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Volumen I de la colección Cuadernos para la Gestión Cultural Municipal.
En este volumen se encuentran los siguientes números:
Cuaderno 1. Diseño de proyectos culturales
Carlos Miguel Ochoa Oroz y José Luis Mariscal Orozco
Cuaderno 2. Gestión de recursos para proyectos culturales
Alejandro Aguilar Velasco
Cuaderno 3. Estrategias para la difusión de actividades culturales
Luis Gabriel Hernández Valencia
Cuaderno 4. Evaluación de proyectos culturales
José Luis Mariscal Orozco
Volumen I de la colección Cuadernos para la Gestión Cultural Municipal.
En este volumen se encuentran los siguientes números:
Cuaderno 1. Diseño de proyectos culturales
Carlos Miguel Ochoa Oroz y José Luis Mariscal Orozco
Cuaderno 2. Gestión de recursos para proyectos culturales
Alejandro Aguilar Velasco
Cuaderno 3. Estrategias para la difusión de actividades culturales
Luis Gabriel Hernández Valencia
Cuaderno 4. Evaluación de proyectos culturales
José Luis Mariscal Orozco
Авторское право:
Attribution Non-Commercial (BY-NC)
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Volumen I de la colección Cuadernos para la Gestión Cultural Municipal.
En este volumen se encuentran los siguientes números:
Cuaderno 1. Diseño de proyectos culturales
Carlos Miguel Ochoa Oroz y José Luis Mariscal Orozco
Cuaderno 2. Gestión de recursos para proyectos culturales
Alejandro Aguilar Velasco
Cuaderno 3. Estrategias para la difusión de actividades culturales
Luis Gabriel Hernández Valencia
Cuaderno 4. Evaluación de proyectos culturales
José Luis Mariscal Orozco
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Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Secretara de Cultura del Gobierno de Jalisco CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 4 Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Lic. Consuelo Saizar Guerrero PRESIDENTE Fernando Alberto Serrano Migalln SECRETARIO CULTURAL Y ARTSTICO Marco Antonio Vera Crestani DIRECTOR GENERAL DE VINCULACIN CULTURAL Amalia Galvn Trejo DIRECTORA DE VINCULACIN CON ESTADOS Y MUNICIPIOS Gobierno del Estado de Jalisco L.C.P. Emilio Gonzlez Mrquez GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE JALISCO Lic. Vctor Manuel Gonzlez Romero SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO Arq. Jess Alejandro Cravioto Lebrija SECRETARIO DE CULTURA Lic. Mara Elena Ramos Martnez DIRECTORA GENERAL DE VINCULACIN CULTURAL DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 5 Cuadernos para la Gestin Cultural Municipal Vol. I Diseo de la Accin Cultural Jos Luis Mariscal Orozco Carlos Miguel Ochoa Oroz Alejandro Aguilar Velasco Luis Gabriel Hernndez Valencia CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 6 Asesora pedaggica: Martha Yolanda Espinoza Barrera Cuidado de la edicin: Patricia Griselda Gutirrez Navarro Edita: Secretara de Cultura del Gobierno de Jalisco Avenida la Paz y 16 de Septiembre, Centro, Guadalajara, Jalisco C.P. 44360 Diseo y fotografa de portada: Postof Diagramacin: Rosala Valeriano P. ISBN: 978-607-9016-81-4 Esta obra fue realizada con el apoyo del Programa de Desarrollo Cultural Municipal del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y la Secretara de Cultura de Jalisco. Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido su uso para fnes distintos establecidos en el Programa. Este libro se distribuye bajo la licencia Creative Commons: Atribucin No Comercial - No derivadas 2.5 Mxico Para ver una copia de esta licencia visite: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/mx/legalcode Primera edicin: Noviembre de 2012 Autores: Carlos Miguel Ochoa Oroz / Alejandro Aguilar Luis Gabriel Hernndez Valencia / Jos Luis Mariscal Orozco Coordinacin de cuadernos: Jos Luis Mariscal Orozco / Mnica Urrea Triana DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 7 Introduccin P ara la Secretara de Cultura son muy importantes los Cuadernos para la gestin cultural, que han sido realizados con el fn de ofrecer a los fun- cionarios y promotores culturales de los municipios, una gua que sirva para sistematizar y estructurar los proyectos culturales municipales, los cuales, son muy importantes por el signifcado y la trascendencia para cada locali- dad. El presente documento, conformado por dos volmenes, fue diseado a partir de los resultados obtenidos en los cuatro Encuentros Estatales con Directores y Regidores de Cultura de los 121 municipios del interior del Es- tado, que se llevaron a cabo con el propsito de recoger las experiencias vivenciales de los Gestores Municipales del Estado de Jalisco, en los que a travs de diversas dinmicas, logramos el reconocimiento, convivencia, in- tercambios de experiencias de quines en trminos generales desconocan el quehacer cultural o lneas de accin que deban de implementar en sus municipios. Los esfuerzos realizados a lo largo de estos aos, y gracias a la suma de voluntades CONACULTA, Secretara de Cultural y Gobiernos Munici- pales dieron lugar a la cristalizacin de lo que en algn momento fueron ideas o propuestas. Cabe resaltar que para la Secretara, una de las principales acciones realizadas fue la de atender las necesidades expresadas por los gestores culturales, resaltando la capacitacin, mediante los talleres conformados en cada una de las casas de cultura municipales, gracias a lo cual se logr con- formar una gran cantidad de grupos artsticos, que han enriquecido la oferta cultural en los municipios. Este volumen I, compila cuatro cuadernos que brindan al lector as- pectos conceptuales, metodolgicos y tcnicos para el diseo de la accin cultural. El primero brinda informacin general para disear proyectos cul- turales que respondan a las necesidades y problemticas del municipio. En el nmero dos, se describen diversas fuentes de fnanciamiento y se plantea una estrategia para gestionar recursos alternativos para los proyectos. El CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 8 tercer cuaderno caracteriza las diferentes herramientas que se pueden uti- lizar para formular un plan de comunicacin de la cultura. Finalmente, en el cuaderno cuatro, se dibuja el proceso a seguir para disear e implementar la evaluacin de los proyectos culturales como una estrategia de sistemati- zacin, documentacin y mejora de la labor del gestor cultural. Para la Secretara de Cultura, fue prioritario, tomar en cuenta todos los procesos necesarios para la capacitacin de los agentes culturales mu- nicipales, razn por la cual, se consideraron acciones de vinculacin con la empresa Habilis, consultora en gestin de proyectos culturales, con el fn de realizar un producto diseado adecuadamente para brindar la mejor infor- macin posible a travs de una gua general que ofrezca instrumentos tiles y accesibles para llevar a cabo la gestin cultural. ARQ. ALEJANDRO CRAVIOTO LEBRIJA SECRETARIO DE CULTURAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 9 Cuaderno 1 Diseo de proyectos culturales Jos Luis Mariscal Orozco Carlos Miguel Ochoa Oroz CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 10 Contenido I. Planeacin estratgica para proyectos culturales 13 II. Defnicin de la conceptualizacin y contextualizacin 21 III. Diseo de la operacin del proyecto 37 IV. Redaccin y presentacin del proyecto 55 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 11 E n la actualidad, gestionar la cultura a nivel municipal implica un constan- te esfuerzo por actualizarse y desarrollar nuevas competencias por parte de los diferentes agentes para generar acciones que permitan conservar, promover, crear o difundir a la cultura ya no slo como un servicio guberna- mental ms, sino tambin como un derecho fundamental de los ciudadanos que debe ser respetado y atendido. Una de las acciones principales que los gestores culturales debe rea- lizar en su comunidad, es identifcar necesidades y problemticas culturales, sea a nivel local o regional, que deriven en propuestas concretas orientadas al logro de objetivos que permitan el desarrollo de acciones encaminadas a la creacin y difusin artstica; otra accin es subsanar carencias socio-cultu- rales o rescatar valores trascendentes que la sociedad, en este tiempo y en este espacio, considera importantes, y por ende debe ser objeto de anlisis e intervencin. No obstante, gran parte del trabajo cultural en los municipios se si- gue realizando desde la intuicin, que en algunas ocasiones trae buenos re- sultados pero la mayora de ellos, as como los alcances obtenidos, son muy limitados, contrario a los grandes dolores de cabeza para el agente gestor, quien termina sobreexplotado y poniendo de su bolsa para que las activi- dades programadas se lleven a cabo. Por otro lado, no es un secreto para nadie que en la gran mayora de las administraciones gubernamentales se le asigna poco o casi nada (por no decir nada) al campo de la cultura, que regularmente es reducida a una idea vaga y caricaturesca de las bellas artes. Sin embargo, en nuestros pueblos y ciudades existe una gran diver- sidad de prcticas culturales, algunas de ellas tradicionales, otras de nueva creacin, pero en cualquiera de los casos han surgido y se siguen sostenien- do porque juegan un papel importante en la historia y la identidad de sus pobladores. Introduccin CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 12 As pues, ante el empirismo que hay entre los gestores, la baja asigna- cin presupuestal a las dependencias culturales, y la gran diversidad cultural y necesidades que tienen nuestros municipios, se hace necesario contar con algunos conocimientos y habilidades que nos permitan a los gestores cul- turales disear proyectos que potencialicen lo que tenemos y que busquen generar acciones para fortalecer los procesos, prcticas y patrimonios cultu- rales de nuestras comunidades. El presente cuaderno proporciona una gua general para planear y disear proyectos culturales, por lo cual, podra ser una herramienta de con- sulta referente para quienes por eleccin o asignacin tienen a su cargo la direccin de una dependencia municipal responsable de disear, ejecutar y evaluar acciones culturales en su municipio. No obstante que gran parte de los contenidos van dirigidos a los directores de cultura municipales, esta obra tambin puede servir de referencia para aquellos agentes que hacen la gestin cultural de manera independiente a las instituciones, pblicas o privadas, y que busquen, por medio de un proyecto, generar un cambio so- ciocultural en su entorno. DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 13 L a accin de planear, o planeacin, consiste bsicamente en el proceso mediante el cual se analiza la situacin actual de un proyecto u organiza- cin, con la fnalidad de determinar acciones que permitan modifcar favo- rablemente los eventos actuales o lograr alcanzar los objetivos planteados. La planeacin traduce las necesidades o carencias actuales en objeti- vos, acciones y metas orientadas a resolver problemticas o satisfacer nece- sidades, buscando optimizar adecuadamente los recursos y adaptndolo a un perodo de tiempo concreto; es posible, tambin, clasifcar la planeacin de la siguiente manera, segn las necesidades a cubrir: 1. Atendiendo a sistemas organizacionales, como la creacin y aplicacin de polticas, procedimientos, mtodos, programas o presupuestos. 2. Atendiendo a los fnes, si es una accin nueva, vigente o correctiva. 3. Atendiendo a su uso, si ser utilizado una sola o varias veces. Generalmente la planeacin estratgica suele ser relacionada con el mundo empresarial, esto es, que slo es aplicable para las empresas. An as, en la actualidad los gobiernos locales suelen utilizar ste y otros mtodos de pla- nifcacin que les permita ordenar, jerarquizar y hacer viables las acciones gubernamentales con vas al logro de los objetivos y metas de desarrollo (social, econmico, cultural, etc.) que el gobierno se propone. La planeacin por lo tanto implica generar una visin de futuro hacia donde se quiere llegar, pero tambin identifcar una serie de estrategias para llegar gradualmente a l. En ese sentido, un elemento bsico para iniciar la planeacin es identifcar los alcances y lmites de nuestros propsitos y ob- jetivos. Para ello ser necesario identifcar tres niveles: I. Planeacin estratgica para proyectos culturales CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 14 DISEO DE PROYECTOS CULTURALES 1. Planeacin estratgica: Comprende un plazo mayor a tres aos, def- ne el propsito, las caractersticas o ventajas competitivas y los valo- res organizacionales requeridos, todo ello comprendido en la misin y la visin. 2. Planeacin tctica: Traduce en objetivos especfcos la visin y la mi- sin, comprende perodos de dos a tres aos. 3. Planeacin operativa: Defne las acciones y metas concretas y coti- dianas que debern llevarse a cabo para cumplir los objetivos. Elementos de la Planeacin Estratgica Metodolgicamente, la planeacin estratgica busca generar los objetivos generales de la organizacin o proyecto a largo plazo, es decir, contempla o defne el rumbo a tomar en un plazo mayor de tres aos, identifcando los medios para alcanzar los fnes establecidos. Esta planeacin tiene como base el pensamiento estratgico genera- do en los aos sesenta, en los que se buscaba orientar a las organizaciones en su bsqueda de trascendencia a lo largo del tiempo. El pensamiento es- tratgico busca respuesta a cuatro preguntas bsicas: Dnde estaba ayer? Dnde estoy hoy? Dnde estar maana? Cmo har para conseguirlo? Al resolver estas pregun- tas, se empiezan a defnir los parmetros de accin en los que se encausarn todas las actividades de la organizacin o proyec- to, tal y como se presen- ta grfcamente la mane- ra en que se conforma el marco estratgico que se presenta a continuacin: Para comprender mejor este cuadro, defniremos y trabajaremos con cada uno de los elementos que conforman el marco estratgico. DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 15 1. La Misin Es una descripcin clara sobre el propsito que se pretende lograr, conte- niendo datos e informacin que puedan desprender objetivos, estrategias y metas. La Misin es una frase clara y comprensible, que no debe exceder a un prrafo sencillo, en el cual se responde a las siguientes preguntas sobre el propsito de nuestro proyecto: Qu hacemos? Cmo lo hacemos? Para quin lo hacemos? Dnde lo hacemos? Para qu lo hacemos? Para un mejor ejemplo, revisemos la Misin del Forum Cultural Guanajuato 1 : Fortalecer la diversidad cultural del Estado de Guanajuato, la profesionaliza- cin de artistas locales, el desarrollo humanista de la sociedad a travs de la sensibilizacin al arte y el aprecio y reconocimiento de la cultura universal. Vemos cmo esta misin corresponde a las preguntas planteadas: Qu hacemos? Fortalecer la diversidad cultural. Cmo lo hacemos? Mediante la profesionalizacin de artistas locales, el desarrollo humanista de la sociedad. Para quin lo hacemos? Para la Sociedad Guanajuatense. Dnde lo hacemos? Estado de Guanajuato. Para qu lo hacemos? Para la sensibilizacin al arte y el aprecio y reconocimiento de la cultura universal. Como se observa en la tabla, la misin siempre se redacta en tiempo pre- sente, defniendo claramente lo que se est haciendo en la actualidad en nuestra organizacin, institucin o proyecto, defniendo claramente las res- puestas, usando estos criterios: 1 Para mayor informacin consultar: http://forumcultural.guanajuato.gob.mx/ CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 16 Qu hacemos? Accin concreta que realizamos para alcanzar nuestra razn de ser. Cmo lo hacemos? Nos indica el o los pasos a seguir para alcanzar la accin deseada. Para quin lo hacemos? Segmento de la poblacin que atiende nuestra organizacin, institucin o proyecto en la actualidad. Dnde lo hacemos? Lugar geogrfco en el que se desarrolla nuestra operacin. Para qu lo hacemos? Meta concreta defnida por nuestra razn de ser y en el que identifcamos claramente que se han realizado adecuadamente las acciones y pasos realizados. 2. La Visin Es la idea o conjunto de ideas que una organizacin tiene acerca de lo que desea llegar a ser en su futuro. Es el propsito de largo plazo que da sentido estratgico a la Misin, y genera el desarrollo de los planes, proyectos, pro- gramas, acciones y decisiones de negocio o propsito en una organizacin, y responde a las preguntas: Qu estaremos haciendo? Cmo lo estaremos haciendo? Para quin lo estaremos haciendo? Dnde lo estaremos haciendo? Para qu lo estaremos haciendo? Aparentemente estamos dando respuesta a estas mismas preguntas for- muladas por la Misin, pero la diferencia radica en que estas preguntas les damos respuesta visualizando un futuro deseado y esperado para nuestra organizacin o proyecto, es decir, traemos a presente lo que deseamos ser en el futuro, considerando estos criterios: Qu estaremos haciendo? Accin concreta que estaremos realizando en un plazo de 3 a 5 aos, derivado del desarrollo y ejecucin de los objetivos institucionales o del proyecto. Cmo lo estaremos haciendo? Transforma el cmo se har de la Misin a una prctica comn en el fututo, indicando el o los pasos que se siguen para mantener la accin deseada. DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 17 Para quin lo estaremos haciendo? Segmento de la poblacin que estaremos atendiendo; captada o atendida por nuestra organizacin, institucin o proyecto, como una consecuencia lgica de su desarrollo. Dnde lo estaremos haciendo? Lugar o lugares geogrfcos donde se desarrollar nuestra operacin en el futuro. Para qu lo estaremos haciendo? Meta concreta a cumplir, realizando los objetivos por nuestra razn de ser, y en la que identifcamos claramente las acciones y pasos realizados. As, la Visin se vuelve la consecuencia lgica de planear adecuadamente sobre la base concreta de lo que somos (Misin), la alineacin de los Valo- res que nos identifcan y defnen como organizacin (objetivos, tcticas y metas) al logro de un futuro defnido y realista. Observemos del ejemplo tomado para la Misin, la Visin del Forum Cultural Guanajuato: Ser un centro de promocin y formacin artstica y cultural regional de clase mundial de manera coordinada con la sociedad, el Instituto Estatal de la Cultura, Universidad de Guanajuato y organismos des- concentrados. Como se lee, la primera particularidad de la Visin es que se redacta en tiem- po presente, es decir, como si la organizacin ya estuviera viviendo en ese momento. Hagamos un desglose similar al que realizamos con la Misin para notar las diferencias entre ambas: Qu estaremos haciendo? Un centro de promocin y formacin artstica y cultural regional de clase mundial. Cmo lo estaremos haciendo? Coordinado con la sociedad, el Instituto Estatal de la Cultura, Universidad de Guanajuato y organismos desconcentrados. Para quin lo estaremos haciendo? Para la sociedad Guanajuatense y la Regin Centro-Bajo. Dnde lo estaremos haciendo? Estado de Guanajuato y Regin Centro-Bajo. Para qu lo estaremos haciendo? Para la sensibilizacin al arte, y el aprecio y reconocimiento de la cultura universal. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 18 En este caso, lo nico que se conserva igual que la Misin es lo que se res- ponde a la pregunta para qu lo estaremos haciendo?, ya que este centro cultural no busca cambiar o modifcar su vocacin, sino que su decisin va encaminada a los siguientes puntos: 1. Ser un centro cultural de talla mundial, esto es, reconocido al mismo nivel de importancia y trascendencia que otros centros culturales en distintos puntos del mundo. 2. Atender y atraer no slo al pblico local y estatal, sino ser proveedor de cultura y arte al pblico proveniente de estados vecinos. 3. Atraer la participacin de diversos actores e instituciones de la socie- dad Guanajuatense, tales como el Instituto Estatal de la Cultura o la Universidad de Guanajuato, organismos desconcentrados y la socie- dad en general. Mediante el siguiente esquema se muestra cmo se relacionan la Misin y la Visin: 3. Los Valores organizacionales Los Valores organizacionales son la traduccin de la Misin y la Visin en escala de ponderaciones personales e institucionales referentes a la relacin de sta con su entorno, es decir, la conviccin de que sus miembros prefe- DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 19 ren cierto estado de cosas con respecto a otras, por ejemplo: valores como la honestidad, la efciencia, la productividad, la relacin con los clientes, etc. Es- tos valores afectan el desempeo organizacional desde tres aspectos clave 2 : 1. Proveen una base estable como gua sobre la que se toman las decisiones. 2. Es la propuesta que ofrece la organizacin en su relacin con sus co- laboradores, pblicos y proveedores. 3. Motivan a su personal para dar su mximo esfuerzo. Ejercicio: Defniendo la Visin, Misin y Valores organizacionales 1. A partir de lo expuesto anteriormente, redacte la misin de la orga- nizacin, institucin o proyecto en el que colabora, considerando las siguientes preguntas: Qu hacemos? Cmo lo hacemos? Para quin lo hacemos? Dnde lo hacemos? Para qu lo hacemos? 2. Ahora, conjunte todas las respuestas redactando la misin. 3. Una vez defnida la misin, utilcela como base para proyectar la vi- sin. Para ello considere las siguientes preguntas: Qu estaremos haciendo? Cmo lo estaremos haciendo? Para quin lo estaremos haciendo? Dnde lo estaremos haciendo? Para qu lo estaremos haciendo? 4. Integre todas las respuestas en un prrafo donde exprese la visin. 5. Redacte los valores considerando que cada uno de ellos es un com- promiso adquirido por la organizacin, y cada miembro debe estar consciente de su existencia y hacerlo prctica cotidiana en sus labo- res, las cuales se orientarn a la consolidacin de la Misin y el logro de la Misin. 2 Para saber ms sobre cmo defnir los valores organizacionales, recomiendo consultar Linares, s/f. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 20 Autoevaluacin Indicador S No 1. La misin explica en una frase lo que mi dependencia u organizacin hace actualmente. 2. La visin expone lo que queremos llegar a ser y hacer en un futuro deseable. 3. Hay una relacin lgica entre la misin y la visin. 4. Los valores defnidos pueden orientar las acciones para hacer posible la visin. DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 21 C onsiderando la defnicin ms bsica, un proyecto es la planifcacin es- tructurada de acciones y decisiones entrelazadas cuya nica fnalidad es el logro de una meta establecida previamente. Un proyecto puede tener distintos alcances, de tal forma que una organizacin puede implementar un proyecto que le permita consolidarse en la sociedad; una persona puede proyectar una parte de su vida que le permita conseguir un grado acadmico deseado, o una dependencia pblica puede planear un proyecto de impacto social. Para la gestin cultural, un proyecto cultural es un documento elabo- rado sistemticamente donde se plantea un problema y se dan directrices conceptuales, metodolgicas y operacionales para su investigacin e/o in- tervencin. As, el desarrollar proyectos culturales: Implica un proceso de reflexin de lo que se tiene actualmente y lo que se quiere obtener. Demuestra una capacidad de prevencin y anticipacin no slo de las necesidades de una poblacin, sino tambin de sus procesos culturales. Es una herramienta de gestin e instrumentalizacin de la accin. Es una gua ordenada para el trabajo que permite organizar acciones, identificar requerimientos y esperar ciertos resultados. Es una forma de exteriorizacin de las ideas e intensiones. Tiene dimensiones temporales (en tiempo histrico) y espaciales (en espacio social). De acuerdo a Rosel (2005), una gran variedad de razones (personales y la- borales) por las que el gestor cultural debe elaborar proyectos como parte de su cotidianidad laboral, no obstante los principales benefcios, son: Optimizar recursos. II. Defnicin de la conceptualizacin y contextualizacin CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 22 Orientar las acciones desde el inicio. Romper viejos esquemas de planificacin. Ordenamiento de ideas e intensiones. Establecer prioridades y criterios. Generalizar las prcticas de seguimiento y control. Documentacin como herramienta y como historia. Facilitar la socializacin y participacin del equipo. Mostrar un mtodo de trabajo a externos. Profesionalizacin del trabajo cultural. Un proyecto cultural debe tener una base metodolgica bien estructurada, contemplando la defnicin de un contexto perfectamente claro de la rea- lidad social a la que se desea intervenir, para plantear objetivos y acciones que permitan modelarla y transformarla en una nueva realidad, sin que ello implique un proceso desgastante para la sociedad que la vivir. Uno de los factores por los que comnmente fracasan los proyectos culturales es por la subjetividad con la que se abordan las problemticas o por determinar necesidades tomando como base apreciaciones personales de la realidad; tambin un factor comn es la necedad de personas o grupos establecidos de querer imponer su punto de vista de la realidad de sector social, derivando en proyectos culturales que son invasivos o que no des- piertan el inters de la comunidad intervenida. Otro punto importante que determina el fracaso de un proyecto es la falta de planeacin y diseo de un proyecto bien estructurado que marque la pauta metodolgica para su implementacin, as como la clara defnicin de recursos (monetarios, humanos o tcnicos) necesarios para alcanzar los objetivos planteados. Por ello, en este apartado, nos enfocaremos al diseo de un proyec- to cultural que permita aterrizar y compaginar de manera congruente con- textos, objetivos, alcances y recursos necesarios para lograr el desarrollo de proyectos sustentables y que permitan cambios benfcos para la sociedad que los reciba. La idea inicial Todo proyecto comienza con una idea inicial. A veces confusa, muy gran- de o pequea; nos llega gracias a una conversacin de caf con amigos, o al escuchar una conferencia, al conocer otras experiencias... en fn, de mil maneras puede llegar esa chispa inspiradora que regularmente comienza con identifcar un malestar, esto es, de hacer consciente una cierta realidad o parte de ella, de la cual no nos sentimos del todo conformes y deseamos modifcarla. DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 23 Aunque para muchos sea irrelevante, nosotros sugerimos que esta primera idea debe ser escrita lo ms pronto le sea posible a quien la tuvo, ya que ser la semilla que d frutos, y su documentacin y socializacin con otras personas ser el agua, la tierra y el sol que propiciarn las condiciones adecuadas para que germine y crezca una planta. No obstante, esta primera semilla no debe verse descontextualiza- da, ya que la idea inicial del proyecto estar determinada en gran parte por las experiencias previas de quien las concibi, del contexto poltico, social y econmico de donde surge y de la posicin (social, laboral, acadmica) que tenga su creador. En ese sentido, Martinell (2001) recomienda como punto de partida de todo proyecto, identifcar y refexionar cmo es que surge a partir de la perspectiva del agente promotor del proyecto: 1. Proyectos que desarrolla una poltica establecida por un organismo local, estatal, continental o internacional. Generalmente est contemplada en una normativa, convocatoria con unas orientaciones mnimas. Se refere a una temtica especfca ms o menos general. Presenta unos requisitos administrativos y legales mnimos a cumplir. Se dispone de libertad de propuesta dentro de los causes genera- les temticos. Control externo del proyecto a partir de las condiciones de la con- vocatoria. 2. Proyectos que surgen del encargo profesional individual o insti- tucional. Por lo general, el contenido del proyecto est defnido por la orga- nizacin promotora. Existe una relacin de profesional-cliente. Condiciones previamente establecidas. El nivel de libertad y creatividad dentro del encargo ha de satisfa- cer las expectativas del promotor. 3. Proyectos que se desarrollan con una iniciativa individual, grupal o institucional. Nivel de libertad y de creatividad muy alto. Permite trabajar con muchas posibilidades de innovacin en el diseo. Acostumbra a tener un signifcado especial para las personas u or- ganizaciones que lo crean. Generalmente se elabora el proyecto sin tener en cuenta su viabi- lidad o fnanciamiento. Puede correr un alto nivel de riesgo. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 24 4. Proyectos que responden a una demanda expresada o una proble- mtica diagnosticada. Proyecto respuesta a la percepcin o diagnstico de una deman- da, necesidad o problemtica. Requiere un estudio contextual importante. Se distingue si aporta respuestas clsicas o presenta nuevas for- mas de afrontar las situaciones. Est condicionado por el nivel de aceptacin e interpretaciones de la problemtica por la institucin promotora o convocante. 5. Proyectos que responden al desarrollo o crecimiento de la propia organizacin. Parecida a la 3, pero incorpora la necesidad de nuevos campos y actuaciones para el desarrollo futuro de la organizacin. Puede orientarse hacia la expansin: territorial, temtica o cuanti- tativa de la realidad de la organizacin. Tambin puede ser un ejercicio de investigacin de nuevos cam- pos, espacios, mercados y en una cierta orientacin prospectiva. 6. Proyectos que responden al desarrollo de una voluntad asociativa. Proyectos participados, fruto de los procesos de orientacin de una asociacin con la participacin de todos sus miembros. Muchas veces responden a prepararse para nuevas situaciones. Han de ser consensuados y requieren procesos de elaboracin muy largos y contrastados (comisiones). Existen ciertas resistencias al cambio y a la innovacin por el propio efecto de la vida asociativa y los procesos de toma de decisiones. 7. Proyectos de iniciativa emprendedora de desarrollo de nuevos campos. Puede ser similar al 3 o al 4, pero presenta algunas diferencias sig- nifcativas. Se puede plantear desde la voluntad de un proyecto que no tiene antecedentes tanto en el tema como en el quipo de trabajo. Por ejemplo, se pueden incluir los proyectos realizados en el fo- mento de grupos de emprendedores para la aplicacin de nuevas organizaciones, empresas o servicios. Tambin es una forma de trabajo con una libertad de estudio de prospectiva y de apertura de nuevas realidades (ibd. 31-32). Defnir y contextualizar la problemtica o necesidad de atender Este paso implica dar un marco conceptual y emprico sobre el cual desen- traamos los orgenes y la situacin actual que vive un segmento de la po- blacin con respecto a su cultura o la manera en que la interpreta. DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 25 El hecho de generar un contexto sociocultural nos da la pauta para conocer a fondo el problema y generar soluciones que en su planteamien- to permitan determinar objetivos que, traducidos en acciones concretas, logren alcanzar el fn deseado. Para defnir y contextualizar el problema o necesidad, ser de gran ayuda responder las siguientes interrogantes: Cul es el problema o necesidad que identifcamos y que el proyecto atender? Qu caractersticas tiene? Quin o qu lo origina? Por qu y desde cundo se tiene ese problema o necesidad? Cules son las causas y efectos que produce el problema o necesidad? Qu suceder si se contina con esa problemtica o necesidad? Qu propone este proyecto para atender esa problemtica o necesidad? La precisin y claridad son trminos fundamentales que debe respetar quien redacte una contextualizacin. La precisin se lograr mediante la claridad en la redaccin y la inclusin de todo detalle que podamos investigar 3 , siem- pre y cuando podamos evitar que el texto de la contextualizacin sea ms extenso que el diseo mismo del proyecto. Al momento de redactar el texto, debemos cumplir con ciertas caractersticas bsicas para conformarlo y que derive en ser la base de nuestro proyecto: 1. Relevante: Que el problema que se plantee sea lo sufcientemente importante para que amerite su estudio, buscando que responda a necesidades reales y concretas. 2. Coherente: Que exista una relacin lgica y armnica entre la proble- mtica y su entorno social. 3. Claro: La redaccin debe permitir un buen entendimiento, evitando as el tener que hacer interpretaciones sobre su contenido. La falta de claridad puede revelar confusin del autor o la superfcialidad y precipitacin en la elaboracin del documento. 4. Conciso: La extensin de un documento es un aspecto importante; se recomienda evitar discursos y las citas muy amplias. 5. Concreto: Que la informacin que se maneja sea slo la necesaria y relevante para el proyecto. 6. Viable: Que la problemtica sea factible y susceptible de llevarse a cabo con el diseo del proyecto. 3 Existen diferentes tcnicas de investigacin y mtodos de diagnstico que el gestor puede utilizar para defnir la problemtica o necesidad; en el apartado de fuentes de consulta, el lector podr tener algunas referencias de consulta. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 26 7. Vigente: Que la bibliografa que se maneje cubra hasta las publicacio- nes ms actualizadas sobre el tema. Al momento de realizar la investigacin de la problemtica o necesidad, sta se debe efectuar desde lo general a lo particular, recabando informacin pre- liminar para delimitar el rea a investigar (delimitacin del problema) hasta la informacin ms especfca necesaria para el armado de nuestro proyecto. Defnir el tipo de proyecto El identifcar y analizar la problemtica o necesidad que nos interesa aten- der, nos proporcionar pistas sobre qu tipo de proyecto es el que debemos implementar. Bsicamente, en el mbito de la gestin cultural municipal, podemos identifcar seis tipos de proyectos culturales: 1. Creacin y ejecucin artstica: el propsito de este tipo es generar una serie de acciones encaminadas para crear las condiciones apro- piadas para que los creadores puedan producir, reproducir, innovar y/o ejecutar obras. 2. Promocin y difusin: su propsito principal es propiciar acerca- miento, conocimiento y comunicacin entre los agentes (creado- res, investigadores, pblicos, etc.) de sus necesidades y sus ofertas culturales. 3. Investigacin: Se enfoca en identifcar, documentar y analizar prc- ticas, obras, valores e ideas propias de los grupos sociales, con el propsito de comprenderlas y/o generar registros histricos de sus caractersticas y procesos. 4. Desarrollo cultural municipal: Su propsito es generar las condicio- nes adecuadas para la participacin, inclusin, apreciacin e integra- cin de los diversos grupos sociales y sus culturas en un territorio determinado. 5. Formacin y capacitacin: tienen como propsito identifcar y de- sarrollar cierto tipo de competencias (conocimientos, habilidades, actitudes y valores) que se consideran importantes y de vala entre diversos grupos sociales. 6. Productivos: su propsito va encaminado a la creacin y/o fortaleci- miento de emprendimientos para la produccin y comercializacin de bienes y servicios vinculados al mbito cultural. Como se puede observar, cada uno de los tipos de proyectos tiene una in- tencionalidad que en s misma sirve para orientar los objetivos, acciones y DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 27 resultados esperados del proyecto. Es importante tener claro que esta tipo- loga se presenta slo con fnes educativos, sin embargo, se pueden conce- bir otros tipos ms o combinados entre s. Lo importante aqu es identifcar la intencionalidad que tendr nuestro proyecto, ya que sta ser la base so- bre la que se realizar el trabajo de diseo. Elaborar objetivos generales y particulares Los objetivos son frases que expresan un resultado que se desea obtener al fnalizar un proceso o proyecto, son la lnea que detalla el camino a seguir. En su redaccin deben ser: 1. Entendibles: Su redaccin debe ser clara y en un lenguaje entendible para los distintos niveles que afectar en su aplicacin, evitando tam- bin que sea demasiado largo; por lo general no est conformado por ms de tres prrafos. 2. Medibles: Dado que hablamos de frases contundentes, los objetivos deben tener establecidos los parmetros perfectamente delimitados para determinar con certeza cuando estos hayan sido concentrados, por ello se deben evitar trminos vagos o subjetivos que difcilmente se pueden medir, por ejemplo: Sensibilizar al pblico por medio de la apreciacin musical Como se ve, es muy difcil determinar un parmetro de medicin que nos indique cuando el pblico est sensibilizado, por ello es ms factible utilizar frases como: Generar un espacio en donde el pblico pueda comprender e interpretar la msica mediante un taller de apreciacin Aqu es ms factible observar un resultado concreto, derivado en crear e impartir un curso de apreciacin musical en el que el pbli- co pueda comprenderla de manera didctica. 3. Alcanzables: Este punto es uno de los principales errores que se toman al desarrollar un objetivo, ya que se plantean resultados sin tomar en consideracin el tiempo para realizarlo, lo arduo de reali- zar las tareas que implica y los parmetros esperados para su logro. Por ejemplo, si se le impone un objetivo a un alfarero de realizar 30 jarrones por da, sin considerar que el proceso para realizarlos le exige al alfarero un tiempo de media hora por jarrn, y si ste CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 28 labora 8 horas diarias, al realizar un sencillo estudio matemtico en- contramos que: Elaboracin de 1 jarrn: 30 minutos, es decir, dos jarrones por hora. 2 jarrones por hora, por 8 horas de labores = 16 jarrones por da. As, vemos que literalmente por el proceso que lleva la elaboracin de estos jarrones, es imposible que se pueda cumplir con la meta diaria, a menos que se determine ampliar el recurso humano y se contrate a un nuevo alfarero para que pueda subsanar el dfcit de jarrones por da. Adicional a sus caractersticas, los objetivos por su naturaleza y alcance se dividen en tres grandes rubros: 1. Generales: marcan y delimitan los alcances esperados al desarrollar un proceso. 2. Especfcos: dividen el objetivo general en sub-procesos, detallando de manera ms especfca, sirviendo de base para la generacin de metas. 3. Particulares: delimitan los alcances de ciertas acciones que funcio- nan como proveedoras a los procesos que defnen los objetivos especfcos. As pues, los objetivos deben jerarquizarse de acuerdo a los alcances, por lo que el objetivo general es la frontera ltima a la que el proyecto pretende llegar, y los otros objetivos en s mismos van determinando los subprocesos que sern proveedores del objetivo general. Grfcamente podramos ob- servarlo de la siguiente manera: Cada proyecto es diferente, por lo que para cada uno, de acuerdo a los alcan- ces y acciones que se defnan durante su diseo, se usarn dos o tres niveles DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 29 de jerarqua de los objetivos. En algunos casos se utilizan slo el general y algunos especfcos; en otros ms, el mismo proyecto va demandando la defnicin de objetivos especfcos y particulares. Independientemente del tipo que sea, todos los objetivos tienen una base estructural semejante al desarrollado en la Misin y la Visin, aunque su alcance es ms corto y se enfoca a una situacin en particular; y al cum- plirse, queda cerrado el ciclo natural del objetivo. El objetivo responde a tres preguntas esenciales: Qu voy a hacer? Cmo lo voy a hacer? Para qu lo hago? Tomemos por ejemplo un caso sencillo: imaginemos que deseamos tomar un frasco de azcar para nuestro caf, que est en la parte alta de una alace- na y que por su altura no es posible alcanzarlo. Si desarrollamos las pregun- tas del objetivo, stas quedaran as: Qu voy a hacer? Alcanzar el frasco de azcar que est en la parte alta de una alacena. Cmo lo voy a hacer? Utilizando una escalera que me permita alcanzarla. Para qu lo hago? Para endulzar el caf. De esta manera, nuestro objetivo quedara redactado de la siguiente manera: Tomar el frasco de azcar que se encuentra en la parte alta de la alacena, mediante el uso de una escalera, para endulzar el caf Vamos aplicando esta misma estructura para la defnicin de los objetivos de un proyecto cultural. Comencemos con un proyecto que tenga 2 niveles. Para ello pondremos como ejemplo los objetivos del Congreso Nacional de Artesanos Ceramistas en su edicin 2007: CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 30 General Especfcos Consolidar el espacio para la discusin e intercambio de las problemticas del artesanado ceramista de Mxico Dar respuesta a las necesidades de informacin e intercambio detectadas en el diagnstico llevado a cabo en el congreso anterior. Intercambiar informacin tcnica sobre procesos cermicos de las diversas regiones. Crear un espacio de socializacin y encuentro entre los artesanos ceramistas. Crear acciones de intercambio permanente posterior al congreso. Ahora, revisemos los objetivos del proyecto Capacitacin Cultural Jalisco 4 , que requiere de tres niveles: 4 Para mayor informacin visitar: www.gestoresculturalesjalisco.mx DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 31 General Especfcos Particulares Mejorar los procesos y resultados de la gestin cultural en los municipios de Jalisco a travs de la capacitacin de los agentes culturales que disean y operan las acciones culturales en el estado Capacitar a los agentes culturales ciudadanos y gubernamentales en el diseo, operacin y evaluacin de acciones culturales a nivel municipal. Desarrollar competencias bsicas para el diseo y desarrollo de proyectos culturales municipales. Defnir perfles y necesidades de capacitacin cultural especializada de los agentes culturales de los municipios de Jalisco. Sistematizar y socializar experiencias y metodologas en gestin cultural municipal. Contribuir a la generacin y difusin de acervos bibliogrfcos especializados en la gestin cultural municipal. Brindar herramientas a los agentes culturales de Jalisco en activo para el desarrollo de la accin cultural en sus municipios. Propiciar el aprendizaje autogestivo de conceptos, metodologas y tcnicas del campo del desarrollo cultural de los agentes culturales. Generar un espacio permanente e interactivo para la difusin, socializacin e intercambio de informacin y experiencias de los gestores culturales del estado de Jalisco. Facilitar el intercambio de informacin de manera directa y oportuna entre los gestores culturales de los municipios del estado de Jalisco. Difundir y promover la discusin de experiencias de proyectos culturales municipales exitosos. Generar espacios de documentacin, referencia, discusin e intercambio de recursos informativos relacionados con la gestin cultural municipal. Conformar de manera dinmica y colaborativa la agenda estatal de actividades culturales del Estado y su difusin. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 32 Delimitacin de la poblacin objetivo o destinatarios del proyecto Uno de los errores metodolgicos en los que se suele incurrir al momento de disear un proyecto cultural, es que se considere que el proyecto va dirigido para el pblico en general. Esta imprecisin genera un derroche de recur- sos y no proporciona pistas sobre cmo armar una estrategia de difusin efciente y efcaz, ya que al dirigirlo al pblico en general se busca atraer a nuestro proyecto a segmentos de la poblacin que realmente no estn inte- resados o que por sus caractersticas personales no cubren las expectativas, por ejemplo personas con nivel de estudios de primaria en una conferencia especializada sobre los avances mdicos. Podra ser que nuestro proyecto tenga que ver con desarrollo artstico, pero no es lo mismo trabajar con ni- os de 5 aos, que con nios de 10, o jvenes o adultos, incluso con alguna discapacidad; o a nivel amateur o profesional. En ese sentido. Por todo ello, una vez que determinamos los objetivos es primordial determinar la poblacin objetivo a la que estar dirigido nuestro proyecto, y de esta manera encausar tiempo y recursos del proyecto al pblico adecua- do para que puedan ser benefciados por sus alcances. As pues, la poblacin objetivo es el conjunto de personas al que va dirigido principalmente el proyecto o servicio (aunque no excluye la partici- pacin de otros segmentos); es un grupo de individuos que poseen algunos atributos, carencias o potencialidades comunes que el proyecto pretende cubrir o benefciar. Para la delimitacin de la poblacin objetivo debemos considerar dos grandes segmentos: Delimitacin Geogrfca y Sustancial. 1. Delimitacin Geogrfca Pertenece a un mbito delimitado por: Sistema de relaciones humanas: representadas generalmente por organizaciones sociales encaminadas al logro de un fn comn; son sistemas abiertos que dependen e interactan con su entorno. Sustrato territorial: es un rea o espacio conformado o delimitado por una frontera o lmite territorial, y que puede ser divido por colonias, comunidades, poblaciones, municipios, estados, pases o continen- tes, segn las necesidades del proyecto. Actividades o vida regional: esta segmentacin es un poco ms difcil de delimitar y localizar hacia el interior de las comunidades, pues son grupos sociales que se identifcan por la prctica, afcin o desarrollo de una actividad que puede ser cultural, deportiva, religiosa, ideol- gica, etc. Un claro ejemplo es la Grey Catlica, pues es un grupo social regido por una prctica religiosa, y que puede permear diferentes es- tratos y comunidades; tambin como ejemplo pueden ser los afcio- DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 33 nados a un determinado equipo de futbol o a alguna manifestacin artstica, como puede ser el teatro o el cine. 2. Delimitacin Sustancial Son todos aquellos rasgos o aspectos inherentes al individuo, como: Sexo Rango de edad Nivel socio-econmico Grado de estudios Rasgos fsicos Preferencias A continuacin presentaremos un ejemplo que delimita la poblacin obje- tivo de un proyecto municipal enfocado a la promocin de la lectura para jvenes: Segmentacin Indicadores Informacin de la poblacin objetivo Delimitacin Geogrfca Sistema de relaciones humanas Visitantes a la Feria Municipal del Libro Sustrato territorial Palacio Municipal, Zona Centro, Guadalajara, Jalisco Actividades o vida regional Interesados en conocer o ampliar sus conocimientos en lecturas de temticas fantsticas Delimitacin Sustancial Sexo Mujeres y Hombres Rango de edad 15 20 aos Nivel socioeconmico Bajo Bajo - Medio Medio Alto - Medio Grado de estudios Estudiantes de preparatoria, ltimo grado de secundaria o primer grado de facultad. Rasgos fsicos No aplica. Preferencias Afcin, gusto o inters por la literatura fantstica. Otros No aplica. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 34 Defnir el nombre del proyecto Curiosamente, en la prctica, cuando se concibe un proyecto, lo primero que se tiene claro es el nombre del mismo. No obstante, nuestra propuesta es que le ponga nombre al nio una vez que ya le vea la cara, esto es, ya que tenga claro cul es el problema, cules sus objetivos y su poblacin a aten- der. Aunque aparentemente el nombre de un proyecto puede parecer lo menos importante al momento de disearlo, este se convierte en un punto clave e importante si consideramos que es lo primero que se lee de l y, por lo general, lo ltimo que se olvida; as, el nombre o ttulo de nuestro proyec- to se transforma en la llave de entrada para obtener la atencin de quienes leern nuestro proyecto y, tambin, tomarn decisiones sobre ste. El nombre debe contener en s la interrelacin de la problemtica a atender y, al mismo tiempo, la accin concreta a realizar para solucionarlo; as, el nombre o ttulo de nuestro proyecto debe ser: Original Redactado de manera clara Trascendente Signifcativo Delimitado en una frase corta Sobre todo, debe estar redactado de tal manera que permita al lector com- prender y entender de lo que trata el proyecto. Veamos algunos ejemplos: Ttulo no claro Ttulo claro Los exvotos de San Juan de los Lagos Conservacin, preservacin y difusin de los Exvotos de San Juan de los Lagos Museo Comunitario Creacin del Museo Comunitario de Temacapuln Talleres para capacitar a todos los maestros que participan como talleristas en el programa de desarrollo artstico en la Casa de la Cultura de la Ciudad de Autln Actualizacin docente a los talleristas de la Casa de la Cultura de Autln Como se puede observar en los ttulos de proyectos que se ejemplifcan, en el caso de la primera columna son frases que anuncian el objeto pero no la intencin, o son ttulos tan largos que bien pudieran ser la descripcin del DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 35 mismo. Por otro lado, los ttulos propuestos en la segunda columna no slo enuncian el objeto donde intervendr el proyecto, sino tambin la intencin y el lugar donde se llevar a cabo. Ejercicio: Defniendo los alcances y contexto de mi proyecto 1. Considerando los elementos brindados en este apartado, defna y contextualice la problemtica o necesidad que atender el proyecto. 2. Defna el ttulo del proyecto. 3. Apoyndose en las preguntas orientadoras, desarrolle el objetivo ge- neral y los objetivos especfcos (si su proyecto requiere otro nivel, agregue objetivos particulares). 4. Delimite su poblacin objetivo usando la matriz que se expuso arriba. Autoevaluacin Indicador S No 1. El ttulo del proyecto expresa el objeto, propsito y lugar de intervencin. 2. Se identifca claramente cul es el problema o necesidad por atender. 3. Los objetivos expresan con claridad qu se va hacer, cmo y para qu. 4. Los objetivos estn formulados con una estructura semejante. 5. El proyecto tiene al menos dos niveles de objetivos. 6. Los objetivos especfcos son a su vez subprocesos encaminados a la realizacin del objetivo general. 7. La poblacin objetivo determina caractersticas particulares relacionadas con la necesidad o problemtica identifcada, y con los objetivos planteados. 8. Hay congruencia entre la problemtica por atender y los objetivos planteados. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 36 DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 37 U na vez que se han identifcado y desarrollado los objetivos que vincu- lan la problemtica o necesidad cultural, su contexto y la poblacin que ser atendida por nuestro proyecto, ser el momento para planear de lo ge- neral a lo particular los movimientos o pasos que llevaremos a cabo para alcanzar nuestros fnes, es decir, traduciremos secuencialmente los objeti- vos en acciones detalladas que nos permitan identifcar productos fnales, terminados o concluidos que, en conjunto, se muestren de manera clara y medible. Para comenzar a defnir las acciones que tendr nuestro proyecto, ser necesario identifcar dos cuestiones importantes: el proceso general para el desarrollo del proyecto y los productos que se obtendrn en el desa- rrollo del proyecto. 1. Defnicin del proceso de desarrollo del proyecto Para la produccin de todo servicio o bien, es necesario contar con un proce- so de produccin que implica la defnicin de las actividades necesarias para poder realizarlo. Para un artesano, por ejemplo, este es el proceso general de la produccin de un jarrn: 1. Defnir el diseo de la pieza. 2. Adquirir y preparar la materia prima. 3. Forjar el cuerpo de la pieza. 4. Secado de la pieza. 5. Preparar horno y horneado de la pieza. 6. Enfriamiento de la pieza. 7. Decorado de la pieza. 8. Terminado de la pieza. III. Diseo de la operacin del proyecto Defnicin de acciones y productos esperados CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 38 Si lo mostramos grfcamente, el proceso sera de la siguiente manera:
En este mismo sentido, todo proyecto cultural debe tener un proceso de produccin. Por ejemplo, la realizacin de un festival artstico tendra el si- guiente proceso general: 1. Diseo del proyecto. 2. Invitacin a artistas a participar. 3. Gestin de recursos y patrocinios. 4. Difusin del festival. 5. Contratacin de proveedores. 6. Gestin de permisos. 7. Montaje. 8. Presentacin de artistas. 9. Desmontaje. 10. Evaluacin e informe de resultados. Este listado simple no slo evidencia las acciones que debemos realizar para llevar a cabo la ejecucin del proyecto, sino tambin hace evidente una me- todologa de trabajo sobre el cmo se hace una determinada actividad cul- tural. Si observamos detenidamente el proceso, podramos identifcar varios momentos en el proceso de realizacin: antes, durante y despus. A estos momentos les llamaremos Fases. Si retomamos el ejemplo anterior, la agru- pacin sera de la siguiente forma: Fase 1. Preparacin 1. Diseo del proyecto. 2. Invitacin a artistas a participar. DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 39 3. Gestin de recursos y patrocinios. 4. Difusin del festival. 5. Contratacin de proveedores. 6. Gestin de permisos. Fase 2. Presentacin 7. Montaje. 8. Presentaciones de artistas. Fase 3. Cierre 9. Desmontaje. 10. Evaluacin e informe de resultados. As pues, una fase es una agrupacin de acciones que tienen una o varias caractersticas en comn, y nos sirve para ir identifcando el avance gradual del proyecto. 2. Defnicin y caracterizacin de los productos esperados De la gran mayora de las acciones que se realizan, se obtienen algunos productos que pueden ser insumos para otras acciones, o bien, resultados del proyecto. Es importante defnirlos y caracterizarlos, esto es, enlistar los diferentes productos que se obtendrn y hacer especifcaciones sobe las ca- ractersticas que nos interesa que tengan. Continuando con el caso anterior, tomaremos slo dos acciones para ejemplifcar qu tipos de productos y sus caractersticas. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 40 Accin Productos esperados Caractersticas Invitacin a artistas Programa de artistas confrmados 25 participantes, de los cuales: 50% son locales y 50% forneos. 60% son grupos y el 40% individuos. 60% son artes escnicas, 20% de plstica y 20% audiovisual. Difusin del festiva 1000 carteles Seleccin a color, tamao doble carta en papel cuch. 300 programas impresos Cuadernillo de media carta, cuatro pginas, en blanco y negro, papel bond. Video promocional Duracin de cinco minutos en formato digital (para publicarse en la pgina web y redes sociales) donde se exponga brevemente la trayectoria del festival y su importancia en la dinmica cultural del municipio. Pgina web Sitio independiente del portal del Ayuntamiento. Con dominio y hosting propio. Diseo y animaciones llamativas, haciendo referencia a la creatividad pero tambin a las tradiciones locales. Contar con informacin histrica del festival, fotografas y videos de la edicin pasada, la programacin de la presente edicin y un blog donde se vaya informando de las novedades. Desglose de actividades y tareas Una vez que tenemos defnidas las acciones (organizadas en fases) y tene- mos claridad de los productos que esperamos obtener, ser ms fcil hacer el desglose de las actividades y tareas que tenemos que realizar. En este sen- tido es importante tener clara la jerarqua que existe entre stas. Como ya se mencion, las fases agrupan una serie de acciones que forman parte del proceso de produccin del proyecto. Para ejecutar las acciones, es necesario realizar una serie de actividades, y las actividades requieren de la ejecucin de algunas tareas. Grfcamente lo veramos as: DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 41 As pues, las fases tienen acciones, las acciones actividades, y stas requieren de tareas. Aunque cabe mencionar que el nivel de especifcacin depender del tipo de proyecto, hay proyectos que requieren una gran diversidad de actividades y por lo tanto de tareas, por ejemplo, la realizacin del festival. En otros casos, slo basta con defnir acciones y actividades, como podra ser la realizacin de un taller artstico. Este desglose de actividades, adems de permitirnos tener una idea clara y compleja de todo lo que tenemos que hacer en la ejecucin del pro- yecto, nos puede servir para ir defniendo los tiempos requeridos para su realizacin, y las personas que sern responsables de cada una de las tareas. Para organizar esta informacin, podra ser de gran utilidad utilizar una ta- bla donde se defnan acciones, actividades, tareas, fechas de realizacin y responsables. Retomemos el caso del festival, concentrndonos en una sola accin para ejemplifcar lo mencionado: Fase CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 42 DISEO DE PROYECTOS CULTURALES Acciones Actividad Tarea Inicia Finaliza Responsable Invitacin a artistas Defnir listado preliminar de artistas a invitar 11/02/2011 20/02/2011 Coordinador Invitacin Elaboracin de carta ofcial y carpeta informativa del festival 20/02/2011 21/02/2011 Asistente 1 Llamada telefnica a los representantes artsticos. 22/02/2011 03/03/2011 Coordinador Envo de informacin por va electrnica y recepcin de cotizaciones 22/02/2011 03/03/2011 Asistente 1 Aprobacin de cotizaciones para pago a artistas 03/03/2011 20/03/2011 Director Confrmacin y documentacin Comunicacin con representantes artsticos 25/03/2011 10/04/2011 Coordinador Seguimiento a la solicitud de requerimientos tcnicos y datos fscales 25/03/2011 10/04/2011 Asistente 2 Elaboracin de contratos 03/04/2011 05/05/2011 Asistente 2 Seguimiento de frmas de contratos 03/04/2011 15/05/2011 Asistente 2 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 43 Gracias al desglose detallado de actividades y tareas, podemos tener una idea ms o menos clara del tiempo que requerir la realizacin de las accio- nes. Ahora s podremos defnir el plan de trabajo general del proyecto que contendr las actividades organizadas por fases, especifcando las fechas en que se realizarn. Para mostrar un ejemplo de un plan general de trabajo, veamos el caso de un proyecto de investigacin y publicacin sobre patri- monio cultural local: Fase Actividad Fechas propuestas FASE 1 INVESTIGACIN Afnar herramientas de investigacin Del 20 al 25 agosto de 2005 Investigacin de campo Del 26 agosto a 19 diciembre de 2005 Sistematizacin de la informacin 7 de enero al 11 de febrero de 2006 FASE 2 ESCRITURA Escritura de captulos Del 19 de febrero al 20 de marzo de 2006 Revisin y correccin de captulos entre autores Del 22 al 31 de marzo de 2006 FASE 3 EDICIN E IMPRESIN Registro ante derechos de autor e ISBN Del 1 de abril al 15 de mayo de 2006 Correccin de estilo Del 1 al 16 de abril de 2006 Digitalizacin de imgenes Del 1 al 16 de abril de 2006 Diseo de portada e interiores, y diafragmacin de interiores Del 17 de abril al 31 de mayo de 2006 Impresin de libros Del 1 al 30 de junio de 2006 FASE 4 PRESENTACIN Y DISTRIBUCIN Diseo, impresin y entrega de invitaciones Del 25 de junio al 20 de julio de 2006 Promocin a medios de comunicacin Del 11 al 27 de julio de 2006 Presentacin del libro y exposicin 28 de julio de 2006 Donacin de libros a bibliotecas de la regin Del 1 al 30 de agosto de 2006 Donacin de acervo fotogrfco al museo Del 19 de agosto de 2006 CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 44 DISEO DE PROYECTOS CULTURALES Gestin de permisos
5 9 Montaje 5-9 Presentacin de artistas 10-16 Desmontaje 17-20 Evaluacin e informe de resultados 12 20 Acciones Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Diseo del proyecto 10-30 Invitacin a artistas a participar 11 15 Gestin de recursos y patrocinios 12 20 Difusin del festival 7 15 Contratacin de proveedores 5 2 Cronograma de trabajo Un elemento del proyecto que es de gran utilidad para la etapa de su ejecu- cin, es el cronograma de trabajo, el cual consiste en plasmar grfcamente la duracin y secuencia de las acciones. Existen diversas herramientas para ello, sin embargo, el ms comn es el Diagrama de Gantt. Para su elaboracin se requiere tener el listado de las acciones en la primera columna, y en las columnas siguientes (su nmero depender de la duracin del proyecto) los periodos de tiempo en que se realizarn (puede ser das, semanas o meses, dependiendo de cada proyecto). As, se sombrea cada fla correspondien- te a las acciones, teniendo como lmite las columnas correspondientes a la duracin de las acciones. Finalmente se agregan en los recuadros las fechas precisas de inicio y fnalizacin. Veamos el cronograma del festival artstico: DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 45 Defnicin de los recursos El presupuesto es la herramienta indispensable que permite traducir los ob- jetivos, metas o procesos en valores monetarios, que permita ponderar el costo total del proyecto. Tal vez para muchos gestores este sea uno de los aspectos ms difciles de elaborar, tal vez en parte por su desconocimien- to sobre los requerimientos de un proyecto, o por el bajo recurso con que cuenta su dependencia u organizacin, o simplemente por la preocupacin que implica defnir una cantidad determinada y que posiblemente pueda aumentar en su ejecucin trayndonos dolores de cabeza a la hora de reme- diarlo. No obstante, el contar con un presupuesto muy detallado, nos per- mitir tener mayores certezas de lo que realmente necesitaremos (aunque siempre hay imprevistos). El presupuesto se puede dividir en 3 rubros: 1. Recursos humanos 2. Recursos materiales 3. Gastos 1. Recursos humanos Contempla los gastos de contratacin del personal involucrado directamen- te en la realizacin del proyecto. Debe considerarse que en Mxico existen al menos dos tipos de contratacin: Contrato laboral asimilable a sueldo: Es un tipo de contrato en el cual se crea una relacin obrero-patronal con derechos y obligaciones para cada parte, incluidas en la Ley Federal del Trabajo. Esto incluye el pago del impuesto sobre la renta (ISR) e impuesto sobre producto del traba- jo (ISPT), IMSS o ISSSTE, INFONAVIT, reparto de utilidades, aguinaldo y otras prestaciones adicionales (despensa, transporte, horas extras, etc.). Contrato laboral asimilable a honorarios: Es un tipo de contrato que en la mayor parte de las veces es por tiempo definido o por obra, y carece de prestaciones; slo incluye el ISR e IVA (segn el tipo de contratacin). Para la defnicin de los costos de este tipo de recursos, se propone utilizar una tabla donde defna el puesto, su descripcin, el perodo a contratar, el in- greso mensual bruto, el costo por el perodo, los impuestos y retenciones, as como los totales. Tomemos el ejemplo de un programa de talleres artsticos: CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 46 DISEO DE PROYECTOS CULTURALES Puesto Descripcin de puesto Periodo a contratar Ingreso mensual bruto Costo por todo el perodo Impuestos y retenciones Totales Coordinador Responsable del diseo y operacin del proyecto 01/07/2007 al 31/12/2007 $8,000.00 $24,000.00 $2,800.00 (ISPT, IMSS, INFONAVIT) $26,800.00 Tallerista Instructor del taller de reciclaje 01/10/2007 al 15/10/2007 $5,000.00 $2,500.00 $625.00 (10% Honorarios e IVA) $3,125.00 Subtotal RH $26,500.00 $3,425.00 $29,925.00 Hay que considerar que en Mxico el rgimen fscal tiene cambios constan- tes, y se debe estar actualizando, por lo que es importante contar con los servicios de asesora de un contador. 2. Recursos materiales Son recursos comprados que son necesarios para la realizacin del proyecto, y que no pierden su utilidad a corto plazo. Pueden organizarse a partir de los siguientes rubros: Herramientas (desarmadores, pinzas, etc.). Equipo tecnolgico (computadora, impresora, telfono, etc.). Mobiliario (mesas, sillas, escritorio, pizarrn). Vehculos.
Para defnir este tipo de costos, se recomienda la utilizacin de una tabla donde especifque el rubro, concepto, cantidad, precio unitario, costo bruto, IVA y el total. A continuacin se presenta un ejemplo: DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 47 3. Gastos Son todos aquellos recursos y servicios que se ejercen o diluyen durante su perodo de vigencia (por lo que tienen un perodo de vida determinado). Pueden estar organizados en los siguientes rubros: Papelera (papel, cintas adhesivas, etiquetas, etc.) Abarrotes (galletas, agua, caf, azcar, etc.) Combustibles (gas, gasolina, etc.) Renta de inmobiliarios (renta de espacios). Renta de mobiliario (renta de sillas, mesas, libreros, etc.). Transporte (renta de autos, boletos de avin y de camin, fetes, etc.). Hospedaje y almacenamiento (renta de cuarto de hotel o de almacn). Alimentacin (pago de servicios de comida, cocteles, restaurante, etc.). Seguros (aseguramiento de obra, seguros para el personal, seguros para vehculos, etc.). Mensajera (distribucin de correspondencia, envo de paquetes, etc.). Servicios tecnolgicos (radio comunicacin, Internet, renta de com- putadoras, creacin multimedia, etc.). Renta de equipo tcnico (planta de luz, equipo de iluminacin y sonido segn ridder o fcha tcnica , instalacin elctrica, foro, tramoya, etc.). Publicidad (diseo de campaa, impresos, renta de espacios en me- dios, diseo de cartel, etc.). Servicios especiales (aduanas, renta de baos mviles, vigilancia y se- guridad, limpieza, permisos municipales, proteccin civil, etc.). Asesora y capacitacin. Otros (depender de la naturaleza del proyecto). Rubro Concepto Cantidad Precio unitario Costo bruto IVA Totales Mobiliario Mesa de trabajo de madera de 1.75 x 1.25 5 piezas $800.00 $4,000.00 $600.00 $4,600.00 Sillas metlicas 20 $300.00 $6,000.00 $900.00 $6,900.00 Equipo tecnolgico Computadora porttil Satellite toshiba 1 $16,000.00 $16,000.00 $2,400.00 $18,400.00 Subtotal de materiales $26,000.00 $3,900.00 $29,900.00 CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 48 DISEO DE PROYECTOS CULTURALES Como en el recurso anterior, sugerimos utilizar la misma tabla. He aqu un ejemplo: Rubro Concepto Cantidad Precio unitario Costo bruto IVA Totales Mensajera Envo de invitaciones a la Ciudad de Mxico 10 $100.00 $1,000.00 $150.00 $1,150.00 Renta de local Renta de local comercial ubicado en Chapultepec #235 en Guadalajara durante tres meses 3 $2,000.00 $6,000.00 $900.00 $6,900.00 Publicidad Diseo de impresos 1 $3,000.00 $3,000.00 $450.00 $3,450.00 Subtotal de gastos $10,000.00 $1,500.00 $11,500.00 Una herramienta que puede ser de gran utilidad para tener una mayor pre- cisin de los costos del proyecto, es identifcar los requerimientos de cada una de las tareas. Para ello se propone la elaboracin de una tabla donde se defna tarea, fecha, tipo de recurso, rubro, costo por unidad, cantidad re- querida y el costo. Esta misma tabla, con la suma de todos los costos, nos ayudar a identifcar la cantidad de recursos necesarios en las diversas fases, y de esta manera poder organizar, si as se requiere, la cantidad de recursos necesarios en diversas ministraciones. Un ejemplo de esta tabla se puede observar a continuacin: Tarea Fecha Tipo Rubro Costo x unid. Cantidad Costo Envo de contratos 12/04/2011 Gasto Mensajera $200.00 10 $2,000.00 Diseo de impresos 20/05/2011 Humano Honorarios $3,450.00 1 $3, 450.00 Impresin de carteles 30/05/2011 Gasto Publicidad $4.00 1000 $4,000.00 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 49 Para determinar los costos de cada uno de los requerimientos, puede ser de gran utilidad retomar la caracterizacin de los productos que se defnieron anteriormente, ya que ah se encuentran gran parte de las especifcaciones que podremos dar en el momento de solicitar una cotizacin a nuestros pro- veedores. Una vez elaborada esta tabla, se pueden conjuntar los costos por tipo de recursos y as conocer cunto es lo que se requiere, y en qu tiempos es necesario contar con ellos. Un error recurrente que comenten algunos responsables de proyec- tos culturales de dependencias municipales es que suelen ceir el costo de sus proyectos al presupuesto que tienen asignado. Si bien es cierto que ste es la base para operar, no debe ser el lmite para la realizacin; por lo que esta base debe considerarse como el aporte que pondr al proyecto la insti- tucin u organizacin promotora, y por lo tanto, el recurso que falta ser el que se tendr que solicitar a otras estancias patrocinadoras. Recursos iniciales del proyecto Cuando se hace el anlisis y descripcin de los recursos que se necesitarn en un proyecto, se hace con una lgica de empezar de cero. Esto es: hay que comprar mobiliario, recursos tecnolgicos, papelera, hacer contratacin de personal, etc. Para los fnes de control del presupuesto eso est bien, porque esa es una aproximacin a lo que costara realmente si no contramos con una infraestructura previa. Sin embargo, las dependencias, organizaciones, empresas, e incluso los individuos promotores del proyecto, ya cuentan con ciertos recursos: un equipo de trabajo, un equipo de cmputo, un espacio de trabajo, etc. A estos los podemos defnir como recursos iniciales del proyecto, es decir, son todos aquellos recursos (humanos, materiales y de infraestructura) que tienen o que proporcionan los promotores para echarlo a andar (para reembolso o como donacin). Estos recursos se deben contabilizar y especifcar en el presupuesto como una aportacin con la que ya cuenta el proyecto. Todo se contabiliza, incluso si la participacin del equipo de trabajo es honoraria (esto es, que no recibir pago por ello) ya que es su aportacin al proyecto. Si se hace este ejercicio de cotizar lo que pone el equipo promotor, se darn cuenta de que en realidad estn asignando una signifcativa proporcin del costo total, y en trminos de impacto al lector (regularmente posibles fuentes de fnanciamiento) ayuda mucho ver que el proyecto ya cuenta con recursos y que slo es cuestin de sumarse. Analicemos el caso de una asociacin que pretende realizar una serie de talleres en un barrio. Realizaron el desglose de su presupuesto. En los re- CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 50 DISEO DE PROYECTOS CULTURALES cursos humanos incluan el pago al coordinador del proyecto, un asistente, cuatro talleristas y un responsable de difusin. En realidad, de los siete pues- tos cotizados, slo requeran contratar a dos talleristas que no pertenecan al grupo, ya que el trabajo de la coordinacin, asistencia, difusin y taller a cargo de dos personas lo haran los mismos miembros de la asociacin de manera voluntaria. Lo mismo hicieron con los recursos materiales y gastos; por ejemplo, el proyecto requiere una computadora, y uno de los integrantes decidi uti- lizar y prestar su computadora (si era necesario) para el proyecto. Requeran un espacio para realizar los talleres, as que solicitaron el apoyo de la escuela primaria, que les permiti utilizar sus instalaciones los sbados por la ma- ana sin ningn costo para la asociacin. Este recurso fue cotizado como si requirieran pagar un espacio para llevar a cabo las actividades, y contempla- do en el apartado de recursos como un apoyo que ya tiene el proyecto. As pues, el resumen del presupuesto qued as: Recursos Existentes del proyecto Requeridos Total Humanos $55,000.00 $25,000.00 $80,000.00 Materiales $40,000.00 $10,000.00 $50,000.00 Gastos $25,000.00 $40,000.00 $65,000.00 Total $120,000.00 $75,000.00 $195,000.00 Costo total del proyecto: $195,000.00 Aportacin de la Asociacin Cultural: $100,000.00 Aportacin de la Escuela Primaria: $20,000.00 Aportacin solicitada al Ayuntamiento: $75,000.00 Otros aspectos importantes Hasta ahora hemos revisado los elementos bsicos para el diseo de la ope- racin de un proyecto cultural; sin embargo, algunos proyectos, por su ca- racterstica, requieren la exposicin de otros aspectos para poder ser evalua- dos y apoyados por una o varias fuentes de fnanciamiento. A continuacin mencionamos algunas de las ms relevantes: 1. La comunicacin del proyecto: todo proyecto, para que sea exitoso, requiere estrategias de comunicacin claras y congruentes, sobre todo para las actividades de promocin y difusin. En este cuaderno DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 51 no fueron abordadas, ser en el cuaderno nmero tres donde se tra- tar ampliamente este aspecto. 2. La estrategia de gestin de recursos: Una vez que se tienen claros los recursos necesarios para la realizacin del proyecto, es necesario identifcar las fuentes de fnanciamiento; sobre este aspecto se traba- jar intensamente en el cuaderno nmero dos. 3. El equipo de trabajo: En diversos proyectos, es necesario describir el equipo de trabajo que impulsar el proyecto. Para ello ser necesario exponer quines son, qu trayectoria tienen y qu responsabilidad tendrn. 4. Justifcacin: Algunos proyectos generalmente de carcter guberna- mental, requieren un apartado de justifcacin donde se hace expl- cito la vinculacin del proyecto con planes, programas y/o polticas gubernamentales. De esta manera se busca hacer evidente al lector que el proyecto que se presenta forma parte de los esfuerzos de una administracin, y por lo tanto que no es una ocurrencia desvincu- lada de las metas que los gobiernos se proponen en los planes de desarrollo. 5. Estrategias de vinculacin: Si el diseador de proyectos lo desea, puede agregar un apartado donde especifque con qu otras depen- dencias, organizaciones o empresas se vincular para implementar el proyecto, con qu tipo de vinculacin y para qu propsitos. En trminos generales podemos identifcar cinco tipos de vinculacin: Coordinacin / coproduccin: Cuando dos instancias u organizacio- nes promotoras deciden realizar de manera conjunta un proyecto. Patrocinio: Se da cuando una instancia apoya econmicamente (en especie o en recurso fnanciero) a un proyecto, a cambio de ciertos benefcios para el patrocinador, como por ejemplo la inclusin de su logotipo en la publicidad, boletos de cortesa a ciertas activida- des, acceso a actividades artsticas de acceso exclusivo, etc. Auspicio: Sucede cuando una institucin o empresa decide ava- lar moral y econmicamente un proyecto afn a sus intereses y funciones. Concertacin: Es cuando dos instancias u organizaciones con in- ters y objetivos comunes deciden generar un acuerdo o alianza para compartir y vincular sus esfuerzos y proyectos. Obligacin: Se da una relacin de obligacin cuando la instancia u organizacin promotora del proyecto tiene que dar cuentas o so- licitar permisos para la realizacin de algunas de las acciones. Por ejemplo, si se quisiera realizar una presentacin artstica en una zona arqueolgica, es requerimiento contar con los permisos ne- cesarios del Instituto Nacional de Antropologa e Historia. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 52 6. Evaluacin: Todo proyecto debe tener defnidos los criterios con que ser evaluado, sus fuentes de informacin y las tcnicas que se utili- zarn para recolectar la informacin. Una exposicin amplia de este aspecto se podr encontrar en el cuaderno nmero 4. 7. Modelo de gestin: Algunos proyectos, por su amplitud y duracin, requieren defnir el modelo de gestin que tendrn, Rosell (2005) identifca cinco tipos: Gestin propia o directa: Es cuando el proyecto es gestionado por la misma dependencia u organizacin que lo propone y promueve. Gestin delegada o indirecta: Indica que la gestin del proyecto es asignada para su ejecucin total o parcial a una empresa u organi- zacin diferente a la instancia promotora. Gestin mixta: Similar a la anterior, con la diferencia que, en este tipo, la gestin es compartida al mismo nivel de participacin e implicacin. 8. Estudios complementarios: Diversos proyectos, requieren la realiza- cin de estudios previos para demostrar que es viable su realizacin. Estos estudios pueden ser de diversa ndole: tcnicos, de impacto ambiental, legales, de mercado, fnancieros, arquitectnicos, tecno- lgicos, etc. 9. Documentacin comprobatoria: Cuando el proyecto es dirigido a una fuente de fnanciamiento, regularmente solicitan una serie de com- probantes que el proyecto debe integrar, como por ejemplo: com- probante de domicilio, CURP, RFC, formacin acadmica, currculum vtae de los integrantes, fcha de registro, entre otros. Ejercicio: diseando la operacin del proyecto Con base en la informacin proporcionada en el presente apartado, realiza las siguientes actividades: 1. Elabora un diagrama donde especifques el proceso de produccin del proyecto, identifcando las acciones principales que se deben realizar. 2. Agrupa las acciones en fases. Desglosa las actividades y tareas asig- nndoles una fecha de inicio y fnalizacin, y quin o quines seran los responsables de realizarlas. 3. Defne qu productos se esperan en cada una de las acciones, es- pecifca sus caractersticas y los costos que requiere su realizacin, detallando qu tipo de recurso es y el rubro al que pertenece. DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 53 4. Una vez que tengas toda la informacin anteriormente solicitada, elabora el plan de trabajo y el cronograma, contemplando fases, ac- ciones y fechas. 5. Organiza los costos de los requerimientos del proyecto y organzalos por tipo de rubro. 6. Finalmente, haz la sumatoria de todos los costos. Rstale los recursos iniciales con los que cuenta el proyecto, y la resta ser lo que se re- quiere gestionar. Autoevaluacin Indicador S No 1. La suma de las acciones trae como consecuencia la fnalizacin del proyecto. 2. Las fases tienen acciones, las acciones tienen actividades y las actividades tareas. 3. Esperados se relacionan con las acciones a realizar. 4. Las acciones a realizar se relacionan con los objetivos. 5. Las acciones van encaminadas a generar cambios graduales en la problemtica o necesidad que pretende atender el proyecto. 6. El desglose del presupuesto est relacionado con los requerimientos necesarios para realizar las actividades y tareas. 7. Los tiempos programados son sufcientes para la realizacin de las actividades y tareas. 8. El presupuesto es congruente con las acciones que se realizarn y los productos que se esperan. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 54 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 55 C omo se mencion en la introduccin, este cuaderno pretende ser una gua que oriente en el diseo de proyectos, sobre todo para aquellos que tienen poca prctica en hacerlo. En ese sentido, no es una receta de cmo se deben hacer los proyectos, ya que cada caso y contexto es dife- rente. Mucho menos debe considerarse como un formato para llenar in- formacin. A lo largo de los apartados hemos presentamos una serie de estra- tegias y herramientas para disear proyectos (tablas, diagramas, etc.). El uso de ellas pueden ser muy tiles para el proceso de elaboracin, ya que nos pueden servir como andamios para construir; pero una vez que se tienen todos los elementos ser necesario prescindir de la mayora de stos. As pues, los elementos revisados (objetivos, presupuesto, plan de trabajo, etc.) son como mdulos interdependientes del proyecto que pue- den ser ordenados y en su caso ampliados, dependiendo la informacin que se requiera presentar a diferentes tipos de lectores. En ese sentido, es nece- sario contar con un documento maestro que contemple toda la informa- cin relacionada con el proyecto. A continuacin presentamos la propuesta de estructura del documento maestro: 1. Portada Ttulo del proyecto. Imagen o logotipo del proyecto. Identifcacin y logotipo de dependencia u organizacin que pro- mueve el proyecto. Lugar y fecha de elaboracin. 2. Hoja legal (opcional) Listado de personas que participaron en la elaboracin (derechos de autora). IV. Redaccin y presentacin del proyecto Estructura del documento maestro del proyecto CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 56 Especifcacin de la persona fsica o moral que tiene los derechos del proyecto (derechos patrimoniales). Tipo de licenciamiento de derechos (copyright, creative commons o copyleft). 3. Resumen ejecutivo (opcional) Objetivo general. Objetivos especfcos. Destinatario. Principales acciones y productos esperados. Duracin del proyecto. Costos. 4. ndice (opcional) 5. Antecedentes / Introduccin Antecedentes de la problemtica o necesidad por atender. Antecedentes de la trayectoria y proyectos realizados (sobre la problemtica) por parte del equipo promotor. 6. Fundamentacin Problema o necesidad identifcada. Descripcin y explicacin de la situacin. Evaluacin de la situacin (tendencia, escenarios futuros y reas de oportunidad). Propuesta general del proyecto. 7. Justifcacin (opcional) Justifcacin legal y normativa. Justifcacin en planes y programas. Justifcacin en polticas. 8. Objetivos Generales. Especfcos. Particulares (opcional). 9. Destinatario / poblacin por atender Delimitacin geogrfca. Delimitacin sustancial. Benefciarios primarios y secundarios. 10. Plan de trabajo Lneas de accin. Tiempos de realizacin. 11. Comunicacin del proyecto Estrategia de difusin. Estrategia de promocin. Imagen grfca del proyecto. 12. Cronograma DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 57 13. Equipo de trabajo 14. Anlisis de recursos y fuentes de fnanciamiento Resumen de costos y aportaciones. Resumen de costos por fases (o ministraciones especfcas). Desglose de recursos organizados por tipo. Estrategia de gestin de recursos. 15. Estrategias de vinculacin (opcional) 16. Evaluacin Indicadores. Fuentes de informacin. Tcnicas de investigacin. Estrategia de socializacin de resultados. 17. Anexos (opcionales) Documentacin comprobatoria. Estudios complementarios. Modelo de gestin. Fotografas, mapas, grfcos, etc. Diferentes lectores, diferentes versiones En el proceso de diseo se van desarrollando gradualmente cada uno de los elementos del documento maestro. Sin embargo, es recomendable que en ese proceso se tenga un primer borrador (o anteproyecto) para poder socializarlo con otras personas, y as puedan dar sus observaciones y retroa- limentarlo. Dicho documento tendra que contener al menos los siguientes elementos: Portada. Introduccin / antecedentes. Justifcacin / fundamentacin. Objetivos y metas. Plan de trabajo. Nuestra recomendacin es solicitar su lectura y recomendaciones al menos a dos tipos de lectores: por un lado, a un conocedor en el tema para que nos brinde observaciones especializadas; y por el otro, a una persona ajena al tema, ya que sta nos ayudar a saber qu parte de la argumentacin y exposicin no es clara, ya que el proyecto debe estar redactado de tal ma- nera que cualquier persona que lo lea, tenga conocimiento del tema o no, le quede claro el problema que queremos atender, nuestros propsitos y la forma en que haremos realidad esos propsitos. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 58 Al tener dichas observaciones, debemos integrarlas (si aplican) y con- tinuar elaborando nuestro documento maestro. Una vez que lo tengamos, podemos elaborar diferentes versiones, dependiendo de los requerimientos de informacin que soliciten o queramos dar a conocer a diferentes lectores. En trminos generales, podemos identifcar 6 tipos: 1. Equipo de trabajo: Regularmente, los equipos de trabajo requieren conocer al detalle el proyecto para as tener un mapa completo de las acciones que se realizarn, los tiempos y las comisiones que tendrn. No obstante, en proyectos grandes en los que intervengan diferentes grupos de trabajo, se pueden elaborar versiones especiales para cada uno, dando nfasis en las acciones y responsabilidades que tendr cada equipo. 2. Fuentes de fnanciamiento: Dependiendo la fuente de fnanciamien- to es la informacin que mostraremos. No es lo mismo la informacin que requiere un programa gubernamental a la que necesita una em- presa local que apoyar como patrocinador. En ese sentido, se tie- nen que elaborar las versiones del proyecto que sean necesarias de acuerdo a la informacin que solicitan para poder conocer y evaluar la propuesta, y en su caso tomar la decisin de apoyarla o no. 3. Participantes del proyecto: En la mayora de los proyectos, requeri- mos de colaboradores o proveedores que participen en alguna acti- vidad del proyecto, por lo que ser necesario hacer una versin para ellos, mostrndoles la problemtica que nos interesa atender, los ob- jetivos, cronograma y plan de trabajo general, haciendo nfasis en las acciones y tiempos en los que ellos participarn. 4. Poblacin a atender: Un elemento importante para el xito de un pro- yecto, es que la poblacin a la que va dirigido el proyecto se lo apro- pie. Dicha apropiacin no slo implica el conocimiento del proyecto, sino tambin brindarles la oportunidad de formar parte en alguna actividad o de su evaluacin. Para esto ser necesario generar una versin para ellos, haciendo nfasis en el conocimiento de la proble- mtica que se atender, los objetivos, plan de trabajo y los resultados que se obtendrn. 5. Medios de comunicacin: Para algunos reporteros slo basta par- ticipar en una rueda de prensa o tener un boletn informativo para hacer una nota. Sin embargo, hay periodistas que solicitan informa- cin ms detallada, por ello ser necesario facilitarles una versin del proyecto que haga ms nfasis en los objetivos y resultados que en las actividades y tareas. 6. Pblico especializado: Nos referimos a colegas gestores, investiga- dores o profesionistas que trabajan temas o proyectos similares, los DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 59 cuales estn interesados en conocer no solamente los propsitos, sino tambin la metodologa para el diseo y operacin del proyecto. Para ello, se puede elaborar un documento donde se haga nfasis en el proceso de elaboracin, la metodologa empleada y los resultados que se esperan obtener. Regularmente este tipo de documentos se presentan en formato de ponencia o conferencia en espacios espe- cializados como congresos, encuentros, seminarios, etc. Ejercicio: Integracin del proyecto A partir de la informacin proporcionada en este apartado, realiza las si- guientes actividades: 1. De la estructura de proyecto propuesta, selecciona qu elementos tendr tu documento maestro. 2. Conjunta la informacin que se ha venido generando en este proce- so de diseo, respondiendo a los elementos que has seleccionado. 3. Identifca los diferentes lectores que tendrs de manera inmediata. 4. Averigua qu tipo de informacin requieren y a qu se le debe dar mayor nfasis. 5. Elabora diferentes versiones del proyecto acorde a los lectores y re- querimientos de informacin que identifcaste. Autoevaluacin Indicador S No 1. El documento maestro tiene al menos los elementos bsicos de un proyecto. 2. Por lo menos hay una versin del proyecto que atiende los requerimientos de informacin de una fuente de fnanciamiento. 3. El documento muestra una organizacin de la informacin coherente y congruente. 4. El documento es atractivo a la vista y con slo hojearlo se infere el contenido. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 60 Fuentes de consulta Camacho Campusal, Antil (2009), Gua metodolgica para el desarrollo de planes municipales de cultura. Santiago de Chile: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Disponible en: http://gestoresculturalesjalisco.ning.com/profles/blogs/guia-metodologica-para-el Camacho Campusal, Antil y et l (2010), Gua para lderes culturales y artsticos de barrio. Santiago de Chile: Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Fundacin Ideas. Disponible en:http:// gestoresculturalesjalisco.ning.com/profles/blogs/guia-para-lideres-culturales-y Crdoba Padilla, Marcial (2006), Formulacin y evaluacin de proyectos. Bogot: Ecoe Ediciones. Disponible en: http://books.google.com/books?id=6uEF8_NpPTUC&lpg=PP1&hl=es&pg= PR9#v=onepage&q&f=false Figueroa, Gustavo (2005), La metodologa de elaboracin de proyectos como una herramienta para el desarrollo cultural. Santiago de Chile: UTEM, CNCA, DGI. Disponible en: http://bi- blioenba.blogspirit.com/list/documentos/elaboracion_de_proyectos.pdf Labariega Villanueva, Pedro Alfonso (2008), Cuestiones varias sobre el contrato de auspicio en Boletn mexicano de derecho comparado. Nmero conmemorativo1948-2008. Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Disponible en: http://www.juridicas.unam.mx/ publica/rev/boletin/cont/123.5/cnt/cnt23.htm Leiva Caete, Fabiola (2009), Gua para la gestin de proyectos culturales. Santiago de Chile: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Disponible en: http://gestoresculturalesjalisco. ning.com/profles/blogs/guia-para-la-gestion-de Linares Borrell, Mara de los ngeles (s/f ), Propuesta de procedimiento metodolgico para el tra- bajo con los valores organizacionales. Disponible en: http://www.sld.cu/galerias/doc/sitios/ infodir/08artmetod.valores_marilyn.doc Mariscal Orozco, Jos Luis (2009), Polticas culturales, una visin desde la gestin cultural. Gua- dalajara: Universidad de Guadalajara. Disponible en: http://gestoresculturalesjalisco.ning. com/profles/blogs/politicasculturales Martinell, Alfons (2001), Diseo y elaboracin de proyectos de cooperacin cultural. Madrid: Orga- nizacin de Estados Iberoamericanos. Prez Serrano, Gloria (1993), Elaboracin de proyectos sociales: casos prcticos. Madrid: Narcea Ediciones. Disponible en: http://books.google.com.mx/books?id=TtKLLyMmF08C&lpg=PA 1&hl=es&pg=PA1#v=onepage&q&f=false Rincn, Fabio (s/f ), Guas para la elaboracin de proyectos culturales. Manizale: Universidad Nacional de Colombia. Disponible en: http://www.manizales.unal.edu.co/modules/unu- nesco/admin/archivos/fabiorinconegc.pdf Rosell Cerezuela, David (2005), Diseo y evaluacin de proyectos culturales. Barcelona: Ariel. Dis- ponible en: http://books.google.com/books?id=pqiKPeV9DYcC&lpg=PP1&hl=es&pg=PP1 #v=onepage&q&f=false Zaldvar Hurtado, Claudia (2001), Orientaciones a gestin de proyectos culturales. Santiago de Chile: Ministerio de Educacin. Disponible en: http://www.cceproyectos.cl/uvic/wp-con- tent/docs/docs_pdf/herramientas/Formulacion%20de%20Proyectos.pdf DISEO DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 61 Cuaderno 2 Gestin de recursos para proyectos culturales Alejandro Aguilar Velasco CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 62 Contenido I. Diagnstico de necesidades fnancieras 67 II. Fuentes de fnanciamiento 71 III. Estrategias de obtencin de fondos 79 IV. Plan de gestin de fondos 91 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 63 L a obtencin de recursos para fnanciar proyectos culturales en Mxico, ha sido en muchos casos un impedimento para emprender y darle con- tinuidad al desarrollo de los mismos. Si bien el mecenazgo por parte del estado en los tres niveles de participacin: federal, estatal y municipal a tra- vs de organismos y programas como el FONCA, PACMYC, PAICE, etc., han contribuido en gran medida para apoyar a los proyectos culturales, gracias a los recortes presupuestales que se han dado por parte del estado, estos recursos han disminuido gradualmente. Es por ello que debemos buscar fuentes alternas de fnanciamiento en el sector privado y en el tercer sector, en las organizaciones civiles. Es importante crear proyectos que tengan un impacto social y eco- nmico en la comunidad, ya que en la medida en que logremos involucrar a la sociedad en su conjunto en nuestros proyectos culturales, encontra- remos una participacin de benefcio mutuo: En el campo de la promocin y gestin cultural, no es sufciente obtener fondos, sino agregar valor a pro- cesos culturales, desarrollar tambin el capital humano, social y econmi- co en una dinmica en donde los pblicos se apropien del gusto y sentido de los procesos culturales y participen de manera diversa como donantes (Grass, 2005). En la iniciativa privada, el marketing representa un elemento im- portante en las estrategias de comunicacin de las empresas, por ello los proyectos culturales deben involucrarse de manera acertada en dichos pro- cesos mercadolgicos. Philip Kotler nos refere respecto a la captacin de fondos lo siguien- te: Una organizacin ha de crear un buen producto (o causa), identifcar mercados objetivo apropiados, comunicarse con ellos e intercambiar ben- Introduccin CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 64 efcios. Pero lo cierto es que no todas las personas dedicadas a la obtencin de fondos actan con un enfoque de marketing. (Kotler, 1997); por lo que ser necesario trabajar en conjunto con los responsables del marketing de nuestro proyecto, para que lo vinculen a nuestros donantes o patrocina- dores de una manera efcaz. El objetivo de este cuaderno ser, por lo tanto, hacer del conocimien- to del lector algunas de las diferentes fuentes y estrategias para obtener re- cursos de las que podemos echar mano, y as fnanciar nuestros proyectos culturales, con lo que el lector podr crear un plan de gestin de recursos para su proyecto cultural. Primero describiremos las fuentes principales de fnanciamiento internas y externas, tanto directas como indirectas, despus analizaremos algunas estrategias para recaudar fondos de las principales fuentes de fnan- ciamiento. Finalmente explicaremos los pasos a seguir para crear un plan de obtencin de recursos. La aplicacin y refexin de estas herramientas deben dar rienda suelta a la imaginacin del promotor cultural, para buscar y desarrollar fuen- tes alternas de obtencin de recursos fnancieros, y de esa manera hacer nuestros proyectos sustentables. Una campaa de recaudacin de fondos se suele disear para satis- facer un objetivo organizativo determinado, adems de su objetivo mone- tario total. Mal Warwick ha identifcado cinco estrategias diferentes que una organizacin puede aplicar. Efciencia. Una estrategia de efciencia signifca que la organizacin se centra en conseguir dinero al menor coste posible por peso con- seguido. Este objetivo puede ser miope y limitar el crecimiento de la organizacin. El crecimiento suele requerir una gran inversin para identifcar y convencer a los nuevos donantes. Estabilidad. La estabilidad es una gran preocupacin para las orga- nizaciones artsticas en el ambiente actual de recortes de fondos. Cuando lo que est en juego es la supervivencia de la organizacin a largo plazo, la mayora de las iniciativas de captacin de fondos de- beran concentrarse en diversifcar la base de apoyo, y potenciar las oportunidades ms viables. Este proceso puede resultar caro pero merece la pena. Notoriedad. Si el objetivo es conseguir un gran apoyo pblico, a veces es ms sencillo lograrlo mediante la notoriedad. El programa GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 65 de captacin de fondos debera disearse para atraer la atencin pblica y ejecutarse de un modo coherente con la imagen de la or- ganizacin. Es probable que esta estrategia resulte muy til para una organizacin artstica durante una gran campaa de atraccin de capital, cuando los esfuerzos se dirigen a crear conciencia e inters en un nuevo proyecto. Implicacin. La implicacin del donante es clave para conseguir f- delidad y apoyo. Las estrategias de captacin de fondos deberan re- visarse en funcin de su contribucin a la vinculacin de los donantes con los asuntos de la organizacin. Crecimiento. Puede referirse al crecimiento de los benefcios, el cre- cimiento del nmero de donantes, o a ambos. El programa de cap- tacin de fondos se formula a partir de las demandas y costes de mantener una alta tasa de crecimiento. Cuantos ms objetivos intente conseguir a la vez una organizacin, menos efcaz ser la campaa. De hecho es imposible que una organizacin consiga los cinco objetivos simultneamente (Warwick, 1995). El modelo propuesto para la gestin de fondos para proyectos culturales es simple. Partiendo de las necesidades fnancieras, se identifcarn fuentes de recursos y con base en stos se elaborarn las estrategias necesarias para elaborar un plan de gestin de fondos. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 66 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 67 A ntes de empezar a buscar recursos fnancieros para nuestro proyecto, es necesario conocer cul ser el costo total del mismo. Para ello debere- mos identifcar cada uno de los gastos en donde habremos de incurrir para poder llevar a cabo las operaciones y ejecucin de nuestras actividades. Desde la compra de rollos de cinta canela hasta la renta del sistema de iluminacin robtica, pasando por los honorarios del tramoyista o el ca- tering para la orquesta, debemos considerar todos los costos que podamos detectar en esta etapa del diagnstico. Presupuesto de egresos El instrumento de planeacin que nos ayudar a conocer nuestras necesida- des fnancieras ser el presupuesto de egresos. Un presupuesto de egresos es la interpretacin del diagnstico de nuestras necesidades operativas, ex- presado en trminos fnancieros, en nmeros concretos. El diccionario lo defne as: es el documento contable que presenta la estimacin anticipada de los ingresos y gastos relativos a una determina- da actividad u organismos por cierto perodo de tiempo (Larousse, 2005). Los elementos a presupuestar los agruparemos en segmentos co- munes que llamaremos partidas. El documento lo representaremos de forma tabular: en la primera columna tendremos la partida, seguida por el concepto, importe y total. Veamos un ejemplo: I. Diagnstico de necesidades fnancieras CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 68 Festival Musical Internacional Actualizacin: 11-feb-07 Partida Concepto Importe Total Honorarios Artistas Youssou n Dour $300,000 $1,147,000 Rachid Taha $342,000 Balkan Beat Box $240,000 Macaco $225,000 Bakan $20,000 Pate de Fua $20,000 Creativos Coord. Gral y programacin $20,000 $63,000 C.Comunicacin y MKT $18,000 C.Produccin y Logstica $12,000 Diseador $9,000 Asist. administracin $4,000 GASTOS DE VIAJE Alimentos $82,800 $1,514,675 Transporte areo $950,000 Transporte local $36,000 Gts. de internacin (visas) $148,500 Gestor de visas $15,000 Hotel $282,375 PRODUCCIN Foro Plaza Liberacin $150,000 $360,000 Foro Plaza de las Amricas $150,000 Foro Teatro Diana $60,000 DIFUSIN TV $80,000 $185,000 Radio $50,000 Prensa $25,000 Impresos $18,000 Sitio web $12,000 Total $3,084,675 GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 69 Es importante incluir el IVA correspondiente en los conceptos respectivos dentro del presupuesto. Este documento es dinmico, por lo que se deber revisar constantemente y hacer los ajustes necesarios de acuerdo a las cir- cunstancias, a fn de evitar sobresaltos sorpresivos a medida que se vaya desarrollando el proyecto. Cotizaciones Para poder hacer un presupuesto, ser necesario hacer varias cotizaciones sobre un mismo producto o servicio a contratar con diferentes proveedo- res, as podremos comparar distintos precios y calidades, de tal manera que podamos elegir la mejor opcin de acuerdo a nuestras necesidades y posi- bilidades. La recomendacin es que solicitemos al menos tres cotizaciones de cada producto o servicio para tener elementos reales de comparacin. Una vez defnido el presupuesto de egresos de nuestro proyecto, tendremos el monto total de lo que costar realizarlo, con lo cual tendremos un panorama ms claro de los recursos fnancieros que tendremos que con- seguir y en qu se van a gastar. Flujo de efectivo Es importante saber los tiempos en que se van a utilizar los recursos, para establecer fechas de compromisos fnancieros y poder cumplirlos sin con- tratiempos, a esto le llamamos fujo de efectivo. Este es representado en un documento que muestra los egresos calendarizados, tomando los rubros del presupuesto de ingresos. Este cuadro inicia con la ltima semana del cronograma de nuestro proyecto, y termina en la primer semana del evento. Concepto Semana 4 Semana 3 Semana 2 Semana 1 Da del evento Total Produccin $5,000 $7,000 $7,000 $19,000 Honorarios $10,000 $7,000 $30,000 $47,000 Difusin $5,000 $6,000 $11,000 Teatro $4,000 $4,000 $8,000 Total $85,000 CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 70 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 71 E xisten diversas fuentes y estrategias para obtener recursos econmicos; elegir cules utilizar depender especfcamente de la naturaleza de cada proyecto. Debemos tener muy claro que el proyecto no se deber su- bordinar, ni en su calidad, contenido o valor esttico, a ninguna fuente de fnanciamiento. En el portal de la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI) podemos consultar el Informe Mxico (OEI, 2000) 5 , captulo Financiamiento pblico del sector cultural, en donde nos podremos dar una idea ms clara sobre el tema en nuestro pas. Otra fuente de informacin que nos puede ayudar a conocer ms op- ciones de fnanciamiento que existen es el Sistema de Informacin Cultural (SIC), en el captulo Fuentes de Financiamiento 6 . En l podremos explorar los enlaces de instituciones de fnanciamiento cultural tanto pblicos como privados, nacionales e internacionales. En este libro identifcaremos los tres tipos de fuentes de fnanciamien- to de proyectos culturales ms comunes: internas, aportadas por la propia organizacin; externas directas, aportadas por nuestro pblico; y externas indirectas, aportadas por agentes externos, sean stos nuestro pblico o no. 5 Vase: http://www.oei.es/cultura2/mexico/indice.htm 6 Vase: http://sic.conaculta.gob.mx/index.php?table=fnanciamiento&estado_id= II. Fuentes de fnanciamiento CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 72 Fuentes de fnanciamiento internas Provienen de nuestro entorno o crculo de infuencia inmediato: 1. Capital propio: Es el conjunto de recursos que aportan los integrantes del proyecto o la compaa, ya sea por ingresos obtenidos en presen- taciones anteriores o por otras actividades. Tambin pueden ser los ahorros de los mismos miembros del grupo, que aportan de manera constante o por una sola vez. 2. Aportaciones de familiares y amigos: Despus del capital propio, la aportacin de familiares y de amigos cercanos es la segunda fuente interna de captacin de recursos, ya que proviene directamente de gente que est alrededor de nosotros, y que confa en nuestro traba- jo, por lo tanto est dispuesta a ayudar a nuestro desarrollo artstico. La importancia de las fuentes internas radica en que son recursos inmedia- tos al alcance de prcticamente cualquier grupo artstico o proyecto cultu- ral, que servir nicamente para arrancar nuestro proyecto. No se deber abusar de ellas. Fuentes de fnanciamiento externas directas Son aquellas que provienen directamente de nuestro pblico: 1. Taquilla: La venta en taquilla depender en gran medida por la calidad del evento, y por la difusin que se le d al mismo. La recomendacin personal jugara un papel muy importante en el resultado en taquilla. GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 73 2. Boletos sueltos: Son los ingresos provenientes de la venta de boletos en la ventanilla del teatro o a travs de alguna agencia (ticketmaster, superboletos, etc.) 3. Grupos: La venta de boletos a grupos de espectadores otorga a cam- bio un descuento en el precio del boleto, esto ayuda al productor a incrementar la venta de boletos. Se debe tener un buen control sobre esta venta para evitar la reventa el da del evento. 4. Abonos: Quien compra un abono tendr derecho a asistir a todas las funciones de la temporada a un precio menor al que se comprara en taquilla, con ello el productor asegura la preventa de la temporada. 5. Venta de funciones: Otra forma de obtener recursos directamente del pblico es vendiendo funciones a instituciones o empresas. Es un sistema muy recurrente en las obras de teatro o danza, en donde la compaa cultural vende una funcin a una escuela para que los alumnos acudan al teatro a ver la obra. De la misma manera, la venta de estas obras a compaas medianas y gran- des es para que las empresas premien a sus empleados, agradezcan a sus clientes o celebren acontecimientos especiales de la compaa. Fuentes de fnanciamiento externas indirectas Son aquellas que provienen de fuentes ajenas a nuestro pblico directo. 1. Subsidios pblicos El gobierno establece anualmente un monto de recursos econmicos como parte del presupuesto federal, estatal y municipal, exclusivo para fomentar la cultura y las artes. En Mxico tenemos que el estado es el principal mecenas para la cultura y las artes, estos recursos son administrados a travs de fondos y programas para el fnanciamiento de los proyectos culturales. A continua- cin se mencionan los ms comunes en la gestin cultural municipal: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA): Podr otor- gar donativos a las organizaciones sin fnes de lucro. Para tal efecto, los solicitantes debern apegarse a las bases y normatividad aplicable. Para ms informacin se puede consultar la pgina web 7 de este programa, 7 http://www.conaculta.gob.mx/fpc_donativos.php CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 74 donde se explica la metodologa para la elaboracin de proyectos cul- turales, la gua para la presentacin de los proyectos, as como los requi- sitos jurdicos-administrativos. Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC): Para su operacin, se conjuntan recursos fnancieros federales y estata- les a fn de apoyar al mayor nmero de proyectos posible. En cada esta- do se establecen Comisiones de Planeacin y Apoyo a Creacin Popular (CACREP), rganos colegiados conformados por representantes de las autoridades culturales locales y federales, as como de la sociedad civil, encargados de vigilar y validar los procesos de trabajo del Programa, asegurando su transparencia. Fondo de Apoyo a Comunidades para la Restauracin de Monumentos y Bienes Artsticos (FOREMOBA): La Direccin General de Sitios y Mo- numentos del Patrimonio Cultural implement en el ao 2002 un pro- grama a nivel nacional denominado Fondo de Apoyo a Comunidades para la Restauracin de Monumentos y Bienes Artsticos de Propiedad Federal. El Fondo busca integrar y responsabilizar a la sociedad civil en la conservacin y mantenimiento del patrimonio monumental y arts- tico de propiedad federal. El Fondo de Apoyo a Comunidades opera con recursos federales, estatales, municipales y/o comunitarios, y apoya proyectos especfcos propuestos por las comunidades. Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE): Establecido por el Gobierno Federal para ayudar a los estados, al Dis- trito Federal y sus 16 Delegaciones y Municipios, as como a la Socie- dad Civil organizada en el uso, aprovechamiento, y para optimizar los inmuebles dedicados a la realizacin de actividades artsticas y cultu- rales (bibliotecas y archivos especializados, casas y centros de cultura, museos, teatros y auditorios, entre otros), en tareas como construccin, remodelacin, rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento. EFITEATRO: Es un estmulo fscal para los contribuyentes del impues- to sobre la renta que otorga el Artculo 226 Bis de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con el fn de apoyar a los Proyectos de Inversin en la Produccin Teatral Nacional. A travs de EFITEATRO, los contribuyen- tes que aporten a Proyectos de Inversin en la Produccin Teatral Na- cional en Mxico autorizados por el Comit Interinstitucional de dicho estmulo, pueden obtener un crdito fscal, equivalente al monto de su aportacin, aplicable contra el impuesto sobre la renta del ejercicio en GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 75 el que se determine el crdito, o poder aplicarlo en los diez ejercicios siguientes hasta agotarlo. 2. Becas y apoyos Son otorgados tanto por instituciones gubernamentales como privadas, tanto nacionales como extranjeras. Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (FONCA). Es un esquema que conjunta los esfuerzos y recursos del estado, la sociedad civil y la comunidad artstica y cultural de calidad; promueve programas que operan bajo las primicias de participacin democrtica, equidad de oportunidades y juicios de paridad en la seleccin de proyectos. El otorgamiento de estas becas y apoyos se hace a travs de los diferen- tes programas que maneja 8 Sistema Nacional de Creadores de Arte: Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales Apoyo a la Traduccin de Obras Mexicanas en Lenguas Extranjeras Jvenes Creadores Creadores Escnicos Artes Aplicadas Intercambio de Residencias Artsticas Msicos Tradicionales Mexicanos Teatros para la Comunidad Teatral Apoyo a la Edicin de Revistas Independientes, Programa Edmun- do Valads Apoyo para Estudios en el Extranjero Mxico en Escena Mxico: Encuentro de las Artes Escnicas Banco Interamericano de Desarrollo: El programa del Centro Cultural del BID fomenta el desarrollo cultural comunitario en Amrica Latina y el Caribe mediante el fnanciamiento de proyectos innovadores de capacitacin tcnica, recuperacin de tradiciones, conservacin del patrimonio cultural y educacin de la juventud 9 . 8 Para mayor informacin, se puede consultar la pgina web del FONCA: http://fonca.conaculta.gob. mx/programas.html 9 http://www.iadb.org/es/temas/cultura/cultural-center/centro-cultural-del-bid,1664.html CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 76 Fundacin Cultural Bancomer: Este programa se ha consolidado desde 1998 como una plataforma de promocin que encausa y esti- mula el trabajo ms sobresaliente de artistas e investigadores en las siguientes disciplinas artsticas: artes visuales, artes escnicas, arte en medios y publicaciones 10 . . Unin Europea: La comisin Europea maneja los programas de ayuda externa de la Unin Europea, y asegura que esta ayuda para el desa- rrollo sea entregada en todo el mundo 11 . Se pueden consultar otras becas y apoyos en la pgina web de CONACULTA 12 . 3. Donativos Son aquellas aportaciones desinteresadas que se entregan a una causa o proyecto, pueden ser en efectivo o en especie, como una contribucin soli- daria para alcanzar los objetivos de una organizacin sin fnes de lucro. La flantropa, de acuerdo a la etimologa, es el amor al hombre, amor a la humanidad, encaminada a mejorar la calidad de vida en la sociedad. El Centro Mexicano para la flantropa dice que es toda accin generosa y voluntaria que se realiza a favor de la comunidad 13 . Los donativos sern otorgados por razones flantrpicas, ya sea por fundaciones o por donantes individuales. Existe toda una metodologa para la procuracin de fondos que las organizaciones no lucrativas han creado con departamentos dedicados a obtener donativos de manera profesional. Si bien el mecenazgo, que en los siglos XV y XVI, se le atribua a la gente de la nobleza o la iglesia, la cual provea de recursos al artista para el desarrollo de su obra, actualmente son las fundaciones de las grandes cor- poraciones las que toman el rol del mecenas. 4. Patrocinios Mientras que el mecenazgo puede provenir de personas, empresas o fun- daciones, el patrocinio proviene nicamente de empresas. En el mbito de 10 http://www.bancomer.com.mx/nuestrom/nuestrom.asp?mainf=nuemu_perco_funbb_fomcu_main. html 11 http://ec.europa.eu/delegations/mexico/funding_opportunities/grants/index_en.htm 12 http://sic.conaculta.gob.mx/lista.php?table=fnanciamiento&estado_id=0&municipio_ id=&paso=10&ofset=10 13 http://www.cemef.org GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 77 la obtencin de recursos, hoy en da las instituciones culturales no slo pro- mueven su producto o servicio por su calidad, sino por su impacto econmi- co y social, por la creacin de empleos o por el papel que juegan las artes en la atraccin turstica, es decir, por el intercambio de valor que provocan. Los patrocinadores se comprometen en funcin de los benefcios comerciales que calculan de antemano. El patrocinio empresarial juzga as la rentabilidad de la inversin en trminos de visibilidad, recuerdo espontneo y alcance, es decir, el nmero de consumidores que reciben el mensaje (Colbert, 2003). 5. Comercializacin Esta fuente se refere a sacar provecho de la marca de nuestro proyecto cul- tural. Cuando logramos que el concierto, la puesta en escena o el evento cul- tural tenga un impacto tal que el pblico logre apropiarse de ello, es cuando la estrategia de comercializacin de merchandising funciona, es decir, la ven- ta de gorras, tazas, impresos, CD, DVD, y cualquier otro producto que tenga la marca de nuestro proyecto. Esto tiene ms fuerza si se ofrece inmediata- mente despus del evento, ya que produce una compra por impulso en el pblico asistente. Es aconsejable dejar algo de esta mercanca en la tienda del foro donde se present el evento para futuras ventas o como presencia de marca para futuras presentaciones. Otra fuente de ingresos por comercializacin se refere a la venta de espacios publicitarios en los programas de mano que se entregarn al pbli- co durante las funciones. 6. Eventos especiales La realizacin de eventos como: conciertos, cenas, encuentros con celebri- dades, degustaciones de vinos o maratones de televisin, son otra fuente de ingresos exitosa si se llevan a cabo con profesionalismo y con los mnimos recursos a invertir, de otro modo saldr contraproducente usarlo en nuestra estrategia. Esto requerir formar un equipo de trabajo y dedicarle un tiempo considerable a la organizacin del evento. 7. Coproduccin Cuando la organizacin considere que nuestro proyecto es demasiado gran- de para llevarlo a cabo nosotros solos, es conveniente asociarse con alguien CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 78 ms, ya sea con alguna universidad, institucin de cultura del gobierno, o alguna otra organizacin privada que persiga los mismos fnes que la nues- tra. Se debern dejar muy claro, en un contrato por escrito, los trminos de la inversin y la distribucin de los ingresos, por cada una de las partes. 8. Prstamos La primera fuente de prstamo ser siempre la que no nos cobre intereses, que generalmente resulta ser algn familiar cercano. Existen tambin fon- dos gubernamentales dedicados a pequeos empresarios ofreciendo tasas blandas, es decir, por debajo de las tasas comerciales. En Jalisco existe la posibilidad de solicitar fondos a FOCULTA, fondeado con dinero de FOJAL 14 , a una tasa muy competitiva (desde 6% al 15% anual), dependiendo el monto del prstamo. Para ser sujeto de crdito ser necesario contar con uno o dos avales. 14 http://www.fojal.jalisco.gob.mx GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 79 U na vez descritas las fuentes de fnanciamiento que tenemos al alcance, revisaremos algunas estrategias para aplicar a los proyectos culturales. Taquilla Para hacer un pronstico del ingreso que obtendremos por taquilla, de- bemos hacer una tabla, de preferencia en Excel, para calcular el punto de equilibrio (P.E.), es decir, el nmero de boletos vendidos necesarios para que cubramos los costos del evento o proyecto. Cuando el evento o espectculo tiene un alto poder de convocato- ria, la taquilla por s misma es la principal fuente de ingresos, y es por ello que el punto de equilibrio es importante para determinar la viabilidad del proyecto. En otros casos necesitaremos la taquilla como una de varias fuen- tes de ingresos, adems de otras fuentes existentes en nuestro abanico de posibilidades. III. Estrategias de obtencin de fondos CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 80 Anlisis de ingresos por Taquilla Si nuestro presupuesto de egresos arrojara un costo total de nuestro proyec- to de $123,000, necesitaramos vender 600 boletos en taquilla para poder cubrir los costos de nuestro proyecto. Hacer este anlisis en una hoja de clculo como Excel, nos permitir jugar con las variables de precio y aforo, hasta obtener un pronstico que nos convenza y que sea confable. Generalmente se manejan tres escenarios en los pronsticos: pesi- mista, el ingreso mnimo que podramos esperar (ej. 30% de aforo); medio, un ingreso moderado (50%); y optimista, en caso de que el foro se llenara por completo (90%). Recordemos que el 10% del aforo ser para los boletos de cortesas. Becas y apoyos Cada institucin de gobierno o fundacin maneja sus propios formatos de solicitud de apoyo, por lo que ser necesario entrar a la pgina de internet de cada una para bajar el formato. Aforo: 1000 asistentes Boleto: $250.00 Aforo Porcentaje del aforo Ingreso bruto Impuestos Ingreso neto Asientos % 7% municipal, 11% autor
1000 100% $250,000.00 $45,000.00 $205,000.00 900 90% $225,000.00 $40,500.00 $184,500.00 800 80% $200,000.00 $36,000.00 $164,000.00 700 70% $175,000.00 $31,500.00 $143,500.00 600 60% $150,000.00 $27,000.00 $123,000.00 P.E. 500 50% $125,000.00 $22,500.00 $102,500.00 400 40% $100,000.00 $18,000.00 $82,000.00 300 30% $75,000.00 $13,500.00 $61,500.00 GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 81 La informacin que se pide es mucha, y debemos tener paciencia y dedicacin para llenar la solicitud y conseguir todos los documentos que se solicitan. Se debern llenar todos los campos tal y como son solicitados, con informacin fdedigna, ya que si algn dato no es verdico, la institucin otorgante rechazar la solicitud inmediatamente. Normalmente el proceso del otorgamiento de apoyos consta de dos fases. En la primera se revisa que toda la informacin que fue requerida en la solicitud y los documentos enviados est completa. En la segunda se revisa que el proyecto en concurso cuente con la calidad, pertinencia e impacto social y econmico, acorde con las polticas de la institucin otorgante. Asi- mismo, tendr mucho valor que el proyecto pueda ser sustentable. La mayora de las fundaciones no aportan el 100% de los costos de un proyecto, hay quienes aportan el 35% y otras el 50%, por lo que es impor- tante asegurar primero la opcin donde tengamos ms seguridad de con- seguir el apoyo; una vez hecho esto podremos continuar con la bsqueda de ms apoyos fnancieros en otras fundaciones. Otra buena opcin para asegurar esa primera donadora, puede ser buscar el apoyo de alguna uni- versidad o institucin cultural pblica municipal o estatal. La recomendacin antes de empezar a solicitar algn apoyo, es co- nocer lo ms que podamos de la institucin donante: misin, polticas, inte- grantes del comit de evaluacin, proyectos ganadores en aos anteriores de apoyos. Esto con el fn de darnos cuenta si nuestro proyecto u organiza- cin es candidata a recibir apoyos de dicha institucin, Asimismo para darle mayor nfasis a nuestro a las prioridades que maneje la institucin donante, esto sin contraponer la esencia y los fnes de nuestro proyecto. Donativos Los procuradores de fondos han identifcado los motivos por los que la gen- te da dinero; es importante conocerlas para identifcar a nuestros futuros donantes (Kotler, 1997): Necesidad de autoestima: Algunas personas basan su autoestima y su imagen en las donaciones porque donar dinero les hace sentirse bien; el sentimiento opuesto sera la vergenza o culpa. Necesidad de reconocimiento de los dems: Hay quienes sienten una necesidad imperiosa de pertenecia. A estas personas, dar les ayuda CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 82 a construir un estatus social o un prestigio a los ojos de los dems. Desean que se les reconozca pblicamente por sus buenas acciones. Orgullo de asociacin: La gente se siente orgullosa de asociarse con determinada organizacin, sus programas y su personal. El orgullo se puede alimentar con comunicados y celebraciones especiales. Sensacin de responsabilidad con la comunidad, amor por las artes: La gente puede dar dinero porque cree frmemente en el valor de las artes, y se siente moralmente responsable de apoyarlas. Incluso la gente que, rara vez o nunca, asiste a conciertos de msica clsica o al ballet, puede creer que esas formas de arte son importantes para la comunidad, y decide ayudar a mantenerlas. Buenos negocios: muchos propietarios de negocios se forjan una mejor reputacin y mayor notoriedad apoyando a organizaciones dignas de consideracin. Donantes de persona a persona: hay quienes donan porque se los ha pedido alguien de su agrado y a quien respetan. El donante por molestia: Muchas personas donan por quitarse de encima a la persona que lo pide. Este es un motivo por el que el tele- marketing y la venta personalizada es tan efcaz. Una carta se puede ignorar; a una persona, no. Tradicin familiar: Algunas personas dan dinero a alguna organiza- cin porque sus padres siempre lo han hecho. Consideraciones de planifcacin fnanciera: Hay quienes dan dinero por consideraciones de planifcacin fnanciera, como las ventajas fscales que ello implica. La gente hace donaciones por diversos motivos, pero la razn principal es la confanza, tanto en el equipo que est al frente de la organizacin como en los objetivos que persigue sta y su trayectoria. Las organizaciones artsti- cas y culturales pueden acercarse a las empresas para solicitar donativos en especie. Productos: empresas de equipos de ofcina pueden aportar com- putadoras, sillas, escritorios o productos tecnolgicos para el trabajo orga- nizativo; espacio: instituciones administradoras de teatros y auditorios para las presentaciones; servicios: imprentas que realizan la publicidad impresa; experiencia: agencias de publicidad para desarrollar la campaa de comuni- cacin del proyecto. Siempre se debe ofrecer asegurar a los donantes que su donativo mejorar la imagen de su empresa al relacionarlo con un proyecto de alto impacto en la comunidad. GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 83 La gente tambin puede donar tiempo, el cual es un recurso muy valioso para los proyectos. Los voluntarios se ofrecen a participar en proyec- tos culturales siempre y cuando se sientan identifcados con la causa que stos persiguen, lo cual les da un sentido de pertenencia. Los voluntarios, a cambio, reciben la oportunidad de entrar gratuitamente a los eventos que realice la organizacin, reciben playeras, gorras, distintivos que los identif- can como parte activa del proyecto. Algunas organizaciones ofrecen cenas o festas exclusivas para agra- decer la importante participacin de los voluntarios en el proyecto. El ob- jetivo es hacer sentir til, apreciado y gratifcado a cada participante por el tiempo otorgado a las actividades de la organizacin. Membresas La estrategia para recaudar donativos de donantes individuales es a travs del ofrecimiento membresias. Existirn diferentes categoras, dependiendo del rango del monto a donar sern los benefcios que se otorgarn. En nuestra pgina de internet debemos tener un banner donde apa- rezca el botn Donar ahora, el cual llevar al posible donante a una seccin donde pueda ver los benefcios y categoras de su donativo. Esa seccin debe mostrar testimonios de gente que es miembro dona- dor como herramienta para convencer al posible donante, as como unir foto- grafas de caras felices, tanto de donantes como de los artistas del proyecto. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 84 Cuadro de categoras de membresas Categora Monto Benefcios Entusiasta $500 Asiento preferencial para 2 boletos. 10% de descuento en boletos. Colaborador $1,000 Entusiasta: + CD del grupo X. + Mencin en pgina de internet. Benefactor $5,000 Colaborador: + 2 boletos de cortesa al ao. + Mencin en programas de mano. Patrono $10,000 Benefactor: + 4 boletos de cortesa al ao. + 2 boletos para festa after show. + Mencin en programas de mano. + Cena de gala para 2. De la misma manera, se debe crear una tabla de benefcios para los donan- tes corporativos o fundaciones, en donde los montos y las recompensas sean mayores. Para calcular el valor de los donativos que esperamos obtener, debe- mos hacer una proyeccin, una tabla donde anotemos los donativos estima- dos por categora, stos sern nuestras metas por este concepto. Categora Donadores prospectos Monto Subtotales Entusiasta 20 $500 $10,000 Colaborador 10 $1,000 $10,000 Benefactor 4 $5,000 $20,000 Patrono 2 $10,000 $20,000 Total $60,000 GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 85 Benefcios fscales para donadores Fiscalmente hay ciertas ventajas que el gobierno otorga a los donadores que aportan fondos a organismos debidamente constituidos que estn dados de alta como donatarias autorizadas. La ley dice que las asociaciones civiles estn dedicadas a:
1. Promover y difundir msica, artes plsticas, artes dramticas, danza, literatura, arquitectura y cinematografa, as como al apoyo de las actividades de educacin e investigacin artstica relacionadas con dichas artes 15 . 2. La proteccin, conservacin, restauracin y recuperacin del patri- monio cultural de la nacin (bienes muebles e inmuebles de carcter arqueolgico, artstico e histrico) en los trminos de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, y la Ley General de Bienes Nacionales. 3. La proteccin, conservacin, restauracin y recuperacin del arte de las comunidades indgenas en todas las manifestaciones de sus pro- pias lenguas, usos y costumbres, artesanas y tradiciones de la com- posicin pluricultural que conforma el pas. 4. La instauracin y establecimiento de museos y bibliotecas que permi- tan el acceso al pblico en general 16 . Hay una serie de requisitos 17 que las organizaciones culturales deben cum- plir para poder acreditarse como donatarias autorizadas. Una vez obtenida la autorizacin, nuestros donadores podrn hacer deducibles sus donativos de acuerdo a las siguientes consideraciones lo cual es una herramienta ms para convencerlos de donar a nuestra causa: 1. Las personas fsicas pueden deducir los donativos no onerosos ni re- munerativos que otorguen a las personas morales autorizadas para recibir donativos deducibles, incluidos los que se otorguen a las Co- misiones de Derechos Humanos que tengan el carcter de organis- 15 De conformidad con la Ley que crea al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, as como de la Ley Federal de Cinematografa. 16 Artculo 114 del Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta. 17 ftp://ftp2.sat.gob.mx/asistencia_servicio_ftp/publicaciones/folletos08/donatarias2008.pdf CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 86 mos pblicos autnomos y que tributen conforme al Ttulo III de la Ley del Impuesto sobre la Renta, siempre y cuando el monto total de dichos donativos no exceda 7% de los ingresos acumulables que sir- van de base para calcular el impuesto sobre la renta a cargo del con- tribuyente, persona fsica en el ejercicio inmediato anterior a aqul en el que se efecte la deduccin. 2. Las personas morales pueden deducir los donativos no onerosos ni remunerativos que otorguen a las personas morales autorizadas para recibir donativos deducibles, incluidos los que se otorguen a las Comisiones de Derechos Humanos que tengan el carcter de orga- nismos pblicos autnomos y que tributen conforme al Ttulo III de la Ley del Impuesto sobre la Renta, hasta por una cantidad que no exceda de 7% de la utilidad fscal obtenida en el ejercicio inmediato anterior a aqul en el que se efecte la deduccin. 3. En el caso de donativos en especie, pueden deducir el importe que corresponda de conformidad con las disposiciones fscales. Patrocinios Las empresas cuentan con un presupuesto para publicidad o relaciones pblicas para dar a conocer sus productos o servicios. El patrocinio es una estrategia de publicidad que se usar como parte de una campaa de comu- nicacin. Las mismas buscan relacionar su marca con algo que le agregue valor a la misma, otorgndole prestigio, popularidad, exclusividad, originali- dad, o alguna otra caracterstica, dependiendo del enfoque de su campaa publicitaria o de la poltica de comunicacin de cada empresa. Las compaas manejan sus presupuestos anualmente, por lo que, si queremos entrar en sus planes, debemos presentar nuestro proyecto el ao anterior a la realizacin del mismo. De esta manera damos oportunidad a la empresa a que considere en su plan anual de mercadotecnia el relacionar su marca con nuestro proyecto, a travs de la campaa de lanzamiento de un producto, como estrategia de recordacin de marca o como parte su cam- paa de difusin de responsabilidad social. Las empresas se trazan sus objetivos que lograrn por medio de su plan estratgico de comunicacin, en el cual estarn contenidas varias cam- paas estacionales a lo largo del ao, dependiendo de las lneas de negocio y los productos que stas manejan. Los objetivos que le permiten alcanzar los patrocinios a las empresas, son: GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 87 Notoriedad de marca Posicionamiento Impulso de las ventas Motivacin internas/ cultura corporativa Sinergias con otros elementos de marketing y comunicacin Los aspectos que una empresa va a considerar al momento de elegir a quin patrocinar, son los siguientes: Inversin A quin va dirigido Afuencia esperada Prestigios/ edicin del evento Impactos de la marca en medios masivos y selectivos Cmo se medir el impacto en ventas o en recordacin de la marca, o en el mbito social (cobertura de medios) Benefcios ms all de la presencia de marca Esta informacin nos revela lo que busca una empresa en un producto o servicio a patrocinar, por lo tanto debemos tomar en cuenta estos elemen- tos, incluyndolos en nuestra propuesta de solicitud de patrocinio, tambin enfocndonos en ofrecer lo que la empresa patrocinadora espera obtener del proyecto patrocinado. Como podemos ver, dentro de nuestra cartera de patrocinadores debemos incluir medios de comunicacin, que normalmente patrocinan en especie, y patrocinadores comerciales que aporten efectivo. Los primeros contribuirn en gran medida a que los segundos decidan apoyarnos. Como parte de la estrategia de patrocinios, debemos hacer una tabla de benefcios que se otorgarn a los patrocinadores de acuerdo a los mon- tos que aportarn. Para ofrecer diferentes niveles de patrocinio de acuerdo con la capacidad y la intencin de nuestros prospectos, debemos crear una tabla en donde se otorguen diferentes paquetes de benefcios a los intere- sados, de acuerdo al monto que aportarn al proyecto. As lo podemos ver en el ejemplo siguiente: CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 88 Cuadro de benefcios a patrocinadores Montos a aportar Paquete Categora Benefcios $5,000 1 Bsico + Logo en programa de mano y pendones. + 2 boletos. $10,000 2 Bronce Paquete 1 + Mencin en Radio. + 4 boletos. $15,000 3 Plata Paquete 2 + Mencin en TV. + 6 boletos. $20,000 4 Oro Paquete 3 + 6 boletos festa after show. + Cena de gala para 2. Una vez establecidos los paquetes de patrocinios, debemos elaborar una proyeccin de los mismos, de acuerdo al estimado que nos pongamos como meta. Categora Monto Patrocinadores prospectos Subtotales Bsico $5,000 6 $30,000 Bronce $10,000 4 $40,000 Plata $15,000 2 $30,000 Oro $20,000 1 $20,000 Total $120,000 Se pueden hacer patrocinios cruzados en especie. Ejemplo: las cenas de gala para 2 personas sern otorgadas por un restaurante de lujo, patrocinador al que le daremos el benefcio del paquete 2 a cambio de las 10 cenas. Los patrocinios en especie son tan importantes como los que son en dinero, si no es posible obtener 100% del costo de los servicios del pro- GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 89 veedor/patrocinador, por lo menos debemos conseguir un buen descuento sobre su tarifa regular. Algunos ejemplos son: Aerolneas.- Boletos de avin de artistas Hoteles.- Hospedaje de artistas Imprentas.- Publicidad impresa y diseo Estaciones de Radio y TV.- Difusin de spots publicitarios Peridicos y revistas.- Inserciones publicitarias Arrendadoras de autos.- Transporte local de artistas y de equipo Eventos especiales Como parte del programa de procuracin de fondos de un proyecto cul- tural, los eventos especiales tienen varios benefcios para la organizacin. Este programa deber ser lo sufcientemente atractivo para que el pblico donador se interese en asistir y pagar un boleto a un precio un poco ms elevado por una buena causa. Es una fuente de recursos para fortalecer el proyecto, a travs del ingreso por taquilla o donativos. En el evento, nuestros candidatos a donantes y futuros patrocinadores podrn conocer el proyecto a detalle, con el apoyo de material impreso y de la asistencia de los propios organizadores. Por otro lado, el evento nos dar visibilidad tanto en el pblico asis- tente y su crculo de infuencia como en los medios de comunicacin, lo cual funcionar como publicidad para nuestro proyecto cultural. Contar con personajes importantes en el evento, como artistas, po- lticos, deportistas o empresarios, le dar mayor relevancia al evento y un mayor poder de convocatoria. Cuando las celebridades concuerdan con la pertinencia y relevancia del proyecto, y se identifcan ellos con el mismo, no dudarn mucho en participar. Hay casos de grupos musicales que necesitan obtener fondos para pagar la grabacin de su disco, por lo que organizan un concierto en don- de el precio de la taquilla incluye el CD como regalo, cuyo costo de repro- duccin es mnimo, y es un incentivo para tener una venta abundante en taquilla. Una degustacin de vinos para recaudar fondos, donde se invite al embajador del pas de procedencia del vino, ser un gran atractivo para que el pblico asista. El restaurante pone el lugar, la bodega de vinos las botellas y la celebridad su presencia, de tal manera que el restaurante gana con la CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 90 gente que se queda a cenar, la bodega con la difusin de su producto y el embajador con la buena imagen que ofrece su pas al exterior. El xito de un evento depender del balance fnal que podamos ob- tener, si los costos por realizar el evento son tan altos como el ingreso que ste proporcionar al proyecto, de poco servir el esfuerzo realizado y el tiempo invertido en esta actividad. Un buen plan para organizacin de un evento debe tener en su checklist los siguientes elementos: Evento: Lugar: Fecha: Ok Contratacin de los espacios Renta de mesas, sillas, sonido, etc. Material entregado durante el evento Espectculo, alimentos, bebidas Invitaciones y su distribucin Boletos y venta de boletos Tema del evento Presupuestos Atencin de personalidades Distribucin de espacios Decoracin Bsqueda de patrocinios Transporte Reconocimientos Espacio para patrocinadores Publicidad y medios Gastos varios Para su realizacin deber considerarse la temporada del ao, el clima, la zona donde se llevar a cabo, accesibilidad, prestigio, etc., para hacer que asistan nuestros posibles donantes sin ninguna difcultad. GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 91 T oda organizacin cultural deber designar a una persona o equipo de personas que sern los responsables de elaborar y ejecutar el plan de gestin de fondos. En la mayora de las organizaciones culturales, el direc- tor general es quien estar directamente involucrado en esta actividad. En organizaciones un poco ms grandes, podrn contar con un procurador de fondos que se encargar de la planeacin, ejecucin y control del plan para conseguir los recursos con el apoyo absoluto del director general. En otras organizaciones, el patronato o el consejo de la misma ten- drn esta funcin como parte medular de sus funciones. Los grupos de vo- luntarios o amigos activos del proyecto desempearn un papel importante en esta actividad. El plan de gestin de fondos seguir el siguiente fujo: IV. Plan de gestin de fondos CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 92 Seleccin de fuentes de ingresos Hay que revisar las fuentes de ingresos que existen y elegir aquellas que se adecen al proyecto que vamos a realizar. Analizaremos, de acuerdo a la na- turaleza de nuestro proyecto, a cules de ellas tenemos acceso, con cules cumplimos los requisitos solicitados, y cules estn vigentes, por la poca del ao, como en el caso de los programas de CONACULTA y de las fundaciones. Presupuesto de ingresos Este reporte fnanciero incluye las fuentes de ingresos y los montos que es- peramos recaudar. Estas fuentes sern nuestras metas fnancieras. Mientras que en el presupuesto de egresos tenemos datos reales con los que vamos a trabajar, en el caso del presupuesto de ingresos trabajare- mos con pronsticos, es decir, montos que suponemos vamos a conseguir de acuerdo a nuestro plan. Esto es porque dependemos de que obtengamos la beca solicitada; que la taquilla llegue a recaudar lo que proyectamos en el an- lisis de ingresos por taquilla; que los patrocinios solicitados se concreten, etc. Al igual que el presupuesto de egresos, este presupuesto se deber revisar constantemente para que refeje la realidad de acuerdo a las condi- ciones del entorno. Esto es, si no tuvimos xito en obtener recursos de una de las fuentes pronosticadas, buscaremos otra fuente alterna a sta, y as hasta llegar a nuestra meta establecida a travs del presupuesto. Por lo tanto, debemos estar abiertos y optimistas para enfrentarnos a todas las posibilidades, adversas y benfcas, que se presenten en el camino. Presupuesto de ingresos Festival: Jazz por las letras Fuente Tipo de aportacin Procedencia Monto Taquilla Dinero $80,000.00 Subsidios pblicos Dinero $80,000.00 Becas Dinero $50,000.00 Donativos Dinero $15,000.00 Donativos Especie $15,000.00 Patrocinios Especie $50,000.00 Total $290,000.00 GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 93 Este presupuesto es el resultado fnal, pero procede de un presupuesto des- glosado que se hace inicialmente, donde viene a detalle la procedencia de cada rubro. Desglose del presupuesto de ingresos Festival: Jazz por las letras Fuente Tipo de aportacin Procedencia Monto Capital propio Dinero $0 Aportaciones Dinero $0 Taquilla Dinero Boletos individuales $60,000 Taquilla Dinero Venta de grupos $20,000 Venta de funciones Dinero $0 Subsidios pblicos Dinero CONACULTA $50,000 Subsidios pblicos Especie Direccin de Cultura $30,000 Becas Dinero Fundacin Bancomer $50,000 Donativos Dinero Pinturas COMEX $10,000 Donativos Dinero Alianza Francesa $5,000 Donativos Especie Universidad Americana $15,000 Patrocinios Dinero $0 Patrocinios Especie Volaris $10,000 Patrocinios Especie Hotel Fiesta Inn $10,000 Patrocinios Especie Restaurante T & B $10,000 Patrocinios Especie Corona $10,000 Patrocinios Especie Coca Cola $10,000 Comercializacin Dinero $0 Evento especial Dinero $0 Coproduccin Dinero $0 Prstamo Dinero $0 Total $290,000 CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 94 Solicitud de fondos y carpeta de presentacin La carpeta de presentacin es el documento en donde vamos a plasmar el proyecto que vamos a realizar, anexando a sta nuestra solicitud de fondos. Esta carpeta se entregar a la persona a quien le vamos a solicitar recursos. Depender de la fuente de fnanciamiento el tipo de carpeta que ela- boraremos. Las fundaciones e instituciones de gobierno solicitan informa- cin ms extensa del proyecto; la mayora de ellas ya tienen sus formatos de solicitudes defnidas y hay que apegarse a ellas. En el caso de empresas patrocinadoras, la informacin proporciona- da debe ser ms concisa, donde se resalten los benefcios que el patroci- nador tendr a cambio de su aportacin. De hecho, se debe presentar un resumen en una sola hoja donde describamos los puntos ms importantes del proyecto y de la solicitud. Los siguientes son los elementos que integran una propuesta en la carpeta de presentacin (Jimnez, 2001): Carta de presentacin de la solicitud, frmada por el responsable del proyecto, la presidencia de la junta directiva, la presidencia del patro- nato y/o por el director de la institucin. Nunca se debe entregar una propuesta sin carta. Verifque que va dirigida a la persona indicada, y que su nombre y domicilio sean correctos. Nombre del proyecto. Generalmente no ms de diez palabras. Procu- re que el ttulo exprese el sentido del proyecto. Resumen del proyecto. En menos de doscientas palabras describa el propsito de la propuesta, los tiempos y requerimientos fnancieros, de manera que quien la lea pueda enterarse rpidamente de qu se trata y desee seguir leyendo la propuesta. Planteamiento del problema o descripcin de las necesidades a atender con el proyecto, defnir los tipos de pblicos a atender y reconocer lo que se ha hecho en el pasado o se realiza en el presente por otros gru- pos o por la organizacin que presenta la solicitud. Sea breve y claro. Metas que sean especfcas, explcitas y medibles, con respecto a lo que el proyecto habr de lograr al atender los problemas descritos en el punto anterior. Las metas hablarn de la viabilidad del proyecto. No sea demasiado ambicioso a tal grado de hacerlo inalcanzable. Las metas no necesariamente tienen que ser cuantiosas, pueden ser cualitativas. GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 95 Mtodos. El cmo se relaciona con el qu de las metas. Es la des- cripcin detallada de las actividades a instrumentar para ofrecer una solucin al problema. Mecanismos de evaluacin. Describa las herramientas y procedi- mientos para determinar si se logran las metas y si los mtodos han sido apropiados. Perspectivas. Haga un breve anlisis acerca de cmo puede continuar el programa en el futuro. Agregue una evaluacin de los requerimien- tos de recaudacin a largo plazo y las fuentes para obtener ese apoyo. Presupuesto desglosado. Seale personal, equipos, instalaciones, viajes, comunicaciones, etc. No solicite rubros en los que no suele aportar. Garantice esos gastos con otras fuentes. Incluir las aportacio- nes diversas que se hayan logrado o que se tengan en perspectiva. Igualmente sealar la aportacin que realiza la propia organizacin, grupo o compaa. En este caso es importante asignarle un valor estimativo al trabajo voluntario, al equipo y mobiliario o materiales que se aportarn al proyecto, lo mismo que cualquier otro tipo de aportacin. Calendario de trabajo detallado. Cartas de aval y/o de inters de otros organismos que colaborarn en el proyecto. Materiales de apoyo: videos, discos compactos, reseas de prensa, textos, fotografas, etc. Elaboracin de base de datos Una vez realizada la estimacin de recursos que obtendremos a travs de las fuentes seleccionadas, debemos elaborar una base de datos, donde tenga- mos toda la informacin de nuestros prospectos, es decir, las personas u orga- nizaciones a quienes solicitaremos que aporten recursos a nuestro proyecto. Esto nos servir para tener organizados los datos de cada uno de nuestros prospectos, y con ello llevar un buen control de citas, llamadas telefnicas, entrevistas personales y comentarios importantes. Estos co- mentarios pueden ser gustos particulares del prospecto (msica, deportes, literatura, viajes), afnidad con el proyecto o con los organizadores (equipos deportivos, grupos musicales, instituciones educativas, eventos), datos que nos ayuden a establecer un vnculo con el prospecto que contribuya a que ste aporte a nuestra causa. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 96 Como hemos visto anteriormente, debemos contactar empresas u organizaciones que su servicio o producto tenga relacin potencial con nuestro proyecto. Para empezar a crear nuestra base de datos, debe consi- derarse que internet es una fuente importante de informacin; la gran ma- yora de las organizaciones candidatas para aportar recursos las podemos encontrar en la red. Asistir a ferias y expos de las empresas culturales, o de industrias que consideremos puedan ser prospectos para nuestros proyectos, es importan- te para compartir experiencias con colegas y organizaciones que pudieran formar parte de nuestra base de datos. Empresas de giros como bebidas, comunicaciones, alimentos y me- dios, son las que normalmente patrocinan los proyectos culturales y artsti- cos. Pero no son las nicas, por lo debemos abrir nuestro abanico de opcio- nes. Debemos tener los ojos y odos bien abiertos para ver qu empresas estn apoyando a proyectos culturales similares al nuestro, para incluirlos en nuestra base de datos e ir a tocar sus puertas. Nuestra base de datos la iremos incrementando a travs del tiempo. Cada vez que identifquemos un posible donador o patrocinador, debemos agregarlo en ella, incluso aunque no estemos trabajando en determinado pro- yecto en ese momento, seguramente nos ser de gran utilidad en el futuro. Para ello debemos incluir los siguientes datos en forma tabular, pre- ferentemente en programas como Excel, Access o algn otro software de creacin de base de datos. Estos son los datos que sugerimos debe contener una base de datos: Nombre de la empresa u organizacin Nombre del contacto Contacto de referencia Puesto Telfono Correo electrnico Contacto y entrega de la propuesta Aunque el orden de hacer contacto con los prospectos es variable, se su- giere que el primer contacto sea por correo electrnico, anexando un resu- men muy breve de nuestro proyecto. Una semana despus se puede hacer contacto telefnico con la persona, y agendar una cita con el tomador de GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 97 decisiones de la organizacin contactada. En esta entrevista personal le en- tregaremos la carpeta del proyecto a nuestro interlocutor, y dependiendo del desarrollo de la entrevista estableceremos los prximos contactos que realizaremos. Los empleados de las organizaciones generalmente estn muy ocu- pados en sus operaciones diarias, por lo que debemos considerar hacer nuestra exposicin del proyecto en 15 o 20 minutos. La misma deber ser atractiva desde el principio para quien la recibir. Una breve explicacin del resumen ejecutivo de nuestro proyecto donde se incluyan los objetivos del mismo y el impacto social, cultural y econmico que ste arrojar, ser de suma importancia mencionarlos ante nuestros prospectos donantes. En el caso de empresas patrocinadoras, lo que stas quieren escuchar es el mer- cado a quien va dirigido nuestro proyecto y el impacto que tendr la exposi- cin de su marca en los medios donde se difundir el proyecto. Debemos evitar el error de leer el proyecto que le entregaremos al prospecto, ya que, si se interesa, l se encargar de revisar los detalles posteriormente. Seguimiento de cita Es de vital importancia dar seguimiento a las citas que tengamos con nues- tros prospectos, ya que nosotros somos los interesados en su respuesta favorable. Por lo tanto, debemos tener bien organizada nuestra agenda y nuestro archivo de control de citas. Se debe crear un documento donde se resuma lo conversado en las citas con nuestros prospectos, lo cual permitir llevar una historia del desa- rrollo que se tiene con cada contacto. Estos son los datos que debe tener nuestro documento de seguimiento de citas. Proyecto Nombre de la empresa u organizacin Nombre del contacto Telfono Correo electrnico Apoyo econmico solicitado Apoyo en especie Paquete de intercambio Compromisos adquiridos CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 98 Condiciones Inters en futuros proyectos Fecha de primer contacto Comentarios Segundo contacto Comentarios Tercer contacto Comentarios Fortalecimiento de la relacin Una vez que hemos obtenido la aportacin solicitada por parte de la per- sona u organizacin, debemos continuar con la relacin entre el proyecto y ellos. Podemos enviar correos electrnicos o impresos, informndole de nuestras actividades durante el ao, as como reseas de medios de comuni- cacin que hagan referencnuestra actividad, con el fn de que conozca ms a fondo el desarrollo de la organizacin. Debemos hacer lo mismo con los prospectos que no aportaron esta vez a nuestro proyecto. Como donadores o patrocinadores en potencia, es- tarn al pendiente de nuestro desarrollo, y cuando llegue el momento en que estn convencidos que vale la pena aportar, lo harn sin titubear. Podemos enviarles invitaciones ocasionales a nuestras presentacio- nes, conciertos, exhibiciones, eventos especiales, etc., para que conozcan de cerca lo que hacemos y que tengan un contacto personal con los miembros de nuestra organizacin. Evaluacin Es importante evaluar las estrategias y actividades realizadas para la obten- cin de fondos con el propsito de identifcar qu es lo que se hizo bien y lo que no deberemos hacer en futuros proyectos. Revisar nuestras metas y ver qu porcentaje de stas fue concretado, nos permitir ubicar el grado de efcacia de nuestro plan de obtencin de fondos, ya que ste ser perfectible. Debemos evaluar tanto la fase de planeacin como la de ejecucin del plan. Para ello se debern crear indicadores que permitan tener una eva- luacin ms objetiva. Si bien el resultado depende de infnidad de variables, GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 99 las cuales en su mayora no estn en nuestras manos, mientras mejor apli- quemos la metodologa y la manera de ejecutar la procuracin de fondos, la posibilidad de xito ser mayor. Ejercicio: Diseo de mi plan de gestin de fondos 1. Elabora un presupuesto de egresos en donde incluyas todos los gas- tos que tendr tu proyecto. 2. Elabora un plan de gestin de fondos que contemple las siguientes actividades: Elabora un presupuesto de egresos. Elabora un fujo de efectivo. Haz una lista de las fuentes de fnanciamiento a las que podras recurrir, y sigue la estrategia correspondiente a cada una de ellas cuando las contactes. Realiza un anlisis de ingresos por taquilla. Elabora un cuadro de membresas para donadores. Elabora una proyeccin de donadores. Elabora un cuadro de intercambios de patrocinios. Elabora una proyeccin de patrocinadores. Elabora un presupuesto de ingresos a partir de lo que calcules re- caudar en cada fuente. Elabora tu carpeta de presentacin. Crea una base de datos con los prospectos que contactars. Entra en contacto con al menos 20 prospectos de tu base de datos para concertar una cita. Entrega tu carpeta de presentacin a los prospectos contactados. Da seguimiento a tus citas y registra los resultados de tus conversaciones. Haz una evaluacin de los resultados de tu plan de gestin de recursos. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 100 Autoevaluacin Indicador S No El presupuesto de ingresos contempla todos los gastos del proyecto. El calendario atiende las fechas de entrega de solicitudes de las fundaciones o instituciones. Cuenta con toda la informacin y documentacin que piden en la solicitud de la institucin. Tienes conocimiento de otros proyectos o empresas que han patrocinado tus posibles fuentes. El valor del plan de benefcios es atractivo para la empresa patrocinadora y para el proyecto. En el presupuesto de ingresos se incluyen todos los gastos que tendr tu proyecto. La carpeta de presentacin incluye las metas del proyecto. La carpeta de presentacin contiene una descripcin clara de lo que es el proyecto. Hay claridad en el presupuesto de egresos. La base de datos tiene informacin actualizada. Tus contactos son las personas que tienen el poder de decisin de aportar en su organizacin. El plan cuenta con un formato efciente de seguimiento y control de citas. GESTIN DE RECURSOS PARA PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 101 Fuentes de consulta A.A.V.V. (2005), El pequeo Larousse. Mxico: Larousse. Organizacin de Estados Iberoamericanos (2000), Informe de Mxico, Financiamiento pblico del sector cultural. Madrid: OEI. Disponible: http://www.oei.es/cultura2/mexico/indice.htm Coehello, Teixeira (2000), Diccionario Crtico de Poltica Cultural: Cultura e Imaginario. Tlaquepa- que: CONACULTA, ITESO. Colbert, Francois (2003), Marketing de la Cultura y las Artes. Barcelona: Ariel. Disponible en: http://books.google.com.mx/books?id=q0iEKjvnOvUC&lpg=PA1&hl=es&pg=PA1#v=on epage&q&f=false Grass, Aline (2005), Procuracin de fondos para la promocin cultural. Mxico: Conaculta. Jimnez, Lucina y King, Cristina (2001), Gestin cultural para profesionales y administradores de proyectos artsticos. Estrategias para recaudar fondos y desarrollar pblicos. Mxico: Miranda Foundation. Kotler, Philip (1997), Marketing de las artes escnicas. Madrid: Fundacin Autor. Langley, Stephen (1980), Theatre Managment and Production in America. New York: Drama Book Publishers. Martinell, Alfons (2001), Diseo y elaboracin de proyectos de cooperacin cultural. Madrid: Or- ganizacin de Estados Iberoamericanos. Richero, Alicia (2001), Eventos. Gua Prctica para la Planeacin y Ejecucin. Mxico: Trillas. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (2010), Artculo 114, Reglamento de la Ley del Impues- to sobre la Renta 2010. Mxico: SHCP Warwick, Mal (1995), Fundraising Strategy is Right for You? Berkely: Changing America. Sitios web recomendados Banco Interamericano de Desarrollo: http://www.iadb.org/es/temas/cultura/cultural-center/centro-cultural-del-bid,1664.html Centro Mexicano para la Filantropa: http://www.cemef.org Consejo Nacional para la Cultura y las Artes: http://www.conaculta.gob.mx Festivals: www.festivals.com Fondo Jalisco de Fomento Empresarial: http://www.fojal.jalisco.gob.mx Fondo Nacional para la Cultura y las Artes: http://fonca.conaculta.gob.mx/programas.html Foundation Center: http://www.foundationcenter.org Fundacin cultural Bancomer: http://www.bancomer.com.mx/nuestrom/nuestrom. asp?mainf=nuemu_perco_funbb_fomcu_main.html Sistema de Administracin Tributaria: ftp://ftp2.sat.gob.mx/asistencia_servicio_ftp/publica- ciones/folletos08/donatarias2008.pdf Sistema de informacin cultural: http://sic.conaculta.gob.mx Tu patrocinio, tu portal lder en patrocinio y RSE: http://www.tupatrocinio.com Organizacin de Estados Iberoamericanos: http://www.oei.es Unin Europea: http://ec.europa.eu/delegations/mexico/funding_opportunities/grants CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 102 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 103 Cuaderno 3 Estrategias de comunicacin de la cultura Luis Gabriel Hernndez Valencia CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 104 Contenido I. Conceptos bsicos para la comunicacin de la cultura 107 II. Herramientas de alcance individual-comunitario 115 III. Herramientas de alcance masivo 127 IV. Plan bsico para la comunicacin de la cultura 137 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 105 T odo comunica, las cosas ms sencillas tienen una carga de signifcado que se interpretan conforme a la trayectoria de vida y al entorno. Todos poseen elementos que permiten leer lenguajes, posturas, ritos o costum- bres. Cualquier gesto, imagen o palabra nos remite a un referente. Por ello es importante tener un conocimiento de determinadas herramientas que per- mitan dar a conocer las actividades, y por otro lado, concretar los objetivos en torno a las acciones culturales que se planeen realizar. Este cuaderno est mediado por dos grandes conceptos: cultura y comunicacin. Ambos son muy complejos y extensos. La cultura se enten- der como el resultado de procesos humanos para brindar un signifcado a los entornos; con una visin ms totalitaria, todo es cultura, todo aquello que se produce para darle sentido a la vida. Bajo esta premisa, la cultura es aquello que brinda identidad y que permite obtener mayor conocimiento del mundo. La comunicacin es el proceso del entendimiento entre uno o ms individuos. Para ello, se recurre al concepto de Antonio Paoli (1977): poner signifcados en comn. Implica la idea de tener referentes similares entre las personas que consuman la informacin para anticipar que los mensa- jes sean efectivos. Por ejemplo, la palabra estropajo es conocida en Jalisco como la fbra que sirve para frotar el cuerpo, pero si una persona del D.F. nos pregunta por zacate, nuestro referente ser el pasto, y no pensaremos que est refrindose al estropajo. Es decir, aunque hablamos el castellano, en su variante mexicana, no tenemos un signifcado en comn que nos permita entender lo que el otro dice; esto es lo importante para que podamos tener una buena comunicacin, signifcados en comn. La mejor comunicacin es aquella que rene los siguientes requisitos: directa, clara y corta, ya que si comenzamos a interactuar bajo demasiada informacin, corremos el riesgo de que no se entienda aquello que se quiere comunicar. Introduccin Todo comunica CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 106 El presente cuaderno est dividido en tres partes. La primera es un breve esbozo terico sobre la comunicacin de la cultura, con algunos tr- minos que referen a las partes o los procesos que intervienen en este mbi- to. La segunda parte es la nocin y explicacin de algunas herramientas de difusin; no son todas las existentes, es un esbozo que permite dar una idea de los alcances y formas que se pueden aplicar dentro de la accin cultural. La tercera parte y ltima se aboca a la defnicin de los elementos para un plan de accin que permita identifcar necesidades y tcnicas. La intencin de presentar diversas herramientas y establecer un plan de comunicacin de la cultura, es brindar un contexto general que permita tomar decisiones adecuadas al quehacer como gestores culturales. Es im- portante que el gremio de los gestores culturales atienda las necesidades especfcas del ofcio. En este caso, no es una difusin de contenidos en s lo que se quiere lograr, sino la articulacin de una estrategia coherente con los objetivos de desencadenar procesos, o de crear pblicos, o de estimular una accin cultural concreta. Tampoco se piensa que el gestor deba ser multifuncional; lo puede ser, pero la intencin es que el gestor coordine los distintos esfuerzos y pue- da conformar un equipo de trabajo que abarque las diversas necesidades, logrando concretar sus objetivos. Espero que estos apoyos sean de utilidad y puedan sacarle el mayor provecho posible. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 107 L a comunicacin de la cultura es la planeacin y las estrategias que se utilizan para dar a conocer la accin cultural. Se propone a travs de la experiencia y socializacin del concepto, entender a la accin cultural como el conjunto de elementos que intervienen en la consecucin de un objetivo en el mbito cultural que conlleva diversas actividades para lograr tal fn. En este sentido, la comunicacin de la cultura est entrelazada con todos los niveles y etapas del trabajo cultural, desde la forma en que se acta ante el pblico, los agentes que intervienen (individuos e instituciones) y los resul- tados obtenidos. Regularmente algunos eventos que estn dentro de la accin cultu- ral pueden no tener el xito que se anticipa, debido a la no planeacin o sistematizacin de la experiencia en torno a la comunicacin que se hace de ello. Las necesidades atendidas a veces se tornan cotidianas o rutinarias y no permiten entender si el entorno ha cambiado o si la rutina es la adecuada para convocar los resultados esperados. En este caso, es necesario establecer un horizonte en comn con los interlocutores, as como un plan que atienda esas necesidades, con base en los recursos disponibles (no slo econmicos, la mayora de las veces los hu- mano-sociales son ms importantes) para brindar la atencin que requiere la accin cultural. As, comunicar la cultura conlleva defnir qu procesos o elementos estn en juego en el entorno del trabajo. La necesidad de nombrar aquello con lo se trabaja es importante para clarifcar la labor ejercida. En el caso se toman trminos de la comunicacin, de la publicidad, de la sociologa, de la administracin, de la psicologa, entre otros. No se trata de realizar todo un despliegue de conceptos, sino defnir aquellos que ayudarn al trabajo. I. Conceptos bsicos para la comunicacin de la cultura CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 108 Comunicar, Difundir, Promover, Gestionar Es necesario comenzar por defnir algunos procesos que intervienen en la comunicacin de la cultura por nivel de complejidad. Existen diferencias pequeas entre comunicar, difundir, promover y gestionar, pero es impor- tante defnirlas para que se logre el propsito adecuado. Los sealaremos por niveles: Nivel I Nivel II Nivel III Nivel IV Comunicar Difundir Promover Gestionar Se entiende como el primer nivel que abarca todas las etapas. Se refere a compartir informacin a otra persona, teniendo un lenguaje comn (palabras, gestos, entre otros) que permita darse a entender con los dems. En l, la intencionalidad es mayor, permite transmitir contenidos que tienen una especializacin. Hay un propsito especfco para extender una informacin. Es el impulso que se le da a algo para lograr un proceso en la realizacin de un logro. Conlleva un objetivo que abarca una temporalidad mayor, tratando de establecer un conocimiento o prctica que perdure en las personas. Compuesto de procesos y actividades, involucra un trabajo ms amplio y la planeacin sistemtica de los esfuerzos para lograr el fn propuesto. Ejemplo Ejemplo Ejemplo Ejemplo Dar una orden o compartir una informacin. Compartir informacin con un pblico mayor, y esperando una respuesta a ello, como la invitacin a un concierto. La formacin de pblicos en una actividad particular, como la costumbre de asistir a eventos musicales. La formacin de pblico en torno a una institucin (musestica, centro cultural, etc.), involucra no slo la asistencia, sino la formacin en torno a la accin cultural. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 109 La actividad cultural La nocin ms bsica es la actividad cultural, la cual se entiende como la conjuncin de elementos que permiten el ejercicio cultural en un espacio y tiempo determinado. Es la parte ms visible, pero no la nica. Est precedi- da por acciones como la delimitacin de una poltica cultural, el patrocinio o mecenazgo, la promocin, la planeacin y la sistematizacin de los recursos y la experiencia en torno a ella. Sin embargo, no se confunda con una meta o un logro; en este caso, la accin cultural es el fn ltimo y las actividades sus componentes. Por ejemplo: la accin cultural es la creacin de una casa de la cultura o ges- tionar un plan de cultura a nivel colonia, municipal, regional, etc., las acti- vidades pueden ser las presentaciones artsticas, montaje de exposiciones, concursos, publicaciones, entre otros. Antes se debe plantear una poltica cultural, que es el conjunto de todas las decisiones que se toman para apo- yar o no una manifestacin cultural de cualquier tipo, es decir, aquello que interesa dar a conocer para dejar manifestaciones. Con una poltica cultural se afnan los objetivos al enfocarse nicamente en un perfl, lo que brinda la posibilidad de ser ms especialista pero sin dejar de lado la riqueza que caracteriza al mbito cultural. Esto se retomar ms adelante para conjuntarlo en un ejercicio, es importante delimitar nuestra accin cultural y, como resultado, nuestro plan de comunicacin de la cultura. Propsito de la comunicacin de la cultura Existen varios propsitos, dependiendo de los alcances de la accin cultural. En primer lugar, lo importante es delimitar a quines se pretende atender para determinar qu acciones realizar. El propsito bsico es comunicar, es- tablecer un puente entre diversos agentes que permita dar a conocer una informacin y lograr un cambio o una respuesta hacia el mensaje que se transmite. Para lograr una comunicacin efectiva se recurre a tcnicas y he- rramientas, las cuales cumplen un propsito dependiendo de las condicio- nes y etapa en la que se encuentre el proyecto. Cuando se habla de etapas, se refere a que el proceso que se de- sarrolla est compuesto por ms de una actividad. Es decir, a lo largo del trabajo se elaboran pasos para conseguir el objetivo. Por ejemplo: una de las acciones culturales ms complejas puede ser la promocin del da de muertos; es un paso en la accin cultural que puede ser la preservacin de tradiciones locales, entonces las actividades o eventos que se pueden desarrollar son: CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 110 Plan de trabajo de la comunicacin de la cultura Accin cultural Actividad general Actividades o eventos particulares Comunicacin de la cultura Preservacin de tradiciones locales Da de muertos Taller de elaboracin de calaveras de azcar Cartel, perifoneo, visita personal a escuelas Taller de papel picado Cartel, perifoneo, visita personal a escuelas Taller de fguras de cera Cartel, perifoneo, visita personal a escuelas Exposicin fotogrfca de da de muertos Anuncio (spots) en Radio, perifoneo, cartel Conferencia de da de muertos Cartel, visita personal a escuelas e instituciones de la localidad Muestra de ofrendas de da de muertos Cartel, perifoneo, anuncio (spots) en Radio, conferencia de prensa Participacin en la procesin de muertos de la localidad Envo de boletn de prensa (previo y posterior) En este cuadro se incluyen algunos recursos comunicacionales a utilizar; no se trata de utilizar siempre los mismos, tal vez no tengan el mismo efecto, sino de ver cules son las necesidades y el pblico que se desea convocar. El ejemplo muestra cmo se piensa en una accin cultural y cmo se comple- menta. La parte ms importante de este proceso es la planeacin. Divisin bsica: Escritos, Visuales, Audio, Audiovisuales, Tctiles Las diversas formas que pueden adquirir los recursos comunicacionales se pueden agrupar en cinco grandes categoras que se corresponden con los sentidos. La corporalidad ayuda a comunicar, as los productos se dividen en cinco tipos: ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 111 1. Escritos: Todo aquello que involucre una forma de expresin a tra- vs de smbolos. Hay que tener en consideracin los formatos que cada divisin puede asumir, por ejemplo, no es lo mismo dar un dis- curso (de forma natural o espontnea) a escribirlo. No se habla de la misma forma en que se escribe. Por ello, con los medios escritos hay que tener cuidado, supervisar la ortografa (escribir bien las pa- labras para darle la intencionalidad adecuada) y el estilo (la forma en que se presenta: acadmico, serio, jocoso, etc.). Dentro de este tipo se encuentran los peridicos, revistas, volantes, folletos, carteles, pe- ridicos murales, mantas, espectaculares. Pero tambin incluye otros lenguajes como el braille. 2. Visuales: Permite comunicar contenidos consumibles a travs de la vista. Si bien en este medio puede entrar la escritura, se da ms im- portancia a la forma de presentar las letras o el contenido escrito: formas, tamaos, colores, que nos dan una idea distinta. En este caso, como parte principal importan las formas, texturas, colores y per- cepciones que nos brindan una imagen en su conjunto. Existen dos grandes subdivisiones: la imagen fja y en movimiento. Dentro de la imagen fja estn los carteles, las fotografas, los volantes, los espec- taculares. Y dentro de las imgenes en movimiento los anuncios de televisin, los videos, los espectaculares con video, las animaciones y las diapositivas. 3. Audio: Utilizando slo el odo, se perciben los mensajes matizados de muchas formas. En este caso, la voz, los sonidos, los efectos de so- nido, la msica, ayudan a estructurar los mensajes. Lo importante es que puedan transmitir sensaciones que suplan a los otros sentidos y provoquen la respuesta del escucha. Entran en consideracin la radio (con sus programas, anuncios, cpsulas), el perifoneo, el altavoz. 4. Audiovisuales: Otra de las formas ms convencionales es la transmi- sin de audio e imagen, como la televisin y las pelculas. En este caso, se aprovecha para la transmisin de contenidos que apoyen a la difusin sin necesidad de estar ah. El producto debe de hablar por s solo. Como formatos tenemos el video, los anuncios de televisin, las animaciones con audio, las diapositivas con audio. 5. Tctiles: En este tipo no solamente se debe pensar en las manos, sino en el cuerpo en s, lo que brinda una mayor amplitud. Es el sentido menos explotado en la difusin de eventos o en la elaboracin de productos para el consumo general. Algunas de las propuestas ms elaboradas estn dirigidas al pblico invidente. Como productos en especfco se encuentran las invitaciones con distintos materiales, letras realzadas, el lenguaje braille, los dispositivos interactivos. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 112 Los sentidos son la base de los productos comunicacionales, ya que con ellos se percibe la informacin del entorno. En esta divisin bsica no se hace referencia a los sentidos del gusto y del olfato, los cuales pudieran uti- lizarse con imaginacin y creatividad, ya sea para la produccin o consumo de actividades o formatos de difusin de la cultura. Tipos de herramientas y sus alcances Para llevar a cabo la comunicacin de la cultura, es necesario utilizar algu- nas herramientas de acuerdo a las necesidades y presupuesto. El objetivo es ampliar el conocimiento sobre estas formas de comunicacin y combinarlas para obtener mejores resultados. En trminos generales para el trabajo en los municipios, se propo- nen dos grandes divisiones de herramientas: aquellas de alcance individual- comunitario, y las que se consideran de alcance masivo. No hay una pro- porcin directa sobre el nmero de personas. La primera categora est en funcin de la cercana con la gente, es un plano ms personal. La segunda categora tiene un contacto directo, pero con mayor nmero de personas, lo que implica una organizacin ms compleja. Tipos de herramientas por alcance Alcance Herramienta Individualcomunitario Peridico mural Perifoneo Cartel Volante Folleto Masivo Boletn de prensa Conferencia de prensa Radio Televisin Planeacin de los materiales Una cuestin fundamental en el proceso de elaboracin de los instrumentos de difusin, es que se deben tener claras las siguientes cuestiones: ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 113 Qu voy a difundir Cul es mi pblico objetivo (adems del secundario) Por qu lo voy a difundir con esta herramienta Todos los materiales llevan pasos similares en su elaboracin. Slo existen variaciones en sus caractersticas particulares. Se propone una serie de fases para su realizacin: 1. Planeacin: En esta etapa se defne el tema o temas a tratar. Designar el presupuesto para la herramienta. Nombrar responsables de cada actividad, fjar tiempos de elaboracin y entrega. Adems, considerar los siguientes puntos: Tener un producto terminado a ofrecer. Defnir el pblico al que va dirigido. Conocimiento del mercado o mbito donde est inserta la activi- dad a desarrollar. Costos de produccin, operacin y de la promocin o difusin. Diseo de una imagen de la actividad (cartel, spots publicitarios, folletos, volantes, entre otros). 2. Recoleccin del material: A partir de las necesidades de informacin, se busca el material que transmita la idea. Las fuentes a recurrir pue- den ser revistas, libros, internet, relatos orales, etc. 3. Redaccin de los textos: Los textos podrn ser redactados en forma narrativa, descriptiva, expositiva, publicitaria, etc. Es necesario que sean claros, ordenados, concisos y breves. Se pueden utilizar frases impactantes, sin llegar a ser sensacionalistas. No olvidar que los ttu- los sean cortos y que sinteticen el contenido: Ser breve, claro y sencillo, utilizando sujeto, verbo y complemento. No utilizar tecnicismos, es mejor un lenguaje sencillo. 4. Diseo: Es la disposicin que debe tener un espacio para el orden de sus elementos, lo que permite una mejor apreciacin. Debemos co- locar fotos e imgenes que ayuden a la comprensin de los textos. Y en el caso de producciones audiovisuales, una secuencia lgica que permita dar a conocer el contenido. Si el material es nicamente de audio, tambin se debe llevar un rden que permita su asimilacin. Un elemento importante es el color; segn la psicologa del color, se dividen en: clidos (rojo, naranja, amarillo), fros (azules y grises) y neutrales (blanco y negro), dependiendo del efecto que queramos dar, podemos usar una gama u otra, por ejemplo Coca Cola utiliza el rojo porque es un color que llama fuertemente la atencin, e indica atraccin; pero como en el caso de la Cruz Roja, signifca peligro o advertencia por su asociacin a la sangre y los accidentes. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 114 Ejercicio: Mi concepto de comunicacin de la cultura 1. Toma como base el cuadro Plan de trabajo de la comunicacin de la cultura, e identifca qu elementos actualmente ests atendiendo en tu quehacer como gestor cultural. 2. Llena el siguiente cuadro con las indicaciones que hay en l; el ltimo recuadro es un diagnstico de cmo ests llevando a cabo la difusin de tus actividades. Trata de ser lo ms honesto posible, no es una evaluacin, sino una deteccin de tus necesidades para atenderlas de la mejor forma posible. Planeacin de la comunicacin de la cultura Accin cultural Actividad general Actividades o eventos particulares Qu tipo de difusin le doy a las actividades Recuerda: es el nivel ms general, el objetivo ltimo Es una de las fases de tu trabajo, e involucra otras actividades menores Son las actividades a realizar, aquello que se hace de manera directa A partir de las actividades que realizas, qu tipo de difusin haces de ellas ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 115 E l peridico mural es una herramienta que se sita preferentemente en un lugar visible y transitado, al aire libre o dentro de un local. Su funcin es orientar. Est compuesto por textos e ilustraciones, colocados sobre un so- porte (tabla, biombo, papel rgido, cartn o en un muro), en el cual se tratan uno o varios temas. Permite conocer los sucesos o acontecimientos de actua- lidad reciente y permanente. Tiene una regularidad cronolgica (una sema- na, dos semanas; con ms tiempo se pierde el objetivo de esta herramienta). Regularmente los mensajes suelen dirigirse a grupos pequeos, es- pecfcos o a toda una comunidad interesada en los temas a tratar. Se toma en cuenta al grupo que est dirigido con el fn de apropiarlo, aunque haya personas responsables de actualizar la informacin y de su elaboracin, es necesario involucrar al grupo o las personas de la institucin con el fn de que exista un mayor inters. Los contenidos deben desarrollarse de acuerdo a sus expectativas. Se puede utilizar como contexto de una actividad (con- cierto, exposicin, evento acadmico, etc.), como medio de informacin de actividades exclusivas a realizar o como difusin interna de una institucin. A continuacin se presentan los propsitos: Establecer contacto con el pblico o grupo objetivo. Estimular la lectura. Motivar la participacin de los miembros de un grupo o comunidad. Puede tener varias fnalidades extras, como incrementar el conocimiento sobre determinado tema o rea; otro objetivo importante es fomentar el dilogo al producir un pretexto para opiniones, comentarios y crtica. Por ltimo, sirve a travs de un lenguaje sencillo o apegado a los modismos del grupo o pblico objetivo como medio de traduccin, por ejemplo, de la tc- nica de una danza, del lenguaje sobre pintura o del llenado de apartados II. Herramientas de alcance individual-comunitario Peridico mural CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 116 para apoyos de convocatorias, etctera. Los peridicos pueden clasifcarse de varias maneras: 1. Segn su formato: De pared o fjo: Puede ser un tablero de madera o de otro material que se coloca en una pared. Las medidas deseables pueden ser de 1.20 m de ancho por 1.80 m de largo. La altura puede variar depen- diendo a quin va dirigido, en el caso de los nios, puede ser de 50 centmetros, y para adultos un metro ser lo adecuado respecto a su lmite inferior. Movible: Es un tablero montado sobre dos pies que lo sostienen en posicin vertical. Se puede mover de un lugar a otro. Tiene la ven- taja de que permite colocar materiales de lectura en sus dos caras. Debe estar bien cimentado para evitar su cada por el viento o por el movimiento de las personas. Las medidas recomendadas son de 1.20 m de alto por 1.60 m de ancho. Una subdivisin es la utilizacin de biombos. 2. Segn su uso: Peridicos de instituciones: Muestra informacin sobre un deter- minado grupo u organizacin, con el objetivo de enriquecer la in- formacin de que dispone, o bien, para socializar algn tema de importancia para la institucin. Peridicos de actividades especfcas o temticas: Estos peridicos se especializan en algn tema (msica, teatro, pintura, etc.) de tal manera que se crea un pblico para esta informacin; no slo para apoyar una determinada actividad, puede ser la actividad en s. Peridicos de contextualizacin: Son aquellos donde se enmarca al- guna actividad, y el peridico nos sirve como apoyo. De esta forma podemos tratar informacin extra con respecto a las actividades (recuerda que es regular). Para su elaboracin se deben contemplar una serie de pasos. Primero es necesario elegir el lugar donde se colocar y las condiciones de su utili- zacin; segundo, el material de acuerdo a las posibilidades econmicas y de traslado o duracin. Se puede utilizar madera (hoja y marco), una hoja de corcho, una tela, un petate, uno o varios paneles de unicel, una red de pescadores, una hamaca, un trozo grande de malla (regularmente de acero), es decir, una superfcie a la cual se le pueda adherir la informacin. El aspecto medular del peridico es la informacin, por lo que su diseo (textos e imgenes) debe ser atractivo. Las recomendaciones para su utili- zacin son las siguientes: ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 117 Nombre del peridico con letra grande. Titulares visibles de las secciones: pueden escribirse con plumones de color, o utilizar letras recortadas de revistas y peridicos, o de un papel de color. Breves y concretos en la informacin, sin rodeos ni detalles acceso- rios. Tener una distribucin espacial que deje espacios en blanco (funcio- nan como descansos visuales, es tedioso y nada atractivo leer textos amontonados o abigarrados). Leerse con comodidad (es decir, que la letra sea legible y no tenga una tipografa con muchos adornos). Las frases cortas, pueden estar encuadradas con lneas de color para resaltar su importancia y hacerlas atractivas a la vista. Se pueden incluir recortes de peridicos, revistas, fotocopias e ilus- traciones impresas o dibujadas con color, y fotografas. Algunos consejos para lograr un balance simtrico entre textos e imgenes: Dos o ms fguras pequeas balancean una grande. Una forma pequea colocada abajo, balancea una grande colocada arriba. Una forma pequea y coloreada brillantemente balancea una forma grande y opaca. Una forma pequea interesante o poco ordinaria balancea una fgura grande y ordinaria. En lo referente al contenido de un peridico mural, no existe una estructura nica, la necesidad de difusin es la que ayudar a organizar las secciones. Algunas de ella son: Editorial Noticias Avisos de inters Tema central Participacin de los lectores Es recomendable archivar el material utilizado para volverlo a utilizar. Tam- bin recuerda que debes incluir datos de la institucin, grupo o personas que son los responsables de la elaboracin del peridico, con el fn de lograr una mejor comunicacin con los lectores. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 118 Perifoneo El perifoneo es la transmisin de un mensaje a travs de un altavoz, que puede estar fjo o ser mvil. Sirve para llegar a una poblacin dispersa geo- grfcamente. Permite transmitir un mensaje sin que se utilice un dispositivo por parte del pblico (por ejemplo en el caso de la radio, es necesario tener el aparato). Regularmente se utiliza un vehculo adaptado con bocinas que se mueve a lo largo de las calles, transmitiendo el mensaje con un volumen alto. Tambin se pueden usar las bocinas de un jardn o de un espacio comu- nitario. En algunos casos, una avioneta, al igual que el vehculo, lleva bocinas incorporadas para transmitir un mensaje. Su mayor utilizacin es para invita- cin a eventos o reuniones. Para su mayor efectividad es necesario atender dos aspectos princi- pales: el mensaje a transmitir y la ruta de difusin del mensaje. Un mensaje a travs del perifoneo es como un recado que se escucha. En este caso, existen algunos aspectos tcnicos a tomar en cuenta: 1. Redaccin: El mensaje debe responder al qu, cundo, dnde, quin convoca, como elementos principales a los cuales se les puede agre- gar otra informacin. Es preferible no utilizar tecnicismos. 2. Voz: Para lograr el efecto esperado, es importante seleccionar una voz clara (no necesariamente grave). La voz debe escucharse con claridad y buena diccin. Y lo ms importante: que lea muy bien. 3. Efectos: Se puede realizar un efecto al mensaje si existen los medios disponibles, pero no abusar, no todos los mensajes aceptan efec- tos, como una invitacin formal. 4. Msica: Se utiliza como fondo o se incorpora despus de la interven- cin de la voz. Todo de acuerdo a nuestro mensaje y a nuestro sen- tido comn. El perifoneo puede servir para llegar a una gran poblacin. Sin embargo, no es factible que todo mundo perciba de la misma forma el mensaje. An- tes de contratar el servicio de perifoneo (o de hacerlo nosotros mismos), se debe pensar cul ser la zona de inters. Para ello se traza la ruta en un mapa. Si se conoce la poblacin es una ventaja para disear el recorrido. La recomendacin es no utilizar siempre la misma ruta. Otro de los aspectos es la velocidad del vehculo. Tal vez sea excelente mensaje con duracin de 20 segundos, pero el vehculo pas en dos segundos por el lugar y no hubo forma de percibirlo. Es importante asegurarse que el vehculo transite con una velocidad baja o que haga paradas en esquinas para que el mensaje sea escuchado. Se puede evaluar el servicio contratado preguntando a la gente ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 119 que asiste a los eventos si lo escuch bien, si tuvo que hacer un esfuerzo mayor o si slo alcanz a escuchar lo ltimo. Cartel El cartel es una herramienta de comunicacin para transmitir mensajes a tra- vs de un diseo de imagen y texto. Su formato otorga ms importancia a la imagen, porque a travs de ella capta la atencin. La parte escrita puede reducirse a una frase o una oracin. Sin embargo, dependiendo del objeti- vo, el cartel contendr ms informacin, cuidando de no saturar el espacio. Se deben conocer las expectativas y gustos de la poblacin destinada, para que el cartel tenga un buen resultado. Por medio de este recurso podemos invitar, informar, anunciar, sugerir y apoyar determinados proyectos, activi- dades, convocatorias, concursos, campaas, cursos, festas, entre otros. El cartel es una obra de arte en s mismo. Puede dirigirse a cualquier tipo de pblico. Su uso slo est limita- do por el presupuesto asignado para su elaboracin y distribucin. Es til desde una gran ciudad hasta una pequea loca- lidad. Sin embargo, de- pendiendo de las carac- tersticas de la poblacin, es necesario construir una estrategia de difu- sin para justifcar plena- mente su uso o valorar si con otras herramientas podemos convocar al pblico objetivo. Se parte de una idea principal, que permi- te seleccionar elementos relacionados que ayuden a la composicin grfca. Por ejemplo, la presen- tacin de un libro sobre cocina: CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 120 Para el diseo del cartel, se debe tomar en cuenta la forma de leerlo; la importancia va de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo. Ello permitir imaginar qu forma ser la idnea, por ejemplo, determinar el centro como primer plano del mensaje o de la imagen principal, dejando que la parte superior capte la atencin y fnalizando la informacin en la parte fnal. Un ejercicio prctico para ubicar los distintos elementos es dividiendo el espa- cio en 9 partes, de esta forma: Los puntos donde se cruzan las lneas verticales y horizontales son los que tienen mayor atraccin, as como las lneas en s; la atraccin de los puntos va en orden numrico, el 1 tiene mayor atraccin que el 4. Funciona igual en horizontal. Para corroborar este formato, revise las revistas de circulacin masiva, bajo estos cruces. Todo cartel tiene las caractersticas tcnicas que debemos considerar: 1. Formato: Existen distintos formatos que puede tener el cartel, los ms comunes son de 70 x 100 centmetros, de 50 x 70 cm, o el ms peque- o, que es de 35 x 50 cm. Aunque las medidas sern en funcin de las necesidades. Uno de los consejos es que el cartel se pueda ver (y leer el texto ms grande) a 1.50 metros. 2. Color: El color es un estmulo visual. Hay que tener en consideracin no hacer un muestrario, con dos o tres colores es sufciente; el objeti- vo es brindar un mensaje con una exposicin armoniosa y coherente. Es importante que antes de imprimir todo el volumen, se tenga una prueba del producto fnal para identifcar si todo est bien. Pida a la imprenta un ejemplar previo. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 121 3. Tipografa: El texto es una parte que regularmente se reduce al m- nimo en el cartel, se puede enfatizar por medio del tamao, tipo de letra o posicin. Lo importante es seleccionar el texto adecuado y su formato de exposicin. Los caracteres gruesos y las maysculas atraen la mirada. Un exceso de letras con caracteres diferentes per- judica la legibilidad. Se deben evitar abreviaturas, acrnimos y un lenguaje tcnico. 4. Papel: En algunas papeleras se encuentran muestras de papel de dis- tinto grosor y acabado que pueden utilizar para decidir el tipo de papel requerido para ilustrar. Para realizar un cartel no se requiere mucho equipo tecnolgico, sin em- bargo, la calidad variar dependiendo de los formatos en que se realice el cartel y de las opciones para manipular el texto e imgenes. Existe una gran variedad de programas de diseo y de manipulacin de imgenes, entre los ms populares podemos mencionar Ilustrator, Corel Draw, Photoshop, InDe- sign, entre otros. Al comenzar a elaborar un cartel es necesario pensar cules sern las formas de distribucin, asegurando la mayor difusin posible, y si existen lugares en el entorno que estn destinados especfcamente para la coloca- cin de este tipo de productos, o si habra que pensar en dnde colocarlos. Es preciso tener en mente cules pueden funcionar mejor. El cartel puede ser elaborado manualmente y tener todos los reque- rimientos antes descritos o menores, lo importante es que sirva para comu- nicar el mensaje a la poblacin meta, sin olvidar que la creatividad es la parte ms importante para su diseo, distribucin y consumo. Volante Es una herramienta de comunicacin sencilla y econmica; es un cartel en miniatura. Se ha menospreciado al volante, pero su efcacia reside en la gran cantidad que se puede hacer a bajo costo y en las mltiples posibilidades que se tienen en un rectngulo de papel y su distribucin masiva. Sirve para avisar, informar, promover, persuadir a un pblico objetivo y dems pobla- cin para convencer del mensaje. Su conformacin tradicional es un texto informativo corto, buena redaccin y alguna imagen, se puede jugar con este espacio para aprovecharlo al mximo, desde una sola tinta, hasta aque- llos multicolores. Un volante puede servir, por ejemplo, para hacer una campaa pre- via de algn evento maysculo, con el fn de ser enigmtica, dejando que la imaginacin construya los escenarios para la actividad (concierto, expo- CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 122 sicin, evento acadmico, etc.), y apuntalando el camino para otras herra- mientas de difusin. Por su volumen, esta herramienta va dirigida a toda persona que sepa leer, pero en esta amplitud es donde puede perder su inters. Tiene que ser ledo y muchas de las personas que lo reciben lo tiran o lo doblan, por lo que el diseo tiene que superar esta barrera. Por ello, la estrategia de distribucin es la clave para el xito del volante, si se entrega a la poblacin objetivo y es atractivo, entonces el resultado es positivo. Se debe defnir la estructura del volante: lo ms importante es la redaccin, porque el espacio es pequeo (el tamao de la mayora de los volantes son de media hoja tamao carta), adems de los elementos grf- cos. Algunas consideraciones bsicas para la redaccin del volante son las siguientes: Seguir el sentido comn para ser lo ms prctico posible. Ordenar y precisar la informacin que se ofrece. No hacer frases de ms de ocho palabras. Para hacer que el lector tenga ms cercana, hay que personalizar el mensaje, por ejemplo, TE INVITAMOS, PARA JVENES COMO T, etc. Con esto se logra la sensacin de inclusin o alusin. Evitar el estilo impersonal, hay que ser clidos. Se puede utilizar un poco de humor si la actividad lo permite, y si se cree conveniente, hay que analizar todas las posibilidades. Tambin hay que eliminar aquellas cosas que pudieran ser redundan- tes o que no estn dentro del tema. Por otra parte, los datos indispensables que debe contener el cartel, son: Organizacin que convoca Actividad que se realiza (pelcula, charla, etc.) A quin se dirige Mensaje Lugar y direccin Da y hora en que se realizar En cuanto al diseo de presentacin, los elementos pertinentes son los si- guientes: Diseo de texto: actualmente con un procesador de texto se pueden escoger fuentes de texto variadas (no ms de 3). Hay muchas fuentes que ya vienen instaladas en las computadoras o se pueden descargar de internet. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 123 Dejar mrgenes, que son los espacios en blanco de los lados y de arriba y abajo, con el fn de que no se vea saturado por el conjunto de elementos. Establecer espacios entre lneas para que el texto quede libre de poder leerse con claridad; estos espacios sirven como un descanso visual y al mismo tiempo ayudan a la mejor asimilacin del texto. Como una medida estndar, no se debe saturar con ms del 50% de texto el espacio. No abusar de subrayados, maysculas y tipos de letra, tal vez interese destacar todo el contenido del volante, pero dentro del mismo no existe ninguna competencia, sino el objetivo de la actividad. Una hoja puede aprovecharse de diferentes maneras, a una sola co- lumna con algunos grfcos intercalados o a dos columnas, poniendo frases en recuadro y destacando lo principal. Para el tamao del papel se recomienda media carta, y el tipo de pa- pel lo podemos escoger desde el bond hasta el cuch, dependiendo de los costos y del objetivo que tengamos al realizar el volante. El color es otro de los aspectos que manejar, lo ms econmico es hacer los volantes a una sola tinta y jugar con el color de papel para darle ms vistosidad al volante, sin que se eleven costos. Una utilizacin alternativa del volante, puede ser por ejemplo el uso como invitacin, o como evaluacin. Si el volante es impecable, puede servir como invitacin personalizada, de esta forma se hace la invitacin a un gran n- mero de personas con bajo costo. Como evaluacin podemos implemen- tarlo como boleto de entrada, as, con los volantes reunidos tendremos un nmero real de cul fue el impacto. Un ejemplo de volante es el siguiente: CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 124 Si se observa detenidamente este ejemplo, podemos detectar los siguientes elementos: 1. Organizacin que convoca: Tochtli Promocin Cultural Tuxpan A.C. 2. Actividad que se realiza: invita al taller Teatro guiol 3. A quin se dirige el mensaje: nios desde los 10 aos y jvenes 4. Mensaje: !inscrbete, iniciamos el lunes 23 de febrero! Informes e inscripcin, Reforma 4321. Tel 615 4 3221 5. Da y hora (fecha): el taller se impartir todos los lunes y mircoles de 5 a 7 p.m. Folleto Es una herramienta compuesta de texto, principalmente, y grfcos de apo- yo. Su intencin es presentar informacin til de un tema. Puede ser un programa de mano, la explicacin de una exposicin, entre otros. Algunas personas han comparado al folleto como el extracto de un libro por su in- formacin corta e ilustrada. Sirve para informar, anunciar, promover y expli- car algn tema o actividad (concierto, exposicin, evento acadmico, etc.), como herramienta puede llegar a gran nmero de personas y su uso tiene relativa durabilidad (ms que el volante). En su diseo se contempla la organizacin de texto escrito, dibujos, fotografas, cuadros sinpticos o estadsticos, formas geomtricas, entre otros. Su forma bsica es de tres caras, pero tambin puede ser un dptico o tener ms hojas. Las medidas ms utilizadas son las que resultan de doblar las hojas tamao carta u ofcio, por ser ms fciles de conseguir y por no des- perdiciar papel, que es lo que elevara el costo en caso de medidas especia- les. Lo ms importante debe ser su practicidad al momento de transportarlo, entregarlo y guardarlo. Para el armado y diseo, hay que tener en cuenta que las caras ten- gan coherencia. Es importante un dummy o prueba antes del armado, por ejemplo en el trptico de abajo, que est en color, las letras azules indican el nmero de cara y la forma en que estn dispuestas por el frente y vuelta, para que al doblar la hoja, quede tal y como se piensa debera verse al fnal. El ejemplo es a color y a una sola tinta. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 125 CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 126 En el caso de pequeos cuadernillos, tambin se debe tener cuidado con la paginacin. Se puede hacer la prueba fsica, do- blando las hojas que con- tendr para que coincidan al momento de unir las hojas. Por ejemplo para el armado, los nmeros que- daran as en cada hoja: Ejercicio: Herramientas de comunicacin de la cultura alcance indivi- dual comunitario 1. Te propongo que tomes en consideracin una actividad cultural, un concierto de msica en este caso, del cual vas a realizar un volan- te. T decidirs qu tipo de concierto realizars, llena los siguientes apartados: Organizacin que convoca Actividad que se realiza A quin se dirige el mensaje Mensaje Direccin Da, hora y lugar 2. A continuacin, dobla una hoja tamao carta, e imagina un fondo, puede ser una imagen o un color. Esto slo te va a servir de fondo. Dibjalo o pntalo, de preferencia usa lpiz y lpices de colores para que puedas reacomodar todo el volante. Tambin puedes utilizar la computadora. 3. Al mismo tiempo selecciona una imagen principal que pueda servir para hacer referencia a la actividad. Recuerda que debes dejar espa- cio para el texto. 4. Ahora distribuye el texto que acabas de redactar. 5. Coloca tu resultado fnal de volante. Qu tal? ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 127 E l boletn de prensa es una herramienta para tener contacto directo con los medios de comunicacin, proporcionando la informacin til para la difusin de la actividad (concierto, exposicin, evento acadmico, etc.). A travs de l, se informa sobre lo que ser o ha sido la actividad. Se caracte- riza por ser ms o menos breve, de una cuartilla a tres como mximo. Est dirigido a los medios de comunicacin, de preferencia impresos y auditivos (radiodifusoras), aunque se puede incluir a las televisoras, y se realiza con el fn de que llegue la informacin al pblico objetivo. Regularmente los corresponsales de cultura, espectculos o sociales que suelen cubrir las actividades desarrolladas en el sector cultura de los peridicos, revistas, radiodifusoras o televisoras, no pueden atender toda la demanda de eventos, o priorizan unas sobre otras. El boletn ayuda a dar difusin a las actividades de forma tal que lleguen al pblico, y sirvan para tener un referente directo del trabajo (haciendo una recopilacin de men- ciones al fnalizar la actividad). Las consecuencias que pueden resultar de acostumbrar a los medios de comunicacin a los boletines de prensa, es que no asistan a las activida- des porque se les ayuda a realizar su trabajo (reportear). Sin embargo, dentro de la forma de establecer las relaciones pblicas con los medios de comuni- cacin, se puede propiciar su asistencia. Es recomendable tener, adems del boletn, un plan de difusin o promocin con otras herramientas paralelas y acordes con la magnitud de la actividad. Se pueden distinguir dos tipos principales de boletn: 1. Boletn de prensa previo: Sirve para invitar al pblico objetivo y dar a conocer el tipo de actividad a desarrollar. En ste se hace el nfasis en la actividad por realizarse, por ello se deben incluir aspectos relevan- tes como la trayectoria de los participantes. Interesa crear expectati- III. Herramientas de alcance masivo Boletn de prensa CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 128 va e inters. Se debe enviar dos semanas antes de la realizacin a las ofcinas de prensa, y darle el seguimiento debido. Tambin se puede enviar un segundo boletn previo con alguna informacin extra si no se realiza alguna otra actividad de difusin. 2. Boletn de prensa posterior: Una vez realizada la actividad, muchas veces la informacin no se publica, ya sea porque la actividad tiene duracin de slo un da o porque durar ms tiempo como una tem- porada de teatro, feria, festival. En cualquier caso, interesa tener un referente de las condiciones que tuvo la actividad, o fnalizar la publi- cidad y difusin; para esto sirve enviar un boletn de prensa posterior. En l se incluye una informacin de la actividad, mencionando el am- biente creado, los resultados obtenidos, y algunas de las opiniones de personas que asistieron, pero siendo crticos con la informacin presentada. En este boletn se basan muchos de los medios de comu- nicacin para publicar artculos. Adems de la informacin se anexan fotografas del evento claramente identifcadas (ttulo, personas en ella, accin desarrollada, nombre del fotgrafo o fuente). Es muy im- portante cuidar la redaccin, ortografa, y en especial los nombres de los artistas o asistentes. En ambos se debe incluir algn material extra como fotografas, fcha tcni- ca de la actividad, currculum vitae de los invitados, tarjetas de presentacin, boletos de acceso o gafete de prensa, entre otros. Antes del boletn de prensa es necesario realizar o tener una base de datos de los medios de comunicacin de la localidad y de la regin, incluyendo los datos generales de la ofcina, del director del medio de co- municacin correspondiente y de los reporteros fuente (que atienden de manera especfca una actividad o espacio), con el fn de tener un trato personalizado. Para la elaboracin de un boletn, se debe hacer preferentemente en una hoja membretada o rotulada de la organizacin o evento a la cual se agrega la informacin que deseamos difundir, considerando el siguiente esquema bsico: Nombre del evento o actividad. Nombre de la persona o medio de comunicacin al que se enva. Fecha y asunto del boletn. Descripcin de la actividad (cul es la actividad, para qu se hace, con qu objetivo y qu se espera de ella; adems de la fecha, hora y lugar). Datos importantes pero breves de los participantes (conferencista, pintor, msico, escultor, acadmico, ponente, etc.). ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 129 Mencionar forma de ingreso y restricciones (por ejemplo: si el acceso es gratuito, o cules son los costos; si el evento es dirigido a nios, adolescentes, adultos; si el cupo es limitado). Firma, fecha y datos de contacto. A este esquema se le pueden aadir ms elementos si se consideran nece- sarios. Podemos aadir ms inters a la informacin sealando las partes importantes o dndole un ttulo atractivo al boletn, adems de hacer un se- guimiento a travs de llamadas por telfono con las personas responsables de la informacin en el medio correspondiente. Una de las opciones hoy en da con el uso de internet es el envo de los boletines de prensa a travs de correo electrnico. De esta forma se evita el desplazamiento o envo por paquetera. El boletn es una herramienta y debe formar parte de una estrategia de difusin mayor, para llegar al pblico objetivo. Conferencia de prensa La conferencia de prensa es la herramienta con la cual se da a conocer por primera vez de manera pblica la actividad (concierto, exposicin, evento acadmico, etc.) que deseamos desarrollar. Es la primera impresin y la for- ma de interesar a los medios de comunicacin con el fn de que ellos hagan lo mismo con el pblico. Para convocar se debe tener clara la informacin a difundir. Hay va- rias fases en el desarrollo de una actividad, y la conferencia de prensa es una de las ms cercanas a la actividad misma. Por lo tanto, para llegar al desarrollo de la conferencia de prensa, se debe tener previamente un plan de difusin o promocin de la actividad, y haber considerado la pertinencia de su ejecucin. Los medios de comunicacin son el pblico objetivo. Es necesario te- ner en cuenta que sirve para enmarcar el desarrollo de una actividad (con- cierto, exposicin, etc.) o serie de actividades (como el caso de un festival o feria), y dosifcar su uso si se desarrollan varios eventos a lo largo del ao, convocando a conferencia de prensa slo a los ms importantes. La conferencia de prensa sirve para ahorrar esfuerzos al concentrar a los medios de comunicacin en un mismo lugar y exponer de forma de- tallada la actividad para enmarcarla en una imagen determinada hacia el mercado y hacia el pblico. Los elementos que se requieren para realizar una conferencia de prensa son los siguientes: 1. Una actividad defnida con una imagen diseada (es decir, que ya ten- gamos un logotipo, eslogan, tipografa y productos para la difusin). CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 130 Se debe contar con la informacin completa de manera organizada y con materiales grfcos que apoyarn la actividad como carteles, vo- lantes, folletos, programas de mano, tazas, separadores, entre otros que se hayan producido. 2. Un lugar, fecha y horario para la conferencia de prensa. De preferen- cia, la conferencia de prensa se debe de realizar una o dos semanas antes del desarrollo de la actividad. Regularmente se realizan las con- ferencias antes de medioda y entresemana, debido a que los medios de comunicacin tienen horarios de ofcina y adems el citarlos a una hora de comida podra interpretarse como que se invita a una de ellas (desayuno o comida); si es el caso, se debe especifcar en la invitacin que se le haga al medio de comunicacin. Para designar el lugar hay que escoger uno al que se pueda acudir fcilmente, te- ner en mente la cantidad de personas que asistirn para determinar sus dimensiones. Se pueden elegir restaurantes, cafeteras, salones de hoteles, museos, galeras o teatros. Lo importante es determinar el grado de distraccin que puede existir en cada uno de ellos y el costo a invertir, los restaurantes y cafeteras tienden a tener un ma- yor costo por los alimentos consumidos. Se puede escoger el lugar donde se desarrollar la actividad si lo permiten las condiciones, por ejemplo un teatro, o si todava no se monta la exposicin o si no hay problemas de seguridad con la realizacin de la conferencia, un mu- seo o una galera. Una vez seleccionado el lugar, se debe considerar lo siguiente: Cantidad de sillas y mesas para los asistentes (verifcar las del lugar o rentar extras). Pdium o estrado para la exposicin de informacin con arreglo (es decir, se puede utilizar mantel, agua, vasos, fores, o pensar slo en lo necesario) y personifcadores. Mesas de registro para los asistentes (permitir actualizar el directorio). Acceso libre a tomas de corriente para el caso de cmaras de video. Dejar espacio sufciente entre las sillas y el pdium o estrado para la toma de fotografas o video. Designar el rea de cafetera. Designar tareas para el personal a disposicin (mesa de recepcin, conductor, personas que den la bienvenida). Equipo de sonido bocinas, micrfonos, reproductores de CD o DVD (si se necesita, dependiendo del lugar y de los medios convocados). Equipo de proyeccin proyector de diapositivas, can, compu- tadora (si se necesita). ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 131 3. Servicio de cafetera. Se debe prever un pequeo refrigerio y el lu- gar designado para ello. Colocar caf, t, galletas, aguas, refrescos, botanas (las que consideren pertinentes, como emparedados, ca- naps, dips, etc.). Otra de las previsiones son los consumibles como servilletas, platos y vasos. Es necesario hacer un presupuesto para determinar lo que se ofrecer a los asistentes, o en todo caso hacer cotizaciones con algunas empresas que ofrecen el servicio. Si no se tiene sufciente personal para atender a los invitados, hay que pe- dir meseros y darles claramente las indicaciones del tipo de evento para el mejor lucimiento de la organizacin. Tambin para ahorrar el servicio de meseros, se puede colocar caf, agua caliente, galle- tas (y si el presupuesto lo permite, fruta) en una mesa pequea y dar la indicacin de que es autoservicio. 4. Carpetas de promocin. Las carpetas de promocin para la pren- sa deben contener la informacin sufciente para despejar dudas y exaltar las particularidades de la actividad. De forma bsica debe contener una carta de presentacin, currculum resumido de quien est al frente de la actividad pintor, escultor, cantante, etc., explicacin de la actividad, material grfco cartel, folleto, pro- grama, separadores, etc., datos del contacto. Se pueden anexar tambin algunas fotografas claramente rotuladas (ttulo, personas en ella, accin desarrollada, nombre de fotgrafo), o dependiendo de la actividad a realizar un CD, CD-ROM, video, DVD, USB como avance o muestra de lo que trata la actividad. Por ltimo se deben incluir boletos de cortesa o un gafete de prensa (si se cree necesa- rio) para comprometer la asistencia a la actividad o como atencin hacia el medio de comunicacin. 5. Equipo de apoyo (logstica): Es importante realizar un programa con las tareas a realizar para dividir las responsabilidades y evaluar el nmero de personas requeridas. Lo primero que se piensa es en quines estarn al frente de recibir a los invitados y quines estarn en la mesa de registro, y por supuesto designar a un conductor del evento, el cual tiene que tener la sufciente informacin, as como propiciar con su trato las mayores facilidades para que se d un buen intercambio de los conferencistas y los medios de comuni- cacin. Por otro lado, es necesario tener la presencia de los acto- res principales de la actividad grupo/solista/espectculo para apoyar la difusin de la actividad. Un formato de registro puede ser el siguiente: CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 132 Nombre del evento: Lugar: Fecha: 1 Nombre Medio que representa Telfono Fax Correo electrnico 2 3 4 Por ltimo, el consejo es que se debe dar seguimiento antes y despus de haber hecho la conferencia de prensa; recuerda que las relaciones pblicas en un plan de difusin y promocin son bsicas, y es necesario tener la di- plomacia y la seguridad para afrontar con aplomo las situaciones. El xito depender de la perseverancia. Radio y televisin Ambos medios son muy complejos para defnirlos y trabajar con ellos. En esta parte se dar una breve explicacin de qu son, qu formatos son ms comunes y aspectos del lenguaje radiofnico y televisivo que pueden apo- yar al momento de contratar o de formar parte de la toma de decisiones con respecto a la actividad cultural, sin tratar de formar comunicadores, sino para conocer un poco los medios masivos y utilizarlos de manera apropiada con los objetivos y presupuesto. Se comenzar defniendo a estos medios. La radio es el medio que sirve para transmitir mensajes a travs del sonido a grandes cantidades de pblico, auxilindose de la palabra hablada, la msica y los efectos de soni- do. La relevancia radica en que se puede manipular el sonido de tal forma que transmita emociones, percepciones, imgenes mentales que hagan res- ponder a la persona que escucha el mensaje. Por otra parte, la televisin es el medio audiovisual que transmite mensajes de manera continua, y se auxilia de planos, movimientos de c- mara y de la edicin para crear atmsferas o contextos donde se desarro- llan diversas situaciones que permiten entender de la manera ms explcita posible el mensaje. La televisin permite dar un referente directo del men- saje, lo que posibilita que haya los menos errores posibles, por ejemplo, si se anuncia un concierto en determinado lugar, se pueden mostrar imge- nes del ejecutante y del lugar, para que sea ms fcil el acceso y no existan errores de comunicacin. En cualquier caso es importante considerar tres elementos bsicos: ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 133 1. Los formatos. 2. El guin. 3. La contratacin. 1. Formatos La produccin radiofnica y televisiva est integrada por una gran variedad de formatos, es decir, de maneras especfcas de hacer y dar a conocer pro- ductos e ideas al pblico. Los que se mencionan aqu son los ms cercanos para la transmisin de informacin o por su accesibilidad para mostrar con- tenidos diversos. Se puede utilizar algn otro acercndose a las radiodifu- soras y televisoras que regularmente tienen planes ya estructurados para la difusin de cualquier contenido. Noticia: Es la transmisin breve o ampliada de un suceso que involu- cra el inters de darlo a conocer, puede ser transmitida a travs de un noticiario o de un programa. Su funcin es explicar el suceso a travs de la respuesta a las preguntas qu, quin, cundo, cmo y por qu. Entrevista: Es la difusin de la opinin o conocimiento de una perso- na, lo que involucra conocer la trayectoria, trabajo o funcin que tie- ne para hacer referencia a algn contenido especfco, y por lo tanto, su importancia para hablar al respecto. Programas: Es la conjuncin de diversos formatos con el objetivo de brindar informacin de uno o varios temas. Se utilizan para promo- cionar determinados contenidos y estn compuestos de diversos elementos, entre los principales encontramos los siguientes: nom- bre, eslogan (frase o frases que distinguen la produccin), identifca- ciones (entradas y salidas), formato de desarrollo (qu va primero y despus), secciones. Anuncios (spots): Son los anuncios o comerciales, en el argot de los medios se les conoce como spots, pueden tener una duracin de 20, 30, 60 o 90 segundos, se recomienda 20 o 30 segundos para ser pre- cisos, y que la persona que los consume no pierda el inters en la informacin brindada. Su utilizacin es por periodos cortos, previos al evento o actividad para invitacin, o posteriores para agradecer o informar de la participacin, o forma de respuesta obtenida. 2. El guin Para llevar a cabo la decisin de qu elementos incluir y qu se necesita transmitir, es necesario primero delimitar la idea a desarrollar. El guin es la forma de estructurar el mensaje de forma que sea claro qu producto se CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 134 realiza y de qu forma. Ayuda a sistematizar y tener una idea clara previa de la naturaleza del mensaje. Una forma bsica es la siguiente: Cuadro para llevar a la prctica un trabajo de guin (Oristrell, 2005: 96) 1.- Idea ncleo De qu quiero hablar? Qu me interesa? (Ejemplos: el poder, la injusticia, el conficto entre generaciones, la soledad, la guerra de sexos) 2.- Cmo expreso esa idea? Qu tono le doy? (drama, comedia, tragedia, thriller, terror, melodrama) 3.- La historia / el argumento Quin cuenta la historia? Con quin va a estar el espectador? 4.- Mi protagonista Por quin va a preocuparse? 5.- Los tres actos a travs de mi protagonista 6.- El fnal Con quin se va el espectador a casa despus de ver mi pelcula [o producto televisivo]? En qu estado quiero dejarle? 7.- La escaleta secuencia por secuencia Preguntarse en cada secuencia: Qu sabe el espectador? Qu siente el espectador? Esta forma bsica debe de tomar en consideracin las caractersticas propias de la radio y la televisin para incluir elementos que ayuden a desarrollar la idea. Por ejemplo, en radio se necesita pensar en el o los tipos de voces, msica y efectos a utilizar. En el caso de la televisin, la toma y movimientos auxilian para darle la forma al mensaje que se va a transmitir. 3. La contratacin de radio y televisin Regularmente la publicidad de radio y televisin se contrata por paquete. Es decir, en un bloque que contenga determinado nmero de spots o de men- ciones en los programas. Las estaciones de radio y televisin regularmente ofrecen paquetes que estn encaminados a dar la mayor difusin posible. Es necesario determinar cunto dinero se puede invertir para no gastar ms de lo necesario y tampoco saturar al pblico teniendo participacin en toda la programacin, porque puede ocurrir el efecto contrario en la audiencia: no ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 135 lo escuchan, no le ponen atencin y por lo tanto no asistirn. Los paquetes se contratan por un tiempo determinado, da, semana, mes, dependiendo de los recursos y necesidades. Como recomendacin, cuando se contraten los servicios de una ra- diodifusora o televisora, hay que pedir al medio de comunicacin la relacin de transmisin para saber a qu hora transmiten los spots o en qu progra- mas (igualmente la hora) se vern o escucharn los mensajes. Esto con el fn de corroborar que la contratacin se est realizando en los trminos acorda- dos y, por lo tanto, tener elementos para justifcar si no se realiz el trabajo en los trminos acordados. Por ltimo es importante referir que el internet es una herramienta muy til en determinados contextos y con ciertos tipos de pblico. El correo electrnico sirve para enviar invitaciones a personas especfcas y las redes sociales tienen un gran poder de transmisin de informacin de eventos, entre otras herramientas que sirven de auxiliares. No se dedica ms tiempo a ello debido a que su utilizacin es ms sensitiva, lo que implica que depen- diendo del tiempo y frecuencia de uso, existir la necesidad de transmitir contenidos desde su funcionalidad. Ejercicio: Herramientas de comunicacin de la cultura - de alcance masivo Para este ejercicio, realizars dos materiales para difusin. El primero: un bo- letn de prensa, y el segundo: una carpeta de promocin. Trata de que es- tos materiales correspondan a una actividad real que hayas experimentado, para que puedas aplicarlo de manera directa. Boletn de prensa 1. Responde a las siguientes preguntas: Qu voy a hacer? Dnde? Cundo? Durante cunto tiempo? Qu caractersticas tiene la actividad? 2. A partir de las respuestas, redacta un escrito de la siguiente manera: A quin va dirigido Saludo Presentacin Cuerpo con las respuestas Despedida Datos de contacto CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 136 3. Una vez que lo termines, revisa si hay concordancia entre lo escrito y la actividad que realizars (o realizaste). Corrobora los apuntes antes mencionados. Carpeta de promocin Con la informacin que dispones, arma una carpeta que contenga los si- guientes elementos: 1. Carta de presentacin (quin convoca, qu institucin respalda, qu actividad se desarrollar). Puedes redactarlo como un ofcio. 2. Currculo de los participantes. 3. Explicacin de la actividad (qu caractersticas particulares tiene la actividad a desarrollar). 4. Programa (de qu pasos o fases se compone la actividad a realizar). 5. Fotografas identifcadas (ttulo, personas en ella, accin desarrollada, nombre del fotgrafo). 6. Materiales de promocin (como separadores, postales, botones, go- rras, etc.). 7. Datos de contacto (tarjetas de presentacin, o incluirlos en la carta de presentacin). 8. Boletos de cortesa (si la actividad no es gratuita) o gafete de prensa (para dar mayor atencin e identifcar a la prensa asistente). 9. Busca una carpeta que tenga mayor presencia y que pueda dar la idea de la imagen que quieres transmitir (colores, material, o si alcanza el presupuesto, rotulada con el logotipo de la institucin o actividad). ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 137 L as diversas herramientas que se utilizan no son nicas, algunas de ellas pueden ser ms onerosas, otras son ms complicadas dependiendo del equipo de trabajo (humano y tcnico). Por ello es importante dimensionar cules son nuestras capacidades y debilidades antes de comenzar con una estrategia de comunicacin de la cultura. Adems de tener un producto es- tructurado que difundir. Bajo estas consideraciones es importante conocer el entorno don- de se desarrolla el trabajo, qu medios de comunicacin estn disponibles en nuestro contexto, qu formas de comunicacin son ms susceptibles de ser escuchadas, vistas o utilizadas por la poblacin. Si el peridico mural es la ms adecuada, entonces es necesario desarrollar de forma creativa este recurso y cambiar su apariencia o contenidos despus de un tiempo para que no pierda vigencia. O se pueden crear canales de comunicacin con los integrantes del pblico para llegar a ellos y que puedan ver el trabajo. Las relaciones pblicas Antes de entrar en la descripcin de las relaciones pblicas, se defnirn como la comunicacin planifcada y persuasiva destinada a infuir sobre un pblico considerable (Marston: 1983). Es decir, las relaciones pblicas son la forma en que con informacin previa se desarrolla un plan de difusin que permita dirigir mensajes a pblicos especfcos con la ayuda de diferentes herramientas. Un plan de comunicacin de la cultura debe estar enfocado y basa- do en las relaciones pblicas, ya que no solamente atiende la necesidad de difundir informacin, sino de controlar los contextos de difusin, de promo- cin y de la gestin que involucran a agentes institucionales, fsicos y sus redes de relaciones. IV. Plan bsico para la comunicacin de la cultura CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 138 Existe una diferencia entre las relaciones pblicas y la publicidad, que radica en la contratacin de servicios o en la gestin de espacios. La publicidad se encarga de contratar servicios, es decir, pagarlos; mientras que las relaciones pblicas gestionan espacios para que la informacin sea difundida, no solamente como noticias o menciones, sino tambin a nivel interpersonal. Algunas de las principales actividades de las relaciones pblicas in- herentes a la comunicacin de la cultura, son: eleccin de estrategias y cam- paas de comunicacin, la investigacin del entorno, las relaciones con los medios de comunicacin, la comunicacin interna (aquella que se hace den- tro de la organizacin), las relaciones con las comunidades (es decir, con los grupos que interactan en el espacio donde se trabaja; no necesariamente se refere a localidades sino a gremios o a bloques especfcos de personas que comparten objetivos o caractersticas similares), la difusin de eventos, las relaciones institucionales y la formacin de portavoces (personas que dan la cara y comunican la posicin ideolgicapoltica del grupo o institu- cin del que son miembros). La clave ms importante de las relaciones pblicas es tomar deci- siones sobre los pblicos a quienes se dirige la informacin. Conocer qu tipos de personas estn dentro de la dinmica, quines no y por qu. Esto con la intencin de elegir los caminos posibles a utilizar para informar de las actividades, ya sea para conseguir apoyos, como para hacerles llegar los mensajes. En este sentido, las relaciones pblicas no slo ayudan a estructurar planes que difundan y den a conocer el trabajo cultural, tambin a tejer redes de relaciones que sirven como base para ejercer la gestin cultural. Es necesario estructurar una dinmica que nos permita ser precisos, di- versos y creativos al momento de dar a conocer las actividades y acciones culturales. Estrategias de relaciones pblicas La forma en que se establecen paquetes de operacionalizacin es la imple- mentacin de estrategias. En este apartado se proponen formas de realiza- cin de la comunicacin de la cultura: 1. Contacto: Cuando se comienza el trabajo cultural, es necesario rea- lizar directorios que permitan la deteccin de las oportunidades. Se pueden dividir en dos bsicos: proveedores y relaciones pbli- cas. En el primero se incluyen los prestadores de distintos servicios, como: imprentas, diseo grfco, renta de mobiliario, renta de equi- ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 139 po de sonido, servicio de perifoneo, servicio de cafetera, inmue- bles en renta. En el segundo, las personas que estn al frente o que trabajan en las instituciones que pueden apoyar el trabajo cultural: dependencias de gobierno, organizaciones no gubernamentales, instituciones sociales (religin, escuela, salud, asistencia social), empresas, organismos comerciales, organizaciones polticas, orga- nizaciones gremiales, entre otros. A partir de estos directorios se debe presentar a la organizacin y a la persona que est encarga- da, permitiendo tener un contacto que ayudar a la realizacin del trabajo cultural. 2. Seguimiento: El establecimiento de relaciones fructifca a travs de la constancia. El seguimiento debe realizarse a partir de las fechas conmemorativas, de los cumpleaos, de las celebraciones y de las visitas. Ello permitir que las relaciones comiencen a afanzarse y a establecer puentes que mantengan la imagen de la organizacin y del trabajo cultural. De esta forma se va construyendo la imagen de la organizacin que pronto tendr su sello caracterstico. 3. Soporte grfco: El empleo correcto de los materiales que se desa- rrollen, es una forma de mantener la constancia de las relaciones pblicas. Los anuncios que se puedan realizar, y el formato que ad- quiere el desarrollo de las actividades brindan un soporte grfco que se debe seguir a travs de la papelera debidamente identifca- da, de la redaccin y de las formas que construyen la imagen. 4. Mltiple: Cuando existe un posicionamiento tanto de la imagen como del trabajo realizado, es importante mantenerla, sin dejar de ser innovadores o de cambiar algunos elementos. La dinamizacin de la imagen ayuda a mantener el inters pero sin cambiar todos los formatos de un da para otro. Los cambios deben ser graduales para mantener la identifcacin de la accin cultural. De esta forma, las relaciones pblicas estarn acordes con el plan de comunica- cin de la cultura. Etapas del plan bsico Un plan bsico de la comunicacin de la cultura est conformado por las siguientes etapas: 1) Diagnsticoinvestigacin; 2) Delimitacin de objeti- vos; 3) Eleccin de estrategias; 4) Implementacin (desarrollo de acciones y actividades); 5) Sistematizacin de actividades; 6) Evaluacin. A estas etapas pueden sumrseles las que se consideren necesarias, dependiendo de la na- turaleza del proyecto. Expliquemos cada una de ellas: CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 140 Etapa 1. Diagnsticoinvestigacin Un diagnstico es una forma de conocer el entorno, haciendo nfasis en las necesidades/oportunidades que surgen de este conocimiento ms profun- do de los problemas o de la naturaleza que tiene el trabajo cultural. Invo- lucra por lo tanto una profundizacin del conocimiento sobre el contexto. Es necesario hacer nfasis en los agentes comunicacionales con los cuales tener contacto (medios de comunicacin, periodistas, representantes de go- bierno, de asociaciones civiles, empresarios, dirigentes de otras organizacio- nes, voluntarios, familias, entre otros). Adems de las personas tambin se debe atender a las instituciones que representan, para conocer sus formas de comunicacin, sus objetivos e intereses. Es decir, si se propicia una forma de trabajo colaborativo o si pueden patrocinar una actividad cultural (ya sea en recursos econmicos, materiales o humanos), o si son pblico potencial, todo el trabajo es regularmente hacia fuera para ser visto o disfrutado por un grupo de personas, por ello es necesario que se tenga relacin con todo el entorno, pero identifcando sus relaciones y acciones. A la par de los pblicos, el diagnstico-investigacin tiene que estar basado en la accin cultural que se quiere obtener. La accin, como lo se- alamos al principio de este documento, es el conjunto de elementos que intervienen en la consecucin de un objetivo en el mbito cultural y que conlleva diversas actividades para lograr tal fn. Esto defne cul es el objeti- vo general que se pretende lograr. La naturaleza de la accin cultural, y sus sucesivas etapas (actividades y acciones) seala la trayectoria que puede y debe tomar. La estructura de la accin cultural que se establezca obliga a seguir dicha trayectoria. Esta accin cultural es la que se establece a partir de un diagnstico (ese es otro diagnstico, es el que se realiza para determinar el plan de trabajo) sobre las necesidades o potencialidades culturales de la comunidad donde se trabaja, y que se planifca a travs de fases que llevarn a la consecucin del fn. Este plan es el que dar forma a la defnicin de lo que es la realizacin de la comunicacin de la cultura, debido a que es reco- mendable no utilizar todas las herramientas conocidas, tal vez slo algunas, tres o cuatro de ellas, para ahorrar recursos de toda ndole. Y la dosifcacin de tales herramientas ser en torno a las necesidades de cada fase del plan de trabajo. Etapa 2. Delimitacin de objetivos Los objetivos son los resultados o el estado que se desea alcanzar a travs de las acciones a realizar. En este caso, la comunicacin de la cultura es una parte de los objetivos generales del plan de cultura. En esta propuesta espe- ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 141 cfca, los objetivos necesitan responder a los logros esperados, por la orga- nizacin, de la comunicacin del plan, de la coordinacin de los esfuerzos de los distintos agentes, y deben ser cuantifcables, es decir, establecer metas acordes a los logros esperados, porque ello nos remite a un indicador con el cual se puede realizar una evaluacin ms clara al fnalizar el trabajo cultural. Antes de responder a la(s) fnalidad(es) que se pretende(n) obtener al realizar el plan de comunicacin de la cultura, se deben tener muy claras las siguientes consideraciones: Plan cultural (los resultados que se quieren obtener, divididos a lo largo del desarrollo del trabajo en proyectos ms pequeos, pero identifcando especfcamente cules son) Qu (producto, idea o proceso vinculado al proyecto) Para qu (fnalidad de la difusin) Para quines (pblicos destinatarios) Porqu (justifcacin de la difusin a partir de una necesidad) Con qu (medios de comunicacin) Despus de responder a lo anterior, se pueden determinar qu objetivos se van a perseguir. Es importante determinar los objetivos porque son la llave para seguir en la prxima etapa, las estrategias. Etapa 3. Eleccin de estrategias Una vez defnidos los objetivos que se pretenden conseguir, hay que instru- mentalizarlos a travs de estrategias, es decir, especifcar cmo se pretende cumplir los objetivos. En este aspecto es donde cobra ms fuerza el plan, al pensar en las tcticas a utilizar para la implementacin de la estrategia, como las relaciones de prensa, los encuentros con analistas y autoridades, el diseo de la publicidad institucional, los arreglos con los medios de comuni- cacin y las especifcidades de las herramientas de comunicacin. La estrategia puede variar enormemente, dependiendo de las ne- cesidades del proyecto, pero siempre hay que determinar los medios de comunicacin disponibles, qu tipo de necesidades se requieren para in- tervenir en ellos y sobretodo los niveles de comunicacin, que en este caso son dos los principales: el nivel de difusin (comunicacin externa) y el nivel de preservacin (comunicacin interna). El primero se refere a la amplitud de la difusin, qu tanta rea geogrfca abarcar o a qu tanta poblacin se atender. El segundo se refere a las pruebas que se recopilarn de la difusin para preservar la memoria de los eventos o actividades, pero tam- bin cunta informacin se quedar en la organizacin o saldr de ella para hacer frente a las necesidades de explicacin que el pblico tendr de las actividades. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 142 Una vez defnidos los alcances y formas de difusin, se puede agrupar a las actividades en una matriz de planeacin con sus respectivas necesida- des y su responsable, de esta forma, se dejan claras las estrategias y las herra- mientas a utilizar en el perodo de tiempo planeado para realizar el trabajo. Matriz de planeacin Actividad Medio de comunicacin Forma de difusin Periodicidad Responsable Etapa 4. Implementacin (desarrollo de acciones y actividades) Las estrategias son una forma de establecer el rumbo de la accin. Sin em- bargo, las necesidades no siempre sern las mismas y la operacionalizacin de las estrategias no es igual en el papel o cmo se lleva a cabo. En este caso la realizacin del plan debe contar con los recursos (materiales, tecnolgi- cos, humanos, entre otros) necesarios para las carencias u oportunidades detectadas, realizando as el desarrollo del plan de comunicacin. Adems se deben establecer los periodos de tiempo especfcos, es decir, realizar la accin en el momento preciso. Una vez resueltas las necesidades y viendo que funcionan las estrate- gias, se da paso al seguimiento, que es cuando se percibe el resultado para continuar con el xito o modifcar las actividades que se llevan a cabo; la utilizacin de recursos en los plazos asignados y el rastreo de las actividades, es la forma en que se comienza a ver de manera tcita los resultados. La gua es la matriz de planeacin, que permite dar cuenta de los avances obtenidos y los resultados. En este paso, se puede detectar si es necesario cambiar de estrategia para cumplir los objetivos en el tiempo designado. Etapa 5. Sistematizacin de actividades El objetivo de esta etapa es acumular experiencia en forma ordenada del seguimiento de las estrategias. Si la aplicacin de estrategias ha cambiado, es necesario, despus de probar su xito o fracaso, comenzar a organizar la informacin. Tal vez pueda verse como una acumulacin extra de trabajo, pero sistematizar la experiencia ahorra tiempo en acciones futuras, el cual se puede invertir de mejor forma. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 143 Se proponen dos maneras para realizar esta accin: la primera, una descripcin pormenorizada, y la segunda, una generalizacin. En la primera se busca establecer un diario de actividades que comenzar a tomar forma a partir de las experiencias cotidianas que se registrarn tal cual ocurran. El diario ser la base para normalizar, es decir, para transformar esa informa- cin vasta en una narracin que especifque cul fue el camino recorrido. La ventaja es tener informacin de elementos que pudieran no pensarse muy importante, y que al momento de volcar los datos nos sirven para dar cuenta del proceso. La segunda forma, la generalizacin, trata de llevar un regis- tro, pero slo colocando aquello que se considere importante. La posible desventaja es que, dado que no todos consideramos importante lo mismo, pudiera existir determinada desventaja al momento de considerar la infor- macin a tratar. En ambas formas de sistematizacin, es importante sealar los pro- blemas y las decisiones tomadas para dar cuenta de cmo se realiz su abor- daje y cmo se dio solucin. Sistematizar es una actividad que requiere el gestor cultural no slo para su trabajo, sino para validar a este nuevo cono- cimiento de la realidad. Etapa 6. Evaluacin La evaluacin debe ser concordante con el cumplimiento de los objetivos de difusin planteados. Es importante evaluar tres aspectos principales: Pro- ducto, Impacto y Dinmica. Por producto se entiende la herramienta y estra- tegia que se implement. Impacto es la respuesta a la misma, y dinmica, la relacin que se estableci entre la organizacin y su pblico. De esta forma se analiza si el plan elaborado cumpli sus objetivos. A travs de estas consideraciones, se puede articular una estrategia que sirva y brinde informacin sobre la comunicacin de la cultura de la accin cultural planteada. Se espera que estas consideraciones apoyen la labor cultural y per- mitan tener mayor claridad sobre las acciones para planear las actividades culturales. Los contextos de accin de cada proyecto varan mucho, as que es imprescindible adaptar las herramientas a tales contextos, y con creativi- dad e imaginacin hacer frente a los problemas-necesidades. Ejercicio: Plan de comunicacin de la cultura Como parte de la puesta en prctica de tus conocimientos adquiridos, di- sea un plan de comunicacin de la cultura, respondiendo a las siguientes interrogantes, divididas en tres partes. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 144 Parte I. Diagnstico Plan de cultura - Tengo un plan de cultura? Recursos - Con qu recursos cuento? Relacin con los pblicos - Tengo pblicos formados? Difusin - Cmo pienso hacer la difusin? Redacta con las respuestas un escrito que permita dar cuenta de la situacin actual de la accin cultural. Despus contina con la segunda parte. Parte II. Elaboracin de plan Plan de cultura - Qu necesito realizar? Plan de cultura - Cules son mis prioridades? Recursos - Con qu recursos cuento? Difusin - Qu herramientas puedo utilizar? Con base en esta informacin, ya tienes las partes de un plan de comunica- cin de la cultura. Para realizarlo debes estructurarlo como un proyecto. Una forma bsica es la siguiente: Nombre ttulo de la propuesta. Introduccin breve explicacin de lo que trata el proyecto. Objetivos redactados en infnitivo. Metas los objetivos vueltos cuantifcables. Plan de trabajo qu actividades se realizarn; prioriza en trminos cronolgicos. Metodologa qu pasos se realizarn y cul ser la estrategia a se- guir. Recursos con qu se cuenta. Evaluacin cmo se va a dar cuenta de los logros. Materiales de apoyo qu elementos pueden ayudar a sustentar la propuesta. No es necesario ser extenso en cada apartado, sino claro. Por ltimo, puedes apli- car una breve evaluacin de tu trabajo respondiendo a las siguientes preguntas: Parte III. Aplicacin de estrategias y evaluacin Difusin - Cules herramientas utilic? Plan de cultura - Qu impacto tuvieron? ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 145 Relacin con los pblicos - Se crearon pblicos? Relacin con los pblicos - Existe expectativa de la oferta dirigida? Este ha sido un paso hacia la consecucin de los fnes de la comunicacin de la cultura. Un esbozo de recomendaciones para optimizar el trabajo cultu- ral. Existe una necesidad de sistematizar las acciones culturales para ofrecer sustento de lo realizado. Cualesquiera que sean las estrategias, es imprescin- dible hacer un registro sobre su xito o fracaso. La especializacin est en ciernes, y es necesario abonar a esta tarea para lograr la profesionalizacin. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 146 Fuentes de consulta Ander-Egg, Ezequiel (1985), Las tcnicas de comunicacin al servicio del trabajo social. Humani- tas. Mxico. Black, Sam (1993), ABC de las relaciones pblicas. Ediciones Gestin 2000. Espaa. Castells, Manuel (2001), La Galaxia Internet. Plaza y Jans. Madrid, Espaa. De Len, Marisa (2004), Espectculos escnicos. Produccin y difusin. FONCA-DGVC-CONACUL- TA. Mxico. Eco, Umberto (1999), Apocalpticos e Integrados, Ed. Lumen y Tusquets editores. Espaa. Figueroa, Romeo (1997), Qu onda con la Radio! Alhambra. Mxico. Garca Canclini, Nstor (1989), Culturas hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. Grijalbo. Mxico. _____ (coord.) (1993), El consumo cultural en Mxico. Serie Pensar la Cultura. CONACULTA. Mxico. Gonzlez Trevio, Jorge (2000), Televisin y comunicacin: Un enfoque terico-prctico. Alham- bra. Mxico. Hilliard, Robert L (2002), Guionismo para radio, televisin y nuevos medios. Editorial Thomson. Mxico. Jurgenson, Albert y Sophie Brunet (1992), La prctica del montaje. Gedisa Barcelona, Espaa. Kerckhove, Derrick (1999), Inteligencias en conexin: hacia una sociedad de la Web. Gedisa Bar- celona, Espaa. Lpez, Alejandro; Parada, Andrea; Simonetti, Francisco (1999), Psicologa de la comunicacin. Alfa Omega y Universidad catlica de Chile, Chile. Mercado H. Salvador (1999), Relaciones pblicas. Editorial Pac., Mxico. Orihuela, Jos Luis y Mara Luisa Santos (2000), Introduccin al diseo digital. Concepcin y desa- rrollo de proyectos en comunicacin interactiva. Anaya. Madrid, Espaa. Oristrell, Joaqun (2005), La comedia de situacin Ellos ponen las ganas, nosotros las risas en Taller de escritura para televisin. Lorenzo Vilches (coordinador) Barcelona: Gedisa. Paoli, Antonio (1977), Comunicacin e informacin: perspectivas tericas. Trillas. Mxico. Pasquali, Antonio (1979), Comprender la Comunicacin. Monte vila Editores. Caracas, Venezuela. Peafor Valdz, Neptal; River Lpez, Luis Miguel y Rodrguez Garca, Nstor (1995), Manual de produccin de televisin. SEP, UTE, JICA y CETE. Mxico. Price, Vincent (1992), Opinin Pblica. Universidad de Guadalajara - Prospectiva Estratgica A. C. Mxico. Zettl, Herbert (2000), Manual de Produccin de Televisin. Editorial Thomson. Mxico. ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN DE LA CULTURA DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 147 Recursos digitales para la comunicacin de la cultura Academia Mexicana de la Lengua http://www.academia.org.mx/ Bancos de imgenes http://www.imagebank.com http://www.imagenes-gratis.net/ Centro Cultural Virtual http://www.centrocultural.udgvirtual.udg.mx Empresas de gestin cultural http://www.habilis.com.mx/ Estaciones de radio por internet http://radiocentro.com.mx/estaciones http://www.mexico-radio.com/ Fuentes tipogrfcas http://www.fonts.com/ Manual de produccin de TV cultural (y anexos) http://www.mincultura.gov.co/index.php?idcategoria=5997 Peridicos de Mxico http://www.kiosko.net http://www.prensaescrita.com/america/mexico.php Radio UDG http://www.radio.udg.mx/ Sistema de Informacin Cultural de CONACULTA http://sic.conaculta.gob.mx/ Televisoras de Mxico http://www.televisa.com/ http://www.tvazteca.com/ http://www.radio.udg.mx/ http://www.canal22.org.mx/index.html http://www.oncetv.ipn.mx/ http://www.imer.gob.mx/ http://www.mvsradio.com.mx/ http://www.mexico-radio.com/ CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 148 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 149 Cuaderno 4 Evaluacin de proyectos culturales Jos Luis Mariscal Orozco CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 150 Contenido I. Defnicin de la evaluacin 155 II. Seleccin de indicadores, fuentes y tcnicas de investigacin 165 III. Implementacin de la evaluacin 179 IV. Anlisis de la informacin 185 V. Redaccin y socializacin de los resultados 191 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 151 D iversas instituciones y organizaciones culturales desarrollan una amplia gama de programas y proyectos en diversos niveles y pblicos objeti- vos. Para su implementacin se hace uso de recursos de toda ndole (fnan- cieros, materiales, humanos, etc.) para llevar a cabo las actividades de acuer- do a lo programado. Sin embargo, gran parte de estos proyectos no son evaluados para saber si realmente cumplieron los objetivos, si fue efciente y/o efcaz, o incluso el impacto que tuvieron sus acciones. Por su parte, para la mayora de los trabajadores de la cultura, ges- tionar proyectos culturales es parte de su vida cotidiana laboral: disear actividades, conseguir fondos, la promocin y difusin, el montaje, etc. No obstante, son pocos los que consideran como parte integral del proyecto la evaluacin del mismo, en parte, porque sta es considerada como la parte fnal del proyecto, la cual regularmente es utilizada para la elaboracin de informes de actividades ofciales. Sin embargo, la evaluacin no solamente evidencia si la aplicacin de los recursos fue adecuada, sino tambin proporciona elementos para la refexin desde la prctica de la gestin cultural, y de esa manera generar modelos de intervencin ms acorde a la realidad que pretende modifcar el proyecto cultural. En la actualidad, el gestor cultural debe ser capaz de disear y ejecu- tar procesos de evaluacin de sus proyectos y programas culturales de una manera permanente, coherente, crtica y propositiva. Por lo tanto, para la gestin cultural, la evaluacin no es una etapa ms de un proyecto, sino un proceso que puede servir como herramienta para la mejora y la solucin de mltiples problemas en el diseo e implementacin de acciones culturales. Qu tipo de problemas y cmo lo soluciona? Repasemos brevemente cua- tro casos en los que, seguramente, al menos uno se le haga familiar: Introduccin CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 152 1. Un museo municipal organiz una exposicin con artistas plsticos de la regin; por primera vez en mucho tiempo tuvo presupuesto para la promocin y la difusin, la cual utiliz para la adquisicin de carteles y comerciales en la radio local. Sin embargo, el da de la in- auguracin slo asistieron los familiares de los artistas y durante los tres meses que dur la exposicin, no tuvieron ni la mitad de los vi- sitantes que esperaban, todo esto a pesar de la propuesta artstica y museogrfca as como por la excelente publicidad que se le dio. Qu pas, por qu no fue la gente? 2. Cierto grupo artstico ensay constantemente durante todo el ao, y por fn lograron tener un repertorio de muy buena calidad. Para darlo a conocer en toda la regin, el director plane un programa de presentaciones que tericamente era perfecto, el cual les permiti conseguir el apoyo econmico de varios ayuntamientos y de Secre- tara de Cultura. Al llevarlo a cabo, se enfrentaron a mltiples pro- blemas que no haban contemplado, que provocaron que el grupo tuviera fallos en diversas presentaciones y que el pblico no pudiera apreciar la calidad de la ejecucin que tanto se haba practicado. Al fnalizar la gira, el director pens: Para el otro ao vamos a mejorar ciertos elementos, sin embargo, al siguiente ao se volvieron a co- meter los mismos problemas (y otros nuevos), debido en gran parte a que el director no recordaba con precisin cmo debia enfrentar y solucionar los errores que se presentaron el ao anterior. 3. Cierto Centro Cultural Comunitario cuenta con pocos recursos para brindar servicios, por lo que tiene que hacer uso de voluntariado y prestadores de servicio social, sin embargo, cclicamente se tiene un gasto considerable (material, temporal, humano) en ensear a los nuevos iniciados. 4. Una escuela secundaria implement un programa de formacin ar- tstica extraescolar para fomentar la formacin integral. Los talleres se llenaron y los estudiantes hicieron la presentacin de sus habilida- des en el festival escolar de mayo. El director consider que era de- masiado gasto y que sera mejor utilizar ese recurso para aumentar la altura de los muros de la escuela. Los promotores del programa no pudieron defender su proyecto ya que, fuera del nmero de talleres y presentaciones, no contaban con un estudio sistemtico que les permitiera saber y demostrar el impacto de los talleres artsticos en el desempeo escolar de los alumnos participantes. Qu tienen en comn estos cuatro casos? Sencillo: La falta de documen- tacin y evaluacin de las acciones culturales. Pero, cmo la evaluacin podra ayudar a solucionar los problemas presentados en los casos? Bueno, EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 153 para responder esta pregunta debemos detenernos brevemente en revisar parte del perfl del gestor cultural. Tal vez ha ledo o escuchado en diversos espacios y medios sobre tres grandes aspectos que debe tener en su haber un gestor cultural: 1. El gestor cultural debe saber, esto es, tener el conocimiento de cues- tiones elementales propias de su labor como lo son conceptos, me- todologa, normatividades, etc. 2. Como segundo lugar, tenemos el saber hacer, ya que no es sufciente con la teora, sino tambin saber aplicarlo, y esto se da con la expe- riencia en la prctica. As pues, cuntas veces nos hemos encontra- do con personas que han estudiado tal o cual carrera, con diferentes ttulos acadmicos, pero a la hora de la talacha no saben ni por dnde empezar?, o al contrario, personas que son buenas para la prctica pero les falta cierta formacin que les permita dar sustento tericometodolgico a su trabajo. 3. Por ltimo, se suele hacer mencin de que el gestor cultural debe saber ser, en el sentido de que debe tener ciertos valores y actitudes propias de su profesin, como la habilidad de trabajo en equipo, la honradez, la sensibilidad hacia las manifestaciones culturales, etc. Si bien es cierto que estos tres aspectos son importantes para un buen des- empeo profesional, a mi parecer, existen otros dos grandes ausentes en este discurso: el primero es el saber refexionar el hacer, relacionado con la sistematizacin y evaluacin; y en segundo lugar, el crear saber, ligado con la produccin de conocimiento y metodologas propias de la gestin cultural. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 154 Estos dos ltimos aspectos son los que pueden distinguir al operador del estratega, el estancamiento del conocimiento al desarrollo de ste, de ser simples receptores del conocimiento a crear y experimentar nuevos sabe- res; y en el centro de todo esto est la sistematizacin y la evaluacin. Este cuaderno tiene como objetivo compartir con el lector algunos conceptos y estrategias metodolgicas para el diseo e implementacin de la evaluacin de proyectos culturales. Como usted sabe o lo sabr, existe una gran cantidad de libros con respecto a cmo evaluar proyectos, algunos que a mi parecer son muy buenos y tienen bastante informacin sobre la forma en que podemos llevar acabo una evaluacin diagnstica. No obstante, la ca- racterstica de este documento es guiar al gestor cultural con ejemplos pro- pios de su campo de una manera sencilla pero sistemtica. As pues, si usted lee los contenidos y realiza los ejercicios sugeridos, al fnal ser capaz de: Defnir criterios e indicadores de evaluacin de su proyecto. Disear y aplicar una estrategia de recoleccin de informacin. Implementar un sistema de anlisis de la informacin. Elaborar un informe de evaluacin y defnir una estrategia de sociali- zacin de los resultados. Mi recomendacin general para que obtenga mejores resultados es que realice una primera lectura de este cuaderno, teniendo en mente algn pro- yecto que llev a cabo y del cual, o bien tuvo muchos problemas, o bien fue todo un xito. Posteriormente realice una segunda lectura pero ya haciendo los ejercicios sugeridos y revisando las lecturas complementarias. Espero sinceramente que la informacin que le comparto sea de gran utilidad para su trabajo, de ser as, entonces este cuaderno habr cumplido con su objetivo. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 155 P ara comenzar a disear nuestra evaluacin, es importante sealar tres elementos importantes: qu es evaluar, qu se evala, cundo evaluar y para qu sirve en la gestin cultural. Existe gran variedad de defniciones sobre lo que es evaluacin; encontramos por ejemplo: es una serie de procedimientos destinados a comprobar si se han obtenido los objetivos propuestos (Ander Egg, 1985: 18). Por su parte, Ventosa afrma que evaluar consiste en la recogida de in- terpretacin sistemtica de una informacin con vistas a emitir un juicio de valor que facilite la toma de decisiones de cara a la mejora de lo evaluado [programa, curso, actividad, etc.] (2000: 83). Cohen y Franco enfatizan la importancia de la revisin de la efcacia y la efciencia, por lo que la defnen de la siguiente manera: ...la evaluacin es una actividad que tiene por objeto maximizar la efcacia de los programas de obtencin de sus fnes y la efciencia en la asignacin de recursos para la consecucin de los mismos (2000: 77). Finalmente Chvez y Novacovsky la defnen como un: ...proceso permanente que se inicia desde el momento de identifcar el pro- blema que da origen al programa (...) y se realiza con la fnalidad de generar informacin, conocimiento y aprendizaje dirigidos a alimentar la toma de decisiones oportunas y pertinentes para garantizar la efciencia, la efcacia y la calidad de los procesos, los resultados y los impactos de los programas, todo ello en funcin del mejoramiento de las condiciones de vida de sus poblaciones benefciarias (Chvez y Novacovsky 1999: 55). La revisin de estas y otras defniciones de evaluacin se puede resumir en trminos generales en dos maneras de defnirla: I. Defnicin de la evaluacin CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 156 1. Como una fase del proyecto que se realiza despus de la ejecucin del mismo, y su propsito es conocer y enjuiciar si lo que se hizo, se hizo bien. 2. Como un proceso, el cual se comienza a desarrollar de manera con- junta desde la planeacin, continuando en la ejecucin y fnalizacin del proyecto con el propsito de documentar, sistematizar y valorar la pertinencia de las acciones operativas y estratgicas para la toma de decisiones sobre el curso del proyecto. De acuerdo a nuestros intereses, nos centraremos en ver la evaluacin como un proceso que corre paralelo al proyecto cultural, ya que este abordaje nos permitir contar con informacin de primera mano para la correccin de las acciones sobre la marcha y la generacin de nuevas propuestas. Si hicira- mos un listado de los pasos a realizar en el proceso de evaluar un proyecto, podramos identifcar catorce: 1. Defnir el qu y para qu evaluar. 2. Generar objetivos. 3. Delimitar objeto de anlisis y temporalidad. 4. Desarrollar indicadores de evaluacin. 5. Defnir fuentes de informacin y tcnicas de investigacin. 6. Programar actividades a realizar. 7. Especifcar recursos requeridos y fuentes de fnanciamiento. 8. Delinear estrategias de socializacin y retroalimentacin. 9. Redactar y presentar proyecto de evaluacin. 10. Levantamiento de la informacin. 11. Sistematizar datos. 12. Analizar informacin. 13. Redactar informe. 14. Socializar resultados. Algunos de estos pasos se realizan de manera paralela; a continuacin se presenta un diagrama para mostrar visualmente el proceso: EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 157 Pasos para la evaluacin de proyectos culturales De acuerdo a este esquema, los primeros dos pasos a seguir es, primero, de- fnir el qu queremos evaluar y, en segundo lugar, para qu. Algunos autores dan estos primeros pasos defniendo diversos tipos de evaluacin. En nues- tro caso, dado que la evaluacin corre al parejo con el proyecto a evaluar, los tipos que distinguiremos estarn directamente relacionados con el proceso de gestin de un proyecto, esto es: diseo, operacin y conclusin. As pues, estos sern los tres tipos que distinguiremos: 1. Evaluacin del diseo, conceptualizacin y planeacin. 2. Evaluacin de la instrumentalizacin y seguimiento. 3. Evaluacin de los resultados. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 158 Evaluacin del diseo, conceptualizacin y planeacin Este tipo hace una revisin del diagnstico con el que se basa el proyecto, su conceptualizacin y la planifcacin. Va dirigida principalmente a la fase previa de la operatividad, y nos permite saber si el proyecto que se propone realmente responde a una necesidad real, delimitada, estudiada y compren- dida; si es congruente en las acciones y estrategias propuestas para la solu- cin de la problemtica o situacin que se desea cambiar o solucionar. A ella, entonces, pertenecen tres subtipos de evaluacin: 1. Evaluacin del estudio o proyecto de investigacin. 2. Evaluacin del diagnstico. 3. Evaluacin del diseo y conceptualizacin. Algunas de las preguntas que se podran formular en este tipo de evalua- cin, seran: La defnicin de los indicadores fue la adecuada? La metodologa utilizada en el estudio es la correcta? Las tcnicas empleadas sirvieron para brindar datos necesarios? Describe y explica realmente el problema, situacin u oportunidad? Es coherente la forma de sistematizar la informacin recolectada? Existe un inventario de recursos disponibles al proyecto? Se realiz un estudio de viabilidad del proyecto? Estn definidas las necesidades, amenazas y oportunidades del proyecto? Existe relacin entre las acciones planteadas en el proyecto y la solu- cin de los problemas? Estn bien formulados los objetivos? Cmo se establecen las prioridades estrategias? El diseo del proyecto es el adecuado? El marco terico conceptual en el que est basado responde a la problemtica y a la institucin en que se desarrolla? Hay congruencia entre objetivos, acciones y recursos? Evaluacin de la instrumentalizacin y seguimiento En este tipo de evaluacin, las indagaciones se centran en el desarrollo ope- rativo del proyecto, esto es, en las acciones llevadas a cabo y en el ambiente que se va propiciando. A sta, corresponden los siguientes subtipos: EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 159 1. Evaluacin de cobertura. 2. Evaluacin de implementacin. 3. Evaluacin del ambiente organizacional. 4. Evaluacin del rendimiento del personal. Algunos de los cuestionamientos que se podran utilizar en este tipo de eva- luacin, son: Est determinada especfcamente la poblacin a atender? Logramos tener el perfl de los participantes esperados? Conocemos cules son los alcances y lmites de nuestro proyecto? Existe conocimiento del proyecto entre la poblacin? Hubo la participacin esperada? La difusin fue la adecuada? Cul herramienta de difusin tuvo ms impacto? Los recursos necesarios estuvieron a tiempo? Los medios utilizados fueron los adecuados? Qu problemas se encontraron? Cmo se solucionaron? Cmo fue la distribucin de las tareas entre los miembros del equipo organizador? Fue la ms adecuada? Cmo se dio la dinmica entre los actores? El ambiente de trabajo fue el adecuado? Cmo fue el desempeo de los actores en el proyecto? Evaluacin de los resultados Este tipo de evaluacin nos permite documentar y conocer los resultados y efectos que se dieron al cierre o fnalizacin del proyecto sobre la problem- tica o situacin en la que se intervino. Los subtipos que podemos encontrar son los siguientes: 1 Evaluacin de la efcacia. 2. Evaluacin de la efciencia. 3. Evaluacin de la efectividad. 4. Evaluacin del impacto. Algunos ejemplos de preguntas gua que podran elaborarse para este tipo de evaluacin, son: Cules fueron los logros cualitativos de los objetivos? Cules fueron los logros cuantitativos de los objetivos? CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 160 Las metas se realizaron en el tiempo previsto? Las metas planeadas son iguales a las resultadas? Los costos del proyecto fueron segn lo contemplado en cantidad y tiempo? Cules fueron las estrategias para rectifcar las desviaciones de tiem- po y presupuesto? Qu cambios se dieron en la situacin o problema que se intervino? Surgieron nuevas necesidades o proyectos? Surgieron resultados no esperados?, cules son?, por qu se die- ron?, son positivos o negativos? Qu procesos desat? Para grafcar lo aqu planteado, se presenta la matriz de tipos de evaluacin: Tipos de evaluacin Tipo Fase Subtipo Cuestiones a evaluar Evaluacin del diseo, conceptualizacin y planifcacin Estudio o investigacin exploratori Evaluacin del estudio previo Defnicin de indicadores Metodologa utilizada Tcnicas de investigacin Diagnstico Evaluacin del diagnstico Descripcin y explicacin del problema, situacin u oportunidad Sistematizacin de la informacin Inventario de los recursos disponibles Viabilidad del proyecto Defnicin de necesidades, amenazas y oportunidades Planifcacin Evaluacin del diseo y conceptualizacin Relacin entre acciones y solucin de problemas Formulacin de objetivos Establecimiento de prioridades y estrategias Diseo del proyecto Marco terico conceptual en el que est basado EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 161 Evaluacin de la instrumentalizacin y seguimiento Ejecucin Evaluacin de la cobertura Poblacin objetivo: Determinacin, perfl, alcances y lmites Conocimiento, difusin y participacin del proyecto en la poblacin objetivo Evaluacin de la implementacin Previsin de los recursos, instrumentos, medios y tiempos necesarios Estrategias de solucin de problemas Evaluacin del ambiente organizacional Divisin del trabajo Dinmica organizacional de los actores Evaluacin del rendimiento del personal Desempeo de los actores Evaluacin de los resultados Finalizacin o cierre Evaluacin de la efcacia Logros cualitativos y cuantitativos de los objetivos Relacin entre las metas alcanzadas y el tiempo previsto, respecto de las metas previstas de resultado y tiempo real Relacin entre acciones realizadas y logros de los objetivos Evaluacin de la efciencia Resultados alcanzados con relacin a los costos y tiempos planifcados Estrategias de rectifcacin de ejecucin del presupuesto Evaluacin de efectividad Relacin existente entre las metas de resultado alcanzadas y las metas de resultado planifcadas Evaluacin del impacto Cambio de los indicadores de la situacin o problema Surgimiento de nuevas necesidades Resultados no esperados CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 162 Ejercicio: Defniendo mi evaluacin Tipos de evaluacin 1. Lo primero que tiene que hacer es defnir y conocer a detalle el pro- yecto cultural que desea evaluar. Para ello identifque: La problemtica o situacin en la que se desea intervenir, general- mente viene refejada en los apartados introduccin, fundamen- tacin y/o justifcacin. Los objetivos, metas y estrategias que se proponen. El desglose de actividades, recursos y tiempos asignados. 2. Junto con el equipo de trabajo del proyecto, delimite qu tipo de in- formacin requieren tener en cada una de las fases del proyecto. 3. Revise nuevamente los tipos y subtipos de evaluacin enunciados arriba, seleccione y subraye qu preguntas podran ser utilizadas para obtener la informacin que se requiere de acuerdo a las necesi- dades detectadas. 4. A partir de las preguntas seleccionadas, decida qu subtipos de eva- luacin deber utilizar y en qu momentos del proyecto se deben implementar. 5. Convierta los subtipos de evaluacin en objetivos particulares de acuerdo a su proyecto, por ejemplo: Evaluar la cobertura del programa de educacin artstica en el municipio. Evaluar el rendimiento de talleristas, coordinadores y estudiantes. Evaluar el impacto del proyecto en las familias de los estudiantes de los talleres. 6. De acuerdo a los subtipos elegidos, identifque a qu tipos de evalua- cin pertenecen, y con base en ello redacte el objetivo general de la evaluacin, especifcando el qu, de qu, en dnde y para qu: Ejemplo 1: Evaluar la instrumentalizacin, seguimiento y resulta- dos del programa de educacin artstica del municipio de Aran- das, Jalisco, con vas a la mejora de su operacin (subtipos elegi- dos: cobertura, rendimiento e impacto). Ejemplo 2: Evaluar el diseo, la instrumentalizacin y seguimiento del Festival Municipal de las Artes para su rediseo (subtipos ele- gidos: diseo y conceptualizacin, implementacin y ambiente organizacional). Ejemplo 3: Evaluar los resultados de la exposicin temporal Nues- tro Patrimonio Cultural de la Casa de la Cultura de Tuxpan para valorar su continuidad como exposicin permanente (subtipos elegidos: efcacia e impacto). EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 163 Autoevaluacin Indicador S No 1. Tengo informacin detallada del proyecto a evaluar. 2. Identifqu las necesidades de informacin del equipo de trabajo del proyecto. 3. Seleccion el subtipo o subtipos de evaluacin acordes a las necesidades de informacin. 4. El objetivo general de la evaluacin especifca claramente qu voy a evaluar, dnde y para qu. 5. Los objetivos especfcos se relacionan con algn subtipo de evaluacin. Recomendaciones La evaluacin es un proceso que comienza desde el diseo del pro- yecto, sin embargo, debe desarrollarse un subproyecto donde espe- cifque objetivos, metodologa y plan de trabajo, todo ello paralelo al proyecto evaluado. El cuadro de subtipos de evaluacin sugiere algunos criterios de eva- luacin que pueden ser complementarios a las preguntas que se po- nen como ejemplo en la exposicin. Si el proyecto a evaluar lo dise usted mismo, para defnir la evalua- cin le servir preguntarse: Qu informacin me servir para docu- mentar el trabajo, conocer y mejorar los resultados? Si usted es el coordinador del proyecto, mi sugerencia es que asigne la tarea de evaluacin a un miembro del equipo de trabajo, y que su participacin en el proyecto slo sea sta (aunque en otro proyecto tenga otro rol). Esto le permitir una mayor libertad en la recoleccin y anlisis de la informacin, y ser un observador externo que d seguimiento y recomendaciones. Si usted va a prestar sus servicios como evaluador de un proyecto, para disear la evaluacin recomiendo entrevistarse con el coordi- nador del proyecto para conocer sus necesidades de informacin, y con otros miembros operativos para conocer algunos detalles que puedan complementar la solicitud del coordinador. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 164 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 165 U na vez que se ha decidido qu es lo que interesa evaluar de manera general, ser necesario tener mayor claridad sobre lo que se quiere analizar, en qu fuentes se encontrar la informacin y qu herramientas de recoleccin se utilizarn. Una de las actividades ms laboriosas cuando diseamos la evalua- cin, es precisamente el desarrollo de indicadores, esto es, la defnicin y explicitacin de los diferentes elementos que caracterizan lo que deseamos evaluar. En trminos generales, podemos decir que los indicadores son pro- piedades observables que son susceptibles a medirse (dato cuantitativo) y/o describirse (dato cualitativo). No obstante, estos indicadores deben es- tar organizados y jerarquizados en caractersticas (variables) y dimensiones (categoras) propias al proyecto que analizaremos. As pues, diremos que las categoras tienen variables; las variables, indicadores; y algunos indicadores tienen ndices. A nivel grfco quedara as: Desglose de variables e indicadores II. Seleccin de indicadores, fuentes y tcnicas de investigacin Indicadores de evaluacin y su medicin CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 166 Y cmo se relaciona esto con la evaluacin de mi proyecto? Retomemos el trabajo que se realiz en el captulo anterior. Vamos a comenzar con el primer nivel: la categora. Para fnes prcticos, podemos tomar el subtipo de evaluacin elegido anteriormente como una categora, por lo que depen- diendo cuntos subtipos utilizaremos sern las categoras que tendr nues- tra evaluacin. Cada aspecto que nos interesa evaluar, sern las variables, y cada uno de los elementos que describen y componen el aspecto, sern las variables, las cuales debern ser susceptibles a medirse y/o describirse. Cada proyecto las tendr diferentes indicadores dependiendo su naturale- za, contexto y poblacin que atiende. Revisemos el siguiente ejemplo de un proyecto de evaluacin del programa Salas de Lectura. Se decidi tomar diversos subtipos de evaluacin, entre ellos el de cobertura, algunas de las variables e indicadores fueron: Ejemplo de desglose de variables e indicadores Desarrollo de indicadores y fuentes de informacin El desarrollo de los indicadores nos servir para defnir lo que nos interesa evaluar, pero de dnde vamos a sacar la informacin? As pues, una vez que tenemos claro todos los elementos que vamos a considerar, entonces ser ms fcil preguntarnos dnde vamos a recolectar los datos, esto es, defnir nuestras fuentes de informacin. stas pueden ser de diferente tipo: Fuentes archivsticas: Documentos ofciales, cartas, postales, carteles, proyectos, trpticos, minutas, facturas, estados fnancieros, registros, inventarios, convenios, contratos, etc. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 167 Fuentes bibliogrfcas: Principalmente libros, reportes e informes for- malmente publicados. Fuentes hemerogrfcas: Son publicaciones frecuentes como peridi- cos, revistas, boletines, fanzines, gacetas, etc. Fuentes etnogrfcas: Personas, grupos, reuniones, presentaciones, etc. Fuentes orales: Entrevistas, conferencias, discursos, plticas, etc. Fuentes grfcas: Fotografas, imgenes, dibujos, pinturas, murales, esculturas, mapas, esquemas, etc. Fuentes audiovisuales: Videos, piezas musicales, programas de radio, etc. Fuentes electrnicas: Pginas electrnicas, bases de datos, documen- tos electrnicos, blogs, wikis, foros, etc. Tcnicas de investigacin La defnicin de los indicadores nos mostr qu vamos a evaluar, la identi- fcacin de las fuentes de informacin nos dice en dnde se encuentra esa informacin, lo que sigue es determinar qu tcnica(s) de investigacin utili- zaremos para recolectar esa informacin en esas fuentes. Hay una gran diversidad de tcnicas de investigacin; cada una de ellas tiene caractersticas especiales, por lo que su seleccin deber estar condicionada al tipo de datos que se requiere recolectar (cuantitativos y/o cualitativos), la fuente de informacin a la que se tiene acceso, los recur- sos con que se cuenta para la evaluacin y el enfoque que se le dar a la investigacin. A continuacin describir brevemente algunas tcnicas e instrumen- tos, argumentando, desde mi punto de vista, los pros y los contras. Como no es mi intencin tratar a profundidad este punto, al fnal de esta seccin sealar algunas referencias bibliogrfcas para mayor profundizacin del conocimiento de ellas. Las tcnicas propuestas son: 1. Revisin de documentos. 2. Observaciones. 3. Entrevista. 4. Cuestionarios y encuestas. 5. Grupo de discusin. 6. Anlisis de contenido. 7. Matriz de anlisis estructural. 8. Sociograma. 9. Grfcas de seguimiento. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 168 10. Exmenes. 11. Grupos cuasi experimentales. 1. Revisin de documentos La revisin de documentos nos sirve para obtener informacin que registre alguno de los elementos que deseamos evaluar; esta documentacin puede ser generada por el mismo proyecto a evaluar o por otras instancias. Los do- cumentos pueden ser: correspondencia, planes y programas, normatividad, reglamentos, manuales de operacin, listas de asistencia, etc. 2. Observaciones Se pueden realizar antes, durante y despus de la aplicacin de un proyec- to. Los elementos principales a considerar son las personas, el contexto y sus acciones. Pueden ser participantes o no participantes, dependiendo el grupo y la informacin que se requiera recabar. Para realizar observaciones sistemticas, es necesario la utilizacin de un diario de campo, donde se puedan hacer todas las anotaciones correspondientes y necesarias para la evaluacin. En algunos casos, ser necesario tambin una gua de observa- cin previamente elaborada, para que nos permita registrar datos que con- sideremos importantes y que no queremos que se nos pasen, as como el uso de cmaras fotogrfcas y grabadoras. Los detalles de las observaciones estarn acordes a las necesidades de informacin que se requieran. Ventajas: Es la ms comn y menos costosa de las tcnicas, y no se requiere de mucho trabajo previo. El registro de la informacin es fexible, permitiendo recabar infor- macin previamente establecida e informacin que no habamos previsto pero que es de suma importancia para nuestra evaluacin. Es una herramienta muy buena para captar el ambiente organiza- cional, las relaciones y la dinmica que se dan dentro de los grupos. Puede captar el lenguaje no verbal de los destinatarios del proyecto. Se pueden hacer comparaciones en ese mismo momento, de tal ma- nera que el observador puede, por un lado, registrar lo que observa y, por otro, anotar sus interpretaciones y sentidos de la situacin. Desventajas: Se puede llegar a tener datos muy subjetivos, y dependiendo la ex- periencia del evaluador, los datos le podran parecer confusos para la interpretacin y sistematizacin. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 169 El grupo se puede sentir vigilado y, por lo tanto, modificaran su conducta. Si el observador no tiene la sensibilidad y la agudeza, se le pueden escapar muchos datos que en su momento consider normales de la situacin. Se requiere estar mucho tiempo sobre el grupo, por lo que puede ser tedioso en algunas ocasiones. 3. Entrevista Es una de las tcnicas ms usadas, puede ser dirigida, semiestructurada o abierta, depende del tipo de evaluacin que se implemente, del agente a quien se la aplique y qu tipo de informacin quiere obtener. As tambin puede ser una entrevista individual o grupal, y en ambos casos ser nece- sario contar con un espacio y herramientas adecuadas para el registro de la informacin. Ventajas: Puede proporcionar informacin que el evaluador no haba contempla- do. Le da oportunidad al entrevistado de alargar cuanto sea necesario su argumento hacia una problemtica o situacin. Se puede tener informacin a detalle de una cuestin en especfco interesante para el evaluador. Puede brindar datos cualitativos y cuantitativos si se hace una buena estructura de la gua de entrevista. Desventajas: Requiere de mucho tiempo para su trascripcin (por cada hora gra- bada, son 10 de transcripcin aproximadamente). Hay personas a las que les incomodan las entrevistas, por lo que en este tipo de personas, la informacin recolectada no puede ser del todo provechosa. Si no se tiene una buena estructura en la gua, puede ocasionar con- fusin y las respuestas del entrevistado no sern acordes a las pre- guntas planteadas. 4. Cuestionarios y encuestas Son las tcnicas ms comunes en la evaluacin de la capacitacin, ya que la informacin se tiene ms o menos de manera rpida y bajo las categoras que el evaluador determina. Es importante que los cuestionarios o encues- tas no sean largos y que se especifque desde el inicio si el cuestionario slo CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 170 tendr datos cuantitativos o cualitativos, o incluso ambos, de tal manera que sea el mismo cuestionario que se aplique en todos los grupos durante todo el tiempo que dure el proceso de capacitacin; esto, claro est, para los programas de capacitacin que implican varias sesiones con diferentes instructores a un mediano y largo tiempo. En el caso de la encuesta, ser ne- cesario determinar una muestra que depender del grado de confabilidad deseado. Ventajas: Son muy nobles y no hacen que la gente se sienta amenazada. En algunos casos, sobre todo cuando son annimos, dan confanza para responder libremente. Hay una gran variedad de formatos y formas de aplicacin, por lo que permite ms fexibilidad. Proporciona informacin precisa y ya dividida por categoras. Se pueden obtener datos cualitativos, cuantitativos o mixtos. Desventajas: A veces se requiere precisin sobre quin brind tal o cul dato, y los cuestionarios annimos no lo especifcan. Si las preguntas no son claras, puede haber una confusin al responderlas. Cuando se aplican al fnal de una actividad (concierto, taller, desfle, etc.), en muchas ocasiones la gente responde rpidamente, y en la gran mayora con monoslabos. En otras ocasiones, al ser muy precisa la respuesta, limita la informa- cin necesaria para entender la totalidad de la problemtica, ya que las preguntas se basan en categoras hechas a partir de la visin del evaluador, dejando de lado muchas otras cuestiones que se dan y que el evaluador desconoce. 5. Grupo de discusin Esta es una tcnica que puede tener mucho potencial si es bien aplicada y la informacin aprovechada al mximo. Si se utiliza por ejemplo con personas benefciadas por el proyecto, sus participantes pueden refejar el impacto que tiene ste en sus vidas; tambin es una forma idnea para el intercam- bio de opiniones, sentidos y visiones sobre el diseo y proceso de la ejecu- cin del proyecto. Ventajas: Se obtiene informacin ms compleja, as como refexiones de pri- mer y segundo orden. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 171 Los tems de evaluacin pueden ser abordados de diversas formas por parte de los participantes. Salen a fote muchas cuestiones no contempladas incluso en la mis- ma evaluacin. Desventajas: Es importante que los participantes en el grupo de discusin tengan capacidad de dilogo, si no es as, la herramienta no servir de mucho. Se puede caer en protagonismos por parte de los participantes, dn- dole un sesgo a la informacin. Si no se tiene el tiempo y la paciencia para desarrollar esta tcnica, no rendir los resultados esperados. Si el facilitador no tiene la capacidad de coordinar el grupo segn las exigencias de la tcnica, pueden surgir problemas entre el grupo y el evaluador. 6. Anlisis de contenido El anlisis de contenido nos sirve sobre todo para brindarnos datos sobre el impacto, por ejemplo, del proyecto en los medios de comunicacin. Saber cunto tiempo y/o espacio le dedican a la difusin del proyecto y cmo es transmitida dicha informacin. Cabe hacer mencin de que, en lo que se re- fere al estudio de los mass media, se deber tomar en cuenta que lo importante es hacer el anlisis de la difusin que no fue pagada por el equipo organiza- dor, sino que fue producida a partir del inters propio de los medios. Ventajas: Puede brindar elementos para el anlisis del impacto en la sociedad. Brinda informacin para la evaluacin de las estrategias de difusin. Podemos conocer lo que otros piensan de nuestra propuesta. Desventajas: Requiere de mucho tiempo y recurso econmico, ya que hay que dar segui- miento a cada medio. Por eso es importante, si se tiene una dependencia de comunicacin social en la institucin en que se labora, tomar acuerdos sobre la recopilacin de las notas para su posterior anlisis. 7. Matriz de anlisis estructural Esta tcnica nos brinda informacin con un poder explicativo grande, ya que detecta la motricidad y la dependencia de los problemas surgidos durante la organizacin y ejecucin de la capacitacin. Se aplica principalmente a los organizadores del proyecto. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 172 Ventajas: Se identifcan y jerarquizan los problemas. Se puede detectar la dependencia y la motricidad de los problemas. Permite la refexin de los participantes sobre los aciertos y errores. Facilita la creacin de nuevas estrategias para la solucin de los problemas. Desventajas: Requiere de tiempo y trabajo de todo el equipo organizador. Al analizar la motricidad y la dependencia entre los problemas, se puede caer en el cansancio del grupo y no obtener los resultados buscados. 8. Sociograma El sociograma es una herramienta que nos puede brindar informacin de las relaciones entre personas (organizadores, benefciados, etc.), as como la deteccin de lderes y la integracin misma del grupo. Ventajas: Es fcil de hacer y no se requiere mucho tiempo. Proporciona informacin del ambiente (institucional, comunitario, organizacional, etc.) que la observacin no puede dar. Se puede tener una visin grfca de las relaciones interpersonales. Desventajas: Los resultados podran ser incmodos para algunas personas. Si no hay sinceridad al responder, la informacin puede estar sesgada. 9. Grfcas de seguimiento Las grfcas de seguimiento son matrices que llevan el registro de puntua- ciones, mostrando el crecimiento de algo que se ha dado ya sea antes, du- rante o despus del proyecto. Este tipo de herramienta ha sido ampliamen- te utilizada en la dcada de los cuarenta, cuando se estaba llevando a cabo estudios de tiempo/movimiento en las fbricas con el objeto de mejorar la productividad. Se llevaban grfcos a medida que se hacan pequeos cam- bios en las lneas de produccin y en el entorno (Holcomb, 1998: 67). Pue- de ser utilizado para evaluar el desempeo de los agentes, por ejemplo del equipo de trabajo, o bien, de grupos de capacitacin. Ventajas: Si se tienen a la vista de todos los participantes, pueden ser una fuen- te de motivacin observando su propio desarrollo y, por qu no?, las debilidades que pueden ser remediadas. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 173 De la misma manera, hay una retroalimentacin entre los agentes y el evaluador, ya que ellos mismos pueden refexionar y evaluar su propio rendimiento. En algunos casos, ayudan a evaluar las metas planteadas al inicio de la capacitacin. Desventajas: Puede ser que algunos lo tomen como mera competencia con otros y no como una forma de evaluacinretroalimentacin, por lo que la dinmica se tornara en vencer al otro, y no en todas las ocasiones es propositivo, sobre todo si se quiere facilitar el proceso evaluativo en la capacitacin cultural. Debe haber un responsable que lleve a cabo la puntuacin y que lo haga de la manera ms correcta a partir de reglas claramente esta- blecidas al inicio. 10. Exmenes Esta herramienta regularmente es utilizada en procesos de formacin (talle- res, cursos, etc.), nos ayuda a hacer evaluaciones de conocimientos y habili- dades antes y despus de la capacitacin, de esta manera, podemos saber si un estudiante ha asimilado y entendido la informacin que se le brind. Si el evaluador decidiera implementar esta opcin, tendra entonces que aplicar dos exmenes: uno antes de la capacitacin a manera de diagnstico y otro al fnal, a manera de comprobacin de lo aprendido. Ventajas: No requiere de mucho tiempo y costo. Puede brindar informacin sobre las defciencias y fortalezas de los aspirantes y egresados. Est ms familiarizado con los alumnos. Desventajas: No muestran las habilidades y actitudes del alumno. El miedo a reprobar puede infuir en la informacin plasmada. 11. Grupos cuasi experimentales Los grupos cuasi experimentales pueden ser tomados como un modelo de evaluacin en s mismo, ya que consiste en conformar dos grupos: uno de control y otro de experimentacin, ambos con las mismas caractersticas. Los dos grupos son medidos y estudiados con las mismas herramientas, y despus el grupo de experimentacin participa en el proyecto. Despus se vuelven a analizar los grupos para saber si infuy el proyecto (o la for- CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 174 ma de llevarlo a cabo) en que hubiera un cambio signifcativo en el grupo experimental. Ventajas: Puede brindar informacin sobre el impacto del proyecto en los grupos. Se pueden tener puntos de comparacin medibles e identificables claramente. Facilita la identifcacin de los diferentes procesos que se desatan a partir de la capacitacin. Desventajas: Requiere de mucho trabajo previo al arranque del programa. En ocasiones es difcil tener grupos de control similares al de experi- mentacin, debido, en parte, a lo hetereogneos que suelen ser los alumnos que asisten a los programas de capacitacin. Se tienen que cuidar demasiado las infuencias externas en los dife- rentes grupos. Ejercicio: Matriz de indicadores, fuentes y tcnicas De acuerdo a lo revisado anteriormente, vamos a defnir qu indicadores son los que tendr su evaluacin, cules son sus fuentes de informacin y la tcnica a utilizar. Retomando algunos indicadores del proyecto de evalua- cin de Salas de Lectura, analicemos la siguiente matriz: EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 175 Ejemplo de matriz de indicadores, fuentes y tcnicas Categora Variable Indicadores ndices Fuentes de informacin Tcnica Cobertura Difusin del proyecto Estrategia de difusin Qu estrategias utiliza? Qu herramientas o medios? Coordinadora Entrevista Documentos ofciales Revisin documental Mediadores Entrevista. Cuestionario Imagen del programa Usuarios Coordinadores de salas de lectura Medios de comunicacin No usuarios Autoridades gubernamentales Coordinadora Entrevista Medios de comunicacin Revisin documental Mediadores Entrevista Usuarios Entrevista No usuarios Cuestionario Autoridades Entrevista Caracterizacin de las salas de lectura Ubicacin geogrfca Municipio Localidad Documentos ofciales. Cartografas Revisin documental Tipologa Contexto Espacios y movilidad Particularidades Otros Coordinadora Entrevista Informes Revisin documental Mediadores Entrevista. Grupo de discusin Acervo Cantidad de libros Tipo de acervo Temticas Informes Revisin documental Mediadores Cuestionario. Entrevista Implementacin Estrategias y herramientas de operacin, control y seguimiento de la coordinacin general Herramientas utilizadas Documentacin Planeacin Distribucin de tareas Coordinadora Entrevista Disposiciones y lineamientos administrativos Reglas de juego Normatividad de operacin Coordinadora Entrevista CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 176 Ahora es turno de abordar su proyecto a evaluar: 1. A partir de los subtipos de evaluacin elegidos, defna qu variables va a contemplar su evaluacin. 2. Ahora defna los indicadores que desea considerar por cada variable. 3. Si es el caso, defna tambin los ndices que forman parte de las variables. 4. Elabore una matriz como la mostrada donde se muestre la jerarqua de categoras, variables, indicadores e ndices. 5. Defna qu fuentes de informacin le puede proporcionar datos so- bre los indicadores especifcados. 6. Elija una tcnica o instrumento que sea propicia para recolectar esa informacin con esas fuentes. 7. Conjunte toda la informacin realizada hasta ahora y redacte su proyecto de evaluacin en el que contemple al menos la siguiente estructura: Portada. Introduccin: Brinde informacin sobre el proyecto a evaluar, como antecedentes, objetivos, poblacin objetivo y principales estrategias que utilizan. De la misma manera fundamente la im- portancia de la evaluacin y el uso que se le dar a la informacin. Objetivos. Delimitacin: Describa la temporalidad que desea evaluar, los agentes de observacin, as como los alcances espaciales que tendr. Metodologa: Describa y justifque su seleccin de indicadores, fuentes y tcnicas de investigacin. Plan de trabajo: Defna tiempos y actividades a realizar. Recursos y fnanciamiento: Desglose las necesidades materiales, humanas y fnancieras para la realizacin de la evaluacin, as como las fuentes de fnanciamiento. Socializacin de la informacin: Si es el caso, defna las formas en que dar a conocer los resultados de la evaluacin (ver captulo V). EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 177 Autoevaluacin Indicador S No 1. Las categoras seleccionadas responden a un subtipo de evaluacin. 2. Desglos algunas variables e indicadores acordes a mis intereses de evaluacin. 3. Puedo tener acceso a las fuentes de informacin que he seleccionado. 4. Las tcnicas de investigacin que seleccion recuperan informacin cualitativa y cuantitativa. 5. La matriz elaborada me da mayor claridad sobre lo que voy a evaluar y dnde recolectar esa informacin. Recomendaciones Es muy comn que una misma fuente de informacin nos pro- porcione datos referentes a diversos indicadores, por lo que es importante identificar esto y considerarlo en el diseo de los ins- trumentos de recoleccin. Para tener una visin ms integral de lo que evaluamos, es importan- te que recolectemos informacin cualitativa y cuantitativa. Hablar con otras personas involucradas en el proyecto es de gran ayuda para el desglose de los indicadores. Las tcnicas de investigacin seleccionadas deben de ser coherentes con los recursos con que cuenta el evaluador. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 178 DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 179 S upongamos que ya elabor su proyecto de evaluacin, lo present y se lo aprobaron. Y ahora qu? Pues a implementar las actividades pro- gramadas, esto es, implementar las tcnicas de investigacin en las fuen- tes de informacin elegidas e ir documentando y sistematizando los datos recabados. Sin embargo, el proyecto inicial no es un modelo rgido e infexible, ya que constantemente durante la ejecucin podremos hacer ajustes en dos sentidos, por una parte, de la metodologa de la evaluacin, pero tambin sobre el desarrollo mismo del proyecto evaluado; no es necesario terminar y llegar a su fase de cierre para despus hacer los cambios. Aunque esto depender de las caractersticas del mismo. Un ejemplo de la posibilidad de hacer cambios sobre la marcha, son los proyectos relacionados con la formacin. Holcomb (2001: 92) identifca tres pasos cruciales en el proceso evaluativo: 1. Antes de la capacitacin: Se debe instruir y aconsejar a los que van a ser capacitados con el nico fn de prepararlos para la capacitacin, explicarles la dinmica a desarrollar, los criterios de evaluacin, las especifcaciones disciplinarias, etc. (sesin introductoria). 2. Durante: En este perodo se debern ir solucionando las problem- ticas que se vayan presentando y que han sido detectadas en la evaluacin. 3. Despus: Una vez fnalizado el programa y llegado a las conclusiones correspondientes, ser necesario recompensar y reconocer, en la me- dida que las posibilidades lo permitan, a los actores involucrados en el programa de capacitacin. III. Implementacin de la evaluacin Levantamiento de la informacin CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 180 Proceso evaluatorio (Holcomb 2001:92) Este ejemplo nos permite observar que la evaluacin, al ser un proceso pa- ralelo a la ejecucin del proyecto, nos brinda informacin valiosa para poder hacer los cambios necesarios para mejorarlo. De esta manera, cuando esta- mos en la fase de implementacin, con base en los datos que se van presen- tando, se pueden hacer cambios coyunturales, esto es, rectifcar o modifcar acciones tanto del diseo de la evaluacin, como del desarrollo del proyecto evaluado, por lo que dichas modifcaciones son slo en cuanto a las estrate- gias de implementacin, y se pueden hacer durante el desarrollo del mismo. En cambio, las conclusiones nos proporcionan informacin para ha- cer cambios estructurales tanto de la evaluacin, como del proyecto, esto es, no solamente la correccin de estrategias, sino tambin la modifcacin de objetivos, poblacin objetivo o cualquier otro elemento que requiera cam- biarse para la mejor atencin de la problemtica a la que se pretende aten- der. Todo esto despus de terminar el proyecto con miras a una segunda edicin. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 181 Evaluacin y cambios al proyecto Control de la investigacin Hay algunas cuestiones importantes a considerar durante el levantamiento de la informacin. A continuacin le compartir algunos tipos que segura- mente le ayudarn y le evitarn un dolor de cabeza en la fase de anlisis de la informacin: El control de las herramientas de recoleccin de datos. Hay que estar siempre al pendiente de las herramientas que utilizamos, disearlas con mucho cuidado y hacer sus modifcaciones correspondientes; si hay oportunidad, sera muy bueno hacer algunas pruebas previas. Tienen que estar muy claras y detalladas, fciles de comprender tanto para las fuentes como para los sistematizadores. En este sentido, en el momento en que se est diseando la herramienta, se deber estar pensando al mismo tiempo en la forma en que se sistematizar, ya que de nada valdr tener una buena herramienta con la cual se nos difcul- te sobremanera la sistematizacin e interpretacin de la informacin. Registro de las acciones de la evaluacin. Sugiero el uso de un dia- rio de campo que permita documentar no solamente la informacin que se levanta correspondiente a la evaluacin, sino tambin sobre la forma en que sta se implementa. Esto permitir tener documen- tados algunos problemas a los que el evaluador se enfrenta, sus CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 182 preocupaciones, ideas y pendientes. Debe ser preferentemente un cuaderno que le sea fcil llevar, encuadernado y de cubierta rgida. La sistematizacin de la informacin. Algo que nos sucede a la mayo- ra de los que hacemos investigacin (y que somos desidiosos) es que dejamos todo hasta el fnal, y cuando necesitamos hacer conclusio- nes se nos acumula el trabajo y en algunos casos se pierden de vista algunos detalles que en su momento eran importantes. Por ello ser importante ir sistematizando la informacin que se preste, sobre todo las transcripciones, ya que mucha de esa informacin ser necesaria para hacer los cambios coyunturales; adems le da al evaluador una visin amplia y especfca de todo lo que sucede durante el programa de capacitacin, y con ello puede enriquecer y profundizar algunos aspectos, tanto los que se tomaron en cuenta como los que no. Reuniones de trabajo con el equipo. Otra cuestin fundamental es la realizacin de reuniones con el equipo evaluador y/o con la persona que nos solicit hacer la evaluacin. En estas reuniones deben darse los avances de la evaluacin para que todos estn al tanto de la in- formacin que se va recolectando, reconocer los problemas y en su momento cambiar las estrategias planteadas. Utilizacin de Ambientes Virtuales de Comunicacin. Sin duda, nadie puede negar hoy en da las facilidades que nos otorgan las Tecnolo- gas de la Informacin y la Comunicacin. En la evaluacin, pueden jugar un papel importante sobre todo si se cuenta con un equipo de trabajo. El uso de ambientes virtuales para comunicarse y un re- positorio comn de documentos, ayudar al equipo a acceder a la informacin que otros estn generando. Cul programa se debe usar? Bueno, eso depender de sus necesidades, recursos y equipo de trabajo. Puede ser desde abrir un grupo de trabajo (groupware) en Yahoo, MSN, Google, etc., o bien, generar un wiki, o hasta adquirir alguna licencia (libre o propietaria) de algn Programa de Gestin de Proyectos (Proyect Management Software) que le permita administrar tareas, documentos y comunicaciones a un grupo de trabajo. Ejercicio: Catalogacin de materiales de investigacin Para poder facilitar la sistematizacin de la informacin, ser necesario rea- lizar constantemente la catalogacin de los materiales de investigacin que se vayan generando. Cules son estos? Son todos aquellos soportes de la informacin que se van recolectando durante el trabajo de campo, esto es: fotografas, documentos, casetes, discos, mapas, etc. Para ello ser necesario aplicar un sistema de codifcacin y gestin de la informacin. Primero se tendr que defnir un cdigo, y regularmente se hace de la siguiente manera: EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 183 SIGLAS DEL PROYECTO / TCNICA / fuente Imaginemos que el proyecto evaluado es el Festival Municipal Anual (FMA), y se aplicarn entrevistas (ENT) y cuestionarios (CUE) a artistas (artista), p- blico (pblico) y organizadores (organizadores). Entonces, si le hiciramos una entrevista a uno de los artistas participantes (nuestro cuarto entrevista- do), la codifcaramos as: FMA/ENI/artista4 Ahora codifcaremos una noticia que se public en el peridico referente al Festival: FMA/DOC/peridico2 Hagamos el ejercicio con sus materiales: 1. Haga una lista de las tcnicas y asgneles su cdigo correspondiente, por ejemplo: Entrevista (ENI) Documental (DOC) Etnografa (ETN), etc. 2. Redacte una lista de tipos de fuentes para consultar, y de nueva cuenta asgneles un cdigo. Por ejemplo: Organizadores (organizadores u org). Pblico (pblico) Artistas (artistas), etc. 3. Elabore una matriz de todas sus fuentes organizadas por tipo, y asg- neles un nmero consecutivo, por ejemplo: Tipo de fuente Fuente Cdigo Artistas Jos Ortiz Mendoza, director del coro municipal artista1 Patricia Arellano Macas, bailarina del grupo folclrico escolar artista2 Patrocinador Mario Venegas, gerente de APRISA patrocinador1 Kenia Fuentes, coordinadora del PACMyC, Jalisco patrocinador2 4. Organice sus materiales almacenndolos en recipientes propicios a cada tipo, por ejemplo, recopiladores para documentos, discos com- pactos para archivos digitales, portamapas para mapas o croquis, etc. A cada uno de los materiales les deber asignar una fcha de registro donde especifque el cdigo, la fuente, palabras clave (relacionadas con los indicadores de evaluacin) y un breve resumen, por ejemplo: CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 184 Cdigo: FMA/ENI/patrocinador1 Fuente: Mario Venegas, gerente de APRISA. Palabras clave: cobertura, implementacin, resultados no esperados. Descripcin: Coment los motivos de participar como patrocinador en el Festival, su experiencia en el mismo, as como la participacin de las sucur- sales de APRISA para la venta de boletos y la disposicin e implicacin de sus trabajadores en la promocin del festival. 5. Agregue otras dos columnas a la matriz que antes se mostr, agregn- dole las palabras clave y la descripcin a cada uno de los materiales. El resultado que tendr ser una lista pormenorizada de la informacin con la que cuenta, en dnde est ubicada y cul fuente es la que brind esa informacin, de tal manera que podr realizar bsquedas de la informacin registrada ya sea por fuente, por tipo de tcnica o por palabras clave. Autoevaluacin Indicador S No 1. Tengo una lista bien defnida de mis fuentes de informacin. 2. He defnido mi sistema de codifcacin y me es fcil encontrar la informacin que requiero en los materiales de investigacin. 3. He defnido las formas de comunicacin e intercambio de informacin entre mi equipo de trabajo. 4. Estoy registrando cotidianamente la informacin que voy recolectando. 5. Propicio reuniones cclicas con el equipo de evaluacin y con la organizacin del proyecto evaluado. Recomendaciones Si el catlogo de materiales se elabora en un software de hojas de clculo (como Excel) o de base de datos (como Acces), la organizacin de la informacin y su bsqueda ser ptima. Cuando se cuente con un equipo de trabajo, es recomendable involu- crarlos desde el diseo de las herramientas de recoleccin, ya que pue- den aportar ideas novedosas y propiciar la apropiacin del proyecto. En la medida de lo posible, es importante ir transcribiendo las entre- vistas que se realizan, ya que por cada hora de grabacin, se invier- ten aproximadamente 10 horas de trabajo de transcripcin, como se comentaba anteriormente. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 185 U na vez que ya termin la fase de levantamiento de datos, le sigue otra, en donde la informacin la convertimos en conocimiento. En lo perso- nal, considero esta parte como la ms interesante, y en muchos casos, es vista por parte de algunos iniciados en la investigacin social como la caja negra de los magos, en la que slo vemos entrar algn objeto, para despus convertirse en otra cosa, pero ignoramos qu pas dentro. Cmo hacer que esos datos presentes en diversas formas, se puedan organizar, analizar y convertir en argumentos explicativos de la realidad? La verdad es que no se requiere de ningn conocimiento mgico o habilidades metafsicas, sino ms bien contar con la informacin debida- mente catalogada y organizada, concentracin en el anlisis, creatividad en la generacin de soluciones y sobre todo un sistema de anlisis. Con las experiencias que he tenido, he utilizado dos formas de hacer- lo: por medio de fchas o por medio de matrices analticas. En cualquiera de las dos, en sus inicios las elaboraba en papel, y actualmente utilizo la compu- tadora en ambos casos, ya que facilita en gran medida el trabajo. Sistema de fchas En este sistema, se utilizan fchas que contendrn la informacin organizada en diferentes tems; as pues, tenemos: 1. Fichas bibliogrfcas: Donde se encuentran los resmenes y extractos (resaltados) de fuentes documentales relacionadas con los tpicos de investigacin. 2. Fichas de trascripcin: Son todas aquellas trascripciones literales de entrevistas y grupos de discusin. IV. Anlisis de la informacin CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 186 3. Fichas de observacin: stas contienen informacin del diario de campo y de las guas de observacin. 4. Fichas de citas: Donde se encuentran todas aquellas frases de cual- quier fuente, que ejemplifca claramente algn tpico de investi- gacin o que puede complementar o reafrmar alguna hiptesis o explicacin. 5. Fichas de datos estadsticos: En ellas, se encuentran los datos cuanti- tativos ya analizados de los cuestionarios, encuestas, etc., divididos en los tpicos de investigacin. Estas fchas regularmente las vamos generando poco a poco durante el le- vantamiento de datos, y regularmente las terminamos de documentar en la fase de anlisis. Una vez que hemos terminado el levantamiento de datos y contamos ya con las fchas arriba mencionadas, elaboraremos las fchas temticas. Los temas estn relacionados con los tpicos de investigacin; regularmente son las variables o los indicadores, eso depender de cada evaluacin. Entonces, estas fchas se crean a partir de las consultas sobre la temtica en las fchas ya elaboradas. Elaboracin de fchas temticas Una vez que tengamos las fchas temticas, se comienzan a analizar posibles explicaciones de lo que se evala a partir de las diferentes argumentaciones contenidas en las fchas. Una vez estudiadas y contrastadas, se puede ge- nerar un argumento que describa o explique los tpicos de investigacin. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 187 Una vez elaborado este argumento, se procede a crear el informe de la eva- luacin, a partir de los formatos que se tengan en cada institucin, o bien, segn la lgica que crea conveniente cada evaluador. Elaboracin del argumento a partir de las fchas temticas Sistema de matrices Este mtodo es muy similar al anterior, con la diferencia de que en l se utili- zan matrices. Primeramente, se deben tener todas las trascripciones, obser- vaciones e informacin obtenida de las fuentes de una manera escrita. En el caso de los anlisis estadsticos y sociogrfcos, es necesario contar con sus resultados (y no el montn de encuestas por sistematizar). A cada uno de estos escritos se le aplica una matriz que desglosar los tpicos de investigacin, de tal manera que tomaremos de los documentos la parte respectiva a los temas y los colocaremos en la celda correspondiente. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 188 Elaboracin de matrices primarias En este sentido, a todas las trascripciones y documentos se les aplicar una matriz con los tpicos de la investigacin. Una vez realizado esto, se crea una matriz general que concentrar la informacin de cada una de las celdas de las otras matrices primarias. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 189 Elaboracin de la matriz general Con la matriz general ya elaborada, podemos ahora s interpretar de manera conjunta y sistemtica la informacin, creando nuestro argumento explica- tivo o descriptivo, y una vez terminado ste, se puede comenzar a escribir el informe. Ejercicio: Interpretando los datos Para la realizacin de este ejercicio, preferentemente se solicita tener su in- formacin debidamente catalogada, catalogada y de fcil acceso. Para fnes prcticos, tomaremos el sistema por matrices. 1. En una hoja dibuje una matriz primaria. Comenzaremos con seis tpi- cos, por lo que la matriz deber tener seis celdas. 2. En cada una de las celdas ponga una variable de evaluacin, por ejemplo: difusin, poblacin atendida, efciencia, etc. 3. Tome uno de los materiales de investigacin (entrevista, documento, observacin, etc.) donde, segn su registro de catlogo, coincida las palabras clave con las variables que especifc. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 190 4. Haga revisin del material e identifque en la informacin que tiene, qu datos se relacionan con las temticas, y copie dicha informacin en la celda correspondiente. Haga lo mismo con las dems variables. 5. Repita el procedimiento anterior, pero ahora con dos o tres materia- les diferentes. 6. Ahora, dibuje una matriz general con las mismas variables de las ma- trices primarias. De stas, tome la informacin y copie en la celda co- rrespondiente a cada temtica. 7. Haga lo mismo con los dems materiales, agregando ms temticas como se requieran. Una vez hecho esto, ya tendr organizada toda su informacin de diferentes fuentes, organizada en temticas. 8. A partir de la informacin con que cuenta, intente explicar o describir al- gunas de las preguntas de evaluacin que se plante en la fase de diseo. Autoevaluacin Indicador S No 1. He defnido qu sistema de anlisis utilizar. 2. Puedo defnir con cierta facilidad las temticas para las fchas o las matrices. 3. Las fuentes de informacin consultadas me dan informacin interesante y complementaria a cada una de las temticas. 4. La informacin organizada en las fchas temticas o en la matriz general me facilita identifcar coincidencias y diferencias entre los datos que me proporcionaron las fuentes. 5. La informacin presentada describe o explica la mayora de las interrogantes que se tenan sobre el proyecto evaluado. Recomendaciones Si en la catalogacin de los materiales asign palabras claves, stas podran servir para la defnicin de las temticas. Si desea hacer sus fchas o matrices de forma electrnica, le sugiero, adems del procesador de textos WORD, experimente con el ONE- NOTE, ya que puede ayudar a organizar su informacin y a generar bsquedas especializadas. Si es su primera experiencia de investigacin, tal vez sienta ciertas in- seguridades con respecto a si est realizando bien o no el anlisis. La mejor forma de saberlo es comentando sus dudas y descubrimientos con otros colegas que han tenido experiencias en investigacin. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 191 E l informe es el documento mediante el cual se da a conocer de manera argumentada y organizada los resultados de la evaluacin realizada. Re- gularmente es un texto formal, en el que se tienen al menos los siguientes elementos en su estructura: 1. Portada: Indicando el ttulo del documento, la autora, fecha y lugar de elaboracin (o publicacin en su caso). 2. ndice. 3. Presentacin / introduccin: Se exponen de manera breve los prop- sitos del documento, se hace una descripcin puntual del proyecto que se evalu, junto con una breve semblanza de la informacin que se presentar y de la experiencia de la evaluacin por parte del eva- luador y su equipo. Tambin se dan los agradecimientos correspon- dientes a las personas que hicieron posible su realizacin. 4. Vitrina metodolgica: Apartado donde se hacen explcitos los crite- rios metodolgicos con que se realiz el proyecto de evaluacin. 5. Desarrollo: De manera organizada (temticamente o por procesos) se presenta la informacin recolectada, su anlisis e interpretacin. 6. Conclusiones: Se exponen de manera precisa y concisa las conclusio- nes de la evaluacin del proyecto evaluado, as como su propuesta de mejora. 7. Fuentes consultadas: Se enlistan en orden alfabtico las fuentes que se consultaron y citaron, organizadas por su tipo (bibliografa, heme- rografa, testimonios orales, etc.). 8. Anexos: Se presentan las herramientas de recoleccin (guiones, cuestionarios, formatos, etc.) y algunos ejemplos que el evaluador considere como ejemplar. V. Redaccin y socializacin de los resultados El informe: sus lectores y usos CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 192 El esquema presentado corresponde a un informe formal que se presentar a la persona o institucin responsable del proyecto evaluado. No obstan- te, es importante considerar que no ser nuestro nico lector, ya que habr otros lectores que podran estar interesados en nuestros resultados, por lo que debemos hacer una versin acorde a su perfl. He aqu algunos posibles lectores: 1. Informantes. 2. Patrocinadores. 3. Acadmicos y estudiantes. 4. Colegas. 5. Medios de comunicacin. Cada uno de ellos estara interesado en cierto tipo de informacin, as que habr que defnir el perfl de nuestro lector y elaborar o adecuar un informe acorde a sus caractersticas, haciendo el nfasis que queramos dar en los resultados obtenidos. Con respecto a su redaccin y presentacin grfca, recomiendo con- sultar las lecturas sugeridas al fnal de este captulo, ya que para hacerlo en este documento se requerira de un cuaderno especial con slo ese tema. Socializacin de los resultados Una vez que se ha presentado el resultado de la evaluacin del proyecto a los organizadores, y le han dado el visto bueno, lo que faltara para fnalizar el proceso,es socializar los resultados. Este ltimo paso es de suma importancia y no se le debe desdear, ya que es la base de la retroalimentacin primeramente con nuestros infor- mantes que tuvieron disposicin de compartirnos informacin. Pero tam- bin, pueden servir como documentos de consulta a otros gestores cultu- rales que desean realizar proyectos similares, y su evaluacin podra darles algunos Nortes para mejorar su trabajo. No obstante, el informe no es la nica forma de socializar los resul- tados; a continuacin se enlistan algunas formas, y seguramente alguna de ellas le ser ms propicia en su situacin: 1. Notas informativas: De manera breve pero precisa, se exponen los resultados con el propsito de informar a los medios de comunica- cin, para que a su vez puedan reproducir la nota, o bien, propiciar la inquietud de un reportero a preguntar ms sobre el proyecto y su evaluacin. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 193 2. Publicacin de libro o cuaderno: En algunos casos en que los resul- tados son de sumo inters, al informe se le pude dar un sentido de obra para su publicacin como libro de resultados de investigacin, o como cuadernos de divulgacin. 3. Publicacin en pgina web: Si se requiere dar a conocer a un ma- yor nmero de personas los resultados, y adems se desea recibir retroalimentacin de la evaluacin, lo ms conveniente es publicar el informe en una pgina web con las herramientas propicias para que los visitantes y lectores puedan plasmar libremente su opinin y comentarios. 4. Video documental: Este es un material de difusin de gran impacto, ya que en breve tiempo y de manera audiovisual se pueden dar a conocer los resultados de la evaluacin. El uso de imgenes, grfcas y animaciones permitir a los lectores darse una idea clara y rpida del proyecto y su valoracin. 5. Ponencia: En algunos casos, se pueden resumir algunos de los datos e interpretaciones, y presentarlo en espacios acadmicos especializa- dos como pueden ser congresos, encuentros, seminarios, etc. Desde esta perspectiva, no solamente es importante conocer, por ejemplo, si un proyecto es efciente o no, sino tambin el conocimiento que se genera a partir de la informacin recolectada y analizada. 6. Artculo: Es un escrito dirigido a alguna revista especializada (de investigacin o de divulgacin) en donde se muestren de mane- ra analtica la metodologa y los resultados de la investigacin realizada. 7. Reuniones: En algunos casos, basta con convocar a una reunin o se- rie de reuniones con algunas personas interesadas y/o involucradas en el proyecto evaluado, con el fn de darles a conocer los resultados de la evaluacin y generar as una retroalimentacin recproca entre informante, organizador y evaluador. 8. Conferencia: El evaluador y su equipo pueden participar tambin im- partiendo una conferencia en las que expongan ante un auditorio sobre los resultados de la evaluacin; para ello ser necesario cen- trarse en los puntos importantes que puedan ser de inters al pbli- co y ayudarse con apoyos visuales o audiovisuales. As pues, las formas y formatos de transmisin son muy diversos, y van di- rectamente relacionados con los recursos, tiempos, receptor y propsitos de la misma. Al respecto, Orna y Stevens (2005: 147) comentan que depen- diendo la naturaleza de la informacin generada, los usuarios a los que se les pretende socializar los resultados y la forma en que ser utilizada, se puede identifcar qu interacciones hay entre estos elementos, y a partir de ah mo- CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 194 delar las desiciones con respecto a qu se va a presentar y cmo. Grfca- mente lo podemos ver as: Usuarios y uso de la informacin (Orna y Stevens, 2005: 147) Ejercicio: Defniendo lectores y formas de difusin Para realizar el siguiente ejercicio, ser necesario contar con el reporte for- mal y ofcial de los resultados de evaluacin. 1. Haga una lista de los posibles lectores que estn interesados en co- nocer los resultados del proyecto, describiendo qu caractersticas tienen y qu informacin les podra interesar, qu tipo de lenguaje deben utilizar, etc. 2. A partir de la informacin del reporte fnal, elija qu temas podran ser de inters a su listado de lectores. 3. Elija ahora qu tipo de medios ser el ms conveniente para cada uno de los lectores. 4. Con la informacin con que ahora cuente de sus lectores, elabore los materiales de difusin con el visto bueno del responsable del pro- yecto evaluado. EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 195 Autoevaluacin Indicador S No 1. El informe tiene una estructura que permite seguir un argumento explicativo de los resultados de evaluacin. 2. Los responsables del proyecto evaluado estn satisfechos por la forma en que se llev a cabo la evaluacin. 3. He identifcado a mis distintos lectores interesados en los resultados de la investigacin. 4. He considerado al menos tres formas de socializar la experiencia. Recomendaciones El informe de resultados de evaluacin es uno de los productos ms esperados por quien manda hacer una investigacin evaluativa. En ese sentido, este documento debe ser claro y coherente, de tal ma- nera que exprese los resultados de la investigacin de una manera crtica pero tambin propositiva. En algunas ocasiones, los reportes se escriben de manera triunfalista, mostrando el gran xito del programa y minimizando los defectos del programa. Otros, en cambio, se centran en mostrar el gran fra- caso de los resultados poniendo nfasis en que no se obtuvo lo que se buscaba y por lo tanto es considerado un programa no efciente o efcaz. Por ello, lo recomendable es que la redaccin tenga una po- sicin neutral, que describa y explique los resultados del proyecto evaluado, as como las debilidades y fortalezas que tiene. Es importante que el presupuesto de la evaluacin se consideren, en la medida de lo posible, los gastos de socializacin de los resultados. Antes de hacer la difusin de los resultados, es importante que los responsables del proyecto evaluado estn de acuerdo con las estra- tegias de socializacin seleccionadas. Fomente entre su equipo de trabajo la adaptacin del informe a dife- rentes formatos y lectores; involucrarlos en la difusin de los resulta- dos ayudar a su autoestima y a la integracin grupal. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 196 Fuentes de consulta Aballay, Silvia Irene (2009). Evaluar el desarrollo cultural: Una propuesta desde el sur de Crdoba. Villa Mara: Eduvim. Disponible en: http://books.google.com/books?id=aw8VXHZTQdoC &lpg=PT53&dq=Evaluaci%C3%B3n%20de%20proyectos%20culturales&hl=es&pg=PP1# v=onepage&q&f=false Barstow Hernndez, Joan (2006). La Evaluacin de Proyectos. Santa Cruz de la Sierra: Universi- dad Nur. Disponible en: http://books.google.com/books?id=LRxH8WtVU4EC&lpg=PP1& hl=es&pg=PP5#v=onepage&q&f=false Barragn, Rossana (2003). Gua para la formulacin y ejecucin de proyectos de investigacin. 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Estudi los diplomados en Informtica Ad- ministrativa, en Gestin Cultural, en Finanzas, en Administracin de Proyectos, en Direccin de Capital Humano por Competencias, y en Formacin por Competencias. Actualmente cuenta con la certifcacin de Diseo e imparticin de cursos de capacita- cin para ser impartidos mediante internet (CONOCER) y como Agente de Capacitacin Externo (STPS). Ha trabajado en la iniciativa privada como administrador; fue docente en la Licen- ciatura en Desarrollo Cultural de la Universidad Autnoma de Nayarit y actualmente es diseador y capacitador de cursos y diplomados de educacin continua, y docente en las Licenciaturas en Gestin Cultural y Administracin de las Organizaciones de la Universi- dad de Guadalajara. Elabor los diseos instruccionales de las asignaturas Planeacin y Administracin Cultural, Desarrollo Organizacional y Creacin de Empresas Culturales de la Licencia- tura en Gestin Cultural de la Universidad de Guadalajara. Particip como consultor en el diseo curricular de la Maestra en Gestin de Servicios Pblicos en Ambientes Virtuales (UdeG) y en el diseo, gestin e implementacin del proyecto Centro Cultural Virtual de la Universidad de Guadalajara. Correo electrnico: cooroz@hotmail.com Jos Luis Mariscal Orozco Licenciado en Sociologa con especialidad en Sociologa, maestro en Antropologa Social y candidato a Doctor en Antropologa. Estudi los diplomados en Animacin cultural para jvenes y el de Tcnicas de investigacin en sociedad, cultura y comunicacin. Fue coordinador del proyecto Archivo de Historia y Tradicin Oral de Tuxpan, Ja- lisco. Trabaj en el Museo Nacional de la Cermica como promotor cultural y como investigador. Fue diseador y coordinador del Diplomado en Cultura Popular, y coordi- nador de la Licenciatura en Gestin Cultural de la Universidad de Guadalajara. En la ac- tualidad es profesor investigador del Sistema de Universidad Virtual de la Universidad de Guadalajara. Ha participado como evaluador y dictaminador de proyectos en programas de fo- mento a la cultura (FECA, PECDA, PACMyC). Director de Habilis Consultora en Gestin de Proyectos Socioculturales. Es consejero ciudadano del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes del Estado de Jalisco. Sus investigaciones y publicaciones han sido en el mbito de la cultura popular y la gestin cultural, entre ellas se encuentran: Proceso sociocultural de una identidad festi- va (Tochtli A.C. y Pacmyc, 2004), El devenir de una tradicin: Cambios y continuidades de la produccin ceramista tradicional del Valle de Atemajac (CECA, 2006), La formacin y capacitacin de los gestores culturales (UdeG, 2006), Polticas culturales de divulgacin de la ciencia (UdeG, 2007), Arte popular y discurso cientfco (Signo y UNESCO, 2007), Polticas culturales: Una revisin desde la gestin cultural (UdeG, 2007), Educacin y gestin cultural (UdeG, 2009), entre otras. Correo electrnico: mariscal@habilis.com.mx CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 198 Alejandro Aguilar Licenciado en Administracin de Empresas, estudi los Diplomados en Gestin Cultu- ral, Estrategias de Procuracin de Fondos, Supervisin efectiva y Administracin de PyMES. Tom diversos cursos relacionados con la produccin de espectculos escnicos, formacin de pblicos, entre otros. Particip como msico en diversas agrupaciones (1984 y 1989), y desde 1993 ha tra- bajado en la iniciativa privada. Fue Coordinador de Logstica para Latinoamrica de la empresa Kodak y actualmente Coordinador para Estados Unidos y Canad. Ha sido pro- ductor de diversos conciertos y eventos culturales en la ciudad de Guadalajara, y desde 2006 ha sido Director del Festival Internacional de Msica del Mundo MUMU FEST. Ha trabajado como docente en algunas instituciones educativas como profesor de msica, y actualmente es docente en la Licenciatura en Gestin Cultural de la Universidad de Guadalajara. Correo: alexav7@hotmail.com Luis Gabriel Hernndez Valencia Licenciado en Comunicacin Social, maestro en Antropologa Social y doctorante en Cien- cias Sociales. Estudi los diplomados: Animacin cultural para jvenes, Tcnicas de Inves- tigacin en Sociedad, Comunicacin y Cultura, Cultura Popular, Apoyo y actualizacin docente, as como el Diplomado en Gestin Cultural de Segundo Nivel. Fue fundador de Tochtli Promocin Cultural A.C., Director de Comunicacin Social y Cultura en el Ayunta- miento de Tuxpan, Coordinador de actividades culturales y deportivas de la UTJ, y encarga- do del rea de publicaciones del Ayuntamiento de Tonal. Fue docente en la Licenciatura en Desarrollo Cultural de la Universidad Autnoma de Nayarit. Actualmente es docente en la Licenciatura en Gestin Cultural de la Universidad de Guadalajara, as como consultor de Habilis Consultora en Gestin de Proyectos Socioculturales. Ha participado en pro- yectos de investigacin cultural relacionados con la cultura popular tanto en instituciones educativas como de manera independiente. Ha sido Jurado en el Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias, as como ponente en diversos congresos y encuen- tros de cultura. Tiene varias publicaciones relacionadas con la gestin cultural y la cultura popular, entre las que destacan: Los jvenes como actores de la festa (UdeCol, 2002), Identidades en festa (Tochtli A.C. y PACMYC, 2004), La promocin cultural de los grupos indgenas. Fiestas y polticas pblicas (UdeG, 2007) y La Cocina de Tuxpan, Recetario de la Gastronoma Festiva (CDI y SCJ, 2007), entre otras. Correo: lghv78@hotmail.com EVALUACIN DE PROYECTOS CULTURALES DISEO DE LA ACCIN CULTURAL 199 Listado de cuadernos Cuadernos para la Gestin Cultural Municipal Volumen. I Diseo de la Accin Cultural No. 1 Diseo de proyectos culturales No. 2 Gestin de recursos para proyectos culturales No. 3 Estrategias de comunicacinde la cultura No. 4 Evaluacin de proyectos culturales Volumen. II Organizacin de acciones culturales No. 5 Diseo y coordinacin de talleres artsticos No. 6 Direccin y gestin de grupos artsticos No. 7 Direccin de casas de la cultura municipales No. 8 Gestin, planeacin, diseo, produccin y montaje de una exposicin museogrfca Disponibles electrnicamente en: www.gestoresculturalesjalisco.mx/cuadernos CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 200 Cuadernos para la Gestin Cultural Municipal Vol. I Diseo de la Accin Cultural de JOS LUIS MARISCAL OROZCO CARLOS MIGUEL OCHOA OROZ ALEJANDRO AGUILAR VELASCO LUIS GABRIEL HERNNDEZ VALENCIA Se termin de imprimir en noviembre de 2012 en Grafsma editores S.A. de C.V. Jaime Nun 670 / Colonia Santa Teresita, Guadalajara, Jalisco. Bajo el apoyo de la Secretara de Cultura Jalisco y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. El cuidado de la edicin estuvo a cargo de los editores y los autores. Su tiraje fue de mil ejemplares y en su diseo, se emple la familia tipogrfca Myriad. CUADERNOS PARA LA GESTIN CULTURAL MUNICIPAL 2
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS EN LOS TALLERES DE FUNDICIÓN, MOTORES Y METALISTERÍA DE LA ESCUELA TECNOLÓGICA INSTITUTO TÉCNICO CENTRAL CON ESTIMACIÓN DE MEDIDAS, PROCEDIMIENTOS Y PROTOCOLOS DE SEGURIDAD.