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Trabajo Integrador de Extensin Rural

Gmez Mara Eugenia Ctedra: Extensin Rural 01/07/2013

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1. Introduccin:
En el presente trabajo se proceder a una descripcin detallada de la estructura agraria del Departamento de Alumine, haciendo hincapi en el rea de Pulmari. Para luego, con la informacin recopilada a cerca de la estructura social, y la caracterizacin de los tipos sociales agrarios por el Ing. Agr, Msc Luis Tiscornia, se proceder a manifestar una problemtica y presentar una posible solucin. La problemtica en cuestin estar relacionada con las dificultades que encuentran los pobladores ms jvenes de la comunidad para sostener a sus familias y desarrollar una mejor calidad de vida, independiente de la asistencia del Estado. La indisponibilidad de tierras, que le permita insertarse en la produccin ganadera, como crianceros; junto con las dificultades para encontrar fuentes de trabajo de carcter permanente, son las principales causas de disconformidad. Una vez planteada la problemtica, se proceder a abordar la situacin por el grupo de extensin, empleando tcnicas de trabajo grupal, dnde se apuntar a que los mismos pobladores sean quienes identifiquen las posibles soluciones, se organicen y las lleven a adelante. El rol de los extensionistas se limitar a coordinar las reuniones, llevar a cabo un acompaamiento y facilitar material de trabajo.

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2. Desarrollo
2.1 Diagnostico Operativo A continuacin se lleva a cabo una descripcin del concepto de Estructura Agraria y sus componentes, con informacin aportada por el texto Introduccin al estudio de la Estructura Agraria de Edgardo Margiotta y Roberto Benencia. Para luego, una vez desarrollada una base terica, se proseguir a la caracterizacin de la Estructura Agraria de la Comunidades Mapuches que integran el rea de Pulmar a partir del diagnstico operativo llevado a cabo por los estudiantes. Estructura Agraria Bajo el concepto de Estructura Agraria se incluyen elementos del orden socioeconmicos y agroecolgicos, interrelacionados, intercondicionados e interdependientes de la vida agraria. Los tres componentes bsicos son: Estructura de Tenencia de la Tierra Estructura Econmico-Productiva Estructura Social

Este concepto no es esttica, se estructura y desestructura permanentemente, de ah la importancia que adquieren los procesos histricos de los cuales derivo la actual conformacin de la estructura agraria. La valoracin de la Tierra como factor de produccin y como una de las principales formas de concentracin de riqueza es decisiva en el momento de determinar tanto la estructura econmica como la estructura social. De aqu la importancia del vinculo que los hombres establecen con la tierra, como se asientan sobre ella, como la distribuyen entre ellos, que derechos tienen sobre ella, etc Es esta razn primaria la que nos lleva a decir que la estructura agraria se fundamenta en la ESTRUCTURA DE TENENCIA DE LA TIERRA. (E. Margiotta, R.Benencia) Quienes producen, qu y cmo producen, para qu y para quienes producen, definen las caractersticas de la ESTRUCTURA ECONMICO-PRODUCTIVA. Los recursos productivos disponibles, como los resultados que provocan, nos permiten establecer las distintas formas y tipos de explotacin, que son de gran importancia en la estructura social. En la Estructura Social estn representados los actores sociales que participan, ya sean individuos o grupos y el entramado de relaciones sociales que a travs de las cuales, los actores sociales van conformando la dinmica social, es decir, los distintos procesos sociales que se desenvuelven dentro de la estructura agraria. Los actores sociales colectivos (grupos) encontrarn bases para su formacin en distintos aspectos: a partir del sistema de estratificacin social (clases sociales), en el
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parentesco (grupos familiares), en las afinidades e intereses compartidos (asociaciones rurales, cooperativas etc...), en los aspectos demogrficos (edad, sexo, etc), entre otros. Procesos histricos de conformacin de la Estructura Agraria. A lo largo del siglo XIX se aprecia un continuo avance y corrimiento de las fronteras del naciente estado argentino, en perjuicio del pueblo Mapuche. A fines del siglo, durante la Segunda Campaa del Desierto se completa la ocupacin militar de los territorios en la Patagonia, junto con la matanza y expulsin de sus pobladores. Estos fueron desplazados hacia sectores ridos, y pedregosos, y las 70000 has de la zona Pulmar son entregadas a capitales britnicos como pago de las deudas contradas para la compra del armamento utilizado durante la campaa. En el siglo XX, posterior a la vuelta de la democracia, recibe sancin legislativa el decreto que autorizaba la creacin de la Corporacin Interestadual Pulmar, entidad destinada a garantizar la restitucin de las tierras de Pulmar a las comunidades mapuches de la Zona. La CIP comienza a funcionar en 1989, trabajando bajo una lgica donde el Estado se afirma como dueo de las tierras y las administra, ejerciendo tutela sobre las comunidades, controlando sus actividades y determinando sus necesidades. Esta situacin, junto con el hecho de que en vez de otorgar tierras a las comunidades comenzara a concesionarlas a empresarios nacionales y extranjeros, fue lo que motiv la ola de denuncias que culmin en el denominado Conflicto Pulmar de 1995. Los protagonistas del conflicto fueron las comunidades: Aigo, Salaar y orquinco, junto con la Confederacin Mapuche del Neuqun. Estructura de Tenencia de la Tierra El departamento Alumine posee una extensin de 4660 kilmetros cuadrados y limita al Nordeste con el departamento Pincunches, al Este con el departamento Catan Lil, al Sur con el departamento Huiliches y al Oeste y Noroeste con la Repblica de Chile. Pulmar comprende una extensin aproximada de 129000 Has, de este nmero de hectreas 67900 Has. son del Establecimiento Pulmar y 45000 Has de la Reserva Provincial orquinco, integrada por la Provincia del Neuqun., que actualmente estn en manos de la Corporacin Interestadual Pulmar (C.I.P). La propiedad de la tierra dentro las comunidades indgenas no es individual, la tierra es comunitaria, pero su uso es individual principalmente. Es decir, cada poblador tiene asignado un sector de pastoreo, que es fijado por la comisin directiva de la comunidad (tarea que antes realizaba el cacique) y teniendo en cuenta la necesidad segn la tenencia y nmero de animales de cada familia. Actualmente los sectores estipulados no se dividen con alambrados. Estas condiciones son una limitante al momento de proponer acciones de manejo de pastoreo. Por ejemplo, si se plantea pastoreo rotativo es necesario contar con potreros con alambrados

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Estructura Econmica Social En todo el departamento de Alumine habitan unas 6.300 personas, distribuidos en un 55% de poblacin urbana (3.500 habitantes) y 45% de poblacin rural (2.800 habitantes), con una densidad poblacional de 1,35 hab/Km2. La tasa media anual de crecimiento poblacional correspondiente al perodo 1991-2001 fue del 27,5% (INDEC 2001, Ministerio de Hacienda de la Provincia de Neuqun 2008). El ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) es del 16,4% en la ciudad de Alumin y del 44% en el rea rural (Direccin General de Estadstica y Censos de Neuqun 2008). El analfabetismo (4%), la mortalidad infantil (0,6%) y la esperanza de vida (70 aos), indican condiciones de vida inferiores al promedio provincial. La mayor parte de la poblacin del campo se identifica como mapuche y vive en comunidades rurales, concentrando el mayor porcentaje de poblacin indgena provincial (28% de la poblacin total del departamento). Se distribuye en nueve comunidades relativamente prximas a la ciudad de Alumin, utilizan tierras bajo diferentes formas de tenencia. Entre ellas, cinco agrupaciones ocupan territorios concesionados por la Corporacin Interestadual Pulmar (CIP), ente de desarrollo local que administra casi un 25% de las tierras del departamento. (G. Stecher; P. Laclau 2010). En conjunto, las comunidades renen unas 400 familias, con unos 2.000 habitantes totales distribuidos en nueve agrupaciones diferentes. Entre las actividades prediales productivas se encuentran aquellas tradicionales como la ganadera y la pequea agricultura, y otras ms estrechamente relacionadas con el plano cultural, como por ejemplo, la confeccin y comercializacin de artesanas en lana y madera, la recoleccin de productos no maderables del bosque (piones de araucaria, medicinales, especies tintreas, etc.) como as tambin la prestacin de diversos servicios tursticos. Los ingresos extraprediales de los miembros de las comunidades rurales provienen de la contratacin -comnmente transitoria-, como asalariados en estancias o en empresas del estado. En general, realizan tareas de baja calificacin laboral como peones rurales, o en la ciudad, trabajos en la industria de la construccin y el rea de servicios (turismo, servicio domstico, etc.) (Valverde 2006). Para algunos grupos familiares, los ingresos provienen de empleos permanentes en reparticiones pblicas como: (i) porteros, cocineros o maestros de huerta o de lengua mapuche en las escuelas, (ii) personal hospitalario o agentes sanitarios rurales del hospital zonal, (iii) peones y obreros industriales de campos o de la planta industrial de CORFONE SA, (iv) agentes de la Administracin de Parques Nacionales, y otras fuentes de trabajo. Otro componente central del ingreso familiar son los beneficios de ayuda estatal en forma monetaria (por contraprestacin laboral en tareas comunitarias, plan maternal, etc.) y no monetaria (gas envasado, lea, caja alimentaria). (G. Stecher; P. Laclau 2010) Superficie ocupada por las 9 comunidades indgenas del departamento Alumin, y nmero de familias integrantes. (G. Stecher; P. Laclau 2010).
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Comunidad CURRUMIL CATALAN PUEL AIGO SALAZAR ORQUINCO LEFIMAN PLACIDO PUEL WIOY TAYIN AKIZUAM

Superficie (N de Has) 2187 14809 11959 14547 5200 13570 S/d S/d S/d

Familias 45 81 82 202 60 17 7 S/d 42

Fuente: Confederacin Mapuche Neuquina 2001. INDEC 2008, Lopez Espinosa 2008 Los principales actores que influyen en la estructura social de las comunidades mapuches del departamento de Alumine son: los Tipos sociales agrarios (TSA) de campesinos mapuche, el parque nacional Lanin, y la corporacin interestatal Pulmari (C.I.P) Parque nacional Lanin

En la actualidad en Parque Nacional Lanin trabaja en conjunto con dos comunidades mapuches lindantes al parque, a travs del Plan Co-Manejo, como un acuerdo institucional entre la Administracin de Parques Nacionales y la Confederacin Mapuche Neuquina. Constituye una forma de reconocimiento del derecho del Pueblo Mapuche a participar en la administracin del espacio territorial ancestral y sus recursos naturales, en pos de un desarrollo sustentable. (Rehacer la historia desde la interculturalidad: El plan de comanejo del Parque Nacional Lann. Alicia Prez Ravents. 2008) Corporacin interestatal Pulmar. (CIP)

Esta corporacin est conformada por el Estado Nacional, la Provincia de Neuqun y los pueblos originarios y su objetivo es la promocin de actividades destinadas a lograr el desarrollo sostenible de su rea de influencia y fundamentalmente de las comunidades de pueblos originarios. Mencin de los TSA de la comunidad mapuche de Aigo, de acuerdo a lo planteado por el Ing. Agr,Msc Luis Tiscornia en La caracterizacin social de los pueblos originarios. Las comunidades mapuche en el rea Pulmar de la provincia de Neuqun (En el anexo 1 se encuentran en forma detallada las caractersticas que identifican a cada uno de los TSA) 1) Los desocupados. Hogares sin animales o con rodeos de menos de 50 UGOs y con ingresos permanentes originados en el subsidio de desempleo y/o jubilacin y pensin.
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2) Los jornaleros. Hogares sin animales o con rodeos menores a 50 UGOs, y con ingresos como asalariados temporarios. 3) Los Campesinos semiproletarios. Hogares con rodeos de entre 51 a 150 UGOs, con ingresos extraprediales como asalariados temporarios o de subsidio a la desocupacin y pensiones o jubilaciones. 4) Los Pequeos Crianceros o campesinos. Hogares con 151 a 300 UGOs sin ingresos extraprediales originados en empleos permanentes. 6) Los medianos Crianceros o campesinos medios. Hogares con rodeos de entre 301 y 500 UGOs sin ingresos extra prediales originados en el empleo permanente fuera del predio. 7) Los grandes crianceros o campesinos medios acomodados. Hogares con rodeos de ms de 500 UGOs. 8) Los asalariados.Hogares con ingresos originados en salarios con empleo permanente. Estructura econmico Productiva La matriz productiva del departamento se encuentra conformada por la ganadera, la forestacin y el turismo. La primera es la de mayor tradicin social, llevada a cabo tanto por grandes como por pequeos productores aunque con diferente destino de la produccin (comercializacin total en el mercado, venta slo de excedentes, o produccin de autoconsumo) y caracterizada por sus niveles de asimetra y heterogeneidad en la propiedad de los factores de produccin. (G. Stecher; P. Laclau 2010). En el caso de las comunidades mapuches, su principal actividad econmica es la ganadera mixta extensiva en tierras comunitarias de pastoreo, complementada en algunos casos con la recoleccin de productos del bosque como lea, madera muerta, piones y caa; son destinados principalmente al autoconsumo y ocasionalmente a la venta. En el caso del pin tambin es empleado como forraje del ganado en el periodo invernal. Las artesanas en lana y madera que elaboran principalmente los pobladores mapuches, con destino a la venta directa a los turistas, es otra de las actividades econmicas caractersticas de la zona. (Captulo 1 El rea de estudio). La produccin ganadera de la comunidad es del tipo extensiva, con pastoreo directo de pastizales naturales de especies como: adesmia, neneo, coirn blanco y duro, agrostys, elymus, entro otros Aunque en algunos casos, suelen realizar siembras de trbol rojo y alfalfa, o bien ponen pasturas bajo riego. Es importante destacar la prctica de trashumancia, como una forma de atenuar la degradacin de los campos, dado que dejan descansar las zonas bajas en verano por el uso de las zonas altas y viceversa en invierno. El desarrollo del turismo en la zona favoreci la diversificacin de alternativas laborales como la construccin de infraestructura habitacional (viviendas, camping, etc), de servicios pblicos (agua, luz, gas, caminos, comunicacin, educacin, salud) y tursticos (guas, transportes, comercios) As como tambin tareas relacionadas con el cuidado y mantenimiento de las viviendas de segunda residencia (caseros, jardineros)

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2.3 Caracterizacin del tipo intervencin a realizar La extensin es la herramienta poltica para introducir los cambios que son necesarios solo a raz de la decisin voluntaria de las poblaciones, su instrumento fundamental es la COMUNICACIN. (La lgica de la extensin. N. Rolling.) De acuerdo a este concepto, es necesario abordar a la extensin desde un paradigma ecosocial, donde se la concibe bajo una ptica de comunicacin, animacin y accin poltica (F. Snchez de Puerta Trujillo). La extensin ecosocial debe construirse a partir de las teoras del desarrollo rural sostenible, donde son centrales los conceptos de sustentabilidad, conocimiento local y participacin. Dado que sin la participacin voluntaria de los productores (en este caso, seran los pobladores mapuches) y su compromiso, los objetivos de la extensin no podran ser alcanzados. Para lo cual, es necesario el desarrollo de actividades econmicamente rentables, que preserven su identidad cultural y revaloricen sus conocimientos locales. Sin perder de vista, la conservacin de los recursos naturales. El proceso de intervencin llevado a cabo en el trabajo est orientado bajo la lgica del Mtodo DO WHIT (hacer con), desarrollado por N. Rolling, en La lgica de la Extensin. Este Mtodo de extensin promueve la confianza de los agricultores en s mismos, estimulndolos a analizar su situacin, identificar las trabas importantes para mejorar sus condiciones de vida y su situacin socioeconmica, obtener un poder contractual superior, y a detectar las solucione posibles y los recursos. Para lograrlo, el agente de extensin debe ser capaz de movilizar los conocimientos y la asistencia, necesarios para solucionar los problemas ms acuciantes de los campesinos. A partir de la informacin recopilada con las encuestas llevadas a cabo a los integrantes de la comunidad Aigo, se pudieron delinear los principales problemas de la comunidad. La mayora de los hogares se ubican en los tipos caracterizados como desocupados, jornaleros y semiproletarios de origen campesino, y su problemtica se manifiesta principalmente dentro de los dos primeros grupos, que surge a partir de la falta de disponibilidad de tierras. Las familias de reciente constitucin reclaman la incorporacin de tierras a la comunidad para poder contar con un sitio de pastoreo e incrementar el nmero de animales de su rodeo, es decir Campesinizarse. Estas familias jvenes con tres, cuatro o ms hijos menores de 14 aos, slo cuentan con unos pocos animales, que se mantienen dentro del pastoreo de la familia original. La base de su subsistencia est en la percepcin de un ingreso regular por los subsidios a la desocupacin, que cobra alguno o varios miembros de la familia, de los diversos planes de ayuda social, y en la realizacin de trabajos temporarios como asalariados fuera de la comunidad. La ayuda social del estado consiste en la entrega en cada hogar del llamado bono gasifero que consiste en la entrega de una o dos garrafas de gas licuado por mes, una camionada de
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lea y el denominado bolsn o caja de comida. Tambin es determinante para estas familias los ingresos originados en la recoleccin de piones y su trueque por alimentos (Ing. Agr,Msc Luis Tiscornia). Por otro lado est el grupo asalariados, con empleo permanente en cuyas encuestas plantearon la inevitabilidad de ser criancero y reclaman la necesidad de diversificar las actividades econmicas a travs de la creacin de fuentes de trabajo fuera de la crianza de animales. 2.4 Plan de Intervencin A partir de las problemticas planteadas en las encuestas, por los pobladores de la comunidad, el proyecto de extensin se oriento a mejorar sus ingresos econmicos y junto con ello la calidad de vida de estos tipos sociales. Se planifico un programa de capacitacin, donde se planteara: Identificar las cuestiones principales a partir de la opinin de la mayora de la gente (Encuesta). Conocer la definicin de sus propios problemas hecha por miembros del grupo y plantearse ideas para generar un cambio. Se implementar la tcnica de lluvia de ideas , Se solicita a cada grupo que deje funcionar su imaginacin y evite controlarla, y que proponga ideas sobre el tema de trabajo, se debe eliminar toda actitud crtica inmediata que lleve a la emisin de juicios sobre las ideas propias y las de otros. Constituye un modo de estimular la generacin de nuevas ideas, se fundamenta en la aprehensin de las ideas nacientes. Involucrar a todo el grupo en el proceso de cambio.

Se convoco por radio a aquellos pobladores interesados en la solucin de las problemticas planteadas a una reunin. El da de la reunin estuvieron presentes 20 personas, en su mayora mujeres. Jefas de hogar que perciben subsidios y tienen familiares a su cargo, y esposas cuyos maridos son desocupados, jornaleros, campesinos o bien asalariados El esquema de trabajo consisti en formar grupos de discusin dado que este mtodo, segn el Servicio Pedaggico de Extensin Rural de la Facultad de Ciencias Agropecuarias- UNC, favorece entre otras cosas: La solidaridad, la cooperacin y el intercambio entre pares. Valora la actividad del otro. Constituye un adecuado marco para el desarrollo de una investigacin reflexivaparticipativa.

El aprendizaje grupal es un fenmeno en el que se establecen relaciones entre el grupo y el objeto de estudio, es un proceso dinmico de interacciones y transformaciones donde las situaciones nuevas se integran a las ya conocidas y
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resueltas, involucrando a la totalidad del grupo, tanto en los aspectos cognoscitivos como en los afectivos y sociales (R. Santoyo) Los grupos fueron armados por ellos mismos, se formaron 4 grupos, cada uno de 5 personas, integrados por amigos o vecinos prximos, acostumbrados a hablar libremente entre ellos La integracin del grupo no quiere decir homogeneizacin, uniformacin o desaparicin de la individualidad, pues consideramos que la mayor riqueza del grupo se da cuando existe heterogeneidad en cuanto a sus miembros y homogeneidad en cuanto a los objetivos del aprendizaje (R. Santoyo) La tarea que se les asigno a cada grupo fue la de plantear una serie de posibles soluciones para mejorar sus ingresos econmicos: Sabiendo que en este momento no disponemos de nuevas tierras para incorporar a la comunidad, Qu ideas podran proponer para mejorar sus ingresos econmicos? Se les otorgo papel y lpiz, para que anoten sus ideas, y se dio media hora para que debatan dentro del grupo. Terminado el tiempo, se pidi que seleccionaran aquellas ideas que consideraban ms factibles de llevar a cabo. Cada grupo asigno a uno de sus miembros para que exponga las ideas. Las principales ideas planteadas por los grupos fueron: Sembrar alfalfa y trbol blanco en las zonas de veraneadas. Instalar sistemas de riego en las parcelas individuales Fomentar la comercializacin de artesanas en cermica y tejidos. Capacitaciones, la construccin de invernaderos y manejo de huertas. Subsidios para la comprar de herramientas y materiales para los invernaderos. Estrategias para fomentar el turismo.

Una vez que se expusieron las ideas, se pidi que por medio de la votacin de todos, se seleccionara aquella que consideraran como la ms relevante, para luego comenzar a desarrollarla con la ayuda de los tcnicos. La idea considerada como principal por la mayora de los presentes fue la de fomentar la comercializacin de artesanas en cermicas y tejidos. Una vez definida la posible solucin a la problemtica se prosigui a incentivar al grupo a desarrollar un Plan de Trabajo. Ahora en conjunto, las personas presentes deberan plantear que elementos habra que tener en cuenta para llevar a cabo el proyecto. El grupo se dispuso en forma de ronda, y el coordinador en el centro, utilizaba las preguntas para ir conduciendo el tema de discusin, y anotaba las ideas que iban surgiendo. El coordinador no ensea sino que propicia el aprendizaje; no asume el papel de lder o director. En el grupo no existe la independencia sino la interdependencia, en l todos aprenden y ensean al mismo tiempo (R. Santoyo)

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Ideas que surgieron: Adquirir lana al por mayor para reducir los costos de compra. Construccin de un sitio de venta de las artesanas en un lugar de fcil acceso al turismo. Sitio de acopio de los materiales de trabajo. Organizar un grupo a cargo de la distribucin equitativa de los materiales. Organizar un grupo a cargo de la promocin y venta.

A partir de estas ideas se decidi formar comisiones cada una a cargo de una tarea, por ejemplo. Los hombres pertenecientes al TSA Desocupados, formaron la comisin de Construccin, encargada de todo lo referido a la construccin del sitio de ventas. Otro grupo integrado por mujeres formaron una comisin a cargo de la compra, acopio y distribucin de la materia prima para las artesanas y una tercera comisin, integrada tanto por hombres como mujeres, encargada de la promocin y venta. Cada una de las comisiones estaba acompaada por un tcnico. Se propuso que una vez al mes las comisiones se reuniran en un Taller. Este tipo de tcnica de trabajo grupal, tiene como objetivo lograr mejorar una determinada tarea; en este caso La comercializacin de Artesanas, estudiando, reflexionando y trabajando para alcanzar un consenso y sacar a adelante el proyecto. Durante los talleres los tcnicos debern actuar de guas durante las charlar y proveer de material que sirvan, a modo de ejemplo, para encaminar el trabajo de las comisiones. Por ejemplo materiales referidos a otras experiencias llevadas a cabo en otras comunidades, o informacin acerca del funcionamiento de las economas sociales y su importancia. 2.6 Anlisis de la problemtica en funcin de las teoras de organizacin de productores La problemtica planteada en el transcurso del informe, se empleo como modelo para describir el grado de inters y participacin de los miembros de la comunidad para analizar sus problemas en conjunto, y discutir un accionar al respecto y as alcanzar una solucin. Esta metodologa de trabajo es apoyada y coordinada por la Mesa de Organizacin Campesina de Neuqun y Ro Negro, la cual travs de la organizacin de Seminarios Taller, con la participacin de tcnico asesores, se analizan los problemas productivos y socioeconmicos del conjunto del sector para lograr propuestas de desarrollo globales, que pueden implicar propuestas de polticas especficas por parte del Estado.

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3. Conclusin
Opt por utilizar este modelo dado que la familia que encuestamos estaba integrada por una madre soltera con dos hijos varones, encargados del manejo del rebao de ovejas y una hija menor, adolescente, que cursaba el secundario en Alumine. Durante la realizacin de la encuesta la mujer se limito a observarnos y contestar en forma concisa. Reiteradas veces pregunto cul era nuestro inters en la informacin que ellos nos podran brindar, es decir, para que la bamos a usar. A travs de su comportamiento se reflejaba su preocupacin por la proteccin de su familia y la posibilidad de encontrar en nosotros una ayuda para mejorar sus condiciones de vida. Puntualmente, hizo hincapi en la necesidad de herramientas para el manejo de su Huerta y de materiales para arreglar el invernadero. Al analizar la problemtica modelo y sus protagonistas, podemos reconocer la capacidad de las mujeres ya sean solas o con esposos, de reunirse, organizarse y trabajar en post de un proyecto productivo que mejore la calidad de vida de su familia. Esta virtud se hace evidente en aquellas familias donde el varn, por la incapacidad de poder llevar a cabo su rol de criancero y la falta de trabajo permanente es abatido, siendo la mujer la que busca salir de las estructuras culturales y organizarse con sus pares. Un claro ejemplo de esta situacin es el proyecto de la creacin del Banco de Lanas, destinado a que las artesanas dispongan de su materia prima; o bien La mesa de Arte y Artesana Mapuche, proyecto financiado por el PRODERPA, con acompaamiento tcnico y conformado por artesanas de distintos comunidades, implica la realizacin de talleres, que tambin constituyen sitios de ventas.

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4. Anexo
Caracterizacin de los Tipos Sociales Agrarios de la Comunidad de Pulmari realizada por el Ing. Agr,Msc Luis Tiscornia en La caracterizacin social de los pueblos originarios. Las comunidades mapuche en el rea Pulmar de la provincia de Neuqun. 1) Los desocupados. Hogares sin animales o con rodeos de menos de 50 UGOs y con ingresos permanentes originados en el subsidio de desempleo y/o jubilacin y pensin. La base de su subsistencia esta en la percepcin de un ingreso regular por los subsidios a la desocupacin, de unos 150 pesos aproximadamente, que cobra alguno o varios miembros de la familia, de los diversos planes de ayuda social, en el ingreso de dinero por el cobro de alguna pensin o jubilacin en el grupo familiar y en la realizacin de trabajos temporarios como asalariados fuera de la comunidad. La ayuda social del estado consiste en la entrega en cada hogar del llamado bono gasifero que consiste en la entrega de una o dos garrafas de gas licuado por mes, una camionada de lea y el denominado bolsn o caja de comida. Tambin en algunas comunidades es determinante para estas familias los ingresos originados en la recoleccin de piones y su trueque por alimentos. Dentro de este grupo se diferencian claramente tres situaciones. La gran mayora se trata de familias jvenes con tres, cuatro o ms hijos menores de 14 aos. Son familias de relativamente reciente constitucin que no tienen pastoreo por lo tanto imposibilitados de conformar un rodeo, Los pocos animales que poseen se mantienen en el pastoreo de la familia original. El carcter de desempleado, sin animales o de ser familia numerosa lo hace acreedores del subsidio de desempleo. Por otro lado los hogares de jubilados y pensionados que han quedado solos o con algn familiar a cargo. El nico ingreso de estas familias adems de la ayuda social es la pensin o jubilacin y cuando esta no existiera o aun as se agrega el subsidio de desocupado de 150 pesos mensuales. Y por ultimo las mujeres jefas de hogar que no tienen pensin y al contar con algn familiar a cargo y no poseer animales se les ha asignado el subsidio de desempleo a uno o varios miembros del grupo familiar. En la propia comunidad se los denomina desocupados. Es importante destacar que ha diferencia de las pensiones y jubilaciones, el subsidio implica la contraprestacin de trabajo con una carga horaria de cuatro horas diarias. La asignacin de tareas las realiza el organismo pblico de asignacin del subsidio. En no pocos casos se conforman cuadrillas a cargo de un capataz que controla el horario y los trabajos a realizar. Muchos de los subsidiados, por las caractersticas del mismo se consideran asalariados. Se dice del que percibe un subsidio que "tiene trabajo". En las entrevistas es frecuente que al ser preguntados sobre ocupacin o trabajo se responde trabajo para la provincia o para el estado.

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Esta situacin tiene implicancias importantes al influenciar la dinmica general de la familia, pues alrededor de esta tarea se articula el funcionamiento de la misma mxime cuando el que percibe el subsidio es el jefe de familia. Esto es muy importante pues en este grupo muchos se plantean la conformacin de un mnimo rodeo. La percepcin de ingresos monetarios con regularidad en el tiempo, les da una capacidad de compra distinta, fundamentalmente regular en el tiempo, aunque los ingresos monetarios considerados anualmente sean menores que los de otros tipos de productores. A los efectos de mejorar las provisiones para el consumo familiar llevan adelante huertas familiares en no pocos casos y la venta o trueque de productos naturales como el pion. En los casos de las familias que cuentan con algunos animales la composicin del rodeo es mayoritariamente de una especie, Exclusivamente Caprino y Exclusivamente Ovino fundamentalmente. En los rodeos mixtos tambin predomina el caprino en la mayor parte de los casos. Predomina en la conformacin de los rodeos la lgica del autoabastecimiento de carne para lo cual se prefiere al caprino. 2) Los jornaleros. Hogares sin animales o con rodeos menores a 50 UGOs, y con ingresos como asalariados temporarios. La susbsistencia esta ligada a la percepcin de ingresos monetarios originados en trabajos como asalariados temporarios fuera de la comunidad fundamentalmente, la ayuda social y en algunos casos la venta de artesanas y de piones. No perciben subsidios de desocupados en dinero, si en especie tales como el bono gasfero, la caja de comida y la lea. Se trata tambin en gran medida de familias de reciente formacin, matrimonios jvenes con hijos pequeos en su gran mayora menores de 14 aos que no tienen lugar para el pastoreo y por lo tanto no pueden convertirse todava en crianceros (campesinos). En lo casos en que poseen algunos animales utilizan las tierras de pastoreo que usan sus familias. El dueo de casa, no percibe ingresos extra prediales en forma permanente de ningn tipo. Los ingresos monetarios ocasionales se originan en la realizacin de trabajos como asalariados en forma temporaria (changas) fuera de la comunidad. Esta es la diferencia fundamental con el grupo anterior. El acceso mayor al empleo transitorio. Cuales son las redes sociales que les permite este mayo acceso es motivo de profundizacin en el estudio. El origen mayoritario es el empleo en la empresa estatal provincial Corfone (Corporacion Forestal Neuquina) en tareas ligadas a la actividad forestal tales como plantacin y raleo o como recorredores de Parques Nacionales en las tareas de prevencion de incendios forestales. Suelen ser trabajos temporarios de no mas de dos o tres meses. Otra fuente de trabajo temporario son las estancias en tareas fundamentalmente de alambrado de campos y algn trabajo temporneo como pen rural. En menor medida hay trabajos temporarios en la construccin como albailes o ayudantes de albailes.

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Normalmente estas familias tratan de tener algunos animales menores, en particular caprinos, para abastecerse de carne en alguna medida. En muy pocos casos se observa la posesin de 4 a 5 vacas como un intento de empezar a armar algn capital en ganado. 3) Los Campesinos semiproletarios. Hogares con rodeos de entre 51 a 150 UGOs, con ingresos extraprediales como asalariados temporarios o de subsidio a la desocupacin y pensiones o jubilaciones. La caracterstica principal es la existencia de un tamao de rodeo que adems del autoconsumo de carne permite una pequea produccin que se destina a la venta. Sin embargo los ingresos monetarios se originan fundamentalmente de algunos trabajos temporarios fuera de la comunidad al cual se puede sumar el cobro del subsidio a la desocupacin, de jubilacin o pensin de algn o algunos miembros de la familia. Tambin, es frecuente, la complementacin de los ingresos con venta de artesanas o venta de piones. Como estrategia tratan de agrandar el tamao del rodeo, para lo cual reducen el consumo y si es posible la venta de acuerdo a la obtencin de ingresos extraprediales monetarios que les permita comprar carne a otros crianceros. Estas familias ya tienen un rea de pastoreo asignada. Lo principal en este caso es que la familia o algn miembro de la misma ya establece su funcionamiento de acuerdo a las labores ligadas a los animales, concretamente en cuanto al pastoreo de invernada y veranada que significa que alguien este fuera de la casa dedicado fundamentalmente al cuidado de los animales. La combinacin de especies en el rodeo se encuentra claramente diferenciada en relacin al recurso natural disponible. Las familias cuyo pastoreo es de mejor calidad tienen rodeos donde predomina el vacuno. Si bien siempre se mantiene un pequeo numero de caprinos u ovinos para el consumo. En los rodeos de vacunos, en promedio, posen unas diez cabezas aproximadamente. En los casos en que el pastoreo es de inferior calidad predominan los rodeos mixtos de caprinos y ovinos. 4) Los Pequeos Crianceros o campesinos. Hogares con 151 a 300 UGOs sin ingresos extraprediales originados en empleos permanentes. Se afianza el carcter criancero en relacin a la percepcin de ingresos extraprediales en particular cuando se tiene un rodeo cercano a los 300 UGOs. La familia funciona alrededor de los ritmos de la cra de animales. En muchos casos tiene como objetivo principal la expansin del rodeo ligada al crecimiento demogrfico del hogar. El jefe de hogar normalmente tiene como ocupacin casi exclusiva la cra de los animales. Se los denomina o se autodenominan crianceros. La caracterstica principal en este grupo es que la gran mayora tiene rodeos mixtos en los que predomina el vacuno o en partes iguales con el ovino. Las existencias de caprinos son reducidas y limitadas a lo que ellos denominan un pequeo pio (rebao) para el consumo familiar. El predominio del vacuno esta asociado ntimamente a la mayor calidad y disponibilidad de superficie para pastoreo. En el caso de rodeos
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con vacunos el tamao es de aproximadamente veinte cabezas. Su relacion con los mercados adquiere una envergadura mayor que en el caso anterior. En el caso de la produccin ovina pueden disponer para la venta volmenes de hasta 1000 Kg de lana por ao. Se observa en algunos casos ingresos permanentes originados en un subsidio de desocupado, o alguna pensin en algn miembro de la familia. Los ingresos extraprediales fundamentalmente se originan en el trabajo como asalariados temporarios fuera del predio. La envergadura de estos ingresos tiene mucho que ver con el tamao de la familia y el ciclo de la misma. 6) Los medianos Crianceros o campesinos medios. Hogares con rodeos de entre 301 y 500 UGOs sin ingresos extra prediales originados en el empleo permanente fuera del predio. Se afianza el carcter criancero de estos hogares. En el caso de aquellos que tienen ingresos externos estos se originan fundamentalmente en el cobro de pensiones. Solo en el caso de las familias muy numerosas se observan ingresos extraprediales originados en empleo asalariado temporario. Un rodeo de aproximadamente 300 cabezas es considerado como un tamao que ocupa a tiempo completo al jefe de la familia. Con este tamao de rodeo se autodenominan de profesion criancero y en general se lo considera como el mnimo necesario para no salir a buscar trabajo afuera. El tamao de la familia pasa a tener un peso importante en dos sentidos, por un lado hay mayor capacidad de captar ingresos monetarios va los trabajos temporarios y por otro lado se relativiza el tamao del rodeo, pues se empiezan a establecer mecanismos de reparto de los animales va la herencia o la conformacin de nuevas familias por casamiento de algunos de sus miembros. Se desarrollan otras actividades que permiten aumentar los ingresos monetarios por la venta de fuerza de trabajo en forma ocasional y no monetarios como son la realizacin de huertas y la venta de piones y artesanas. La composicin del rodeo comienza a jugar un rol preponderante en la dinmica de funcionamiento de los hogares. El jefe de hogar se ocupa a tiempo completo a la ganaderia y se involucra los miembros de la familia, en particular los varones en la actividades productivas. En cuanto a la combinacin de especies en el rodeo como en el tipo anterior esta muy asociada a la calidad y del recurso. Los rodeos en todos los casos son mixtos pero en las zonas de mejores pastizales predominan los rodeos donde los vacunos son la especie principal. Los rodeos de vacunos son de ms de 20 y hasta 50 cabezas. En las reas de inferior calidad predominan los rodeos donde el ovino es la especie principal. El caprino se observa en pequeos rodeos para el consumo de carne. Tiene un mayor poder de negociacin en el mercado de venta de los productos. Son abastecedores de carne vacuna en las poblaciones vecinas y en el caso de rodeos con ovinos logran volmenes de produccin de lana de inters para los compradores.
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7) Los grandes crianceros o campesinos medios acomodados. Hogares con rodeos de ms de 500 UGOs. Es un grupo de familias que se diferencia claramente del resto por la cantidad de animales. En el tipo anterior la mayora de los rodeos son de aproximadamente 400 UGOs. En este tipo la mayora de los rodeos supera los 650 Ugos y en varios casos los 800 UGOs. Se acercan al umbral de capitalizacin de 1000 UGOs. Son los llamados ricos de la comunidad. El tamao del rodeo implica la dedicacin a tiempo completo del jefe de familia y de ms de un miembro de la misma. Son las familias que usan las mejores tierras de pastoreo. Por el contrario en las familias menos numerosas o con hijos pequeos es frecuente la contratacin de algn asalariado en las pocas de concentracin de tareas, tales como esquila, paricin y marcacin y sealada. La mayora de los rodeos tienen al vacuno como especie principal, y el ovino como segunda especie. En el caso del vacuno la cantidad de oscila entre mas de 45 y 100 cabezas. Hay nuevamente una clara diferenciacin en cuanto a la calidad del recurso natural disponible que condiciona la composicin del rodeo. Hay un grupo que tiene un tamao de rodeo de mas de 600 UGOs, pero en los cuales los rodeos son mixtos con predominio del ovino, en segundo lugar el caprino y en tercer lugar el vacuno. En este grupo se observan los rodeos mas grandes de caprinos, mas de 200 cabezas en algunos casos. En el caso del vacuno la cantidad de cabezas es de alrededor de 20 unidades. La poca cantidad de hogares que desarrollan otras actividades productivas como venta de artesanas o venta de piones, e incluso empleo asalariado fuera del predio estaran indicando que el nivel de capitalizacin en los hogares del tipo no hace imprescindible la bsqueda de otras fuentes de ingreso. En el caso de la produccin hortcola bajo cubierta se observan altos porcentaje de hogares que han incorporado esta mejora. En algunos aos hasta pueden arrendar tierra afuera de la comunidad. 8) Los asalariados.Hogares con ingresos originados en salarios con empleo permanente. La percepcin del salario permanente es la base de funcionamiento de estos hogares. Estn dados en su mayora por empleos pblicos provinciales fundamentalmente ligados a reparticiones del estado nacional o provincial, la escuela, en la forma de porteros/as, cocineras/os, maestros de huerta, empleados/as del hospital, como los agentes sanitarios, en la empresa estatal provincial Corfone (Corporacin Forestal Neuquina) y en parques Nacionales y en menor medida son peones de estancia con empleo permanente. El tamao medio de los rodeos es de 41 UGOs. En los hogares con rodeo conformado se pueden observar dos estratos de tamao de rodeo, los de menos de 50 UGOs, con tamao medio de los rodeos en 22 UGOs y donde predominan los rodeos con animales menores (caprinos y ovinos), y el otro estrato de entre 51 y 150 UGOs, donde el tamao medio de rodeo es de 104 UGOs, con predominio de rodeos con vacunos. Este es uno de los tipos donde la cantidad de hogares con invernaderos es alta con relacin al valor medio para la poblacin, esto es posible por la existencia de ingresos a partir de salarios que facilitan el acceso a los insumos. Tienen una capacidad
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de consumo claramente diferenciada del resto de los pobladores. Tienden a consolidarse como asalariados o por lo menos no tienen planteado el conformar un rodeo con muchos animales, como elemento principal para mejorar su situacin econmica. El tamao de familia es menor que el valor esperado para la poblacin, esto se ve asociado al alto porcentaje de hogares que han registrado migraciones permanentes.

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Ubicacin Geogrfica del rea de Pulmari.

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4. Bibliografa S. Rafael. Santoyo. Algunas reflexiones sobre la coordinacin en los grupos de aprendizaje. Revista Perfiles Educativos Bergamin A. Gerardo; Ferrer Guillermo. Tcnicas de trabajo en Extensin Rural Gabriel Saal, Barrientos. Mario, El trabajo Grupal en Extensin Rural Tully Joan; La modificacin de prcticas de cultivo tradicionales: un ejemplo concreto Saal Gabriel, Barrientos Mario, Ferrer Guillermo; Aplicacin del diagnstico operativa inicial en extensin rural Roling Niels La comunicacin para el desarrollo en la investigacin Snchez de Puerta Trujillo, Fernando; Agroecologa, desarrollo, comunicacin y extensin rural: La construccin de un paradigma ecosocial en Iberoamrica Tiscornia L; Nievas G; Alvarez G.; Brizzio J; Lupori A.; Jockers E; Sheridan M; Lateaulade I; Giulietti L. Promocin de la organizacin ectorial de los pequeos productores campesinos de la Provincia de Neuqun Diagnstico Operativo Alumine. Estudiantes de FACA. G. Nievas; Cap 2. El despojo de la tierra, los antecedentes de la organizacin y la lucha. G. Nievas; Cap 1. El rea de Estudio Margiotta, E. y R. Benencia. Introduccin al estudio de la estructura agraria: la perspectiva de la sociologa rural TISCORNIA, L. La caracterizacin social de los pueblos originarios. Las comunidades mapuche en el rea Pulmar de la provincia de Neuqun. Saal G., Barrientos, M. El estudio del sistema social regional: los tipos sociales agrarios

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