La situacin del Per respecto de las Metas del Milenio Meta 1.

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean de menos de un dlar al da, es decir en situacin de pobreza crtica y extrema, un 22% en todo el mundo, en la actualidad. Segn las cifras del PNUD basado en la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, en 1991 el Per tena 23% de pobreza extrema. Para cumplir la meta debera tener al 2015 ms o menos 11.5%. Segn el Mensaje del Presidente Toledo el 28 de julio 2005 la pobreza se habra reducido del 54.3% al 51.3% y la pobreza extrema: del 24.1% al 19.2% entre el 2001 y el 2004, cinco puntos en cuatro aos, lo que equivale a un punto por ao. Pero debe tenerse en cuenta que: a) no podemos conformarnos con una visin cuantitativa y estadstica de la pobreza, reducida a ingresos, concepcin que es ampliamente cuestionada hoy por no representar el fenmeno de la pobreza que encierra variables como el alcoholismo, la violencia, la inseguridad ciudadana y la corrupcin; b) una buena parte de las estadsticas peruanas es discutible al plantear slo promedios nacionales uniformes y no distintas realidades locales, culturales y tnicas en un pas tan diverso como el Per. Meta 2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de gente que sufre hambre La desnutricin crnica afect al 24.8% de nios menores de 5 aos como promedio nacional durante todo el perodo 1990 2005, llegando hasta el 60% en algunas reas rurales. En su Marco Macroeconmico Multianual 2005 2007, el Ministerio de Economa y Finanzas MEF estima en S/. 12 667 millones (3,815 millones de dlares anuales) la diferencia entre el costo promedio de la canasta bsica de consumo per cpita, aproximadamente US$ 2 diarios, y el gasto per cpita efectivo atribuible a cada familia para el ao 2004 (MEF). Por su parte, y segn el mismo MEF, el dficit de consumo alimentario de los pobres extremos la diferencia entre el costo de la canasta bsica de alimentos per cpita, US$ 1 diario, y el gasto per cpita de cada familia habra ascendido a S/. 2 610 millones (786 millones de dlares) para el mismo ao.

2 Tambin segn la proyeccin del MMM 2005 2007, el dficit de consumo alimentario se reduce anualmente en un promedio aproximado de 100 millones de soles. Esto significa que necesitaramos 26 aos para cerrar tal dficit y recin lo habramos logrado en 2033. Manteniendo las caractersticas actuales del crecimiento, tendran que pasar 26 aos para que los pobres extremos puedan llegar a alcanzar el mnimo de consumo alimentario. Como se observar hay diferencias entre lo afirmado por el Presidente de la Repblica y lo que sostiene el MEF. Como la pobreza, la desnutricin crnica es un fenmeno complejo que tiene que ver con el uso de los alimentos disponibles, la educacin de las madres, la disponibilidad de agua limpia y las oportunidades de empleo de la madre y el padre. El Per requiere por eso de una poltica social integral, de la que ahora carece. Meta 3. Velar para que en el ao 2015, los nios y las nias puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria Meta 4. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005; y en todos los niveles de enseanza antes del fin del 2015. Segn la ENNIV de 1991 y la ENAHO de 1997 y 2002, la tasa neta de matrcula para la educacin primaria estaba en 90.6% para 1991 y en 89.5% en 2002. Pero la tasa de supervivencia al quinto grado que era de 75.1% en 1991 lleg al 84.1% el 2002. La relacin nias nios en educacin primaria fue 97.16% en 1997 y 99.86% el 2002. Siendo la tasa de cobertura de la educacin primaria bastante apreciable en el Per y habindose logrado un masivo ingreso de las nias a la educacin en las ltimas dcadas, quedan los siguientes problemas: ausencia de escuelas iniciales en las reas rurales, fenmeno que subsistir mientras los caseros rurales pobres sigan incomunicados; gran volumen de la extraedad (nios y nias que son mayores a la edad correspondiente a su grado de estudios; alta tasa de desercin, especialmente de las nias; altas tasas de repeticin de ao; escuelas multigrado y unidocentes en el interior del pas y las reas rurales. Y por sobre todo, un problema de falta de adecuacin de la educacin a las distintas realidades culturales locales adems de falta de calidad, que hace que el sistema de educacin no garantice a los nios y nias habilidades sociales bsicas, de comprensin y uso del lenguaje escrito y resolucin de problemas matemticos elementales. Meta 5. Reducir la mortalidad de los nios y las nias menores de 5 aos en dos terceras partes entre 1990 y el 2015. Segn las ENDES de 1992 y 2000, la tasa de mortalidad infantil (menores de un ao) fue 64 por mil en 1992 y 43 por mil el 2000 lo que quiere decir que ha disminuido en 19

3 puntos en ocho aos, ms de dos puntos por ao. Por su parte, la tasa de mortalidad de la niez (menores de cinco aos) fue de 92 por mil en 1992 y 60 por mil el 2000. Debera ser 31 por mil al 2015. La reduccin de la mortalidad infantil y de la niez se registra sobre todo en las reas urbanas. En las rurales, las nias y los nios siguen siendo vctimas de enfermedades fcilmente curables. La reduccin de la mortalidad de los nios y nias en las reas rurales requiere sobre todo de una mayor expansin de los servicios de salud, una salud preventiva ms eficaz, mejores condiciones de vivienda y un grado de educacin ms alto de los padres y las madres. Meta 6. Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes entre 1990 y 2015 En nuestro pas cada ocho horas muere una mujer por causa del embarazo, parto o puerperio. Slo 44% de las mujeres usan mtodos anticonceptivos. Segn las ENDES de 1996 y 2000, la tasa de mortalidad materna era de 265 por cien mil nacidos vivos en 1996 y se redujo a 185 por cien mil nacidos vivos en 2000. Debera ser de 60 muertes por cien mil nacidos vivos aproximadamente al 2015. Las elevadas tasas de mortalidad materna que ubican al Per en los primeros lugares despus de Hait y Bolivia, esconden el embarazo adolescente y el aborto, fenmenos producidos por la tugurizacin de las viviendas, la carencia de orientacin educativa a las nias en lo que se refiere a salud reproductiva y las condiciones de indefensin de las nias en las familias. El Estado no puede ignorar estos hechos y debe impulsar medidas concretas en defensa de las nias y una amplia educacin en las escuelas y fuera de ellas, sobre salud reproductiva. Meta 7. Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA. El Per ha empezado medidas para enfrentar el problema del SIDA pero no ha logrado aplicar polticas de prevencin, especialmente a travs de la educacin sexual de los adolescentes y jvenes. Como consecuencia de ello, la incidencia de ITS/Sida es cada vez mayor. Recin a mediados del 2004 se ha realizado la implementacin de acciones para disminuir la incidencia de VIH/Sida, equipando a establecimientos sanitarios de pruebas rpidas y normas tcnicas para atencin de las personas viviendo con VIH/Sida. La ley contrasida, si bien ofrece la gratuidad del tratamiento, excluye el tratamiento de infecciones oportunistas, tratamiento que es necesario para garantizar la superviviencia de las PVVS. Esta ley incluye la entrega de los antirretrovirales solo a mujeres y hombres que, viviendo con VIH, estn en extrema pobreza. Meta 8. Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves

4 El combate contra el paludismo, la leishmaniasis, el dengue y la verruga forma parte de la denominada salud colectiva encomendada al Estado a travs del Ministerio de Salud, MINSA. En este aspecto se tropieza con graves problemas presupuestales cuya consecuencia es la persistencia de estas enfermedades en amplias zonas del territorio nacional. Meta 9. Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales y revertir la degradacin ambiental El Per no ha hecho ningn esfuerzo significativo por revertir la degradacin ambiental. Por el contrario, los grupos empresariales que saquean masivamente la riqueza forestal amaznica, envenenan las aguas y el aire con sus minas en la regin andina y contaminan las aguas territoriales afectando la pesca de consumo y artesanal, gozan de impunidad y apoyo por parte de los poderes del Estado. Meta 10. Reducir a la mitad, al ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento. (Un 20% internacionalmente en la actualidad). De los 8.9 millones de habitantes rurales 3.3 no tienen acceso al agua potable, esto es el 37%, y 6.2 millones carecen de una adecuada eliminacin de excretas y agua residuales, el 70%. Se requiere una decidida poltica de inversin pblica destinada al saneamiento en las reas rurales. Sin embargo, los niveles de inversin pblica son los ms bajos de nuestra historia. Meta 11. Haber mejorado considerablemente para el ao 2020, la vida de los habitantes de asentamientos humanos. Eliminar barrios de tugurios: Apoyar y poner en prctica el plan Ciudades sin Tugurios iniciado por el Banco Mundial y las Naciones Unidas para mejorar las vidas de 100 millones de habitantes de barrios de tugurios antes de 2020. El Per carece de poltica de vivienda. Los planes de vivienda existentes estn dirigidos a las capas sociales de ingresos medios o a quienes tienen ingresos estables. A pesar de la inversin pblica en promover este tipo de vivienda (los planes de financiamiento existentes usan fondos de origen pblico, el ex FONAVI como garanta), el dficit de vivienda contina en un milln de viviendas aproximadamente. El saneamiento tarda en llegar a las reas rurales. Las familias que construyen sus viviendas en las ciudades precisan un apoyo financiero y tcnico del Estado dirigido especialmente a las reas tugurizadas del centro de las ciudades importantes y a sus poblaciones marginales. Conclusiones

5 Como se puede apreciar, una consideracin estadstica de la situacin peruana respecto de las Metas del Milenio no es suficiente para tomar el pulso a la gravedad de la situacin social que vive el Per. Los promedios estadsticos a los que recurren frecuentemente los medios oficiales esconden la persistencia de preocupantes indicadores en las reas rurales pobres y aquellas que estn habitadas por poblaciones indgenas o marginadas. Por otra parte, indicadores no planteados en las Metas del Milenio, continan creciendo: la violencia urbana y rural, la contaminacin ambiental, la segmentacin social y la expansin de una subcultura ausente de valores y civismo que lleva a la corrupcin. Hay una sensacin generalizada de malestar e inseguridad social. En estas circunstancias el Comit Impulsor Per del Llamado Mundial a la Accin contra la Pobreza ha llamado a las fuerzas activas de la sociedad a movilizarse para lograr lo siguiente: 1. Que el gobierno ponga la macroeconoma al servicio de las personas, 2. Hacer de la microeconoma de las familias una realidad activa, productiva, solidaria y humana a travs de un activo respaldo del Estado y la sociedad. Ms y mejores empleos. Trabajo digno y decente, con proteccin social, para todos y todas. 3. Poner en marcha un sistema de mecanismos anticorrupcin no slo judicial sino estatal, 4. Disminuir el porcentaje presupuestal dedicado a pagar la deuda externa. 5. Conseguir una negociacin del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y otros pases, que sea digna y ventajosa para nuestro pas; 6. Reivindicar el libre acceso al agua como derecho humano, e impedir su privatizacin. 7. Lograr una vivienda humana y decente. 8. Unificar, articular, concertar y hacer ms eficientes las polticas y los programas sociales. 9. Lograr el reconocimiento oficial de las organizaciones y redes sociales que luchan contra la pobreza para que ellas participen en todos los niveles de decisin. Lima, 07 de Septiembre de 2005 Comit Impulsor en el Per del Llamado Mundial a la Accin contra la Poreza

Objetivo de Desarrollo del Milenio nmero tres: promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer:

6 En el Per existen grandes desigualdades entre los hombres y las mujeres. Estas desigualdades son ms significativas si se desagrega el anlisis por zona de residencia, niveles educativos, actividad econmica, tipo de ingreso, por origen tnico etc. En el rea urbana, carecen de ingresos propios, el 43% de mujeres mayores de 15 aos versus el 22% de hombres. En el rea rural, los promedios son de 57% vs. 20%. (CEPAL 2002) El porcentaje de trabajadores familiares no remunerados en el total de ocupados (2001) fue el siguiente: Urbano: mujeres 9.8%, hombres 4.1%. Rural: 52.2%, vs. 13.6%. (CEPAL 2002) La relacin entre las nias y nios con respecto al acceso a la educacin es de 0,90. El 75% de las nias urbanas de 14 aos completaron 6 aos de estudio frente al 84% de los nios, y en el caso de las nias rurales slo un 51% lo han cumplido frente al 63% de los nios. (Rosa Bravo, 2004). El ndice de potenciacin de gnero que combina las variables de esperanza de vida, ingresos, matrcula y aos de permanencia en el sistema educativo es de slo 0.524, ubicndonos en el lugar nmero 42 a nivel mundial. En el rea urbana, carecen de ingresos propios, el 43% de mujeres (mayores de 15 aos) versus el 22% de hombres. En el rea rural, los promedios son de 57% vs. 20%. (CEPAL 2002) En Lima Metropolitana, el salario de las mujeres representa el 60.6% del de los hombres. El porcentaje de mujeres que han experimentado violencia por parte del esposo en el 2000 fue en total 41,2%, rural 39,6%, urbano 42%. Este porcentaje disminuye de acuerdo a los niveles de educacin. (Rosa Bravo, 2004) En el periodo 1985-1990 hubo apenas 13 mujeres congresistas, que representan solo el 5.4% de los parlamentarios. Entre el 2000-2002: 26 mujeres, que representan el 21,6% del Congreso. (Rosa Bravo, 2004) La equidad de gnero y el logro de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres casi ha desaparecido de los marcos del rgano rector que es el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, la atencin a lo social obviando la perspectiva de gnero es ciega a las relaciones de subordinacin en las que estn insertas las mujeres en lo social, familiar, econmico y cultural. Frente a esta situacin, las organizaciones de la sociedad civil plantean lo siguiente: Es necesario promover inversin social para cerrar brechas de desigualdad y discriminacin que sufren las mujeres, garantizando educacin de calidad para nias, mujeres rurales, indgenas, trabajadoras del hogar y acceso, uso y control de los recursos.

7 Reconocer el aporte y el trabajo voluntario de las organizaciones de mujeres en las polticas y los programas sociales que contribuyen a su sostenibilidad, estableciendo medidas que garanticen su participacin en el diseo, gestin, monitoreo y vigilancia de los mismos. Implementar, dotar de recursos, y dar seguimiento a los planes de equidad e igualdad de oportunidades con perspectiva de gnero a nivel nacional, regional y local, que beneficien a las personas sin discriminacin por razn de clase, sexo, edad, etnia u orientacin sexual. Fortalecer la autonoma y separar el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y sexual del Instituto Nacional de Bienestar Familiar INABIF, para garantizar un enfoque que elimine todas las formas de violencia contra las mujeres y asegurar su institucionalidad para una adecuada transferencia a los gobiernos regionales y locales. Garantizar el acceso informado, voluntario y oportuno a todos los mtodos de regulacin de la fecundidad, incluyendo la AOE y los mtodos definitivos para mujeres y hombres. Como tambin, reparaciones para las mujeres que fueron afectadas por anticoncepcin quirrgica sin consentimiento informado. Aprobar la Ley de Igualdad de oportunidades con equidad de gnero que garantice ejercicio de derechos sexuales y reproductivos, y responsabilidades familiares compartidas.

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