em razo das mudanas ambientais e possveis necessidades conjunturais da organizao, as modificaes do plano podero ser sugeridas pelos gestores, obedecendo aos seguintes critrios: a) O nvel da execuo do Plano: sempre que o seu gestor direto verificar a necessidade de adequaes, obrigatoriamente, fica condicionado autorizao do Nvel Estratgico para faz-lo; b) O nvel da gesto da Estratgia: a proposta de adequaes de aes que possam requerer mudana na Estratgia obrigatoriamente encaminhada ao Chefe do EMPM, a fim de que, assessorado pela Seo do EMPM incumbida do Objetivo Estratgico a que pertena a Ao, possa a proposta de adequao ser autorizada ou no, conforme os seguintes itens de anlise: (1) viabilidade oramentria (em todas as propostas o EMPM6 emite sua apreciao tcnica); (2) oportunidade (a Seo do EMPM respectiva aprecia se, do ponto de vista institucional, a mudana ou a inovao sugerida atende a um interesse compatvel com a Estratgia pertinente; (3) exequibilidade (a Seo do EMPM respectiva avalia se a mudana proposta exequvel ou no, em termos de recursos envolvidos, tempo de realizao e outros). c) O nvel do alinhamento estratgico: a Seo do EMPM, aps deliberao em reunio do EMPM (ou do Alto Comando, se for o caso), envia AGR as propostas que tenham passado no crivo da viabilidade oramentria, oportunidade e exeqibilidade, a fim de que a Assessoria proceda a sua incluso no texto do Plano, bem como a contabilize em termos de quantidade de Aes (e seus prazos internos) em andamento na PMMG. O detalhamento dos mtodos e instrumentalizao para o desdobramento, monitoramento e avaliao dos resultados sero regulados em diretriz e instruo especfica.
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REFERNCIAS
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EQUIPE DE COLABORADORES OSv 60.821.2/2007 e Mem 601.556.2/08 EMPM Cel QOR Marcos Antnio Santos Cel QOR Mauro Silva Veloso Ten Cel PM Celton Godinho de Assis Ten Cel PM Adenilsom Cabral de Souza Ten Cel PM Adilson de Oliveira Prado Ten Cel PM Alaor Severino da Cunha Ten Cel PM Aloysio Fagundes de Andrade Ten Cel PM Amaury Lopes Machado Ten Cel PM Antnio de Carvalho Pereira Ten Cel PM urea S. Silva Arajo Ten Cel PM Cludio Antnio Mendes Ten Cel PM Hebert Fernandes S.Silva Ten Cel PM Jder Mendes Loureno Ten Cel PM Jaqueline P. Brettas Veloso Ten Cel PM Jorge Dias Jnior Ten Cel PM Jos Geraldo de Azevedo Lima Ten Cel PM Jos Amilton Campos Ten Cel PM Luiz Carlos Lima Ten Cel PM Luiz Carlos Martins Ten Cel PM Luiz Rogrio de Andrade Ten Cel PM Luis Rogrio de Assis Ten Cel PM Magno Anderson Ferreira Ten Cel PM Marcelo Vladimir Corra Ten Cel PM Marcos Augusto M. Silva Ten Cel PM Marisa Xavier C. Andrade Ten Cel PM Neuza Maria A. Mendes CAP HPM
Anexo nico 11 BPM CTPM EMPM5 CPP 39 BPM AjG EMPM2 EMPM4 CFARM HPM CODONT DTS CAP DMAT EMPM5 6 RPM CG A. SET DRH 13CIA IND MAT 5 RPM CTS EMPM1 8 BPM DTS EMPM4
Ten Cel PM Ney de Castro de Brito Ten Cel PM Nilma Froes Vieira
8 CIA MAT Ten Cel PM Ricardo Matos Calixto CICOp DTS CET 15 RPM 15 CIA IND CPE DF SIDS EMPM1 GMG DAL HPM 16 BPM DRH 6 RPM CINDS AI 8 BPM CPM CTP CTS DEEAS SIDS Ten Cel PM Ricardo Santos Ribeiro Ten Cel PM Rinaldo de Azevedo Lima Ten Cel PM Vitor Fernando de Andrade Ten Cel PM Wilson Chagas Cardoso Ten Cel PM Wilson Gomes S. Jnior Ten Cel QOS Flvia Spotto Peixoto Ten Cel QOS Joo Luiz Cioglia P. Diniz Ten Cel QOS Tnia Pereira R. Aguiar Ten Cel QOR Diana Torres Santos Ten Cel QOR Mirian Assumpo e Lima Maj PM Ailton Cirilo da Silva Maj PM Alberto Luiz Alves Maj PM Antnio Claret dos Santos Maj PM Antnio Jos M. Fernandes Maj PM Antnio Marcos Alves Maj PM Ccero Leonardo da Cunha Maj PM Cludio Csar Trevisani Maj PM Mrcio Constncio da Silva Maj PM Dlio de Assis Quinto Maj PM Eucles Figueiredo H. Jnior Maj PM Francisco de Assis Oliveira Maj PM Gilmar Aparecido Pereira Maj PM Giovani de Souza Silva
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Maj PM Csar Ricardo O.Guimares Maj PM Idzel Mafra Fagundes Maj PM Ilnio Jos Cabral e Castro Maj PM Joo Batista de Souza Neto Maj PM Joo Carlos F. de Assis Maj PM Jos Antnio Pimenta Faria Maj PM Mrcio Antnio de Miranda Maj PM Paulo de Vasconcelos Jr Maj PM Ricardo Lopes Daniel Maj PM Roberto Lemos Maj PM Robson Jos de Queiroz Maj PM Suely G. Campos Ferreira Maj PM Wagner Eustquio de Assis Maj PM Wagner Demaria Carvalho Maj PM Welinton Campos Bonifcio Maj Luiz Ailton Maj QOS Carla Mylenne Narciso da Cruz Maj QOS Jarbas R. da Cunha Jr Cap PM Alexander Daniel Pereira Cap PM Alexandre Nocelli Cap PM Alexandre Ribeiro Morais Cap PM Carlos A. Protsio dos Reis Cap PM Carlos G. S. Jnior Cap PM Cssio Eduardo S. Fernandes Cap PM Edivaldo Onofre Salazar Cap PM Gilson Gonalves dos Santos
11 RPM 1 RPM EMPM2 EMPM 1 BPM DMAT BPGD CMI 24CIA IND 1 RPM 28 BPM EMPM4 DAL DTS DTS CAP 23 BPM JCS EMPM 4 RPM EMPM3 31 BPM EMPM2 EMPM3 EMPM3 EMPM3
Cap PM Hudson Matos Ferraz Cap PM Lvia Neide de A. Alves Cap PM Marcos Afonso Pereira Cap PM Marcos Antnio Dias Cap PM Miller Frana Michalick Cap PM Nilson de Jesus Neves Cap PM Rogrio Marques Cap PM Ronildo Aparecido Santos Cap PM Sandro Wesley de Oliveira Cap PM Wellingthon Caputo Cap PM Welson Barbosa Rezende Cap QOS Desiree Anzia L.Almeida Cap QOS Maria Paula A.Machado Ten PM Cassius Marcelo P. de Oliveira Ten PM Francis Albert Cotta Formiga Ten PM Geraldo dos Reis Cardoso Jnior Ten PM Mirlir Cunha Ten PM Rodrigo Alencar Lopes Miranda Ten PM Vilma G.Sette Orlandi Ten PM Wanderson Garcia C.Neves Al PM Gilmar Rosa Sub Ten PM Maria Odlia A.Brito Sub Ten QPE Luiz Carlos Machado FC Jane Bernadete L.de Souza FC Rita Lcia de Almeida Costa FC Tnia Maria F.de Miranda
EMPM3 DAL EMPM3 EMPM4 17 BPM 14 RPM EMPM4 CTT EMPM2 AI APM EMPM HPM EMPM2 CPE DMAT CPM 1 RPM CPP 16 BPM APM DEEAS EMPM6 EMPM5 APM DEEAS
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