REVISTACOMUNICACIONYCIUDAD01

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EDITORIAL
TEMA MONOGRFICO
COMUNICACIN, DISCURSO Y POLTICA
1. COMUNICACIN Y POLTICA
La Comunicacin Poltica en perspectiva
Irma Prez Fuentes
Ideologa y apoyo presidencial
Tricia Olsen
Espiral de silencio y autocensura poltica en Colombia
Eulalia Puig y Hernando Rojas
El medio ambiente, un tema en el ostracismo?
Mara ngela Torres
2. DISCURSO Y POLTICA
Los bordes en la significacin discursiva
y la mediacin mediatizada
Neyla Graciela Pardo Abril
Palabras en la guerra
Victoria Gonzlez
Entre la apertura discursiva y restriccin participativa:
un estudio de caso sobre las polticas distritales de cultura
Elkin Rubiano
OTRAS VOCES
OTRAS VOCES
Las revistas culturales y la difusin de las ideas polticas
modernas en Colombia
Miguel ngel Manrique
Factores sociales en el desarrollo del cine nacional
Mauricio Laurens
Una cosa son las novelas histricas y otra
cosa las novelas sobre la historia
Entrevista a Juan Gabriel Vsquez
RESEAS
RESEAS
2
5
6
16
28
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54
74
82
97
98
106
DIRECTOR
Miguel Mndez Camacho
EDITORA GENERAL
Victoria E. Gonzlez M
COMIT CIENTFICO
Sergio Caggiano
Emilssen De Cancino
Marcelo Gmez
Alejandro Grimson
Guillermo Orozco G.
Vanina Papalini
Rossana Reguillo
Jairo Rivera
Juan Camilo Rodrguez
Hernando Rojas
Carlos Valderrama
Lucero Zamudio
COLAbORAN EN
ESTE NMERO
Victoria E. Gonzlez M.
Mauricio Laurens
Miguel ngel Manrique
Tricia Olsen
Irma Prez Fuentes
Neyla Pardo Abril
Mara Eugenia Puig
Hernando Rojas
Elkin Rubiano
Mara ngela Torres
DISEO Y DIAGRAMACIN
Orlando Valencia S.
Jairo Orozco
ILUSTRACIN
Vctor Barrera
Giovanny Ospina
CORRECCIN DE ESTILO
Departamento de Publicaciones
Universidad Externado
de Colombia
IMPRESIN
Facultad de Comunicacin Social - Periodismo
Calle 12 N 1-17 Este
Tels.: 341-9900, 342-0288, ext. 1459
web: www.uexternado.edu.co
e-mail: faccomunicacion@uexternado.edu.co
Bogot, D.C., Colombia
Diciembre 2008 - junio 2009
Prohibida la reproduccin parcial o total de los materiales de
esta revista sin autorizacin escrita de los editores.
Las opiniones expresadas por los articulistas son de su
responsabilidad y no corresponden necesariamente al
pensamiento de la revista Comunicacin y Ciudadana
ni a los principios de la Universidad Externado de
Colombia.
118
121
53
Z
U
n modelo clsico de ciudadana
implica la existencia derechos
cvicos, polticos y sociales que
permiten la construccin de una
sociedad buena y libre basada
en tanta libertada e igualdad como sea posible
(Marshall, 1950).
Histricamente el concepto de ciudadana
aparece como una demarcacin de comunidades
urbanas de iguales, en contraste a la tradicional
distincin rural de amos y sirvientes. Este concepto
de igualdad, inicialmente aplicado a grupos res-
tringidos, se convierte con la revolucin francesa
en una condicin poltica y legal en permanente
estado de expansin (por lo menos dentro de los l-
mites del estado-nacin), y sirve de conexin entre
el gobierno y el pueblo (Giesen y Eder, 2001).
Esta relacin entre estado e individuo que se
concreta en la ciudadana, ha sido descrita usando
modelos diversos que siguiendo a Giesen y Eder
(2001) pueden resumirse en tres paradigmas:
Un paradigma individualista, que enfa-
tiza las garantas legales necesarias para que
los ciudadanos persigan sus intereses indivi-
duales (teora liberal de la ciudadana). Bajo
esta lgica la ciudadana se manifiesta en
las garantas a los derechos del ciudadano,
y la igualdad jurdica y el acceso al aparato
estatal se convierten en los factores determi-
nantes del ejercicio ciudadano. Podramos
pensar en este tipo de ciudadana como una
que se ejerce a travs de la inclusin en los
mercados, y el papel del estado se concentra
en facilitar dicha inclusin y hacer respetar
las reglas de juego del mercado.
Un paradigma de la participacin cvi-
ca, que procura la participacin poltica de
todos en los debates de lo pblico (teora co-
munitaria de la ciudadana). Este modelo de
ciudadana le adiciona un fuerte componente
de deberes ciudadanos, a los derechos con-
sagrados por la teora liberal. La ciudadana
entendida como participacin requiere un
compromiso permanente de las personas con
las causas que les son comunes, y que slo
pueden ser realizadas a travs de la accin
Editorial
de los diferentes grupos sociales. Esta forma
de ciudadana se concreta entonces como
inclusin en la esfera de lo pblico, la cual,
siguiendo a Habermas (1984,1989), tambin
est en expansin permanente.
Finalmente, un paradigma de identidad
colectiva, que enfatiza un legado de tradi-
ciones o una cultura comn. Aqu ms que
prcticas de inclusin, se demarca la perte-
nencia afirmando una serie de valores comu-
nes, y se promueve formas de participacin
emocional que privilegian la movilizacin
simblica acrtica.
Si bien existen diferencias importantes entre
estas concepciones en cuanto al ejercicio ciudadano,
el elemento comn que queremos resaltar, y que de
alguna forma explica el nombre de esta publicacin
que usted hoy tiene en sus manos, as como la lnea
de trabajo acadmico que pretendemos impulsar
desde estas pginas, es la importancia de la comuni-
cacin en la constitucin del ciudadano.
Estas visiones de la ciudadana no son un
mero problema intelectual, sino que se ven refle-
jadas en el debate poltico y social de la Colombia
contempornea. Por un lado, tenemos campaas
como la de Colombia es Pasin que, apelando a una
identidad colectiva, pretenden la movilizacin
ciudadana a partir de una emocin compartida
de pertenencia a valores tradicionales. Por otro
lado, tenemos experiencias como la de Cultura
Ciudadana en la ciudad de Bogot, que enfatizando
los deberes ciudadanos y la participacin poltica
pretenden alinear nuestras prcticas sociales con
los acuerdos colectivos. Y, finalmente, tenemos
partidos de oposicin que reclaman la igualdad
ciudadana ante la ley y el acceso al aparato estatal
de sectores que han permanecido marginados.
Es por ello que desde esta publicacin que-
remos contribuir al debate sobre la ciudadana
desde una perspectiva acadmica e investigativa,
entendiendo que tanto el modelo de ciudadana,
como el ciudadano en si mismo, se constituyen a
travs de prcticas comunicacionales. Para ello, de
la mano de nuestro comit cientfico, elegiremos
un tema monogrfico semestral que contribuya al
debate sobre la ciudadana en el siglo XXI y como
la comunicacin social contribuye a la formacin
o deformacin de las prcticas ciudadanas.
En este primer nmero hemos optado por el
monogrfico Comunicacin Poltica y Ciudadana, reco-
gido en dos grandes bloques, el primero encara las
relaciones que se establecen entre comunicacin
y poltica; el segundo, muestra el entramado que
existe entre el discurso y la accin en temticas tan
variadas como las polticas distritales, los medios de
comunicacin o el discurso armado.
En el bloque comunicacin y poltica, en-
contramos el trabajo de Irma Prez que nos pre-
senta los diversos sentidos dados a la comunica-
cin poltica y su desarrollo como concepto desde
un enfoque latinoamericano.
Desde una mirada internacional, hallamos
el trabajo de la investigadora estadounidense Tri-
cia Olsen, quien a partir de la investigacin desa-
rrollada en el ao 2006 por el Centro de Investiga-
cin en Comunicacin Poltica de la Universidad
Externado de Colombia, muestra las posiciones
ideolgicas de los colombianos en el panorama
poltico latinoamericano.
En una lnea similar, los investigadores Eula-
lia Puig y Hernando Rojas tomando como base la
teora de la espiral del silencio de Elizabeth Noelle-
Neumann, plantean de qu manera un contexto
adverso de opinin pblica disminuye la probabi-
lidad de que un individuo exprese sus opiniones
polticas y lo predispone a la autocensura.
Cerrando este aparte, Mara ngela Torres
nos explica cmo se da el manejo periodstico de
temas ambientales en algunos medios impresos
y por qu se dificulta el anclaje permanente
de dichos temas en la discusin pblica que se
establece en estos espacios de comunicacin.
El segundo bloque se abre con la reflexin
de Neyla Pardo quien desde el Anlisis Crtico del
Discurso Meditico establece las relaciones entre
mediacin, mediatizacin y discurso, a partir de la
tesis de que la mediatizacin es un tipo de media-
cin que tiene un efecto sobre las prcticas sociales,
los significados y la organizacin de estos.
La investigadora Victoria Gonzlez explora
el papel que desempea el discurso como estrate-
gia de accin poltica de los actores involucrados
conflicto armado colombiano.
Finalmente, Elkin Rubiano indaga acerca
de cul es la nocin de cultura implcita en los
planes y polticas del antiguo Instituto Distrital de
Cultura y Turismo (IDCT) y de cmo funciona-
ron los espacios de participacin poltica propicia-
dos por la institucin, particularmente, el Consejo
Local de Cultura de la localidad La Candelaria.
En la seccin Otras Voces se busca dar cuen-
ta de expresiones de diversas manifestaciones
culturales. Son reflexiones que desde mbitos tan
diversos como la literatura, el cine o la msica,
se relacionan con la investigacin acadmica. En
esta primera edicin abrimos con la entrevista al
escritor colombiano Juan Gabriel Vsquez quien
discurre sobre la diferencia entre las novelas his-
tricas y las novelas sobre la historia.
Mauricio Laurens por su parte, nos expli-
ca, en una primera entrega los factores sociales
que inciden en el desarrollo del cine nacional.
Finalmente, Miguel ngel Manrique nos advier-
te acerca de la difusin de las ideas polticas en
las revistas culturales.
bIbLIOGRAFA
Giesen, B. y Eder, K. (2001). European
citizenship: An avenue for the social integration
of Europe. En European Citizenship between National
Legacies and Postnational Projects, editado por K. Eder
y B. Giesen. Oxford: Oxford University Press.
Habermas, J. (1984). The Theory of Commu-
nicative Action: Reason and the rationalization of society.
Boston: Beacon Press.
Habermas, J. (1989). The theory of communi-
cative action: Lifeworld and system: A critique of function-
alist reason. Boston: Beacon Press.
Marshall, T. H. (1950). Citizenship and social
class and other essays. Cambridge: Cambridge Uni-
versity Press.
+ :
e l
MONOGRFICO
COMUNICACIN,
DISCURSO Y POLTICA
IRMA PREZ FUENTES
Profesora-Investigadora, adscrita
a la Facultad de Comunicacin
Social Periodismo de la Univer-
sidad Externado de Colombia, se
desempea actualmente como
Coordinadora del Programa de
Investigacin en Comunicacin,
Cultura y Desarrollo. Facultad de
Comunicacin Social, Universidad
Externado de Colombia
irma.perez@uexternado.edu.co
La comunicacin
poltica en perspectiva
RESUMEN
Este artculo explora documentalmente los diversos sentidos dados a la comunicacin poltica, su desa-
rrollo como concepto, las particularidades de los enfoques latinoamericanos y sus actuales tendencias.
Postula, como antecedente de la comunicacin poltica, la ampliacin del sentido dado a la relacin me-
dios-audiencia, resultado de una mejor comprensin del papel de la cultura, tanto para el estudio de los
fenmenos polticos como para el de la comunicacin. Finalmente, identifica los objetos de investigacin
que se estiman hoy como los de mayor inters para el campo de la comunicacin poltica.
Palabras clave: comunicacin, efectos de los medios, comunicacin poltica, cultura poltica.
AbSTRACT
This article explores different notions of political communication, the evolution of the concept, current
tendencies, as well Latin-American approaches to the subject. Based on a broader understanding of the
relationship between media and audiences, this paper situates political communication in an improved
understanding of the role of culture as well as its implications both communication and politics. Finally,
this paper outlines the most important research areas in the field of political communication.
Key words: Comunication, media effects, political communication, political cultura.
E
l estudio de la comunicacin poltica,
afirma Doris Graber, tiene una lar-
ga trayectoria. Su origen se remonta,
segn la autora, a las reflexiones de
Aristteles, en sus obras, La Retrica y
La Poltica. Sin embargo, y a pesar de sus 2.000 aos
de vigencia, la comunicacin poltica es todava un
tema que, en el contexto de la ciencia poltica, se
percibe un tanto marginal Graber (2005). Situa-
cin que no debe extraar si consideramos que la
teora social slo empez a demostrar un genuino
inters por los asuntos relacionados con los medios
durante la segunda dcada del siglo xx, cuando
la televisin dej ver sus grandes potencialidades
como promotora de cambios en las costumbres so-
ciales y culturales. Stevenson (1998) comenta cmo
la teora social decimonnica clsica tendi a tratar
el impacto de los medios como un fenmeno se-
cundario, carente de importancia en comparacin
con cuestiones relacionadas con el capitalismo, la
burocracia y la autoridad, y la anomia.
Otros interesados en el tema relacionan su
escasa vitalidad con la ambigedad-complejidad
del campo de investigacin que constituye la co-
municacin poltica.
Para algunos autores, por ejemplo, los mo-
delos de la comunicacin poltica no tienen ca-
pacidad terica frente a la presencia de nuevos
actores sociales. Bonilla (2003) piensa que el mo-
delo de los lderes naturales de la comunicacin
poltica: polticos, periodistas y la opinin pblica
a travs de las encuestas de opinin, entendida
como la cristalizacin liberal de la opinin, se re-
basa cuando se trata de pensar en otros sujetos
sociales que no son slo las instituciones de la de-
mocracia representativa.
Arancibia (2000), por su parte, seala que
el concepto de comunicacin poltica no slo no
est lo suficientemente instalado ni legitimado en la
disciplina de la comunicacin sino que, adems, es
problemtico, y ello al menos en dos sentidos. Pri-
mero, porque el fenmeno que parece atender es de
extraordinaria complejidad y dificultad, a saber, las
transformaciones de la comprensin y operacin de
la poltica en el marco de una sociedad mediatiza-
da. Segundo, porque al interior del campo de la co-
municacin sera un concepto en disputa, ya que el
modo en que nombra y conceptualiza, porta y con-
figura una lectura, un posicionamiento y un juicio
sobre el proceso y fenmeno estudiado
1
.
.
El autor desarrolla una discusin a partir del concepto de
comunicacin poltica propuesto por Dominique Wolton. In-
troduce en su reflexin, los conceptos de otros autores como
Giovanni Sartori, alain touraine. Tambin incorpora a la dis-
cusin las aportaciones de algunos pensadores latinoameri-
canos como eliSeo vern, oScar lanDi, Hector ScHmucler.
No obstante, y sin la contundencia de la
realidad que refieren, son vigorosos los esfuerzos
de las ciencias sociales de todas las latitudes en
particular de Europa y Norteamrica, aunque
tambin se escuchan voces en Amrica Latina
por dotar a la comunicacin poltica de estatus
epistemolgico propio; es decir, sin olvidar que sus
races se hunden en las profundidades de la cien-
cia poltica, cada vez ms los enfoques del campo
incorporan, de forma sistemtica, dimensiones
explcitamente comunicativas. Karam (2004), en
su estado de la investigacin de la comunicacin
en Mxico, encontr que la comunicacin pol-
tica o temas asociados a sta se hacen presente
en las lneas de trabajo o grupos de investigacin
en tres organizaciones internacionales que inves-
tigan y desarrollan iniciativas en el campo de la
comunicacin: la Asociacin Latinoamericana
de Investigadores de la Comunicacin (alaic), la
International Communication Association (ICA)
y la Asociacin Internacional de Investigadores
de la Comunicacin (aieri). Tambin ha entrado
a hacer parte, con diversos enfoques, de los pro-
gramas de investigacin en varias Facultades de
Comunicacin, y aunque con menos frecuencia,
en programas de Ciencia Poltica en las universi-
dades de Amrica Latina.
Po r
ahora nos
atrevemos
a decir
que, no
obs t ant e
sus debi-
lidades y
al ti baj os,
la comunicacin poltica es un campo de estudio
de creciente inters que, segn la discusin que
aqu se presenta, logra fructificar gracias, por un
lado, a la fuerza que en el concierto de las cien-
cias sociales adquiere la cultura como elemento
explicativo de las dinmicas de la sociedad; y por
el otro, al crecimiento y transformacin de los re-
cursos de y para la comunicacin. Neuman (2002)
manifiesta que la infraestructura vuelve a ser un
tema poltico candente. Y concluye que, a medida
que nos movemos desde una sociedad industrial
a una sociedad de la informacin, lo que desafa
nuestra imaginacin es el diseo y manejo de una
red electrnica para el traspaso de la informacin,
red que a pesar de las inequidades tecnolgicas,
econmicas, de acceso, culturales, sociales, parece
inclinar la balanza poltica a favor y en pro de la
democracia, tanto o ms que cualquier otro avan-
ce cultural precedente.
COMUNICACIN POLTICA,
Otros interesados en el tema relacionan
su escasa vitalidad con la ambigedad-
complejidad del campo de investigacin
que constituye la comunicacin poltica
7
EFECTOS Y CULTURA
S
on de amplio conocimiento tanto el enfo-
que desde el cual la Communication Research
emprendi, en la dcada de los aos 1940,
el estudio de la comunicacin, como tambin los
escasos alcances tericos de dicho modelo, basado
en la idea de que los medios tienen efectos signifi-
cativos en sus audiencias. FernnDez (2001) sinteti-
za el estudio que, segn coinciden diversos autores,
tuvo el mrito de inaugurar en Estados Unidos los
llamados estudios cientficos en comunicacin.
A principios de 1940, un ao de elecciones
en Estados Unidos, un equipo de investigacin
de Columbia University se traslad al condado
de Erie, en el norte del estado de Ohio, para es-
tudiar la influencia de los medios de comunicacin en
una campaa electoral. Bajo la direccin de Paul
Lazarsfeld, los investigadores incorporaron a su
estudio, que inici toda una lnea de explora-
cin, la vaga nocin de que los medios de comu-
nicacin masiva tienen un poder extraordinario
sobre las mentes de las personas. Su encuesta los
llev a una conclusin bastante distinta a lo que
esperaban. En vez de encontrar evidencia sobre
una manipulacin masiva por los medios de co-
municacin, las personas a quienes entrevistaron
sealaron que: a) la mayora haba decidido por
quin votar antes de que empezara la campaa
electoral, y b) los peridicos y la radio proporcio-
naron informacin relevante sobre la eleccin,
sin embargo los entrevistados (escogidos de manera
intencional entre quienes haban estado muy expuestos a
los contenidos de los medios acerca de la eleccin) vota-
ban de manera muy similar a como votaron las
personas. La monografa en que se dio a conocer
el estudio, The Peoples Choice Lazarsfeld, Berelson
y Gaudet (1944), influy de manera importante
sobre el pensamiento acadmico acerca de los
efectos de los medios y hasta la fecha constitu-
ye uno de los trabajos ms citados en esta rea.
Luego de otros estudios similares, surgi lo que
en la actualidad se conoce como modelo de efectos
limitados, o tambin ley de las mnimas consecuencias.
En un sentido terico estricto, los inves-
tigadores norteamericanos de la comunicacin
poltica han sido fieles a esta tradicin. Es decir,
han mantenido vigente la hiptesis de la relacin
efectos mediticos-audiencias. Sin embargo, han
revaluado, y cada vez ms, la condicin de inde-
fensa de la audiencia y el poder todopoderoso de
los medios. Los numerosos estudios y la gran can-
tidad de evidencia emprica acumulada durante
cerca de 50 aos de investigacin han permitido
identificar efectos ms razonables de la influencia
poltica de la comunicacin masiva; por ejemplo,
efectos tales como el de reforzamiento y de cristalizacin.
El reforzamiento, seala Fernndez, tiene que ver
con el fortalecimiento de las opiniones y las actitu-
des, mientras la cristalizacin consiste en una ela-
boracin de una opinin ms aguda, a partir de
la informacin ofrecida por los medios. En igual
sentido han sido importantes para comprender el
papel de los medios sobre las audiencias masivas,
las aportaciones de la teora de la Agenda Setting,
lnea de pensamiento que se ha ocupado de estu-
diar la manera en que los medios intervienen en la
agenda pblica no para decidir qu debe la gente
pensar sino sobre qu poner a la gente a pensar y
a opinar. Tambin ha sido fundamental la contri-
bucin de la Teora de la Espiral del Silencio, para
entender el efecto de los medios en la expresin de
la opinin de manera pblica.
McQuail (2000) seala que resulta sor-
prendente la incertidumbre sobre los efectos
de los medios, cuando la experiencia cotidiana
proporciona innumerables, aunque anodinos,
ejemplos de su influencia. La paradoja, dice el
autor, se puede explicar, en parte, mediante las di-
ferencias entre lo general y lo particular. Podemos
estar seguros de que constantemente se producen
efectos sin que se puedan percibir o predecir los
resultados globales ni saber, despus del suceso,
qu parte se le habr de atribuir a los media.
La paradoja parecera descansar en la
complejidad del proceso de influencia. los polos
de dicho proceso, emisores y audiencias, actan de
forma mucho ms compleja a como lo supuso el
modelo de la aguja hipodrmica. Como lo indica
Neuman (2002), en la medida en que se acumula-
ba evidencia emprica, se haca cada vez ms claro
que el proceso sera mejor comprendido si se des-
criba como una interaccin entre la audiencia y el
medio, altamente sensitivo a las condiciones situa-
cionales, las actitudes e intereses de la audiencia y
la naturaleza del mensaje comunicativo. Neuman
asegura que ha quedado demostrado, por ejemplo,
que los contextos sociales de la comunicacin per-
suasiva son decisivamente importantes. Tambin,
la existencia de un flujo de informacin a dos ni-
veles. Es decir, el flujo de informacin desde los
medios es filtrado a travs de lderes de opinin,
que discuten e interpretan temas pblicos infor-
malmente con sus amigos y relaciones.
Tambin, los desarrollos de la ciencia cog-
nitiva, han contribuido a matizar los efectos de
los medios. Recientes hallazgos sobre atencin
selectiva, percepcin y retencin aportan evi-
dencias que acentan an ms la hiptesis sobre
la relatividad de los efectos de la comunicacin
persuasiva. Neuman (2002) recoge conclusiones
de investigaciones acerca: de cmo las audiencias
usan una variedad de seales para juzgar la vera-
cidad de un hablante; de la inhibicin de los efec-
tos de la persuasin, por las defensas cognitivas de
aquellos que ya han tenido alguna reflexin acer-
ca del asunto y han asumido una postura; en el
terreno de la poltica electoral, de la importancia
del nombre del partido para filtrar y juzgar infor-
macin nueva; finalmente, y seala Neuman ste
como el hallazgo ms significativo, la gente no
recibe mensajes para almacenarlos en una tabla
rasa cognitiva: los individuos se basan en su cono-
cimiento previo organizado cuando interpretan
y construyen significados desde los mensajes y la
informacin que les llega, es decir, la audiencia
negocia activamente con la cultura simblica.
Rojas (2006), en un estudio reciente, asegu-
ra que el uso de medios masivos de comunicacin
y ciertas formas de comunicacin interpersonal
tambin han sido relacionados con la participa-
cin cvica. Sin embargo, no existe un consenso
respecto de los efectos que los medios de comu-
nicacin tienen sobre la comunidad y sus niveles
generales de integracin y de participacin.
Los contextos sociales, culturales y pol-
ticos a los que aluden Neuman y Rojas cobran
importancia tanto en el estudio de la comunica-
cin como en el de la poltica. La cultura se con-
vierte en la variable fundamental para explicar,
o interpretar, mltiples fenmenos asociados a la
relacin entre informacin-comunicacin y esfera
poltica. Se incorporan al lenguaje de la poltica y
de la comunicacin dimensiones tpicamente cul-
turales: comportamientos, valores, creencias, con-
ductas, signos, smbolos, significados, entre otros.
La importancia de la cultura empieza a hacer-
se evidente en las ms diversas latitudes. Varela
(2005) se refiere a este intenso inters por la cul-
tura, a propsito de su reflexin sobre la relacin
entre cultura y poder. Refirindose a la situacin
en Mxico, asegura que si se hiciera una arqueo-
loga de las obras escritas en ciencias sociales que
se produjeron en Mxico entre 1970 y 1985, sor-
prendera la escasez de alusiones que se hacan
sobre la cultura como elemento explicativo de
los fenmenos sociales objeto de anlisis. Por el
contrario, a partir de la ltima fecha y hasta el
presente, la preocupacin por la cultura se est
haciendo parte de la cultura mexicana.
Es perceptible la transformacin de los
conceptos de las ciencias sociales en un sentido
cultural. La definicin de comunicacin poltica
que utiliza Graber (2005) expresa esta tendencia,
referente tanto al concepto de lo poltico como a
los efectos que se pueden atribuir a los medios.
Lo poltico no se restringe al ejercicio del poder,
involucra en un sentido radical la vida social de
los individuos y su competencia cultural para par-
ticipar en la construccin de la sociedad.
Las tendencias actuales de la investigacin
de la comunicacin poltica, no obstante, no ha-
bran sido posibles sin ciertos impulsos exgenos:
por un lado, el desafo que para los investigado-
res ha representado la limitacin de la unidad
terica acerca de los efectos de los medios; por
el otro, la capacidad conceptual y metodolgica
que logra, durante el siglo xx y en influyentes
crculos acadmicos norteamericanos, la co-
rriente de la cultura poltica.
POLTICA Y CULTURA
A
l contrario de la marginalidad terica e
investigativa que todava se atribuye a los
temas de comunicacin poltica, el con-
cepto de cultura poltica parece tener una presencia
vigorosa en las ciencias sociales.
Heras (2002), en un anlisis del estado del
arte contemporneo del concepto, concluye que,
segn el estudio hecho por almonD en 1990, para
entonces la cantidad y calidad de los materiales
disponibles ya era enorme: entre 35 y 40 libros
cuyo tema central era la cultura poltica, tanto
en trminos tericos como empricos; que haba
alrededor de 100 artculos dedicados al tema en
revistas especializadas, y ms de 1.000 citas en la
literatura correspondiente.
En el estudio de Heras (2002) es posible
identificar dos corrientes principales en la inves-
tigacin de la cultura poltica. La una, constitu-
lJ ll
tiva de los estudios de poltica comparada, muy
fundamentada en el uso de las encuestas, es un
terreno de indagacin de gran inters y fuerte de-
sarrollo en Norteamrica, y cuenta en su acervo
investigativo con importantes avances en la com-
prensin de la cultura y la participacin poltica
en las sociedades presentes. La otra, sigue la tradi-
cin de la investigacin sociolgica interpretativa
y se inclina a entender la cultura poltica como
un asunto de significacin y mentalidades. L-
pez (2000), en un anlisis del concepto de cultura
poltica, identifica tambin estas dos corrientes,
aunque su estudio tiene un sentido mucho ms
crtico del alcance explicativo de la corriente de
la cultura poltica y busca rescatar la presencia
en Amrica Latina de otras miradas al compor-
tamiento poltico, provenientes de la antropologa
social, la sociologa y la comunicacin.
De las dos corrientes, la de la poltica com-
parada figura con mayor consolidacin como
fuente terica de los estudios del comportamiento
poltico; la comunidad acadmica ubica el inicio
de los estudios sistemticos en la dcada de los
aos 1960, perodo en el que la sociologa y otras
disciplinas sociales empiezan a esforzarse por
superar la restringida visin con la cual se haba
asumido la relacin entre poltica y otros aspectos
de la vida social, como por ejemplo la propagan-
da o los contenidos de la cultura de masas. He-
ras (2002), Varela (2005) y Lpez (2000) destacan
como el primero y, sin lugar a dudas, ms influ-
yente hecho de los estudios de la cultura poltica
la publicacin, en 1963, del libro de Almond y
Verba Civic Culture. Heras (2002) resume las prin-
cipales aportaciones de estos dos autores:
Civic Culture estudia las actitudes de la po-
blacin hacia sus respectivos sistemas polticos,
mediante la aplicacin de un detallado cuestiona-
rio que intentaba abarcar tres aspectos de dichas
actitudes: los conocimientos sobre el tema polti-
co, la identificacin del individuo con su sistema
poltico y la evaluacin sobre este. Sus autores, al
trabajar los conceptos, tuvieron que especificar
sus contenidos, dentro de los cuales se presenta la
variable educativa como la de mayor importancia
en la formacin de la cultura poltica.
Un segundo momento, menos visible pero
igualmente significativo, se relaciona con la me-
todologa aplicada por los investigadores. Heras
(2002) atribuye a Almond y otros autores, que pu-
blican en 1980 The Political Culture Revisited, el mri-
to de mejorar los mtodos empricos-cuantitativos,
con el fin de aplicarlos en el estudio de los fenme-
nos polticos. Agrega la autora que, sin aportar de-
sarrollos tericos significativos, el legado principal
de Almond es el perfeccionamiento de la encuesta
como instrumento de investigacin y la generacin
de una enorme base de datos empricos que en-
sanchar de forma sustancial las posibilidades de la
poltica comparada. El propsito fundamental de
este tipo de estudios es definir la cultura poltica
como un concepto operacional, susceptible de ser
medido y tratado empricamente.
Finalmente, entre las contribuciones ms re-
cientes, y que representaran un tercer momento
de desarrollo del pensamiento norteamericano en
torno a la cultura poltica, Heras (2002) menciona
los trabajos de Gibbins (Contemporary Political Culture),
Diamond (Political Culture and Democracy in Developing
Countries) e Inglehart (The Reinaissance of Political Cul-
ture). Mientras Inglehart reconsidera la importan-
cia de los valores culturales como elemento para
explicar las diferentes actitudes polticas, Gibbins y
Diamond han orientado sus preocupaciones a los
cambios polticos en las sociedades post-industriales
y a estudiar la cultura poltica en el Tercer Mundo.
Un aporte interesante, no mencionado por Heras,
es el de John Zaller, en The Nature and Origins of Mass
Opinion de 1992, que permite integrar los trabajos
de opinin pblica, medios de comunicacin y pre-
ferencias polticas.
La revisin hecha por Heras incluye una
corta mencin a la teora de la eleccin racional.
Su entrada al mundo de la ciencia poltica en Am-
rica Latina se marca en 1992, con la traduccin
del libro La lgica de la accin colectiva de Mancur
Olson, cuyo original se publica en ingls en 1965.
No obstante, la propuesta pierde fuerza terica al
demostrarse que no se aparta mucho de los resulta-
dos precedentes: es menos relevante la presin de
los medios que la influencia de las culturas polticas
que pueden usar estas tecnologas Neuman (2002).
Es decir, las mediaciones del poder y de quienes tie-
nen el control para poner las tecnologas al servicio
de sus intereses culturales y polticos.
Heras (2002) supone un mejor futuro para
la corriente de la sociologa interpretativa que,
cimentada en la antropologa, la sociologa com-
prensiva de Max Weber, el interaccionismo sim-
blico y la fenomenologa, considera que para
establecer qu orienta la accin poltica es de-
cir, para comprender los comportamientos y las
decisiones polticas de un grupo social debemos
En la ciencia poltica de Amrica
Latina ha prevalecido el mtodo
histrico y la agenda nacional poltica
ha sido determinante en la definicin
temtica
estar en capacidad de interpretar los cdigos y
smbolos a travs de los cuales se construyen las
relaciones entre sus miembros, tanto en el orden
individual como en el de la interaccin social. Se-
ala como un libro muy sugerente en este sentido
el de Stephen Welch The Concept of Political Culture,
publicado en 1993.
Esta corriente, de orientacin antropolgi-
ca, ms proclive a las tradiciones de las ciencias
sociales en Amrica Latina, tuvo una generali-
zada recepcin entre los investigadores del con-
tinente, dada la tradicin histrica y ensaystica
que caracteriza a los estudios polticos latinoa-
mericanos; fundament las fuertes crticas de los
investigadores de la regin a la civic culture, y ha
servido a algunos para proponer que se ponga
en dilogo al concepto de cultura poltica con un
concepto antropolgico, ms plural y localizado,
de culturas polticas Lpez (2000).
Sin embargo, no todas las voces se inclinan
en la misma direccin. Para algunos investigado-
res resulta indispensable, para alcanzar madu-
rez conceptual, trascender el excesivo localismo
y provincialismo en las agendas temticas de la
ciencia poltica latinoamericana.
Deter Nohlen (2006) hace un recuento del
desarrollo de la ciencia poltica en Amrica Lati-
na, destacando su muy desigual desarrollo. Atri-
buye su disparidad, en primer lugar, al impacto
del factor poltico. El desarrollo tardo y frgil de
la democracia trajo un desarrollo anlogo de la
ciencia poltica. Tratar en detalle el anlisis de
Nohlen excede el propsito de este artculo; no
obstante, interesa destacar la limitacin funda-
mental sealada por el autor:
En la ciencia poltica de Amrica Latina
ha prevalecido el mtodo histrico y la agenda
nacional poltica ha sido determinante en la de-
finicin temtica.
Esta simbiosis, que para Nohlen constituye
una relativa ventaja comparativa de la cual dis-
ponen los politlogos latinoamericanos, no ha re-
presentado una ventaja ni en el anlisis poltico
comparativo ni en el refinamiento metodolgico.
Los limitados resultados de la investigacin obe-
decen, segn dicho autor, a que este enfoque no se
corresponde bien con las aspiraciones de la cien-
cia poltica, consistentes en anlisis sistemticos y
generalizables, como los que permiten los estu-
dios comparativos. Y, agrega el autor, no es que
no existan estudios comparativos que incluyan
varios pases y que incluso ubiquen a pases en
una perspectiva comparativa con pases fuera de
la regin, pero tales estudios han sido escritos por
politlogos norteamericanos y europeos, como los
anlisis sobre la cultura poltica y la democracia
en los pases latinoamericanos
2
, que
realizan proyectos como Latin Ame-
rica Public Opinion Project (lapop),
American Barometer, Latinobar-
metro
3
, etc.
Los antecedentes que de ma-
nera somera hemos descrito en
las lneas anteriores, marcan
momentos clave en el estudio de
la cultura poltica y ayudan a confi-
gurar el campo de la comunicacin
poltica. La mirada amplia que
permite el escenario de la cul-
tura poltica va a dar cabida
a nuevas dimensiones, en
particular a las cambian-
tes realidades ligadas a los
medios digitales, protagonistas
indiscutibles de la ms contempor-
nea de las revoluciones: la de la comu-
nicacin.
LA COMUNICACIN POLTICA
EN PERSPECTIVA
L
a investigacin en comunicacin pol-
tica, no obstante su reciente desarrollo,
ha cumplido ya algunas etapas. La pri-
mera, ha dejado de asumirse como estudios de
marketing poltico, enfocados de manera pre-
ferencial en comportamientos electorales y en
estrategias de propaganda poltica. Cuestiones
como la influencia entre propaganda y voto;
los medios de comunicacin como plataformas
de los mensajes polticos; el costo de las cam-
paas polticas en los medios; los efectos de la
llamada americanizacin de la poltica para
las democracias de los pases en desarrollo; la
personalizacin de la poltica, al centrarse las
campaas polticas en la imagen y la actuacin
del candidato ante los medios, si bien concen-
traron buena parte de los primeros esfuerzos de
la investigacin, tienden a ser superadas por las
nuevas preocupaciones de los investigadores, re
feridas a temas mucho ms crticos para la vida
en sociedad: la democratizacin de los medios,
la participacin poltica, la transparencia y con-
.
Ver los estudios publicados recientemente por lapop (Pro-
yecto de Opinin Pblica de Amrica Latina): La Cultura
poltica de la democracia en Colombia, versiones 004 y
006. http:/sitemason.vanderbilt.edu//lapop/HOME.
.
El proyecto Latinobarmetro se aparta un poco del es-
quema general de estos estudios, porque aunque sigue un
modelo europeo, el del Centro de Investigaciones Sociol-
gicas de Espaa, aplica una metodologa construida por
su Coordinadora, la chilena, Martha Lagos.
lZ l
trol de la funcin pblica, la construccin de ciu-
dadana, las potencialidades para la vida pblica
de las tecnologas digitales.
No obstante, persiste todava entre algunos
investigadores la vieja idea de comunicacin pol-
tica. Un estudio reciente de Beaudoux, DAdamo
y Slavinsky (2005), que tiene como propsito la
construccin comunicacional de la campaa pre-
sidencial de 2003 en Argentina, se presenta como
un estudio de comunicacin poltica, la cual, sin
mayor discusin, se define como un rea interdis-
ciplinar, cuyo objeto de estudio es el papel de la co-
municacin en el dilogo poltico. Es decir, sealan
sus autores, analiza el modo en que la poltica es
comunicada por los polticos y los medios de comu-
nicacin a los ciudadanos, estudiando las relacio-
nes entre los procesos comunicativos y los procesos
polticos. Un sentido de comunicacin poltica que
resulta restringido para muchos de los investigado-
res que en la actualidad se interesan por el tema.
Otro campo que empieza a declinar es la
mirada sobre el discurso de los medios y su re-
lacin con la poltica. Este enfoque, seala Rin-
cn (2004), de gran arraigo durante el siglo xx,
entre los estudiosos de la comunicacin poltica
en Amrica Latina, considera que la comunica-
cin poltica es un discurso poltico y una polti-
ca comunicativa que mezcla agentes y escenarios
clsicos de la representacin poltica con otros
agentes, discursos y espacios otrora al margen
del juego poltico, producindose as una interfaz
(interrelacin) entre el tradicional discurso poltico
y los discursos y gneros provenientes del perio-
dismo y el entretenimiento. Rincn (2004), autor
de esta definicin, asocia con esta corriente a un
buen nmero de investigadores, tanto europeos
como latinoamericanos.
El discurso de los medios y su relacin con
la poltica, en particular los cambios en la forma de
hacer poltica como resultado de los usos de los me-
dios en la poltica Sartory (1998), Touraine (1992);
el empleo de las encuestas y de Internet en los de-
bates polticos Wolton (1998), as como las conse-
cuencias que el escndalo, con frecuencia ampli-
ficado por los medios, ha tenido para generar una
percepcin social de que la poltica se ha degra-
dado en la historia reciente Thompson (1992), son
objetos de estudio que marcan una clara diferencia
entre los estudios de comunicacin poltica norte-
americanos y los europeos. Estos estudios caen en
el movedizo campo de la comunicacin-cultura.
No obstante, representaron, en su momento, no-
vedosas miradas al contenido del discurso poltico.
Lpez (2000) se refiere a ellos, afirmando que des-
de esta tradicin se ha acuado el trmino de for-
maciones discursivas para aludir a distintos tipos
de discursos asociados a unas u otras tradiciones
polticas e ideolgicas; en el decir de Landi (1992),
diversas culturas polticas compuestas por paquetes
de gneros discursivos cambiantes y sin centro en el
clsico discurso de lo poltico.
Asociado con la preocupacin por el dis-
curso de los medios, pero ubicado su inters te-
rico en el proceso de formacin y desarrollo pol-
tico de los sectores populares y en su relacin con
la cultura de masas,Jess Martn-Barbero (1989)
propondr un radical desplazamiento conceptual
frente al papel poltico de los medios de comuni-
cacin en la conformacin de las identidades cul-
turales y polticas de la Amrica Latina urbana.
De la mano de su propuesta terica, los estudios
de comunicacin poltica se colocarn en el cen-
tro de la comprensin cultural de las sociedades
latinoamericanas, abocadas, a partir de la dcada
de 1990, a un fuerte proyecto de modernizacin;
un proceso sin retorno y que conecta a los habi-
tantes del continente, cada vez ms, con la trans-
formacin de los medios de comunicacin y con
las formas en que circula la informacin.
Este anlisis centrado en lo discursivo, se
aparta de las corrientes que constituyen el pensa-
miento ms actual de la comunicacin poltica en
Norteamrica. Sus investigaciones, apoyadas en
los postulados de la cultura poltica, han centrado
su preocupacin en el papel de los medios de co-
municacin y el desarrollo de la democracia, rela-
cin que resalta: 1) La importancia de la comuni-
cacin, en todas sus formas: medios, tecnologas y
opinin pblica; 2) La accin de los medios como
proceso eficaz para acercar a gobernantes y go-
bernados; 3) La exposicin de la gestin pblica
y la ampliacin de las posibilidades de control so-
cial, y 4) La promocin de los lazos sociales y de la
comunicacin entre los ciudadanos, gracias a los
recursos de las tecnologas. Es la comunicacin en
sus efectos polticos, entendido lo poltico como la
participacin en la definicin de los asuntos pbli-
cos que conciernen o afectan el bien comn.
Un bien comn no siempre presente en las
acciones de los actores polticos, en la formula-
cin de las polticas pblicas, en las decisiones que
afectan a los ciudadanos; sin la visibilidad necesa-
ria en ese complejo social en que Neuman (2002)
asegura que estamos parados: una estructura so-
cial y poltica que parecera ser el pinculo de la
era industrial. Una estructura que Neuman califi-
ca como un Estado-nacin moderno, conforma-
do por una ciudadana social y culturalmente di-
versa, que llega a la decena o centena de millones
de individuos, y una base productiva industrial,
cuyo rendimiento anual, en miles de millones de
dlares, es difcil de comprender para la mente
humana. Estas son verdaderas sociedades de ma-
sas, coordinadas por imprentas de alta velocidad
y redes de televisin y telfono.
Nos preguntamos: qu papel podemos atri-
buir a la comunicacin poltica en este tipo de so-
ciedad? Cules sus objetos de estudio centrales?
Coincidimos con Martnez (2006), cuando
afirma que el papel actual de la comunicacin
poltica es el de unificar a la sociedad, para conse-
guir el consenso, para acercar intereses, valores y
tradiciones. Es este el teln de fondo de los prop-
sitos que orientan la accin de los investigadores
de la comunicacin poltica.
En los apartes siguientes se sintetiza, a par-
tir de tres autores, los imperativos contempor-
neos fundamentales de la comunicacin poltica,
de cara a las tareas que resulta necesario cumplir
para alcanzar el, hasta ahora esquivo, desarrollo
democrtico de Amrica Latina.
1. En la compilacin elaborada por Martnez
(2006) sobre Calidad de la representacin y democra-
cia en Espaa, en el captulo 9, se llama la aten-
cin para que se estudie a los medios de comunica-
cin como puentes para la representacin poltica.
El papel que desempean los medios en
la representacin, sustentada en una relacin
de interaccin entre representantes polticos,
medios de comunicacin y ciudadanos. Se
trata de una nueva nocin de representacin
poltica, que ha de atender a dos niveles: por
una parte, el de la relacin cualitativa entre re-
presentantes y representados (nivel en el que
hay que atender a la definicin de los actores
implicados); por la otra, el de la relacin entre
el deseo de los representados y las decisiones
de los representantes (nivel en el que hay que
atender a los procesos de comunicacin entre
los actores, a la elaboracin de las decisiones
y a los procesos de rendicin de cuentas). El
inters se centra en preguntas como: qu con-
fianza tienen los ciudadanos en las institucio-
nes polticas?, qu confianza tienen los ciuda-
danos en los medios de comunicacin?, cmo
perciben los ciudadanos la representacin de
sus intereses en las instituciones?
En una segunda dimensin, la propuesta
se orienta a indagar la capacidad de los repre-
sentantes de poner en marcha las medidas per-
cibidas por los ciudadanos como ptimas:
procedimientos por los que llegan las deman-
das; acceso de los ciudadanos al proceso de
conformacin de rganos de decisin; elabo-
racin de la decisin y proceso de discusin.
Se trata de la inclusin de los ciudadanos en
el debate pblico, que incrementara la cali-
dad de la democracia. Los autores sugieren la
cercana de su propuesta con la corriente es-
tadounidense del Periodismo Cvico e identifican
como preguntas centrales para un estudio las
siguientes: tienen la capacidad los medios de
construir la democracia deliberativa?, es decir,
realizan los medios funciones que lleven a im-
plicar a los ciudadanos en la vida pblica, tales
como movilizar a la ciudadana, defender
determinados valores, dar acceso a las dis-
tintas corrientes de opinin?, cmo valoran
los ciudadanos el modo en que los medios rea-
lizan estas funciones?
Finalmente, se considera la competen-
cia de los medios en la rendicin de cuentas,
que se sustancia en la necesidad de controlar
a los gobernantes mediante la publicidad de
las acciones de los polticos. A este respecto
son preguntas centrales en una investigacin:
atribuyen los ciudadanos a los medios de
comunicacin un papel de control poltico?,
cmo valoran esta funcin?, cmo la valo-
ran en contraste con la valoracin que sobre
lo mismo hacen los representantes polticos?,
cmo ven los ciudadanos la presencia de los
intereses de los polticos en los medios?
2. Neuman propone un segundo campo de in-
terrogantes, que se configura a partir de las
nuevas relaciones entre comunicacin y pluralis-
mo democrtico. Advierte sin embargo Neuman
(2002) que es una lnea de trabajo que hasta
ahora ha puesto su nfasis en los nuevos me-
Rincn [...] considera que la
comunicacin poltica es un discurso poltico y
una poltica comunicativa que mezcla agentes
y escenarios clsicos de la representacin
poltica con otros agentes
l+ l:
dios en el Primer Mundo, sin abarcar las tec-
nologas mediales existentes en el Tercer Mun-
do. El primer tema en esta literatura celebra la
abundancia sin precedentes de informacin; el
segundo enfatiza un nuevo pluralismo, un cre-
cimiento informacional y un mercado abierto
de ideas; el tercero identifica un crecimiento
de la actividad participativa estimulada por
los dos primeros factores. La mayor disponi-
bilidad de informacin promueve la partici-
pacin, en qu direccin, de qu tipo? Hacia
nuevas formas de participacin? Decrece la
participacin, y de qu tipo?
3. Germn Rey (2007) puntualiza las tendencias
actuales de la relacin entre poltica y comu-
nicacin. Sus propuestas son relevantes para
las tareas futuras de la comunicacin poltica
en Amrica Latina.
Una primera propuesta se refiere a la
reimaginacin de la democracia. La tarea
de construir un sistema democrtico, como
expresin y participacin de las diferencias,
no es posible si no tiene como referente la
comunicacin: participacin ciudadana,
construccin y disposicin de informacin
virtual y de gobierno en lnea, centros de
informacin ciudadanos o creacin de espa-
cios sociales de deliberacin.
Una segunda propuesta atiende a la li-
bertad de informacin como pilar de la ciu-
dadana civil. Los ciudadanos son sujetos de
derechos y responsabilidades, actan aut-
nomamente, participan en las orientaciones
de la sociedad y ejercen el control poltico
de las diferentes formas de poder. Los me-
dios gozan plenamente de la libertad de in-
formacin, pero los ciudadanos tienen pleno
derecho a exigir que ella les permita actuar
como ciudadanos en un contexto en que la
informacin es una dimensin bsica para
poder vivir en sociedad.
Una tercera se refiere al replanteamiento
de la relacin entre medios y poltica. Mirado
de cierta forma, esta es una situacin que no
se ha modificado. La presin poltica sobre
los medios sigue siendo muy fuerte, slo que
ahora proviene ms de grupos econmicos,
nacionales o transnacionales, que de cual-
quier otra forma de poder social. Sin em-
bargo, paralelo a esta concentracin de la
propiedad en grandes empresas mediticas,
emergen nuevos actores mediticos, se ha
modificado el papel de los medios pblicos y
han aparecido opciones locales, regionales y
comunitarias. Se tiene as un nuevo panorama
de medios, que diversifica la oferta meditica
y promueve la diversidad en todas las dimen-
siones del proceso comunicativo: pblicos,
rituales de recepcin, contenidos y formatos
de la informacin. Rey sugiere una pregunta
de fondo: qu tanto se ha democratizado la
comunicacin en Amrica Latina?
4. Finalmente, las redes sociales y su relacin
con la tecnologa digital constituyen un
campo de creciente importancia para la co-
municacin poltica.
La lgica de la comunicacin digital es in-
terconexin Neuman (2002), y todo permite
pensar que ser esta lgica la que terminar
abarcando buena parte de nuestras actuales
relaciones sociales y/o generando renovadas
e inditas formas de interaccin. Es un desafo
para la comunicacin poltica pensar el papel
que jugar la lgica digital en los procesos de
integracin y en la generacin de una masa
crtica. Neuman (2002) seala que las redes
de comunicacin flexibles, con su capacidad
para cambiar el control del proceso comuni-
cativo de los productores a las audiencias, es
una modificacin sustancial, que incrementa
la importancia de los grupos sociales inter-
medios y se constituye en un proceso de gran
relevancia para la vida social y grupal.
REFLExIONES FINALES
H
emos seguido de forma somera el reco-
rrido realizado por los estudios de la co-
municacin poltica, en su bsqueda de
legitimidad terica. Como todas las bsquedas que
refieren problemticas complejas, el recorrido ha
estado tapizado de retrocesos y aciertos. Sin embar-
go, y aunque todava en construccin, es un mbito
de investigacin que parece caminar por la senda
apropiada, al centrar su atencin en problemticas
que resultan relevantes para generar y enriquecer el
debate en torno a logros que la sociedad no parece
estar dispuesta a postergar: uno de ellos, la democra-
cia; sin lugar a dudas, el ms fundamental de todos.
Consideramos este como un tema central
del debate, un interrogante que demanda respues-
tas urgentes, que no competen de forma exclusi-
va a la comunicacin poltica, pero frente a las
cuales sta tiene mucho que aportar, toda vez que
la informacin y los recursos para su divulgacin
constituyen medios indispensables para alcanzar
objetivos democrticos.
Consideramos que el gran desafo de los es-
tudios de Comunicacin Poltica es el de encontrar
las claves de un debate que oriente a la sociedad
para superar las contradicciones de una estructu-
ra de medios masivos cada vez ms concentrada
pero para cuyo desarrollo resulta indispensable la
apertura democrtica. Proponer nuevas formas de
hacer comunicacin poltica, encontrar o disear
nuevos escenarios para la participacin democrti-
ca son tareas que exigirn creatividad, originalidad
y, sobre todo, compromiso social a la hora de bus-
car respuestas a preguntas tan vitales como: que
democracia?, qu papel estn llamados a cumplir
los medios de comunicacin en su construccin?
La respuesta a estos interrogantes marcar
de forma fuerte la ruta futura de la comunicacin
poltica, afianzar su vocacin interdisciplinaria y
exigir a sus investigadores mantener su reflexin
en permanente contacto con la cambiante reali-
dad tecnolgica y cultural que caracteriza a las
sociedades de hoy.
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le ll
TRICIA OLSEN
Graduada de maestra en la Univer-
sity of Wisconsin-Madison in 006 y
actualmente cursa su Ph.D. en cien-
cia poltica en el mismo programa.
Es especialista en poltica latinoa-
mericana.
E-mail: tdolsen@wisc.edu
Ideologa y
apoyo presidencial
La autora agradece al Centro de
Investigacin en Comunicacin Po-
ltica (CICP) de la Universidad Ex-
ternado de Colombia, por el acceso
a los datos de su encuesta 006, y
al profesor Hernando Rojas por su
ayuda en el desarrollo de este ar-
tculo. Igualmente, desea aclarar
que el CICP no tiene responsabi-
lidad alguna por los anlisis o las
interpretaciones de los datos que se
presentan en este estudio.
RESUMEN
En los ultimos tiempos la mayora de los latinoamericanos han elegido gobiernos de izquierda mientras
que los ciudadanos colombianos han optado por lderes de derecha. Este artculo, basado en los datos
de una encuesta en hogares del ao 2006, se propone como un primer paso para entender por qu los
colombianos han mantenido su posicin de derecha. Usando mtodos cuantitativos probamos algunas
hiptesis que rodean la ideologa conservadora de los colombianos para descifrar cuales factores influ-
yen en la ideologa colombiana. Posteriormente, utilizamos la ideologa como variable explicativa junto
con el efecto de los medios, la asociacin de grupos, las variables demogrficas, y la relevancia de asun-
tos especficos para determinar los factores que explican el apoyo a lvaro Uribe en el 2006. Los datos
muestran que la tendencia a la inclinacin derechista se explica por una menor educacin, una mayor
confianza en el gobierno nacional, y determinada afiliacin religiosa. Mientras que la ideologa no se ve
influida por la atencin que los ciudadanos prestan a los medios, si desempea un papel importante en
el apoyo presidencial. Aquellas personas que se preocupan por la corrupcin, miran noticias internacio-
nales, y leen con frecuencia el peridico son menos propensas a apoyar a presidente Uribe.
Palabras Clave: Colombia, eleccin presidencial 2006, ideologa, apoyo presidencial, opinin pblica
AbSTRACT
This article explores different notions of political communication, the evolution of the concept, current
tendencies, as well Latin-American approaches to the subject. Based on a broader understanding of the
relationship between media and audiences, this paper situates political communication in an improved
understanding of the role of culture as well as its implications both communication and politics. Finally,
this paper outlines the most important research areas in the field of political communication.
Key words: Comunication, media effects, political communication, political cultura.
leen el peridico con frecuencia, y se preocupan
por la corrupcin tienen una menor probabilidad
de apoyar al presidente Uribe.
EL PAPEL DE LA IDEOLOGA
Para determinar el comportamiento de los
votantes colombianos y la posicin del gobierno
derechista minoritario en la regin, es importan-
te tener una comprensin slida de la ideologa
de los ciudadanos colombianos. En este anlisis,
adoptamos una definicin dogmtica de ideo-
loga, establecida por Loewenstein (1953) que
afirma que la ideologa es un patrn constante
integrado de los pensamientos y de la creencias
que explican la actitud de una persona hacia la
vida y su existencia en la sociedad (p. 52). Como
las orientaciones liberales o conservadoras de un
individuo en el mundo poltico afectan su eva-
luacin de candidatos y subsiguiente voto, una
conceptualizacin apropiada de la identificacin
ideolgica es un precedente importante para
comprender el comportamiento del votante.
Mucha de la literatura escrita sobre los Esta-
dos Unidos se centra principalmente en la relacin
entre la ideologa y la identificacin del partido,
y en cmo el sistema bipartito polarizado est al-
tamente correlacionado con el espectro ideolgi-
co de izquierda/derecha Downs (1957) Duverger
(1964) Jacobson (2000) Fiorina (2005). De manera
semejante, Colombia ha estado dirigida por dos
partidos dominantes: el partido liberal y el partido
conservador. Debido, entre otras muchas cosas, a
los cambios en la Constitucin de 1991 que inten-
t diversificar el sistema de los partidos polticos,
as como a la emergencia de nuevos movimientos
sociales, los colombianos han dejado de identifi-
carse con los partidos tradicionales, a diferencia de
lo que ocurre en los Estados Unidos. Sin embargo,
ciertos estudiosos opinan que los cambios constitu-
cionales agudizan la competencia hacia el interior
del partido lo que conduce a una representacin
ineficaz Archer & Shugart (1997). Adems, el frac-
cionalismo un fenmeno en el que los candidatos
tienen uso abierto de etiquetas del partido, ha ge-
nerado partidos amplios e indefinidos Shugart &
Carey (1992). Hoy en da, mientras que los libera-
les y los conservadores permanecen como partidos
importantes en el Congreso, hay otros 74 parti-
dos polticos y el 90 por ciento de ellos ha ganado
Colombia se destaca como uno de los
pocos pases latinoamericanos que contina
eligiendo lderes de derecha
U
na nueva ola de gobiernos de
izquierda se extiende por varios
pases de Amrica Latina en los
ltimos tiempos. Al finales del
2005, los bolivianos eligieron a
un indgena aymar, Evo Morales, como presi-
dente. En el mismo ao, los uruguayos celebra-
ron la eleccin de Tabar Vzquez, el primer
gobernante de izquierda del pas. En enero de
2006, los chilenos, que normalmente son conser-
vadores en asuntos sociales, eligieron a una mu-
jer --Michelle Bachelet, quien tambin es madre
soltera-- en el primer cargo de la Nacin. Mu-
chos argentinos, en especial los defensores de de-
rechos humanos, estuvieron felices con la elec-
cin de Nestor Kirschner y posteriormente de su
esposa Cristrina. El ex presidente de Argentina
fue preso poltico y al asumir su mandato indi-
c que su sueo era ayudar a construir un pas
cada vez ms plural (BBC Monitoring, May 26,
2006). La lista de lderes de izquierda elegidos
incluye tambin a Ecuador, Nicaragua Guate-
mala y Paraguay, esto sin contar con la presencia
desde hace varios aos de Hugo Chvez en la
presidencia de Venezuela.
Para explicar este cambio, los eruditos
sealan la desilusin de los votantes en cuan-
to a la calidad de la democracia de la regin.
Mientras que la corrupcin y la falta de repre-
sentacin abundan en la mayora de los pases,
los latinoamericanos le suman a estos problemas
la desigualdad y la pobreza. Consecuentemente
con ello, estn dispuestos a elegir a nuevos lde-
res para suprimir la pobreza Caputo (2004).
En el medio de este giro generalizado ha-
cia gobiernos de izquierda, Colombia se destaca
como uno de los pocos pases latinoamericanos
que contina eligiendo lderes de derecha. Aun-
que Colombia, como sus vecinos latinoameri-
canos, sufre de una democracia imperfecta, de
corrupcin, de desigualdad y de pobreza, los ciu-
dadanos colombianos continuaron dando su apo-
yo al presidente de centro derecha, lvaro Uribe,
quien fue reelegido en mayo de 2006. Esta investi-
gacin intenta entender este fenmeno y explicar
la dinmica de la ideologa de los ciudadanos y
del apoyo presidencial. Utilizando datos de una
encuesta realizada en junio de 2006 en Colombia,
este estudio muestra que la tendencia a votar a la
derecha se explica por el menor grado de educa-
cin, la confianza en el gobierno nacional y la afi-
liacin religiosa. Mientras que la ideologa no es
influenciada por la atencin que se le presta a los
medios de comunicacin, stos desempean un
papel destacado en cuanto a apoyo presidencial
se refiere. Los que ven noticias internacionales,
l l7
asientos en el mismo Kline & Gray (2007). No
debe sorprendernos entonces que en el 2006 sola-
mente el 19% de los encuestados se identificaran
con un partido especfico.
La falta de partidos coherentes en Colombia
sugiere que la ideologa del partido o la identifica-
cin con un partido no ayudan a responder las pre-
guntas aqu planteadas. Por tanto, en lugar de usar
la afiliacin partidista como una medida heurstica
de ideologa poltica, es importante mirar con aten-
cin los mecanismos que influyen las creencias de
un ciudadano.
1
Una vez que los factores causales
de la ideologa son conocidos, esa variable puede
ser utilizada como variable explicativa en el anlisis
del apoyo al presidente Uribe.
En primer lugar, explicar algunas hipte-
sis sobre la auto identificacin ideolgica.
DEMOGRAFA Y VALORES
M
ucha de la literatura sobre ideologa
poltica sita su origen en el contexto
social en que un individuo crece. La in-
formacin demogrfica bsica incluyendo edad,
gnero, ingresos, y nivel educativo se han consi-
derado como piezas fundacionales en la ideologa
de una persona. Mientras que gran parte de la li-
teratura inicial en los Estados Unidos se enfoc en
mostrar cmo los niveles de sofisticacin ideo-
lgica eran diferentes entre el pblico y la elite
Campbell et al. (1960), McClosky et al. (1960) In-
verso (1964), Zaller (1992), hoy muchos investiga-
dores estudian la influencia de los factores de nivel
individual en las actitudes de las personas Verba,
et al.(1995) Zipp & Plutzer (2000) Lane (1962).
Mucho del trabajo relacionado con explicaciones
de este nivel micro de la ideologa est inspira-
do en el clsico trabajo de Berelson, Lazarsfeld,
y McPhee (1954), que centraliz la discusin en
la idea de que las variables demogrficas generan
creencias y preferencias.
2

Adems de variables demogrficas, otros
sealan la importancia de los valores, entendidos
como la experiencia acumulativa que motiva las
creencia individuales Feldman (2003). Los valores,
adems, pueden servir como variables explicativas
tiles porque probablemente son ms estables que
.
Hay una discusin animada con respecto a la conceptua-
lizacin de la ideologa de izquierda a derecha, dimensional
en un plano (vase Conover 98). Mientras que algunos
sostienen que la gente entiende estas etiquetas de maneras
diferentes, el trabajo reciente sobre Amrica Latina (Colo-
mer, indito) sugiere que una gran mayora de ciudada-
nos pueda colocarse correctamente en dicha escala. Vea
tambin Kroh (007) para la discusin sobre validez de las
escalas de la ideologa de puntos.
.
Vea Rosenstone y Hansen(00) para unenfoque alternativo.
las actitudes sobre asuntos particulares Rokeach
(1973). Con esta lgica, adems de las caractersti-
cas demogrficas vale la pena explorar valores (en
este caso la confianza de un individuo en el gobier-
no) como antecedentes de la ideologa individual.
H1: Los datos demogrficos (edad, gnero, edu-
cacin, e ingresos) tendrn un efecto sobre la iden-
tificacin ideolgica.
H2: La confianza en el gobierno tendr un efecto
sobre la identificacin ideolgica.
ASOCIACIN DEL GRUPO
A
parte de efectos demogrficos, otros in-
vestigadores sostienen que el grado con
el que un individuo participa en grupos
sociales tiene una influencia en su posicin ideo-
lgica. Leighley (1996) habla de movilizacin in-
voluntaria cuando los participantes en actividades
cvicas adquieran habilidades que luego puedan ser
aplicadas en el terreno poltico. La discusin prin-
cipal dentro de esta literatura est relacionada con
la idea de que la participacin en un grupo puede
afectar las creencias individuales. Por ejemplo, Co-
nover (1988) estudi a grupos de mujeres y encon-
tr que el nivel con el que un grupo puede afectar
al pensamiento poltico de un individuo depende
del grado con el que ese individuo se identifique
con ese grupo. Si uno siente una afiliacin fuerte
por un grupo especfico, ese grupo puede tener un
efecto considerable sobre su ideologa individual y
su pensamiento poltico.
En la mayora de los pases latinoamericanos
las organizaciones de la sociedad civil fueron casi
destruidas por largos regmenes autoritarios. Se
puede pensar que hay una sociedad civil activa en
Colombia por la ausencia de gobiernos militares,
pero, es crucial recordar que la amplia participa-
cin en grupos sociales o polticos ha sido obstacu-
lizada ciertamente por la severidad de la violencia.
Adems de sentir temor por los asesinatos y secues-
tros de las guerrillas izquierdistas y de los parami-
litares derechistas, an hoy, muchos colombianos
tienen miedo a las repercusiones que puede tener la
movilizacin social o poltica Kline & Gray (2007).
Como el gobierno no ha podido garantizar un am-
biente seguro en el cual los ciudadanos puedan ser
activos polticamente, se origina una sociedad civil
subdesarrollada Gamboa (2001), Murillo (2006).
De hecho, las muertes de numerosos polticos han
sido prueba de lo difcil que es proteger a los lderes
sociales Posada-Carb (2004).
La iglesia catlica es una organizacin que
ha sido fuerte a lo largo de la historia turbulen-
ta de Colombia. De acuerdo con los resultados de
esta encuesta, la iglesia es la organizacin a la que
pertenecen ms personas en Colombia (48%). Este
dato no es una sorpresa, dado que la presencia de
grupos armados puede inhibir la participacin en
otros grupos y/o sofocar la formacin de tales gru-
pos. Con una participacin limitada por fuera de la
iglesia, la asociacin a grupos se convierte en una
cuestin de cmo la afiliacin con organizaciones
religiosas puede afectar la ideologa poltica de las
personas. En forma adicional a las asociaciones
formales, el grado en que los ciudadanos se comu-
nican entre s puede tambin influir en su ideo-
loga. Es decir, la frecuencia de su comunicacin
interpersonal sobre poltica --ya sea con vecinos,
miembros de la familia, o colegas del trabajo--
puede servir como factor causal importante.
H3: La membreca en una iglesia tendr efectos
sobre la identificacin ideolgica.
H4: La frecuencia de la comunicacin sobre polti-
ca tendr efectos sobre la identificacin ideolgica.
EFECTOS DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN
F
inalmente, el papel cada vez ms impor-
tante de los medios de comunicacin en la
vida diaria de un individuo puede afectar
sus creencias e ideologa. Si bien el mecanismo
causal de esta relacin es motivo de debate en
la literatura, dado que algunos sostienen que es-
tos efectos se moderan por la actitudes previas
del espectador Zaller (1992) mientras que otros
apuntan al poder que poseen los medios para en-
cuadrar y fijar la agenda ciudadana Iyengar &
Kinder (1987). El debate tambin se ha enfoca-
do hacia qu tan contundentes son estos efectos:
mientras que para algunos los efectos de los me-
dios de comunicacin son mnimos y difciles de
probar claramente Finkel (1993), Graber, (1980)
otros han encontrado que los efectos son impor-
tantes Bartels (1993), Zaller (1996). Si bien los
investigadores debaten la magnitud del efecto de
los medios pocos dudan de su importancia.
En el caso Colombiano esperamos ver esta
relacin, pues los participantes de la encuesta indi-
caron utilizar medios con regularidad. De hecho,
el 63% aseguran que ven dos o ms horas de tele-
visin diariamente y casi la misma cantidad afirma
que ven noticias locales regularmente. Si los me-
dios de comunicacin son una fuente de informa-
cin importante para muchos colombianos, es l-
gico pensar que pueden tener efectos de ms largo
plazo sobre su ideologa.
H5: El grado en que un individuo presta aten-
cin a los medios de comunicacin afectar su
identificacin ideolgica.
En pginas anteriores destacamos cinco hi-
ptesis construidas sobre factores pertinentes para
explicar las tendencias de los ciudadanos colombia-
nos a inclinarse polticamente e ideolgicamente a
la izquierda o a la derecha. De la misma forma,
estos factores pueden afectar el comportamiento
poltico a corto plazo. En este aparte se explica
cmo los datos demogrficos, la importancia de
ciertos temas, la pertenencia a asociaciones, y los
medios de comunicacin pueden afectar el apoyo
de los colombianos hacia el presidente Uribe en el
2006. El anlisis, tambin mostrar cmo la ideo-
loga ayuda a explicar el apoyo presidencial.
E n
la segunda
parte de
este an-
lisis que
busca en-
tender el
apoyo de
los colombianos al presidente Uribe, se destaca
la otra dimensin de la pregunta original referida
al xito de la derecha en Colombia. Usando dos
modelos separados podemos distinguir entre los
factores que afectan la ideologa en el largo plazo
y los que pueden ser importantes durante un pe-
rodo electoral.
DATOS DEMOGRFICOS E IMPOR-
TANCIA DE TEMAS ESPECFICOS
Adems de afectar la ideologa, segn lo dis-
cutido previamente, los datos demogrficos tam-
bin afectan el comportamiento poltico. Un grupo
de investigadores de la Universidad de Columbia,
sugiere que el conocimiento poltico proviene de
las experiencias sociales, que a su vez son deter-
minados en gran parte por factores demogrficos
bsicos. Estos factores se traducen en comporta-
miento poltico y son reforzados a menudo por los
polticos, que buscan el voto de sectores especficos
de la poblacin. En el contexto de los EE.UU., los
investigadores han encontrado generalmente que
en vez de cambiar el voto de un partido a otro, las
elecciones presidenciales refuerzan los que decidie-
ron temprano y activan generalmente las predis-
posiciones latentes de aquello que no se han de-
cidido Burns & Kinder (2003). El entorno de un
individuo es a menudo indicativo de los valores y
de las creencias que las elecciones refuerzan.
La falta de partidos coherentes en
Colombia sugiere que la ideologa del partido
o la identificacin con un partido no ayudan a
responder las preguntas aqu planteadas
ZJ Zl
H6: Las caractersticas demogrficas influirn so-
bre los niveles de apoyo para el presidente Uribe.
Mientras que los datos demogrficos tien-
den a ser un factor estable que puede influenciar
el apoyo presidencial, es probable que la impor-
tancia de ciertos temas presente una variacin
ms alta a travs del tiempo. La importancia de un
tema afecta el comportamiento del votante, espe-
cialmente si los votantes tienen un conocimiento
limitado con respecto al contexto poltico general.
Lipmann (1925) conceptu que los ciudadanos
tienen una capacidad poltica bastante simple y li-
mitada. Alternativamente, Downs (1957) sostiene
que la mayora de los miembros de la sociedad no
son simples, pero son racionales y siguen estan-
do mal informados acerca de la poltica debido al
alto costo de la informacin. Ms recientemente,
Delli Carpini y Keeter (1996) ilustran que a pesar
de la creciente accesibilidad a la educacin y a la
informacin, el pblico todava presenta niveles
limitados de conocimiento poltico. En lugar de
trabajar para comprender los matices del cuadro
poltico completo, los votantes comienzan a ba-
sar sus decisiones en ciertos temas especficos que
consideran importantes.
Este razonamiento es ciertamente creble
en el contexto colombiano, pues los intereses de
los individuos varan. Sera simplista sin embar-
go, no hacer caso de las influencias del conflicto
histrico y el curso violento que persiste en Co-
lombia. Muchos de los votantes de hoy recuerdan
las historias de sus abuelos de La Violencia y tienen
sus propias memorias de asesinatos, bombardeos,
y secuestros de las guerrillas, de los traficantes de
drogas, y de los grupos paramilitares. Puede ser
que bajo circunstancias nicas tales como stas,
las caractersticas demogrficas pasen a segundo
plano cuando temas como la paz y la seguridad
son tan importantes.
H7: El grado en que ciertos temas se
destaquen para un individuo afectar su apoyo
hacia el presidente Uribe.
ASOCIACIONES DE GRUPO
M
ientras que la importancia de ciertos
temas puede servir para que los votan-
tes tomen decisiones sobre candidatos
especficos, algunos investigadores la toman como
una medida menos precisa y sostienen que los vo-
tantes tienden a seguir a los miembros de la elite
de los grupos en los que participan. Estos autores
sostienen que son las elites las que sealan cules
son los temas importantes y por qu, y que las afi-
liaciones a ciertos grupos ayudan a los votantes a
reducir los costos de elaboracin de conocimien-
to electoral Lupia (1994), Bartels (1993). Lupia y
McCubbins (1998) sealan que mientras que la
mayora de los ciudadanos carecen de informa-
cin poltica, pueden sustituir la informacin que
les falta por el consejo de otros. Aunque este com-
portamiento no es necesariamente intencional,
los grupos sociales a los que se pertenece pueden
proveer experiencias compartidas Shafer & Clag-
gett (1995). En este sentido, la realidad del grupo
se convierte en la realidad electoral.
Algunos estudios de los aos 80 y 90 demos-
traron que la pertenencia de los miembros de la
iglesia se correlaciona con el apoyo de candida-
tos derechistas, tales como el presidente Uribe. Sin
embargo, la urbanizacin y la secularizacin han
reducido el poder de la iglesia durante estos ltimos
aos. Hoy esta relacin puede continuar existiendo
pero no es tan obvia como en el pasado.
H8: La calidad de miembro de una iglesia afec-
tar el apoyo dado al presidente Uribe.
EFECTOS DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN
E
l papel de los medios en el comportamien-
to poltico recibe una atencin acadmica
cada vez mayor. Lippmann (1925) observ
que en el caso de los ciudadanos corrientes stos
logran superar la confusin que genera el mar de
problemas de lo pblico confiando en otros -inclu-
yendo los medios para darle sentido a la poltica
nacional e internacional. Lo anterior se explica, si
tenemos en cuenta que los medios suelen reforzar
las creencias de las personas en lugar de ser agen-
tes de cambio Klapper (1960). Este argumento ha
recibido apoyo de investigaciones ms recientes
sobre las elecciones presidenciales Bartels (1993),
Gelman & King (1993), Rosenstone (1983).
Hoy, los investigadores analizan cmo in-
fluyen los medios de comunicacin, especialmente
con respecto a la accin poltica. Algunos sostienen
que los medios pueden ayudar a establecer la agen-
da por el hecho de destacar cules temas son los
ms importantes. Cohen (1963) por ejemplo, en-
contr que la prensa no es muy exitosa dicindole
a la gente qu pensar, pero es tremendamente exi-
tosa dicindole sobre qu pensar. En este sentido,
los medios encuadran la informacin de tal forma
que terminan siendo persuasiva para la opinin
pblica Dalton, Beck, & Huckfeldt (1998). Otros
destacan el papel que los medios pueden tener en
las campaas polticas: los medios influyen en la
forma como el pblico piensa en los candidatos en
vez de influir en las preferencias del candidato en
si Dalton, Beck, & Huckfeldt (1998).
Otros acadmicos han intentado establecer
un modelo ms universal para la influencia de los
medios de comunicacin. Entman (1989) propone
un modelo interdependiente que ilustra cmo la
nueva informacin, va medios, es moderada por
la creencia existente. Zaller (1992) sugiri un mo-
delo de recibir-aceptar-mostrar, donde sostiene
que la comunicacin entre la clase alta conduce
a la opinin pblica, conjuntamente con la ideo-
loga. Mientras que la naturaleza del mecanismo
causal se disputa, el punto clave es que los medios
influyen ciertamente en las actitudes polticas.
H9: La atencin a los medios de comunicacin
influenciar el apoyo para presidente Uribe.
Las hiptesis aqu formuladas no conside-
ran ciertamente todas las explicaciones posibles
para la ideologa o el apoyo colombiano hacia el
presidente Uribe. Sin embargo, tienen en cuenta
algunos factores que influyen en la posicin dere-
chista de Colombia y producen resultados intere-
santes que se presentan a continuacin.
MTODOS
E
l estudio presentado aqu est basado en el
anlisis de una encuesta realizada para el
Centro de Investigacin de Comunicacin
Poltica de la Universidad Externado de Colom-
bia en 13 ciudades del pas. Las encuestas se hi-
cieron cara a cara entre el 22 de junio y el 10 de
julio de 2006, aproximadamente un mes despus
de las elecciones presidenciales. En un esfuerzo
para representar la poblacin urbana adulta de
Colombia, se seleccion a los encuestados usando
un procedimiento estratificado de varias fases de la
muestra escogida al azar que seleccion los hogares
aleatoriamente, proporcionalmente al tamao de
la ciudad segn los datos del censo.
Una vez que el nmero de hogares fue asignado
para una ciudad dada, bloques de dicha ciudad
fueron aleatoriamente seleccionados. Hogares
especficos fueron seleccionados aleatoriamente
dentro de cada bloque y utilizando el mtodo del
adulto en el hogar que celebr ms recientemente
su cumpleaos, nuevamente en forma aleatoria se
identific un individuo especfico para ser entrevis-
tado. Se realizaron hasta tres visitas a cada hogar
para aumentar la participacin en el examen. Los
datos fueron recogidos por una firma profesional
local de encuestas - Deproyectos Limitada- que ge-
ner 1.009 respuestas terminadas cara a cara, con
una tasa de respuesta del 84 por ciento.
MEDIDAS
Variables dependientes
En el primer modelo, la variable depen-
diente es ideologa de izquierda a derecha. Para
esta medida se pidi a los participantes de la en-
cuesta escoger un nmero del 0 al 11 en una se-
rie continua de izquierda a derecha donde 0
significa a la izquierda y 10 significa a la dere-
cha (M = 5.54, SD = 2.15).
La variable dependiente para el segundo
modelo es el apoyo de un individuo hacia el presi-
dente Uribe. Para esta pregunta, los participantes
podran elegir si estaban satisfechos con el trabajo
del presidente en una escala del 0 al 5, donde 0
significa no satisfecho y 5 significa muy satisfe-
cho (M = 3.53, SD = 1.26).
Variables independientes
Mientras que los datos demogrficos tienden a ser un factor
estable que puede influenciar el apoyo presidencial, es probable
que la importancia de ciertos temas presente una variacin ms
alta a travs del tiempo
ZZ Z
Las variables demogrficas que fueron
incluidas en ambos modelos fueron: gnero (60
por ciento femenino); edad (M = 41.5, SD = 16);
nivel de educacin (M = 4.6, SD = 1.6); y estrato
de la casa, una medida para ingresos domsticos
(M = 2.8, SD = 1.3). En el primer modelo tam-
bin se analiz cmo ciertas orientaciones hacia
las instituciones afectan la ideologa: para esto
se incluy una medida de la confianza en el go-
bierno nacional en una escala del 0 al 5, donde
0, significa poca confianza y 5, seala plena
confianza (M=2.80, SD= 1.53).
La medida para cuantificar la asocia-
cin con la iglesia se logra cuando se le pide
al encuestado que distinga entre no miembro,
miembro, y miembro activo, y es una medida
que vara entre 0 y 2 (M=0.69, SD=0.87).
Tambin parece razonable determinar no slo
su calidad de miembro sino tambin al grado
en que los encuestados hablan con otros sobre
poltica. Para ello se emplea un ndice que vara
entre 0 y 5, 0 para nunca hablan del tema o a
5 para hablan con frecuencia (M=1.33, SD=1.23,
Cronbachs = 0.74).
En el primer modelo, la atencin a los me-
dios de la televisin es tambin una variable de-
finida como un ndice que incluye una variedad
de informacin tal como asuntos oficiales, noti-
cias econmicas, noticias regionales, y noticias
locales. Estas medidas varan de 0 (que signi-
fica que el encuestado nunca presta atencin a
ese tipo de noticias) a 5 (que significa que el
encuestado presta mucha atencin al medio de
noticias en la pregunta) (M = 2.85, SD = 1.22,
Cronbachs = 0.83).
En el segundo modelo, desagregamos el
ndice, e incluimos entretenimiento (M = 2.02,
SD = 1.21), noticias internacionales (M = 2.56,
SD = 1.64), y noticias de los asuntos oficiales (M
= 3.25, SD = 1.50). Ambos modelos incluyen
una medida (a partir la 0 a 7) de cuntos das
por semana el encuestado lee el peridico (M =
1.97, SD = 2.27).
Finalmente, en el segundo modelo inclui-
mos cuatro medidas que muestran la importan-
cia de diferentes temas vinculados a pobreza,
corrupcin, narcotrfico e inseguridad. En la en-
cuesta se pidi a los encuestados que ordenaran
una lista de problemas de acuerdo con la impor-
tancia que le otorgan. Las medidas relacionadas
con los temas antes mencionados son: pobreza
(M = 2.32, SD = 1.23), corrupcin (M = 2.32,
SD = 1.23), narcotrfico (M = 3.52, SD = 1.44),
e inseguridad (M = 3.44, SD = 1.23).
RESULTADOS

P
ara determinar el grado en que los facto-
res mencionados influyen en la ideologa
de los ciudadanos colombianos en el largo
plazo y en su apoyo al Presidente Uribe en el
corto plazo, hemos incluido los resultados de los
dos modelos de regresin de mnimos cuadrados
ordinarios. (Ver tabla modelos de OSL ).
Ideologa
En el primer modelo, educacin ( =
0.12, p < .10), confianza en el gobierno ( = 0.28,
p < .001), y ser miembro de una iglesia ( = 0.30,
p < .001) contribuyen a una ideologa de derecha.
Este modelo explica aproximadamente el 7% de
la variacin en los datos. Es decir, quienes tienen
menos educacin, ms confianza en el gobierno,
y se afilian a una organizacin religiosa tienden a
inclinarse a la derecha. Alternativamente, los que
son educados, no confan en al gobierno, y no es-
tn relacionados con una organizacin religiosa,
se inclinan ideolgicamente hacia la izquierda.
Estos resultados no dan apoyo a las hipte-
sis con respecto a la influencia de los datos demo-
grficos, el grado que uno habla de poltica, o de
los medios de comunicacin. Sin embargo, seala
la importancia de su sistema de valores, la perte-
nencia a una iglesia, y la confianza en el gobierno
para la identificacin ideolgica.
Apoyo al presidente Uribe
El segundo modelo, que intenta explicar
el apoyo colombiano para el Presidente Uribe,
destaca los factores que conducen al apoyo in-
dividual a un candidato presidencial y explica el
15% de la variacin en los datos. Este modelo
genera una comprensin ms cuidadosa de los
factores del corto plazo que adquieren impor-
tancia durante el perodo de elecciones.
En este modelo, la preocupacin sobre la
corrupcin ( = 0.17, p < .001), la atencin a
noticias internacionales ( = 0.10, p < .01), la
atencin a noticias de asuntos oficiales ( = 0.07,
p < .10), los lectores de peridicos ( = 0.04, p <
.10), y la ideologa de izquierda/derecha ( = 0.15,
p < .001) son variables significativas que ayudan
a explicar el apoyo individual para el presidente
Uribe. Este modelo demuestra que los que no es-
tn preocupados por la corrupcin, prestan aten-
cin a las noticias de asuntos oficiales y tienen una
ideologa derechista, apoyan al presidente Uribe.
Los que estn insatisfechos con l son quienes es-
tn ms preocupados por la corrupcin y prestan
mayor atencin a noticias, pues leen el peridico y
miran con frecuencia noticias internacionales.
DISCUSIN
Ideologa
En Colombia, parecen que la ideologa es
un resultado de datos demogrficos, de la asocia-
cin con grupos, y de ciertos valores. De las va-
riables demogrficas, las personas inclinadas ha-
cia la derecha tienen menos educacin. Adems,
los datos demuestran que los valores individuales
afectan las perspectivas ideolgicas. En este anli-
sis, utilizamos una medida de confianza en el go-
bierno nacional. La lgica detrs de esta variable
es que las perspectivas de los ciudadanos hacia el
gobierno reflejan creencias subyacentes en lo que
respecta a la perspectiva de la democracia y de la
manera en la cual los colombianos deben ser go-
bernados. El anlisis cuantitativo demuestra que
los que tienen mayor confianza en su gobierno
tienden a tener una ideologa de derecha.
Los que se afilian con una organizacin
religiosa son ms propensos a tener una ideo-
loga derechista. Mientras que el poder de la
iglesia ciertamente ha disminuido en las ltimas
dcadas, no sorprende que la postura histri-
camente derechista de la iglesia catlica conti-
ne influyendo en los ciudadanos de hoy en
da. Adems, dado que la iglesia es virtualmente
la nica organizacin social que ha sobrevivido
dcadas de violencia y de agitacin, es probable
que su resistencia afecte a los miembros activos.
Algo llamativo es que la afiliacin con la iglesia
no se present en el segundo modelo. Esto da
fuerza a la idea de que la afiliacin religiosa, en
este contexto, tiene menos influencia en el com-
portamiento poltico y ms influencia en la for-
macin ideolgica de largo plazo.
Finalmente, la frecuencia con la cual se
habla de temas polticos con los familiares, ve-
cinos, y colegas no afecta a la ideologa. Los re-
sultados tambin demuestran que la atencin a
los medios de comunicacin no explica su ideo-
loga, pero desempean un papel interesante en
el comportamiento poltico colombiano. Esto se
discute a continuacin.
Apoyo al presidente Uribe
Muchas de las variables del primer modelo
estn presentes en el segundo modelo, y afectan
de forma significativa el apoyo para el Presidente
Uribe. No es asombroso que la ideologa influya
en el comportamiento poltico; si uno se inclina a
la derecha es ms probable que apoye al presiden-
te. Sin embargo, algunos de los otros resultados
son significativos y arrojan espacios interesantes
para la investigacin futura. El primer resultado
muestra que los datos demogrficos parecen no ser
importantes. En cuanto al apoyo al presidente Uri-
be, otras
vari abl es
t i e n e n
ms poder
explicati-
vo que los
f a c t o r e s
bsicos tales como la edad, el gnero, el estrato,
y la educacin. Este resultado es especialmente
llamativo, dado que la poblacin colombiana est
histricamente dividida en clases sociales. Quiz
la frustracin con la violencia ha desdibujado el
peso de los factores demogrficos. Sin embargo, si
ese fuese el caso, se podra esperar que los temas
de la seguridad tengan gran valor para las perso-
nas que favorecen a Uribe. Mientras que la im-
portancia de la seguridad no afecta el apoyo para
el presidente Uribe, el anlisis demuestra que
los que no estn preocupados por la corrupcin
apoyan ms a Uribe. Adems, la carencia de sig-
nificacin de las variables relacionadas con otros
temas especficos, especialmente asuntos crticos
como narcotrfico y pobreza, puede indicar que
los votantes colombianos apoyan a Uribe en el rol
tradicional del caudillo sin exigirle que l cumpla
con temas especficos de la poltica nacional de
Colombia.
Con respecto a los efectos de la afiliacin
religiosa, este anlisis no encuentra que la perte-
nencia a una iglesia est relacionada directamente
con el apoyo a Uribe. Esto puede deberse a una
decreciente influencia de los lderes religiosos, pero
debemos observar que indirectamente, a travs de
una ideologa poltica ms de derecha, la pertenen-
cia a una iglesia puede seguir teniendo alguna in-
fluencia slo que no en forma directa.
Finalmente, no hay efectos de los medios de
comunicacin sobre la ideologa, pero la atencin
a los medios afecta fuertemente el apoyo al presi-
dente. Lo interesante es que no slo hay un efecto,
sino que la direccin del efecto vara dependiendo
del tipo de los medios que se utiliza. Los que ven en
particular noticias domsticas o referidas a asuntos
oficiales en la televisin son ms propensos a apo-
yar al presidente Uribe. Alternativamente, los que
prestan atencin a las noticias internacionales y
leen el peridico con frecuencia son ms propensos
a estar insatisfechos con el trabajo del presidente.
Estos resultados son consistentes con la alta apro-
bacin interna del presidente Uribe y con cierto
escepticismo internacional en torno suyo.
En el mbito nacional los partidarios colom-
bianos se alegran con la reduccin en la violencia
y le dan relevancia a la postura fuerte de Uribe
contra las guerrillas y las negociaciones que intenta
con los paramilitares. Internacionalmente, sin em-
...la frecuencia con la cual se habla de
temas polticos con los familiares, vecinos y
colegas no afecta la ideologa
Z+ Z:
bargo, los miembros de gobiernos y los miembros
de organizaciones no-gubernamentales tienen du-
das sobre su compromiso con los derechos civiles.
CONCLUSIN
E
ste anlisis nos brinda un primer paso
para comprender la posicin derechista
de Colombia, en un entorno regional
que favorece posiciones de izquierda. En el largo
plazo, la ideologa derechista de los colombianos
puede ser atribuida a la falta de educacin, a la
confianza en el gobierno nacional, y a la afilia-
cin religiosa. Ms que estar en desacuerdo con
la severa desigualdad y su imperfecta democra-
cia, los colombianos apoyan a un presidente que
cree lidera a su pas justamente.
Mientras que este artculo apunta a contestar
a algunas preguntas importantes, es necesario com-
plementarlo con investigacin adicional. Primero,
los resultados con respecto a ideologa colombiana
estn lejos del explicar el asunto. Mientras que los
que son menos educados, confan en su gobierno
y se afilian a una organizacin religiosa son ms
propensos a inclinarse a la derecha, es poco claro
qu otras fuerzas impulsoras estn detrs de la for-
macin ideolgica en Colombia.
Por ejemplo, es muy interesante que los
datos demogrficos no desempeen un papel
ms destacado, especialmente en una sociedad
altamente desigual como la colombiana. En el
resto de la regin, los expertos y los acadmicos
sealan el descontento de los latinoamericanos
con respecto al desarrollo econmico y la dis-
tribucin desigual de la riqueza como el fun-
damento de los cambios polticos. Este anlisis
demuestra que no hay rastros de este tipo en el
caso colombiano.
Adems, este anlisis requiere de investi-
gacin adicional sobre los efectos de los medios
de comunicacin en Colombia. Los resultados
presentados aqu claramente muestran que el
contenido de los medios de comunicacin tiene
un efecto distinto sobre la orientacin poltica in-
dividual. Un anlisis del contenido que compare
fuentes de los medios de comunicacin domsti-
cas e internacionales sera muy importante Este
tipo de anlisis tambin puede ayudar a explicar
por qu no se consideran ciertos temas tales como
seguridad, narcotrfico, y pobreza, mientras que
otros como la corrupcin si son importantes para
algunos sectores de la poblacin como antece-
dentes de la valoracin presidencial.
La ideologa de los colombianos, basada
en niveles bajos de educacin, confianza en el
gobierno, y afiliacin religiosa, no pareciera te-
ner visos de cambiar en el corto plazo. Compa-
rando a Colombia con a sus vecinos es proba-
ble que en esta Nacin se necesite una sociedad
civil ms fuerte y ms diversa. La lucha contra
la violencia es una condicin previa necesaria
para que la actividad cvica prospere. Mien-
tras que numerosos ciudadanos y los polticos
invierten en la terminacin de la violencia en
Colombia, los observadores domsticos e inter-
nacionales pueden asumir un papel activo en
estudiar el contexto colombiano, con especial
atencin a los medios de comunicacin, los
cuales desempean un papel dominante en la
poltica colombiana.
Mientras que la importancia de la seguridad no afecta el
apoyo para el presidente Uribe, el anlisis demuestra que los que
no estn preocupados por la corrupcin apoyan ms a Uribe
MODELOS DE OSL
Modelo I: Ideologa
Demografa y valores
Gnero 0,091
Educacin -0.116#
Renta -0.005
Edad 0,001
Confianza en el gobierno 0.280***
Asociacin del grupo
Miembro de la iglesia 0.303***
Habla de poltica -0.062
Atencin en los medios
ndice de TV 0,009
Leer peridico 0,009
R
2
7%
Modelo II: Apoyo a Uribe
Demografa
Gnero -0,008
Educacin -0,006
Renta 0,004
Importancia de tema
Pobreza 0,004
Corrupcin 0.174***
Narcotrfico -0,004
Seguridad 0,041
Asociacin del grupo
Miembro de la iglesia 0,068
Atencin a los medios
Entretenimiento 0,061
Noticias Internacionales -0.097**
Noticias de Asuntos Oficiales 0.065#
Leer peridico -0.036#
Ideologa
Ideologa de izquierda/derecha 0.153***
R
2
15%
Nota: las entradas son coeficientes de regresin estandarizados.
Significado: #p<10; *p=0,5; **p<.01; ***p<.001
Tabla
Ze Zl
bIbLIOGRAFA
arcHer, r., y sHuGart, M. The Unrealized
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Z Z7
EULLIA PUIG -I- ABRIL
Estudiante de doctorado Universi-
dad de Wisconsin-Madison; Mags-
ter en Economa para el Desarrollo,
Universidad Real de Veterinaria y
Agricultura de Dinamarca; Mags-
ter en Economa Agrcola, Univer-
sidad de Wisconsin-Madison. Pre-
grado en Economa, Universidad
Autnoma de Barcelona.
E-mail: epabril@wisc.edu
Espiral de silencio y autocensura
poltica en Colombia
RESUMEN
Utilizando una encuesta probabilstica que representa a la poblacin urbana adulta colombiana, en el
ao 2006, se muestra de qu manera un contexto adverso de opinin pblica disminuye la probabilidad
de que un individuo exprese sus opiniones polticas. Estos resultados son consistentes con investigacio-
nes previas sobre la espiral de silencio en las que una opinin particular termina pareciendo ms
extendida de lo que en realidad est. Ms all del contexto de opinin, este estudio demuestra cmo
diferencias individuales en torno a la disposicin para la autocensura en la conversacin tambin llevan
al empobrecimiento de la esfera pblica.
Palabras Clave: espiral de silencio, autocensura, opinin pblica, poltica, Colombia.
AbSTRACT
Based on a probabilistic survey that represents the Colombian urban adult population in 2006, this
study shows how an adverse public opinion context reduces the likelihood of someone expressing
their political views after a presidential election. These findings are consistent with previous findings
on the spiral of silence research in public opinion, according to which expression inhibition can lead
to a spiraling process in which a particular opinion looms larger than it really is. Beyond the public
opinion context, this study also shows how individual differences in self-censorship orientations also
lead to a diminished public sphere.
Key words: spiral of silence, self-censorship, public opinion, politics, Colombia.
HERNANDO ROJAS
Ph.D. en Comunicacin, Univer-
sidad de Wisconsin-Madison; Ma-
gster en Comunicacin, Univer-
sidad de Minnesota-Minneapolis;
Pregrado en Derecho, Universidad
Externado de Colombia. Profesor
asistente en el Departamento de
Ciencia y Comunicacin de la Uni-
versidad de Wisconsin-Madison,
investigador del Centro para Co-
municacin y la Democracia de la
Universidad de Wisconsin-Madison
y del Centro de Investigacin en
Comunicacin Poltica de la Uni-
versidad Externado de Colombia.
E-mail: hrojas@wisc.edu
D
e acuerdo con Noelle-Neumann, los
miembros de un grupo social eva-
lan permanentemente el contexto
de opinin pblica en la sociedad
en la que viven. Esta evaluacin
constante le permitira a las personas evitar el ais-
lamiento social que produce expresar una opinin
contraria a la de la mayora. El miedo al aislamiento
sera tan fuerte que una persona estara dispuesta a
no expresar su opinin, a expresar una opinin que
le es contraria, o, incluso, a modificar su opinin ini-
cial con tal de mantener sus vnculos sociales. Segn
Noelle-Neumann, el miedo puede llevar a que una
opinin compartida por muchas personas repenti-
namente pareciera que desaparece de la esfera de lo
pblico en un proceso mediante el cual las personas
que la perciben como minoritaria no expresan su
verdadera opinin, con lo cual cada vez parece ms
restringida y por ello an menos personas estaran
dispuestas a expresarla. A este fenmeno Noelle-
Neumann lo bautiz como espiral de silencio (1974).
Si bien algunos elementos de la teora de la
espiral de silencio han sido criticados, por ejemplo
esa capacidad cuasi-estadstica que Noelle-Neu-
mann atribuye a las personas, probablemente lo ms
decepcionante de esta teora han sido los limitados
resultados empricos que ha arrojado. Si bien varios
estudios han podido observar el fenmeno, en la
mayora de los casos la contribucin de un ambiente
hostil a la autocensura es ms bien modesta (para un
meta anlisis ver Glynn, Hayes y Shanahan, 1997),
a pesar de la lgica intuitiva de la teora.
Este estudio busca, primero, reexaminar
la teora de la espiral de silencio y contrarrestar
dichas crticas a partir del estudio de una socie-
dad en la que las sanciones sociales generadas
por expresar desacuerdo pueden ser ms drsti-
cas por tratarse de una sociedad en conflicto. En
segundo lugar, en vez de estar supeditados a que
las personas infieran un clima de opinin, nos in-
teresa examinar la teora de la espiral de silencio
en contextos en los que las personas cuentan con
una seal clara de la distribucin real de opinin
(a partir de un resultado electoral, por ejemplo).
En tercer trmino, en lugar de examinar situacio-
nes experimentales o hipotticas de conversacin,
nuestro estudio examina el comportamiento de
las personas en su entorno real de conversacin
poltica. Finalmente, aceptando el llamado a
incluir variables de tipo psicolgico que pueden
influir sobre la expresin de las personas, y ms
all de si el contexto de opinin les es adverso, el
presente estudio examina contexto y variables psi-
colgicas en un mismo modelo, de forma tal que
su contribucin individual, posibles interacciones
y contribucin relativa pueden ser analizadas.
Para los objetivos trazados, Colombia resul-
ta un escenario ideal en el cual es posible seguir
explorando la teora de la espiral de silencio, parti-
cularmente a partir de la eleccin presidencial de
2006. Por una parte, porque es una sociedad con
niveles elevados de confrontacin poltica, en la
que el disenso puede ser castigado ms severa-
mente. Por otra, debido a una victoria contundente
del candidato lvaro Uribe, que si bien pone en
evidencia el ambiente de opinin, tambin puede
contribuir a una espiral de silencio donde otras opi-
niones son progresivamente silenciadas.
LA ESPIRAL DE SILENCIO
D
esde su formulacin a principios de los
aos 1970 por Noelle-Neumann, la teora
de la espiral de silencio se ha convertido
en uno de los modelos ms fuertes para explicar
cambios importantes en la configuracin de la opi-
nin pblica y en la promocin de consensos. En
trminos bsicos, la teora de la espiral de silencio
postula que la mayora de las personas monitorea
su entorno social en forma permanente con el fin
de determinar qu opiniones son compartidas por
un mayor nmero de personas, y, a partir de esta
evaluacin, ajustar la expresin de sus opiniones
para evitar la sancin social del aislamiento (No-
elle-Neumann, 1974; 1993). En la formulacin
original de la teora, Noelle-Neumann describe
cmo la gente percibe (observando con lo que ella
denomina un sentido cuasi-estadstico) indicios
en sus interlocutores y el ambiente o los medios
de comunicacin. Con base en estos indicios se
forma una imagen de la opinin dominante (ima-
gen que puede concordar o no con la distribucin
real de la opinin pblica), luego la gente ajusta
su opinin e incluso su comportamiento a dicha
opinin que considera dominante. La justificacin
que ofrece Noelle-Neumann para este comporta-
miento adaptativo es el miedo al aislamiento de
ciertos colectivos sociales que podra ocasionar no
profesar las opiniones correctas.
A partir de este sentido cuasi-estadstico y
por el miedo al aislamiento, la teora predice que
una persona que siente que su opinin no es la ma-
yoritaria va a tender a silenciar sus ideas. Este silen-
cio har que para el conjunto de actores sociales la
posicin que parece mayoritaria cada vez lo parez-
ca ms, lo que a su vez desestimular a quienes no
la comparten de expresar su punto de vista y as, su-
cesivamente, se conformar una espiral ascendente
de silencio espiral que podra ser de tal magnitud
que incluso una opinin minoritaria errneamente
pase por mayoritaria, convirtindose en la opinin
imperante Noelle-Neumann (1974) (1993).
J l
A partir de la conceptualizacin que hizo No-
elle-Neumann, numerosos artculos han desarrolla-
do esta teora y han especificado condiciones y con-
tingencias que la desarrollan y la modifican
1
. Uno
de los temas que ms inters ha generado se refiere
al contexto y las condiciones en que las personas
evalan correctamente la distribucin de opinin en
un grupo social Lin y Salwen (1997), Moy, Domke y
Stamm (2001), Neuwirth (2000), Perry y Gonzenba-
ch (2000), Willnat, Lee y Detenber (2002). Sin em-
bargo, parece claro que esta distincin es irrelevante,
pues lo que afecta la decisin de expresar o no una
opinin es la percepcin de la opinin dominante.
Igualmente, se ha constatado que en temas percibi-
dos como conflictivos y con un alto contenido moral
las personas se inhiben en mayor grado de expresar
su opinin verdadera cuando se sienten en la mi-
nora Hayes, Glynn y Shanahan (2005), Hornsey,
Majkut, Terry y McKimmie (2003) Lin y Salwen
(1997), Moy et al. (2001), Neuwirth (2000) Neuwir-
th, Frederick y Mayo (2007), Willnat et al. (2002).
Por ltimo, se ha discutido si algunas de las investi-
gaciones iniciales que se limitaron a situaciones hi-
potticas se pueden extender a conversaciones reales
Scheufele, Shanahan y Lee (2001).
Si bien algunos elementos de la teora y su
posterior comprobacin emprica han sido criti-
cados, particularmente por su reducido poder ex-
plicativo en situaciones de conversacin real (ver
Glynn et al., 1997), el presente estudio busca con-
trarrestar dichas crticas: (a) Examinando posibles
espirales de silencio en sociedades donde las san-
ciones sociales para las minoras pueden ser ms
drsticas por tratarse de sociedades en conflicto
(donde ms se ha investigado la espiral de silencio
es en Alemania y Estados Unidos, y es posible que
por la naturaleza ms democrtica de dichas so-
ciedades se haya subestimado su ocurrencia)
2
; (b)
Analizando situaciones donde se consideran con-
versaciones reales y donde las personas en lugar de
inferir el clima de opinin a partir del contenido
meditico o del supuesto sentido estadstico, tienen
un signo claro del clima de opinin; y, (c) Contras-
tando la explicacin de clima de opinin con la de
variables psicolgicas que pueden influir sobre la
expresin de las personas, ms all de si el contexto
de opinin les es adverso.
.
Para reseas completas de estos estudios ver: Glynn et
al., 997; Scheufele y Moy (000).
.
La mayor parte de los estudios sobre espiral de silencio
en otros pases han tratado de establecer diferencias entre
sociedades consideradas como colectivistas y sociedades
ms individualistas donde surgi la teora (ver, por ejem-
plo, HuanG, 005, para Taiwn; Kim, Han, SHanaHan y Ber-
DayeS, 004, para Corea del Sur; Willnat, lee y DetenBer,
00, para Singapur, y Willnat, 996, para Hong Kong.
EL CONTExTO EN LA
ESPIRAL DE SILENCIO
E
n esta investigacin se evala un con-
texto real de opinin pblica en el que
las personas no tienen que recurrir a
ese sentido cuasi-estadstico que describa No-
elle-Neumann, sino que cuentan con una ntida
seal del contexto poltico a partir del resulta-
do electoral en el que se presenta una clara vic-
toria de un candidato que gana las elecciones
en medio de una sociedad que experimenta un
conflicto poltico importante (el caso de lvaro
Uribe en Colombia en el ao 2006).
Aunque la mayora de estudios sobre la
espiral de silencio anotan que la gente asume el
contexto percibido a la hora de evaluar el clima
de opinin (contexto que puede ser la opinin
de un grupo de amigos, el barrio donde se vive,
la ciudad, la provincia, etc.), precisamente erro-
res de percepcin sobre el contexto pueden mi-
nimizar los efectos de la espiral de silencio, por
cuanto algunas personas, juzgando de manera
equivocada que su posicin es la mayoritaria,
continan expresando sus opiniones.
Teniendo en cuenta que diversos estu-
dios en el campo de la psicologa cognitiva
han demostrado que las personas tienden a
asumir que su posicin personal es la posicin
dominante, podra esperarse que en situacio-
nes donde no hay claras seales del contexto
de opinin las espirales de silencio ocurran de
forma muy limitada.
En esta investigacin, por ello, examina-
mos un contexto donde el resultado electoral es
una seal contundente para las personas de que
si votaron por el candidato ganador se encuen-
tran dentro de una mayora, y si no lo hicieron,
pertenecen a una minora. Este modelo de an-
lisis de las espirales de silencio en torno a sea-
les contundentes del clima de opinin a partir
de resultados electorales podra extenderse a
otros pases, en particular cuando las elecciones
tienen ganadores claros.
Basndonos en la lgica de la espiral de
silencio (Glynn et al., 1997; Noelle-Neumann,
1974; 1993) sobre el contexto hostil, y teniendo
en cuenta que en el caso que nos ocupa las elec-
ciones presidenciales se convierten en una clara
seal sobre si el contexto es hostil para uno, pro-
ponemos la siguiente hiptesis:
H1: La gente que no vot por lvaro Uribe
estar menos dispuesta a hablar sobre poltica
despus de las elecciones.
ESPIRAL DE SILENCIO
Y PERSONALIDAD
C
iertos crticos de la teora de la espiral
de silencio han llamado la atencin so-
bre ciertas caractersticas personales (va-
riables psicolgicas) que podran influir sobre la
expresin de las personas al margen del contex-
to de opinin o en adicin a ste (Hayes, Glynn
y Shanahan (2005); y Neuwirth et al. (2007). Se
trata de analizar un segundo mecanismo a partir
de caractersticas individuales, de autocensura,
que pueden: a) Tener un efecto directo sobre la
disposicin a hablar sobre un tema y/o b) Inte-
ractuar con el contexto de forma tal que en un
contexto hostil ciertas personas con tendencias a
la autocensura estn an ms dispuestas a inhibir
su expresin de opinin.
En relacin con los efectos principales
basados en la personalidad, estudios anteriores
han utilizado conceptos como el de aprensin
general a la comunicacin McCroskey (1978)
Neuwirth et al.(2007), Willnat et al. (2002), y
ms recientemente Hayes et al. (2005) han de-
sarrollado el concepto de autocensura, que se
refiere a la inhibicin de la expresin sobre la
opinin propia frente a personas que puedan no
estar de acuerdo con ella. Si bien el concepto
de aprensin a la comunicacin es ms general
que el concepto de autocensura, pareciera que
el concepto de autocensura es ms aplicable a
temas en los que estn de por medio desacuerdos
polticos. As pues, en este estudio usaremos el
concepto de autocensura como variable psico-
lgica que puede afectar nuestra disposicin a
hablar de poltica por miedo al desacuerdo sin
que sea necesaria una valoracin absoluta del
contexto de opinin. Teniendo en cuenta que en
la construccin de la escala de autocensura (Ha-
yes et al. (2005) y en su posterior aplicacin en
el contexto norteamericano Hayes et al. (2005)
parece claro que la gente que se autocensura
ms termina expresndose menos en el campo
poltico, proponemos la siguiente hiptesis:
H2: Las personas que exhiban una disposicin
personal hacia la autocensura, estarn menos
dispuestas a hablar sobre poltica despus de las
elecciones.
En alusin a si existe un efecto de inte-
raccin entre el clima de opinin (contexto) y
la personalidad que tiende a la autocensura,
Hayes et al. (2005) encontraron una interaccin
significativa, de acuerdo con la cual un ambien-
te hostil amplifica la tendencia del individuo a
no expresar su opinin si ste tiene una persona-
lidad que tiende a la autocensura. Sin embargo,
dadas las pocas referencias a este argumento en
la literatura, creemos prudente presentar una
pregunta de investigacin sobre este tema, en
lugar de una hiptesis formal:
P: Existe una interaccin entre autocensura
y contexto?
MTODOS
Diseo del estudio
El estudio presentado aqu se basa en el
anlisis de una encuesta realizada para el Cen-
tro de Investigacin en Comunicacin Poltica
de la Universidad Externado de Colombia en
13 ciudades del pas. Las encuestas se hicieron
cara a cara entre el 22 de junio y el 10 de julio
de 2006, aproximadamente un mes despus de
las elecciones presidenciales. 1.009 personas ma-
yores de edad, fueron encuestadas por la firma
Deproyectos Limitada. La muestra corresponde
a una muestra probabilstica, multietpica, que
representa a la poblacin urbana colombiana
a partir del estudio de 13 ciudades. La tasa de
respuesta para la encuesta fue del 84%
3
, con un
margen de error del 3% y una confiabilidad del
95% con respecto al total de la muestra.
Medidas
Variable dependiente. La variable de-
pendiente de este estudio es la disposicin a hablar
sobre poltica despus de las elecciones. sta fue calcula-
da usando un tem de la encuesta que preguntaba
a los participantes qu tan dispuestos estaban a
hablar de temas polticos despus de las eleccio-
nes. Para esta pregunta se utiliz una escala de 0
a 5, en donde 0 implicaba estar nada dispuesto
y 5, estar muy dispuesto (Media (m) = 1.92;
Desviacin Estndar (de) = 1.5).
Variables independientes. Los nive-
les de autocensura en la conversacin poltica
y contexto adverso de opinin pblica son las
dos variables independientes de inters en este
estudio. El nivel de autocensura en la conversa-
cin poltica se estableci a partir del ndice de
disposicin personal hacia la autocensura desa-
rrollado por Hayes et al. (2005), pero utilizando
una versin abreviada, aunque confiable, de di-
cho ndice Hayes (2005). Esta versin abreviada
.
Tasa de respuesta calculada usando las di-
rectrices de la Asociacin Americana de Inves-
tigacin sobre Opinin Pblica (aapor, por sus
siglas en ingls).
Z
fue traducida al espaol y consiste en seis tems,
que le piden al encuestado manifestar su gra-
do de acuerdo o desacuerdo con una serie de
afirmaciones sobre la dificultad para expresar
opiniones frente a personas que posiblemente
no comparten dicha forma de pensar. Para estas
preguntas se utiliz una escala de 0 a 5, en la que
0 implica total desacuerdo y 5, total acuer-
do. Los 6 tems fueron promediados como un
ndice (M = 2.58, DE = 1.16; de Cronbach =
.79). Para explorar la posible interaccin entre
autocensura y contexto de opinin adverso, las
dos variables fueron estandarizadas y luego se
multiplicaron entre s, resultando en una tercera
variable para el modelo.
El contexto adverso de opinin se estableci a partir
de dos preguntas que indagaban si la persona haba
votado en las elecciones presidenciales, y por quin
lo haba hecho. A partir de las respuestas a estas dos
preguntas, se construy una variable binaria en la
que 0 significa haber votado por lvaro Uribe y 1,
no haberlo hecho (incluyendo a la personas que no
votaron, que lo hicieron por un candidato distinto
al ganador o que votaron en blanco). Teniendo en
cuenta esta distribucin, tenemos que el 42.7% de la
muestra vot por Uribe, mientras que el 58.3% vot
por un candidato diferente, vot en blanco o se abs-
tuvo de hacerlo. En esta investigacin asumimos que
para aquellos que no votaron por Uribe, el resultado
electoral se constituye en una seal de que la opinin
pblica del pas les es adversa.
Controles. Teniendo en cuenta que los
niveles de conversacin poltica tambin se ven
afectados por otros factores como el inters en
poltica, el uso de medios masivos, ciertos factores
demogrficos, el comportamiento previo de las
personas y las percepciones sobre la seguridad per-
sonal, se hace necesario incluir en nuestro modelo
una serie de variables para controlar dichas posi-
bles influencias, de tal modo que el modelo sea una
prueba ms fuerte a nuestras hiptesis. Con base
en estudios previos Bennett, Flickinger y Rhine,
2002; Conover, Searing y Crewe (2002), Noelle-
Neumann (1974), Scheufele y Moy (2000), a nivel
demogrfico se tuvo en cuenta: el gnero, codificado
0 para hombres y 1 para mujeres (60% mujeres); la
edad, en aos (M = 41.50, DE = 16); la educacin, en
una escala de 1 (educacin primaria incompleta) a
6 (educacin universitaria completa o postgrado)
(M = 3.62, DE = 1.56); y el estrato, medido usando
el estrato asignado para la vivienda en la factura de
energa, en donde el 1 es el ms bajo y el 6 el ms
alto (M = 2.81, DE = 1.26).
Adems de los controles demogrficos, tam-
bin se usaron controles del mbito comunicativo
y poltico. La ideologa se midi con un tem que
preguntaba a los participantes cual era su ideo-
loga poltica en una escala de 0 (izquierda) a 10
(derecha) (M = 5.54, DE = 2.15). El uso de medios
informativos se midi tomando la media de 14 tems
que preguntaban sobre el consumo y atencin a
ciertos medios informativos (radio, televisin, pe-
ridicos e Internet) (M = 2.20, DE = .93; de
Cronbach = .83). El inters en poltica se calcul to-
mando la media de tres tems que preguntaban al
encuestado por su nivel de inters en poltica local,
nacional e internacional (M = 1.52, DE = 1.46;
de Cronbach = .89). De otra parte, se consider
importante controlar el comportamiento previo,
pues parece lgico pensar que las personas que
hablaron ms de poltica en el pasado tendern a
hacerlo ms en el futuro. Para ello se construy un
ndice de conversacin poltica que incluye la media
de siete tems que indagaban sobre el tamao de
la red de conversacin poltica y la frecuencia con
la que la persona hablaba de poltica con dicha red
(M = 1.42, DE = 1.84; de Cronbach = .72). Por
ltimo, y teniendo en cuenta las percepciones de
inseguridad que pueden llevar a que una persona
no exprese sus opiniones polticas, incluimos una
pregunta dirigida a indagar si el encuestado con-
sideraba que su seguridad personal haba empeo-
rado, se haba mantenido igual o, por el contrario,
haba mejorado (M = 2.20, DE = 0.58).
Resultados
Para llevar a cabo las pruebas referidas en
las hiptesis y en la pregunta de investigacin, se
us una regresin de mnimos cuadrados (ols, por
sus siglas en ingls). Los resultados de la regresin
se encuentran en la tabla. La regresin empleada
explica el 21% de la varianza en la disposicin de
los colombianos a hablar sobre poltica despus de
las elecciones. Las dos variables independientes de
inters, un contexto de opinin adversa, as como la
autocensura en las conversaciones, son significati-
vas y en la direccin esperada; un contexto adverso
de opinin ( = -.455, p < .001)
4
, y autocensura (
= -.111, p < .05). Es decir, las personas que prefie-
ren no expresar su opinin para evitar desacuerdos
y aquellas que, no habiendo votado por el candi-
dato ganador, saben que el contexto de opinin
les es adverso, estn menos dispuestas a hablar de
poltica. Estos resultados apoyan las dos hiptesis
segn las cuales la gente que tiende a la autocensu-
ra, as como la gente que percibe una opinin p-
blica adversa, habla menos de poltica, con lo cual
4.
Los betas reportados en el texto corresponden a los betas
no estandarizados a no ser que se indique lo contrario.
DISPOSICIN A hAbLAR SObRE POLTICA
DESPUS DE LAS ELECCIONES: REGRESIN OLS
Variables Coeficientes Errores estndar
Coeficientes
estndar
Gnero (Mujer = 1) -.196* .097 -.066*
Edad -.099* .003 -.019*
Educacin -.025 .041 -.027
Estrato -.009 .044 -.008
Ideologa (Derecha) .052* .022 .076*
Uso de medios infor-
mativos
.348*** .063 .212***
Conversacin poltica .174*** .026 .235***
Inters poltico .046 .033 .046
Seguridad personal .134 .083 .052
Autocensura -.111* .042 -.083*
Contexto adverso -.455*** .097 -.154***
Autocensura*Contexto .024 .049 .016
R
2
20.8%
Nivel de significancia: * p < .05; ** p < .01; *** p < .001; n = 1,009.
contribuye a que se pueda constituir una espiral de
silencio donde la posicin que se percibe como ma-
yoritaria puede parecer mucho ms extendida de
lo que en realidad est. Otras variables del modelo
tambin aparecen como significativas. Si bien su
inclusin en el modelo se llev a cabo por motivos
de control (razn por la cual no se presentaron
hiptesis sobre stas), vale la pena mencionarlas,
teniendo en cuenta su impacto sobre la conver-
sacin poltica de la ciudadana. Se trata de las
siguientes: gnero ( = -.196, p < .05), edad (= -
.009, p < .01), ideologa ( = .052, p < .05), uso de
medios informativos (= .348, p < .001) y conver-
sacin poltica previa ( = .174, p < .001), todas
ellas con direcciones consistentes con las de inves-
tigaciones previas. Los hombres, las personas ms
jvenes, los que consumen ms noticias y aquellos
con ideologa de derecha estuvieron ms dispues-
tos a hablar de poltica despus de las elecciones.
Tambin, como cabra esperar, quienes haban
hablado ms de poltica en el pasado tenderan a
hacerlo tambin luego de las elecciones.
Las dems variables del modelo, (educacin,
renta, inters poltico, percepciones de seguridad
personal) y el trmino de interaccin entre auto-
censura y contexto adverso no contribuyen al mo-
delo. Para esta ltima, adems, ello significa que
la respuesta a la pregunta de investigacin sobre si
existe una relacin entre una disposicin personal
a la autocensura y un contexto adverso es negativa.
Es decir, se presentan dos efectos principales para
cada una de estas variables, pero no se presenta
una amplificacin de autocensura por contexto.
+ :
Para nuestras variables de inters los resulta-
dos de este modelo significan que en un contexto
de opinin adversa la disposicin a hablar sobre
poltica despus de las elecciones disminuye en un
9%. As mismo, en la escala de autocensura, un au-
mento de un punto en el nivel de autocensura (en
una escala de 0 a 5) provoca una disminucin en la
disposicin a hablar sobre poltica despus de las
elecciones por un valor de .11 en un escala tam-
bin de 0 a 5 (es decir, una reduccin aproximada
del 2% por cada punto adicional en la escala de
autocensura). Un contraste de los betas estandari-
zados de nuestras dos variables de inters confirma
que el impacto del contexto adverso es mayor que
el de la autocensura en relacin con hablar de pol-
tica luego de conocer el resultado electoral.
Discusin
Los resultados de este estudio respaldan las
nociones de que el contexto y ciertos factores de
la personalidad contribuyen a una espiral de si-
lencio en el caso colombiano. Teniendo en cuenta
una serie extensa de controles como gnero, edad,
educacin, estrato, uso de medios informativos,
previa conversacin poltica, inters poltico y
percepciones sobre la seguridad propia, nuestros
resultados muestran claramente que una disposi-
cin psicolgica a no discutir en pblico y un con-
texto adverso de opinin (operacionalizado como
no haber votado por el candidato ganador en las
elecciones) estn significativamente relacionados
con niveles reducidos de conversacin poltica
luego de conocerse el resultado electoral.
En el caso colombiano, el contexto de opi-
nin pesa ms (su efecto es mayor) que el efecto
de variables psicolgicas individuales de autocen-
sura; pero an as, los dos efectos son estadsti-
camente significativos. Por otra parte, el que no
exista una interaccin entre estos dos conceptos,
de forma tal que la gente con distintos niveles de
autocensura no reacciona de manera diferencial
ante climas de opinin hostiles, es un resultado
que debe seguir siendo explorado en estudios fu-
turos.
Tambin es importante resaltar el efec-
to de otras variables sobre la disposicin a ha-
blar de poltica en el contexto postelectoral: los
hombres y las personas ms jvenes estn ms
dispuestos a hacerlo. Futuras investigaciones
debern explicar por qu ocurren estas diferen-
cias, y si los resultados para edad reflejan un
cambio generacional en la expresividad de los
colombianos, o simplemente reflejan un ciclo
vital donde las personas mayores van perdiendo
motivacin deliberativa.
As mismo, estudios posteriores sobre la
espiral de silencio en el contexto colombiano de-
ben incluir una dimensin longitudinal. Esto les
permitir modelar espirales de silencio y no so-
lamente tener una imagen esttica como la que
presenta este estudio, en el que no podemos ex-
plorar si esta discrepancia a lo largo del tiempo
se agranda (como sugerira la teora de la espiral)
o si surgen mecanismos correctivos. As mismo,
una de las limitaciones de esta investigacin es su
naturaleza transversal. Igualmente, en este estu-
dio no tenemos informacin sobre las razones por
las cuales personas en un clima hostil de opinin
tienden a silenciar sus opiniones. La explicacin
de Noelle-Neumann se fundamenta en el miedo
al aislamiento, pero estudios futuros en esta rea
debe demostrar esta relacin, y no simplemente
asumirla como lo hemos hecho nosotros.
En conclusin, se puede afirmar que el pre-
sente estudio ha corroborado la importancia con-
junta del contexto y de la personalidad a la hora de
determinar la disposicin a hablar sobre poltica en
un marco universal y general en una sociedad de-
mocrtica pero conflictiva como es el caso de la co-
lombiana. Estudios anteriores haban examinado
procesos de posibles espirales de silencio durante
procesos electorales (Neuwirth et al., 2007; Katz y
Baldassarre, 1994; McDonald, Glynn, Kim y Ost-
man, 2001; Noelle-Neumann, 1974), pero no de la
manera en que lo hacemos nosotros, enfocndo-
nos en posibles espirales de silencio despus de un
proceso electoral. Estamos convencidos de que el
uso del resultado electoral, como seal clara para
el ciudadano sobre el clima de opinin, se convier-
te en un terreno frtil para continuar examinando
esta teora. Tambin es til para continuar esta-
bleciendo, mediante una perspectiva comparada,
si existe una proporcin electoral (proporcin con
la que gan un partido o candidato) a partir de la
cual estos procesos ocurren o si, por el contrario,
dichos procesos estn determinados por otros fac-
tores contextuales como la posible gravedad de las
sanciones sociales ante el desacuerdo.
En el caso colombiano, el contexto de opinin pesa ms
(su efecto es mayor) que el efecto de variables psicolgicas in-
dividuales de autocensura
Una posible interpretacin de nuestros
resultados es que por las condiciones reales del
contexto poltico en Colombia, caracterizado
por la intolerancia y por la violencia, no debera
sorprendernos encontrar unos efectos ms con-
tundentes del ambiente hostil de opinin, que
aquellos encontrados en otros pases con mayor
estabilidad democrtica. Es decir, lo que nuestros
resultados mostraran es que las sanciones sociales
por estar en la minora pueden ser ms contun-
dentes en Colombia que, por ejemplo, en Esta-
dos Unidos. Por ello, nuestros datos muestran un
efecto ms pronunciado del contexto hostil. Sin
embargo, el hecho de que nuestro modelo es sig-
nificativo, aun controlando para percepciones de
seguridad personal, nos sugiere que puede haber
otros factores involucrados, factores que estudios
posteriores debern dilucidar.
Finalmente, desde una perspectiva norma-
tiva tambin podra argumentarse que los efec-
tos de una espiral de silencio en una sociedad en
conflicto pueden ser positivos, pues estos podran
contribuir a que emerja un consenso social, que
ayude a resolverlo, unificando una perspectiva
nica para la resolucin del conflicto. Responder
a esta pregunta excede por supuesto las posibili-
dades de la presente investigacin; sin embargo,
nos parece que un consenso que no est funda-
mentado en acuerdos que surgen de la delibera-
cin puede ser muy inestable.
e l
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Disposicin a hablar despus de las elecciones (disposicin): A partir del resultado electoral, se ha sentido
ms o menos dispuesto/a a hablar de temas polticos? [Escala de 0 a 5, en donde 0 es nada y 5,
mucho].
Autocensura: En una escala de 0 a 5, donde 0 quiere decir total desacuerdo y 5 total acuerdo, qu
tan de acuerdo o en desacuerdo est .............. con las siguientes afirmaciones?: (a) Me es difcil
expresar mi opinin, si creo que los dems NO van a estar de acuerdo con lo que diga. (b) Mu-
chas veces cuando he credo que la gente que me rodea estaba equivocada, NO se lo he dicho. (c)
Cuando NO estoy de acuerdo con los dems, prefiero seguirles la corriente que discutir. (d) No
me sentira cmodo si alguien me preguntara mi opinin y yo supiera que NO est de acuerdo.
(e) Tiendo a expresar mi opinin solamente en torno a amigos o dems gente en la que confo. (f)
Es ms seguro callarse, que hacer pblica una opinin que uno sabe que la mayora de la gente
NO comparte.
Contexto adverso: En las pasadas elecciones ..............vot para Presidente de la Repblica? [s, no].
Si s, entonces, Por quien vot? [pregunta abierta].
Gnero: Sexo [varn, mujer; no preguntado slo anotado].
Edad: Edad [en aos]
Educacin: Cul es el mximo nivel educativo alcanzado por .............? [primaria incompleta,
primaria completa, secundaria incompleta, secundaria completa, universitaria incompleta, uni-
versitaria completa o ms].
Estrato: Cul es el estrato de energa de esta vivienda? [1-6].
Ideologa: Indique qu tan a la izquierda o a la derecha ubica su ideologa personal. [1-10]
Uso de medios informativos: Queremos hacerle algunas preguntas sobre el uso que ............ hace
de los medios masivos de comunicacin. Utilizando una escala de 0 a 5, en donde 0 quiere de-
cir nunca y 5 frecuentemente, dganos con qu frecuencia lee, ve o escucha los medios que se
enuncian a continuacin: (a) noticieros de radio, (b) peridicos nacionales de circulacin diaria,
(c) peridicos regionales o locales, (d) revistas nacionales de noticias, (e) noticieros nacionales de
televisin, (f) noticieros regionales de televisin, (g) programas de televisin sobre actualidad pol-
tica, (h) noticieros internacionales por cable, (i) noticias sobre asuntos, (j) noticias sobre asuntos de
orden pblico, (k) noticias econmicas, (l) noticias sobre asuntos de poltica regional, (m) noticias
sobre su ciudad, (n) busca informacin noticiosa por Internet.
Conversacin poltica: Ahora quisiramos que pensara sobre las personas con las que ha comentado
las noticias, o ha hablado de poltica en el ltimo mes: (a) Con cuntos miembros de su familia
dira ............ que ha hablado de estos temas?; (b) Con cuntos compaeros de trabajo o estu-
dio?; (c) Con cuntos vecinos?; (d) Con cuntos amigos o conocidos? usando una escala de 0 a
5, donde 0 es nunca y 5 frecuentemente, qu tan seguido comenta las noticias polticas con: (e) su
familia y amigos, (f) sus vecinos, (g) sus compaeros de trabajo y estudio.
Inters poltico: En una escala de 0 a 5, donde 0 significa nada y 5 mucho, qu tan interesado est
en: (a) la poltica local o regional, (b) la poltica nacional, (c) la poltica internacional.
Seguridad personal: En el ltimo ao su seguridad personal: (a) Ha empeorado, (b) Se ha mantenido
igual, (c) Ha mejorado [1-3].
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7
MARA NGELA TORRES
Comunicadora Social Periodista
de la Universidad de la Sabana,
con estudios de posgrado en Pe-
riodismo (994) y Doctorada en
Ciencia de la Comunicacin con
estudios en Historia de Latinoam-
rica y Ciencias Polticas (00) en
la Universidad Catlica de Eichs-
ttt-Ingolstadt, Alemania. Actual-
mente es docente de la Facultad
de Comunicacin Social de la Uni-
versidad Externado de Colombia.
El medio ambiente,
un tema en el ostracismo?
RESUMEN
El texto describe a partir de estudios del 93, 97 y 2006, cmo es el manejo periodstico de temas am-
bientales y porqu se dificulta su anclaje permanente en la discusin pblica que se establece en estos
espacios de comunicacin. A travs de una revisin de las diversas explicaciones que se dan a los proble-
mas de la seleccin de informacin ambiental como informacin noticiosa, se discuten las implicaciones
que tiene el bajo registro que se hace de los mismos, en trminos de formacin de la opinin pblica.
Palabras Clave: Medio ambiente, periodismo ambiental, manejo periodstico.
AbSTRACT
The text describes, taking into consideration the studies of 1993, 1997 and 2006; the way used by jour-
nalism to approach environmental issues and the difficulties to anchor into public discussion. The text
also reviews the problems involved in the selection of environmental information as a source of media
news and the implications that a low profile of these news have in the developing of public opinion.
Keywords: Colombia, Mass Media and the Environment, public opinion and Environment
P
ocas personas podran negar que su pri-
mera fuente de informacin acerca de
los problemas ambientales, sobre todo
de los globales, fueron los medios de
comunicacin masiva. Suele citarse el
libro The Silent Spring que escribi la biloga Rachel
Carson, a comienzos de los aos 1960, como la pri-
mera alarma ambiental que sobrepas las fronteras
de Estados Unidos para convertirse en una denun-
cia global clara y sencilla, acerca de los desastrosos
efectos del uso de agroqumicos en el campo, prc-
tica impulsada en el marco de la llamada revolu-
cin verde o industrializacin de la agricultura.
Desde ese entonces, surgieron varios rasgos en
la informacin ambiental y ecolgica, que han sido
muy criticados por acadmicos, expertos y ambien-
talistas en general. Dichos rasgos son los ejes proble-
matizadores que sirven a este texto para abordar el
significado de la informacin ambiental en medios
de comunicacin en Colombia: en primer lugar est
el carcter negativo y en casos apocalptico, con el
que se presenta el tema ambiental; en segundo lugar,
el carcter coyuntural y fragmentario de la presen-
tacin de eventos que se saben manifestaciones de
procesos ambientales de larga trayectoria; en tercer
lugar, la complejidad y el nivel cientfico del tema
con (principalmente, pero no nicamente) fuentes
de informacin cientfica (en buena parte de insti-
tuciones del Estado), y por ltimo, el an escaso n-
mero de comunicadores y periodistas especializados
en el manejo de esta informacin.
A partir de la presentacin de algunos resul-
tados de varios tipos de investigaciones que tenan
como tema central el tema ambiental (realizados
en 1993, 1997 y 2006, se explicarn, desde teoras
de la informacin y la produccin informativa, al-
gunos aspectos que permiten entender las dinmi-
cas en las que se genera la informacin noticiosa
(especialmente), y problemas como los que se men-
cionan arriba. Pero el objetivo primordial de esta
explicacin de problemas de la informacin am-
biental en medios de comunicacin es recalcar las
implicaciones que tienen sobre la formacin de la
opinin pblica, un proceso social de controversia,
discusin, conflicto, sobre el que se legitiman deci-
siones alrededor de asuntos pblicos y, para el caso
que ocupa a este texto, asuntos ambientales. Es aqu
donde se legitiman pblicamente argumentos a fa-
vor o en contra del manejo sostenible y sustentable
del pas, con todo lo que ello implica a nivel indivi-
dual o colectivo. Por ltimo, el texto argumentar
la necesidad de redimensionar la comunicacin en
general y la comunicacin masiva en especial, en
los diversos campos de la accin ambiental.
LOS hEChOS qUE SON NOTICIA
E
n el marco de las discusiones globales en los
aos 1950 y 1960 sobre el libre flujo de la
informacin y ante la serie de desequilibrios
existentes en el sistema de produccin informati-
va del entonces bloque occidental y entre ste y el
bloque socialista el socilogo Johann Galtung, jun-
to con Mari H. Ruge, dedujeron la existencia de
ciertas caractersticas informativas que hacan que
algunos hechos fuesen noticia a nivel internacional
y otros no. As, a partir de su estudio comparativo
de informacin internacional, The Structure of Fo-
reign News, formul, el conocido listado de doce fac-
tores de seleccin informativa (ver tabla 1), con ello
Tabla 1: Factores noticiosos (segn Galtung /Ruge 1965)
F1
Frecuencia: la periodicidad con la que ocurre el hecho y su mayor o menor sincrona con la de
los medios.
F2 Intensidad: hay un umbral de atencin que el hecho debe superar para que sea registrado.
F3
Claridad: a mayor claridad y posibilidad de captarse el hecho, mayor posibilidad de ser noti-
cia.
F4
Importancia: a mayores efectos de un hecho y mayor nmero de afectados, mayor es la posi-
bilidad de que sea noticia. Se asocia por ende con la cercana cultural, la afectacin y la rele-
vancia.
F5 Consonancia: hechos que se esperan (expectativa), se quieren, pueden ser noticia.
F6
Sorpresa: lo inesperado, lo raro (aunque dentro de marcos de lo posible) es ms susceptible de
ser publicado.
F7 Continuidad: lo que es noticia, es muy probable que siga siendo noticia.
F8 Variacin: la atencin disminuye si el hecho llega a un balance o cambia su aspecto.
F9
Referencia a naciones lite: sobre hechos que afectan a pases lite, es decir naciones poderosas,
econmica y militarmente.
F10
Referencia a personas lite: sobre personas conocidas, con poder de influencia, cualquiera que
sea su carcter.
F11
Personalizacin: hechos que se pueden registrar a partir de personas (su actuar, su destino) son
ms susceptibles de ser noticia.
F12
Negativismo: a mayor negatividad (conflicto, riesgo, controversia, agresin, catstrofe, etc.),
mayor atencin reciben de los medios. +J +l
dieron continuando a las investigaciones que en
ese sentido realizaba el sueco Einar stgaard, para
quien las caractersticas internas de simplificacin,
identificacin y sensacionalismo de un hecho defi-
nan decididamente sobre su publicacin
1
.
Una interpretacin lineal de estos factores,
como la hacan en un principio stgaard, Gal-
tung & Ruge, dira que son propiedades del he-
cho, que explican el porqu ste es seleccionado
por los periodistas. Sin embargo, el asunto parece
tener mejor explicacin desde una perspectiva
constructivista que los califica como hiptesis
periodsticas de la realidad en el sentido de ope-
rar como marcos de seleccin de los periodistas
2
.
LAS NOTICIAS AMbIENTALES
L
os ambientalistas en general han criticado la
informacin publicada sobre el tema en me-
dios masivos por varias razones. Entre otras
reprueban su marcado negativismo (F 12), la fijacin
en lo coyuntural (F 6 y F 2), que permite inferir la
reactividad de los medios ante los hechos y su escasa
iniciativa en la investigacin de estos temas, la per-
sonalizacin (F 11) en la presentacin de los sucesos
que van ms all de personajes de la vida pblica y
con ello, dejando clara la falta de profundidad en el
tratamiento informativo, adems de su dependen-
cia de las fuentes oficiales, entre otros aspectos
3
.
La Cumbre de la Tierra (Ro 92)
Estudios comparativos de la informacin
ambiental en los aos 1990 permitieron corrobo-
rar esas crticas y caracterizar dichos problemas
en medios colombianos, tomando como base
de anlisis los valores noticiosos formulados por
Galtung y Ruge. En 1993, a partir de un anlisis
comparativo de contenidos alrededor de la Confe-
rencia de las Naciones Unidas sobre Medio Am-
biente y Desarrollo (cnumad) en Ro de Janeiro
.
SieGfrieD WeiScHenBerG, HanS J. KleinSteuBer BernHarD pr-
KSen (eds.): Handbuch Journalismus und Medien. Konstanz,
UVK, 005. p. 7. Por simplificacin se entienden hechos
claros y sencillos de exponer; por identificacin se entien-
den acontecimientos sobre personas o hechos que la gente
conoce; por sensacionalismo, todo lo referente a conflicto,
riesgo, accidentes, catstrofes, con contenido dramtico y
emotivo, que atrae la atencin pblica.
.
Ibd.
.
tHorBritz, petra. Vernetztes Denken im Journalismus.
Tbingen, Max Niemeyer Verlag, 986. Citado en Torres
S. Mara ngela: Die Umweltkonferenz in Rio de Janeiro,
Juni 99, am Beispiel von vier Qualittszeitungen: Folha
de So Paulo, Brasilien, El Tiempo, Kolumbien, Sddeuts-
che Zeitung, Bundesrepublik Deutschland, New York Ti-
mes, Vereinigte Staaten. Tesis de Maestra. Documento
indito, Eichsttt, 99.
(1992), en cuatro peridicos de calidad: El Tiempo
(Colombia), Folha de So Paulo (Brasil), Sddeutsche
Zeitung (Alemania) y New York Times (Estados Uni-
dos), se detectaron los siguientes problemas de la
informacin poltica ambiental
4
:
a) El negativismo: de los 787 artculos analiza-
dos del gnero noticia e informe, el 52% (411)
mostraba una marcada tendencia negativa,
que se expresaba en su referencia a conflictos,
catstrofes, inestabilidad poltica, econmica
y social, amenazas, efectos inesperados, cri-
minalidad ambiental, inseguridad y destruc-
cin. Aqu se cuenta igualmente la valoracin
negativa que se hizo en los medios sobre los
resultados de la Conferencia (convenciones,
declaraciones y planes de accin)
5
.
b) La coyuntura: en lo que respecta a la coyun-
tura dada por el mismo evento, se cuantificaron
los artculos sobre ecologa y medio ambiente
relacionados con la Conferencia y los que no es-
taban relacionados. En los casos del New York
Times (NYT) y el Sddeutsche Zeitung (SZ),
poco ms de la mitad del total de artculos hicie-
ron referencia a temas ajenos al evento interna-
cional. Pero en los peridicos latinoamericanos
el caso fue todo lo contrario: en El Tiempo el
78% de sus artculos hicieron referencia a Ro
92, y en Folha de So Paulo el 80%. A partir
de la frecuencia de aparicin de artculos se co-
rrobor el manejo coyuntural: los picos infor-
mativos (fechas con mayor nmero de artculos)
para los cuatro peridicos se dieron en los das
de instalacin y clausura del evento.
4.
Die Umweltkonferenz in Rio, cit. Perodo de anlisis:
mes (una semana antes del evento, dos durante el evento
y una cuarta semana despus del evento.
5.
Ibd., pp. 80 a 8 y 98 a 99.
Grfco1: nmero de artculos con referencia
a cnumad Total de artculos: 805
c) La personalizacin: en lo que respecta a
los actores presentes en CNUMAD, las per-
sonas elite fueron mencionadas mayor nme-
ro de veces. Para un total de 1.743 mencio-
nes, 383 se refirieron a este tipo de personas,
donde George Bush (padre) fue en todos los
peridicos el ms mencionado, seguido muy
por debajo por los correspondientes presi-
dentes de los pases de origen de cada peri-
dico analizado: Csar Gaviria en El Tiempo,
Helmut Kohl en Sddeutsche Zeitung y Fer-
nando Collor en Folha de So Paulo.
Si bien la personalizacin es un recurso
muy til en la comunicacin meditica a la
hora de objetivar e identificar temas abstrac-
tos con la accin y la suerte de personas, es
igualmente un reductor de las realidades y
problemticas estructurales. El peor proble-
ma radica en que se puede llegar al engao
colectivo de identificar la solucin de pro-
blemas comunes y pblicos con apartar a la
persona del escenario problemtico, y es muy
claro que esto no es as
6
.
d) Pases elite: en lo que respecta a los pases
elite Estados Unidos fue, con amplia ventaja, el
ms mencionado en los cuatro medios analiza-
dos (186 veces). Lo siguieron las menciones al
bloque de pases en desarrollo (153 veces) y al
bloque de los pases desarrollados (137 veces).
6.
Los medios de comunicacin utilizan el factor emotivo para
atraer la atencin (sensacionalismo); el dilema est en ha-
cerlo constructivamente, ya que hoy el constructivismo como
teora del conocimiento hace claro que los constructos de la
realidad son generados cognitiva y emocionalmente. De ah
la importancia de la comunicacin afectiva, emotiva. Cmo
manejar esto en la comunicacin cientfica y ambiental, para
llevar a la accin, es algo que tambin debera interesar en el
campo ambiental, dada la necesidad de orientar a la gente
hacia formas de vida sostenibles y sustentables a partir de
informacin compleja y abstracta.
Aun cuando se expidieron valiosos docu-
mentos que consignaron el espritu de la accin
ambiental para este nuevo siglo, en los medios de
comunicacin la cnumad no fue en realidad lo
que pretendi ser: una reunin de los pases para
emprender mancomunadamente acciones por el
planeta y la especie humana. El discurso de los
medios enmarc a personas, naciones, bloques de
naciones, representantes de organizaciones socia-
les, econmicas, acadmicas, indgenas, etc. en un
contexto polarizado y de conflicto an no resuelto
del todo, registrando posiciones ms o menos ra-
dicales, ms o menos flexibles frente a los proble-
mas. Adems, para este caso la prensa identific a
dichos actores con estereotipos propios de un con-
flicto reducido a su mnima expresin: causantes,
vctimas del problema y acusadores, etc.: estereoti-
pos que, al decir de Walter Lippmann, en su libro
Opinin pblica son el medio del que se vale la
opinin pblica para llegar (penetrar) a todos.
El Nio (1997) en El Tiempo
y El Espectador
Esta investigacin
7
est enmarcada en el
contexto nacional y desplaz su objeto de inves-
tigacin de la poltica ambiental al de un evento
natural con claras manifestaciones en la oferta de
recursos de los que dependen varios sectores pro-
ductivos y sociales del pas, adems de referido a
las afectaciones directas sobre las personas y sus
bienes. El periodo de anlisis fue septiembre, oc-
tubre y noviembre de 1997.
Tres aspectos fueron claves al auscultar este
hecho en los dos medios:
a) El manejo coyuntural del tema frente a
otros de medio ambiente.
En este sentido, como se puede ver en
las grficas 3 y 4, ninguno de los dos peridi-
cos registr en mayor proporcin el tema de
El Nio frente a otros temas ambientales y
ecolgicos, lo que permite inferir que para la
poca el tema ambiental se haba establecido
como de inters periodstico, tanto as que
haba ganado espacios fijos en los medios de
comunicacin. El Espectador registr muchos
ms asuntos ambientales que El Tiempo. Hoy,
10 aos despus, el hecho parece haber cam-
biado desfavorablemente en lo que respecta
a espacios especficos como se ver despus,
7.
torreS S., mara nGela. El Nio en dos peridicos
colombianos: El Tiempo y El Espectador, presentacin
indita de la autora en el Encuentro de Verano de Perio-
distas Ambientales de Latinoamrica en la Universidad de
Valdivia, Chile (998), auspiciado por la Fundacin Kon-
rad Adenauer. Documento grfico indito.
Grfco 2: nmero de artculos sin referencia
a cnumad Total de artculos: 432
+Z +
aunque tambin se ven esfuerzos que indican
cambios de actitud respecto al tema, con ejer-
cicios como el del especial de El Espectador (se-
manal) con su serie Planeta en Peligro
8
.
b) La articulacin de actores (segundo as-
pecto) sus visiones y lenguajes, su protagonis-
mo, y el registro de sectores de la sociedad,
como afectados por el evento natural.
Mientras en la Conferencia de Ro los
actores registrados se presentaron en el con-
texto de un conflicto poltico ambiental, en
el presente caso aparecieron en la escena
pblica de los medios o bien porque son las
fuentes de informacin o porque son los que
estn tomando decisiones y gestionando ac-
ciones al respecto. La fuerte tendencia de los
medios a constituirse en voceros oficiales
y proyectar la visin del Estado frente al he-
cho fue notoria, como se puede ver en las
siguientes grficas. El asunto sigue siendo as
en gran parte, como se ver posteriormente
desde otra perspectiva.
Este es quiz uno de los aspectos ms im-
8.
Es necesario caracterizar mejor esfuerzos como ste, ya
que puede tratarse de iniciativas institucionales de organiza-
ciones oficiales internacionales, como se puede extraer de
las fuentes referidas en buena parte de los artculos registra-
dos en el especial. No por eso deja de ser positivo, mxime
cuando es poco lo que se publica sobre el tema. Tambin
hay esfuerzos interesantes para destacar en peridicos
como El Meridiano de Crdoba, cuyos periodistas han sido
premiados en varias oportunidades con el Premio Amway
de Periodismo Ambiental; o el ltimo caso del blog o pgina
informativa sobre medio ambiente realizado por estudiantes
de Periodismo de la Universidad del Rosario. El medio digital
da hoy una oportunidad enorme para la comunicacin de
informacin independiente, aunque todava sea muy redu-
cida la poblacin colombiana que accede a este medio.
portantes que se deben tener en cuenta desde
la perspectiva de los ambientalistas. Al decir
de Elizabeth Noelle-Neumann en su tesis de
la Espiral del silencio
9
sobre la funcin articula-
dora de los medios, el registro de una o varias
perspectivas sobre el tema no solo ofrece la
oportunidad de identificarse con ideas espe-
cficas, sino que impulsa a la persona a repre-
sentarla (defenderla, reforzarla) en pblico,
legitima su posicin. Lo que no se registra,
no tiene adeptos visibles cae en la espiral
del silencio
10
. Parodiando a Luhmann (pero sin
estar del todo de acuerdo con su tesis de los
sistemas cerrados), lo que no se comunica,
no tiene ningn efecto social
11
.
c) Los efectos del evento natural.
La estructura bsica manifiesta en los con-
tenidos sobre el evento de El Nio (1997)
9.
elizaBetH noelle-neumann. Die Schweigespirale. ffentli-
che Meinung, unsere soziale Haut, 6. ed., Langen Mller,
Mnchen, 00.
0.
Ibid.
.
Niklas Luhmann. Die Realitt der Massenmedien.
. Erweiterte Auflage. Westdeutscher Verlag. Opladen,
996. p. 9.
Grfca 3 El Espectador y El Nio (1997)

Grfca 4 El Tiempo y El Nio (1997)
Grfca 5 El Tiempo. Actores durante El Nio
Grfca 6 El Espectador. Actores durante El Nio
enmarc a los sectores que se ven afectados y los efectos del fenmeno, en diversos aspectos (ver
grficas 7 y 8).
Los tres efectos ms registrados fueron la emergencia, los costos financieros y los precios de los
alimentos. Es evidente que la afectacin de esos sectores econmicos revertira sobre la gente en un
segundo trmino. Lo que es claro, es que el fenmeno se mostr durante el perodo investigado como
un problema de los sectores productivos, econmicos y de servicios. Parece ser que bajo ese esquema de
estructuracin informativa se registra el evento mencionado.
Grfica 7: Sectores afectados (El Nio, 1997) N = 75 (menciones)
Grfica 8: Efectos generados por el fenmeno de El Nio (1997) N= 67 (menciones)
++ +:
qU APRENDE LA GENTE
DE LOS MEDIOS?
D
espus de ver algunas caractersticas
12
de lo
que los medios de comunicacin noticiosos
muestran a la gente sobre temas ambienta-
les, cabe preguntar qu nos dice esto respecto de lo
que la gente, los pblicos o las audiencias elaboran
sobre los asuntos ecolgicos y ambientales?
Una relacin de influencia directa de los
medios de comunicacin sobre la gente no se ha
probado y no tiene sentido pretender que sea ni-
camente as, pues son suficientemente diversos
los factores externos e internos que en este sen-
tido pueden influir en las personas individual y
colectivamente No por esto se ha dejado de lado
investigar esta relacin, que desde las teoras del
conocimiento arroja muchos elementos de gran
potencial para la reflexin sobre la informacin y
la educacin ambiental.
Partiendo de la pregunta sobre cmo co-
nocen, atribuyen sentido y viven emocionalmente
las personas su entorno y a s mismas, las teoras
cognoscitivas aplicadas a la comunicacin en me-
dios se remontan a varias tesis formuladas por Fritz
Heider a mediados del siglo pasado
13
. stas tienen
en comn el hecho de que no ven las imgenes y
opiniones de la gente como representaciones exac-
tas de lo que los medios muestran. Ven que ellas
van mucho ms all de lo registrado, aunque estn
ligadas a lo que se publica
14
. Lo interesante de es-
tas teoras es lo que proponen sobre las diferencias
entre lo registrado y lo que se opina y se considera
visto, porque en lugar de considerar dichas dife-
rencias como pruebas de la falta de efectividad de
los medios, debido a mecanismos de defensa de la
gente
15
, las consideran ms consecuencia de proce-
sos de elaboracin que se activan de forma prevista
(premeditada) en lectores, televidentes y radioescu-
chas
16
. Esos marcos de elaboracin hablan de im-
.
Caractersticas que habra necesidad de evaluar en
productos informativos ms actuales, de este siglo, por-
que el tema ambiental no solo ha dejado, tanto a nivel
internacional como nacional, de ser el tema, por ml-
tiples razones, sino que las prcticas informativas en la
era Internet han cambiado sin lugar a dudas la forma de
producir y publicar la informacin.
.
KepplinGer, HanS matHiaS y elizaBetH noelle-neumann.
Wirkung der Massenmedien, en Fischer Lexikon, cit.,
pp. 597 a 647.
4.
Ibd., p. 6 (trad. libre).
5.
As lo ven las teoras del aprendizaje.
6.
Wirkung der Massenmedien, cit., pp. 6 a 6. Entre
estas teoras estn la de los esquemas de elaboracin o
framing de DoriS GraBer, quien la aplic en la investigacin
sobre efectos de los medios (984); la teora de valoracin
genes y conceptos de lo que la gente siente y sobre
qu base valora los hechos.
Es claro que la importancia de la influen-
cia social sobre las opiniones y decisiones de los
individuos, son un punto crucial en el aprendizaje
social. Por un lado est el aspecto amedrentador
del que habla Noelle-Neumann en su tesis de la
Espiral del silencio
17
en que propone el temor
a ser aislado como ingrediente relevante en la
decisin de expresarse de una u otra forma p-
blicamente; aqu, como se cit anteriormente, el
papel de los medios es definitivo para la investi-
gadora: stos articulan las ideas de unos y las de
otros no, hacen visibles a unos y a otros no, dan
la sensacin de mostrar decisiones y/u opiniones
mayoritarias, excluyendo otras.
El papel de las redes sociales y su interrela-
cin con los medios masivos es por ende crucial a la
hora de formar opiniones y establecer marcos de de-
cisin, como lo probara Michael Schenk en otro es-
tudio sobre este tema en 1995
18
. En este mismo sen-
tido, pero ya en el ambiente virtual de la Internet, los
investigadores norteamericanos, Mathew Salganik,
Peter Sheridan Dodds y Duncan J. Watts, identifica-
ron recientemente este mismo tipo de correlaciones
entre lo que hace la influencia social en el evento de
orientar hacia ciertas modas y finalmente definir el
xito o el fracaso en los mercados culturales
19
.
Es bueno sin embargo, aclarar que las
culturas de comunicacin e informacin son di-
ferentes segn los contextos culturales. No es lo
mismo un comportamiento informativo y de co-
municacin de un(a) colombiano(a) frente al de
un(a) alemn(a) o un(a) norteamericano(a). Sera
importante identificar tanto las diferencias como
las similitudes, pero sobre todo cmo es ese com-
portamiento en los colombianos.
CMO PERCIbEN LOS
COLOMbIANOS EL MEDIO
AMbIENTE?
E
studios sobre cmo perciben las perso-
nas el medio ambiente slo se realizan en
Colombia, sino de forma dirigida y en el
marco de proyectos especficos. En algunos pases
de Europa, la realizacin sistemtica y continua
o appraisal theory y la de sensibilizacin o priming.
7.
elizaBetH noelle-neumann. Die Schweigespirale, op. cit.
8.
micHael ScHenK. Soziale Netzwerke und Massenmedien,
Tbingen, 995.
9.
matHeW J. SalGaniK, peter S. DoDDS y Duncan J. WattS.
Experimental study of inequality and unpredictability in an
artificial cultural market, Science, , pp. 854-856.
de estudios de este tipo ha servido no solo como
mtodo de control y monitoreo de la gestin am-
biental o como fuente de informacin sobre las
tendencias de aceptacin y rechazo de polticas
ambientales, sino adems con fines pedaggicos,
entre otros aspectos, ms especficos.
Concepto e imagen
A partir de una encuesta de opinin pblica
y medio ambiente realizada por la firma Ipsos-Na-
polen Franco en el mes de septiembre de 2006,
por encargo del Programa Ambiental apoyado por
la Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana (gtz)
en seis ciudades capitales (Barranquilla, Bogot,
Cali, Ccuta, Medelln y Pereira)
20
, es posible acer-
carse an tmidamente a los marcos o perspectivas
alrededor de los cuales la poblacin urbana elabo-
ra lo que percibe del tema (ver tabla 2)
21
.
Lo primero que se debe sealar es que la
mayora de estas respuestas espontneas se cen-
tra en componentes aislados; en segundo orden
se sitan respuestas con connotaciones valora-
tivas negativas (sobre problemas urbanos, ante
todo). En tercer lugar hay respuestas muy gene-
rales y poco especficas. En ltimo lugar hay res-
puestas que establecen relaciones de responsabi-
lidad ms o menos activas de las personas con el
medio ambiente. Esta baja manifestacin de la
ltima categora puede sugerir (que de ninguna
manera es definitivo) que los encuestados se ven
poco relacionados activamente con el manejo
adecuado del medio ambiente.
0.
ipSoS-napolen franco. Sondeo de Opinin Pblica
sobre el Medio Ambiente y Recursos Naturales, en GTz,
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Medio Ambiente y Opinin Pblica en Colombia. Tres ter-
mmetros sociales del clima de opinin, Bogot, Escala
Edit., 006. Ficha tcnica de la encuesta: Metodologa,
entrevista personal con aplicacin de cuestionario estruc-
turado por interceptacin. Grupo objetivo: Hombres y
mujeres mayores de 8 aos. Cubrimiento: Bogot, Cali,
Medelln, Barranquilla, Pereira y Ccuta. Tamao de la
muestra: .0 encuestas distribuidas en los 6 niveles so-
cioeconmicos (nse) para cada ciudad. Margen de error:
.%. Ibd., p. 8. 0.
.Ibd., p. .
Tabla 2.: Asociaciones espontneas con medio ambiente
Componentes ambientales
(aire, agua, ros, mares, rboles, etc.)
Total: 49%
Problemas ambientales
(contaminacin, contaminacin del aire, basuras)
Total: 35%
Entorno
(naturaleza, lo que nos rodea, donde vivimos,
vida)
Total: 31%
Acciones ambientalmente sostenibles
(cuidar, preservar, limieza, aseo, tranquilidad,
paz, armona)
Total: 13%
Tomado de GTZ, MAVDT. Medio ambiente y opinin pblica en Colombia, p. 1. Autor: ipsos-napolen Franco.
Percepcin de la importancia de los
problemas y afectacin personal
Cuando se pidi a las personas que men-
cionaran espontneamente cules eran los proble-
mas ms graves del pas, los problemas ambienta-
les fueron jerarquizados en cuarto lugar, despus
de los asociados a la violencia, los econmicos y
los sociales, y antes de los problemas polticos. A
la hora de estimar, de una lista de problemas am-
bientales (Agendas Gris y Verde
22
), el nivel en que
se consideraba la gravedad del problema para el
pas, entre el 60% y el 87% del total de respuestas
los calificaron como muy graves
23
. Al tratarse de
la jerarquizacin de los problemas que afectan la
vida personal del encuestado, los cuatro ms men-
cionados fueron: contaminacin del aire (21%),
contaminacin de ros y fuentes de agua (19%),
acumulacin de basuras (18%) y contaminacin
visual y por ruido (16%)
24
.
Valoracin
En la encuesta se solicit igualmente a los
encuestados, calificar las acciones encaminadas a la
proteccin del medio ambiente, a partir de una lista
de acciones que hacen referencia directa a la llama-
da Agenda Gris (problemas urbanos) y a la Agenda
Verde (problemas rurales). El 60% de los encuesta-
dos valor como poco o nada lo que se realiza alre-
dedor de los problemas de la Agenda Gris. Y en lo
que respecta a las acciones sobre los problemas de la
agenda verde, ms o menos un 70% de los encuesta-
dos opin que tambin se hace poco o nada
25
.
.
Agenda Verde hace referencia a los asuntos en reas
rurales; la Gris, a los asuntos en reas urbanas.
.
Ibd., p. 8.
4.
Ibd., p. .
5.
El estudio tambin se extendi a la valoracin de la
gestin de instituciones de orden nacional, regional y local
(pblicas y privadas), discriminando los resultados por las
ciudades, estratos sociales, edades y gnero. Para mayor
informacin remitirse a la Agencia de Cooperacin Tcni-
ca Alemana, GTz, en Bogot.
+e +l
INFORMACIN Y
COMUNICACIN PARA EL
MEDIO AMbIENTE
S
i se toman los tres aspectos antes menciona-
dos a manera de indicadores de los marcos
o esquemas sobre los que la gente interpreta
y elabora la informacin ambiental, el asunto del
cmo y qu se registra adquiere otras connotacio-
nes, sobre todo en lo que respecta a la participacin
en los distintos niveles de accin en medio ambien-
te: la identificacin de problemas, la formulacin
de polticas, la implementacin de polticas, pro-
gramas y proyectos, y el control sobre todo el pro-
ceso. Para este caso se mencionaran los primeros
dos, por su relevancia en lo que se refiere a la ge-
neracin de agendas de accin ambiental, y el caso
que nos ocupa, el papel de los medios.
a) Identificacin de problemas y control
A la hora de identificar problemas, segn
la cercana cultural, fsica, etc. (F 4, impor-
tancia, p. 2), las personas dependern ms o
menos de lo que los medios de comunicacin
informen. Al hacer del medio ambiente un
tema de medios y lograr continuidad en su
publicacin, stos operan como alarmas y
concentradores de la atencin sobre el mismo,
sensibilizan hacia el Medio Ambiente. Esto se
concatena irremediablemente con el control
social, una funcin de stos medios desde una
perspectiva normativa. Ahora, si no se publi-
ca sobre el tema, ste no existe por lo menos
en la arena pblica de dichos medios, como
ya se expuso, y el grado de sensibilizacin y
control social de las comunidades, respecto,
al medio ambiente se afecta.
b) Formulacin de polticas y su imple-
mentacin.
Es claro que en estos aspectos la sensi-
bilidad de la gente hacia el problema debe
existir y, ms all de ello, la motivacin, al
igual que la informacin necesaria para la
participacin en estos mbitos. Informacin
que no solo oriente, sino que permita la iden-
tificacin y legitime las posiciones. Sera ver-
daderamente importante comprobar hasta
qu punto la informacin actual en medios es
valorada y evaluable en este sentido.
FIjACIN DE LA AGENDA Y
OPININ PbLICA
L
a tesis de la fijacin de la agenda sobre
efectos cognoscitivos de los medios, enmar-
cada en las teoras de sensibilizacin o pri-
ming, o sobre la atencin que se presta a diversos
temas de carcter pblico, se remonta a Bernard
C. Cohen (1963), quien afirmaba que los medios
podan tener seguramente muy poca influencia
sobre lo que lectores, televidentes y radioescuchas
piensan de los temas del da, pero s tenan una
alta capacidad de definir sobre qu deben pensar
las personas
26
. Maxwell McCombs y D.L. Shaw
(1972) probaron esto empricamente
27
.
Hoy la investigacin sobre las agendas
28
, que
ha sido suficientemente probada, permite inferir la
relativa influencia de los medios sobre la valoracin
que las personas hacen acerca de la importancia de
los temas para la sociedad, al concentrar la aten-
cin de los pblicos en problemas especficos, lo
que a su vez incide en la importancia que se otorga
a la bsqueda de soluciones para los mismos
29
.
Los resultados de la encuesta de opinin
referida en el numeral 2.1 registran que la gente
considera muy graves e importantes las proble-
mticas del medio ambiente en el pas (Agendas
Gris y Verde). Al jerarquizar la importancia de los
problemas en la vida propia (afectacin), el ma-
yor nmero de respuestas se centr en los cuatro
problemas de la Agenda Gris (urbana); era lgico,
porque es lo que ms los afecta
30
.
Lo interesante aqu es la forma en que la tesis
de la fijacin de la agenda explica la relacin entre
la valoracin que hacen los encuestados de la im-
portancia (o no) de unos hechos y la evaluacin que
hacen a su vez de la competencia de los polticos
y su capacidad para resolver problemas. Extrapo-
lando esto al caso ambiental del que se ocupa este
6.
coHen, BernarD c. The Press and Foreign Policy. Prin-
ceton 96, citado en Wirkung der Massenmedien, cit.,
p. 6.
7.
Die Schweigespirale, cit., pp. 8 a .
8.
La investigacin actual tiene tres orientaciones bsicas:
a) alrededor de cmo influyen los medios en la forma en
que se ven los temas ms importantes. Un aspecto que se
relaciona con las tesis de los marcos y esquemas (framing);
b) alrededor de cmo se construye la agenda de los me-
dios. Un aspecto que interesa sobre todo a la investigacin
en la noticia y en el ejercicio de las relaciones pblicas; c)
alrededor de la influencia de las agendas de medios y pbli-
co sobre las decisiones en poltica, economa, etc.
9.
Wirkungen der Massenmedien, cit., p. 64.
0.
La tesis de la fijacin de agenda explica esta respues-
ta con el concepto de la cercana (factor noticioso): para
eventos cercanos (cultural y geogrficamente) es menor
la probabilidad de que los medios fijen la importancia de
los temas en la gente. Para eventos que suceden lejanos
a su experiencia fsica y cultural es ms probable que los
medios de comunicacin puedan fijar la importancia de
estos (dependiendo de cmo los destaquen, entre otros
factores), porque se constituyen en casi la nica fuente de
informacin sobre los mismos.
texto, podra decirse que la calificacin de la gente
alrededor de las entidades encargadas de la gestin
y manejo de los recursos depende en parte de lo que
piensa que se ha hecho por resolver los problemas
ya clasificados como relevantes, entre otros influen-
ciada por el registro repetitivo de noticias sobre
dichos problemas, la concentracin de la atencin
en ellos y la necesidad de solucionarlos. Como se
vio anteriormente (2.1), la gente piensa que se ha
hecho poco o nada en materia de medio ambiente.
En la misma encuesta, la calificacin al sector pol-
tico e institucional ambiental fue en general regular,
con algunas excepciones; lo desconcertante en esta
encuesta es que solo poco ms de un 50% de los
encuestados pudo o hizo esa valoracin, porque el
resto deca desconocer a las entidades
31
.
Surge entonces la pregunta alrededor de
qu tanto se reconoce a las entidades del sector
como agentes de manejo y bsqueda de solucio-
nes a los problemas, y qu tan comprometidos
se ven los colombianos con el tema ambiental y
con los de la Agenda Verde, por ms que no son
tan cercanos a su experiencia. Auscultar esto se-
ra importante, as como, paralelamente, realizar
un anlisis de la informacin de los medios (no
solo prensa) sobre dichos problemas. Lo que es
necesario sealar aqu para los ambientalistas es
que, a partir de varias caractersticas de la pre-
sentacin de los temas, los medios de comunica-
cin contribuyen a sensibilizar ms o menos a la
gente, dependiendo de los marcos o esquemas de
.
Sondeo de Opinin, cit., pp. 7 a .
interpretacin, las redes de ideas, recuerdos de
experiencias y sentimientos que sta alberga so-
bre el medio ambiente. Por supuesto que esto tie-
ne que ver tambin con la educacin ambiental
formal e informal que reciben los colombianos.
Nuevamente, una relacin lineal, directa,
de causa-efecto entre lo que los medios publican
y la gente piensa, no tiene sentido. En realidad es
igualmente necesario enfocar las preguntas sobre
lo que se publica o no se publica en el contexto
general de produccin de los medios. Esta es otra
de las preguntas que se hace en el marco de in-
vestigacin sobre la fijacin de la agenda: cmo
se construye la agenda en los medios? Quin o
quines contribuyen en esa construccin?
qU SE DICE DESDE
LOS MEDIOS?
Las fuentes
Cuando se pregunt en agosto de 2006 a
28 directivos de medios colombianos, entre jefes
de redaccin, editores, directores y algunos perio-
distas, sobre las fuentes de informacin ambiental
que recordaban maneja con regularidad en el me-
dio, del total de 150 menciones, el 55% se refera
a fuentes oficiales encargadas exclusivamente del
trabajo ambiental. Gran parte de las menciones en
la categora otros hacan referencia a otro tipo de
entidades del Estado como Defensora del Pueblo,
Grfica 9. Fuentes de informacin que ms manejan. N = 150
Tomado de GTZ, mavdt. Medio Ambiente y Opinin Pblica en Colombia, p. 66.
Autora: Mara ngela Torres S.
+ +7
Procuradura, etc. (ver grfica 9)
32
. Es importante
aclarar que este estudio no es representativo para
todos los medios de comunicacin del pas, pero
por tratarse en su mayora de medios reconocidos
y de tradicin, sus datos pueden tomarse como
base para mostrar tendencias en el manejo infor-
mativo de los mismos.
Varios de los entrevistados dejaron entender
que la accesibilidad a fuentes oficiales vara, ya sea
que se las califique positiva o negativamente (que se
cuestione su gestin). Pero como lo aclar ms de la
mitad de ellos, acceder a la informacin ha dejado
de ser un problema. Esto es sin duda importante, el
problema radica en que la escasa variedad de fuen-
tes implica pobreza de informacin, reiteracin de
posiciones y visiones sobre los mismos problemas.
An as es bueno destacar que comparando estos
datos con las fuentes registradas en los estudios de
1993 y 1997 (numeral 1) las organizaciones de la
sociedad civil y la gente han adquirido importancia
en este sentido
33
. Sin embargo, tambin hay indi-
cios de que el tema est enclavado (cooptado, si se
quiere) en reducidos feudos de conocimiento, ce-
rrados al lenguaje comn, propio de los medios.
Quines cubren el tema ambiental?
En lo que respecta a la opinin pblica,
Noelle-Neumann habla de la concesin hecha a
los periodistas por parte de quienes conforman la
opinin pblica, haciendo referencia a la tarea que
compete a stos en dicho proceso: al ser censores
de la informacin que se publica, pueden generar
sentimientos de impotencia y silencio, en la medida
en que la comunicacin con ellos es bsicamente
.
mara nGela torreS S. Quin define la Agenda Am-
biental? La informacin ambiental noticiosa en Medios de
Comunicacin colombianos. Una perspectiva desde los Me-
dios, en Medio Ambiente y Opinin, cit., pp. 5 a 75. Aqu
p. 66. Entrevistas realizadas en el marco de una serie de tres
estudios sobre opinin pblica y medio ambiente, financia-
dos por la Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana (GTz).
Sobre criterios e identificacin de medios, cfr. mismo.
.
Es importante aclarar el problema que se presenta en
gran parte de los medios de comunicacin nacionales en
el sentido de que no acostumbran a especificar sus fuen-
tes, algo que siembra dudas, ms an a nivel cientfico.
unidireccional e indirecta y otros posibles temas de
importancia se excluyen de la agenda del da, no
son tematizados. Los representantes o quienes
se identifican con los temas o posiciones excluidos
caen en la espiral del silencio. Pero puede tambin
suceder lo contrario de la exclusin: los medios se
pueden constituir en la picota pblica, al regis-
trar negativamente temas, personas, ideas, etc.
34
.
Del mismo estudio referido, los 28 entre-
vistados mencionaron que el cubrimiento de la
informacin ambiental se hace bsicamente con
periodistas a los que se asigna ste entre otros
temas, y a veces se da el caso de que les interese
el mismo
35
. El estudio de los factores noticiosos
(numeral 1) no se limita, como se dijo antes, a
una visin lineal, sino que desde una perspectiva
constructivista (ver p. 2) se ven como marcos o
hiptesis de los periodistas sobre la realidad. Con
esto solo se corrobora una vez ms la importan-
cia de ofrecer oportunidades de especializacin
a periodistas interesados en el tema. En las en-
trevistas a los 28 directivos y periodistas de me-
dios, el 61% de ellos calificaron la complejidad
del tema entre mucha (25%) y media (36%).
En lo que respecta a otras estrategias in-
formativas sobre el tema ambiental es poco lo
que se hace, a nivel interno del medio, segn lo
mencionado por los entrevistados: slo un 6,45%
de las respuestas hacen referencia a especialistas,
que contribuyen, sin lugar a dudas, en la forma-
cin de opinin. Los periodistas especializados
son pocos, y es an menos lo que se hace por
trabajar el tema en grupos de investigacin in-
terdisciplinarios. Por costumbre la asignacin
del tema significa que se debe cubrir informa-
tivamente una serie de fuentes preestablecidas:
las oficiales, por supuesto, lo dems depende de
la iniciativa del periodista mismo y otros factores
que se mencionarn a continuacin
36
.
El problema radica en que se maneja un
tema transversal como el ambiental, desde la
estructura informativa medial, por mbitos de
informacin tradicionales como econmicas,
judiciales, deportes, nacionales, internaciona-
les, etc. Es muy probable que los nuevos medios
digitales, con su manejo informativo modular,
permitan ensayar nuevas formas de trabajo de
temas complejos como el ambiental, pero posi-
blemente esto no se d ya en los medios de co-
municacin masiva tradicionales.
4.
Die Schweigespirale, cit., pp. a 6. Aqu p. 59.
5.
Quin define la Agenda?, cit., p. 6.
6.
Ibd.
Hoy ms que nunca los medios de
comunicacin no pueden dejar de verse
como empresas culturales y representantes
de intereses econmicos especficos.
Esto no los exime, sin embargo, de su
responsabilidad social.
OTROS FACTORES EN LA
SELECCIN DE NOTICIAS
A
l auscultar cmo se realiza la seleccin
de noticias existen cuatro conceptos b-
sicos de investigacin:
a) El concepto de los factores noticiosos, men-
cionado en el numeral 1. Desde la perspectiva
de los comunicadores entrevistados, de entre
los temas ambientales que recordaban recien-
temente publicados (104 temas el primer lu-
gar corresponda al de basuras y txicos, con
un 21% de menciones (el asunto del decreto
autorizando la introduccin de bateras para
reciclar era el ms recordado), y en segundo
lugar el agua en general con un 13,4% de
menciones, y asuntos sobre el agua en las ciu-
dades con un 7,7%. Despus estaba el tema
de parques naturales y reservas
37
. Del total de
temas referidos, un 41% eran temas de orden
local y un 29%, de orden regional
38
(importan-
cia o cercana, F 4). No es mucho lo que aqu
se puede inferir del manejo coyuntural, pues
habra que confrontar con lo realmente publi-
cado y su permanencia en el tiempo.
b) El concepto de los sesgos informativos, que se
ocupa de la relacin entre el marco de accin
individual del periodista, sus actitudes, inte-
reses, posicin poltica, etc. y la seleccin de
noticias, para averiguar cmo influyen en los
desequilibrios informativos.
c) El enfoque de los marcos o framing, que
mide la estabilidad y/o variabilidad de las
pautas de seleccin de los periodistas en el
7.
Ibd., p. 60
8.
Ibd., p. 6.
tiempo; marcos que acentan aspectos de
la realidad e ignoran otros, pero que sirven
para organizar la informacin. Aqu est
implicado el problema de la rutinizacin del
trabajo periodstico.
En este sentido, los 28 entrevistados per-
mitieron auscultar en forma indirecta esos
marcos desde los cuales ven el tema ambien-
tal. De un total de 104 respuestas sobre los
aspectos relevantes, manejados en los temas
publicados que recordaban, el 41% mencio-
n lo socioambiental (ver grfico 10).
d) El concepto del portero o gatekeeping,
que hace referencia a la organizacin perio-
dstica y medial, cuyas estructuras de pro-
duccin y decisin influyen en el proceso de
seleccin noticiosa
39
.
Esta ltima orientacin descubre con
claridad la complejidad del proceso de se-
leccin informativa y los diversos niveles
que debe pasar una informaci e intereses
econmicos especficos. Esto no los exime,
sin embargo, de su responsabilidad social.
No solo la complejidad, sino el concepto
que tienen en los medios sobre el reducido
inters de la opinin pblica por el tema (el
50% de las respuestas de directivos y perio-
distas as lo afirmaron
40
) son aspectos que
contribuyen a su marginalizacin. El hecho
es que de los 28 entrevistados, el 64% afirm
no saber qu piensan sus audiencias sobre el
tema ambiental en el pas
41
.
9.
Handbuch Journalismus und, cit. , pp. 7 a 9.
40.
4.
Ibd., p. 7.
Grfico 10. Aspectos relevantes de los temas manejados N = 104
Tomado de gtz, mavdt. Medio ambiente y opinin pblica en Colombia, p. 61. Autora:
Mara ngela Torres S.
:J :l
ARENAS PbLICAS DE LA
CONTROVERSIA AMbIENTAL
A
l decir del socilogo Ulrich Beck en su libro
La Sociedad del riesgo
42
, en lo que respecta a
esta caracterstica de la sociedad global ac-
tual, los niveles de decisin se han desplazado de las
estructuras tradicionales del Estado (un fenmeno
mayormente visto en naciones industrializadas y en
el cual el autor basa su tesis, dada su perspectiva eu-
ropea) hacia niveles privados en que, por decirlo as,
tambin se define la sostenibilidad de la sociedad, lo
tengan en cuenta ms o menos unos y otros. Se trata
de la subpoltica como lo llama el autor
43
.
Que el papel de las organizaciones de la
sociedad civil se haya centrado en empoderar a
los diferentes grupos sociales y su nivel de accin
se haya encontrado bsicamente en la educacin
ambiental y la implementacin y gestin de planes,
programas y proyectos es comprensible, pero es
claro que no debe ser solo esto. Las organizaciones
de esta naturaleza que intervienen en la formula-
cin de polticas son, sin embargo, pocas y, en su
mayora, captulos de organizaciones internacio-
nales. Cules son las visiones nacionales? En qu
difieren de las perspectivas internacionales y por
qu? En qu acuerdan acciones conjuntas?
Son muchas las preguntas, controversias y
cuestionamientos que en un mbito pblico como
el de los medios de comunicacin deberan poder
ser registrados, dado el carcter internacional y
global, pero tambin regional y local, del tema. Se
trata, al final de cuentas, de decidir el futuro del
pas. Los ambientalistas, como representantes de la
sociedad civil estn llamados a enriquecer las deci-
siones sobre la sostenibilidad, a partir de sus pers-
pectivas y a introducirse en el campo de la subpo-
ltica, entre otraa cosas, desde la arena pblica que
ofrecen los medios, para legitimar an ms sus po-
siciones; los medios de comunicacin, a la luz de su
responsabilidad social, estn llamados a articular
el mayor nmero de visiones y a entender el papel
4.
ulricH BecK. Risikogesellschaft. Auf dem Weg in eine
andere Moderne. Suhrkamp, Frankfurt am Main, 986.
4.
Ibd., cap. VIII, pp. 00 a 7.
que les corresponde como arena de la subpoltica.
Como lo dijeron varios entrevistados en los medios,
es necesario desarrollar un lenguaje, generar opi-
nin, visibilizar los derechos ambientales, poner el
tema en la agenda informativa!
44
.
Es claro que la comunicacin sobre la soste-
nibilidad abarca muchos mbitos de accin social
de total relevancia. El que los medios de comuni-
cacin masiva tengan sus filtros informativos no
es, sin embargo, razn suficiente para renunciar
al espacio pblico que ofrecen; por el contrario,
se requiere desarrollar estrategias de manejo de
la informacin ambiental y para la sostenibilidad
desde el interior de los medios (segn el inters
que exista), as como estrategias de comunicacin
e informacin desde el exterior, que abran cada
vez ms espacios en los medios.
bIbLIOGRAFA
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dien. 2. Erweiterte Auflage. Westdeutscher Verlag,
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44.
Se requiere desarrollar estrategias
de manejo de la informacin ambiental y
para la sostenibilidad desde el interior de
los medios (segn el inters que exista),
as como estrategias de comunicacin e
informacin desde el exterior
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:Z :
:+ ::
MONOGRFICO
COMUNICACIN,
DISCURSO Y POLTICA
NEYLA G. PARDO A.
Profesora titular del Departamento
de Lingstica e investigadora del
Instituto de Estudios en Comuni-
cacin y Cultura, IECO, de la Uni-
versidad Nacional de Colombia.
Miembro de la Red PROSUL
Los bordes en la significacin
discursiva y la mediacin
mediatizada
RESUMEN
Siguiendo la perspectiva del Anlisis Crtico del Discurso Meditico este artculo busca establecer los
nexos entre mediacin, mediatizacin y discurso, para lo cual argumenta tericamente la hiptesis
de que la mediatizacin es un tipo de mediacin que tiene un efecto sobre las prcticas sociales, los
significados y la organizacin de estos. Con esta pretensin se procede a acercar los conceptos de me-
diacin y mediatizacin y a ampliar la nocin de mediacin mediatizada. Esto implica comprender el
papel de la tecnologa como herramienta fsica y simblica que favorece la socializacin e interioriza-
cin de un mundo organizado mediante la institucin social de los medios masivos de comunicacin.
Se develan las proximidades conceptuales entre modelos culturales funcionales y las caractersticas de
la mediacin mediatizada.
Palabras clave: mediatizacin, mediacin, modelos culturales, discurso, representacin.
LOS CONCEPTOS Y RELACIONES
ENTRE MEDIACIN, MEDIATIzA-
CIN Y MODELOS CULTURALES
L
a produccin de significados en el
discurso por efecto de su mediati-
zacin se explica bajo las lgicas de
funcionamiento de la mediacin.
Desde esta hiptesis se har una
aproximacin terica al concepto de mediacin
y a sus nexos con los conceptos de discurso y
mediatizacin. Interesa, por tanto, reconocer los
procesos y estrategias de significacin que proce-
den de las relaciones discurso-mediacin.
La mediacin supone la idea de mediar, es
decir, estar entre, situarse como medio de, interce-
der por. En este sentido, hablar de mediacin im-
plica un lugar de instrumentalizacin, un carcter
de ambiente para la accin y una tercera en las
interacciones sociales. A todos estos referentes se
hace una aproximacin, reconociendo una triple
dimensin de la mediacin: instrumental, simb-
lica e institucional. Estas dimensiones favorecen
la comprensin de los medios como agentes cul-
turales y de socializacin que permiten relacionar
la significacin y la experiencia como escenarios
de produccin, interpretacin e interaccin, y
como generadoras de prcticas sociales.
La nocin de mediacin es ampliamente
utilizada en la psicologa socio-histrica o cultu-
ralista atribuida a Vigotsky y sus seguidores en
la que se sita como un concepto nuclear en el
momento de explicar la individualidad. Desde
esta perspectiva se reconoce la importancia de la
biologa humana, destacando sus caractersticas
madurativas y evolutivas, pero se da mayor rele-
vancia a los elementos culturales que son incor-
porados por los individuos mediante la socializa-
cin. De manera que la mediacin es el proceso
que da cuenta de cmo la cultura, en tanto ex-
terna al individuo, es interiorizada por ste en la
interaccin generando una ruptura con la evolu-
cin biolgica y gestando una evolucin histrica,
siendo la condicin bsica para la constitucin de
AbSTRACT
According to the Mediatic Discourse Critical Analysis, this article seeks to establish the links between
mediation, mediatization and discourse. In order to achieve this goal, the hypothesis that mediatiza-
tion is a kind of mediation that has an effect over social practices, meanings and its organization is
supported theoretically. Having this in mind, this article seeks to establish a link between the concepts
of mediation and mediatization, and to broaden the notion of mediatized mediation. This imply to
understand the rol of technology as a physical and simbolic tool that helps socialization and interiori-
zation of a world organized through mass media social institution. This work shows some conceptual
links between functional cultural models and the characteristics of mediatized mediation
Key words: mediatization, mediation, cultural models, discourse, representation.
la individualidad y la inclusin como parte de la
especie humana. En otras palabras, mientras el
individuo se apropia de la cultura, en forma si-
multnea construye su individualidad.
De acuerdo con Vigotsky (1988) la media-
cin es instrumental y social. En el primer caso
se hace referencia a herramientas o instrumen-
tos materiales y psicolgicos. En el segundo caso
se destaca la interaccin social con los pares. Las
herramientas materiales suponen intervenciones
de las personas sobre el mundo, mientras las he-
rramientas psicolgicas implican modificaciones
e intervenciones de la cultura sobre la estructu-
ra mental individual. Esto no significa que las
herramientas materiales dejen de influir en los
cambios individuales y mentales, dado que los
instrumentos fsicos influyen en las prcticas so-
ciales y stas, a su vez, en los esquemas mentales
de apropiacin y comprensin del mundo. Para
la psicologa socio-histrica, el instrumento psi-
colgico por excelencia lo constituye el lenguaje,
el cual tiene como funciones la comunicacin y
la reflexin, y el instrumento material recoge la
tecnologa, cuya funcin es la adaptacin al en-
torno. La mediacin social implica la interaccin
del individuo con otros significados, es decir, con
adultos en el caso de los nios y con el grupo
de pares, de quienes se apropia y con quienes se
comparte la cultura o mente social que es indivi-
dualizada en la interiorizacin.
En la actualidad, las tecnologas de la
comunicacin son a la vez instrumento fsico y
psicolgico, de una parte, y herramienta y par
interactivo, de otra parte, constituyndose as en
medidores instrumentales y sociales. Esto pone
sobre la mesa la idea de una mediacin que es
delimitada por las tecnologas de la comunica-
cin, es decir, una mediacin que se ha transfor-
mado en mediatizacin.
La mediatizacin implica la presencia de
una significacin modificadora de las prcticas y re-
presentaciones que caracterizan los distintos cam-
pos culturales en los que se incrustan los medios
de comunicacin. En este sentido, el estudio de la
:e :l
mediatizacin equivale a la revisin de sus efectos
en la significacin y las interacciones de las comu-
nidades, puesto que su presencia supone una varia-
cin en la relacin sujeto-conocimiento, tanto en
su produccin, reproduccin y comprensin, como
en su valoracin. En trminos generales la media-
tizacin influye, principalmente, en la percepcin
espacio-temporal, la relevancia de lo informativo y
lo actual, y la constitucin de la identidad.
Lo anterior supone visualizar a la mediati-
zacin como una caracterstica hegemnica que
acompaa, produce y promueve las transforma-
ciones de los significados y las prcticas sociales
en los campos socio-culturales que tejen la socie-
dad actual. En esta ltima perspectiva, la media-
tizacin se conceptualiza como un efecto cultural
de los cambios en la cotidianidad surgidos y pro-
ducidos por las tecnologas de la informacin y la
comunicacin. Con la palabra mediatizacin se
convoca entonces la mirada a los significados que
se decantan en el acercamiento a los medios de
comunicacin en sus mltiples dimensiones; en
especial en lo referente a su carcter de tecnolo-
ga, escenario de interaccin e institucin social.
L a
me di at i -
z a c i n ,
a d e m s ,
concret a
la unin
indisoluble
entre me-
dios de co-
municacin y economa de mercado, en donde lo
simblico se ofrece en beneficio de la acumulacin
del capital a travs de un dispositivo de produccin.
A este respecto lvaro Cuadra (2003) seala que la
mediatizacin es el rasgo caracterstico de la cultu-
ra contempornea, en especial, porque los signos se
mueven sobre el soporte de los medios y describen
de manera adecuada el referente econmico en el
que se inscribe la sociedad global. Esto es sintetiza-
do por Gauthier, Gosselin y Mouchon (1998) cuan-
do afirman que fueron los medios los que trans-
formaron las sociedades industriales en sociedad de
consumo, es decir, que el cambio de las sociedades
actuales procede de la manera como los medios se
articulan al consumo, al punto de convertirse en un
actor social legitimador del dominio de lo econmi-
co y coyuntural sobre lo poltico y de largo alcance.
En consecuencia, las industrias culturales
evidencian los cursos de la expansin econmica
y de los modos de significacin, sealando un ca-
mino que conduce de la sociedad letrada a la so-
ciedad virtual. Esto implica la reconstitucin de la
educacin, la poltica y la subjetividad, entre otros
mbitos de interaccin humana. No es de extraar,
entonces, que el consumidor sustituya al ciudada-
no, que la libertad para comprar sea el mecanis-
mo de control social, que la conviccin poltica se
haga seduccin, que la memoria se vuelva efmera,
y que lo tab se pronuncie no como acto de libera-
cin sino de represin (Cuadra, 2003).
La mediatizacin es, por tanto, un tipo
de mediacin, cuya relevancia est dada por la
potencialidad comprensiva de la manera como
se concibe e interacta la especie humana en la
actualidad. Para comprender la mediatizacin es
fundamental identificar las transformaciones de
los significados y las prcticas sociales en el marco
de una sociedad cuya cotidianidad est atravesada
por la interaccin con y mediante la tecnologa, en
la que sus principios rectores de tiempo, espacio y,
por ende, de realidad estn siendo resignificados
al punto de recrearse un estatus ontolgico y an-
tropolgico distinto, y en la que las instituciones
que la constituyen, adems de de-construirse y re-
elaborase, estn funcionalmente desplazadas por
la figura de los medios masivos de comunicacin.
Todas estas implicaciones interactivas y significa-
tivas de la mediatizacin se comprenden a la luz
de las nuevas tecnologas de la comunicacin, el
proceso de globalizacin y la preponderancia del
consumismo como ideologa dominante.
Los avances tecnolgicos obligan a la cons-
truccin de nuevas fronteras culturales y estruc-
turas cognitivas para categorizar las tecnologas y
sus impactos sobre la cotidianidad (Turkle, 1997).
El desarrollo tecnolgico actual presenta un fen-
meno de destiempo en relacin con la asimilacin
cultural, poltica y econmica, siendo esta ltima
el principal escenario de implantacin (Williams,
1983). Este destiempo se debe a que los cambios
derivados de las tecnologas reconfiguran las bases
simblicas de las sociedades en la medida en que
se resignifican las instituciones y las prcticas so-
ciales en los trnsitos de una tecnologa a otra
1
. La
articulacin entre viejos y nuevos medios y tecno-
logas es un proceso paulatino, dado que estos son
mucho ms que instrumentos, requieren de pe-
riodos de aprehensin, deben adaptarse a las exi-
gencias de quienes los usan, cubren parcialmente
las necesidades, implican cambios colaterales que
suponen tiempo de asimilacin y dependen del
poder adquisitivo (Orozco Gmez, 2002).
En la comprensin de la transformacin
socio-cultural, poltica y econmica generada a
.
En la actualidad, se asiste a un proceso general de
adaptacin que se ha denominado migracin digital (Vil-
ches, 00), con lo cual se destaca la supeditacin de
todos los medios anteriores a los formatos digitales de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Todos estos procesos suponen una
homogeneizacin, entendida como la
tendencia a eliminar las diferencias
por igualacin de las culturas y las
subjetividades
partir de las maneras contemporneas de media-
tizacin, Castells (1996) diferencia la globaliza-
cin, el transnacionalismo, la desterritorializacin
y la homogeneizacin, y las relaciona con el parti-
cularismo y la hetereogeneizacin. Dicha relacin
la sintetiza como una oposicin entre la red y el
ensimismamiento. En este marco, se asume que la
globalizacin es un proceso histrico y econmi-
co relacionado con la expansin capitalista (Lins,
1996) conducente al denominado encogimiento
del mundo (Harvey, 1989). El transnacionalismo,
por su parte, hace referencia al fondo poltico e
ideolgico en el que se quebranta la idea de na-
cin, que se soporta en la desterritorializacin o
ausencia de referentes espaciales de identificacin
y construccin cultural.
Todos estos procesos suponen una homo-
geneizacin, entendida como la tendencia a eli-
minar las diferencias por igualacin de las cultu-
ras y las subjetividades. Sin embargo, Mayans i
Planeis (2001) considera que esta pretensin de
homogeneizar ni siquiera se alcanza cuando se
contempla la idea de una igualacin de derechos,
pues la marginalidad, antes que superarse, se po-
tencia con el acceso a las nuevas tecnologas. De
igual manera, segn Castells (1996), el hecho de
que la apropiacin cultural sea individual impide
la homogeneizacin mundial de la misma, y, por
el contrario, la particularidad se hace manifiesta
en funcin de las capacidades del consumidor:
agenciamiento, creacin y significacin.
El centro de la globalizacin, el transnacio-
nalismo, la desterritorializacin y la homogeneiza-
cin lo constituye el consumismo
2
, dado que po-
tencia la explosin de las diferencias como criterio
de integracin y participacin democrtica (Miller,
1995). As, la sociedad del consumo convierte en
agentes generadores de una nueva cultura al con-
junto de fusiones entre industrialismo y democra-
cia liberal, urbanizacin y secularizacin, y tecno-
loga y poltica. Una caracterstica distintiva de esa
nueva cultura es la conjugacin entre los modos
de produccin y los modos de desarrollo (Castells,
1996), en la que los modos de produccin son una
extensin de los modos de desarrollo soportada
en la industria y la tecnologa de la informacin.
Los interceptos entre globalizacin, consumo, tec-
nologa e informacin dan cuenta de la sociedad
contempornea y evidencian el carcter estructu-
ral que desempea en sta el consumismo. Dicho
consumismo, en virtud de sus nexos con los pro-
.
Esta afirmacin es consecuente con distintas formas de
conceptualizar el consumismo, bien sea como el resultado
de una significacin esttica y romntica (campBell, 994)
o como un vector de significacin e identificacin (frieD-
man, 994).
cesos socioculturales inherentes a la apropiacin y
uso de los diversos productos, se convierte en una
racionalidad que integra y comunica la sociedad
(Garca Canclini, 1995).
La mediacin mediatizada conduce la re-
flexin por los senderos de la interpretacin de
la hibridacin entre lo humano y lo tecnolgico,
que Shore (1996) denomina tecno-totemismo.
Este no es novedoso si se tiene en cuenta la con-
sideracin de la herramienta como extensin hu-
mana. Esta hibridacin abarca la participacin
de lo mecnico en la existencia humana, como
las prtesis, la fertilizacin in vitro, la ciruga pls-
tica y la belleza fabricada, entre otros modos de
integracin. El ttem, en tanto institucin social,
tambin recoge la identidad del colectivo a tra-
vs de su consideracin como una totalidad de
integrantes de un mismo cuerpo.
El totemismo, en su forma tradicional, es
la identificacin literal entre la humanidad y las
plantas o
los anima-
les, basa-
da en un
conj unt o
importan-
te de aso-
ci aci ones
ment al es
en las que
es relevante el sealamiento y apropiacin de
unos esquemas de clasificacin cultural. Dichos
esquemas se emplean en la descripcin y explica-
cin de las relaciones humanas como modelos de
relacin entre no humanos. El totemismo supone
el reconocimiento de la identificacin e intercam-
bios complejos entre los humanos y las dems es-
pecies, as como su uso para definir y regular los
lmites sociales. En este sentido, un signo totmico
sintetiza la identificacin de entidades diferentes,
al tiempo que analiza y marca la diferencia con
entidades relacionadas. As, los signos totmicos
siempre identifican y diferencian simultneamen-
te. En consecuencia, el totemismo implica elemen-
tos analgicos, caso en el cual es de orden metaf-
rico, o recoge elementos comunes de las especies
relacionadas, caso en el que es de orden meton-
mico. Estas relaciones se explican en parte porque
la especie humana pertenece a un orden natural
y, simultneamente, se diferencia de la naturaleza
porque integra un orden cultural con formas de
vida paralelas. As, cada individuo tiene una doble
naturaleza: humana y animal, en la que sus rela-
ciones son de similitud, analoga, comparacin e
identidad esencial. Las caractersticas del totemis-
mo se conservan en el tecno-totemismo, en el que
Los avances tecnolgicos obligan
a la construccin de nuevas fronteras
culturales y estructuras cognitivas para
categorizar las tecnologas y sus impactos
sobre la cotidianidad
: :7
los individuos son simultneamente humanos y
mquinas.
Ahora bien, el tecno-totemismo es una
institucin social que organiza los significados y
las prcticas sociales derivadas de las relaciones
entre los seres humanos y los desarrollos tecno-
lgicos; por lo tanto, se configura a partir de un
conjunto de modelos culturales de carcter l-
dico. Cabe recordar que los modelos culturales
son representaciones simblicas de la realidad,
que recogen los conceptos intersubjetivos y la
abstraccin de las prcticas sociales convencio-
nales, por lo que son fundamentales en el mo-
mento de comprender los elementos cognitivo-
culturales del discurso. Shore (1996) afirma que
los modelos culturales ldicos se caracterizan
por una estructura esttica que provee las reglas,
y un componente dinmico, aportado por la li-
bertad humana al interior de la estructura. Esto
facilita que lo expuesto por gran parte de los me-
dios se viva como un ritual y no como sucesos
dinmicos cargados de interaccin. Estos mode-
los ldicos exigen grandes volmenes de saberes
relacionados con la comprensin del medio, los
elementos socio-culturales que forman su con-
tenido y los rasgos de las tecnologas en las que
se soportan. Dichos conocimientos permiten la
comprensin de los medios como discursos que
concretan saberes y convocan experiencias gene-
rales de la humanidad, as como otras formas de
pensamiento y experiencia.
La conexin entre los medios y la cultu-
ra, a travs de su funcionamiento como modelo
cultural ldico, sita el lugar del significado. El
significado no proviene de la informacin que es
semnticamente vaca, ni de la hiperracionalidad
meditica que responde a mltiples lgicas, sino
del lugar de institucin social materializadora de
una hibridacin entre tecnologa-humanidad. Al
reconocer que los medios funcionan como un tipo
de modelo cultural ldico, con base en el hallazgo
de que favorecen la clasificacin y la construccin
de realidades, conectan relato y rito, y proponen
modos distintos de relacin, se encuentra cierta
consistencia entre algunos elementos de la taxo-
noma funcional de los modelos culturales pro-
puesta por Shore (1996) y las formas de abordaje
de la mediacin y la mediatizacin. De manera
consecuente con lo planteado, en el apartado que
sigue se exponen las relaciones entre mediacin,
mediatizacin y modelos culturales en el marco
de las prcticas sociales, la construccin de sen-
tido y su regulacin en el seno los medios vistos
como instituciones sociales.
LOS MEDIOS: INSTITUCIN
SOCIAL ORGANIzADORA DE
LAS PRCTICAS SOCIALES Y
LOS SIGNIFICADOS
L
a relacin entre mediacin, mediatizacin
y modelos culturales que se expone en este
apartado se apoya en tres secciones. En la
primera, se delimita el papel de las tecnologas de
la informacin y la comunicacin como conjunto
de herramientas generadoras de prcticas sociales
y, por tanto, constructoras de sentidos. De igual
manera, se plantean los nexos entre los modelos
de tarea y su facilidad para describir las prc-
ticas derivadas de la tecnologa como
herramienta y, en consecuencia, se da
cuenta de las rutinas, procedimientos,
predicciones y coordinacin de acciones
implicadas cuando se accede a la radio, la
televisin, la prensa, Internet, entre otros
medios masivos de comunicacin.
En la segunda seccin se entrete-
je la nocin de mediacin como ambiente
de interaccin, el bagaje de significaciones
mediticas y su influencia en la orientacin
de las prcticas sociales, y los modelos orien-
tacionales. As, en el ambiente de interaccin
se condensa la gama de significados que giran
en torno a las nociones espaciales, temporales,
identitarias, entre otros aspectos, que surgen de la
aparicin del ciberespacio, las teleaudiencias, las
comunidades virtuales.
Finalmente, se apuesta a la comprensin
de mediacin como tercera y se relaciona con el
establecimiento de los medios de comunicacin
masiva como un tipo contemporneo de institu-
cin social que regula y organiza la produccin,
la reproduccin y la comprensin de los significa-
dos y las prcticas sociales. Desde esta relacin se
intuye un nexo adicional entre los modelos expre-
sivo-conceptuales y los componentes estructuran-
tes de los medios como institucin social: el orden
social y el dominio cultural. En este ltimo caso,
la comprensin y el contacto con el entorno son
moldeados por los sentidos, marcos de referencia,
jerarquas de valores y consensos que a manera
de artefactos culturales se presentan objetivados
como prototipos y modelos de ser, hacer, decir y
concebir el mundo, es decir, la visin de un mun-
do de la velocidad, lo instantneo, el consumo, la
brevedad y el hedonismo.
LAS TECNOLOGAS DE
LA INFORMACIN Y LA
COMUNICACIN COMO
hERRAMIENTAS GENERADORAS
DE PRCTICAS SOCIALES
C
omo se ha indiciado, la apropiacin del
mundo por parte de los individuos se efec-
ta a travs de instrumentos (materiales y
psicolgicos) que funcionan como mecanismos de
comunicacin con el entorno fsico y social, y cuya
utilizacin transforma a quien los usa. De modo
que un primer acercamiento al concepto de me-
diacin supone su reconocimiento como conjun-
to de herramientas (Breton, 1998) que facilitan la
interaccin entre el individuo y su entorno, es de-
cir, aquellas que estn entre el ambiente fsico, el
individuo y la sociedad. Dado que la interaccin
con el entorno material es diferente de la interac-
cin con el entorno social, es viable considerar
que dichas herramientas son fsicas y psicolgicas,
con lo cual se dotan de un carcter instrumental
y epistmico. Habra entonces unos instrumentos
fsicos herramientas propiamente dichas con los
cuales se apropia y transforma el mundo fsico, y
unos instrumentos psicolgicos que ligan individuo
y sociedad. En el primer caso se encuentra todo
el despliegue tecnolgico y en el segundo estn in-
cluidos todos los recursos culturales simblicos, que
abarcan los sistemas de signos disponibles en la cul-
tura y dan cuenta de la capacidad para el lengua-
je y la comunicacin. El carcter de instrumento
psicolgico proviene del hecho de que los sistemas
de signos posibilitan el desarrollo y control de las
funciones psicolgicas percepcin, atencin, me-
moria, motivacin, afectividad, entre otros (Kozu-
lin, 2000). El carcter instrumental y epistmico
de las herramientas se vislumbra cuando se com-
prende que el dominio de la naturaleza a travs de
la tecnologa modifica la condicin humana, de la
misma manera que el sistema de representaciones,
que se adquieren y construyen mediante los siste-
mas de signos, modifican los modos de comporta-
miento y la condicin humana.
Los sistemas de signos, en tanto instrumen-
tos psicolgicos, son medios de comunicacin y
de reflexin, es decir, tienen una funcin social
y otra cognitiva o representacional. La funcin
social de los signos remite a su carcter original
compartido, que al ser individualmente apropia-
dos e interiorizados influye en la percepcin, la
memorizacin, la planificacin y la accin sobre y
en el mundo. La elaboracin que cada quien hace
con base en los saberes compartidos, presentes en
los sistemas de signos, y acumulada como historia
personal de interaccin ya contempla la reflexin,
es decir, unas acciones para conocer y un cono-
cimiento. En consecuencia, un sistema de signos
es simultneamente un producto y un proceso: lo
primero, cuando se le mira integrado a la cultu-
ra preexistente al individuo, y lo segundo, cuan-
do se sita al individuo en la cultura. Esto lleva a
identificar la relacin sentido-significado como eje
de la comprensin de los sistemas de signos en su
carcter de instrumentos psicolgicos, pues el sen-
tido portara significados ligados a las diferentes
dimensiones contextuales (la situacin comunica-
tiva, los saberes sobre quienes se comunican y los
bagajes de saberes referidos a lo que se comunica)
y los significados implicaran sentidos en relacin
con las categoras conceptuales a las que remiten.
Las herramientas fsicas asimiladas en este
caso a las tecnologas de la informacin y la co-
municacin implican una gama de modos de pro-
ceder con-
secuentes
con las
mi s ma s .
As, todo
medio o
t e c nol o-
ga en su
insercin
s o c i a l
pasa por un sndrome de recomposicin o reor-
ganizacin de acciones cotidianas de los actores.
Estos modos de proceder o haceres responden a
los formatos empleados por los medios y a la mo-
dalidad sensorial que privilegian para la puesta
en circulacin de los significados. En todo caso,
leer, hablar por telfono, escuchar radio, ver y es-
cuchar la televisin, teclear, hacer clic, navegar, y
El significado no proviene de la
informacin que es semnticamente vaca,
ni de la hiperracionalidad meditica que
responde a mltiples lgicas, sino del lugar
de institucin social materializadora de una
hibridacin entre tecnologa-humanidad
eJ el
dems acciones implicadas en el uso de los me-
dios, abarcan un conjunto de procesos mentales
y unas maneras de producir y comprender men-
sajes, que imponen la seleccin de contenidos y
la adecuacin de los mismos para su puesta en
circulacin. As, el uso de una tecnologa de la co-
municacin, en forma simultnea, establece unas
rutinas de relacin con la tecnologa y ofrece unas
posibilidades de interaccin mientras descarta
otras, lo cual conduce a una transformacin de
los significados. Es en este sentido que se asume
que los modelos culturales de tarea recogen las
prcticas sociales procedentes de las rutinas y ac-
ciones que posibilita la tecnologa, y dan cuenta
de las construcciones mentales y sociales que stas
transportan y elaboran.
Los modelos culturales implicados en este
caso abarcan nuevas formas de comunicacin,
identificacin, uso de la lengua, ejercicio de la ciu-
dadana, entre otras prcticas sociales, junto con su
consecuente variacin en la conceptualizacin del
individuo, la sociedad y el mundo. As, las prcticas
sociales son, en virtud de la mediatizacin, crea-
doras de una nueva subjetividad-ciudadana la
audiencia mltiple y simultnea que no se apoya
en las tradicionales categoras socio-culturales, ni
en los referentes situacionales. Esto implica una
variacin espacial en la que las fuentes directas de
informacin son sustituidas por las creaciones de
los medios, y los lugares de encuentro lo son por
los escenarios mediticos. Es as como la nueva so-
ciedad mediatizada se fundamenta en experiencias
vicarias y en relaciones virtuales. En otras palabras,
en la actualidad se asiste a la preponderancia de la
representacin meditica conducente a la virtua-
lizacin de productos y procesos, en cuya trans-
formacin del tiempo y el espacio se modifica la
interaccin y la participacin social para proponer
una nueva sociedad (Meyrowitz, 1985).
En el caso de la comunicacin en lnea, por
ejemplo, se apropian y acentan algunos elementos
de la televisin en lo referido al manejo del tiem-
po, en especial la brevedad de los mensajes, com-
par t i en-
do con
esta una
transfor-
ma c i n
en la va-
l oraci n
de lo es-
crito. En
este senti-
do, Balaguer (2003) considera a la comunicacin
en lnea como el prototipo de las interacciones
postmodernas, a las que caracteriza como infor-
males, efmeras, despersonalizadas y, por tanto,
irreflexivas, instintivas e impulsivas en el afn de
responder a la velocidad que exige el medio.
El uso de Internet se encuentra motivado
en gran parte porque permite ver sin ser visto.
La sociedad mediatizada, entonces, tiene como
caracterstica un supuesto anonimato (Mayans i
Planeis, 2000) que seduce en virtud de la nece-
sidad de escabullir a la sociedad del control im-
plantada por la modernidad. Sin embargo, dicho
supuesto no es cierto, pues existen distintas for-
mas para rastrear e identificar a los internautas
(Direccin ip que da el origen de la conexin; los
cookies introducidos al ordenador cuando entra a
alguna web; los applets de Java y JavaScript, las
ventanas cgi que vienen con las pginas web y
pueden rastrearse a travs de un servidor remo-
to). Todos estos mecanismos no slo permiten el
reconocimiento de quien usa la conexin, sino
que recogen informacin sobre los intereses del
usuario, con lo cual es posible enviar publicidad
a la medida. En este sentido, no es de extraar el
intento de una web sociable, emprendido por
Judith Donath y Niel Robertson (1994), quienes
buscaban que quienes compartan intereses y se
encontraban conectados en forma simultnea en-
traran en interaccin directa.
El anonimato se concreta a travs de nue-
vos formatos interactivos como Internet Relay
Chat (irc), o simplemente Chat, y msn. El antece-
dente del Chat es Telnet, que se empleaba en los
debates y discusiones acadmicas en la dcada de
1980 y se populariz con IRC, un software creado
en 1988 en Finlandia. El chat representa un tipo
de comunicacin de muchos a muchos sin impor-
tar su ubicacin geogrfica, pero enmarcada en
temticas comunes que definen las salas. El msn
tiene las mismas facilidades del chat, con la dife-
rencia de que no existen salas y los contactos son
habilitados por el mismo usuario, estableciendo
algn grado de conocimiento entre quienes inte-
ractan y sirviendo como referente de presencia
en la red. Con base en la sombrilla del anonimato
se observa otra caracterstica de la sociedad de la
informacin: los sujetos pueden construir su pro-
pia identidad para otros.
El nickname o seudnimo, sumado a una
caracterizacin dada en la interaccin, define un
tipo de identidad que est sujeta a la buena fe de
quien la construye y es susceptible de develamien-
to a travs de las pocas claves contextuales que el
medio permite reconocer. Para Judith Donath, In-
ternet tiene grados de anonimato, pero en realidad
lo que favorece el chat es un seudoanonimato; esto
significa que en el nick, en la representacin que se
ofrece, en los aspectos que se mencionan y se omi-
La sociedad mediatizada, entonces,
tiene como caracterstica un supuesto
anonimato que seduce en virtud de la
necesidad de escabullir a la sociedad del
control implantada por la modernidad
ten, en las construcciones verosmiles y en los mo-
dos de fantasear se devela mucho de la identidad y
personalidad de quien interacta
3
.
El chat es una suerte de preparacin para
una realidad cambiante e incierta, cuyo nico re-
ferente es el instante y el presente. Balaguer Prestes
(2005) se interesa por las caractersticas de las con-
versaciones a travs del chat y el msn. De acuer-
do con el autor, la interaccin se asemeja a una
conversacin oral, pero sujeta a la escritura. Sin
embargo, la escritura es libre de estilos e informal,
sus contenidos recogen lo casual y son ms ldicos.
As, postula como aspectos distintivos de este tipo
de comunicacin: el uso de abreviaturas, simbolo-
gas y emoconos (conos que representan senti-
mientos y emociones); la ausencia de informacin
paralingstica, cuando no hay cmara; la posibi-
lidad de almacenamiento de las conversaciones;
la relacin anonimato-desinhibicin; el potenciar
la bsqueda y creacin de identidades para el en-
torno inmediato, pues bajo el nickname se asigna a
voluntad sexo, etnia y edad, entre otras categoras;
la posibilidad de conversaciones mltiples y simul-
tneas en procesos comunicativos entrelazados,
que incluso permiten la participacin en el lugar
de espectador; la retroalimentacin (feedback) y la
toma del lugar del otro (role taking).
Estos nuevos medios de comunicacin son a
la vez un nuevo modo de relacin humana (Imaa
Serrano, 2002), en los que el chat y el msn constitu-
yen el epicentro de las interacciones de la sociedad
de la informacin. Todo ello ha conducido al sur-
gimiento de otras formas de conocer, al desarrollo
de diferentes modos de relacin humana y a nue-
vas maneras de constituir colectivos (Turrubiates,
2000). En este sentido cobra mayor vigencia la idea
de Marshall McLuhan de que el medio es el men-
saje, pues su uso modifica la forma de comunicar y
los hbitos, lo cual se complementa con el hecho de
que el contenido constituya otro medio.
En consonancia con las caractersticas de
la comunicacin en lnea, Yus (2001) propone la
nocin de ciberpragmtica, teniendo como punto
de partida el reconocimiento de que toda comu-
nicacin debe analizarse en su contexto de surgi-
miento y de interpretacin, es decir, en el marco
de los supuestos inferenciales a los que se puede
acceder para efectos de interpretar y comprender
.
Tal vez, slo con un manejo tcnico mnimo se pueda
llegar al nombre y datos bsicos de la vida real, pero la
personalidad de la vida on line no es plenamente diso-
ciable de la nica que se tiene. El anonimato y la privaci-
dad que abiertamente protege el nick pueden ser vulne-
rados a travs de un programa como el tracerout, que
viene instalado por defecto en Windows, y permite que
se pueda adquirir toda la informacin almacenada en el
ordenador que est conectado y en interaccin.
los significados que intercambia. Estos supuestos
abarcan informacin obtenida durante la misma
interaccin, del entorno fsico, del recuerdo enci-
clopdico y de los supuestos compartidos por los
interlocutores. A este respecto Yus (2001) sea-
la, en primer lugar, que la prdida de referentes
contextuales derivados del cuerpo, como son las
categoras socio-culturales (gnero, raza, clase),
as como de la informacin no verbal vocal (en-
tonacin, tonalidad) y no verbal visual (gestos,
posiciones), en la comunicacin en lnea es com-
pensada mediante recursos del tipo: deformacin
tipogrfica, emoconos. En segundo lugar, no se
produce la reduccin o interrupcin de la interac-
cin comunicativa por efecto de la disminucin
de las claves contextuales en ambientes virtuales,
a diferencia de lo hallado en las investigaciones
sobre contextualizacin en interacciones cara a
cara
4
. Los estudios demuestran que ante la dis-
minucin de claves contextuales los internautas
sobrevaloran la poca informacin que obtienen
sobre el interlocutor (Hancock y Dunham, 2001),
o elaboran arquetipos de sus interlocutores, as
como prestan mayor atencin a detalles olvidados
en la interaccin directa y disean referentes con-
textuales de presentacin (Walther, 1996).
La sociedad de la informacin creada a
partir de la mediatizacin, tambin estructura
nuevos significados a partir de las transforma-
ciones en las prcticas polticas. Por ejemplo, la
ciberpoltica se desarrolla gracias a los mltiples
espacios para la discusin que posibilita, en los
cuales se puede proferir argumentos de la ms
diversa ndole y a favor de causas muy distin-
tas. Esto contribuye a que se favorezca la inte-
raccin de grupos histricamente marginados
y considerados como minoras. Sin embargo y
tal como ocurri con la relacin poltica-televi-
sin, los formatos pueden interferir de tal ma-
nera que la ciberpoltica tienda a privilegiar lo
vistoso abandonando lo ideolgico. Pese a que
Internet implica una interaccin, no deja de ser
un escenario contemplativo, es decir, en el que se
hipnotiza al cibernauta con la cantidad de datos
y posibilidades que encuentra en el ciberespa-
cio, reduciendo su accin a un clic. La multiu-
bicacin como rasgo del ciberespacio favorece la
unidireccionalidad, y con esto la contemplacin
4.
En interacciones cara a cara se ha encontrado: supre-
sin de las relaciones personales por imposibilidad de
reduccin de incertidumbre (parKS y aDelman, 98), dis-
minucin de la empata por efecto de anonimato y tra-
to impersonal resultado de la reduccin en las pistas del
contexto social (Sproull y KieSSler, 986), y reduccin de
la atencin al interlocutor por ausencia de lenguaje no
verbal que marca su presencia interactiva (Byrne, 984).
eZ e
antes que la interaccin. En consonancia con lo
expuesto, Gerardo Villamil indica que la media-
tizacin ha redundado en la reduccin de los
mensajes a eslogan, haciendo que la poltica se
traduzca en propaganda.
La mediatizacin poltica enfrenta un ele-
mento ms de tensin en relacin con el dilema
libertad-crecimiento tecnolgico versus soberana-
identidad local, que consiste en el replanteamiento
de lo pblico y lo privado, en su doble acepcin,
es decir, en lo relacionado con la intimidad y en lo
referente a la propiedad. En este sentido, se obser-
va que Internet, por ejemplo, se encuentra com-
prometida con intereses particulares y vulnera la
intimidad, al tiempo que crea un escenario de apa-
rente anonimato, en el que el acceso a la red parece
conducir por fin a la democratizacin, es decir, a
la creacin de un mundo igualitario. De la misma
manera, mientras se rebasan las fronteras como
un smbolo de libertad, la nocin de soberana se
resquebraja an ms, e incluso, el eclecticismo de
la red es, sin lugar a dudas, la supremaca de la
tecnologa y la comunicacin sobre los saberes an-
cestrales y la diversidad cultural. Se conforma en-
tonces un nuevo comunitarismo en el que se pasa,
segn Trejo Delarbre (1996), de la aldea global a
la aldea total. Sin embargo, el nacionalismo global
propiciado por las redes en condiciones de igual-
dad sigue siendo una ilusin, por lo que quienes
acceden a la ciberpoltica de nuevo son las lites.
En resumen, la ciberpoltica se enfrenta a los pro-
blemas de una ciudadana ciberntica que se logra
por el acceso, el cual tiene unas limitantes, y por un
potencial interactivo que se reduce con la multiubi-
cacin y la fascinacin de la abundancia.
De la misma manera que la poltica se ha
transformado en ciberpoltica, la educacin se ha
vuelto educacin virtual. Esta ltima explota la
abundancia de informacin, la creacin de infor-
macin compacta como en la enciclomedia, la
existencia de libros electrnicos (e-books), las bon-
dades de la multimedia, entre otros recursos del
ciberespacio. No obstante, la existencia de mayor
informacin no garantiza ni su necesidad ni su
calidad. Adems, el uso de la multimedia respon-
de a una lgica distinta de la escrita cuyas habili-
dades para su manejo se desconocen. La educa-
cin en este caso se enfrenta a la necesidad de la
diversificacin e intensificacin del conocimiento,
por lo que debe redundar en el desarrollo de habi-
lidades para investigar, es decir, localizar, manejar,
entender e interpretar informacin, teniendo pre-
sente que el hipertexto facilita la bsqueda de in-
formacin pero a la vez favorece su presentacin
fragmentada. En otras palabras, la multimedia
posee formas novedosas de consumo cultural que
van ms all de lo aprendido mediante la cultu-
ra escrita y visual. Todo esto sin desconocer que
la educacin tambin debe favorecer la vivencia
con otros, es decir, la comunin con las personas,
aspecto que se logra de modo ms eficiente en la
interaccin cara a cara.
EL AMbIENTE DE INTERACCIN:
LOS bAGAjES DE SIGNIFICADOS
DE LA SOCIEDAD MEDIATIzADA
Y SUS IMPLICACIONES EN LAS
PRCTICAS SOCIALES
L
a referencia a conjuntos de instrumentos
como una conceptualizacin de mediacin,
recoge el significado estar entre, vale decir,
lo que se posiciona entre los sistemas de signos y
quienes los interpretan y los producen. No obstante,
la mediacin no se agota en su carcter de conjunto
de instrumentos, sino que remite a un orden de uso
e interpretacin de un sistema de signos, en otros
trminos, es un medio de interaccin. La mediacin
entendida como medio implica concebirla como un
proceso de organizacin simblica de la realidad.
Desde esta perspectiva, los instrumentos fsicos y
psicolgicos, esto es, la tecnologa y el lenguaje, con-
jugan una relacin especular y espectacular de los
individuos con una experiencia confiscada
5
, en la
que esta ltima adquiere un carcter mediado. La
experiencia mediada propuesta desde los griegos y
recuperada por Giddens (1995) se apoya en la idea
de que los individuos poseen un cmulo de conoci-
mientos derivados de su relacin con los instrumen-
tos que reflejan la realidad y generan vivencias.
La experiencia mediada es la prueba feha-
ciente de que el medio implica ms que estar en
la mitad, y lo posiciona como un lugar de prcti-
cas sociales, es decir, como ambiente de relacin
y construccin de los individuos (Abril, 1997).
En consonancia con este planteamiento, la expe-
riencia mediada conduce a la resignificacin de
la representacin como una suerte de simulacro
(Baudrillard, 1998) que opera bajo una lgica de
compensacin en tanto favorece el acceso de los
individuos a experiencias confiscadas institucio-
nalmente y, por tanto, poco aprehensibles en la
cotidianeidad (Thompson, 1998). El carcter de
simulacro de la experiencia mediada aporta a los
individuos vivencias capturadas consecuentes con
5.
tHompSon (998) hace referencia a la confiscacin ins-
titucional de la experiencia una nocin prxima a la de
secuestro de la experiencia que propuso GiDDenS (995)
para sealar el proceso de particin entre las prcticas
sociales y el sentido. En este proceso la experiencia es
recogida en los medios como ajena a la cotidianidad, a
la constitucin subjetiva de la identidad y a los dilemas
morales y estticos que estructuran lo humano.
saberes instaurados socialmente que portan con-
ceptualizaciones del mundo y rutinas de interac-
cin. Es en este ltimo sentido que al analizar la
mediacin se le observa como dadora de reglas
de circulacin, produccin y transformacin de
los significados (Aguado, 2003), esto es, como un
proceso de ordenamiento simblico.
La mediacin, en tanto ambiente de in-
teraccin, redunda en la virtualizacin de la
realidad (Castells, 1997; Baudrillard, 1998;
Echeverra, 1999), en donde la representacin
se convierte en fuente de nuevas representacio-
nes. As, el proceso de comunicacin implica
una representacin mental, elaborada por aquel
que produce el discurso, que espera de quien lo
interpreta su reconocimiento y la toma de una
actitud especfica. En esta perspectiva, los pro-
cesos de comprensin consisten en formar una
representacin de una representacin, a la que
se denomina en las teoras cognitivas metarre-
presentacin. En ltimas, la realidad mediada, al
implicar experiencias tambin mediadas, convoca
una nocin de tiempo y de memoria. La primera
es universal, descontextualizada, y, la segunda,
lugar de clasificacin, jerarquizacin y organi-
zacin de la experiencia en bloques de sentido.
La mediacin se ha hecho visible en productos
como la informacin peridica, que describe en
forma actualizada y sistemtica el devenir de la
sociedad. La informacin peridica es una mues-
tra de la manera como la mediacin implica un
ordenamiento de la experiencia que entreteje la
construccin temporal tradicional basada en la
secuencialidad (pasado, presente y futuro) y la
apuesta ontolgica (real, ficcional) y la formu-
lacin del tiempo como vivencia, es decir, como
instante en el que ocurre el acontecimiento.
En esta medida, el tiempo en su versin
contempornea liga relato y rito, es decir, conca-
tena lo serial y lo simultneo, lo individual y lo co-
lectivo, lo universal y lo particular. El tiempo rela-
to-rito favorece que eventos y personajes pblicos
integren el acumulado experiencial individual y
cotidiano conservando el marco funcional proto-
tpico de la nocin de tiempo, es decir, su lugar
de observacin, de determinante en la concatena-
cin de los sucesos y su prediccin, de ordenador
de la regularidad de las secuencias desde donde
se reconoce la identidad, y de indicador de la im-
portancia en trminos de duracin e incidencia.
La nocin de tiempo que emerge de la mediacin
es un resultado de la propuesta moderna de diso-
lucin del espacio en el instante, lo cual redunda
en el paso de la economa de la propiedad (espa-
cial) a la economa del tiempo, indispensable en la
comprensin de la idea de industrias culturales. Es
en estas ltimas en donde se materializa la fusin
entre consumo y nueva nocin de tiempo, en tan-
to lo que se comercializa es la experiencia (Rifkin,
2000), es decir, el conocimiento, el ocio, las identi-
dades, las interacciones, pero bajo la forma de una
experiencia-simulacro.
La relacin tiempo, espacio y memoria
entreteje la conceptualizacin de la mediacin
con el ambiente de interaccin y se aproxima a
lo que Shore (1996) denomina modelos orien-
tacionales, es decir, aquellos que determinan la
construccin de un ambiente social al remitir al
espacio, el tiempo, las convenciones sociales y la
interpretacin de signos, sntomas, seales y de-
ms saberes mticos o cientficos estabilizados so-
cialmente. El ambiente de interaccin, en la ac-
tualidad, no separa ni permite discriminar entre
los medios de comunicacin, la cultura de masas
y la publicidad (Ramonet, 2002). Esto porque se
diferenciaba, en primer lugar, el campo periods-
tico, es decir, el gran espectro de la informacin
que involucra la prensa, la radio, las agencias de
noticias, la televisin; en segundo lugar, la cultu-
ra de masas, o sea, la telenovela, los comics, la
literatura, el cine, el espectculo, el deporte, y en
tercer lugar, la publicidad y la propaganda en su
sentido poltico. Todo esto se fusion en la era
digital, junto con la combinacin de texto, soni-
do e imagen. As por ejemplo, la publicidad paga
una informacin que se ofrece como gratuita, las
empresas de medios venden consumidores y no
anunciantes, lo que proporciona las ganancias
no son los espectculos sino su transmisin, en-
tre otras amalgamas posibles.
Este nexo entre medios, cultura de masas y
publicidad atravesado por el consumo se hace ms
palpable con lo que Mayans i Planells (2002) deno-
mina narrativas ciborg o discursos pblicos de
los medios de comunicacin y de entretenimiento
masivo, es decir, los llamados paisajes tecnosocia-
La experiencia mediada es la prueba fehaciente de que
el medio implica ms que estar en la mitad, y lo posiciona
como un lugar de prcticas sociales, es decir, como ambiente
de relacin y construccin de los individuos
e+ e:
les de Bux (2001). Las narrativas ciborg son es-
tructuras estructurantes en las que el significado ni
es impuesto ni es plenamente libre, observndose
que condicionan y estn condicionadas a y por su
entorno pblico y sociocultural, pues producen lo
que el pblico pide o lo que los productores supo-
nen que pide. Una estructura tan slo es una serie
de criterios de distincin y separacin, esto es, un
bagaje de conocimientos aprendidos, asimilados y
asumidos por una sociedad que delimita el ser y el
deber ser de los seres en el mundo. Las estructuras
son quebrantadas por miradas, descubrimientos
y creaciones que implican nuevas formas de con-
ceptualizar la realidad.
Los paisajes tecno-sociales son ms palpa-
bles en la denominada Comunicacin Mediada
por Computadora-cmc (Gmez Cruz, 2002), que
tiene repercusiones sobre la identidad, la sociali-
zacin, las relaciones afectivas y sexuales, e im-
plica una transformacin del espacio, el tiempo
y, en ltimas, de la realidad, que se configura con
rasgos tecno-sociales. En este sentido, uno de los
medios que ha influido en forma preponderante
en la transformacin social, a travs de la cons-
titucin de nuevos modos de interaccin en es-
cenarios diversos y complejos de encuentro, es la
superautopista de la informacin, que se soporta
en Internet y es anloga a la fusin entre una au-
topista, una telaraa y un supermercado. Estos es-
cenarios generados por Internet constituyen mo-
delos culturales contemporneos que orientan las
relaciones sociales. De acuerdo con Gmez Cruz
(2002), Internet comprende el correo electrnico,
las pginas web, los chats, los juegos en lnea, los
grupos de noticias, los servidores FTP (Protocolo
de Transferencia de Ficheros o Archivos) y mu-
chos ms programas, bases de datos y modos de
comunicacin, que permiten la constitucin de
identidades, comunidades, espacios y realidades
virtuales, entre otras conformaciones ontolgicas,
epistemolgicas, antropolgicas y sociolgicas.
La extensin y desarrollo de Internet se ex-
plica por la amplitud de posibilidades que ofrece,
a saber: ocio electrnico, educacin a distancia
(aula electrnica, red acadmica, consulta elec-
trnica), correo electrnico, negocios y servicios
financieros en lnea, teletrabajo, teleservicios
(tienda electrnica), comunidades de discusin,
opciones personales (cibersexo, foros, pginas
personales), grupos por intereses, prensa-televi-
sin-radio en lnea, administracin pblica en
lnea, entre otros usos. Todas estas posibilidades
se potencian con el apoyo de la World Wide Web,
surgida en 1989 en Ginebra, es decir, de un con-
junto de pginas con informacin especfica o un
seleccionador de hipertexto, que a su vez se ve
fortalecido con el uso de los recursos multimedia.
Tal como puede intuirse, esta gama de usos impli-
ca modificaciones en los modos de comprender,
construir, interactuar y relacionarse con el entor-
no y consigo mismo.
Segn Gmez Cruz (2002) estos cambios
obligan a hacer referencia a un espacio real y otro
construido en forma simblica, es decir, aquel
que ocupan y aquel que crean los computado-
res. Internet constituye el ciberespacio, esto es, el
conjunto de espacios que crea la interconexin
de computadoras, en el que las expresiones, las
relaciones, los datos, el comercio, el poder y de-
ms saberes, acciones y dimensiones humanas
son posibles en virtud del uso de tecnologas de
la comunicacin con uso del computador. Desde
esta perspectiva se entiende que los computado-
res, sus cables, conexiones y servidores ocupan
un lugar en el espacio de los fsicos, en cuyo pro-
ceso de ocupacin va sufriendo modificaciones
(Silverstone, Hirsch y Morley, 1992), y lo doms-
tico vara en funcin de dichas mquinas que
brindan acceso al ciberespacio (Mitra y Schar-
tz, 2001). Incluso, este acceso a lo intangible a
travs de mecanismos tangibles (Bonder, 2002)
ha implicado la generacin de unos escenarios
pblicos pero de dominio privado: los cibercafs,
los kioscos digitales o el caf Internet. Esto mis-
mo afirma Jones (1995) cuando dice:
La cmc, por supuesto, no es slo una herramienta;
es al mismo tiempo tecnologa, medio y motor de
relaciones sociales. No slo estructura relaciones
sociales, es el espacio en donde dichas relaciones
ocurren y la herramienta que los individuos usan
para entrar en ese espacio. Es mucho ms que el
contexto en donde ocurren esas relaciones (aunque
sea eso tambin). Por ello, es comentado e ima-
ginativamente construido por procesos simblicos
iniciados y mantenidos por individuos y grupos.
Ahora bien, el ciberespacio se referencia
como un lugar distinto al real al que se accede,
entra, conecta, o lo que Antulio Snchez (2001)
denomina sexto continente o Gwinnell (1999) lla-
ma gigantesco centro comercial o espacio de flu-
jos (Castells, 2001). No obstante, Miller y Slater
(2001) no aceptan la idea de una realidad inde-
pendiente sino de nuevas formas de mediacin.
En este sentido, la virtualidad se considera como
intrnseca a la mediacin y se define como la po-
tencialidad tecnolgica de construir realidades.
Las tecnologas, por tanto, facilitaran interaccio-
nes a partir de las cuales son los individuos los que
crean las representaciones.
De acuerdo con Thompson (1998), los
medios de comunicacin se soportan en la idea
de la simultaneidad espaciada, es decir, la rup-
tura con el aqu y el ahora de la conversacin,
y son justamente estas redefiniciones del tiem-
po y el espacio las que modifican el concepto de
realidad. As, medios como la carta, el telfono,
el fax, la televisin y la radio son considerados
instrumentos a travs de los cuales se reprodu-
ce o se conecta con espacios lejanos, mientras el
cine crea su propio espacio cinema e Internet
acota distancias, transmite contenidos y es un es-
cenario social al que se asiste para actuar. Esto
ltimo se sita en el centro de los recursos para
la comprensin de Internet como el mximo
propiciador de una nueva realidad, la virtual.
En este caso, el concepto de realidad a utilizar
se refiere a lo experiencial-vivencial, que inclu-
so est presente en la realidad sensorial. Dicha
nueva realidad se hace patente cuando se usan
expresiones como realidad virtual, comunidad
virtual y ciberespacio (Reinghold, 1994; Jones,
1995). Este sera entonces el tercer entorno,
como lo atestiguan las comunidades virtuales
(Echeverra, 2000), luego de la naturaleza y de la
ciudad. Una comunidad virtual (Graham, 2000)
reconoce la existencia de unas dinmicas propias
de los internautas y pone en evidencia nuevas
comprensiones metafsicas del mundo.
Mitra y Schartz (2001) afirman que los es-
pacios cibernticos deben ser entendidos como
un sistema en su totalidad que puede tener un
fuerte componente real y ciber donde ninguno
merece ser privilegiado pero ambos necesitan ser
examinados juntos para entender cmo operan
los espacios combinados. Siguiendo este plantea-
miento, Gmez Cruz (2001) formula la existencia
de un hiperespacio, es decir, las relaciones entre el
espacio fsico y el ciberntico a travs del estudio
de la domesticacin o de la identificacin de los
modos como la tecnologa se inserta en la cotidia-
nidad y el espacio, y la virtualizacin, que Green
(2001) caracteriza por la superacin del espacio
fsico a partir de los usos del computador y el de-
sarrollo de sus propias dinmicas.
Balaguer Prestes (2005) seala que en los
adolescentes el chat y el MSN se han convertido en
un elemento fundamental para la construccin de
su identidad, puesto que su integracin al ambien-
te implica para ellos conversaciones simultneas y
mltiples con un teclado y conexin permanente a
la Red. Estos espacios para el dilogo, que en algu-
nos crculos conducen a la facilitacin del contacto
y al establecimiento de consensos, en otros no son
ms que caticas conversaciones cuya abstraccin
de significados parece imposible. Uno de los aspec-
tos ms relevantes de esta comunicacin a travs
de las redes electrnicas es la modificacin en la
lengua, es decir, la creacin de la ciberlengua, que
se caracteriza por un estilo parco, simple, con ideas
cortas, con pocas y breves frases, en donde la in-
terlocucin mltiple es a ciegas, cualquiera puede
entrar en interaccin, se ampla el uso de abrevia-
turas, apcopes, iniciales, anglicismos y no hay, ne-
cesariamente, linealidad temtica.
Ciberespacio, comunidades virtuales, rea-
lidad virtual y dems expresiones contempor-
neas constituyen los modos de referirse discur-
sivamente a lo que representa la sociedad de la
informacin. Estas nociones dan cuenta de la
materializacin de la globalizacin en estrecha
relacin con Internet. En este sentido, Trejo De-
larbre (1996) afirma: No hay sensacin contem-
pornea ms representativa de la globalizacin
que cuando se viaja por el ciberespacio. La no-
cin de ciberespacio es el resultado y el ambiente
en el cual se da el proceso de globalizacin, es
decir, el intercambio ilimitado de culturas, datos,
bienes y servicios de la ms diversa ndole a ele-
vadas velocidades. Siguiendo a Trejo Delarbre
(1996) La globalizacin es la omnipresencia, to-
talizadora y envolvente, de intercambios y recur-
sos que a menudo hacen creer que el mundo es
uno slo. Este intercambio abarca los mbitos
econmicos, polticos y culturales enmarcados en
unos parmetros similares. Dichos parmetros
pueden sintetizarse en: fluidez en el intercambio
comercial, eliminacin de fronteras y especiali-
zacin geogrfica de la produccin, reduccin
del Estado y su presencia en la regulacin de lo
pblico, prevalencia de organismos supranacio-
nales y corporaciones multinacionales, sujecin
de la poltica local a la normativa internacional
y los requerimientos de las multinacionales, in-
ternacionalizacin de los movimientos sociales y
las situaciones de crisis.
La globalizacin lleva consigo la propues-
ta de una sociedad de la informacin, es decir,
la constitucin de un ambiente de interacciones
soportado en la produccin y difusin del cono-
cimiento, lo cual no es ajeno a la necesidad de
transformar la informacin en conocimiento.
Esta sociedad se caracteriza, adems, por la ve-
locidad de generacin, transmisin y procesa-
miento de la informacin, ya que es instantnea
y tomada directamente de la fuente sin limitacin
espacial. As, la sociedad de la informacin gene-
ra el replanteamiento de las nociones de espacio
y tiempo, en tanto reduce la importancia de los
medios de transporte y de la concentracin de la
produccin industrial y conduce a la descentrali-
zacin y dispersin poblacional y de los servicios
(Ortiz Chaparro, 1995).
ee el
La relacin globalizacin-sociedad de la
informacin tiene muchos tpicos de discusin
que, dada su relevancia para comprender la me-
diatizacin como un medio o entorno de interac-
cin, se esbozan a continuacin. En primer lugar,
su formulacin como productora y producto de
una revolucin que se caracteriza por su aparente
ausencia de soporte ideolgico, lo cual se sustenta
en la mezcolanza de cambios geoestratgicos por
efecto de impactos sociales, econmicos, cultura-
les, ticos y tecnolgicos procedentes del elevado
intercambio humano y sin direccin determinada.
Sin embargo, este mundo meditico se convierte
en el soporte ideolgico de la globalizacin y en el
modo como se obliga a incorporarlo a la cotidia-
nidad. El poder meditico elimina los modos de
resistencia por cuanto su discurso y beneficios se
proponen como: gratuitos, seductores, impactan-
tes, enajenados del aburrimiento, sencillos, espec-
taculares, dramatizados y cmicos. En otras pala-
bras, el poder meditico se ejerce con un discurso
infantil (Ramonet, 2002), cuya posibilidad de re-
sistencia es nimia y se ha caracterizado por ser
local y circunstancial, ante un fenmeno global y
estructural. El autoritarismo se observa a travs de
la publicidad, en la venta de un modelo de vida.
En segundo lugar, los avances alcanzados
hasta el momento por la humanidad estn en ries-
go de desaparicin. As por ejemplo, la libertad
se ve amenazada por la violacin a la intimidad
y la democracia se est desmontando debido a la
transformacin de la poltica electoral en poltica
meditica (Roszak, 1990).
En tercer lugar, se tiene su compromiso con
lo comercial, ya que es innegable su carcter de
negocio en el que la informacin tiene un precio
y no se sabe exactamente quin la vende, cunto
cuesta, ni quin la compra. A esto ltimo se suma
el hecho de que la cibercomunicacin se apoya
en un dis-
pos i t i vo
t ecnol -
gico con
un efecto
liberador
no alcan-
zado por
t ecnol o-
gas ante-
riores que
hi ci eron
la misma promesa.
En cuarto lugar, la integracin a la sociedad
de la informacin constituye un criterio de desa-
rrollo, lo que enfatiza su carcter de realidad con
la que se convive. Dicha integracin se enfrenta
a la deficiencia de condiciones materiales bsicas
para la supervivencia de grandes segmentos de la
poblacin, es decir, a la preexistencia de un mun-
do desigual que dicha integracin reproduce y al
que se le suma un elemento ms para favorecer la
inequidad y la exclusin: la informacin y su acce-
so como bien esencial, pero que no es prioritario
para personas y pases pobres. En quinto lugar,
la cibercultura, es decir, un bagaje de significados,
artefactos y prcticas sociales intrnsecos al uso de
la superautopista de la informacin. La jerga de
la cibercultura posee gradientes de dominio que
evidencian la ventaja de las elites acadmicas,
sociales y polticas sobre la poblacin en general,
que pueden explotar los datos, las experiencias y
los significados que contiene la superautopista de
la informacin. En este caso, el acceso a la infor-
macin se convierte en un derecho adeudado, en
una necesidad bsica insatisfecha.
Esta realidad virtual, con su ciberespacio
materializado en una superautopista de informa-
cin representada como una telaraa, que porta
y construye una cibercultura, en la que la digita-
lizacin, la hipertextualidad y la multimodalidad
son fundamentales, es uno de los recursos ms re-
levantes con los que las naciones y la humanidad
cuentan para efectos de su desarrollo. En este or-
den de ideas, el acceso al ciberespacio implica mo-
dos distintos de ejercicio del poder, el comercio, la
concentracin de la riqueza, la propagacin de la
cultura, la educacin (ahora, para evaluar y elegir
informacin); todo lo cual se apoya en la abundan-
cia de recursos para la adquisicin de conocimien-
tos, el entrenamiento y el ocio. Adems, junto con
estas posibilidades y en relacin con la realidad de
la globalizacin, navegar por el ciberespacio sig-
nifica ampliar la concepcin del mundo verlo en
perspectiva global (Trejo Delarbre, 1996).
No obstante, como ya se indic, la sociedad
de la informacin como producto y productora
de la globalizacin no genera variaciones en la
condicin social de quienes acceden, ni aun cuan-
do se le mire en su perspectiva de industria de las
telecomunicaciones. Dicha sociedad brinda in-
formacin para las masas, con lo que populariza
datos pero no su elaboracin conceptual, ni sugie-
re referentes interpretativos distintos a los que el
pblico en sus particularidades ya posee (Stewart,
1989). Esto repercute, por ejemplo, en el hecho de
que la persona de la era informtica sea simult-
neamente un ciudadano del mundo y se perciba
como no perteneciente a una comunidad especfi-
ca (Reich, 1993). Esta tensin entre lo global y lo
local, lo nacional y lo cosmopolita, tambin dada
frente al multiculturalismo y la mundializacin
de la economa, es quiz el centro de la reflexin
La globalizacin lleva consigo la
propuesta de una sociedad de la informacin,
es decir, la constitucin de un ambiente de
interacciones soportado en la produccin
y difusin del conocimiento, lo cual no es
ajeno a la necesidad de transformar la
informacin en conocimiento
cuando se pretende analizar la globalizacin y su
relacin con la mediatizacin.
La vigencia de lo comercial en relacin con
la sociedad meditica implica que la informacin es
negocio en s misma y es recurso decisivo para nego-
ciar. En consecuencia, la informacin congrega los
dos referentes hasta ahora centrales en la ostenta-
cin del poder: el saber y el dinero. La informacin
se convierte entonces en poder, que para tal efecto
se apoya en la valoracin de la velocidad de despla-
zamiento y la agilidad de respuesta en funcin de
la cantidad de datos tratados y almacenados. Este
poder, adems de estos valores, es heterodoxo en su
funcionamiento, es decir, sin centro de poder, fun-
ciona como un lugar ocano en el que se navega-,
crece en forma acelerada y tiende a ser de dominio
privado, pues todo es de particulares las redes de
acceso, los servicios, los productores de equipos, los
motores de bsqueda. As, la sociedad meditica
en tanto producto tecnolgico es instrumento de
extensin y dominacin, y fuente de dilemas para
las sociedades y las culturas. Esta relacin entre sa-
ber y poder en la era de la globalizacin y la socie-
dad de la informacin puede sintetizarse tal como
lo hizo Ortiz Chaparro (1995):
La sociedad de la informacin tiene voca-
cin de sociedad global. De otro modo: la globa-
lidad es consustancial a su estructura... Esta glo-
balidad es de fcil constatacin. Cosas que slo se
podan comprar en el mercado local se pueden ad-
quirir ahora instantneamente en cualquier lugar
del mundo. Igualmente, solo se poda ser especta-
dor de los hechos que ocurran en el propio mbito
de cada uno. Hoy se puede ser espectador univer-
sal, mediante las telecomunicaciones. Este nuevo
mundo no lo definen los gobiernos o las alianzas
de gobiernos, sino los mercados, el comercio y la
comunicacin trasnacionales. Se ha producido un
cambio en el foco del control econmico. Y se est
produciendo una atenuacin de muchas fronteras
polticas y sociales. Como dice A. Targowsky, la
aldea electrnica global ha superado al Estado en
cuanto foco de control econmico. El flujo libre e
incontrolado de capitales a travs de las fronteras
nacionales supone un poder que apenas controlan
los gobiernos nacionales. Las fronteras nacionales
se han hecho permeables. Las personas y las em-
presas se han hecho transnacionales.
La apuesta por el ciberespacio, adems
de recoger un amplio volumen de tensiones, re-
presenta en algunos aspectos una amenaza para
las sociedades. Este es el caso del privilegio de la
informacin electrnica cuya vulnerabilidad n-
mica por la prdida puede ser ms elevada que
la de la imprenta y, en consecuencia, la memoria
de la humanidad se encuentra en riesgo. Ade-
ms, as como el ciberespacio potencia mltiples
actividades humanas, tambin favorece formas
novedosas de delincuencia y agremiacin de
delincuentes. Este es el caso de la extraccin
de informacin confidencial, las transferencias
ilegales, el robo de servicios, el intercambio de
informacin por parte de las mafias, la inter-
ceptacin de mensajes secretos, el terrorismo,
la pornografa infantil. Todo esto va de la mano
de la creacin de los virus y la existencia de los
hackers, en especial en su versin malvada de crac-
ker. Finalmente, en trminos de salud mental el
ciberespacio ha generado su propia enfermedad:
ciberhlicos, es decir, los adictos a la red, que es
consecuente con los modelos de diagnstico que
orientan la diferenciacin y clasificacin social.
Esto redunda en la necesidad de plantear una
ciber-tica, en la que se reavive la reflexin sobre
las acciones individuales frente al bienestar.
LOS MEDIOS MASIVOS DE
COMUNICACIN COMO
INSTITUCIN SOCIAL
ORGANIzADORA DE PRCTICAS
Y SIGNIFICADOS
L
a mediacin como tercera supone la idea
de que el signo interacta con quienes lo
producen y lo interpretan, lo cual tiene
efecto sobre la produccin y la comprensin de los
significados. En este sentido, el conjunto de signos
e instrumentos configuran una gama particular
de experiencias ligadas a dispositivos tecnolgicos
y simblicos que forman parte de la interaccin.
El medio, en este caso, se asimila a un dispositi-
vo que, a la manera de un puente, conecta a los
interlocutores, que registra y transporta represen-
taciones, al tiempo que influye en la elaboracin
de dichas representaciones. En esta medida, los
medios se instauran como representaciones que
apoyan la cotidianidad y son piedra angular de la
formulacin de saberes.
Los medios de comunicacin en tanto insti-
tucin social constituyen lo que Cubides (2002) de-
nomina agencias de sentido, es decir, instituciones
que gestionan, producen y orientan los modos de
comprensin de quienes las conforman y las circun-
dan, a travs del ofrecimiento de marcos de refe-
rencia y jerarquas de valores. Dichos valores son
el punto de partida para que los medios construyan
sus representaciones y formas de interaccin. En
este sentido, una de las caractersticas de los medios
contemporneos, necesaria en la comprensin de
su papel de agencias de sentido, es su elevada y rpi-
da produccin y reproduccin de informacin, que
afecta los hbitos y con stos influye en la posibili-
e e7
dad de discernir y seleccionar datos (Bilbeny, 1997).
As, la presencia de mayor informacin no significa
necesariamente ampliacin del conocimiento.
El carcter de institucin social dado a
los medios masivos de comunicacin (Schramm,
1975; Curran y Seaton, 1991) delimita su estu-
dio como estructuras socializadoras y reproduc-
toras de cultura, es decir, como referencias de
instruccin, dominacin y control social, y como
agencias de sentido a travs de elaboraciones sim-
blicas que jerarquizan los significados, dan iden-
tidad y se interiorizan como un orden compartido
consecuente con un dominio cultural.
La consideracin de los medios como una
institucin comprometida con un orden social,
entendido como un principio o valor dador de la
cohesin y la armona social, se relaciona con la
unin, el desarrollo de actividades, el sentido de
pertenencia y la identidad de una colectividad.
Este dominio social de los medios abarca el con-
trol, esto es, las maneras de ejercicio del poder
y su acatamiento, y la solidaridad o ligazn en-
tre lealtad y cooperacin, en la que el orden es
equivalente a igualdad, reciprocidad, equilibrio
y autodeterminacin. Desde esta perspectiva la
interpretacin de la manera como los medios se
entretejen con el orden social tiene tres miradas:
primero, como continuadores del orden social,
que determinan actividades y valores, al tiempo
que establecen consensos e integran individuos a
la sociedad; segundo, como un recurso usado por
las elites para marginar y deslegitimar la oposicin
e imponer sentidos; tercero, como el insumo que
permite a las personas crear su propio orden.
El domino social de los medios, en tanto
comprometido con un orden social, se soporta en
la socializacin o bsqueda de armona a travs
del apoyo a referentes de normalidad, que favo-
recen la jerarqua vigente del estatus social y los
modos de distribucin econmica que se le atri-
buyen. Aunque se espera que los medios sean neu-
trales en su funcin socializadora de dar sentido,
tienden a parcializarse en favor de ciertos valores,
para lo cual se les observa asociados con un proce-
so enseanza-aprendizaje de valores y modelos de
conducta, que stos representan simblicamente
y en forma consecuente con una lgica de econo-
ma conductual. En este sentido, el dominio social
de los medios es significado como un cultivo, es
decir, como un conjunto de representaciones sis-
temticas de la realidad que sirven de lecciones a
la gente y que siguen una secuencia interactiva,
dinmica y progresiva (McQuil, 1998).
El orden social que recogen los medios im-
plica el dominio y la solidaridad. En relacin con
el dominio toman relevancia las nociones de orden
pblico, construccin y preservacin del consenso,
y control indirecto a travs de sistemas simblicos.
En el marco de la solidaridad se encuentran las
nociones de identidad y cohesin grupal, empata
y orden moral compartido, y pro-social. Todo lo
anterior forma una estructura narrativa que con-
juga identidad, orden, consenso y empata, la cual
se pone en circulacin mediante la vigencia de los
principios de libertad de expresin y acceso, diversi-
dad y objetividad. De este modo los medios se con-
vierten en un entorno simblico que se posiciona
como centro de control en virtud de la bsqueda
del consenso a travs de la reiteracin de valores,
en donde el reconocimiento de las diferencias aleja-
das de los modelos hegemnicos pasa, indiscutible-
mente, por la justificacin de su presencia. Dicha
estructura narrativa funciona como una fbula con
su moraleja que es capaz de ilustrar los comporta-
mientos premiados y castigados, se entreteje de for-
ma coherente con los principios morales de otras
instituciones sociales y favorece la identificacin a
travs de la elaboracin de hroes y villanos.
En este marco, los medios emplean el cas-
tigo, la estigmatizacin y el sealamiento como
mecanismos para marcar lo indeseable, sancio-
narlo y ubicarlo como enemigo del bien comn,
en correspondencia con la normalizacin y la
naturalizacin de un conjunto de valores y mo-
dos de relacin que incluyen: el matrimonio, la
familia nuclear, la monogamia, la heterosexua-
lidad, la dominacin masculina, la democracia,
el consumo, entre otros. El control, o mejor la
reproduccin ejercida por los medios, recurre a
la nocin de buen gusto, asociada a criterios mo-
rales que se aplican a las costumbres, siendo lo
que se puede hacer en pblico lo natural, lo nor-
mal, lo sano. Ahora bien, los medios cumplen
tres funciones en tanto portadores de la cultura
y encarnacin de la identidad colectiva.
La primera funcin implica avalar las aspira-
ciones de las identidades sociales a travs del control
y la cohesin. En este sentido, los medios contribu-
yen con el desarrollo de una conciencia de identi-
dad nacional, un sentido de pertenencia, el realce de
unos atributos compartidos (lugar, lengua y cultura),
la formacin de un sentido de exclusividad, la crea-
cin de smbolos en el marco de su lugar de repre-
sentacin y convocadores del inters colectivo.
La segunda funcin les permite a los me-
dios servir de extensin simblica de la simpata
por los individuos y los grupos en relacin con sus
problemas, incluidos desastres e injusticias, de tal
forma que acentan la identidad comn. As, las
experiencias individuales y locales se conectan
con las experiencias grupales y globales. En cum-
plimiento de esta funcin los medios se acercan a
la sociedad y a la comunidad, informan y evalan
problemas, o ayudan a las personas.
La tercera funcin supone promocionar
actitudes pro-sociales con el ejemplo que recogen
valoraciones sociales positivas, ilustran una buena
conducta, demuestran preocupacin por los de-
ms y compromiso con la comunidad. Esta fun-
cin, en conjunto, muestra el andamiaje afectivo,
cooperativo y de control emocional a travs del
cual se conecta el medio con su pblico y se forta-
lece el ordenamiento social.
Hasta este punto se ha hecho nfasis en la
funcin socializadora de los medios como institu-
ciones sociales, es decir, en relacin con su com-
promiso con el mantenimiento de un determina-
do orden social, lo cual implica aspectos de orden
simblico, pero no constituye su eje central. A
continuacin se encamina la reflexin en torno a
la segunda funcin de las instituciones sociales la
reproduccin cultural, en la que se da mayor rele-
vancia a los aspectos de significacin y simblicos.
El dominio cultural de los medios se apoya en la
nocin de cultura meditica y sta, a su vez, se
liga con el cumplimiento de un conjunto de debe-
res sobre la educacin, las costumbres nacionales,
las artes y dems aspectos altamente valorados
por la humanidad o por determinados grupos.
El dominio cultural de los medios se rela-
ciona entonces con las acciones y artefactos de la
denominada alta cultura y el realce espordi-
co de lo que la misma no abarca. En este sentido,
la cultura meditica recoge una gama jerarqui-
zada de valores que indican lo importante y el
modo adecuado de accin, por lo que se confi-
gura como un conjunto de reglas y prescripcio-
nes para demarcar la cultura de la sociedad (la
defendida por la elite), sus variaciones y las sub-
culturas. En todos los casos, la cultura meditica
se compromete con una cultura propia de las
naciones; una calidad cultural cuyo parmetro
de comparacin lo determinan las costumbres,
artefactos y smbolos de la elite social y artsti-
ca profesional, y una apuesta por la igualdad y
equidad en el acceso y apropiacin del capital
cultural que sigue principios de justicia, demo-
cracia y derechos ciudadanos.
A lo anterior se suma, en primer lugar, la
vigencia en la cultura meditica de la nocin de
identidad cultural, entendida como el marcador
cognitivo que da pertenencia a un lugar, un perio-
do histrico y una colectividad. En segundo lugar,
la relacin entre cultura meditica y formacin
esttico-moral, es decir, el establecimiento de un
sentido del buen gusto, en su doble dimensin
de lo bello y lo bueno, que abarca el comporta-
miento en los lugares pblicos, la consideracin
y reconstruccin de los cuerpos, la vigencia de la
moda, entre otros valores. En tercer lugar, la cul-
tura meditica se entreteje con colectivos que la
avalan, tales como los promotores culturales, las
industrias culturales, los grupos de presin y los
sectores polticos. De esta manera, el dominio cul-
tural se ejerce a travs de la jerarquizacin de va-
loraciones que se organizan en torno a una iden-
tidad autntica y su relacin con la recoleccin de
elementos de las sub-culturas grupales, locales y
geogrficas, de una parte, y con lo que se concep-
tualiza como incultura o enajenaciones del buen
gusto y las correctas costumbres, por otra parte.
El orden social y el dominio cultural que
reproducen los medios constituyen las dos estruc-
turas sobre las cuales se organizan las prcticas
sociales y los significados. As los medios, en tanto
institucin social, llevan a cabo sus procesos de
socializacin y reproduccin cultural con base en
la ejemplificacin, la creacin y la jerarquizacin
de las prcticas sociales y culturales derivadas del
uso de las tecnologas, los ritmos y modos de in-
teraccin en y con los medios, y la valoracin de
costumbres y saberes que se prefiguran como na-
turales en las sociedades. Esta configuracin del
orden social se replica para efectos del dominio
cultural, en el que el centro lo constituyen los
sentidos y significados derivados de la reconcep-
tualizacin del ser humano, el espacio, el tiempo,
la realidad, la organizacin social, la relaciones
humanas afectivas-sexuales-comerciales-sociales,
y las identidades colectivas y subjetivas.
La influencia institucional de los medios
se apoya en la formulacin de los distintos mo-
delos culturales expresivo-conceptuales, a travs
de los cuales se cristalizan las comprensiones y
experiencias en una comunidad, provocando que
la experiencia compartida se objetive, se haga
convencional y se convierta en artefacto cultural
(Shore, 1996). Esto porque la institucin social
Los medios emplean el castigo, la estigmatizacin y el
sealamiento como mecanismos para marcar lo indeseable,
sancionarlo y ubicarlo como enemigo del bien comn, en
correspondencia con la normalizacin y la naturalizacin de un
conjunto de valores y modos de relacin
lJ ll
tiene la posibilidad de proponer las categoras con
las cuales se elabora y conceptualiza el mundo,
que en el caso de los medios se logra mediante
la expresin preformativa de las problemticas
sociales, la generacin de rituales y actuaciones
que externalizan y objetivan la experiencia, y la
circulacin de teoras populares y cientficas que
plasman conceptualmente una realidad social.
Desde esta perspectiva se reconoce un conjunto
de valores, categoras conceptuales, reglas de in-
teraccin y diseos interactivos que subyacen a la
constitucin de un lenguaje inherente a los nue-
vos medios de comunicacin (Manovich, 2006).
As, surge la cultura de la informacin como eje
de la sociedad del conocimiento e inmersa en la
globalizacin, la cual incluye a la cultura visual, la
cibercultura, la tradicin artstica y meditica, y
la dimensin cultural de la tecnologa.
De acuerdo con lo expresado, se decanta
un tipo de mediacin a la que se le puede deno-
minar mediatizada, es decir, aquella en la que los
medios recogen y transforman las representacio-
nes propuestas por los actores discursivos. As, la
dilucidacin de la mediacin mediatizada (Diez,
2001) conduce al reconocimiento del efecto sobre
el significado que resulta del hecho de que los ac-
tos comunicativos se encuentren atravesados por
instituciones e instrumentos simblicos inherentes
a las tecnologas de la comunicacin. En conse-
cuencia, los conceptos que se comunican son abs-
tracciones que dependen de la generalizacin y
de los instrumentos que conducen a alcanzarla.
Las tecnologas digitales han intervenido en
la produccin de medios, dado que no slo se pro-
ducen en la computadora sino que se distribuyen y
consumen a travs de sta, por lo que se configura
como una metaherramienta. En consecuencia, la
cultura de la informacin funciona con la lgica
de las computadoras en virtud de que los nuevos
medios se crean, distribuyen y almacenan en estas.
Se inaugura as una nueva gramtica de la comuni-
cacin y se redisea el proceso en su conjunto. Esta
nueva gramtica responde a las caractersticas de
interfaz entre la individualidad y la sociedad deri-
vadas de la presencia de la tecnologa y sus modos
de interaccin y produccin en la socializacin y
la reproduccin cultural (por ejemplo, hardware-
software, televisor-televisin, transistor-radio). El
lenguaje hbrido de las interfaces culturales y sus
gramticas de funcionamiento social est constitui-
do por cdigos mltiples que coexisten y afectan a
todas las fases de la comunicacin y a la vez que
abarcan, directa y explcitamente, todos los regis-
tros de ese universo.
En este sentido, la comunicacin e interac-
cin se efecta no solo con la tecnologa (computa-
dor, mvil) sino con datos culturales digitalizados
y portables: video juegos, cd-rom, dvd; enciclo-
medias, museos en lnea. La cultura de la infor-
macin implica una cantidad de objetos puestos
a disposicin de los sujetos en cualquier momento
y lugar, lo cual replantea la cultura tradicional,
en la que la visita era accin fsica, la posicin
de espectador supona un escenario, y los espa-
cios propios para expresiones artsticas o modos
de identificacin colectiva requeran de contacto
directo, por citar algunos ejemplos. Este lenguaje
contemporneo se caracteriza, adems, porque se
formula desde las representaciones numricas y el
cdigo digital, las formas y la manipulacin algo-
rtmica, y una estructura fractal. La lengua digital
requiere de la interactividad y se estructura sobre
la base de representaciones que simulan y propo-
nen la automatizacin de la realidad.
En consonancia con lo indicado, el diseo
del software, por ejemplo, es el reflejo de una lgica
social, una ideologa y una imagen de la sociedad
contempornea. Una sociedad que se fundamen-
ta en la seleccin, lo programable, lo controlable,
la fusin-creacin, la maleabilidad, la variabi-
lidad, la novedad. Una sociedad cuya mente la
constituye una cultura digital, es decir, su esttica
y lengua dominante.
Esta cultura digital que ha materializado a
la sociedad del conocimiento y a la cultura de la
informacin se fundamenta en unos principios,
los cuales dejan entrever de modo claro los valo-
res a los que se apuesta (Manovich, 2006). As, el
primer principio es la representacin numrica,
que recoge el cdigo digital, compone todos los
nuevos medios e implica la descripcin formal
y la manipulacin algortmica de los objetos.
El segundo principio es el de modularidad, de
acuerdo con el cual los elementos digitalizados
se pueden agrupar o combinar de alguna forma
para crear nuevos medios sin perder identidad.
El tercer principio es la automatizacin, y revela
una pretensin de desplazamiento de la accin
humana por efecto de dispositivos de otro orden
y una supeditacin de la conceptualizacin de la
realidad a una nocin mecanicista, rutinaria y
autmata. El cuarto principio es la variabilidad,
que demarca el carcter inacabado de los nue-
vos medios, es decir, que la cultura digital est
en permanente construccin y tiene mltiples
versiones, con lo cual se conecta directamente a
la lgica de funcionamiento de la distribucin y
el consumo post-industrial. El quinto principio
es la transcodificacin, e ilustra un fenmeno
psicosocial muy relevante: la conversin del pen-
samiento analgico en digital; esto favorece la
creacin de un cdigo comn de representacin,
en el que cobra vitalidad el concepto de interfaz
o cdigo que transporta mensajes culturales en
diversos soportes. Cabe resaltar que un cdigo
puede tambin suministrar su propio modelo de
mundo, su sistema lgico e ideologa, y los men-
sajes culturales o los lenguajes enteros que se
creen posteriormente en ese cdigo se vern li-
mitados por ese modelo, sistema o ideologa que
lo acompaa (Manovich, 2006). El sexto princi-
pio es la interactividad, y se expresa claramente
en los hipervnculos y exige la identificacin con
la estructura mental de otra persona.
Siguiendo a Orozco (1996) y como corola-
rio de lo aqu presentado, las mediaciones tienen
un componente tecnolgico, uno situacional y
uno institucional. En el primer caso, se observan
las modificaciones en las prcticas sociales en vir-
tud de las rutinas que imponen las tecnologas;
en el segundo, se recalca el papel de los signifi-
cados inherentes a los escenarios en los cuales se
producen
las inte-
racciones,
y en el ter-
cer caso,
se vis-
lumbra el
conj unt o
de princi-
pios, valo-
res y nor-
mas que
organizan
y jerar-
quizan los
modos de interaccin y la produccin de signi-
ficados en un contexto especfico. En este orden
de ideas, la inmovilidad es la prctica social por
excelencia de la mediacin mediatizada. En la
mediacin mediatizada la actividad se caracteri-
za por la inmovilidad del sujeto, mientras viaja y
navega por mltiples escenarios y entre diversas
experiencias (Parente, 1993), que abren las puer-
tas a modos elevados de interactividad regulados
por las lgicas de la velocidad, el almacenamien-
to, la simultaneidad, la abundancia informativa y
el consumo. La inmovilidad como prctica social
es ms comprensible con la afirmacin de los me-
dios como un tipo de modelo cultural ldico.
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Comunicadora social-periodista de
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ta a doctora en Ciencias Sociales.
Editora de la presente Revista.
Palabras en la guerra
RESUMEN
La excepcional duracin en el tiempo, las peculiaridades de su desarrollo y la honda metamorfosis
que ha tenido, tanto en los propios accionares internos como en el contexto internacional, son algunas
de las caractersticas del conflicto armado colombiano que lo han convertido en un fenmeno de alta
complejidad en el que se mueven mltiples elementos. El presente ensayo busca explorar el papel que
desempea uno de estos elementos en particular el lenguaje como estrategia de accin poltica de
los diferentes actores involucrados en el conflicto armado.
Palabras clave: conflicto armado, lenguaje, eufemismo, disfemismo, neologismo.
AbSTRACT
The Colombian armed conflict has among its particular characteristics an exceptional lengthiness,
an intricate metamorphosis and the peculiarities of its own progression. This has made of it a hig-
hly complex phenomenon within the internal and the international contexts. This essay intends to
explore the role that is played by the language as a strategic political action exerted by the different
participants involved in the conflict.
Keywords: armed conflict, language, politic action.
Hay palabras que nos muerden la voz
como perros nerviosos que escaparan del fuego.
Palabras que rompen los cercados del tiempo.
Palabras que despiertan. Hay palabras.
Jos Mara Gmez Valero
D
esarmar las palabras fue una de
las propuestas que surgi hace casi
una dcada en las reuniones de la
organizacin Medios para la Paz.
Las primeras discusiones se daban
en torno al papel que desempeaban los medios de
comunicacin en el conflicto armado y a la forma
como los periodistas tomaban parte en dicho con-
flicto al reproducir el lenguaje de los guerreros.
La propuesta contemplaba la elaboracin de un
manual, o ms bien de una especie de diccionario
en el cual se precisaran los trminos, de modo que
se hiciera un uso juicioso de los mismos a la hora
de escribir sobre el conflicto armado colombiano. El
resultado por todos conocido es el libro Para des-
armar la palabra que se convirti en el documento
de referencia de muchos periodistas y que, al igual
que cualquier texto de este tipo, incorpora peridi-
camente nuevos vocablos en nuevas ediciones.
La propuesta de Medios para la Paz hizo
un aporte valioso en busca de lograr un mayor
equilibrio por parte de los periodistas en el cubri-
miento de las informaciones, pero adems puso de
presente dos hechos fundamentales: la importan-
cia de la palabra en el conflicto armado y el poder
que ejercen quienes la utilizan. Sobre este ltimo
punto en particular quedan reflexiones adiciona-
les que van ms all del papel de los medios y que
pretendemos plantear en este escrito: dado que
los colombianos estamos expuestos permanente-
mente a un bombardeo de declaraciones directas
provenientes de todos los flancos que se enlazan
para crear discursos, pronunciamientos oficiales y
no oficiales, declaraciones y versiones libres, entre
otros, cul es el papel que desempea el lenguaje
blico que utilizan los diferentes actores involu-
crados en el conflicto armado como estrategia de
accin poltica para generar alianzas, divisiones,
pactos o condenas? Cul es el tipo de palabras
que conforman ese lenguaje blico? Cul es el
camino que toman esas palabras? Cmo se van
posicionando en el lenguaje cotidiano? Veamos.
LOS PERNICIOSOS EUFEMISMOS
P
ara dar inicio a este aparte, nada ms con-
veniente que tomar prestadas las palabras
del profesor estadounidense James Petras
cuando afirma: Los grandes crmenes contra la
mayor parte de la humanidad se justifican me-
diante una corrupcin corrosiva del lenguaje y el
pensamiento; una deliberada maquinacin de eu-
femismos, falsedades y engaos conceptuales
1
.
.
En Notas sobre un renacimiento cultural en tiempo de
barbarie, conferencia dictada en el Encuentro Nacional
Lo anterior nos remite a una tendencia
mundial que tambin se ha adoptado en Co-
lombia de poner a circular eufemismos que son
acogidos posteriormente por los medios de comu-
nicacin, e incluso por los sectores acadmicos,
para restarle valor a ciertas acciones realizadas
por determinados actores. En ltima instancia,
con el empleo de los eufemismos se busca im-
poner un lenguaje metafrico para brindar una
naturaleza ambigua a las palabras con el fin de
vaciarlas de un contenido semntico que podra
resultar negativo.
Los eufemismos se dividen a grandes rasgos
en dos tipos: aquellos compuestos por un sustan-
tivo ms un adjetivo o por sustantivos unidos por
una preposicin tales como guerra preventiva o
teatro de operaciones, y aquellos que se mani-
fiestan en palabras simples convertidas en sinni-
mos que permiten tomar el todo por la parte, tales
como bajas o blancos Chamizo (1999).
Es muy usual el uso del llamado eufemis-
mo institucionalizado que paulatinamente se
convierte en una jerga tcnica dada a conocer por
las administraciones en sus comunicados y en sus
intervenciones oficiales, y que podra asimilarse al
lenguaje de lo polticamente correcto
2
. Por ello
nos resultan tan familiares expresiones como po-
blaciones deprimidas cuando se habla de los ms
pobres; dao colateral (una especie de efecto se-
cundario incontrolable) para referirse a crmenes
contra la poblacin civil; migrantes para referir-
se a los desplazados por la violencia, neutralizar,
para nombrar la muerte de un enemigo, o teatro
de operaciones (en una evidente transmutacin
de la guerra en simulacro) para designar al lugar
que podra llegar a encontrarse en guerra.
Hablando especficamente del caso colom-
biano, a partir de la primera administracin de l-
varo Uribe se ha producido un fenmeno gracias al
cual el significado del trmino conflicto armado
interno se ha lexicalizado. Lo anterior significa
que conflicto armado interno, que otrora se con-
siderara un eufemismo frente a la palabra guerra,
ahora se ha convertido tambin en una expresin
polticamente incorrecta. Por este motivo, la
oficialidad se ha visto en la necesidad de acuar
de Arte y Poesa por la Paz de Colombia, Medelln, . a
de junio de 007.
.
Para Vladimir Volkoff lo polticamente correcto represen-
ta la entropa del pensamiento poltico y consiste en ver a
la sociedad y a la historia en trminos maniqueos. Lo po-
lticamente correcto simbolizara el bien y lo polticamente
incorrecto simbolizara el mal. Umberto Eco considera lo
polticamente correcto como una imposicin que atenta
contra el derecho a la libertad de expresin.
le ll
nuevos eufemismos tales como confrontaciones
armadas o acciones terroristas aisladas para, de
este modo, poder seguir refirindose al objeto en
cuestin sin caer en ninguna inconveniencia.
La justificacin de este giro ha sido profusa-
mente difundida por el presidente Uribe y varios
de sus voceros, entre ellos su principal asesor, Jos
Obdulio Gaviria: por el hecho de ser Colombia
un Estado constituido institucionalmente para
garantizar el ejercicio pleno de la democracia no
se puede admitir la legitimidad de la oposicin
armada y, por tanto, de conflicto armado inter-
no
3
. El trasfondo de esta posicin por parte de la
oficialidad se explica porque hablar de conflicto
armado interno o de guerra implicara el reco-
nocimiento de que el Estado colombiano no ha lo-
grado ejercer el monopolio estable de la violencia
fsica ni el dominio total sobre el territorio durante
los ltimos 60 aos. Igualmente, estar en guerra
supondra reconocer la existencia de bandos en-
frentados en igualdad de condiciones (de un lado
el ejrcito legtimamente constituido, y del otro la
guerrilla y/o los paramilitares), con lo cual se les
estara dando un estatus poltico inmerecido a es-
tos grupos al margen de la ley. Adems de otorgar-
les este estatus, implcitamente estara planteada la
obligacin de dar una solucin a esta guerra
mediante acuerdos que incluyan reparticin del
poder, intercambio de prisioneros, etc.
Lo anterior, en apariencia coherente por
completo, muestra sin embargo una preocupante
contradiccin en lo que respecta a la designacin
que el gobierno en un momento dado quiso dar a
los desmovilizados de los grupos paramilitares. En
julio de 2007, el presidente Uribe Vlez propuso la
creacin de un proyecto de ley para juzgar a los pa-
ramilitares como sediciosos un delito poltico que
se atribuye a quienes se organizan con el objeto de
modificar, suprimir o sustituir la organizacin insti-
tucional del Estado y que no podra existir en una
democracia sin lmites. Al respecto el mandata-
rio colombiano se justific diciendo: Creo que es-
.
Este principio es explcito en el discurso pronunciado por
el presidente Uribe Vlez en Costa Rica el 9 de junio
de 00: La democracia colombiana es una democracia
que todos los das se ha perfeccionado ms, que cuando
quiera que se haya detectado una talanquera al ejerci-
cio democrtico, se ha superado. Es una democracia sin
lmites, sin veniales hostilidades a la expresin del pensa-
miento democrtico. Cuando hay un Estado constituido
institucionalmente para garantizar el ejercicio pleno de la
democracia, no se puede admitir la legitimidad de la opo-
sicin armada. Jos Obdulio Gaviria su parte, expresa:
Definir una confrontacin interna como conflicto interno
armado es darles categora de fuerzas beligerantes a unos
grupos a los que seguramente antes se maltrataba de pa-
labra y obra mientras no obtuvieran el poder.
tamos obligados a buscar una ley, y que la debemos
presentar en los prximos das. Esa ley debe buscar
o que se aplique el delito de sedicin para poder
resolver el problema de los 18 mil a quienes todava
no les ha cesado la accin, o dar la posibilidad de
que sin calificar el delito como poltico, tambin les
cese la accin y se les reconozcan todos los benefi-
cios a que tienen derecho.
Pero la utilizacin de eufemismos no es
patrimonio exclusivo de la oficialidad. De parte
de los grupos armados tambin se usa este len-
guaje metafrico por varias razones. La primera
de ellas, por la necesidad de normalizar las ac-
ciones criminales para que no sean consideradas
ilegales; la segunda, para lograr que a fuerza de
reiteracin estos vocablos se posicionen en el len-
guaje comn sin que se explore sus verdaderos
sentidos o procedencias; la tercera, est relaciona-
da con lo que Kurt y Katis Spillmann denominan
el sndrome del enemigo, es decir, la mirada este-
reotipada del otro que conlleva una polarizacin
elemental entre buenos (nosotros) / malos (ellos) y
que incentiva a la deshumanizacin del oponente.
Por ello, quienes comenten un crimen no pueden
creer que estn ocasionando un dao irreparable
a un ser humano como ellos Spillmann (1991).
Como ejemplo de lo anterior vemos que
las guerrillas convierten un secuestro en una re-
tencin; un robo de armas del ejrcito en una
recuperacin; una extorsin en una vacuna,
o un asesinato de los enemigos en un ajusticia-
miento. Del mismo modo, en sus partes de gue-
rra se habla de muertos en combate o dados
de baja
4
. Por su parte, algunos jefes paramilitares
en particular ofrecen disculpas por su accionar
y el de sus ejrcitos reconociendo que come-
tieron errores de procedimiento, y para ello
emplean, en comunicados oficiales dirigidos a
sus vctimas, trminos como desmn o extra-
vo cuando se trata de explicar las causas que los
llevaron a cometer crmenes
5
. Otros se valen de
4.
El comunicado del de septiembre de 007 emitido
a propsito de un enfrentamiento con el ejrcito es una
muestra de este tipo de lenguajes: En esta oportunidad
reportamos al pueblo colombiano que como resultado del
combate murieron 11 militares y 38 ms fueron heridos, re-
cuperamos 4 fusiles m-16 con 28 proveedores y abundante
material de guerra en nuestras filas perdimos 9 combatien-
tes, a quienes rendimos sentido homenaje, 12 guerrilleros
ms sufrieron heridas de las que hoy se recuperan satisfac-
toriamente en nuestros hospitales; (en www.farcep.org).
5.
Diego Fernando Murillo Bejarano, alias Don Berna, ex-
plica en comunicado dirigido a Mara Elena Toro, madre
de una de sus vctimas (6 de julio de 007), el porqu
de las acciones cometidas por sus hombres empleando
esas palabras.
Una tendencia mundial que tambin se ha adoptado en
Colombia [es] poner a circular eufemismos que son acogidos
posteriormente por los medios de comunicacin, e incluso por
los sectores acadmicos, para restarle valor a ciertas acciones
realizadas por determinados actores
expresiones como operaciones conjuntas anti-
subversivas para justificar tomas de municipios
en asocio con el ejrcito regular; de retencin
con fines polticos para referirse a los secuestros
de parlamentarios en busca de convertirlos en sus
emisarios
6
, o de destruccin de objetivos milita-
res mltiples para explicar una masacre.
Entre los paramilitares, este estilo de len-
guaje eufemstico comenz a circular con ms
fuerza en los comunicados y las declaraciones
aparecidas en el lapso comprendido entre co-
mienzos de 2004 y mediados de 2007, etapa que
coincide con el proceso de negociacin de este
grupo armado con la administracin Uribe. En
etapas previas al ao 2004, por el contrario, se
perciben dos estilos claros: el primero es el uso de
un lenguaje ms guerrerista que quiz tiene mu-
cho que ver con el vocero que firma los comuni-
cados oficiales, ya que la mayor parte de ellos
estn suscritos por Carlos Castao Gil, reconoci-
do por su actitud poco diplomtica
7
; el segundo
es la proliferacin de trminos como patria, pa-
triota, paz, dignidad, democracia y justicia
8
que
6.
Estos son algunos de los trminos utilizados por Salvato-
re Mancuso ante un fiscal de la Unidad de Justicia y Paz
en versin libre del 5 de enero de 007.
7.
Encontramos entonces comunicados en los que se ex-
presan planteamientos como: Es as que nos preparamos
para ser atractivos a quien quiera ayudarnos en la con-
frontacin final al narcoterrorismo de las FARC. No se ex-
traen los colombianos si ven muy pronto una fuerza pa-
ragringa en Colombia, integrada por las Fuerzas Armadas
y las Autodefensas Unidas en un solo Estado, como nica
manera de desterrar un flagelo irracional que padece la
nacin. Ya vivimos algo similar con la Alianza del Norte en
Afganistn, tambin podr suceder en Colombia. Estamos
listos (firmado por el de noviembre de 00).
8.
As se expresa en el comunicado del 4 de abril de
00 firmado por Salvatore Mancuso Consideramos que
es nuestra responsabilidad ante Colombia la de insertar
nuestro trabajo, personal y colectivo, de manera legal y
consensuada, en el fortalecimiento de la democracia,
pero no de la democracia en abstracto, sino a partir de
conceptos y argumentaciones bien concretos como los de
seguridad colectiva de las comunidades, retorno de los
desplazados en condiciones dignas, desarrollo de las eco-
nomas regionales, polticas de infraestructura productiva
y de comunicaciones, etc., etc., no considerados como
se mencionan partiendo del hecho de que deben
tener un mismo significado para emisores y re-
ceptores. Esta pretensin de univocidad busca
adems generar alianzas y lograr la aceptacin
de las acciones delictivas de estos grupos armados
por parte de los ciudadanos en nombre de un su-
puesto bien comn.
Otra modalidad de eufemismo por parte
de los grupos armados es la creacin de una es-
pecie de jerga interna cuyo objetivo es restringir
a un grupo determinado ciertos trminos para
intercambiar mensajes de manera soterrada,
aunque posteriormente su difusin llega tan le-
jos que pierden su objetivo inicial. Una funcin
adicional de esta jerga es dar a los integrantes de
estos movimientos una visin diferente del mun-
do y de la sociedad de la cual no forman parte.
Esto implica un angustioso llamado a expresar lo
particular y a contribuir a ejercer el derecho a la
diferencia de quienes hacen uso de dicha jerga,
dado que en un escenario de permanente terror
resulta muy difcil afirmar las identidades per-
sonales y colectivas de una manera contunden-
te. Aparecen entonces en las guerrillas trminos
como nia para referirse a la ametralladora,
abejitas para designar a los nios combatien-
tes y pesca milagrosa, el nombre de un juego
infantil popular, para denominar a los secues-
tros masivos. Los paramilitares, por su parte,
emplean vocablos de similares caractersticas.
As las cosas, encontramos nominaciones como
campanitas para designar a los menores que
sirven de centinelas
9
.
parte de una agenda reivindicativa, sino con los pies bien
sobre la tierra acerca de las condiciones que permitan so-
brellevar la guerra mientras dure y ganar la paz del modo
ms legtimo. Porque de eso se trata: de que la guerra ter-
mine con el triunfo de la ciudadana, con el afianzamien-
to del Estado y con el fortalecimiento de las instituciones
democrticas, creando as desde hoy mismo el marco
indispensable para que la economa prospere y que todos
los colombianos vivamos en paz, con dignidad y justicia
(en www.colombialibre.org).
9.
Llama la atencin la utilizacin de estos trminos que
tiene un componente de sensibilidad para referirse a ob-
jetos, acciones y tareas que definitivamente poco tienen
que ver con esto.
l l7
LOS VIOLENTOS DISFEMISMOS
E
sta es quiz una de las categoras ms uti-
lizadas en los discursos de todos los acto-
res del conflicto armado en Colombia. El
disfemismo consiste en la mencin consciente de
trminos no legtimos de la forma ms directa po-
sible, por tanto, su objetivo es aumentar la carga
negativa de dichos trminos. Su efecto estilstico,
contrario al del eufemismo, busca rebajar la ex-
presin Chamizo (1999).
Algunos de los disfemismos surgen en un
momento histrico determinado para designar
ciertos grupos sociales y se van quedando en el
lenguaje cotidiano de medios de comunicacin
y de ciudadanos. Hablamos por ejemplo de la
denominacin bandolero que se le asign a la
guerrilla particularmente por parte de las fuer-
zas armadas y que tiene origen en la aparicin
de un grupo de campesinos que no se acogieron
a las amnistas decretadas durante la instauracin
del Frente Nacional y empezaron a operar como
delincuencia comn
10
. Bandolero por antonoma-
sia es pues, en este contexto, un trmino despro-
visto de connotaciones polticas; de all la inten-
cionalidad de quienes lo usan para calificar a los
integrantes de las guerrillas.
De otro lado, tomamos la expresin para-
militar que designa a los integrantes de grupos
armados conformados al margen de la ley, crea-
dos en principio para combatir a las guerrillas.
Este trmino es el que consigui instalarse con
ms fuerza en el lenguaje popular, a pesar de la
oposicin de la oficialidad que lo consider im-
preciso y denigrante para las fuerzas armadas,
dado que est compuesto por el prefijo para
que unido a militares significa junto a los mi-
litares o paralelo a una organizacin militar
(por ello, la oficialidad los denomina autodefen-
sas). Los paramilitares tambin se denominan a
s mismos autodefensas, dado que este trmino
les permite caracterizarse como un grupo que
desarrolla una conducta de legtima defensa de
un derecho propio frente a una agresin injusta.
De este modo justifican su existencia y defienden
su legalidad
11
. En los ltimos tiempos, el trmi-
0.
Gonzalo Snchez y , Donny Meertens en su libro Bandole-
ros, gamonales y campesinos, explican el fenmeno del ban-
dolerismo en Colombia como la yuxtaposicin de respuestas
individuales a una coyuntura determinada por la falta de
regulacin de circuitos econmicos y la crisis de la domina-
cin sociopoltica en regiones donde la pequea y mediana
propiedad y la mano de obra fluctuante conformaban una
parte importante de la economa de la exportacin.
.
Diego Fernando Murillo Bejarano, alias Don Berna, ex-
plica en comunicado dirigido a Mara Elena Toro, familiar
de varias de sus vctimas (6 de julio de 007) su defini-
no autodefensa tambin desapareci del lengua-
je oficial. Esto se explica por el hecho de que la
administracin de Uribe Vlez considera que las
negociaciones con las autodefensas lograron su
cometido de desarticular a estos grupos armados
totalmente, por tanto, quienes ahora comenten
los crmenes, a pesar de ser desmovilizados de las
mismas autodefensas, ya no pueden se llamados
de esta manera porque simplemente no existen,
han pasado a ser otra cosa a la que se le deno-
mina bandas emergentes.
Algunos de los disfemismos cotidianos ms
comunes en este conflicto armado son sin duda
las palabras terrorista y terrorismo. Su ins-
talacin en el lenguaje popular y en el discurso
poltico proviene de la imposicin de una nueva
dinmica mundial surgida en la etapa post 11 de
septiembre, en la cual se plantea el fortalecimiento
de la llamada guerra difusa
12
que se caracteriza
por la desaparicin de los lmites de los conflictos
blicos, lo cual significa una extensin de la gue-
rra en el tiempo y en el espacio. Al igual que en
casos anteriores, el uso extensivo de este trmino
busca la justificacin de una poltica en la cual no
tienen cabida las negociaciones. Si un gobierno
niega la posibilidad de reconocer a los grupos ar-
mados como combatientes
13
y, por el contrario,
cin de autodefensa: la Autodefensa fue una federacin
de fuerzas aliadas, con el comn propsito de oponerse a
los desmanes de la guerrilla, que amenazaba con atomizar
grandes sectores del pas, en pequeos territorios que sir-
vieran a sus oscuros designios de tomarse el poder a cual-
quier costo. La presencia de las fuerzas de Autodefensa en
las zonas cambi el balance estratgico de la guerra.
.
Para Fernando Garrido Pea, una de las consecuencias
de la moralizacin de las relaciones internacionales es la
desconfiguracin de la guerra. La guerra ya no tiene lmi-
tes ni una figura precisa. Est o puede estar en cualquier
lugar y en cualquier momento y, de este modo, se convierte
en guerra difusa. Esta tendencia a la difuminacin de los
contornos de los conflictos blicos se ve acrecentada por
el terrorismo. De acuerdo con Garrido, la respuesta militar
dada por Estado Unidos y la OTAN ha inaugurado un tipo
de guerra sin fronteras ni lmites temporales, una guerra
difusa que se camufla en los espacios de la poltica y hace
imposible cualquier convivencia. Ver Garrido Pea, F. La
guerra difusa, los disruptores conceptuales y el humanita-
rismo militar (en http://www.ifs.csic.es).
.
Segn el derecho internacional humanitario, los com-
batientes son un grupo de personas que participan direc-
tamente en las hostilidades, con excepcin del personal
sanitario y religioso adscrito a una de las partes. Tambin
tienen la misma nominacin las personas pertenecientes
a grupos voluntarios o de milicias no comprendidos en
dichas fuerzas pero que operan a favor de dicha parte
(siempre y cuando porten armas, lleven un signo distinti-
vo, estn comandados por un jefe y las respeten normas
de la guerra); que sean parte de un levantamiento en
masa de la poblacin de un territorio ocupado que toma
espontneamente las armas para combatir las tropas de
invasin; o que pertenezcan a movimientos de resisten-
El disfemismo consiste en la mencin
consciente de trminos no legtimos de la
forma ms directa posible, por tanto, su
objetivo es aumentar la carga negativa de
dichos trminos
los califica como terroristas14, se da una despoli-
tizacin del conflicto, ya que con los combatientes
se puede pactar pero con los terroristas no
15
.
Quienes se sienten sealados por estos
calificativos tampoco pierden la oportunidad de
asignar disfemismos similares que incorporados
a sus discursos pretenden reiterar el carcter po-
ltico del conflicto. As las cosas, los miembros
de las FARC reafirman permanentemente en
sus comunicados su condicin de guerrilleros o
de insurgentes (definidos como grupos armados
organizados que actan por la va de las armas
para modificar el orden del Estado), y atribuyen
el hecho de ser catalogados como terroristas a la
incidencia permanente de Estados Unidos en las
decisiones del Estado colombiano
16
.
En eventos crticos en los cuales se produ-
ce un recrudecimiento del conflicto proliferan los
discursos y las declaraciones cargadas de disfemis-
mos por parte de todos los actores involucrados.
cia organizados, vinculados a una parte en conflicto, que
operen fuera o dentro de su propio territorio, aunque est
ocupado, a condicin de que respondan a las mismas
condiciones que los cuerpos de voluntarios. Ver Para des-
armar la palabra, Diccionario de trminos del conflicto y
la paz. Medios por la Paz, Bogot, 005.
4.
Los terroristas se definen como las personas que eje-
cutan acciones deliberadas encaminadas a generar p-
nico, miedo y terror en la poblacin, como instrumentos
de accin poltica o como medios de guerra. El terrorismo
pertenece al gnero de los delitos comunes atroces, no es
un delito poltico. En Para desarmar la palabra, dicciona-
rio de trminos del conflicto y la paz. Medios por la paz,
Bogot, octubre, 005.
5.
En pronunciado ante la Corte Interamericana de Dere-
chos Humanos en San Jos de Costa Rica el 9 junio de
00, al referirse a las guerrillas, el presidente Uribe ma-
nifiesta: Ellos han ejercido como terroristas y han habla-
do como polticos sociales. Que se definan, que dejen esa
hipocresa, que dejen esa doble moral, que no le hablen
al mundo como polticos mientras actan en Colombia
estn procediendo como terroristas. Las limitaciones de
la democracia en Colombia no son limitaciones derivadas
del Estado, son limitaciones impuestas por los violentos.
6.
En desarrollo de la demencial poltica uribista de
guerra contra el pueblo, al servicio de los intereses nor-
teamericanos y bajo el pretexto de una cruzada contra el
terrorismo y el narcotrfico, las tropas del ejrcito oficial
adelantan una verdadera campaa de exterminio en la
cual los desalojos, arrasamiento de todo tipo de cultivos
con fumigaciones indiscriminadas, bloqueos, asesinatos
de civiles presentados a los medios como positivos en con-
tra de la guerrilla, desapariciones, amenazas, bombardeos
generalizados y robo de ganados y aves de corral son el
pan de cada da, en estas regiones olvidadas del pas. Los
imaginarios partes entregados por Juan Manuel Santos,
mentiroso Ministro de Guerra y los Generales subalternos
de los oficiales norteamericanos no logran ocultar la rea-
lidad de la resistencia insurgente que cada da se crece y
llena de gloria en las batallas por la nueva Colombia.
Como un
e j e mp l o
en donde
se mani-
fiesta con
ms fuer-
za lo ex-
puesto, te-
nemos las
declaraciones del presidente lvaro Uribe Vlez
el 21 de octubre de 2006 en un consejo comunal
de vivienda en Ccuta a propsito del atentado a
las instalaciones de la Universidad Militar Nueva
Granada en Bogot, declaraciones en las que, en-
tre otras cosas, oficialmente se cerr la puerta a un
eventual acuerdo humanitario con las FARC. En
este discurso, que le vali al presidente Uribe no
pocas crticas, utiliza palabras coloquiales malso-
nantes para calificar a los guerrilleros como fan-
toches, matones y mentirosos, e incluso usa
trminos no castizos como mansalveramente
con el propsito de calar en la gente comn que
hace uso de este lenguaje en la cotidianidad
17
.
Por su parte, la guerrilla de las FARC res-
ponde al discurso calificando a Uribe y a sus co-
laboradores con trminos como oligarqua tra-
dicional-mafiosa. Desglosando esta expresin
que nos permite observar claramente un anqui-
losamiento en el uso del lenguaje podemos ver
en el trmino oligarqua una expresin peyora-
tiva usada por la vieja izquierda para referirse a
las clases altas; tradicional, que en este contexto
tiene la connotacin de retrgrado y retardatario,
y mafioso, que alude a las relaciones de esta
oligarqua tradicional con el narcotrfico
18
.
LOS REbUSCADOS
NEOLOGISMOS
7.
Tampoco podemos olvidar el captulo bochornoso que
se vivi en diciembre del ao anterior cuando el periodista
Daniel Coronell, en su columna de la Revista Semana,
revel una conversacin entre el presidente y el fotgrafo
Luis Fernando Herrera zuluaga, ex funcionario de pala-
cio, a quien el primer mandatario rega por haber inten-
tado extorsionar en la crcel a Ral Grajales, sindicado de
narcotrfico. Segn el periodista Coronell, en la llamada,
el presidente le dijo a Herrera:Estoy muy berraco con us-
ted y ojal me graben esta llamada, y si lo veo, le voy a
dar en la cara, marica.
8.
Las FARC responden a las acusaciones de Uribe con
estas palabras: La falta de voluntad poltica de la oligar-
qua tradicional-mafiosa y del imperio prevalece sobre el
sentimiento de los colombianos por la Paz. La guerra que
adelanta Uribe Vlez, por mandato de los estadouniden-
ses, slo sirve para derramar sangre inocente y para que
el imperio USA saquee nuestros recursos naturales (en
www.farcep.com).
J l
N
eologismo es toda palabra de creacin
reciente o recientemente tomada de otra
lengua, o toda acepcin nueva que se le
da a una palabra antigua. Los hay de forma,
que consiste en fabricar nuevas unidades gracias a
procedimientos como la prefijacin, la sufijacin,
el truncamiento, el prstamo o el empleo de siglas,
y de sentido, que consiste en emplear un signi-
ficante ya existente otorgndole un contenido que
no tena anteriormente Chamizo (1999).
El discurso en el conflicto armado colom-
biano ha ido acuando paulatinamente neolo-
gismos tanto de forma como de sentido que se
instalan cada vez con ms fuerza. Gracias a esto
podra hablarse de la conformacin de un glo-
sario nacional que circula de boca en boca y de
pgina en pgina permanentemente.
Entre los neologismos de forma podemos
mencionar palabras como narcoguerrilla, tr-
mino compuesto por un prefijo y un sustantivo
que pone de manifiesto la relacin de los grupos
guerrilleros con el narcotrfico
19
; narcoterroris-
mo, que ha desplazado al trmino anterior y
designa a grupos que ejercen el terrorismo con el
patrocinio del narcotrfico; parapoltica, una
palabra que no est pensada a partir del prefijo
para (al lado de) sino a partir del trmino para-
militar sumado a poltica, en busca de hacer
explcitas las relaciones entre el paramilitarismo y
los polticos; Yidis-poltica para designar al pro-
ceso en el que se vio involucrada la ex congresista
Yidis Medina por el delito de cohecho; cambu-
che, para hablar de un lugar de refugio; cam-
buchear, para referirse a la accin de acampar, o
boleteo, para designar un tipo de chantaje que
consiste en amenazas annimas de grupos ilegales
en busca de obtener dinero de las vctimas.
Entre los neologismos de sentido encontra-
mos trminos como despeje, que en el contexto
colombiano significa la suspensin de la accin
militar por parte del ejrcito en un rea determi-
nada con miras a entablar algn tipo de encuen-
tro entre representantes del gobierno y un grupo
armado, y mueco, que significa muerto en el
lenguaje del sicariato.
Finalmente encontramos algunos neologis-
mos con una carga peyorativa que se derivan de
9
El nombre fue utilizado por primera vez en Colombia
en el ao 984 por el General Gustavo Matamoros, por
aquel tiempo Ministro de Defensa, luego del desmantela-
miento del inmenso laboratorio de procesamiento de co-
cana denominado Tranquilandia del cual las autorida-
des aseguraron tener evidencia de que era custodiado por
miembros de la guerrilla. En Para desarmar la palabra,
Diccionario de trminos del conflicto y la paz, Medios por
la Paz, Bogot, 005.
trminos en circulacin como es el caso de paras,
paracos o macetos (que alude a los antiguos
miembros del grupo armado MAS muerte a se-
cuestradores, una de las primeras organizaciones
armadas privadas que se crearon para combatir a
las guerrillas) para designar a los paramilitares. En
los grupos guerrilleros recordamos la nominacin
farianos para los miembros de la FARC; ele-
nos para los miembros del ELN; epilpticos
para los integrantes del desmovilizado Ejrcito Po-
pular de Liberacin, EPL, o simplemente guerri-
llos, para los guerrilleros en general. Finalmente,
el trmino facho, que no tiene origen en nuestro
conflicto sino en la palabra fascista pero que se ha
acuado para designar a quienes tienen un accio-
nar contrario al progresismo.
CONCLUSIONES
L
o que hasta este punto podemos establecer
en nuestro anlisis es que el lenguaje blico
que utilizan los diferentes actores involu-
crados en el conflicto es una parte muy importan-
te de la estrategia de accin poltica en busca de
generar alianzas, divisiones, pactos y condenas.
Desde el punto de vista de la oficialidad, la instala-
cin y circulacin mediante declaraciones, discur-
sos y comunicados oficiales de una terminologa
orientada a despolitizar el conflicto con las gue-
rrillas demuestra, sin duda, una clara intencin de
mantenerse en una posicin que niega cualquier
posibilidad de negociacin con las FARC. Simul-
tneamente, el propsito del gobierno de dar es-
tatus poltico a los paramilitares, a costa incluso
de contradecir el principio de democracia sin
lmites que tanto ha difundido, permite ver cla-
ramente la intencionalidad de mantener acuerdos
slidos y perdurables con estos grupos.
Por su parte, las palabras que utilizan las
guerrillas frente al gobierno y frente a la opinin
pblica denotan una actitud beligerante perma-
nente y un marcado tinte de anquilosamiento en
una poca de confrontacin Este-Oeste ya supe-
rada. Igualmente muestran una intencionalidad
clara de trasmutar el significado de ciertas pala-
bras con el fin de normalizar las acciones que
las designan quitndoles el carcter delictivo, y
una deshumanizacin del otro que permite justi-
ficar la comisin de delitos.
Los grupos paramilitares, entre tanto,
abandonaron en un momento dado su lenguaje
beligerante, debido al proceso de negociacin en
el que estaban involucrados. Esto los llev a ha-
cer derroche de expresiones que por momentos se
tornaron snicas y que tan solo buscaron justificar
sus cruentos accionares, ante los ojos de la opi-
nin pblica y de las autoridades.
Concluimos adems que en todos los actores
del conflicto armado colombiano es comn el uso
de eufemismos, disfemismos y neologismos cuyo
fin primordial es imponer un lenguaje metafrico,
darle una naturaleza ambigua a las palabras para
vaciarlas de un contenido semntico. Estos voca-
blos se difunden poco a poco en escenarios dis-
tintos y van conformando una especie de glosario
nacional que se reproduce tanto en los medios de
comunicacin como en la vida cotidiana.
bIbLIOGRAFA
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http://www.colombialibre.org
Z
ELKIN RUBIANO
Estudiante de doctorado Universi-
dad de Wisconsin-Madison; Mags-
ter en Economa para el Desarrollo,
Universidad Real de Veterinaria y
Agricultura de Dinamarca; Mags-
ter en Economa Agrcola, Univer-
sidad de Wisconsin-Madison. Pre-
grado en Economa, Universidad
Autnoma de Barcelona.
E-mail: epabril@wisc.edu
Entre la apertura discursiva y la restriccin
participativa: un estudio de caso sobre las
polticas distritales de cultura
RESUMEN
Este ensayo busca indagar, por un lado, qu ocurri con la nocin de cultura en los planes y polticas
del Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT) y, por el otro, investigar cmo funcionaron los
espacios de participacin poltica propiciados por la institucin, particularmente, por el Consejo Lo-
cal de Cultura de la localidad La Candelaria. En otras palabras, el documento se ocupa del puente
tendido entre el discurso y la accin; entre la democracia participativa principio fundamental de las
polticas culturales distritales y las condiciones de posibilidad de tal participacin.
Palabras clave: Polticas culturales, discurso, participacin poltica
S
i la cultura como concepto resulta
de difcil concisin y como represen-
tacin meditica slo se vislumbra
mediante una construccin reducida,
la cultura en cuanto apropiacin, en
cuanto algo que puede ser intervenido o sobre lo
que se puede actuar, suele aparecer como una
nocin prefijada de tipo valorativo: la cultura
que debe protegerse, posibilitarse, incentivarse y,
finalmente, como una torta, repartirse. Desde la
cultura nacional hasta las culturas ad infini-
tud, la cultura es La Cultura: fundamento de la
nacionalidad, parte integral de la identidad
(Ley 397 de 1997), la cultura y el arte son ne-
cesarios para la sobrevivencia de nuestra gente
(Plan estratgico 2005-IDCT).
El propsito del siguiente estudio es ave-
riguar qu pas con la cultura en los planes y
polticas del Instituto Distrital de Cultura y Turis-
mo (IDCT)
1
. Inicialmente se analizarn, por un
lado, el Informe de Gestin y Resultados 2001-
2003 y los informes de Gestin 2004 y 2005; por
el otro, se tendrn en cuenta las proyecciones
polticas de las dos ltimas administraciones
recogidas en los documentos Polticas Culturales
Distritales: Bogot en Accin Cultural 2001-2004,
Plan Estratgico 2005 y Polticas Culturales Distritales
2004-2016. Por ltimo, nos detendremos en el
caso del Sistema Distrital de Cultura, particular-
mente en uno de sus consejos locales de cultura
(La Candelaria), para averiguar cmo funciona
el puente tendido entre el discurso y la accin o,
para decirlo con Ochoa Gautier (2003), qu es
lo que media entre los deseos y los derechos cuando
hablamos de polticas culturales.
LA CULTURA APROPIADA
POR EL DISCURSO
E
n este apartado analizaremos el discurso
del IDCT valindonos de los siguientes
documentos oficiales: Polticas Culturales
Distritales: Bogot en Accin Cultural 2001-2004,
Plan Estratgico 2005 y Polticas Culturales Distrita-
les 2004-2016 (primera y segunda edicin: 2004
y 2005, respectivamente); Informe de Gestin y
Resultados 2001-2003, e informes de Gestin
2004 y 2005; finalmente, analizaremos algunos
de los discursos pronunciados por la ltima di-
rectora del IDCT en la administracin de Luis
Eduardo Garzn, Martha Senn.
.
En la Actualidad el IDCT se transform en la Secretara
de Cultura, Recreacin y Deporte, creada por el Decreto
558 de 006. Como la informacin recolectada en esta
indagacin se hizo entre 005 y 006 mantenemos las
siglas IDCT.
El discurso sobre la cultura del IDCT
Creado por el Acuerdo 2 de 1978, el IDCT
es un establecimiento pblico distrital con auto-
noma administrativa. El objetivo del IDCT, se-
gn la informacin institucional, es la promocin
del bienestar de la comunidad a travs del desa-
rrollo de actividades culturales, tursticas y del fo-
mento de la investigacin sobre temas urbanos.
Su misin es potenciar la diversidad cultural, la
formacin artstica, el capital turstico y el cono-
cimiento del Distrito Capital, ampliar y cualificar
el consumo cultural y contribuir a la convivencia
ciudadana y al fortalecimiento de cultura demo-
crtica; formular polticas orientadas a la descen-
tralizacin y la especializacin de los campos de
la cultura y el turismo, y promover la reorganiza-
cin de las entidades distritales de cultura.
Una cuestin clave para el IDCT es definir
su concepto de cultura. En la breve presentacin
institucional que acabamos de hacer ya se em-
piezan a intuir algunas concepciones: diversidad
cultural, convivencia ciudadana y cultura demo-
crtica. Esas son, en efecto, las concepciones in-
variantes en las ltimas dos administraciones. No
obstante, entre administracin y administracin,
y entre funcionario y funcionario, hay matices so-
bre los que es necesario reflexionar, pues all se
evidencian transformaciones a nivel discursivo.
En particular, es necesario detenerse en el trnsito
del discurso fundado en el principio de la demo-
cratizacin del acceso a bienes y servicios cultu-
rales Polticas Culturales Distritales: Bogot en Accin
Cultural 2001-2004
2
al discurso que considera
que el ejercicio de los derechos culturales no se
limita tan slo a reclamar el acceso a la cultura de
otros, sino que se extiende al derecho de desple-
gar la de cada cual en igualdad de condiciones
(PCD 2004/2). Lo clave en este trnsito discursi-
vo es determinar si en efecto el discurso adminis-
trativo se convierte en accin administrativa.
Se supone que el trnsito discursivo que
va del acceso a las prcticas y usos, resig-
nificacin y transformacin (que es lo que va
de PCD 2001 a PCD 2004/1/2), significa una
transformacin de la concepcin que tiene de la
cultura cada una de las administraciones. As por
.
En adelante se utilizarn las siguientes abreviaturas
(indicamos en parntesis el nombre de la directora en-
cargada del IDCT cuando se elabor cada uno de esos
documentos):
P
olticas Culturales Distritales: Bogot en Accin Cul-
tural 2001-2004: PCD 2001 (roco lonDoo).
P
olticas Culturales Distritales 2004-2016, primera
edicin: PCD 2004/1 (laura reStrepo).
P
olticas Culturales Distritales 2004-2016, segunda
edicin: PCD 004/ (martHa Senn).
+ :
lo menos lo quiere dar a entender Martha Senn
en el prlogo de PCD 2004/2 titulado Bogot,
ciudad escenario de una democracia cultural:
Hemos pasado del papel tradicional, que con-
sideraba que nuestro deber era hacer cultura
y distribuirla a la poblacin, a asumir el reto
poltico de facilitar las condiciones necesarias
para que todos los sectores involucrados en la
creacin, la investigacin, la circulacin, la
difusin y la apropiacin de bienes culturales
de carcter simblico o de artefactos, puedan
ejercer su derecho a expresarse simblica y ma-
terialmente. S, vamos dejando atrs el papel
tradicional de hacer cultura para, en cambio,
participar en la transformacin colectiva de
las condiciones que limitan el despliegue de las
formas de creatividad social, cultural, patri-
monial y artstica.
() Porque ms all de hacer la cultura, lo que
nos corresponde es abrir oportunidades para pro-
piciar la convivencia y garantizar las condiciones
para el ejercicio de los derechos culturales.
() Ampliamos el acceso de todos a la cultura de
todos puesto que, en sntesis, nuestros servicios son
los derechos de los y las ciudadanas (pp. 11-13)
Aparte de lo ya anotado, resulta interesante
observar la inclusin en las proyecciones polticas
de, por un lado, la nocin de la cultura entendi-
da como un derecho y, por el otro, una enuncia-
cin de gnero (bogotanos y bogotanas, los y
las ciudadanas) inexistente en PCD 2001. Otras
transformaciones tienen que ver con las concep-
ciones de lucha y el conflicto, en creciente aumen-
to discursivo. Veamos la progresin:
a) En PCD 2001 aparece la nocin de lucha en el
siguiente fragmento (las cursivas son nuestras):
Aparecen como ventajas importantes desde
lo local, la diversidad de organizaciones, ma-
nifestaciones culturales y la lucha de los artis-
tas y gestores culturales por rescatar o construir
identidades a partir de sus propias realidades (p. 3).
b) En PCD 2004/1: Los bogotanos y bogo-
tanas (asociados en torno a asuntos de clase,
gnero, etnicidad y sexualidad, entre otros)
luchan por transformar su entorno econmico, so-
cial y poltico. En especial, se resalta el papel
que juega la cultura en la creacin de nuevas
formas de ciudadana y de interlocucin en-
tre el Estado y la sociedad civil (p. 19).
c) Aparte de la anterior inclusin, en PCD
2004/2 se agrega lo siguiente:
Hoy se reconocen que ms que verdaderos
o falsos, los enunciados en torno al arte y la
cultura son posiciones desde donde distintos
sectores y movimientos sociales luchan para
alcanzar ideales de autorrepresentacin, de-
mocracia cultural, democracia poltica y un
proyecto de orden social (p. 38).
Pero quiz el enfoque tico y poltico que sub-
yace a la medicin, y en general a todos los ins-
trumentos, es una alta valoracin de los proce-
sos de apropiacin como territorios de conflicto
social y lucha por el significado. La apropiacin pa-
rece llamar la atencin sobre procesos cultura-
les que desbordan los artefactos en s mismos y
los hace circular en un sistema de valores que
construye distinciones sociales y moviliza rela-
ciones de poder cultural. Como tal, la apropiacin
funciona en ocasiones como estrategia poltica
mediante la cual los sectores subalternos resig-
nifican las culturas cannicas de las cuales son
excluidos y las ponen al servicio de sus agendas
polticas y demandas sociales (p. 87).
La progresin, en verdad, no slo es cuan-
titativa sino que supone un cambio en los con-
ceptos mismos de lucha y conflicto social: de las
luchas por el reconocimiento (rescatar o construir
identidades), pasando por las luchas que transfor-
man la sociedad (nuevas formas de ciudadana),
hasta llegar, por ltimo, a las ideas de las relacio-
nes de poder cultural y subalternidad que nos
remiten a los estudios postcoloniales y a las lu-
chas por las definiciones del arte y la cultura que,
en el ltimo documento (PCD 2004/2), aparecen
en una frontera difusa que se resuelve, finalmente,
mediante la inclusin de unos nuevos conceptos
en los documentos oficiales que remiten a los es-
tudios culturales y a la antropologizacin del arte:
artefacto (concepto que aparece en el prlogo y el
anexo Lnea de Investigacin e Informacin en
Cultura, Arte y Patrimonio) y campo cultural (que
aparece en el prlogo y la adenda hecha al cap-
tulo 3). All se seala:
Para nuestros propsitos es necesario mencio-
nar el giro radical que marca el paso de una de-
finicin del arte y la cultura como objetos para la
apreciacin, la exhibicin y el consumo, a una
que los considera como prcticas sociales
() el arte y la cultura como campo se constituyen a
partir del conflicto entre sus propios enunciados
(pp. 36 y 37).
Estos cambios suponen una nueva forma de
entender las experiencias culturales de los ciudada-
nos, pues el Distrito no tendra ni la capacidad ni la
legitimidad para definir las maneras (prcticas socia-
les) con las que los ciudadanos gozan, se reconocen
y encuentran, ya que seran los mismos ciudadanos
quienes mediante la misma prctica definiran ta-
les maneras. Segn este discurso, se supone que el
papel del Distrito, en temas culturales, no es el de
difundir la cultura, ni mucho menos el de definir
qu tipo de cultura habra que proteger, posibilitar,
incentivar y repartir, pues Ampliamos el acceso
de todos a la cultura de todos. No quiere decir esto
que el discurso incluyente y plural aparezca en el
ltimo documento (el Sistema Distrital de Cultura
se funda en este mismo principio desde 1994) sino
que all, para decirlo de manera explcita, se aboga
de un modo especfico por una experiencia esttica
en un sentido amplio. Tanto as que, aparte de las
usuales nociones de creacin y recreacin, se habla
tambin de goce (p. 15).
Sin embargo, no deja de resultar inquietante
cotejar estos principios con algunos de los objetivos
estratgicos trazados para el periodo 2004-2008.
Aqu aparecen dudas frente a la coherencia interna
del discurso al plantear el siguiente objetivo:
Buscar, identificar y exaltar lo que de bueno y de
bello nos ofrece la diversa riqueza cultural exis-
tente en las diferentes localidades que conforman
el Distrito Capital.
De qu bondad y de qu belleza se estar
hablando? De la belleza, la bondad y la verdad
de los antiguos griegos? Quin va a definir qu
es lo bello y qu es lo bondadoso? El funcionario
experto? Aqu no cabe ms que suponer que tal
objetivo se funda en una concepcin jerrquica
de la cultura, pues una poltica cultural democr-
tica, que no una democratizacin de la cultura
segn lo aclara Garca Canclini
3
, no busca la pro-
mocin de contenidos cognitivos o estticos uni-
versales. De manera que promocionar la belleza y
la bondad como objetivos estratgicos a seguir no
deja de ser sospechoso. Pues, qu se entiende por
belleza? Ser la belleza iluminista que considera
que aquello que brilla de tal manera ante todo lo
dems, que lleva en s tal luz de verdad y rectitud,
es lo que percibimos como bello en la naturaleza
y en el arte, y lo que nos fuerza a afirmar que
eso es verdadero? (Gadamer, 1991: 52). O tal
.
Con este modelo se busca la difusin y popularizacin
de la alta cultura, que las masas suban al arte mediante
el acceso igualitario de todos los individuos y grupos al
disfrute de los bienes culturales. Promotores: Estados e
instituciones culturales.
vez la be-
lleza de la
que habla
la actual
directora
del IDCT,
Ma r t h a
S e n n ? :
Los costos
de hacer
e s pe c t -
culos be-
llos son muy altos y es muy difcil trabajar con el
criterio del menor precio porque esttica y msi-
ca son exigentes
4
.
Ante la pregunta de un periodista que pien-
sa que al pueblo hay que ilustrarlo masificando
el acceso a la cultura, Senn responde de una ma-
nera que no deja de resultar inquietante:
Le contesto con palabras de Alfredo Krauss
cuando le preguntaron por los conciertos de los
tres tenores, que han sido masificacin total de la
lrica: No hay que masificar la msica, sino mu-
sicalizar al pueblo
5
.
Aqu solo cabe pensar que a la directora
le interesa promocionar una idea universal de la
experiencia esttica que ensee qu es la belleza,
cul es la msica correcta y cmo debe gozarse
(musicalizar al pueblo). Muy lejos est ello del
principio de su administracin segn el cual Am-
pliamos el acceso de todos a la cultura de todos.
Si en el discurso del PCD 2004/2 todo pa-
reca indicar una apertura conceptual hacia los
territorios de los estudios culturales (antropologi-
zacin del arte) y postcoloniales (idea de lo sub-
alterno) que dejan de lado la nocin de acceso
(hacer y llevar la cultura), en el Plan Estratgico
2004-2008, de la misma administracin, es evi-
dente la presencia de una concepcin jerrqui-
ca de la cultura (belleza y bondad en un sentido
universal). De modo que, independientemente de
las transformaciones en el discurso cultural del
IDCT, que como ya vimos puede llegar a ser inco-
herente, es necesario indagar ahora si tal discur-
so es consecuente con la gestin administrativa.
Para tal fin analizaremos el Informe de Gestin y
Resultados 2001-2003 y los informes de Gestin
2004 y 2005 que corresponden a las directoras
Londoo, Restrepo y Senn, respectivamente.
La gestin administrativa del IDCT
Adems de lo indicado lneas arriba, sea-
4.
Martha Senn explica por qu acept la direccin del Ins-
tituto Distrital de Cultura y Turismo, Bogot, El Tiempo, 9
de julio de 004.
5.
Ibd.
De qu bondad y de qu belleza se
estar hablando? De la belleza, la bondad
y la verdad de los antiguos griegos? Quin
va a definir qu es lo bello y qu es lo
bondadoso? El funcionario experto? Aqu
no cabe ms que suponer que tal objetivo
se funda en una concepcin jerrquica de
la cultura
e l
lemos otros puntos clave del PCD 2001. Se dice
all: La lnea de fomento al arte y la cultura bus-
ca acrecentar y consolidar los hbitos de consu-
mo y creacin artstica y cultural de los bogota-
nos, mediante la democratizacin del acceso a los
bienes y servicios culturales (p. 17). Del mismo
modo, se piensa que desde la descentralizacin
se puede ir construyendo el empoderamiento
de la comunidad cultural y de los ciudadanos en
general en la toma de decisiones. El eje central
ser el fortalecimiento de los consejos locales de
cultura como los espacios de concertacin entre
el Estado y la sociedad civil (p. 20). En cuanto
a la participacin en la elaboracin de las pol-
ticas culturales, se dice: La comunidad cultural
y los consejos locales de cultura deben participar
en los procesos de planeacin de las localidades,
para posesionar el ejercicio de prcticas cultura-
les que se ha venido desarrollando dentro de las
orientaciones del sistema (p. 21)
Teniendo en cuenta lo anterior, un resul-
tado notable de la gestin 2001-2003 es el haber
logrado reformar, mediante una consulta que se
inici en 2001, la normativa del Sistema Distrital
de Cultura con la expedicin del Decreto 221 de
2002 (objeto de indagacin en la segunda parte
de este estudio):
A partir de la nueva normativa se realiz un pro-
ceso electoral para el cual se inscribieron en las
veinte localidades 11.626 representantes del sec-
tor cultural y participaron como electores 6.256
personas, con un aumento del 297% con respecto
a la eleccin de 1999. El resultado ms impor-
tante en el fortalecimiento del Sistema Distrital
de Cultura fue la discusin del presupuesto de in-
versin del idct para los aos 2003 y 2004 con
los consejos Distrital y locales de Cultura y los
consejos de rea Artstica.
En el Informe de Gestin 2001-2003 se
muestran adems indicadores en cuanto a la
oferta cultural en escenario pblicos, el fomen-
to a las artes y otras expresiones culturales, la
formacin artstica, la informacin e investiga-
cin sobre temas urbanos y divulgacin cientfi-
ca, la difusin y divulgacin cultural, el fomen-
to a la competitividad del sector turstico y la
dotacin y mantenimiento de la infraestructura
pblica. Esos indicadores sectoriales resultan
consecuentes con las lneas temticas trazadas
en pcd 2001:
Organizacin del sector cultural
Formacin y/o capacitacin para el desarro-
llo cultural
Patrimonio cultural
Fomento al arte y la cultura
Promocin y divulgacin de la cultura
Infraestructura cultural
Investigacin
Veamos en detalle algunos de esos resultados:
Adems de los proyectos tradicionales Festivales
al Parque, Teatro Jorge Elicer Gaitn, Cine-
mateca Distrital, Planetario Distrital mediante
proyectos como Cultura en Comn, Clubes de lec-
tores, Paraderos para libros para parques, Lo que
debo a los libros y eventos en la concha acstica
rodante, se ha mantenido una programacin arts-
tica permanente en escenarios ubicados en localida-
des con predomino de estratos 1 y 2. Gracias a la
apertura de nuevos escenarios, en 10 localidades, el
nmero de asistentes de estratos 1 y 2 se incremen-
t, pasando de 294.772 en 2001 a 350.470 en
2002. En 2003 asistieron 480.678 personas de
los estratos mencionados (p. 7).
Del mismo modo se afirma:
Por la disminucin del presupuesto del idct y el n-
fasis de esta administracin en la inclusin social
y la igualdad de oportunidades, fue preciso distri-
buir ms equitativamente los recursos destinados a
apoyar proyectos de las organizaciones culturales
privadas sin nimo de lucro que operan en la ciu-
dad. As, mientras que en 2001 se otorgaron 63
apoyos por valor de $3.912.771.750 y en 2002,
66 apoyos por $3.019.511.400, el nmero de
proyectos apoyados en 2003 ascendi a 96, por un
monto de $3.804.995.036 (p. 3).
Siguiendo con la lnea de nuestra indaga-
cin, recordemos que el principio del PCD 2001
es el de la democratizacin del acceso a bienes
y servicios culturales. Si se tiene en cuenta ese
principio, el informe de gestin es consecuente
con sus propsitos pues se detienen en los indica-
dores de acceso mediante el soporte estadstico.
Mencin aparte merece el Informe de Ges-
tin 2004 que insiste en el indicador estadstico
del acceso, aun cuando su principio, segn el PCD
2001/1, apunta hacia otros objetivos. Veamos:
A pesar de los resultados puramente
estadsticos, resulta difcil evaluar la
eficacia de tal gestin desde un punto de
vista cualitativo
A travs del programa Cultura en Comn
se han ofrecido ininterrumpidamente, los fines de
semana de enero, febrero y marzo, actividades ar-
tsticas gratuitas de alta calidad en las localida-
des de Usme, San Cristbal, Usaqun, Kennedy,
Tunjuelito, Ciudad Bolvar, Teusaquillo, Enga-
tiv, Santa Fe y Sumapaz, a las que han asistido
54.791 personas, pertenecientes principalmente a
los estratos 1 y 2. Mediante 165 Clubes de
lectores abiertos principalmente en sectores de
estratos 1 y 2, de 19 localidades, se han acerca-
do semanalmente a la literatura 6.130 personas.
Los Paraderos para libros para par-
ques se consolidan como sitios de encuentro de
los ciudadanos y as la lectura en espacios abier-
tos de la ciudad; los 33 PPPs existentes, ubica-
dos en parques de la ciudad, han acogido 45.365
visitantes. Los ciclos de msica en lo-
calidades han permitido que 1.200 nios
de las localidades de San Cristbal y Tunjuelito
accedan a la msica acadmica y colombiana, en
el marco de un proceso de formacin de pblicos.
Con los encuentros de danza progra-
mados en espacios abiertos de las localidades de
Ciudad Bolvar y Kennedy se ha buscado integrar
a la comunidad con el hecho artstico, en su mis-
mo espacio de vida cotidiana; a estos eventos han
asistido 800 personas. Con el programa Siga,
esta es su casa se ha permitido la asistencia
gratuita de cerca de 90.000 ciudadanos a 30
museos de la ciudad vinculados al programa, el
ltimo domingo de cada mes (p. 1).
Frente a estos indicadores es necesario se-
alar que, a pesar de los resultados puramente
estadsticos, resulta difcil evaluar la eficacia de tal
gestin desde un punto de vista cualitativo. La es-
tadstica no nos dice nada sobre lo que significan,
por ejemplo, actividades artsticas gratuitas de
alta calidad. Al igual que con los llamados so-
bre la belleza y la bondad, debemos cuestionar la
inclinacin valorativa de la institucin nuevamen-
te: alta calidad desde dnde?, alta calidad para
quin?, quin define la calidad? Aunque la ad-
ministracin apele constantemente a las ideas de
pluralidad e inclusin, es probable que por buscar
primordialmente cobertura con las actividades
artsticas gratuitas de alta calidad se dejen de lado
los intereses y expectativas culturales de muchos
ciudadanos. Pues en este caso la estadstica indi-
ca solamente el nmero de sillas ocupadas: llevar
la cultura a los ciudadanos. La cultura entendida
como un evento que provee la administracin p-
blica: escenario, zancos, mscaras, luces y acceso
gratuito o financiado a las sillas.
Esa es la misma sospecha que recorre el In-
forme de Gestin 2005; all se afirma:
El idct en 2005, ampli las posibilidades de
acceso a la oferta cultural de la ciudad y abri
nuevos espacios para que ciudadanos hicieran
parte de los procesos culturales de la ciudad, en
el entendido de que el idct se est transformando
en un agente que posibilita condiciones y oportu-
nidades para que los actores sean quienes creen,
circulen, investiguen, formen y produzcan en el
campo cultural, artstico y del patrimonio y que
concentra cada vez menos la oferta e iniciativa
cultural de la ciudad (p. 1).
Ahora bien, a pesar de tales afirmaciones,
el Informe de Gestin 2005 se estructu-
ra bajo la misma clave de los informes
anteriores: acceso. De modo que del
discurso administrativo a la gestin
administrativa hay una gran distancia:
la gestin se rezaga con respecto a la
prospectiva.
No quiere decir lo ante-
rior, desde luego, que el idct
no haya cumplido una
labor loable durante las
ltimas administra-
ciones. De ello da
cuenta el hecho de
que la cultura es
hoy en da un tema
central de la admi-
nistracin distrital:
cultura ciudadana,
cultura democrti-
ca, cultura poltica
son problemas cruciales en
la reflexin que de ciudad se
hace actualmente, pues esto
nos remite a las cuestiones de la
convivencia ciudadana y la par-
ticipacin poltica que hace ms
de una dcada no parecan ser
competencia del idct.
Habra que decir, sin em-
bargo, que tales trnsitos no son
ajenos a las tendencias tanto te-
ricas como administrativas de
las ltimas dcadas en el mbito
global, pues empieza a cons-
truirse una idea de la cultura
como recurso tanto econmico
como social. En cuanto a lo eco-
nmico, el idct aborda an tmida-
mente la cuestin: en el pcd 2001
7
se mencionan brevemente las industrias culturales
en la lnea de Fomento al arte y la cultura, en la
que se implementar un programa de semilleros
e industrias culturales a travs de mecanismos de
financiacin, cofinanciacin e incentivos fiscales.
No obstante tal objetivo no se ve realizado en el
informe de gestin correspondiente. Luego, las in-
dustrias culturales desaparecen en el pcd 2004/1
y vuelven a aparecer en el pcd 2004/2 en la lnea
de Circulacin: Prcticas que ponen en escena
pblica los procesos y proyectos del campo cultu-
ral, turstico y del patrimonio. Se incluyen las in-
dustrias culturales, los productores, los agentes y
todos aquello profesionales dedicados a facilitar
la relacin entre la formacin, la investigacin, la
creacin con la apropiacin (p. 47).
La cultura como industria o empresa se
menciona apenas de manera retrica pues no
es parte fundamental de las polticas culturales
distritales cuando, en verdad, poltica cultural y
economa de la cultura son hoy en da nociones
inseparables, ms an si pensamos en los tratados
internacionales de libre comercio e integracin
econmica y cultural de las regiones. En ese as-
pecto todo est por hacerse en el idct.
Tengamos en cuenta, para hacernos una
idea, el cndido discurso de Matha Senn al in-
augurar el Foro sobre Tratados de Libre Co-
mercio y Cultura
Bienvenidas sean, en una red de autopistas
de mltiples vas y sentidos, todas las expresiones
de la cultura, las nuestras y las ajenas. Bienve-
nidas todas las fusiones posibles. Con todo ello
y de todas ellas no puede resultar otra cosa que
el aprendizaje. As es y as ha sido desde siempre
sin globalizacin ni tratados de libre comercio. Es
as como se conocen las races, y con el tiempo la
gente de otras culturas, y se le abre la esperanza al
tan anhelado respeto por la humanidad
6
.
Pero si como recurso econmico la cultura
no ha tenido gran protagonismo en el idct, como
recurso social lo ha tenido y de manera creciente.
6.
Exhortacin, discurso pronunciado por martHa Senn
al inaugurar el Foro sobre Tratados de Libre Comercio y
Cultura en el IDCT, en http://www.culturayturismo.gov.co/
martha_senn/discursos.php
En el Informe de Gestin y Resultados 2001-2003
la Cultura Ciudadana es protagonista, pues en-
tre 2001 y 2003 se aplicaron unos instrumentos
diseados por el Observatorio de Cultura Urbana
para medir el acatamiento a las normas de trn-
sito y el nivel de cumplimiento de la cultura ciu-
dadana. As mismo all se plantea como misin
del idct contribuir a la convivencia ciudadana
y al fortalecimiento de cultura democrtica. En
Informe de Gestin 2004 se le agrega a la convi-
vencia ciudadana, y como objetivo del Carnaval
de Bogot, la convivencia pacfica y participa-
tiva y la integracin social de los habitantes del
Distrito Capital. Y, por ltimo, en el Informe de
Gestin 2005 se habla de reconciliacin y con-
vivencia. En particular en la administracin de
Senn hay un inters por la idea de reconciliacin
y pacificacin mediante la cultura:
Sin cultura es imposible que un proceso
de paz se abra camino, Para consolidar la paz
se necesitan cambios culturales fundamentales,
No se puede llegar a la paz sino por los caminos
del entendimiento y son las expresiones de natu-
raleza creativa las que lo facilitan, Reconoce-
mos la fuerza de la creatividad como una fuerza
neutralizadora de la violencia, La moda se
convierte en uno de los mejores pretextos para
mostrarnos ante el mundo como una ciudad de
paz y convivencia y verdaderamente, colocar en
la pasarela de la globalidad, a nuestra querida
Bogot, espejo de todo el pas, La reconci-
liacin es nuestra meta esencial, tan necesaria
adems para contribuir a neutralizar violencia
(Carnaval de Bogot), Con los que queremos
intercambiar a nivel local, regional, nacional e
internacional, arte, cultura y saberes, que son
fuerza y motor para neutralizar la violencia que
tanto mina nuestras posibilidades de realizacin
individual y colectiva, Queremos intercam-
biar y sumar desde esa gran energa de la crea-
tividad, comn denominador de nuestra cultura
y fuerza capaz de neutralizar violencia. Porque,
finalmente, Hoy, como ayer y siempre, tenemos
todava a mano el remedio, que todo LoCura.
Adivinen cul es
7
.
Se supone entonces que la cultura puede
cubrir los vacos dejados por el conflicto social y
armado independientemente de la transforma-
cin de las condiciones estructurales, pues la cul-
tura todo LoCura. En este punto vale la pena
7.
Fragmentos de los discursos de Martha Senn La di-
mensin de la cultura en un proceso paz, Inauguracin
Talleres Tejedores de Sociedad, El Crculo de la Moda
de Bogot, Carnaval de Bogot, Octavo Festival de
pera al Parque y Lneas de Accin, en http://www.
culturayturismo.gov.co/martha_senn/discursos.php
La cultura como industria o empresa
se menciona apenas de manera retrica
pues no es parte fundamental de las
polticas culturales distritales cuando,
en verdad, poltica cultural y economa
de la cultura son hoy en da nociones
inseparables
recordar a Ochoa Gautier quien seala: Si, por
un lado, vemos el surgimiento de una imagina-
cin utpica necesaria para sobrevivir en medio
del conflicto armado y de una reconceptualiza-
cin del sentido de lo artstico a travs de ello,
por otro, se des-cubren los lmites de lo cultural
cuando sus movilizaciones no vienen asociadas
a transformaciones en lo econmico, lo jurdico
y lo legal (2003:36). El discurso de la cultura
se ha convertido en estos casos en pura retrica
de lo cultural: Cuando oigo la palabra revlver,
busco la cultura (iek, 1998).
LA CULTURA APROPIADA
POR LA ACCIN
E
l Sistema Distrital de Cultura del IDCT
es una forma de organizacin que busca
la participacin de los ciudadanos en la
toma de decisiones sobre el desarrollo cultural del
Distrito Capital:
Este Sistema promueve cambios en la relacin
entre el Estado y la Ciudadana, ampliando las
posibilidades de participacin de artistas, orga-
nizaciones y entidades culturales y artsticas de
naturaleza privada o estatal en los asuntos pbli-
cos. As, se constituye en una herramienta esen-
cial para fortalecer y encausar los esfuerzos de
la Administracin distrital y la comunidad hacia
propsitos comunes, posibilitando que esta ltima
se beneficie directa y oportunamente.

El Sistema est conformado por los consejos del
rea Artstica, los consejos locales de cultura, el
Instituto Distrital de Cultura y Turismo, el Fondo
Mixto para la Promocin de la Cultura y las Ar-
tes, o quien haga sus veces, y las entidades pblicas
y privadas que desarrollan, financian, fomentan y
ejecutan actividades culturales en Bogot.
Especficamente, los consejos locales de
cultura son
Organismos de concertacin entre las autoridades
locales y la sociedad civil, conformados por re-
presentantes de organizaciones o ciudadanos que
desarrollan actividades culturales y artsticas,
con el fin de defender los intereses culturales de
los habitantes de la localidad. Su actuacin debe
orientar la definicin de polticas culturales para
las localidades, articuladas a las polticas cultu-
rales del Distrito Capital () deben expresar y
representar claramente la dinmica cultural de su
localidad con visin de ciudad y sentido de perte-
nencia a la localidad misma, mediante el diseo y
la canalizacin de las propuestas de los diferentes
sectores de la sociedad.
Teniendo en cuenta lo anterior, se puede afir-
mar que la Administracin Distrital pone en funcio-
namiento procesos de inclusin social mediante la
participacin democrtica de los ciudadanos en el
diseo de polticas culturales. Es ese el caso de los
consejos locales de cultura, pues son los mismos ciu-
dadanos los que se postulan y eligen a quienes van
a representar a las poblaciones y a los sectores de
la cultura
8
. Como es evidente, hay aqu una poltica
que reconoce la pluralidad de la poblacin, lo que
supone igualmente una concepcin plural de la cul-
tura ya que la administracin ha creado mecanis-
mos participativos para que la poblacin defina, ella
misma, cules son sus prioridades en materia cultu-
ral. Esto supone que los consejeros ponen en juego
los intereses, necesidades y prioridades de la comu-
nidad representada para que se abran posibilidades
de accin, como las del reconocimiento, la visibili-
dad, la participacin en los presupuestos destinados
al sector de la cultura, entre otras alternativas.
Sin embargo, es necesario analizar cmo
se desarrollan en la prctica estos mecanismos de
participacin ciudadana, pues aunque como pol-
tica los mecanismos creados y estimulados por el
idct resultan verdaderamente encomiables, sobre
su puesta en funcionamiento es muy poco lo que
se sabe. Resulta indispensable, entonces, conocer
las prcticas y lgicas de funcionamiento de estos
consejos. Para tal fin se realizaron seis entrevistas
a consejeros de la localidad 17, La Candelaria
9
.
Un puente de comunicacin entre
la comunidad y la administracin
Los CONSEJOS LOCALES DE CUL-
TURA tienen una funcin primordial: repre-
sentar a distintos sectores de la comunidad. La
representatividad es clave pues el consejero local
busca negociar e incidir en la toma de decisiones
8.
Organizaciones de mujeres, organizaciones de adultos
mayores, casas de la cultura y centros culturales, organi-
zaciones no gubernamentales culturales, comunidades ne-
gras, establecimientos educativos pblicos o privados, arte-
sanos, arte dramtico, artes audiovisuales, artes literarias,
gestores culturales y medios colectivos de comunicacin.
9.
carloS enrique ruGGe, Consejero Local de Cultura por
Medios Audiovisuales; clemencia iSaza, de la Corpora-
cin Casa Latina, representante de las ONG culturales;
WalDino viDal, de Los Hijos del Pacfico, representante
de las comunidades negras; WilSon valencia ariza, de la
Corporacin Cultural Fluido Natural, representante de
las Casas de Cultura y Centros Culturales; GlaDiS Del BuS-
to, representante de los artesanos, y mara Helena Sar-
miento, de la Asociacin de Abuelos Recordar es Vivir,
representante de los adultos mayores.
7J 7l
de la administracin distrital segn los intereses y
prioridades del sector o poblacin que est repre-
sentando, pues, como seala Clemencia Isaza,
La funcin del consejero es ser un vaso co-
municante entre las entidades que representa o el
sector o las comunidades y la administracin para
hacer visibles esas inquietudes, para que puedan
ser incluidas esas necesidades conjuntas en un plan
de accin cultural o un documento de polticas cul-
turales y a su vez en un plan de desarrollo local.
Otra de las funciones de los consejeros lo-
cales es la de articular y dar cohesin a grupos que
trabajan de manera aislada y que por lo mismo
no son visibles ni para el resto de la comunidad
ni para la administracin distrital. Dentro de los
grupos poblacionales, por ejemplo, la comunidad
afrocolombiana ha encontrado un espacio en el
que puede visiblizarse como comunidad y visibi-
lizar sus intereses y necesidades. Waldino Vidal
indica la importancia del consejo local:
Yo tengo un vnculo muy cercano con el
Consejo Local de Cultura de La Candelaria, y
este inters naci desde hace muchos aos a raz
de que nosotros observamos que las comunidades
negras no estaban incluidas en los proyectos de la
localidad, que no estaban representadas y que era
necesario que nos incluyeran tambin, que cono-
cieran nuestras costumbres, que nuestra cultura
sea representada en el consejo local y a travs de
eso pues en toda la zona, en la localidad, enton-
ces por eso me vincul al Consejo, compartimos
nuestras experiencias, dialogamos, compartimos
nuestro trabajo, tambin aspiramos a hacer al-
gunos trabajos en forma conjunta, no con todos
pero s con algunos compaeros. Nosotros prc-
ticamente somos un puente entre la comunidad
y la localidad, es decir la alcalda, desde la parte
de cultura, y a su vez con el Instituto Distrital de
Cultura y Turismo, porque nosotros estamos en-
terados y estamos informados de las actividades
que estn realizando y a su vez de qu proyectos
se pueden realizar el prximo mes o en dos meses
o a nivel departamento.
Sin embargo, Vidal seala tambin que es
necesario seguir trabajando en los procesos de ar-
ticulacin y cohesin comunitaria, ya que
A veces observamos que no funciona porque
no estamos bien organizados, es decir a nivel de
las comunidades, hay organizaciones que no saben
cmo es la cosa, y hay mucha gente que prefiere
trabajar independiente y no pertenecer a una or-
ganizacin, y finalmente eso que dicen que dos o
tres cabezas funcionan ms que una, eso es cierto,
y una organizacin tiene unos mecanismos, una
organizacin unos esquemas que le ayudan a desa-
rrollarse, a destacarse, y con el apoyo que le da esa
directiva as mismo puede desarrollarse mejor.
Como proceso de participacin democr-
tico, resulta evidente que la representatividad
del consejero, como actor directo en el proceso
de toma de decisiones, es clave. Pero, cada con-
sejero local representa realmente a un sector o a
una poblacin de la comunidad? Es precisamente
aqu donde el sistema de participacin democrti-
ca parece estar fallando, pues la postulacin de los
consejeros locales se concentra en un nmero m-
nimo de electores que parecen cobijar muy poca
representatividad. Es as como los representantes
del sector de las comunicaciones y de la poblacin
de adultos mayores, por ejemplo, fueron elegidos
con dos o tres votos, y cuando la votacin fue alta,
como en el caso de las comunidades negras, se
lleg apenas a 11 o 12 votos. En casos como estos
no se ve la participacin activa de la comunidad
en la eleccin de sus representantes, de ah que
algunos consejeros no lleguen a representar, en
verdad, a ningn sector de la comunidad, como lo
pone en evidencia Carlos Enrique Rugge al des-
cribir su proceso de inscripcin como consejero:
yo me inscrib y me nomin por los medios de
comunicacin. El yo es bastante claro: Carlos
Enrique Rugge no representa a nadie. En otros
casos, cuando se dio algn tipo de concertacin
para elegir al candidato, la representatividad no
alcanza a cobijar a la mayor parte del sector o
poblacin de la comunidad, como en el de las
ONGs culturales:

Se dio un proceso de eleccin, eso por votacin,
como un proceso democrtico, y Casa Latina se
inscribi y obtuvo una votacin y est ah repre-
sentado, y obviamente hay mucha gente que no
sabe de Casa Latina. Tal vez si preguntas te van
a decir que no, pero se ha hecho el ejercicio al
menos de estar en ese espacio, y de visibilizar las
inquietudes de otras organizaciones.
Lo mismo podra decirse de las casas de
cultura y centros culturales:
Yo me met representando al sector de Centros y
Casas de Cultura, y en ese momento estaba vin-
culado con el Museo de Historia Cultural de
La Salle, all haca de gua y trabajaba en ac-
tividades de investigacin, y el Gestor Cultural
llev en ese momento la invitacin para trabajar
en Centros y Casas Culturales y el Director del
Museo me motiv y me dijo Oiga, Wilson, us-
ted es joven, mtase () entonces me met en el
cuento del Consejo, la cosa sali bien, la gente que
trabaja en el Museo prcticamente me eligi, la
gente que trabaja all, porque en realidad existe
mucha desarticulacin de la actividad cultural,
porque existe actividad cultural pero cada cual
funciona muy independiente el uno del otro.
Un caso semejante de eleccin se dio en las
comunidades negras:
Nosotros comenzamos cuando empezaron a hacer
hace cuatro aos publicidad para las elecciones del
consejo de cultura en la localidad y nos informaron
cules eran los mecanismos de eleccin y de ins-
cripcin, y nos dimos cuenta que nosotros poda-
mos efectivamente participar y nosotros pues nos
inscribimos para votar y no tenamos candidato,
y dijimos pues debe de ser alguno de nosotros, y
empezamos a pensar en cul de nosotros era el as-
pirante a consejero y sonaron algunos nombres, y
luego dijeron creemos que debe de ser usted, usted,
porque es el que tiene mejores relaciones en la loca-
lidad, la conoce, ha vivido en la localidad.
En los casos sealados la eleccin del can-
didato fue hecha solamente por una parte de
cada sector o poblacin, pues basta con 2 o 3 vo-
tos para ser elegido. Los consejeros no buscaron
un consenso sectorial o poblacional sino apenas
el apoyo de alguna organizacin o de unas pocas
personas para garantiza la eleccin del represen-
tante, lo que lleva a que algunos consejeros bus-
quen, primordialmente, beneficios individuales,
como lo indica Wilson Vidal:
Estas personas proponen pero como que nunca
7Z 7
estn en los momentos que tienen y hombre hay
que hacer como plan de accin, ellos llegan el da
que ya toca hacer la cosas y pues no, es decir,
hay algunos problemas de representacin, porque
hay algunas personas que en realidad no repre-
sentan sino sus intereses, y eso se nota, gente que
est viciada, por ejemplo que hayan trabajado en
juntas de accin comunal y en todo ese tipo de
instancias, en consejos de planeacin, y siempre
estn metindose de consejo en consejo buscando
presupuesto, buscando en qu se meten y de qu
se untan, ha sido tambin interesante conocer esa
dinmica porque yo hasta ahora me met y hoy
en da ya tiene uno hasta opositores polticos y lo
miran a uno como mal.
En otros casos, desde luego, hay compro-
miso con la comunidad, independientemente de
la representatividad:

Hay personas que no son representativas de su
sector pero que son muy interesantes, que tienen
grandes aportes, que son consejeros muy propo-
sititos, y tambin es bonito que personas que no
conozcan mucho, que no conozcamos mucho de
eso, nos metamos ah, a ese espacio, como a en-
frentarnos e ir aprendiendo, que creo pas en este
Consejo: nadie tena experiencia en eso, y haba
muy buenas intenciones (Clemencia Isaza).
Si los consejos locales de cultura buscan re-
presentar a la comunidad, si su funcin es ser un
puente de comunicacin entre la ciudadana y la
administracin distrital, por qu en la localidad
de La Candelaria los procesos de participacin
comunitaria resultan dbiles?
Es que esos son de
La Candelaria norte
La localidad de La Candelaria est con-
formada por los barrios Nueva Santaf de Bo-
got, Santa Brbara, Beln, La Catedral, Las
Aguas, La Concordia, el Centro Administrativo
y Candelaria. No obstante, cuando se dice La
Candelaria en el imaginario desaparece la peri-
feria y queda, como referencia, el centro histri-
co y administrativo: los museos, las universida-
des, la biblioteca Luis ngel Arango, la Catedral
Primada y el Palacio de Nario. Es decir, el
imaginario simblico de La Candelaria se con-
centra en el sector constituido primordialmente
por poblacin flotante. Este dato, desde luego,
no es insignificante, pues pone en evidencia me-
canismos de exclusin, no slo simblicos sino
tambin materiales:
La gente que viene a la localidad piensa en la
cultura por el centro histrico, pero la gente que
vive aqu, vive al margen, vive o en Beln o en
Santa Brbara o en Aguas en los edificios, pero
dentro del Centro Histrico es muy poca la gente
que vive. Entonces tambin es ver que ellos sienten
que el Centro Histrico los ha hecho a un lado a
ellos (Wilson Valencia).
Esos mecanismos de exclusin social resul-
tan verdaderamente violentos, no slo de modo
simblico sino tambin material:
Otra de las cosas que se incluy fue cmo tener
en cuenta la poblacin de borde territorial, porque
es que La Candelaria no es slo la Casa de Na-
rio y el Centro Histrico, hay una poblacin de
borde vulnerada () Aqu no hay una poltica
para que los muchachos de la localidad tengan
acceso a esas universidades, aqu hay ms de 10
universidades, aqu hay museos... y ellos no tienen
derecho de usufructuar esa parte, pero las institu-
ciones s estn haciendo uso de ese terreno y de ese
patrimonio. Yo dira que no se han tenido muy en
cuenta esas poblaciones, creo que falta llegar all,
que qu miedo Egipto, entonces mi barrio Egipto
llega hasta la carrera cuarta y hasta la calle diez,
que es donde vive no s quin, y de ah para arri-
ba esa gente no... (Clemencia Isaza).
La participacin de la comunidad en los
procesos de inclusin democrtica llevados a cabo
por el IDCT no han funcionado eficientemente
en La Candelaria pues sus pobladores han sido
excluidos y enviados al margen, han sido margi-
nados de los recursos que se concentran en una
sola fraccin de la localidad:
La gente misma habla de La Candelaria Norte y
la Candelaria Sur, los de Beln, los que viven all
arriba, dicen es que esos son los de La Cande-
laria Norte, ellos dicen que el Centro Histrico y
el Centro Administrativo y Catedral y esta parte
es Candelaria Norte, que es para donde van los
presupuestos, que es donde est la recoleccin de
basuras, y muchas de estas cosas s son ciertas, s se
ven aqu, aqu no se ven los mismos problemas de
seguridad que de pronto s se ven all, de ilumina-
cin, de servicios pblicos (Wilson Valencia).
En el caso de la localidad de La Candelaria
se puede hablar, con toda razn, de una geografa
de la exclusin, tanto simblica como material. Si
los pobladores se sienten excluidos de la localidad
resulta entonces muy difcil convocarlos para llevar
a cabo proyectos culturales comunes y proyectos de
participacin poltica, en especial si las necesidades
materiales no se han resuelto en gran parte de la
poblacin. En este caso resulta difcil ejercer la li-
bertad e igualdad poltica, principio fundamental
del Sistema Distrital de Cultura, si no se garanti-
zan las mnimas condiciones de igualdad social. En
otras palabras, no hay cultura democrtica ni de-
mocracia participativa si se dejan intactas las con-
diciones sociales y econmicas de los ciudadanos:
Aqu convocar jvenes es tremendo. Tremendo
porque creemos que todava no hay algo de inte-
rs para ellos, las propuestas se han quedado, y
pues uno lo sabe porque ha cado en ese rollo: en
talleres, en teatro, pero un pelao que necesita
trabajar, que tiene una condicin ncleo-fami-
liar difcil necesita oportunidades de empleo.
(Clemencia Isaza).
Ahora bien, los mecanismos de exclusin
no slo se ponen en movimiento con los asuntos
materiales, de necesidades bsicas insatisfechas.
Resulta que la actividad cultural se ha concentrado
tambin en unos pocos nombres o en unas pocas
instituciones dejando de lado manifestaciones cul-
turales que nacen de la propia comunidad:
Nosotros hemos observado que existe un abismo
entre las organizaciones que manejan la parte
cultural con el pueblo, ellos se limitan a manejar
lo propio y no tienen en cuenta al pueblo, hace
falta que las organizaciones y las entidades que
estn aqu en la localidad miren a los jvenes,
a los nios, a los ancianos, a todo el conglo-
merado al cual hay que apoyar que hay en la
localidad, no solamente a los grandes artistas, a
los grandes bailarines y msicos, claro, ellos son
patrimonio nuestro y hay que cuidarlos, pero no
slo a los grandes sino tambin a los pequeos,
por ejemplo del grupo de comunidades negras
tenemos tres grupos, pero aqu hacen festividades
y diferentes actos en los que nunca nos tienen en
cuenta, porque pertenecemos a la baja, la verdad
no sabemos por qu no se nos tiene en cuenta,
nosotros creemos y sabemos que somos parte de
ese patrimonio (Waldino Vidal).
Los procesos de exclusin son tan eficientes
que las manifestaciones culturales de las comuni-
dades negras no reconocidas, es decir, no legiti-
madas, son llamadas por las mismas comunidades
negras bajas: pertenecemos a la baja. Si existe
baja existe tambin alta, y esa alta es la que
concentra recursos y monopoliza la visibilidad, lo
que debe y lo que no debe verse est dictado por
la alta, como seala Wilson Valencia:
Yo pienso que hay un manejo todava de la alta
cultura, como que la cultura es slo de aquellos
que van al Teatro Coln, y no hacen partcipe
realmente a la gente.
Quiere decir esto que aunque discursiva y
administrativamente el IDCT convoque a la partici-
pacin poltica de manera plural, las mismas prcti-
cas discursivas y polticas se encargan de reproducir
concepciones jerrquicas y hegemnicas de la cultu-
ra. En el caso de La Candelaria la actividad cultural
se concentra, por ejemplo, en algunos lugares con-
sagrados, lugares de los que son excluidos, para-
djicamente, los mismos pobladores de la localidad.
La actividad cultural, entonces, queda reservada a
la poblacin flotante: archivos, teatros, museos, salas
de cine y de conciertos son para los otros.
A pesar de los logros del Sistema Distrital
de Cultura, algunas comunidades no logran el re-
conocimiento, lo que lleva a una especie de escep-
ticismo frente a los procesos administrativos:
Nuestros grupos se han presentado en lugares re-
presentativos, en el Jorge Elicer Gaitn, en el
Teatro Coln, en la Media Torta, y as en sitios
importantes, as como tambin hemos representado
no slo como comunidades negras, sino tambin
a Bogot en otros eventos y festivales, Los Hijos
del Pacfico por ejemplo representamos a la zona
en el Festival de Cali, en el Festival de Petronio
lvarez, y nos fue muy bien, pero eso para la
localidad parece que no cuenta nada, aqu existe
un grupo llamado Quilombo, que ha representa-
do a la localidad en muchos lugares del territorio
nacional, representado as a la localidad, y tam-
bin es de comunidades negras, pero ellos tampoco
tienen reconocimiento, y ese reconocimiento no se
da porque primero las personas que manejan el
Instituto y tambin la parte de la direccin de
comunidades negras, deberan apoyarnos y velar
para que esos grupos fueran tenidos en cuenta y
para que participaran en diferentes actividades, a
nivel local, distrital, nacional e internacional, e
inclusive cuando se hace la celebracin del da de
los afro-colombianos, el 21 de mayo, uno de los
primeros grupos que son llamados para represen-
tar a Colombia son esos, pues nosotros siempre
hemos estado dispuestos a representar a la locali-
dad en esos eventos y esas festividades pero no lo
hemos hecho, siempre hemos ido a nombre propio,
eso inclusive en el Consejo de Cultura se habl, y
Ahora bien, los mecanismos de
exclusin no slo se ponen en movimiento
con los asuntos materiales, de necesidades
bsicas insatisfechas
7+ 7:
en el Consejo de Planeacin (Waldino Vidal).
Si los procesos de exclusin son un impe-
dimento para la participacin democrtica en los
procesos culturales, ya que la poblacin es escp-
tica frente a los mecanismos institucionales, hay
que tener en cuenta, adems, que en la partici-
pacin institucional es necesario el dominio de
algunas destrezas, cdigos y prcticas que no to-
dos los consejeros poseen, un capital poltico, un
conocimiento de las reglas del juego en las que
la mayora de los consejeros no estn formados y,
por lo tanto, quedan excluidos del juego.
No lo dicen, pero todos
nos damos cuenta
Los procedimientos burocrticos, el debido
proceso, el marco jurdico, la elaboracin de pro-
yectos y otras instancias formales son mecanismos
que muchos de los consejeros no conocen, y tal
desconocimiento supone salir del juego:
No sabemos si es que se dejan manipular por uno
u otro dirigente, por ejemplo nosotros tenemos en
comunidades negras un problema serio, y es que
existe una mesa de cultura a la cual he sido in-
vitado, pero nos hemos dado cuenta que hay mu-
chas falencias, porque dentro de la misma mesa
establecen categoras, no lo dicen pero todos nos
damos cuenta, y lo ms correcto es que si todos
estamos en una mesa, todos tenemos los mismos
derechos de participacin en ella, que cada uno
pueda exponer sus temas y tenerlos en cuenta,
cada uno de acuerdo a su validez, y no tenerlos
en cuenta que porque los dijo Juan o Jos, en-
tonces eso es, debe existir la democracia, es decir
que todos tengamos voz y voto, y tener en cuenta
lo que realmente prevalece para la comunidad, lo
que realmente es importante (Waldino Vidal).
Frente a esto, algunos consejeros recomien-
dan que para ser elegido se exijan algunas condi-
ciones mnimas:
Exigir unos niveles mnimos en la hoja de vida de
los candidatos, como la formacin, como el no per-
mitir que una persona que no trabaja en un sector
lo represente, y mirar tambin que debera haber un
margen en la eleccin que por lo menos s represen-
te, porque de pronto hay personas que son elegidas
con muy pocos votos (Wilson Valencia).
Que la cualificacin de los consejeros en cuanto
a su formacin y al conocimiento previo de las
polticas, del sistema, de cmo funciona, de para
qu estar ah, sea antes de ingresar a un Consejo
para que no lleguemos tan perdidos a decir bueno,
yo aqu cmo voy (Clemencia Isaza).
Los procedimientos formales son cruciales
a la hora de incidir en las polticas culturales, de
modo que su desconocimiento puede dejar fuera
de juego a un consejero. Aqu cabra recordar que
en definitiva La alcalda local es quien toma las
decisiones sobre cules son los proyectos que se
ejecutan con un presupuesto local. Es el alcalde
quien suscribe los actos administrativos. Todas
las dems instancias y autoridades slo ejercen
presin sobre l. Ni la JAL, ni el Consejo Local
de Cultura, ni los Encuentros Ciudadanos toman
decisiones relevantes (Bromberg, 2003: 70).
Teniendo en cuenta lo anterior, resulta com-
prensible el escepticismo de algunos consejeros
locales. Por ejemplo, Mara Helena Sarmiento,
de la Asociacin de Abuelos Recordar es Vivir,
representante de los adultos mayores, trabaja con
14 abuelos cuya mayora es analfabeta. Teniendo
en cuenta esas condiciones, qu pueden poner en
juego discursivamente? Cuando se les pide un pro-
yecto, con qu criterio lo elaboran si es que pue-
den elaborarlo? Aqu, desde luego, hay problemas.
Y muchos de los problemas tienen que ver con la
informacin: desconocimiento de los procesos de
eleccin, de los procedimientos administrativos, de
las funciones que debe cumplir un consejero y de
las condiciones de posibilidad que tienen en ese es-
pacio de participacin ciudadana.
Entre los deseos y los derechos hay una
gran distancia: para qu tantas polticas, para
qu tantos sueos si no es real, es el estribillo
escptico del consejero local no formado en las
prcticas administrativas y burocrticas que per-
miten jugar el juego poltico de la persuasin
discursiva, de la negociacin y las alianzas estra-
tgicas. De ah que, como seala un consejero de
la localidad de San Cristbal.
En la mayora de los consejos locales cultu-
rales, la forma de organizacin interna no permi-
te asumir las discusiones con una metodologa y
la disciplina adecuadas. Por el contrario, prima la
dispersin en los anlisis y en la toma de decisio-
nes. El exceso de discusin al interior de los con-
sejos ocasiona prdida de tiempo y desmotivacin
en algunos consejeros, porque no hay una tcnica
adecuada para asumir las reflexiones y tomar de-
cisiones (Ramrez, 2003:100).
Como poltica cultural democrtica, el Sis-
tema Distrital de Cultura tiene todos los mritos
del caso en cuanto a las posibilidades abiertas para
una participacin activa de los ciudadanos en las
polticas pblicas culturales. No obstante, debe
sealarse que no basta nicamente con la aper-
tura que la administracin haga de los procesos
de participacin ciudadana mediante la descen-
tralizacin del Sistema Distrital de Cultura, sino
que la misma participacin democrtica debe ser
asunto de mediacin administrativa, pues si bien
es cierto que el Sistema abre la posibilidad de par-
ticipacin a minoras, tambin lo es que el Sis-
tema puede terminar devorando a esas minoras
que reconoce discursiva y legalmente: No lo di-
cen, pero todos nos damos cuenta es la ms elo-
cuente expresin de la marginacin poltica que
no puede ni debe ocultarse mediante el discurso
de la pluralidad y la apertura participativa.
CONCLUSIONES
E
n el documento se busc indagar qu es
lo que media entre el discurso y la accin
cuando se habla de polticas culturales. Para
tal fin se hizo, por un lado, un anlisis del discurso
institucional del idct teniendo en cuenta tanto las
proyecciones polticas futuras como los informes
de gestin y, por el otro, un anlisis de cmo fun-
ciona un espacio de participacin poltica teniendo
en cuenta la propia voz de los participantes de un
consejo local de Cultura (La Candelaria). El punto
de partida entre el discurso y la accin se centr
en un modelo de democracia participativa del idct:
el Sistema Distrital de cultura (sdc), una forma de
organizacin que busca la participacin de los ciu-
dadanos en la toma de decisiones sobre el desa-
rrollo cultural del Distrito Capital. Qu significa
esa apertura participativa? Sin duda, un gran logro
en la normatividad de la ciudad, pues el espritu
de la norma busca, mediante una concepcin plu-
ral de la cultura (esa es una de las reiteraciones del
discurso institucional), mecanismos de inclusin
ciudadana: todos caben en sentido universal (la
ciudadana), y todos tienen la posibilidad de parti-
cipar mediante dispositivos democrticos (la propia
comunidad elige a sus representantes y los repre-
sentantes tienen la capacidad de tomar decisiones
en cuanto a las polticas culturales distritales). Aho-
ra bien, cmo funciona la puesta en prctica de
esa apertura participativa? Es decir, cules son sus
condiciones de posibilidad? En el caso analizado
La Candelaria, la apertura democrtica de la
norma est bastante alejada de lo que promete: la
participacin en la toma de decisiones (ese prin-
cipio est en el ttulo de una publicacin del idct
donde se hace un balance institucional sobre el sdc
al cumplir diez aos de funcionamiento: Una expe-
riencia de participacin para la decisin).
Aunque la normativa del sdc sea un gran logro
para la ciudad, es necesario sealar algunos vacos
estructurales sobre los que el idct debera intervenir.
En primer lugar, la participacin en la eleccin de
los consejeros es bastante escasa, lo que demuestra
o bien un bajo posicionamiento del consejo en las
localidades o bien una pobre cultura democrtica de
la ciudadana. En uno u otro caso el Instituto debera
actuar para que el Sistema no se quede en el puro
discurso de la correccin poltica. En segundo lugar,
la posibilidad de accin y decisin de los consejeros
es bastante reducida, por no decir inexistente. Esto
conlleva que los consejeros culturales muestren gran
escepticismo en cuanto a la capacidad que tienen
de incidir en las polticas culturales: para qu tan-
tas polticas, para qu tantos sueos si no es real es
una afirmacin que debe hacernos reflexionar sobre
los sistemas de participacin, pues no basta con la
pura apertura normativa si el capital poltico de los
consejeros es bajo (no conocer, por ejemplo, los c-
digos polticos, burocrticos y administrativos para
jugar eficientemente el juego de la poltica). La sola
apertura normativa de la participacin democrtica
se queda en el vaco si no se repara en tales inter-
ferencias. De no hacerlo, el SDC se quedara en el
juego formal de la democracia participativa, en el
juego de la correccin poltica de la formalidad que
simula el ejercicio de la participacin poltica de la
ciudadana. En efecto, el sdc ha propiciado el acceso
de la ciudadana a la poltica, pero es necesario acla-
rar que si se ha accedido a la poltica, ha sido a una
poltica sin poder. En ese caso, sin poder de decisin,
principio fundamental del SDC.
bIbLIOGRAFA
BromberG, paul (2003). Instancia de de-
cisin para la definicin de polticas para el sector
cultural, en Formar para la democracia. Polticas cul-
turales en el Distrito Capital y sus localidades, Bogot,
Alcalda Mayor de Bogot/Instituto Distrital de
Cultura y Turismo, pp. 69-79.
OcHoa Gautier, ana mara (2003) Entre
los deseos y los derechos. Un ensayo crtico sobre polticas
culturales, Bogot: icanh.
Ramrez, JorGe (2003) Procesos de for-
mulacin de polticas culturales en las localidades
de Bogot, en Formar para la democracia. Polticas
culturales en el Distrito Capital y sus localidades, Bogo-
t, Alcalda Mayor de Bogot/Instituto Distrital
de Cultura y turismo, pp. 97-106.
iek, Slavoj (1998) Multiculturalismo, o
la lgica del capitalismo multinacional, en Estudios
Culturales: Reflexiones sobre el multiculturalismo, E. Gr-
ner (comp.), Buenos Aires, Paids, pp. 137-188.
7e 7l
7 77
OTRAS VOCES
MIGUEL NGEL
MANRIQUE OCHOA
Estudi literatura en la Universidad
Nacional de Colombia, es especia-
lista en Ciencias de la comunicacin
de la Universidad Autnoma de
Barcelona. Actualmente culmina
una investigacin en lectura y es-
critura del estudiante universitario
para optar por el ttulo de Magster
en educacin de la Universidad ex-
ternado de Colombia. Es profesor de
Expresin escrita en la Facultad de
Comunicacin Social y de Semitica
en la Facultad de de Estudios del Pa-
trimonio Cultural en la Universidad
Externado de Colombia.
Las revistas culturales y la
difusin de las ideas polticas
modernas en Colombia
Todas las agrupaciones tienden
a crear su dialecto y sus ritos.
Jorge Luis Borges
D
e las diversas formas de divulga-
cin del conocimiento y de las
ideas, quizs sean las revistas las
ms verstiles. Producto de la
transformacin social, del desa-
rrollo de la imprenta, de la elaboracin del papel,
del surgimiento de los escritores, los editores y los
lectores, y dedicadas a difundir temas cientficos,
culturales, polticos y sociales. Expresin de las di-
versas maneras de pensar, aparecieron durante el
periodo de la Ilustracin europea transmitiendo no
slo ideales de libertad, de igualdad, sino propo-
niendo el anlisis y la crtica. Las revistas represen-
taron y representan el proyecto de la Modernidad
ilustrada, de la mayora de edad, esto es, del logro
de la autonoma de la razn. Surgieron simult-
neamente en Inglaterra, Francia, Alemania, como
expresin de la mentalidad poltica y cultural de
la burguesa, y posteriormente en la Amrica his-
pnica para divulgar, primero, los descubrimientos
cientficos y luego, tambin, para defender la cau-
sa de la independencia y difundir la Ilustracin
en Amrica
1
.
Segn Arnold Hauser
2
, el clero protestante
en la Inglaterra del siglo xvii desempe un papel
importante en la divulgacin de las ideas literarias
y liberales de la poca, similar al que posteriormen-
te ejercieron las publicaciones. En una actitud en-
tre liberal y mundana, los sacerdotes difundieron
desde el plpito las novedades literarias de la po-
ca. Esta funcin la cumplieron, posteriormente, los
peridicos y las revistas publicados por la burgue-
sa, a principios del siglo XVIII. La aparicin de
estos medios culturales, como los denomin Hau-
ser, hizo crecer el pblico lector y sent las bases
de la emancipacin total del espritu burgus en
la literatura
3
.
A travs de estos peridicos, cuyas breves di-
sertaciones pseudocientficas y disquisiciones
ticas constituyen la mejor introduccin a la
lectura de libros, comienza a acostumbrarse el
pblico al disfrute regular de literatura seria;
a travs de ellas se convierte la lectura por pri-
mera vez en una costumbre y una necesidad de
sectores de la sociedad relativamente amplios.
Pero estas revistas son ya en s producto de
un desarrollo relacionado directamente con el
.
Henrquez Urea, Pedro. Organizacin y estabilidad,
860-890, en Historia de la cultura en al Amrica Hisp-
nica. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 997, p. 60.
.
Hauser, Arnold. El nuevo pblico lector, Historia social
de la literatura y el arte. Barcelona, Labor, 988, p. 0.
.
Hauser, p. cit., p. 0.
cambio de la situacin social del escritor
4
.
La aparicin no slo de panfletos y libe-
los, sino tambin de peridicos y revistas en la
Europa de la Ilustracin est vinculada a las as-
piraciones polticas y la consolidacin de la bur-
guesa en el poder, intereses que perfilaron una
especie de pblico de lectores
5
no slo dispues-
tos a hacer la revolucin
6
, sino a entretenerse.
Para Habermas,
Ya desde el ltimo tercio del siglo xvii los pe-
ridicos eran completados con revistas, que no
slo contenan, principalmente, informaciones,
sino tambin instrucciones pedaggicas, crti-
cas incluso, y reseas. Al comienzo, las revistas
cientficas se dirigan al crculo de legos ilustra-
dos: el Journal des Savants (1665) de Denys
de Sallo, luego la Acta Eruditorum (1682) de
Otto Mencken y, finalmente, las clebres Mo-
natsgesprche (1688) de Thomasius (todas
ellas tomadas como modelo de una clase entera
de revistas)
7
.
En su origen, los creadores de las revistas
y los peridicos en Inglaterra no slo difundie-
ron informaciones, instrucciones pedaggicas,
relatos y reseas, sino que persiguieron objetivos
polticos. Defoe, por ejemplo, hizo pblico a tra-
vs de panfletos y posteriormente de la prensa,
su compromiso poltico y su lucha por la causa
de los liberales ingleses del siglo xvii, los whigs.
Para Habermas, hombres como Pope, Gay, Ar-
buthnot y Swift conjugaron en sus escritos la
literatura y la poltica
8
.
La imprenta desempe tambin un pa-
pel importante como medio de sistematizar el
conocimiento, especializando temticamente
las publicaciones, aumentando las bibliografas,
contribuyendo con ello a diferenciar al pblico
lector, y a su alfabetizacin. Sin embargo, al
contrario de lo que se pudiera pensar, la alfa-
4.
Hauser, ob. cit., p. 0.
5.
Habermas, Jrgen. Sobre la gnesis de la publicidad
burguesa, Historia y crtica de la opinin pblica, Barce-
lona, Gustavo Gili, 986, p. 6.
6.
Afirma Elizabeth Eisenstein que an se est analizando
cuidadosamente el gran aumento de panfletos que marc
los principales episodios de la Revolucin norteamericana
y que acompa al preludio de la Revolucin francesa.
La espectacular expansin de la prensa diaria en Francia
(ms de .400 peridicos publicados solamente en Pars
entre 789 y 799 pueden encontrarse ahora en las bi-
bliotecas francesas) constituy casi una revolucin en s
misma: en La revolucin de la imprenta en la Edad Mo-
derna Europea. Madrid, Akal, 994, pp. 49-50.
7.
Habermas, ob. cit., p. 6.
8.
Habermas, ob. cit., p. 96.
lJJ lJl
betizacin y la circulacin de peridicos no au-
mentaron de forma muy sustancial hasta que la
industrializacin lleg a los procesos de fabrica-
cin de papel y de la imprenta
9
.
Entre las emergentes clases medias urba-
nas y suburbanas de Europa, en Inglaterra, por
ejemplo, se desarroll un gusto por los relatos his-
tricos, de misterio, de horror, de terror, gticos,
de temas sobrenaturales o fantsticos, que hizo
parte del proceso de surgimiento del negocio del
miedo
10
. Para Roberto Cueto, la actitud racio-
nalista del hombre ante su entorno es la que per-
mite, precisamente, el descubrimiento de lo que
de diversin puede tener el miedo
11
. Inglaterra
tuvo, hacia finales del siglo xviii y principio del
xix, pblicos lectores de diferentes clases socia-
les. Segn Cueto las clases medias instruidas no
podan acceder a libros muy costosos, cosidos en
piel, por ejemplo, as que el acceso del pblico
medio a la lectura de los textos fue favorecido
por la aparicin de las libreras de alquiler, las
llamadas circulating libraries
12
.
D e
las formas
de divul-
gacin de
literatura,
como los
libros cos-
tosos hechos para un pblico lector elitista, o los
libros baratos hechos con papel de mala calidad y
adaptados, para lectores de clase media, las revis-
tas tuvieron un xito importante. Dice Cueto que
en Inglaterra, solamente entre 1740 y 1815 haba
en circulacin unas doscientas cuarenta revistas, en
las cuales se editaron unas mil cuatrocientas nove-
las por entregas, adems de infinidad de relatos y
versiones resumidas de obras ms largas
13
. Datos
de los que se infiere no slo un pujante mercado
editorial sino, tambin, las figuras de un escritor
profesional y de un lector educado.
Durante el periodo de estabilidad poltica
y social en la Amrica Hispnica (1860-1890), se
multiplicaron los peridicos y las revistas. En Bue-
nos Aires, por ejemplo, se fundaron los diarios La
Prensa (1869) y La Nacin (1870); crecieron El Co-
mercio de Lima (1839) y El Mercurio (1827) de Val-
9.
Eisenstein, ob. cit., p. 6.
0.
Cueto, Roberto. La visin gtica, en El sudario de
hierro y otros cuentos gticos, Madrid, Celeste Ediciones,
999, p. 0.
.
Ibdem.
.
Cueto, ob. cit., p. .
.
Cueto, ob. cit., p. 4.
paraso, as como el Dirio de Pernambuco y el Jornal
do Commercio (1827) en Brasil. Igualmente, afirma el
maestro Pedro Henrquez Urea, crecieron en vo-
lumen e importancia las revistas literarias, entre las
que se mencionan El Mosaico (1850-1860; 1864-
1865; 1871-1872), la Revista de Bogot (1871-1872),
La Patria (1877-1882), de Adriano Pez (1844-
1890), el muy notable Repertorio Colombiano (1878-
1884; 18??-1899), del historiador Carlos Martnez
Silva (1847-1903), el Papel Peridico Ilustrado (1881-
1887) y la Revista Literaria (1890-1894), del crtico y
bibligrafo Isidoro Laverde Amaya
14
.
La imprenta apareci en Bogot hacia
1738, fue suspendida en 1742 y reapareci de
nuevo en 1777. El primer escritor nacido en
Santa Fe de Bogot fue el cronista Juan Rodr-
guez Freyle (1566), seguido por la escritora de la
Nueva Granada Sor Francisca Josefa de la Con-
cepcin (1971), a quien era costumbre llamar la
Madre del Castillo
15
. Antes de la terminacin
del rgimen colonial aparecen en la Amrica
hispnica los primeros peridicos informativos.
En Bogot desde 1785. El Semanario de la Nueva
Granada (1808-1811) se dedic a difundir la li-
teratura y las ciencias en Bogot y fue dirigido
por el sabio fsico y naturalista Francisco Jos
de Caldas. Pero la mayor parte de panfletos y
folletos, peridicos y revistas aparecieron du-
rante el proceso de Independencia. Entre estas
ltimas se destacan las del venezolano Andrs
Bello y del colombiano Juan Garca del Ro,
Biblioteca Americana (1823) y Repertorio Americano
(1826-1827)
16
, respectivamente.
En Colombia las revistas desempearon
un papel modernizador. En el artculo titulado
Tres revistas colombianas de fin de siglo
17
el
profesor Rafael Gutirrez Girardot elabora una
valoracin histrico-literaria de la Revista Gris
(1892-1896). Esta revista, afirma, contribuy al
largo e inconcluso proceso de la profesionaliza-
cin del escritor en Colombia
18
. Aunque moder-
na, dice Gutirrez Girardot, la Revista Gris fue
una publicacin de amigos, situacin que,
propone, debera exigir una revisin radical
de la llamada teora de las generaciones, y que
4.
Henrquez Urea, ob. cit., p. 95.
5.
Henrquez Urea. Captulo III, La cultura colonial,
p. 46.
6.
Henrquez Urea, ob. cit., p. 60.
7.
Gutirrez Girardot, Rafael. Tres revistas colombianas,
en Boletn cultural y bibliogrfico, n. 7, vol. xxVIII, Bogo-
t, Banco de la Repblica, Biblioteca Luis ngel Arango,
99, pp. -8.
8.
Gutirrez Girardot, ob. cit., p. 9.
De las diversas formas de divulgacin
del conocimiento y de las ideas, quizs sean
las revistas las ms verstiles.
reclama tambin explicar la formacin intelec-
tual del grupo y su fundamento
19
. Sin embargo,
como sugiere David Jimnez, el hecho de que
esta revista decidiera excluir sistemticamente
de sus pginas toda consideracin que no sea di-
rectamente literaria, indica con ello que algo est
cambiando en la vida cultural colombiana
20
.
Gutirrez Girardot tambin le dedica
unas reflexiones a la Revista Contempornea (1905)
dirigida por Baldomero Sann Cano, Max Gri-
llo y Laureano Garca. Ahora bien, a pesar de
la altura intelectual de Sann Cano, esta publi-
cacin, segn Gutirrez Girardot, no lleg a
ser del todo revista del pensamiento ni revista
puramente literaria
21
. La crtica, sin embargo,
tambin va dirigida a reconocer que la erudicin
y el pensamiento de Sann Cano le dieron a la
revista la altura intelectual suficiente para otor-
garle un lugar en la consolidacin de la crtica
literaria moderna en Colombia
22
.
La Gruta (1903) fue un semanario fundado
por Federico Rivas Frade y Rafael Espinosa Guz-
mn, que fracas por falta de colaboradores y de
un pblico lector. Gutirrez Girardot concluye su
exposicin destacando el estudio de estas revistas
en una historia social de la literatura colombiana,
como testimonios de las contradicciones y obstcu-
los en el desarrollo de una literatura moderna, un
pblico lector educado y un escritor profesional.
En el artculo Isidoro Laverde y la Revis-
ta Literaria, Carmen Elisa Acosta desarrolla una
reflexin sobre la historia de la literatura colom-
biana
23
. La importancia de esta revista, segn la
autora, se debe al intento de Isidoro Laverde de
escribir una historia de la literatura colombia-
na, y de configurar una expresin propia y una
nacionalidad
24
. La Revista Literaria (1890-1894)
public un total de 56 nmeros en cinco tomos.
El inters de Laverde era el de construir una his-
toria bibliogrfica de la literatura colombiana en
forma de bocetos biogrficos, en los que pre-
9.
Gutirrez Girardor, ob. cit., pp. 0-.
0.
Jimnez, David. Historia de la crtica literaria en Colom-
bia, Bogot, Centro Editorial Universidad Nacional de Co-
lombia, Instituto Colombiano de Cultura, 99, p. .
.
Gutirrez Girardot, ob. cit., p. .
.
Jimnez, ob. cit., pp. 7-4. Este ensayo est dedica-
do a pensar a Baldomero Sann Cano como crtico moder-
no en Colombia.
.
Acosta, Carmen. Isidoro Laverde y la Revista Litera-
ria, en Boletn cultural y bibliogrfico, n. 7, vol. xx-
VIII, Bogot, Banco de la Repblica, Biblioteca Luis ngel
Arango, 99, pp. 9-5.
4.
Acosta, ob. cit., p. 9.
senta la produccin literaria y cientfica. Laverde,
consciente del papel que desempeaba la lectura
dentro de una cultura, tuvo en cuenta el proceso
de interaccin entre el lector y el escritor.
La revista Voces (1917-1920) se comenz a
publicar con un intervalo de diez das, en Barran-
quilla. Fundada por Ramn Vinyes, Voces fue el es-
pacio cultural que anticip la aparicin del Gru-
po de Barranquilla, del que form parte Garca
Mrquez. Barranquilla, durante la segunda mitad
del siglo xx, fue, segn lo afirma Amparo Lote-
ro, la puerta de entrada de las noticias y, aunque
algo tarde, de los cambios que se suscitaban en el
mundo
25
. El puerto de Barranquilla era entonces
un lugar de gran dinamismo econmico y cultu-
ral, dinamismo que qued expresado en Voces.
El nmero 1 de Mito apareci en abril de
1955 como una revista bimestral dirigida por
el poeta Jorge Gaitn Durn y el crtico Her-
nando Valencia Goelkel, y conformada por
un grupo de intelectuales hispanoamericanos,
como comit patrocinador, entre los que se en-
contraban Vicente Aleixandre, Luis Cardoza y
Aragn, Carlos Drummond de Andrade, Len
de Greiff, Octavio Paz y Alfonso Reyes. La re-
vista iniciaba con un epgrafe de Sartre quien
5.
Lotero, Amparo. Voces: una renovacin irreverente,
en Boletn cultural y bibliogrfico, n. 7, vol. xxVIII, Bo-
got, Banco de la Repblica, Biblioteca Luis ngel Aran-
go, 99, p. 8.
lJZ lJ
afirm: Las palabras tambin estn en situa-
cin. En 62 pginas inclua textos traducidos
de Sade y Saint John Perse; poemas de Len de
Greiff, Octavio Paz y Vicente Aleixandre, y un
testimonio final, ste dedicado al drama de las
crceles en Colombia. Mito continu su labor
cultural durante siete aos. La revista nmero
42, la ltima, se public en mayo de 1962, y el
21 de junio mora Jorge Gaitn Durn
26
. Mito se
convierte, por primera vez en la historia de las
revista culturales, en un legado de pluralidad,
modernidad y cultura en Colombia, un pas
que estaba aprendiendo a ser moderno.
Es innegable la profunda influencia
6.
Para una cronologa de Mito, ver Cobo Borda, Juan
Gustavo (comp.), Cronologa de Mito, Mito, 1965-
1962, Bogot, Biblioteca Colombiana de Cultura, 975,
pp. 409-4.
que ejerci en la vida nacional
27
la revista
Mito. Aunque ya haba publicaciones en Co-
lombia dedicadas a divulgar ensayos filosficos
y traducciones literarias, eran an demasiado
provincianas
28
en sus alcances culturales y cos-
mopolitas. De hecho las revistas tuvieron que
luchar contra las resistencias del pblico lector
y de la sociedad para consolidarse.
A los intelectuales que participaron en la
revista Mito tambin se les denomin La ge-
neracin de Mito
29
, conformada por un grupo
de poetas, narradores, ensayistas y traductores.
Para muchos es evidente la transformacin del
campo cultural que gener la publicacin de la
revista, as como la profunda influencia que
ejerci entonces en los espacios poltico y social.
Mito surge en una coyuntura poltica particular,
entre el gobierno militar de Gustavo Rojas Pi-
nilla, que va de 1943 a 1956, y la instauracin
del Frente Nacional, a partir de 1957 y hasta
1974. Como un monarca absolutista, el dicta-
dor Rojas clausur los principales peridicos y
censur la prensa.
Sin embargo, la difusin de la cultura
por parte de Mito continu. El 10 de mayo de
1957, da de la cada del dictador, Mito publi-
c un nmero extraordinario de cuatro pgi-
nas exaltando las libertades democrticas y
firmando una declaracin de los intelectuales
colombianos en contra de la dictadura y a fa-
vor de la libertad de expresin. Es probable
que Mito no slo haya sido una obra de difu-
sin de lo cultural, sino tambin un espacio
de resistencia poltica. Mito, como producto de
un grupo social particular, transmiti un po-
der simblico
30
. La revista permiti tambin la
difusin de los conocimientos que tuvieron un
inters particular para dicha generacin.
La profesin del intelectual
31
colombia-
7.
Sierra Meja, Rubn. Mito, una generacin, en Revis-
ta Magazn Dominical, Bogot, El Espectador, n. 6,
de noviembre, 994, p. 5.
8.
En el sentido de lo local, opuesto a lo global.
9.
Sierra Meja, ibdem.
0.
A diferencia del poder ejercido en el campo de la polti-
ca, el poder de los intelectuales est representado por una
especie de lucha en la que se encuentra en juego el cono-
cimiento, el renombre, el prestigio o la autoridad, es decir,
todo lo que constituye el poder simblico. Ver Bourdieu,
Pierre, La distincin, Madrid, Taurus, 000, p. 48.
.
Bennet M. Berger plantea, en su ensayo La sociolo-
ga y los intelectuales: anlisis de un estereotipo, que si
contemporneamente se relaciona al intelectual con el
hombre de letras, no es porque la calidad esttica de
las novelas, de las obras de teatro, de los ensayos o de la
crtica literaria califique a sus autores como intelectuales,
De las diversas formas de divulgacin
del conocimiento y de las ideas, quizs sean
las revistas las ms verstiles.
no de la poca, y en especial del intelectual de
Mito, se corresponda con el ideal de compro-
miso sartreano
32
, y de modernidad a la euro-
pea. Parodiando a Bhme
33
, el grupo Mito, den-
tro del campo
34
cultural colombiano, mantuvo
su identidad mediante la adhesin a ciertas
ideas transmitidas luego a travs de la revista
35
.
Es probable que esos compromisos implcitos,
compartidos por los miembros de esa genera-
cin, le dieran su carcter a Mito y la distin-
guieran de otras revistas
36
, pues tal fue uno de
los intereses del grupo. Hernando Valencia Go-
elkel, el otro director de Mito, plante en una
conferencia, dictada en 1985, que, releyendo la
revista, encontr el editorial nmero uno lleno
sino porque, al escribir esas obras, uno se presenta como
comentador de la cultura de la poca y como intrprete
de la experiencia contempornea. Citado por Bourdieu,
P.; Chamboredon, J. C. y Passeron, J. C., El oficio de soci-
logo. Mxico, siglo xxi, 00, p. 98.
.
La revista abre con un epgrafe de Sartre que afirma:
Las palabras tambin estn en situacin. Nos interesa
que sean responsables. Segn Cobo Borda, la revista
aspiraba a cumplir un papel que, guardadas las propor-
ciones, era prcticamente el mismo que Sartre expres
en el nmero inicial de Les temps modernes, una revista
que inspir y sirvi de ejemplo a Mito. Ver Cobo Borda,
ob. cit., p. .
.
Bhme, Gernot, Normas cognoscitivas, intereses del
conocimiento y la constitucin del objeto cientfico: un
ejemplo del funcionamiento de las reglas de la experimen-
tacin. En Oliv, Len (comp.), La explicacin social del
conocimiento, Mxico, Universidad Nacional Autnoma
de Mxico, 994, pp. 5-66.
4.
Este es uno de los conceptos clave en la teora de Pierre
Bourdieu y que ha definido a los largo de toda su obra.
Los campos se presentan a la aprehensin sincrnica
como espacios estructurados de posiciones (o de puestos)
cuyas propiedades dependen de su posicin en estos es-
pacios, y que pueden ser analizadas independientemente
de las caractersticas de sus ocupantes (que en parte es-
tn determinadas por las posiciones). Bourdieu, Pierre,
Algunas propiedades de los campos. En: Cuestiones de
sociologa. Madrid: Istmo, 000, p. .
5.
Es probable que muchos de los miembros del grupo Mito
estuvieran interesados en plantear sus posiciones dentro
del campo cultural colombiano. Para Bourdieu, desde el
momento en que se estudian los fenmenos culturales
como regidos por una lgica econmica, como determi-
nados por interese especficos irreductibles a los intere-
ses econmicos en sentido restringido y por la bsqueda
de beneficios especficos, etc., los propios intelectuales se
ven obligados a percibirse como sujetos determinados por
estos intereses que pueden explicar sus posicionamientos,
en lugar de situarse en el universo del desinters puro,
del compromiso libre, etc.. Ver el artculo Estn los
intelectuales al margen?, ob. cit., p. 6.
6.
De hecho Mito se opona ideolgicamente, por ejem-
plo, a Bolvar, la revista que financiaba el Estado colom-
biano y que durante aos represent, por as decirlo, a la
cultura oficial. Sierra Meja, ob. cit., p. 6.
de solemnidad, de pompa y de pretensin
37
,
pero tambin evidenci que la revista, ms all
de los propsitos literarios, iba a presentar
materiales de trabajo y situaciones concretas
38

, en otras palabras, iba a publicar un tipo de
texto con unas caractersticas particulares, los
Testimonios.
Se publicaron Testimonios sobre las crceles, so-
bre el homosexualismo; se publicaron, en fin, documentos
de este tipo que dentro de la tradicin de las revistas co-
lombianas eran completamente desusados, y que a fin de
cuentas s correspondan a cuestiones que tenan algn inte-
rs, que siguen tenindolo para la gente, pero que, claro, no
era presumible encontrar en revistas de intelectuales, como
bochornosamente nos llambamos, nos dejbamos llamar y
nos hacamos llamar en ese tiempo
39
.
De hecho Mito aparece como un hecho
cultural, dentro de un espacio social
40
e histri-
camente determinado. Y que genera dentro del
campo cultural colombiano relaciones de poder.
Mito aparece como una revista que difunde el pen-
samiento, europeo y en especial francs, orienta-
da por la idea de que haba que devolverle a la
literatura su funcin social y buscar la liberacin
total del hombre
41
. Sin embargo, Mito pudo tam-
bin ser un medio de obtener y mantener el pres-
tigio intelectual y confirmar una jerarqua social.
Los intelectuales que colaboraron en Mito poseye-
ron tambin el habitus
42
de los privilegiados, pese
7.
Valencia Goelkel, Hernando. Nuestra experiencia de
Mito, en Oficio crtico, Bogot, Biblioteca Familiar Presi-
dencia de la Repblica, 997, p. .
8.
Ibdem.
9.
Valencia, ob. cit., p. 5.
40.
Para Bourdieu, espacio social se define como un
conjunto de posiciones distintas y coexistentes, exteriores
las unas a las otras, definidas las unas en relaciones de
proximidad, de vecindad, o de alejamiento y tambin por
relaciones de orden como debajo, encima y entre. Ver
Bourdieu, Pierre, Capital cultural, escuela y espacio social.
Mxico, siglo xxi, 000, p. 0.
4.
Cobo Borda, Juan Gustavo. Mito, en Manual de lite-
ratura colombiana, Bogot, Procultura-Planeta, 988, t.
ii, p. 50.
4.
Este es otro de los conceptos importantes dentro de
la teora de Bourdieu; el habitus se puede definir como
el principio de divisin en clases lgicas que organiza la
percepcin del mundo social, que es a su vez producto de
la incorporacin de la divisin de clases sociales: Bour-
dieu, La distincin, ob. cit., p. 70. Se puede confundir
lJ+ lJ:
a que suelen componer la fraccin dominada
de la clase dominante
43
. Crearon y escribieron,
adems, desde unos intereses particulares, lo cual
no implica que stos impidieran la difusin de las
ideas polticas y culturales modernas en Colom-
bia en busca de un bienestar general.
Como se ha advertido en estos apuntes, la
aparicin de revistas culturales, cientficas, literarias
ha estado relacionada con transformaciones socia-
les, polticas y culturales que ocurrieron a finales
del siglo xvii y principios del siglo xviii en la Europa
moderna. El ideario de la Ilustracin permiti que
clases sociales emergentes como la clase media y
la burguesa pudieran expresarse libremente. No
otra cosa hicieron los hombres que buscaron la in-
dependencia de Amrica, no otra cosa hacen hoy
los intelectuales a travs de las revistas: difundir las
ideas cientficas, literarias, culturales, alertando con-
tra nuevas ortodoxias y produciendo la crtica
44
, de
la mano de editores y libreros
45
. Como atendiendo
a las respuestas que Kant daba en su ensayo Res-
puesta a la pregunta: qu es la Ilustracin?
46
, que
se puede sintetizar en una: la Ilustracin es el proce-
so mediante el cual un individuo alcanza su mayora
de edad, esto es, el uso libre de su propia razn. Tal
podra ser uno de los principios que guan la produc-
cin, recepcin e interpretacin de las revistas en el
mundo moderno.
bIbLIO-
G R A -
FA
el habitus con las rutinas especficas de la vida diaria o
con un sinnimo de socializacin, habitus forma parte, de
hecho, de la teora de la prctica de Bourdieu como la
articulacin de actitudes en el espacio social. Ver Lechte,
John. Pierre Bourdieu, en 50 pensadores contempor-
neos esenciales, Madrid, Ctedra, 000, p. 7.
4.
Lechte, John, ob. cit., p. 7.
44.
Para Bennet Berger, los intelectuales son crticos, li-
berales o conservadores, radicales o reaccionarios, de la
vida de la poca, ob. cit., p. 99.
45.
Afirma Elizabeth Eisenstein que los impresores, edito-
res y libreros ocupan un lugar destacado en las primeras
sectas subversivas y sociedades secretas de la Edad Mo-
derna, p. cit., p. 57.
46.
Kant, Immanuel. Respuesta a la pregunta: Qu es la
Ilustracin?, en Revista Argumentos, n.s 4/5-6/7,
Bogot, Fundacin Editorial Argumentos, 986, pp. 8-
4, Rubn Jaramillo Vlez (trad.). Estos nmeros estn
dedicados a la reflexin sobre universidad y sociedad.
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bHme, Gernot. Normas cognoscitivas,
intereses del conocimiento y la constitucin del
objeto cientfico: un ejemplo del funcionamiento
de las reglas de la experimentacin. En: Oliv,
Len (comp.). La explicacin social del conocimien-
to, Mxico, Universidad Nacional Autnoma de
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experiencia de Mito, en Oficio crtico, Bogot, Biblio-
teca Familiar Presidencia de la Repblica, 1997.
lJe lJl
MAURICIO LAURENS
Crtico de cine y docente
cinematogrfico.
Profesor titular de Esttica e Historia
del Cine en La Universidad
Externado de Colombia.
Columnista permanente
de EL TIEMPO (Opinin / Cine).
Columnista de cine colombiano en
el peridico Ciudad Viva
(Alcalda de Bogot).
Director del programa radial La Voz
del Celuloide en la HJUT 06.9
Factores sociales en
el desarrollo del
cine nacional (parte I)
Comunicadora so-
cial-periodista de la
Universidad Externa-
do de Colombia, ma-
gster en literatura;
candidata a doctora
en Ciencias Sociales.
Editora de la presente
Revista.
P
roducir una pelcula en Colombia siem-
pre ha sido una empresa azarosa y en
algunas ocasiones ingrata al no contar-
se con los necesarios apoyos estatales ni
estar destinada la misma a gozar de un
tratamiento prioritario por parte de nuestros exhi-
bidores. El pblico demanda expresiones originales
capaces de plasmar en imgenes su idiosincrasia y
su historia, sus grandes o pequeos dramas, suma-
dos en algunos casos a una vena humorstica muy
peculiar. Porque un pas sin cine es como una cul-
tura hueca sin msica ni literatura sentencia del
realizador Sergio Cabrera.
No han bastado los estmulos gubernamen-
tales para establecer una industria cinematogrfi-
ca en un pas donde filmar una historia novelada
era considerado algo fuera de lo comn. Tampoco
sern suficientes las iniciativas privadas tendientes
a convertir una supuesta realizacin artstica en
prspero negocio. Primero que todo se requiere
patrocinar el talento, aquellas exigencias creativas
para transmitir nuestras inquietudes y reflejar una
nacionalidad plena en variantes o matices.
Segn investigaciones recientes adelantadas
por la Fundacin Patrimonio Flmico Colombia-
no, el 80% de nuestras primeras producciones con
anterioridad a 1954 desaparecieron para siempre
y de ellas no se conserva un solo fotograma. La
razn principal de tan devastadora prdida del
patrimonio audiovisual fue debida el soporte au-
toinflamable en nitrato de celulosa; adems de la
carencia durante mucho tiempo de mecanismos
adecuados para su preservacin o archivo.
Aunque pueda sonar como una declara-
cin de amor patrio, los mejores ejemplos del
verdadero cine colombiano han tenido que nu-
trirse de nuestras ricas tradiciones y dismiles
temperamentos, ms cuando sabemos que la
vena documental no ha sido agotada y que la
denuncia de tipo social puede haberse quedado
en lo efectista. Nuestro objetivo principal ser
as el de acercarnos desprevenidamente y sin
ningn prejuicio a los reiterados esfuerzos por
establecer una manifestacin valedera que los
replasmar sus consecutivos niveles e identida-
des socioculturales.
PREhISTORIA
L
a Compaa Cronofnica del Teatro Muni-
cipal de Bogot, hacia 1908, se forja como
precursora del espectculo cinematogr-
fico. Con oberturas ejecutadas por una orquesta
capitalina e inclusin de cortometrajes cmicos,
el programa anunciaba vistas documentales que
desaparecieron para siempre y respecto de las
cuales solo quedaron registrados sus temas o sitios
respectivos: el ro Magdalena, los Andes y la proce-
sin de Nuestra Seora del Rosario, el Alto Cauca,
las cadas del ro Bogot en su descenso hacia El
Charquito, el viejo hipdromo de La Magdalena y
el presidente Reyes en el Polo Club.
El drama del 15 de octubre (1915), re-
construccin documentada un ao despus del
asesinato y entierro del caudillo liberal Rafael
Uribe Uribe, dirigida por los hermanos Di Do-
mnico, se considera como la primera pelcula
colombiana sobre la cual existen datos precisos
de su factura y exhibicin. Los cronistas de aque-
lla poca mencionan el escndalo suscitado por
el hecho de mostrar frente a la cmara a los dos
autores materiales de un crimen poltico que es-
tremeci al pas. Segn Francesco Di Domnico
el ttulo anterior fue prohibido en toda Colombia
para impedir reacciones adversas.
Los documentales Carnaval de Barranquilla en
1914, De Barranquilla a Cartagena (1916) y El Triunfo
de La Fe (1918) fueron presentados con gran xito
por el fotgrafo italiano Floro Manco al pblico
de la Costa Atlntica. Como La Fe era un prspe-
ro almacn de La Arenosa, que promocionaba un
nuevo cigarrillo del industrial Julio Gerlein, de-
bidamente se rectifican las sospechas infundadas
sobre su contenido religioso.
AOS 1920 / CINE MUDO

Lea este libro maravilloso y vea la posi-

bilidad de filmarlo le haba dicho el
empresario Francisco Jos Posada en
1921 al camargrafo espaol Mximo Calvo.
Pocos meses despus emprendera en Buga la
filmacin del primer largometraje colombiano
Mara, con argumento prestado de la lite-
ratura romntica de finales del siglo XIX. En
una entrevista concedida al crtico e historiador
Hernando Salcedo Silva, Calvo anotaba: en
los mismos sitios descritos por la novela, con
interiores de casas tradicionales y personajes de
la buena sociedad vallecaucana. Fue sin duda
alguna la cinta ms taquillera del cine mudo
nacional y pudo proyectarse en casi todos los
pases de habla hispana.
En busca de Mara (1986), un mediometraje
codirigido por Luis Ospina y Jorge Nieto, plantea
con graciosa nostalgia el rescate de la memoria
flmica y para tal efecto sus realizadores se re-
montan al clsico de 1922 cuyos negativos se es-
fumaron en su totalidad: slo quedaron pedazos
de fotogramas o recuerdos dispersos en el tiempo.
Su protagonista (doa Stella Lpez Pomareda)
evocaba con la emocin derivada de las circuns-
tancias algunas breves tomas de su participacin
lJ lJ7
muy cerca de las torrentosas aguas del ro Cauca.
Con actores contemporneos, que recreaban las
poses manieristas y el tono declamatorio de tan
aejas representaciones, Mara resucit en medio
de las pginas amarillentas de las primeras edicio-
nes atribuidas a Jorge Isaacs.
Tres largometrajes de la Casa Di Domni-
co: Aura o las violetas (1924), con un Vargas Vila
en la cspide del melodrama bogotano, Como los
muertos (1925), o una representacin teatral influi-
da por DAnnunzio, y El amor, el deber y el crimen
(1926) un fracaso econmico, puesto que tanta
cursilera no gust. Bajo el imperio de divas
que imitaban a la Bertini y la Menichelli, con im-
portaciones como Matilde Palau desde Espaa y
Mara Meba de Italia, las compaas de zarzuela
tambin contribuyeron a forjar un estilo primiti-
vo, manierista y forneo, que sistemticamente
desconoca nuestro entorno particular.
Mientras que bambucos y pasillos ameniza-
ban las divertidas comedias mudas del slapstick de
Charles Chaplin y Harold Lloyd, se contrapone
una preocupacin nacionalista por parte de quie-
nes cubrirn tres dcadas del cine colombiano: los
Acevedo. Es as como La tragedia del silencio (24),
dirigida por Arturo Acevedo Vallarino, relata el
drama de un padre leproso circunscrito al elenco
de la Compaa Nacional de Teatro.
Bajo el cielo antioqueo (1925), producida por
don Gonzalo Meja y respaldada por la Compaa
Filmadora de Medelln, cont con la participacin
escnica de las ms bellas flores de nuestro jar-
dn. Para su financiamiento se lanz una emisin
de acciones, que fueron suscritas por patriotismo
y por negocio puesto que se hace bien a Antioquia
y se gana dinero. Rodada en el exclusivo Club
Unin, con don Gonzalo Meja y su esposa Alicia
Arango como protagonistas, la historia de los amo-
res de una caprichosa colegiala y su incomprensin
familiar desat un xito apotesico la noche misma
de su estreno en el Teatro Junn, para constituirse
en un xito econmico sin precedentes al haberse
seleccionado sus actores y sus actrices entre la gen-
te ms distinguida de la ciudad.
El Noticiero Nacional, propiedad de Ace-
vedo Sono Films (1924-1948), con 250 entregas,
conforma el valioso Archivo Acevedo, preserva-
do en su totalidad, con testimonios y cubrimien-
tos noticiosos que servirn para reconstruir una
buena parte de nuestra memoria poltica en la
primera mitad del siglo xx: desde Olaya Herrera
y Eduardo Santos, pasando por la administracin
de Alfonso Lpez Pumarejo, para culminar en el
Bogotazo suscitado por el asesinato del caudillo
liberal Jorge Elicer Gaitn. Muy importantes son
algunas crnicas sociales de la poca y los regis-
tros de visitas de personalidades extranjeras, no-
vedades deportivas en el Hipdromo y la Plaza
de Toros, avances tecnolgicos con propaganda
institucional, acontecimientos festivos (ferias pa-
tronales o reinados de belleza) y notas frvolas.
Con la invencin del cine parlante, en
1927, reinan aquellas pelculas habladas y can-
tadas promovidas por Hollywood. Esto significa
la desaparicin de una incipiente industria criolla
al faltar la patente correspondiente para elabo-
rar documentales o pelculas argumentales con
esa nueva tecnologa. Habr que esperar por lo
menos diez aos para Los primeros ensayos del cine
parlante nacional, cuando los emprendedores her-
manos Acevedo anuncian la sntesis del crono-
fotfono por iniciativa del sonidista bogotano
Carlos Schroeder. Los funerales del presidente Enrique
Olaya Herrera fue por lo tanto catalogada como la
primera cinta que contaba con una voz en off pro-
veniente del locutor o presentador.
AOS 1940 / COSTUMbRISMO
E
l primer ensayo frustrado de una pelcula
parlante a la colombiana traa el suges-
tivo ttulo de Al son de las guitarras y estaba
sonorizada por Schroeder. Flores del Valle (1941),
segn Mximo Calvo (Mara), fue la primera
cinta argumental que intent sincronizar los pa-
rajes caleos con voces locales. All en el trapiche
(1943), de la casa productora Ducrane Films,
con canciones de los maestros Emilio Murillo y
Jos Maca, fue una comedia musical de raigam-
bre campesina y toque farandulero a cargo de la
chilena Lily lvarez-Sierra. Cabe mencionar al
camargrafo austraco Hans Bruckner, respon-
sable escnico de Golpe de gracia (1944) y testigo
incomparable de una expresin dominada por
actores histrinicos del radio - teatro.
Con la invencin del cine parlante, en
1927, reinan aquellas pelculas habladas y
cantadas promovidas por Hollywood
Patria Films, del grupo colombo-chileno
lvarez & Sierra, se propuso hacer cine en Co-
lombia pero con los elementos de aqu. El sereno
de Bogot (1945), por Gabriel Martnez, se refiere
a un melodrama ochocentista que compendia en
una sola persona todas las desgracias habidas y por
haber para volver a implantar el gnero costum-
brista que inclua cancioneros autctonos y coreo-
grafas criollas en campo abierto. Aunque un crti-
co hablaba de esperpento incalificable, y otro la
calific de fea, ridcula y anacrnica, Bambuco y
corazones reincide en el romance campesino alter-
nado por notas folclricas. La excepcin podra ser
Antonia Santos (1944), y ello al pretender reconstruir
con fidelidad la epopeya de tan clebre herona so-
corrana llevada al patbulo por los realistas es ya
algo respetable, ameno, discreto y cautivador.
AOS 1950 /
PANORAMA NACIONAL
E
l acervo de acontecimientos sociales y po-
lticos de Acevedo Films abre paso a la l-
nea turstica e institucional cultivada por
el documentalista Marco Tulio Lizarazo. Con
sonido sincrnico directo, ste filma la posesin
presidencial del conservador Laureano Gmez y
se declara entusiasta defensor de las obras pbli-
cas ejecutadas por el General Rojas Pinilla. Em-
prende la serie de piezas tursticas titulada Joyas de
la Tradicin Colombiana, con un desfile de imgenes
por pueblos coloridos y ciudades intermedias que
cruzan dos mares y tres cordilleras: Cali, Popa-
yn, Pasto, Manizales, Medelln, Barranquilla,
Santa Marta, Bucaramanga, Ccuta, La Guaji-
ra y el Amazonas. Este patriarca promueve La
huerta casera del estadista Mariano Ospina y crea
el concepto de pelculas por encargo para go-
bernaciones y extensiones culturales, fomentos
agropecuarios y cafeteros, fondos de exportacio-
nes y establecimientos militares, casas textileras
y sociedades annimas.
De cmo una tranquila aldea sufri los
impactos de la violencia y de los antagonismos
sociales, o la trgica mutacin que por culpa de
los bandoleros convierte a Esta es mi vereda en la
antesala del infierno. Un mediometraje del edi-
tor nortesantandereano Gonzalo Canal Ram-
rez, filmado en 1959, significa para su productor
Donato Di Domnico un impresionante y a
veces cruel testimonio en contra de los estragos
que deja la violencia a su paso.
Con anterioridad, el novelista barranqui-
llero lvaro Cepeda Samudio haba presidido el
experimento surrealista falsamente documental
titulado La langosta azul (1954), mediante la bs-
queda nerviosa de un monstruo imaginario por
entre las casas y calles de un pueblo costeo de
pescadores.

AOS 1960 / REALISMO SOCIAL
C
uando lamentbamos con insistencia que
nuestra cinematografa haba descuidado
la pauta social para incurrir en frivolida-
des o divertimentos baratos, cuando las concesio-
nes comerciales afectaron el devenir mismo de la
industria y los fondos de fomento naufragaban
entre papeleos interminables, con la consiguiente
carencia de verdaderos incentivos, no qued ms
remedio que mirar hacia atrs para comprobar
que algunas descripciones de nuestra convulsio-
nada y violenta realidad alcanzaron a tomar for-
ma en tiempos realmente decisivos.
E l
ro de las
t umbas
(64) marca
un hito en
la historia
del cine
colombiano y consagra a Julio Luzardo como
un autor cuya obra no tiene parangn conoci-
do. En un ambiente pueblerino de tierra calien-
te, con todo el conglomerado social que vuelve
pintoresco al medio, irrumpe la violencia a travs
de cadveres que arrastra el ro para socavar la
quietud tradicional de quienes tratan de ocultar
el problema y echrselo al alcalde vecino. Aun-
que los personajes lucen estereotipados el bobo
que no sabe qu hacer o el cura que se niega a
darles cristiana sepultura, el Magdalena recobra
su sobrecogedora dimensin mtica puesto que en
lengua indgena se llamaba Guacay ro de las
tumbas.
Frecuentes descripciones sociales del m-
bito nacional comenzaron a tomar forma en pa-
sados ya lejanos para todos nosotros. Races de
piedra (1961), por Jos Mara Arzuaga, expona
en crudas imgenes el drama caracterstico de
la pobreza bogotana del centro y el surocciden-
te albailes, ladronzuelos y chircaleros segn
los esquemas de un neorrealismo a la italiana ya
trasnochado para esos aos. De estos aos es Tres
cuentos colombianos (1962-1964): una familia
campesina desesperada por el hambre se ve en la
necesidad de sacrificar el perro de cacera que le
ayudaba en su trabajo (La sequa); un nio de-
vorado por los tiburones responde a la rivalidad
trazada con pescadores forneos que recurren a la
dinamita para menguar las fuentes de subsisten-
cia (La sarda), y un tercer episodio menos brillan-
llJ lll
Con el vasto conocimiento de la idio-
sincrasia y las locaciones del departamento
de Cundinamarca, dej como herencia un
testimonio imprescindible para la compren-
sin de muchas realidades locales.
te recrea el itinerario capitalino de un personaje
popular (El zorrero). Los dos primeros episodios
llevan la firma de Luzardo y el tercero fue realiza-
do por Alberto Meja.
Pasado el meridiano (Jos Mara Ar-
zuaga / 65-67): para apreciar esta pelcula mal-
dita, que nunca fue exhibida al pblico por cul-
pa de una censura puritana, se requiere superar
prejuicios estticos o formales. A partir de las
aventuras sentimentales de una persona humil-
de que acta en su condicin de ascensorista,
se lanza una mirada deliberadamente crtica y
atolondrada para revelar las jugarretas antiso-
ciales de ciertas agencias de publicidad que ac-
tan entre bambalinas. Por cuanto sus peculiares
situaciones mantienen un tono demoledor; all
mismo donde se recrean escenas campestres en
baos termales y paseos domingueros por el Par-
que Nacional de la ciudad capital.
Invocar la memoria de la bogotana Ga-
briela Samper es para los autnticos documenta-
listas colombianos su patrn de conducta o razn
de ser. Con el vasto conocimiento de la idiosin-
crasia y las locaciones del departamento de Cun-
dinamarca, dej como herencia un testimonio
imprescindible para la comprensin de muchas
realidades locales. Con depurado estilo profesio-
nal, supo ligar las tradiciones etnogrficas a la
sensibilidad social de quienes se encuentran vin-
culados con tales paisajes andinos. Dan prueba de
ello: Pramo de Cumanday (1965) la soledad y los
fantasmas que rondan por las tierra del frailejn,
El hombre de la sal (1969) al rescate de mtodos
primitivos de produccin como factor de supervi-
vencia y Santsimos hermanos (1970) el fanatismo
religioso incorporado al ms puro folclore.
La investigacin sociolgica de mayor ri-
gor antro-
pol gi co
que haya
conoci do
el cine co-
lombiano
en toda
su historia
tiene un
solo nom-
bre: Chircales (Jorge Silva y Marta Rodrguez /
1966-1972). Se trata de una de las relaciones et-
nogrficas ms logradas del Tercer Mundo que
localiza en su discurrir cotidiano a una comuni-
dad de ladrilleros artesanales del suroriente de
Bogot;,con sistemas arcaicos de fabricacin y
arduas faenas, donde todos deben aportar y ni
siquiera los nios quedan excluidos. Consecuen-
tes con su teora alrededor de una recuperacin
y reflexin acerca de nuestra historia, Silva y
Rodrguez exhibieron al margen de los circuitos
comerciales varios de sus trabajos: Campesinos
(1974), que se remonta al anacrnico sistema de
reparticin de tierras en la regin del Tequenda-
ma, y Planas, testimonio de un etnocidio (1970),
para denunciar el flagelo que recay sobre los in-
dgenas de la etnia guahba en los Llanos Orien-
tales.
Camilo, el cura guerrillero (Francisco
Norden / 1974) es una sucesin de entrevistas con
personalidades polticas e intelectuales de la vida
nacional. Nunca se le ve la cara al interlocutor, las
charlas alrededor de Camilo Torres son casi todas
en cmara fija y se desenvuelven en espacios aco-
gedores o burgueses. Quines participan y qu
dicen? Amigos de infancia y crculos familiares
identificados con diferentes partidos e ideologas
(Alfonso Lpez Michelsen, lvaro Gmez Hurta-
do, Garca Mrquez, Villar Borda); compaeros
de lucha y sacerdotes que se atemorizaron ante sus
prcticas subversivas. Sus contradicciones y diver-
sidades de puntos de vista se hacen patentes cuan-
do ellos se refieren tanto al credo revolucionario
como a la vocacin religiosa o el carisma social de
un hombre colombiano con dimensiones mticas.
Existe otra visin bastante polmica, anrquica y
desconcertante, que filmase de manera no conven-
cional Diego Len Giraldo hacia 1967.
AOS 1970 /
SObREPRECIO Y CRTICA
P
ara estimular la incipiente produccin cine-
matogrfica y agilizar procesos industriales
golpeados por una exorbitante competencia
extranjera, el gobierno colombiano reglament
la presentacin obligatoria de cortometrajes que
no sobrepasaran los quince minutos. Se aument
en el precio de las entradas un 15% aproxima-
damente debera repartirse entre el productor y la
compaa distribuidora; adems, se garantizaba
un determinado control de calidad y una adecuada
circulacin para evitar abusos que en la prctica
siempre se dieron. Surgen entonces algunas medi-
das proteccionistas con una controvertida Junta de
Calidad adscrita al Ministerio de Comunicaciones
que se encargaba de seleccionar los trabajos radi-
cados y desaprobar las obras de bajo nivel tcnico
y artstico y aquellas que menoscaben las institucio-
nes o los valores nacionales.
Con utilidades bastante atractivas pero
mal repartidas por parte de los circuitos exhibi-
dores, se produce de forma incontrolable un auge
del sobreprecio que permita alcanzar el tope de
126 producciones en 1976. Fue esta una carna-
da que sirvi para atraer a no pocos oportunistas
que slo vean en esta medida un gancho para
incrementar sus ganancias en detrimento de la
misma expresin artstica. Simultneamente se
creaba una atmsfera de rechazo e indiferencia
en algunos sectores del pblico. Es decir, que la
obligatoriedad de exhibir cortometrajes naciona-
les, para acompaar antes o despus a los con-
secutivos ttulos internacionales, desaprovech la
oportunidad histrica de enriquecer el archivo
fundamental de nuestras imgenes en movimien-
to. Pero tambin fue una etapa de preparacin o
trampoln paulatino hacia la frmula establecida
mundialmente del largometraje.
Los documentales de pretensiones etno-
grficas y ecolgicas, extensivos a los subgneros
tanto geogrficos como tecnolgicos e institucio-
nales, implicaron para la nacin una controver-
tida salida cuya diversidad y exploracin de las
realidades pertinentes se desviaron en demasa
por caminos comerciales hasta llegar a saturar los
beneficios del llamado perodo del Sobrepre-
cio (1970-1984). Con anterioridad a esta etapa,
hacer cine en el pas era algo espordico y mar-
ginal. Surgi as una verdadera fiebre por hacer
pelculas de corto formato que produjo los ms
contradictorios efectos. Positivos como el impulso
creativo e industrial exigidos antes de lanzarse al
largometraje, ms una competencia profesional
que desarroll el oficio y las capacidades tcnicas
propiamente dichas. Negativos, como la impo-
sicin al desprevenido espectador de soluciones
efectivas lindantes con la mediocridad.
Cabra destacar cierta gene-
rosidad en cuanto se refiere al ha-
ber recorrido con las cmaras nuestro
mapa colombiano. Desde la isla de San
Andrs y la pennsula nortea de la Gua-
jira, visitando los balnearios del Caribe y
las costas inexploradas del Pacfico, siguien-
do el curso del ro Magdalena y
los parajes de sus tres cordilleras,
para desembocar en la inmen-
sidad de los Llanos Orientales y
arribar al contorno amaznico del
puerto de Leticia. No obstante hay
que anotar la marcada ten-
dencia a despreciar las
imgenes con una
locucin excesiva de perniciosa influencia radial;
ms la frecuente utilizacin de textos escritos o
cartones explicativos ya superados en aquel en-
tonces por el cine mundial.
El hombre, motor social, es la temtica en-
volvente del testimonio flmico que registra e inter-
preta determinados aspectos del entorno, con la
descripcin de las necesidades del nativo que debe
sobrevivir y enfrentarse a condiciones adversas.
La corriente indigenista, de indiscutible valor et-
nogrfico, signific un objetivo fcil vertido a tra-
vs de una amplia gama de comunidades marca-
das por el atraso y la indiferencia gubernamental
arhuacos de la Sierra Nevada de Santa Marta,
motilones en la frontera venezolana, sibundoyes y
guambianos del sur nariense o caucano, cuibas y
emberas del Choc, tribus del Vaups y el Ama-
zonas. En la mayora de los casos se procedi a
enmarcar los grupos dentro de la vegetacin, con
una simple resea estadstica de problemticas de-
tectadas y las tomas de rituales exticos extrados
al azar. Hubo valiosas excepciones: Madre Tierra
(1975) y Sueo indgena (1979) de Roberto Triana,
Nosotros los Puinabe del Guaina y el largometraje
jams estrenado al que nos referiremos ms ade-
lante Nuestra voz de tierra, memoria y futuro.
Aunque esta modalidad cinematogrfica
prcticamente desapareci de nuestras pantallas
desde hace ms de dos dcadas, no sobrar insis-
tir sobre las repercusiones que tuvo en el campo
social. En algunos casos se expuso la deprimida
situacin de estratos bajos al margen del progreso
y compuesto por mineros, pescadores, vaqueros o
artesanos. En muy pocas ocasiones se abordaron
las temticas con referencias mitolgicas y trasfon-
do crtico. As fue como La cosecha indgena (Antonio
Montaa) sostuvo que el guajiro empieza a sobrar
en su propia tierra por cuanto padece de hambre
y muere de sed frente a la indiferencia estatal;
y Dale duro Cayetano (Alberto Giraldo) abordaba
el mito del boxeo entre los nios
mulatos de Cartagena que
se adiestran en el deporte de
los puos como una alternati-
va para evadir el duro destino.
Pero sin ir ms all de nuestras
narices, el cuadro si-
nptico era de
verdad poco
llZ ll
Cuando se aborda un tema sociolgi-
co para expresarlo con lenguaje cinemato-
grfico, debe preverse la natural inclinacin
profesional a rastrear sus distintas facetas
halagador: desnutricin y mortandad infantil, ha-
cinamiento y tugurios, desbordamientos de caos y
basura por doquier.
El oro es triste (Luis Alfredo Snchez / 1973)
pone el dedo en la llaga, por cuanto no slo plan-
tea el cuadro pauprrimo de un pueblo de negros
chocoanos, cuyos resplandores del pasado queda-
ron cubiertos por el barro y la desidia departamen-
tal, sino que enfoca sus objetivos hacia los rituales
ancestrales de una muerte transformada en fiesta.
Padre, dnde est Dios? (Crtica Colectiva / 1972) y
El cuento que enriqueci a Dorita (Snchez / 1973) se
refieren al culto religioso que adquiere rango de
instrumento de explotacin hacia las clases menos
favorecidas. La pera del mondongo (Luis Ernesto Aro-
cha / 1975) escenifica con delicioso sentido del hu-
mor las privaciones locales que se transparentan en
tiempos de carnaval, y Favor correrse(n) atrs (Lisan-
dro Duque / 1974) expone con notas picarescas las
consecuencias mortales de la guerra del centavo
en calles y carreteras del pas.
El agotamiento de los recursos naturales,
la defensa incondicional del medio ambiente y los
problemas
d e r i v a -
dos de la
cont ami -
n a c i n
industrial
estuvieron
s i e mp r e
al orden
del da en
los planteamientos de no pocos cineastas inde-
pendientes. El caso Tayrona introdujo la hipottica
destruccin del ecosistema al construirse una zona
turstica en los alrededores de Santa Marta; Llano
o contaminacin se refera a la explotacin no plani-
ficada del petrleo; Operativo Juanchaco, de Guiller-
mo Cajiao, alertaba sobre los peligros a los que se
someta una exuberante playa del Pacfico cuando
desembarcaban los turistas; y Todos somos responsables
arremeti sin mayores prembulos contra el dao
irreversible ocasionado a los ros Bogot y Mede-
lln.
Los hilos que mueven las pequeas ficciones
filmadas por el caleo Carlos Mayolo quizs obe-
dezcan a una ruptura de corte amargo e irnico.
En La hamaca segn el cuento de Jos Flix Fuen-
mayor se libera la opresin femenina a travs del
acto brutal de vaciar sobre el macho campesino
una olla con agua hervida. En Asuncin, junto a
Luis Ospina, Mayolo trata de la maleficencia in-
terna que va acumulando una empleada domsti-
ca contra el poder de las patronas hasta abando-
nar la residencia y dejar todo abierto. Bienvenida a
Londres codirigida por Mara Emma Meja rela-
ta la desesperacin progresiva de una jovencita co-
lombiana dispuesta a suicidarse en plena Navidad.
Son pasos diestramente dados, que se apartan de
la mediana imperante en el cortometraje argu-
mental durante este perodo proteccionista.
Cuando se aborda un tema sociolgico
para expresarlo con lenguaje cinematogrfico,
debe preverse la natural inclinacin profesional a
rastrear sus distintas facetas. Muchos de nuestros
documentalistas pecaron por excesiva improvisa-
cin y oportunismo, pasando por alto la captacin
veraz de una realidad en imgenes que sirviese de
memoria o de testimonio al universo colombiano
en particular. La denuncia social, de contrastes
econmicos y contradicciones tercermundistas,
podra ubicar al medio local dentro de un contex-
to alarmante en trminos polticos. Surgi enton-
ces la crtica previsible con estadsticas y consig-
nas panfletarias, hasta bordear el miserabilismo
y trazar una dialctica obvia entre la riqueza y la
pobreza que consolidaba el modelo marginal de
un tercer cine pregonado por Carlos lvarez en
Los hijos del subdesarrollo (1975).
Gamn (Ciro Durn / 1977-1978), que
fusiona varios cortos en un solo largometraje para
efectos de su exhibicin comercial, no intenta
aproximarse cientficamente a las races del fe-
nmeno registrado miseria o abandono de un
ncleo humano, ni se compenetra con el grupo
en cuestin a travs de procedimientos antropo-
lgicos. El chinche es una de las tantas vctimas
desarrapadas e indigentes del centro bogotano
sometida al ojo voraz del cineasta para efectos de
explotar el estereotipo que se puso de moda en
aquel entonces. Apenas son sugeridas las causas
posibles del problema endmico, difciles de ra-
cionalizar ante argumentos dbiles que se pier-
den en medio de lo inmediato violencia rural,
desajustes en la tenencia de la tierra, desempleo
disfrazado y lucha por la supervivencia.
En Agarrando pueblo Carlos Mayolo y Luis
Ospina emprenden, en 1978, una crtica demo-
ledora del tpico documental de Sobreprecio
que, bajo esquemas preestablecidos, abordaba de
manera reiterativa a los sectores ms miserables
o deprimidos de la poblacin nios abando-
nados y pordioseros, enfermos mentales, indios
desnutridos y prostitutas callejeras. Con ritmo
deliberadamente anrquico y nervioso se recrea
una jornada de filmacin en la que participan un
supuesto director manipulador de la realidad y su
equipo tcnico incorporado a la farsa. Al desen-
mascarar el oportunismo de quienes comerciali-
zaban las lacras sociales, muy lucrativas para ser
vistas por no pocos medios extranjeros, se recons-
truyen frmulas provenientes del Cine-Verdad
y se mezclan reportajes en broma con el fin de
montar una parodia frente a tales abusos.
Entre los cultivadores locales de una mo-
dalidad subterrnea, que se apartaba de la exal-
tacin misma de la miseria o de lugares comunes
en demasa, sobresali antes de su prematura
muerte el escritor caleo Andrs Caicedo, junto
al grupo conformado desde sus inicios con Os-
pina y Mayolo: Angelitos empantanados (1976) capta
con cmara al hombro las divagaciones de cuatro
jovencitos en torno a las drogas y sus efectos alu-
cinantes, mientras que Angelita y Miguel Angel regis-
tra la locura de quienes estn unidos en cuerpo y
alma por obra de un telfono-despertador. Queda
espacio para registrar la gracia inconfundible de
un ejercicio de estilo denominado Cuartico azul
(Luis Crump / 1978), con su ancdota reducida
a la pareja vctima de un robo que pasa la noche
entre nostalgias arrabaleras y falsas ilusiones.
COMEDIA Y CONCESIONES
S
in entrar a despotricar de los esfuerzos
acumulados para consolidar una industria
permanente, hay que insistir siempre en la
necesidad de buscar un mayor compromiso con
circunstancias particulares que nos ha corres-
pondido vivir, y de rastrear los requisitos mni-
mos que configuran a las personalidades artsti-
cas del medio propiamente dicho. Al no existir
una suficiente conciencia sociolgica, cuando se
confunden los perfiles aborgenes con arqueti-
pos importados se corre el riesgo de burlarnos
gratuitamente de nosotros mismos. Frente a la
opcin de complacer al grueso pblico con pro-
ductos mediocres, se impuso con timidez una
tendencia que debera dejar constancia de lo que
en el fondo somos, pero corriendo el riesgo de no
recuperar un solo centavo.
La pretendida brevedad del documental
de sobreprecio abri paso entonces a los argu-
mentos banales en el formato de la hora y media.
Dos tendencias se perfilaron en esta categora:
las comedietas pequeas recreaciones de corte
populista que explotaban situaciones pintores-
cas e imitaron cuadros tpicos o caricaturizados
de nuestros consabidos defectos, y una que otra
nota chistosa en torno a los vicios nacionales o
las riquezas sbitas. He aqu tres cuestionados
ejemplos: un bogotano de rancia estirpe y bolsi-
llos rotos que resulta favorecido por una estrate-
gia de gente bien para llegar al poder (Mario
Mitrotti, El candidato / 1977); un albail que se
gana la lotera para verse involucrado con pos-
terioridad en una estafa contra los de su clase
anterior (Jorge Gaitn, Mamagay / 1977), y otro
personaje de bajo perfil que termina siendo el
principal benefactor de las necesidades de su
barrio (El taxista millonario, Gustavo Nieto Roa /
1979).
Con la factura de una televisin casera
habitada por humoristas o cuentachistes, ms
los esquemas enredados de una esttica cantin-
flesca, se exageran gestos y acentos regionales
hasta cubrir los terrenos del sainete. Al remedar
personajes y burlarse reiteradamente de situacio-
nes u ocurrencias extremas, se garantiza el xito
taquillero como nunca antes se haba palpado y
pocas veces se palpar en el futuro. Si pudira-
mos hablar de ingredientes oportunos para que
funcione la stira, se vislumbra un nivel primario
de parodia poltica en donde los menos favoreci-
dos responden a los arquetipos bien conocidos
del burcrata, el emergente o advenedizo, los
corruptos y tambin demagogos. Para la prueba,
este botn: el detective criollo, con una cauchera
como arma defensiva, que contrasta con los so-
fisticados dispositivos del espionaje moderno.
El artfice de semejante modalidad respon-
de al nombre de Gustavo Nieto Roa. Al valerse
del comediante ms popular de aquel entonces
(Carlos el Gordo Benjumea), sus pelculas se
convierten en garantizados xitos de taquilla
cuando se estrenan con una buena estrategia
publicitaria durante la temporada de finales de
ao. Apenas vale la pena mencionar las desven-
turas picarescas de Esposos en vacaciones (1977), las
cadas entre ingeniosas y ridculas de un sabue-
so local (Colombian Connection / 1978), la chispa
del benefactor oportunista en El taxista millonario
(1979) y los infortunios de quien cree alcanzar el
sueo americano de El inmigrante latino (1980).
Con la lnea burlesca que haba caracteri-
zado sus anteriores producciones, Nieto Roa y su
compaa Centauro Films se disponan a presen-
tar su quinto largometraje en 1978. Se trataba
de los infortunios o tribulaciones de un indocu-
mentado en el gran pas del Norte: aspiran-
te a msico, cuyo afn de dirigir orquestas se
complementaba a la fuerza con diversos oficios
disfrazados. En busca de algo que dentro de su
medio no poda alcanzar y que por derecho pro-
pio se mereca, segn el comunicado de prensa.
Nieto Roa lleg a sostener que, para facilitar el
esparcimiento y el planteamiento de su temti-
ca, se manejaban simultneamente el ingls y el
espaol factor que permitir que a todos les
llegue por igual lo que se quiere decir.
Jairo Pinilla es el segundo realizador ms
prolfico del cine nacional, y el primero en cuanto
tenacidad se refiere. Atrado por los gneros del
ll+ ll:
Porque en locaciones vallecaucanas
desfilaba cuanta criatura pintoresca se po-
da asociar con el poder socioeconmico,
eclesistico y militar
terror criollo y las aventuras fantsticas, sus pro-
ductos ciertamente gozan de destrezas narrativas
y complacencias comerciales que en su momento
atraparon la atencin de un pblico popular. Sin
pretensiones personales ni aportes oficiales, Pini-
lla se propuso hacer cine con las uas y cueste lo
que cueste. Historias planas y abundantes en lu-
gares comunes, con un estilo peculiar para descri-
bir personajes rgidos o esquemticos y un gusto
que sin ms adjetivos lo persegua como marca de
fbrica nuestro Ed Wood. Por slo mencionar
dos ttulos: Funeral siniestro (1978), en torno a un
grotesco cadver que sala corriendo en el mo-
mento menos pensado junto al fantasma de un
alma en pena que se apoderaba de los deudos, y
rea maldita (1982), con vmitos de sangre produ-
cidos por una mortfera serpiente que sembraba
el pnico entre los fumadores de marihuana.
Tres fueron las razones que motivaron al
cuentista caldense Carlos Eduardo Uribe para lan-
zarse a la difcil aventura de un largometraje (Arrie-
ros semos /
79): el
poder fil-
mar con
alpargatas
y carriel al
hombro;
adaptar en
imgenes su primer contacto con la literatura cos-
tumbrista montaera (Asistencia y camas, de Rafael
Arango Villegas), y finalmente, el rescatar perso-
najes del pasado para hurgar sus particularidades
sociales y as comprender mejor la herencia cul-
tural. En el terreno consciente de la comedia in-
genua y de los localismos pintorescos, se desprende
uno que otro estereotipo regional: la matrona que
cambia su posada campesina por una residencia
pueblerina para as poder casar bien a sus hijas,
el esposo gallero que se descuida y pierde sus pri-
vilegios hogareos, el comerciante astuto de proce-
dencia sirio-libanesa, el hijo vividor transformado
en estafador y las hermanas bobaliconas con reco-
nocibles taras.
La clebre cancin protesta del folclorista
santandereano Jos A. Morales sirvi como pre-
texto para tele-dramatizar Ayer me echaron del pue-
blo (Jorge Gaitn / 1981), sobre la suerte de los
pobres campesinos cuando iban tras de la gran
ciudad y terminar por engrosar el ejrcito de los
desempleados o ingresar en la miseria absoluta.
Con ingredientes de botica y un marcado acento
criollo, los resultados del salpicn social saltaban
a la vista de los no menos resignados espectadores
que tuvimos el coraje de verla: miseria de ropa
convertida en chiros y filosofa de pobres pero
decentes, delincuencia bogotana y un letrero
que prevena sobre la gran cantidad de hampo-
nes, desocupacin con gamines y empleadas
domsticas idas a menos. Pero sin olvidar espe-
cmenes capitalinos como el largato, el jipi, el
manteco y el leguleyo.
El contexto juvenil de Tacones (Pascual Gue-
rrero / 1981) se limitaba a una confrontacin entre
bandos de fanticos de la salsa y la msica disco.
Los primeros pertenecan a una clase media baja y
los segundos no estaban en nada puesto que eran
afectados e hijos de mami. Del complejo provin-
ciano capaz de comparar a la Sultana del Valle con
las calles de San Francisco, se pas a la no muy
original transposicin de un conflicto sentimental
entre familias enemigas que pretenda amoldarse
al drama universal por todos conocido. Una coreo-
grafa apenas vistosa cuya direccin artstica pudo
haberse confundido con una fiesta de disfraces; sus
escenarios originales de dudosa inspiracin publi-
citaria perdieron el sabor para convertirse en luna-
res propios de la pantalla chica.
En cuanto a La virgen y el fotgrafo (1983),
primer largometraje de Luis Alfredo Snchez,
rene los estereotipos de una poblacin de tierra
caliente para trazar la moda mal asimilada de un
destape provinciano. Porque en locaciones va-
llecaucanas desfilaba cuanta criatura pintoresca
se poda asociar con el poder socioeconmico,
eclesistico y militar; entre ellos, el gamonal, que
alternaba con el seor cura y el teniente de la
polica. Pero tambin salieron a relucir los ele-
mentos, no siempre divertidos, conformados por
una fauna municipal bajo la tutela de la modelo
frvola y el pandillero motorizado junto a las vr-
genes que tientan al pecador.
Ay hombe se desprende de una temtica rica
e inagotable: la leyenda vallenata de Francisco el
Hombre, el trovador que recorre los pueblos cos-
teos, con su acorden al hombro, solo queda un
manejo arbitrario del espacio y de canciones des-
fasadas en la psima versin dirigida por Daniel
Bautista (1984). Del mujeriego que conquista flores
por doquier apenas vemos un ramillete postizo de
beldades. Pero quin tuvo la culpa de tergiver-
sar una respetable leyenda y salir con semejante
producto de aspecto primitivo? Quizs haya sido
la falta de apoyo y experiencia profesional, con ca-
pitales irrisorios y tcnicas deficientes que salan a
relucir en unos interiores caprichosamente adorna-
dos, en un doblaje recitado de voces afectadas y en
el montaje carente de continuidad o armona.
TIEMPOS DE TRANSICIN
P
artiendo del Bogotazo, que sacudi a la
nacin colombiana en 1948, el cineasta
chileno Duni Kuzmanich realiza el fresco
histrico denominado Canaguaro (1979) y proyecta
sus secuelas cinco aos despus sobre los Llanos
Orientales. A raz del sectarismo poltico desata-
do por las desigualdades sociales en el agro, se
vislumbra la personalidad del mtico guerrillero
liberal Guadalupe Salcedo para exponer consecu-
tivamente la parcialidad del ejrcito en contra de
los insurgentes amnistiados y el intervencionismo
armado de los frentes populares. Al mantenerse la
unidad del relato con nitidez y previa ubicacin
de los hechos, su ancdota se torna relativamente
simple y las maniobras en torno a una amnista
para los alzados en armas constituyen su principal
acierto narrativo. Aunque se trata de una produc-
cin muy elogiada en su momento y cuyos negati-
vos se encuentran desaparecidos, cabe recordar el
tratamiento humano que se otorg a sus diversos
participantes tanto profesionales como nativos.
Fuga (1981), coproduccin italiana dirigida
por Nello Rossati, cont con un equipo tcnico
bastante profesional y el despliegue de recursos
financieros sin precedentes cincuenta millones
de pesos en cifras de hace veinte aos. Su prota-
gonista (Rodrigo Obregn), quien se ha escapado
de una penitenciara selvtica, llega a tropezarse
con los vestigios ahumados del lugar en donde
transcurri su infancia y recuerda vagamente los
encuentros armados entre soldados y bandoleros.
Aquel mismo ao, el escritor antioqueo Fernan-
do Vallejo reconstruy desde Ciudad de Mxico
otro captulo dramtico de la violencia poltica y
social vivida en Colombia algunos aos atrs. En
la tormenta, sin haberse sometido al filtro de la cen-
sura nacional, recrea el trauma del joven campe-
sino que presencia la masacre de su familia en un
bus intermunicipal y engendra por consiguiente
una sed insaciable de venganza.
Los elegidos (Col.-urss / 1983) es la primera
coproduccin suramericana de la Unin Soviti-
ca, a partir de la novela escrita por el expresidente
Alfonso Lpez Michelsen. El inmigrante alemn
B.K. ha huido de su pas por presiones del na-
zismo para dirigirse hacia tierras colombianas en
donde terminar involucrado con el influyente ba-
rrio bogotano de La Cabrera y sentimentalmente
enlazado al sector proletario de La Perseverancia.
Pero quines son los elegidos? La respuesta no
se hace esperar: la clase ms adinerada, los que
tienen influencia poltica y gozan de poder. Qui-
zs en la novela ste sea su eje, el funcionamiento
comercial y financiero de Bogot en las postrime-
ras de la guerra, pero en la pelcula poco o casi
nada puede saberse de tan eximio grupo si nos
atenemos exclusivamente a la cara desconcertada
del protagonista sovitico Leoniev Filatov.
Crnica de una muerte anunciada (Col.-Italia /
1987) es una coproduccin internacional dirigida
por el maestro italiano Francesco Rosi en una trans-
cripcin demasiado escueta de la novela homni-
ma de Gabriel Garca Mrquez. El relato aparece
quebrado como un rompecabezas al que le faltan
algunas piezas: el narrador le quita la palabra a los
coprotagonistas y explica cosas que ya vieron en la
pantalla. Su intensidad dramtica tambin se pierde
por cuanto varias veces se repite la misma frase (los
hermanos Vicario estn buscando a Santiago Nassar
para matarlo por haber deshonrado a su hermana).
Los personajes se desenvuelven como figurines, el
realismo costeo se ve demasiado limpio y la magia
de lo cotidiano nos deja fros. Mompox impresiona
gracias a su regia arquitectura; el Magdalena est
captado en todo su silencioso esplendor pero la c-
mara suele distraerse con la fauna del trpico.
Con una destreza narrativa indiscutible, el
novelista Gustavo lvarez Gardeazbal y su tra-
ductor en imgenes Francisco Norden rehicieron
la lucha fratricida entre liberales y conservadores
bajo el volcn de los acontecimientos desatados
por el Bogotazo. En Cndores no entierran todos los
das (1984) se impuso la figura temida de un an-
tihroe: el denominado pjaro o esbirro del r-
gimen oficial, Len Mara Lozano, en su doble
condicin de padre ejemplar y catlico piadoso
pero con la incondicional fidelidad partidista que
engendr pasiones desbocadas e instintos crimi-
nales solapados. Aunque jams se dieron razones
valederas para asumir tal o cual posicin por par-
te de los implicados, y tratndose de un sectaris-
mo poltico que los historiadores tampoco han
logrado dilucidar, en esta trama particularmente
rigen las cuestiones de principios o las vengan-
zas en cadena del susodicho crculo maldito de la
violencia. Frank Ramrez, el certero protagonista,
reconfirm su vena interpretativa.
A partir de una prolfica aunque irregular
trayectoria documental, Ciro Durn hace
hincapi en la encrucijada social que rega
las dificultades econmicas de sus desdichados
protagonistas. Para denunciar los atropellos con-
tra gremios o entidades, solidifica una toma de
lle lll
conciencia a manera de conclusin. Mientras que
Corralejas en Sincelejo (1974) enmarca la explotacin
del pueblo sinuano para desembocar en un espec-
tculo de sangre y borrachera, Gamn se aproxima
con frialdad al ncleo infantil que parecera no tener
posibilidades de rehabilitacin, y La guerra del centavo
(1982-1985) enfoca algn tiempo despus el drama
soportado por dos choferes urbanos en medio de la
accidentalidad y otras luchas gremiales. Tal guerra
no se representa con rigor en la pantalla, sino que
las rivalidades surgidas por causa de la bsqueda del
sustento diario contribuyen a transformar las calles
en pistas peligrosas dentro del irregular sistema vial.
El escarabajo (Lisandro Duque / 1984) supera
la simple ancdota de naturaleza deportiva o auto-
biogrfica para cubrir connotaciones ms universa-
les y reveladoras de algunas frustraciones nacionales.
All se estaba recreando, con tono pesimista y men-
talidad provinciana, aquel panorama montaoso de
los climas medios que por s solo resuma la topogra-
fa andina: un mensajero de banco cuya bicicleta se
transforma en el mejor vehculo para conquistar la
gloria pasajera, un carpintero dispuesto a modificar
su ritmo de produccin mediante una sierra elctri-
ca que pone en peligro su vida, un entrenador que
apuesta cuanta triquiuela le haga salir de pobre y
una joven infelizmente casada cuyas aventuras po-
nen a prueba la cordura local. Es as como surga la
metfora del esfuerzo individual, la tenacidad em-
presarial y los riesgos econmicos para salir adelante
o trepar la cuesta.
Para cerrar el ciclo, cabe resaltar la impor-
tancia insular de Nuestra voz de tierra, memoria y futu-
ro (Jorge Silva-Marta Rodrguez / 1982). Aqu se
matizan en escuetas composiciones los dramas atri-
buidos a una comunidad guambiana, mediante la
materializacin del mito de la muerte que asusta a
sus nativos de raigambre precolombina. Un seor
feudal cubierto por una mscara plateada, lanza en
el sentido literal de la palabra a sus explotados in-
dios al crter del volcn Purac. Cinco arduos aos
de investigaciones mticas, alrededor de resguardos
y empresas comunitarias, con un solo objetivo a la
vista: recuperar tierra, cultura e historia arrebata-
das por los espaoles. Primeros planos de rostros
y panormicas de paisajes, complementados con
los textos originales de los lugareos y el tono seco
de una denuncia que reiteradamente cubre las tres
palabras descritas en su ttulo.
bIbLIOGRAFA
carlos lVarez. Una dcada de cortometraje co-
lombiano (1970-1980), Borradores de Cine, n. 1.
cinemateca Distrital. Bajo el cielo colombia-
no, Retrospectiva, 1995.
Cuadernos de Cine Colombiano: Cinemateca
Distrital, 1981-1988.
FOCINE 10 aos: Nuestra memoria vi-
sual, Fichas tcnicas y sinopsis, 1989.
JorGe nieto y DieGo roJas. En los tiempos
del Olimpia, Fundacin Patrimonio Flmico Co-
lombiano, 1992.
Jos antonio nieto. Floro Manco Pione-
ro del Cine, Barranquilla, 1997.
Jos mara arzuaGa, Lisandro Duque Na-
ranjo, Ciro Durn, Fernando Laverde, Marco Tu-
lio Lizarazo, Camila Loboguerrero, Julio Luzar-
do, Carlos Mayolo, Gustavo Nieto Roa, Francisco
Norden, Luis Ospina, Jairo Pinilla, Luis Alfredo
Snchez, Jorge Silva & Marta Rodrguez, Gloria
Triana (entre otros).
HernanDo martnez parDo. Historia del
Cine Colombiano, Amrica Latina, 1978.
HernanDo salceDo silVa. Crnicas del Cine
Colombiano, (1897-1950), Carlos Valencia Edito-
1. All en el trapiche (Ducrane Films, 1943).
2. (El) amor, el deber y el crimen
(Pedro Moreno Garzn, 1926).
3. Area maldita (Jairo Pinilla, 1980).
4. Arrieros semos
(Carlos Eduardo Uribe, 1979).
5. Aura o las violetas (Di Domnico, 1924).
6. Ayer me echaron del pueblo
(Jorge Gaitn, 1981).
7. Ay hombe (Daniel Bautista, 1984).
8. Bajo el cielo antioqueo
(Arturo Acevedo, 1925).
9. Canaguaro (Duni Kuzmanich, 1979).
10. (El) candidato (Mario Mitrotti, 1977)
11. Colombian Connection
(Gustavo Nieto Roa, 1978).
12. Como los muertos (V. Di Domnico, 1925)
13. Cndores no entierran todos los das
(Francisco Norden, 1984).
14. Crnica de una muerte anunciada
(Francesco Rosi, Col.-It.-Fr., 1987).
15. (Los) elegidos (Serguei Soloviev,
Col.-URSS, 1982-1985).
16. En la tormenta
(Fernando Vallejo, Mxico, 1981).
17. (El) escarabajo (Lisandro Duque, 1983).
18. Esposos en vacaciones
19. Flores del Valle (Mximo Calvo, 1941).
20. Funeral siniestro (Jairo Pinilla, 1978).
21. Fuga (Nello Rossati, 1981).
22. Gamn (Ciro Durn, 1977-1978).
23. (La) guerra del centavo
(Ciro Durn, 1982-1985).
24. (El) inmigrante latino
25. Mamagay (Jorge Gaitn, 1977).
26. Mara (Mximo Calvo, 1921).
27. Nuestra voz de tierra, memoria y futuro
(Jorge Silva y Marta Rodrguez, 1982).
28. Pasado el meridiano
(Jos Mara Arzuaga, 1965-67).
29. Races de piedra (Jos Mara Arzuaga, 1961).
30. (El) ro de las tumbas (Julio Luzardo, 1964).
31. (El) sereno de Bogot
(Gabriel Martnez, 1945).
32. Tacones (Pascual Guerrero, 1981).
33. (El) taxista millonario
34. (La) tragedia del silencio
(Arturo Acevedo Vallarino, 1924).
35. Tres cuentos colombianos (Julio Luzardo y
Alberto Meja, 1962-1964).
36. (La) virgen y el fotgrafo
(Luis Alfredo Snchez, 1983).
CORTOS Y MEDIOMETRAJES
1. Agarrando pueblo
(Carlos Mayolo y Luis Ospina, 1978).
2. Angelitos empantanados
(Andrs Caicedo, 1976).
3. Bienvenida a Londres (Carlos Mayolo y
Mara Emma Meja, 1981).
4. Camilo, el cura guerrillero
(Francisco Norden, 1974).
5. Campesinos
(Jorge Silva y Marta Rodrguez, 1974-1975).
6. Corralejas en Sincelejo
(Ciro Durn y Mario
Mitrotti, 1974).
7. (La) cosecha indgena
(Antonio Montaa, 1974).
8. Cuartico azul (Luis Crump, 1978).
9. El cuento que enriqueci a Dorita
10. Chircales (Jorge Silva y
Marta Rodrguez, 1966-1972).
11. Dale duro Cayetano (Alberto Giraldo, 1975).
12. (El) drama del 15 de octubre de 1914
(Di Domnico Hermanos, 1915).
13. En busca de Mara
(Luis Ospina y Jorge Nieto, 1986).
14. Esta es mi vereda
(Gonzalo Canal Ramrez, 1959).
15. Favor correrse-(n)- atrs
(Lisandro Duque, 1974).
16. (Los) hijos del subdesarrollo
(Carlos lvarez, 1975).
17. (El) hombre de la sal (Gabriela Samper, 1969)
18. Joyas de la tradicin colombiana
(Marco Tulio Lizarazo, 1953) / Serie.
19. (La) langosta azul
(lvaro Cepeda Samudio, 1954).
20. Madre Tierra (Roberto Triana, 1975).
21. Noticiero Nacional
(Acevedo Sono Films, 1924-1948).
22. (La) pera del mondongo
(Luis Ernesto Arocha, 1975).
23. Operacin Juanchaco
(Guillermo Cajiao, 1975).
24. (El) oro es triste (Luis Alfredo Snchez, 1973).
25. Padre, dnde est Dios?
(Crtica Colectiva, 1972).
26. Pramo de Cumanday
(Gabriela Samper, 1965).
27. Planas, testimonio de un etnocidio (Jorge
Silva y Marta Rodrguez, 1972).
28. Potro chusmero
29. (Los) primeros ensayos del cine parlante
nacional (Hermanos Acevedo, 1937).
30. Santsimos hermanos
(Gabriela Samper, 1970).
31. Sueo indgena (Roberto Triana, 1979).
32. (El) triunfo de la fe (Floro Manco, 1918).
FACTORES SOCIALES EN EL DESARROLLO
DEL CINE COLOMbIANO (I)
ll ll7
Una cosa son las novelas
histricas y otra cosa las
novelas sobre la historia
E
n la feria del libro del ao pasado el
joven escritor Juan Gabriel Vsquez
bati record de ventas con Historia
secreta de Costaguana una novela
basada en uno de los hechos ms
tristemente recordados de nuestra historia: la
prdida de Panam. Vsquez, un escritor nacido
en Bogot hace 34 aos, apareci en 2007 como
revelacin para el pblico colombiano, quiz por-
que su obra hasta hace poco tiempo tuvo mayor
difusin en Europa, en donde est radicado desde
1996, y de ello dan cuenta relatos que hacen par-
te de antologas en Alemania, Francia y Espaa.
Sin embargo, los escritos que anteceden a Historia
Secreta de Costaguana el libro de relatos Los amantes
de Todos los Santos (Alfaguara, 2001) y la novela Los
informantes (Alfaguara, 2004)- ya haban generado
aplausos de la crtica especializada del pas aos
atrs. Es el caso de Los informantes que fue elegi-
da por la revista Semana como una de las novelas
colombianas ms importantes de los ltimos 25
aos. La misma Costaguana por su parte, conti-
na la tradicin de sus antecesoras, gracias a los
elogios de novelistas como Juan Mars y Enrique
Vila-Matas y obtuvo el premio Qwerty a la mejor
novela en castellano (Barcelona) y el premio Fun-
dacin Libros & Letras (Bogot).
Adems de las mltiples actividades que le
genera su vida de escritor reconocido -hecho que le
mereci este ao, entre otras cosas, hacer parte del
selecto grupo de los mejores 39 escritores menores
de 39 aos de Amrica Latina- ahora enfrenta el
reto de escribir una columna para el diario El Es-
pectador. Entre tanto, contina su trabajo de tra-
ductor de obras de grandes escritores John Hersey,
Victor Hugo, John Dos Passos y E.M. Forster.
1. Hblenos un poco del proceso
investigativo que realiz para escribir
Historia Secreta de Costaguana. Qu
tipo de archivos consult? Con
quin habl? Qu ley?
El proceso de investigacin se dividi en
dos: la investigacin sobre la historia de Colom-
bia y la investigacin sobre la vida de Josef Con-
rad. La segunda estaba ya hecha, desde que es-
crib, en el ao 2004 y por encargo de mi amigo
Conrado Zuluaga, una biografa de este autor
que siempre me ha obsesionado. La primera, en
cambio, fue ms difcil, pues trat de construir la
novela no tanto con las informaciones que todos
tenemos sobre el siglo XIX, sino con testimonios
y documentos del siglo XIX: libros publicados
por esa poca o poco despus. En total, unos cin-
cuenta libros.
2. Adems de la calidad a qu otros
factores cree usted que obedece la
masiva acogida que tuvo su novela
Historia Secreta de Costaguana en la
Feria del Libro en Colombia en 2007?
No lo s, la verdad, y prefiero seguir sin sa-
berlo. Yo nunca tengo en mente el resultado de un
libro cuando lo escribo. Naturalmente, quiero lle-
gar a tantos lectores como sea posible, pero nun-
ca tomo una decisin narrativa pensando en eso.
Pero en el fondo creo que la novela como gnero
tiene una manera de pensar la realidad que no
tiene ninguna creacin humana, y a los lectores
les siguen interesando esa manera.
3. Esperaba esta acogida?
No, nunca. Ni yo, ni mis amigos, ni mis edi-
tores. Ha sido una sorpresa magnfica.
4. Por qu el tema de la separacin
de Panam?. Qu le gener este
especial inters por esa etapa de la
historia Colombiana?
La separacin de Panam es un momento
de crisis social y poltica del cual el pas, creo, no
se ha repuesto todava. Junto con El Bogotazo
de medio siglo despus, la separacin de Panam
es uno de los hechos que han marcado la perso-
nalidad del pas. Cuando descubr que ese hecho
adems haba sido usado por uno de mis novelis-
tas de cabecera para construir una de sus novelas,
me pareci irresistible enfrentarme a l.
ENTREVISTA A JUAN GABRIEL VSQUEZ
5. Los personajes principales de la
novela tienen caractersticas propias
de algunos personajes histricos o
son ms bien reflejos del espritu de
la poca?
No voy a revelar cmo construyo un per-
sonaje literario. Eso sera, como dijo Hemingway,
entregar un manual de cmo demandarme.
6. Cul es la intencionalidad de
consultar permanentemente a los
lectores del jurado?
La novela puede ser leda como una con-
fesin del narrador, Jos Altamirano, pero est
claro que lo que motiva la confesin es el sentido
de culpa. Altamirano interpela constantemente al
Jurado que, en su modo de ver las cosas, lo va a
condenar o a absolver por lo que hizo. La idea es
que el lector se sienta parte de la ficcin, involu-
crado en el mundo ficticio de la novela.
7. Los informantes fue su primera
novela publicada en Espaa, Cmo
fue su proceso como escritor para
llegar a esta primera publicacin?
No hubo ningn proceso consciente. Lo
nico que hice fue tratar de que cada libro que
escriba fuera mejor que el anterior.
8. Sabemos bien que a usted no le gus-
tan los encasillamientos pero cree que
podramos hablar de sus novelas como
un nuevo tipo de novela histrica, si no
es as, les dara algn tipo de gnero?
Creo que una cosa son las novelas histri-
cas y otra cosa las novelas sobre la historia. La
gran diferencia est en que stas ltimas reflexio-
nan activamente sobre el papel que tiene nuestro
pasado colectivo sobre nosotros, mientras que las
primeras se limitan a reproducir los paisajes de la
historia, a reproducir, en clave de novela, lo que
ya sabemos gracias a la historiografa. Mis nove-
las, decididamente, pertenecen al grupo de las no-
velas sobre la historia. No hay por qu encasillar-
las ms. Lo maravilloso de la novela como gnero
es que durante toda la historia sea ha liberado de
cada encasillamiento que le han puesto.
9. Cree usted que en la literatura
estamos en un momento de peque-
os relatos as como en la historia
vivimos el auge de la microhistoria al
estilo de Ginzburg en libros como El
queso y los gusanos?
Me parece que el anlisis de las tendencias
hay que dejrselo a la crtica literaria. Yo simple-
mente sigo mis obsesiones, mi bsqueda personal,
mi intento por decir lo que creo que deben decir
mis novelas. Dnde cabe eso en la historia de la
literatura? No soy yo el que debe decirlo.
10. Qu est leyendo en estos das?
Literatura del siglo XVI espaol, porque
la enseo. Literatura del boom latinoamericano,
por la misma razn. La ltima novela de Philip
Roth. Las auroras de sangre, de William Ospina.
11. Sobre qu est escribiendo?
Todava no lo s, y hablar de lo que estoy es-
cribiendo siempre me ha parecido la mejor mane-
ra de no escribirlo. As que me quedo callado por
ahora. Slo puedo anticipar que ser un libro abso-
lutamente distinto de Historia secreta de Costaguana.
12. Cmo elige los temas de sus
columnas semanales?
Trato de alternar las columnas literarias
con las columnas polticas, entendiendo la pala-
bra poltica en su sentido ms amplio. Siempre
trato que el lector salga de una de mis columnas
sabiendo algo ms, o hacindose preguntas nue-
vas, no simplemente conociendo mi opinin sobre
algo. Otra cosa es que lo logre, claro.
lZJ lZl
RESEAS
lZZ lZ
Resea
hANS KELSEN. AUTObIOGRAFA
Edicin especial con motivo del 125 aniversario del naci-
miento de Hans Kelsen
Matthias Jestaedt (Editor)
Traduccin y presentacin de Luis Villar Borda
11 x 16,5 cm, 180 pp
Serie de Teora Jurdica y Filosofa del Derecho n. 50
E
l 11 de octubre de 2006 se cumpli el 125 aniversario del naci-
miento del ms eminente y afamado jurista de lengua alema-
na del siglo XX. Con este motivo organizaron el Consejo Na-
cional de la Repblica de Austria, el Instituto Hans Kelsen de Viena y
el Centro de Investigacin Hans Kelsen de Erlangen un acto solemne
en homenaje a Hans Kelsen (1881-1973). En el marco de esa reunin
se present este escrito con la autobiografa de Hans Kelsen. l cons-
tituye al mismo tiempo el preludio de la publicacin de las Obras
de Hans Kelsen. Esta edicin, que comprende la obra completa de
Kelsen, tanto la publicada hasta ahora como la no publicada, est al
cuidado del suscrito en cooperacin con el Instituto Hans Kelsen de
Viena. El Editor ser apoyado profesionalmente en esa tarea por un
gremio de 16 asesores principales, que est compuesto por expertos
internacionalmente renombrados de Kelsen. La atencin editorial ha
sido asumida por la Editorial Mohr Siebeck.
COMERCIO SExUAL A PARTIR
DE LOS VIAjES Y EL TURISMO
Rosa Isabel R. de Duque
Carlos Martn Carbonell
14 x 21 cm, 182 pp Tiempo libre y turismo n. 5
E
l estudio busca identificar y comprender la problemtica del
comercio sexual en relacin con los viajes y el turismo y di-
sear un modelo de prevencin, para lo cual se toma como
caso de estudio piloto Cartagena, Distrito Turstico y Cultural, en el
entendido que no es el nico destino que plantea tal problemtica
en el pas y que el modelo de prevencin formulado deber tener
una amplia aplicacin para lograr que Colombia sea un destino
de clase mundial con una amplia acogida en el escenario turstico,
regido por principios de sostenibilidad.
El marco conceptual de la problemtica del comercio sexual
con un enfoque sociocultural y el anlisis de acciones en el contexto
mundial y latinoamericano para la prevencin de este fenmeno en
la actividad turstica permiten formular propuestas a los sectores p-
blico y privado para el control este riesgo social generado por los mo-
vimientos tursticos. Resulta notable la preocupacin de organismos
nacionales e internacionales en torno a la defensa de los derechos y la
dignidad de los menores de edad en materia de explotacin sexual, as
como la bsqueda de estrategias y acciones que permitan ejercer un
control en torno a las difciles circunstancias vividas por las personas
objeto de trata o de sujecin forzosa o involuntaria a cualquier tipo
de actividad laboral. En forma particular los principios del Cdigo
tico Mundial para el Turismo generan un marco de referencia para
el desarrollo responsable y sostenible del turismo mundial.
La pobreza no es un asunto exclusivo de los pobres, sino que in-
volucra a toda la sociedad en su conjunto; es pobre una sociedad que
no transmite valores conducentes a su propia sostenibilidad, as como
aquella que es ajena al propsito de ampliar el espectro de oportuni-
dades y capacidades hacia todos los sectores de su comunidad. Las
diversas formas de pobreza se expresan en dinmicas sociales distor-
sionadas de las expectativas y el potencial de una territorialidad local
en el ejercicio de cualquier actividad, las cuales tienen su impacto
sobre las identidades socioculturales y la imagen del destino.
CONTRATACIN ESTATAL. LEGISLACIN
Jaime O. Santofimio Gamboa (Compilador)
14 x 21 cm, 350 pp.
L
as modificaciones a la ley de contratacin en los ltimos seis
meses, dentro de un proceso de inseguridad jurdica, que ha
impactado en la contratacin pblica colombiana han sido
objeto de dos reglamentaciones: los decretos 066 de enero de 2008,
y 2474 de julio de mismo ao, derogatorio del anterior. Bajo estas
circunstancias el Departamento de Derecho Administrativo de la
Universidad Externado de Colombia ha considerado necesario ela-
borar una compilacin normativa de las principales disposiciones
actualmente vigentes para ser suministrada a los estudiantes de los
diferentes cursos, al igual que a los participantes de los seminarios de
actualizacin que se desarrollan por todo el territorio nacional. Nues-
tra pretensin no es mayor a la simplemente informativa, del material
legal y reglamentario vigente.
DICCIONARIO DE VOzES CULINARIAS
Lacydes Moreno Blanco
17 x 24 cm, 612 pp.
D
iccionario de vozes culinarias, en el curso de su preparacin,
ha tenido varias obsesiones. En primer trmino, la de re-
gistrar en sus pginas la mayor cantidad de voquibles ati-
nentes a la cibaria y sus circunstancias de estirpe americanista, pues
es sorprendente ver cmo cambia de una regin a otra el nombre
de muchos de los productos o platos que tienen un mismo origen o
caracterstica, crendose as una lamentable confusin entre pases
afines. E inclusive, porque muchos de esos nombres con races tanas,
quechuas, aztecas, cumanagotas, muiscas o africanas se expresan con
contagiosa musicalidad y punzante grafismo, todo lo cual ha venido
en nuestro continente a acrecentar con eficacia el caudal del lenguaje
culinario sin merma del tesoro lingstico que en este orden aport la
lengua espaola. En estas pginas, Moreno Blanco ha recogido, tras
dilatadas investigaciones y dilogos, ms de 9.000 vozes en torno a la
cocina y otros encantamientos de la mesa.
Diccionario de vozes culinarias abriga una sola esperanza.
Que sea til a quienes estudian con empeo profesional la cocina,
lZ+ lZ:
precisamente cuando este oficio encuentra cada da ms fervorosos
adherentes; a los aficionados del arte cibario, e inclusive a las amas
de casa, que en materia de cocina muchas veces oyen repicar las
campanas y no saben dnde es la misa. Y por qu no decir-
lo? asimismo a los profesionales del fogn, quienes en el aquelarre
de los peroles y trinchantes es posible que olviden o confundan un
trmino, el nombre que lleva un suculento guiso.
ESTUDIOS DE DEREChO ELECTORAL
Pedro Pablo Vanegas Gil
14 x 21 cm, 248 pp.
E
studios de Derecho Electoral recoge en un solo volumen algu-
nos artculos sobre derecho electoral colombiano, elaborados
en el marco del Doctorado en Derecho de la Universidad Ex-
ternado de Colombia y de la Lnea de investigacin sobre reformas
polticas y electorales del Departamento de Derecho Constitucional.
Algunos de los trabajos aparecieron en versiones preliminares pu-
blicados por el Externado en distintas Memorias de las Jornadas de
Derecho Constitucional y Administrativo. Los otros, la mayora, son
inditos, pero todos han sido objeto de una especial revisin y actua-
lizacin de sus contenidos con el objeto de darle unidad y coherencia
a esta publicacin.
PLURALISMO, LEGITIMIDAD Y ECONOMA
POLTICA: ENSAYOS CRTICOS SObRE LA
ObRA DE jOhN RAwLS
Jorge Ivn Gonzlez y Mauricio Prez Salazar (Compiladores)
Jorge Ivn Gonzlez, Jimena Hurtado, Mauricio Prez
Salazar, scar Meja Quintana
Mario Garca Molina, Maria Teresa Aya Smitmans, Jorge
Giraldo Ramrez
Mauricio Uribe Lpez, Alejandro Arregocs C., Luis
Carlos Valenzuela D.
Mara Luisa Rodrguez, lvaro Herrera-Ramrez,
Carolina Esguerra Roa
Alberto Castrilln Mora, Mara Teresa Lopera Chaves,
Boris Salazar
Andrs Cendales y Daniel Castellanos
17 x 24 cm, 460 pp.
J
ohn Rawls (1921-2002) transform la filosofa poltica de len-
gua inglesa. Su obra redefini los trminos del debate sobre la
justicia, el liberalismo y el deber ser de una sociedad bien orde-
nada. Esta coleccin de ensayos es un homenaje a su memoria y fue
inicialmente presentada como la primera Ctedra Jorge Elicer
Gaitn de la Universidad Nacional de Colombia.
Los autores de la presente recopilacin son acadmicos de
diversas disciplinas e instituciones e incluyen a Jorge Ivn Gonzlez,
Jimena Hurtado, Mauricio Prez Salazar, scar Meja Quintana,
Mario Garca Molina, Mara Teresa Aya Smitmans, Jorge Giraldo
Ramrez, Mauricio Uribe Lpez, Alejandro Arregocs, Luis Carlos
Valenzuela, Mara Luisa Rodrguez, lvaro Herrera-Ramrez, Ca-
rolina Esguerra Roa, Alberto Castrilln Mora, Mara Teresa Lopera
Chaves, Boris Salazar, Andrs Cendales y Daniel Castellanos.Dic-
cionario de vozes culinarias abriga una sola esperanza. Que sea til
a quienes estudian con empeo profesional la cocina, precisamente
cuando este oficio encuentra cada da ms fervorosos adherentes; a
los aficionados del arte cibario, e inclusive a las amas de casa, que
en materia de cocina muchas veces oyen repicar las campanas y no
saben dnde es la misa. Y por qu no decirlo? asimismo a los
profesionales del fogn, quienes en el aquelarre de los peroles y trin-
chantes es posible que olviden o confundan un trmino, el nombre
que lleva un suculento guiso.
LA REPRESENTACIN
Fernando Hinestrosa
17 x 24 cm, 604 pp.
A
bundan las referencias etimolgicas y semnticas para expli-
car el significado prstino de la representacin: praesentare
= mostrar, hacer presente; hacer pasar a alguien o algo por
otro, hacer las veces de. Alguno le agrega el sentido de transmisin:
en cuanto la transmisin de un derecho conduce a que una persona
tome el lugar de otra.
Lo usual ha sido que cada quien atienda sus asuntos y dis-
ponga de sus intereses personalmente. Sin embargo, cada da es
ms cmodo, til y sencillo valerse de otros, obtener el concurso de
personas que estn en el lugar, a plena disposicin y posiblemente
ms capacitadas.
La representacin, cuya funcin es la de proveer al desempe-
o de una actividad jurdica en inters y en nombre ajeno, es una
necesidad ineludible.
En esas condiciones, la representacin pas a ser un captulo
fundamental, y por dems complejo, de los principios del negocio
jurdico, que de plano han de dar cuenta de cmo se inviste a alguien
de atribuciones para disponer de lo de otro a nombre de este, cul el
ligamen del gestor con el poderdante, cmo ha de proceder, cules los
efectos de su actividad. Empero, bien se advierte que la injerencia de
otra persona, fsicamente distinta de los contratantes, cuya actividad
va a afectar la condicin de cada cual de estos, no deja de traer impli-
caciones y problemas que demandan reglas especficas.
REFLExIONES SObRE LA REVOLUCIN
NORTEAMERICANA (1776), LA REVOLUCIN
FRANCESA (1789) Y LA REVOLUCIN
hISPANOAMERICANA (1810-1830), Y SUS
APORTES AL CONSTITUCIONALISMO
MODERNO
Allan Brewer-Caras
14 x 21 cm, 370 pp.
Serie de Derecho Administrativo n. 2
E
ste libro estudia los principios fundamentales del constituciona-
lismo moderno que tuvieron su origen en la Revolucin Nor-
teamericana (1776) y en la Revolucin Francesa (1789), y cuyo
primer campo de experimentacin para la constitucin de un nuevo
Estado independiente se produjo con motivo de la Revolucin Hispa-
noamericana (1810-1830), precisamente en Venezuela y Colombia.
Dichos principios se refieren: a la propia existencia de una
Constitucin como una carta poltica escrita, rgida y suprema, para
lZe lZl
organizar el Estado, concebida como emanacin de la soberana po-
pular; al reconocimiento y declaracin formal en la Constitucin, de
derechos naturales del hombre y de los ciudadanos, fuera del alcan-
ce del legislador; a la limitacin del deber pblico para garantizar
la libertad de los ciudadanos, mediante la separacin de los diversos
poderes del Estado; a la formacin de los sistemas de gobierno: el
presidencial y el parlamentario; a la independencia y autonoma del
poder judicial, y la posibilidad para los jueces de controlar la constitu-
cionalidad de las leyes; y, por ltimo, a la organizacin territorial del
Estado, en particular el federalismo y el municipalismo.
PRINCIPIOS UNIDROIT 2004
SObRE LOS CONTRATOS COMERCIALES IN-
TERNACIONALES
Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho
Privado
17 x 24 cm 432 pp.
El objetivo principal de la nueva edicin 2004 de los Principios

de UNIDROIT sobre los contratos comerciales internacionales
es, sin lugar a dudas, el de abocarse a otras cuestiones que pudie-
ran interesar a la comunidad de los operadores econmicos y de los ju-
ristas internacionales. Se han aadido cinco nuevos captulos relativos
al apoderamiento de representantes, el contrato a favor de terceros, la
compensacin, la cesin de crditos, la transferencia de obligaciones,
la cesin de contratos y la prescripcin.
PREMBULO
(Propsito de los Principios)
Estos Principios establecen reglas generales aplicables a los con-
tratos mercantiles internacionales.
Estos Principios debern aplicarse cuando las partes hayan acor-
dado que su contrato se rija por ellos.
Estos Principios pueden aplicarse cuando las partes hayan acor-
dado que su contrato se rija por principios generales del derecho, la
lex mercatoria o expresiones semejantes.
Estos Principios pueden aplicarse cuando las partes no han esco-
gido el derecho aplicable al contrato.
Estos Principios pueden ser utilizados para interpretar o comple-
mentar instrumentos internacionales de derecho uniforme.
Estos Principios pueden ser utilizados para interpretar o comple-
mentar el derecho nacional.
Estos Principios pueden servir como modelo para los legisladores
nacionales e internacionales.
TRATADO DE DEREChO CIVIL
INTRODUCCIN A LA RESPONSAbILIDAD
Genevive Viney
Traduccin de Fernando Montoya Mateus
17 x 24 cm 546 pp.
E
sta introduccin general a la responsabilidad presenta, en
primer lugar, la evolucin del derecho de la responsabilidad
civil y sus orientaciones actuales, as como los debates relati-
vos a sus funciones, a su fundamento, y a su lugar entre los diferentes
sistemas de indemnizacin. En segundo lugar se tratan las dos gran-
des distinciones que dominan la materia entre responsabilidad civil
y responsabilidad penal, de una parte, y responsabilidad contractual
y responsabilidad extracontractual o delictual, de otra, las cuales
son estudiadas no slo desde la perspectiva del derecho positivo sino
tambin desde la crtica y la prospectiva. A propsito de la primera
de esas distinciones, se ha enfatizado la importancia creciente del
papel de la vctima en el proceso penal, especialmente gracias a la
accin civil instaurada ante el juez penal, as como en los sistemas
de indemnizacin creados en su beneficio por intermedio de los de-
nominados fondos de garanta. Respecto de la distincin entre
responsabilidad contractual y responsabilidad extracontractual, la
obra desarrolla primero un paralelo entre los dos regmenes, segui-
do por una delimitacin de sus fronteras, poniendo en evidencia las
imprecisiones de la distincin y en algunos casos su falta de lgica y
su inconveniencia.
El traductor Fernando Montoya Mateus, con estudios de
postgrado en Francia, se apasion con la obra de Genevive Vi-
ney y se propuso compartir con la comunidad hispanoparlante las
reflexiones, las discusiones y los anlisis que la doctrina y la juris-
prudencia francesas llevan a cabo en materia de responsabilidad
civil. Por ello se esmer en traducir este texto con el mayor apego
al tenor de la versin original en francs, pero, sobre todo, procura
salvaguardar el espritu de la autora y el sentido de su pensamiento,
el cual es fielmente respetado en el trabajo final que se entrega a
todos los estudiosos del tema de la responsabilidad civil.
TIPOLOGA Y REPARACIN DEL DAO NO
PATRIMONIAL: SITUACIN EN IbEROAMRICA
Y EN LA jURISPRUDENCIA DE LA CORTE
INTERAMERICANA DE DEREChOS hUMANOS
Mara Cecilia MCausland Snchez
14 x 21 cm 178 pp.
L
a obligacin de reparar todo el dao causado, pero solo el
dao causado, supone siempre descubrir cules son y cul es
el alcance preciso de las alteraciones negativas que produce
una lesin. Cuando se trata del dao no patrimonial, esta tarea im-
pone la revisin del hombre mismo, como ser individual y social, as
como la valoracin de sus condiciones particulares, lo que, en no po-
cas ocasiones, implica considerar elementos de orden social, cultural,
religioso y sicolgico, entre otros, que escapan a los anlisis objetivos
propios del perjuicio causado a los intereses econmicos.
La autora aborda el tema desde la perspectiva iberoamericana.
Se concentra, para ello, en la descripcin y el anlisis de los avances
recientes de la legislacin, la doctrina y la jurisprudencia de los pases
ms representativos de Latinoamrica haciendo nfasis especial en el
caso colombiano y de las naciones ibricas, as como en las decisiones
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, cuyos adelantos
en la materia resultan de gran inters, dada la particularidad de los
asuntos que son de su competencia. Presenta, adems, en cada caso,
con actitud crtica y refexiva, su postura personal, construida desde
su experiencia prctica y docente, como ex magistrada auxiliar de la
Seccin Tercera del Consejo de Estado y profesora de responsabili-
dad extracontractual civil y del Estado en la Universidad Externado
de Colombia. Constituye este ensayo, en ese sentido, una importante
contribucin en el mbito de la doctrina nacional.
lZ lZ7
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COMUNICACIN Y
MOVILIZACIN SOCIAL
Diciembre 2008 junio 2009
El nmero 2 de la revista Comunicacin y ciu-
dadana, desarrollar el monogrfico COMU-
NICACIN Y MOVILIZACIN SOCIAL.
Convocamos a los interesados en escribir para
esta edicin, a enviar artculos que contengan
resultados de investigacin, reflexiones tericas,
revisiones temticas y estudios de caso en torno al
tema. La fecha lmite para la entrega es el lunes 9
de marzo de 2008.
Todas las personas interesadas en esta convoca-
toria pueden enviar sus colaboraciones, que debe-
rn tener en cuenta alguno de los siguientes ejes
temticos:
-Balance crtico: recorrido de los debates teri-
cos acerca de las nociones de accin social y mo-
vilizacin social.
-Actores de la Movilizacin Social: caracteriza-
ciones, perfiles, protagonistas, nuevas presencias.
-Repertorios de accin colectiva: marcos de
significado o construcciones simblicas que den
cuenta de las nuevas formas de expresin que
conlleva la movilizacin social.
-Acciones Colectivas: reflejadas en estudios de
caso inscritos en contextos temporales y espacia-
les de la movilizacin social.
-Escenarios de la Movilizacin Social: espacios
pblicos mediticos: medios masivos de comuni-
cacin y medios alternativos. Flujos y redes en las
nuevas tecnologas. Escenarios nacionales, esce-
narios internacionales y escenarios transnaciona-
les. Escenarios institucionales, oficiales y contra-
hegemnicos.
Los requerimientos de
los artculos son:
Extensin mxima de 15 pginas a doble espa-
cio en letra Arial 12
Se deber entregar en CD, a la Facultad de Co-
municacin Social Periodismo de la Universidad
Externado de Colombia o va electrnica a la di-
reccin victoria.gonzalez@uexternado.edu.co.
Cada artculo deber estar encabezado por el
ttulo y el nombre completo del autor. Se deber
incluir un resumen en castellano y un abstract que
no supere las 200 palabras. Igualmente 5 palabras
clave, tambin en castellano y cinco en ingls.
Contendr ttulo, nombre de autor o autores,
un pequeo currculo de cada uno de los autores
(en la cual deben figurar ttulo profesional, perte-
nencia institucional, cargo acadmico y direccin
electrnica).
Todas las pginas debern estar numeradas,
incluyendo la bibliografa, grficos y cuadros. Las
notas y referencias crticas debern ir a pie de p-
gina y respetar las normas internacionales para la
publicacin de artculos cientficos.
La bibliografa deber figurar al final de cada
artculo. Los artculos seleccionados sern eva-
luados por dos miembros del Comit Acadmico
Internacional o por especialistas pertenecientes al
rea temtica de la colaboracin, los que actua-
rn como rbitros.
Tambin se recibirn artculos sobre investiga-
ciones terminadas, no relacionadas directamente
con el tema monogrfico del nmero.
Fecha lmite para la recepcin de estos
artculos: lunes 09 de marzo de 2009.
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Lea este libro maravilloso y vea la posi-

El objetivo principal de la nueva edicin 2004 de los Principios

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