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SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE DO RIO DE JANEIRO ATO DA PRESIDENTE

RESOLUO CONEMA N 015, DE 22 DE SETEMBRO DE 2009 Revoga a Deliberao CECA/CN n 4.678, de 23.05.2006, estabelece critrios para o licenciamento ambiental de Dutos de Gs Natural ou Manufaturado e para a dispensa de licenciamento das Estaes de Reduo e Regulagem de Presso e dos Ramais de Servio, no Estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias. O Conselho Estadual de Meio Ambiente - CONEMA, em sua reunio de 22/09/2009, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo Decreto n 40.744, de 25/04/2007, CONSIDERANDO os parmetros tcnicos mencionados no Processo n E-07/203.777/2002, que serviu de base legal para a elaborao desta Resoluo, CONSIDERANDO a constante necessidade de expanso das redes de distribuio de gs no Estado do Rio de Janeiro, CONSIDERANDO a Lei Estadual n 1.356, de 03/10/88, em seu art. 1, inciso V, que enquadra gasodutos como uma das tipologias sujeitas em seu licenciamento apresentao de Estudo de Impacto Ambiental e do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA, CONSIDERANDO as diferentes terminologias empregadas nas denominaes dos dutos de gs desde a fonte de suprimento at ao usurio, CONSIDERANDO ser oportuno definir as diferentes categorias de dutos de gs numa malha de distribuio, CONSIDERANDO que o licenciamento ambiental visa disciplinar e estabelecer as condies de uso dos recursos naturais, RESOLVE: Art.1 Para efeitos desta Resoluo so adotadas as seguintes definies: I Estudo de Impacto Ambiental - EIA/RIMA conjunto das atividades tcnicas e cientficas destinadas a identificar, prever a magnitude e valorar os impactos de um projeto e suas alternativas.

II

Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) - documento que consubstancia, de forma objetiva, as concluses do Estudo de Impacto Ambiental (EIA), elaborado em linguagem corrente adequada sua compreenso pelas comunidades afetadas e demais interessados.

III

Relatrio Ambiental Simplificado (RAS) estudo relativo aos aspectos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou empreendimento, apresentados como subsdio para a concesso da Licena Prvia requerida, que conter, dentre outras, as informaes relativas ao diagnstico ambiental da regio de insero do empreendimento, sua caracterizao, a identificao dos impactos ambientais e das medidas de controle, de mitigao e de compensao. Anlise de Risco documento formal que consolida a Avaliao de Riscos conduzida mediante o emprego de mtodos de anlise qualitativa e quantitativa, concatenando os dados levantados, a anlise desses dados e as concluses obtidas. Relatrio de Segurana documento formal que consolida a Avaliao de Riscos conduzida mediante a verificao do cumprimento dos dispositivos legais existentes. Gs Natural mistura de gases, com predominncia do metano, proveniente de jazidas, onde essa mistura pode se encontrar exclusivamente na fase gasosa, ou associada gasolina natural, ou associada ao petrleo. Gs Natural para Veculos - GNV gs natural processado destinado ao abastecimento de veculos.

IV

VI

VII

VIII Gs Manufaturado gs (ou mistura de gases) produzido pelo processamento do carvo, ou de derivados do petrleo, ou de outros materiais carbonados, de modo a se tornarem adequados ao consumo. IX Estao de Compresso instalao destinada a elevar a presso do gs de modo a atender s vazes e presses de entrega especificadas. Ponto de Entrega ("city-gate") ponto (local) no qual o gs entregue pela empresa transportadora do gs empresa distribuidora, podendo compreender as operaes de filtragem, aquecimento, regulagem de presso e medio. Gasoduto tubulao destinada transferncia de gs, com presso superior a 4,2 bar, de uma fonte de suprimento para local ou locais cujos consumidores so servidos por ramais de distribuio e redes de distribuio, para um ou mais consumidores de grande porte, para outro gasoduto, ou ainda para interligar com outras fontes de suprimento, podendo ser dotada de estaes de compresso intermedirias. Nota: As derivaes de um gasoduto, que operem mesma presso do gasoduto principal, so tambm consideradas como gasodutos. Fontes de Suprimento so os poos produtores de gs natural, as estaes de purificao ou tratamento de gs e as fbricas de gs manufaturado.

XI

XII

XIII Ramal de Distribuio tubulao destinada transferncia do gs a partir de um gasoduto, mas com presso inferior deste, para local ou locais cujos consumidores so servidos por rede de distribuio, para um ou mais consumidores, ou ainda para interligar com outros ramais de distribuio. Nota: A tubulao proveniente de uma fonte de suprimento, operando a presso igual ou inferior a 4,2 bar, com funes de distribuio, ser considerada como ramal de distribuio.

XIV Rede de Distribuio conjunto de tubulaes, normalmente em malhas, destinadas ao suprimento de consumidores, podendo ser alimentada pela derivao de um gasoduto, pela derivao de ramais de distribuio, ou ainda pela derivao de tubulaes pertencentes a outra rede de distribuio. XV Estao de Reduo e Regulagem de Presso conjunto de vlvulas, instrumentos e outros dispositivos que possibilitam o suprimento do gs natural ou manufaturado a presso razoavelmente constante, a partir de um sistema de presso varivel e mais elevada, com ou sem sistema de medio, permitindo o funcionamento seguro dos equipamentos abastecidos.

XVI Ramal Externo do Consumidor trecho de tubulao que deriva do ramal de distribuio ou rede de distribuio e termina no limite do terreno ocupado pelo consumidor. XVII Ramal Interno do Consumidor trecho de tubulao situado entre o limite do terreno ocupado pelo consumidor e o sistema de medio. XVIII Ramal de Servio trecho de tubulao que deriva do ramal de distribuio ou rede de distribuio e termina no sistema de medio do consumidor, compreendendo o ramal externo e o ramal interno do consumidor. Nota: Ver diagrama simplificado no Anexo I. XIX Classe de Locao critrio fundamental para locao de dutos em uma

regio, baseada em uma rea que se estende por 1600 m ao longo do eixo do gasoduto e por 200 m para cada lado da tubulao, a partir de sua linha de centro, classificada de acordo com o nmero de edificaes destinadas a ocupao humana existentes em unidade de classe de locao (Classe: 1, 2, 3 ou 4), conforme prescrito na Norma da ABNT NBR 12.712 Projeto de Sistemas de Transmisso e Distribuio de Gs Combustvel.
Art. 2 O licenciamento ambiental de gasodutos depender da apresentao de Estudo de Impacto Ambiental - EIA e do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, de acordo com a Lei Estadual n 1.356, de 03 de outubro de 1988. Pargrafo nico - No caso do gasoduto vir a ser instalado em faixa de dutos existentes, com Estudo de Impacto Ambiental analisado e com as devidas licenas vlidas, ser suficiente a apresentao de um Relatrio Ambiental Simplificado RAS e de Anlise de Risco do novo gasoduto, de acordo com os Anexos II e III, respectivamente. Art.3 O licenciamento ambiental de ramais de distribuio e de redes de distribuio est dispensado da apresentao de Estudo de Impacto Ambiental e do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA. Pargrafo nico - Quando os ramais e as redes de distribuio passarem por reas de remanescentes naturais, ou Faixas Marginais de Proteo - FMP de corpos hdricos, ou Unidades de Conservao, ou qualquer outra rea de Preservao Permanente APP, no se aplicar o estabelecido no caput deste artigo.

Art.4

Os gasodutos e ramais de distribuio com presso mxima de operao superior a 19 bar, somente podero ser instalados em reas de classe de locao 1, 2 ou 3, e em zona industrial ou porturia. Pargrafo nico - Os gasodutos e ramais de distribuio, independente da presso, licenciados anteriormente em reas urbanas, podero permanecer instalados e operando enquanto as Anlises de Risco demonstrarem a tolerabilidade dos riscos para a populao.

Art.5

Para o licenciamento ambiental de ramais de distribuio, cuja presso mxima de operao seja superior a 4,2 bar, deve ser apresentada a comprovao de que o risco para a comunidade tolervel, mediante a apresentao de uma Anlise de Risco, de acordo com a Instruo Tcnica para Elaborao de Estudo de Anlise de Risco para Dutos, definida pelo INEA. Para o licenciamento ambiental de ramais de distribuio e redes de distribuio cuja presso mxima de operao seja igual ou inferior a 4,2 bar, porm superior a 0,05 bar, deve ser apresentado um Relatrio de Segurana, de acordo com o Anexo IV. Esto dispensadas de licenciamento ambiental as redes de distribuio cuja presso mxima de operao seja igual ou inferior a 0,05 bar. Esto dispensadas de licenciamento ambiental as Estaes de Reduo e Regulagem de Presso que no se configurem como Pontos de Entrega ("city-gate"), desde que observados os seguintes requisitos: a) O projeto deve atender ao prescrito na Norma da ABNT - NBR 12.712 Projeto de Sistemas de Transmisso e Distribuio de Gs Combustvel. A soma das extenses das tubulaes do projeto entre a Estao e a sua interligao com os ramais de montante e de jusante no deve ser superior a 50 metros. Pargrafo nico - Os Pontos de Entrega (city-gate), para fins de licenciamento ambiental, devido as suas caractersticas, so considerados como atividades convencionais. Dessa forma so enquadrados no Sistema de Licenciamento Ambiental.

Art.6

Art.7

Art.8

b)

Art.9

As estaes de reduo e regulagem de presso, a serem instaladas em vias pblicas, sero instaladas abaixo do nvel do solo, abrigadas em caixa de concreto armado, ou de ao, sem potenciais fontes de ignio, e suficientemente ventiladas para dar escape seguro ao gs eventualmente liberado, monitorado de forma adequada. Deve haver recursos que impeam a penetrao acidental ou ocasional de fontes de ignio proporcionadas pelo pblico. As tubulaes de montante e de jusante devem ser projetadas e assentadas atendendo aos critrios estabelecidos no licenciamento ambiental dos respectivos sistemas (de montante e de jusante). Quando no definido claramente em outros documentos, requerido que os trechos que operem a presso superior a 4,2 bar, em classe de locao 4, sejam dotados de proteo por placas de concreto armado, 50 cm acima da geratriz superior da tubulao, e fita plstica que alerte sobre a existncia da tubulao de gs abaixo.

Art.10

1 A dispensa de licenciamento ambiental para a Estao de Reduo e Regulagem de Presso no implica no reconhecimento de que os ramais, aos quais a mesma se ligar, atendem aos critrios estabelecidos para o respectivo licenciamento ambiental. 2 A dispensa do licenciamento ambiental no exime a empresa operadora do sistema de gs de sua responsabilidade no que se refere ao adequado projeto e instalao da Estao. 3 O emprego de odorizao em Estao de Reduo e Regulagem de Presso obriga a apresentao de Relatrio de Segurana. Art.11 Os ramais externos que operam a presso superior a 4,2 bar e inferior ou igual a bar, desde que o trecho de tubulao, entre o ramal de distribuio ou rede distribuio e a vlvula de bloqueio instalada no passeio, junto ao limite propriedade do cliente, no mea mais que 100 metros, esto dispensados licenciamento ambiental. 19 de da do

Art.12

Esto dispensados do licenciamento ambiental os ramais externos que operem a presso igual ou inferior a 4,2 bar. A dispensa do licenciamento ambiental, no caso dos ramais de servio destinados ao abastecimento de gs natural para veculos (GNV), requer o atendimento das seguintes condies especficas: INo caso de utilizao de Estao de Reduo e Regulagem de Presso, a soma das extenses das tubulaes entre a linha de distribuio e a vlvula de bloqueio no ramal externo do consumidor deve ser igual ou inferior a 100 metros. O posto de GNV deve ser provido de vlvula apropriada para o bloqueio do ramal externo do consumidor.

Art.13

II -

III - O ramal interno do consumidor, se operar a presso superior a 4,2 bar, deve ser dotado de proteo por placas de concreto armado, 50 cm acima da geratriz superior da tubulao, com fita plstica que alerte sobre a existncia da linha de gs abaixo. Art.14 No caso de passagem em Unidades de Conservao ou no seu entorno at 10 km, dever ser obtida anuncia do rgo gestor da unidade. A recuperao da cobertura vegetal das reas de interveno para assentamento dos dutos de gs dever ser orientada e autorizada pelo rgo ambiental competente. O Quadro I apresenta o resumo dos critrios de licenciamento ambiental de dutos de gs natural ou manufaturado.

Art.15

Art.16

QUADRO I RESUMO DOS CRITRIOS DE LICENCIAMENTO DE DUTOS DE GS NATURAL OU MANUFATURADO


Tipo de Duto Presso (Bar) Anlise de Risco Sim (includa no EIA ou RAS) Sim (includa no EIA ou RAS) Relatrio de Segurana No Referncia (Artigo) 2o e 4

Licenciamento EIA/RIMA ou reviso do EIA/RIMA ou RAS EIA/RIMA ou reviso do EIA/RIMA ou RAS EIA/RIMA ou reviso do EIA/RIMA ou RAS LP, LI e LO

rea / Locao Classes de locao 1, 2 ou 3, Industrial, ou Porturia Rural, Urbana, Industrial, ou Porturia Classes de locao 1, 2 ou 3, Industrial, ou Porturia Classes de locao 1, 2 ou 3, Industrial, ou Porturia Rural / Urbana Rural / Urbana Rural / Urbana

Gasoduto

> 19

Gasoduto

19 > 4,2

No

2o e 4

Ramal de distribuio

rea no degradada > 19 rea degradada > 19 19 > 4,2 4,2 > 0,05 0,05

Sim (includa no EIA ou RAS)

No

3o, 4o e 5o

Sim

No

3o, 4o e 5o

Ramal de distribuio Ramal e rede de distribuio Rede de distribuio

LP, LI e LO

Sim

No

3o e 5

LP, LI e LO

No

Sim

3o e 6

Dispensado

No

No

Art.16

Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas a Deliberao CECA/CN n 4.678, de 23 de maio de 2006 e as demais disposies em contrrio.

ANEXO I
FONTE 1 DE SUPRIMENTO DE GS
POOS FBRICA TRATAMENTO

ESTAO DE COMPRESSO

DIAGRAMA SIMPLIFICADO DE UM SISTEMA DE TRANSMISSO E DISTRIBUIO DE GS

GASODUTO
ESTAO DE COMPRESSO PONTO DE ENTREGA (CITY-GATE) EMPRESA A REDUO E REGULAGEM DE PRESSO RAMAL DE DISTRIBUIO REDUO E REGULAGEM DE PRESSO REDE DE DISTRIBUIO PRESSO P1

FONTE 2 DE SUPRIMENTO DE GS
POOS FBRICA TRATAMENTO

EMPRESA B

GASODUTO

RAMAL DE DISTRIBUIO REDUO E REGULAGEM DE PRESSO

REDE DE DISTRIBUIO PRESSO P3

REDE DE DISTRIBUIO PRESSO P2

GASODUTO

'
GASODUTO

ESTAO DE COMPRESSO

REDE DE DISTRIBUIO PRESSO P4

RAMAL DE DISTRIBUIO
P<= 4,2 BAR ESTAO DE COMPRESSO EMPRESA C

FONTE 3 DE SUPRIMENTO DE GS
POOS FBRICA TRATAMENTO

ANEXO II PROPOSTA DE CONTEDO MNIMO PARA O RELATRIO AMBIENTAL SIMPLIFICADO 1 Descrio do Projeto Objetivos e justificativas, em relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais; Descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, considerando a hiptese de no realizao, especificando a rea de influncia.

Diagnstico e Prognstico Ambiental Diagnstico ambiental; Descrio dos provveis impactos ambientais e scio-econmicos da implantao e operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios para sua identificao, quantificao e interpretao; Caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, considerando a interao dos diferentes fatores ambientais.

Medidas Mitigadoras e Compensatrias Medidas mitigadoras e compensatrias, identificando os impactos que no possam ser evitados; Recomendao quanto alternativa mais favorvel; Programa de acompanhamento, monitoramento e controle.

ANEXO III INSTRUO TCNICA PARA ELABORAO DE ESTUDO DE ANLISE DE RISCO PARA DUTO DESTINADO A GASES E INSTALAES A ELE ASSOCIADAS

1 1.1

CONDIES GERAIS Alm da documentao constante desta Instruo Tcnica, o INEA poder solicitar ao responsvel pelo empreendimento quaisquer outras informaes necessrias anlise do que lhe foi requerido. Dever ser informada imediatamente ao INEA qualquer alterao havida nos dados a ela apresentados, bem como a substituio do Representante Legal, quer durante a vigncia de quaisquer das licenas ambientais, quer durante a anlise de requerimento a ela encaminhado.

1.2

2 2.1 2.2 2.3

CONDIES DE APRESENTAO Os documentos devero ser apresentados em portugus, em 02 (duas) vias, em formato A-4, e detalhados segundo o disposto nesta Instruo Tcnica. As plantas devero ser apresentadas em 02 (duas) vias e dobradas em formato A-4, de forma a permitir a insero nos processos INEA. Todos os projetos e plantas devero ter o nome completo, a assinatura e o nmero de registro no Conselho Regional de Classe dos profissionais habilitados e responsveis pela sua elaborao. O Estudo de Anlise de Risco dever ser apresentado em 02 (duas) vias.

2.4

3 3.1

RESPONSABILIDADE TCNICA O Estudo de Anlise de Risco deve ser datado e assinado por todos os profissionais envolvidos em sua elaborao, qualificados atravs do nome completo, graduao e registro profissional no respectivo Conselho Regional de Classe. A equipe que elaborar o Estudo de Anlise de Risco dever ter pelo menos um profissional qualificado como Engenheiro de Segurana e outro profissional ligado operao, ao projeto ou manuteno da instalao. Constatada a impercia, negligncia, sonegao de informaes ou omisso de qualquer dos profissionais envolvidos na elaborao do Estudo de Anlise de Risco, o Instituto Estadual do Ambiente - INEA dever comunicar imediatamente o fato ao Conselho Regional de Classe competente para apurao e aplicao das penalidades cabveis.

3.2

3.3

ESTUDO DE ANLISE DE RISCO PARA DUTO DESTINADO A GASES E INSTALAES A ELE ASSOCIADAS O Estudo de Anlise de Risco dever ser apresentado ao INEA em forma de Relatrio, obedecendo itemizao e detalhes explicitados nos itens 4.1 a 4.12.

4.1 4.1.1

DADOS GERAIS SOBRE A REGIO ONDE SE PRETENDE LOCALIZAR A ATIVIDADE Apresentar os dados gerais sobre a regio, incluindo mapas e plantas de localizao, em escala, indicando todas as instalaes prximas numa faixa de pelo menos 200 metros para cada lado, e, em especial, as ocupaes sensveis (residncias, creches, escolas, cadeias, presdios, ambulatrios, casas de sade, hospitais e afins). A escala deve ser de 1:5.000 ou maior. No caso do Estudo de Anlise de Risco visar a emisso da Licena Prvia ser aceita a escala mnima de 1:10.000.

4.1.2

Indicar o nmero estimado de pessoas existentes na malha urbana, ao longo do duto, em ambos os lados, sobre o mapa da regio. Quando houver grande variao populacional entre o perodo diurno e o perodo noturno, os dados devem ser mapeados separadamente para essas duas situaes. Apresentar os dados meteorolgicos sob a forma de tabelas de freqncia relativa de ventos (velocidade relativa a cada direo), contendo preferentemente 8 direes de vento e 4 faixas de velocidades. A classe de estabilidade atmosfrica da regio deve ser usada em conjunto com os dados de direo e velocidade para se comporem as tabelas de freqncias relativas. Apresentar parecer sobre a utilizao da classe de estabilidade atmosfrica A, B ou C emitido por profissional ou entidade da rea de meteorologia, caso essas classes de estabilidade venham a ser empregadas. Apresentar os dados relativos aos demais parmetros ambientais de interesse: temperatura ambiente, umidade relativa, presso atmosfrica e temperatura do solo, dentre outros. DESCRIO DA INSTALAO E SISTEMAS Descrever as caractersticas construtivas e operacionais do duto e das instalaes a ele associadas, relacionando-se as substncias txicas, os combustveis da classe II ou inflamveis que podem vir a ser transportadas pelo duto ou introduzidas no sistema. Relacionar os dispositivos e recursos de segurana utilizados para eliminar ou reduzir os efeitos de eventuais ocorrncias acidentais. CARACTERIZAO DAS SUBSTNCIAS RELACIONADAS Apresentar as Fichas de Informao de Segurana (Material Safety Data Sheets MSDS) de todas as substncias txicas, combustveis da classe II ou inflamveis. As Fichas de Informao de Segurana devem conter: Nome ou marca comercial, composio (quando o produto for constitudo por mais de uma substncia), designao qumica, sinonmia, frmula bruta ou estrutural;

4.1.3

4.1.4

4.1.5

4.2 4.2.1

4.2.2

4.3

Nmero da ONU (UN number) e do CAS (Chemical Abstracts Service dos EUA); Propriedades (massa molecular, estado fsico, aparncia, odor, ponto de fuso, ponto de ebulio, presso de vapor, densidade relativa ao ar e gua, solubilidade em gua e em outros solventes); Reatividade (instabilidade, incompatibilidade com outros materiais, condies para decomposio e os respectivos produtos gerados, capacidade para polimerizar descontroladamente); Riscos de incndio ou exploso (ponto de fulgor, ponto de auto-ignio, limites de inflamabilidade, atuao como agente oxidante); Riscos toxicolgicos e efeitos txicos (ao sobre o organismo humano pelas diversas vias - respiratria, cutnea, oral; atuao na forma de gs ou vapor, nvoa, poeira ou fumo; IDLH, LC50, LCLO; LD's; potencial mutagnico, teratognico e carcinognico). 4.4 4.4.1 IDENTIFICAO DOS CENRIOS ACIDENTAIS, SEUS EVENTOS INICIADORES E CONSEQNCIAS Empregar uma Anlise Preliminar de Perigos (APP) para a identificao de todos os cenrios acidentais possveis de ocorrer, independentemente da freqncia esperada para os cenrios. Essa identificao dos cenrios acidentais poder ser auxiliada por outros mtodos como a Anlise Histrica e o HAZOP. A APP deve analisar a possvel gerao de produtos txicos em decorrncia de incndio e sua incidncia sobre as pessoas. Levantar as causas dos possveis eventos acidentais e as suas respectivas conseqncias e avaliar qualitativamente a freqncia de ocorrncia de cada cenrio e a severidade das conseqncias.

4.4.2 4.4.3

4.4.4 Apresentar o resultado da Anlise Preliminar de Perigos em forma de planilha, conforme constante do modelo a seguir. PLANILHA DE APRESENTAO DA ANLISE PRELIMINAR DE PERIGOS Anlise Preliminar de Perigos APP
Empreendimento: rea Preparado por Data

(1) Perigos

(2) Causas

(3) Modos de deteco

(4) Efeitos

(5) Categoria de freqncia

(6) Categoria de Severidade

(7) Recomendaes

(8) Cenrio

Coluna (1) Coluna (2) Coluna (3) Coluna (4)

perigos so os eventos acidentais que apresentam a possibilidade de causar danos s pessoas. apontar as causas dos eventos acidentais, inclusive erros humanos. informar a previso de instrumentao e de presena de pessoas com esse fim especfico. informar quais os efeitos esperados. Assinalar os cenrios que possam atingir ocupaes sensveis (residncias, creches, escolas, cadeias, presdios,

Coluna (5)

Coluna (6)

Coluna (7) Coluna (8)

ambulatrios, casas de sade, hospitais ou afins). os cenrios acidentais devem ser classificados em categorias qualitativas de freqncia; as categorias de freqncia no so totalmente padronizadas, mas o seu nmero no deve ser inferior a quatro, indo da categoria "extremamente remota" at a categoria "freqente". os cenrios acidentais devem ser classificados em categorias qualitativas de severidade; as categorias de severidade no so totalmente padronizadas, mas o seu nmero no deve ser inferior a quatro, indo da categoria "desprezvel" at a categoria "catastrfica". Deve-se tomar por base que um cenrio catastrfico implica na possibilidade de morte de uma ou mais pessoas. propor as recomendaes tanto no sentido preventivo quanto no sentido corretivo. atribuir um nmero seqencial a cada um dos cenrios, no s como referncia no texto do relatrio, mas tambm para facilitar o desdobramento de um cenrio em vrios, simultneos, ou em uma seqncia (efeito domin). Deve haver um destaque para os cenrios acidentais cujos efeitos possam se fazer sentir fora da instalao.

4.5 4.5.1

AVALIAO DAS FREQNCIAS DE OCORRNCIA Avaliar quantitativamente a freqncia de ocorrncia de cada evento iniciador, utilizando-se dados existentes em referncias bibliogrficas e bancos de dados. Para eventos iniciadores complexos, que envolvam falhas de sistemas, devem ser construdas e avaliadas rvores de falhas especficas para cada situao. Avaliar tambm as freqncias de ocorrncia dos diversos cenrios de acidente capazes de ocorrer aps cada evento iniciador. Estes cenrios devem considerar as falhas dos sistemas de segurana que venham a ser demandados em cada caso, as diferentes direes e faixas de velocidade do vento e as possibilidades de ignio imediata e retardada e devem ser determinados atravs da construo de rvores de eventos para cada evento iniciador. A probabilidade de falha ou a indisponibilidade dos sistemas de segurana devem ser avaliadas atravs da construo de rvores de falhas ou por outras tcnicas equivalentes de anlise de confiabilidade.

4.5.2

4.6 4.6.1

ANLISE DE VULNERABILIDADE Realizar uma Anlise de Vulnerabilidade, atravs das equaes probit, para todos os cenrios classificados na Anlise Preliminar de Perigos como pertencentes categoria de severidade intermediria e superiores (independentemente da categoria de freqncia). Esta anlise deve ser realizada para as condies meteorolgicas da regio onde se encontra a instalao em questo e para os diferentes tipos de efeitos fsicos resultantes dos cenrios analisados. Considerar, minimamente, as hipteses de: rompimento ou furo com vazamento de gs na direo vertical para cima; rompimento ou furo com vazamento de gs a 45 relativamente vertical, para um lado; rompimento ou furo com vazamento de gs a 45 relativamente vertical, para o outro lado.

4.6.2

4.6.3

Considerar, para cada direo de rompimento ou furo, as seguintes hipteses (ou equivalentes), pelo menos: colapso, em que a seo de escoamento do vazamento equivale a 100% da rea da seo transversal da tubulao; rasgo, em que a seo de escoamento do vazamento equivale a 4% da rea da seo transversal da tubulao; furo, em que a seo de escoamento do vazamento equivale a 0,25% da rea da seo transversal da tubulao.

4.7 4.7.1

ALCANCE DOS EFEITOS FSICOS DANOSOS Determinar o alcance para os nveis, a seguir relacionados, dos efeitos fsicos decorrentes dos cenrios submetidos anlise de vulnerabilidade. Esse clculo deve utilizar modelagens matemticas conceituadas e as condies meteorolgicas da regio. Os nveis a serem pesquisados so: ara nuvens txicas: a concentrao imediatamente perigosa para a vida ou sade humana (IDLH) e a concentrao correspondente a 1% de letalidade; para incndios em poa (derramamentos) ou tocha (jato de fogo): o fluxo de radiao trmica igual a 5 kW/m2 e o fluxo correspondente a 1% de letalidade; para exploses de qualquer natureza: o nvel de sobrepresso igual a 0,069 bar e o nvel de sobrepresso correspondente letalidade de 1%; para nuvens de substncias inflamveis: a concentrao igual ao limite inferior de inflamabilidade da substncia; para bolas de fogo decorrentes de BLEVE's: o fluxo de radiao correspondente a 1% de letalidade em decorrncia da exposio humana pelo tempo de durao da bola de fogo.

4.7.2

Pesquisar tambm os efeitos fsicos (temperatura, presso, ondas de choque, impacto de fragmentos) que produziro danos em instalaes vizinhas, resultando no chamado efeito domin. Apresentar um mapa ou planta da regio, em escala, indicando as curvas de igual magnitude dos nveis dos efeitos fsicos pesquisados, e as ocupaes sensveis (residncias, creches, escolas, cadeias, presdios, ambulatrios, casas de sade, hospitais, e afins) que estejam abrangidas por aquelas curvas. AVALIAO DOS RISCOS Avaliar o risco individual e o risco social. O primeiro deve ser apresentado sob a forma de curvas de iso-risco, desenhadas sobre o mapa ou planta da regio, em escala, desde o maior valor obtido para o risco individual at o nvel de 10-8 fatalidades por ano, pelo menos, variando de uma ordem de magnitude de uma para a outra. Identificar os ncleos populacionais para cada um dos quais deva ser determinado o risco social; o risco social para cada um desses ncleos deve ser representado por meio da curva de distribuio acumulada complementar, em um grfico FN, cuja matriz est apresentada a seguir. Nesse grfico, F a freqncia esperada (ocorrncias por ano) para os acidentes que tm o potencial de produzir N ou mais vtimas fatais.

4.7.3

4.8 4.8.1

4.8.2

Grfico FN para a apresentao do risco social


10-1 F
(ocor./ano)

10-2

10-3

10-4

10-5

10-6

10-7

10-8

10-9

10

100

1.000

N
(mortes)

10.000

4.9 4.9.1

TOLERABILIDADE DOS RISCOS Dutos novos: os riscos proporcionados pelo duto sero considerados tolerveis se: a curva de iso-risco correspondente a 10-6 fatalidades por ano no envolver, parcial ou totalmente, uma ocupao sensvel; a curva de distribuio acumulada complementar, desenhada sobre o grfico FN, ficar abaixo ou, no mximo, tangenciar a reta inferior do grfico.

4.9.2

Dutos existentes: os riscos proporcionados pelo duto sero considerados tolerveis se: a curva de iso-risco correspondente a 10-5 fatalidades por ano no envolver, parcial ou totalmente, uma ocupao sensvel; a curva de distribuio acumulada complementar, desenhada sobre o grfico FN, ficar abaixo ou, no mximo, tangenciar a reta superior do grfico.

4.10

REVISO DO ESTUDO DE ANLISE DE RISCO No caso dos riscos apurados no serem tolerveis devem ser indicadas as medidas que promovam a melhora da segurana da instalao, de tal sorte que a reviso do clculo dos riscos demonstre que os mesmos, devido sua reduo, passaram a ser tolerveis. O reestudo deve constar do relatrio, com todos os clculos refeitos.

4.11

MEDIDAS PREVENTIVAS E MITIGADORAS No caso de ficar demonstrado que os riscos para a comunidade so, ou podero ser, tolerveis, devem ser consolidadas e relacionadas as medidas preventivas e mitigadoras levantadas pelo Estudo de Anlise de Risco.

4.12

CONCLUSES Apresentar uma sntese do Estudo de Anlise de Risco com as respectivas concluses.

ANEXO IV INSTRUO TCNICA PARA APRESENTAO DE RELATRIO DE SEGURANA


Deve ser apresentado relatrio obedecendo seguinte itemizao bsica e respectivos detalhes: 1. Descrio da Atividade Apresentar de forma sucinta as principais etapas operacionais, relacionando as principais matrias primas e produtos. 2. Identificao dos Sistemas (Equipamentos potenciais de risco considervel) e/ou Processos com

Deve ser apresentado um fluxograma simplificado com a indicao dos principais perigos da unidade. 3. Substncias Txicas, Combustveis de Classe II ou Armazenadas e/ou Manipuladas na Atividade em Questo Inflamveis

So consideradas substncias txicas aquelas que apresentam IDLH (concentrao imediatamente perigosa para a vida ou sade, conforme a ltima edio do Pocket Guide to Chemical Hazards, publicado pelo National Institute of Occupational Safety and Health dos EUA) igual ou inferior a 2.000 ppm. Na ausncia de indicao do IDLH deve ser adotada a concentrao equivalente a 1/10 da LC 5 0 , ou, em ltimo caso a concentrao equivalente ao LC L O . No necessitaro ser relacionadas as substncias cuja presso de vapor a 20 o C for inferior a 10mmHg. So consideradas combustveis de classe II, as substncias que apresentam ponto de fulgor igual ou superior a 37,8C, porm inferior a 60C. So consideradas substncias inflamveis aquelas que podem reagir exotermicamente e de modo auto-sustentado com o oxignio do ar e que apresentam ponto de fulgor inferior a 37,8 o C; e tambm aquelas que sejam produzidas, armazenadas, ou transportadas a temperatura igual ou superior ao seu ponto de fulgor. 4. Descrio dos Sistemas de Controle (Medidas Mitigadoras e Preventivas dos Riscos) Devem ser relacionadas as medidas preventivas e mitigadoras que a empresa tem implantadas ou se prope adotar, e que devem ser visivelmente correlacionadas com os perigos identificados. 5. Descrio dos Sistemas de Segurana e de Combate Emergncia 6. Normas Aplicveis Atividade Descrio das Observaes quanto ao cumprimento as normas vigentes (ABNT / NRs MT / COSCIP / etc.) 7. Caracterstica da Regio / Circunvizinhana

Descrever a sua circunvizinhana indicando as principais ocupaes e ilustrando com um croqui. Obs: podero ser anexadas fotografias da rea de interesse. 8. Avaliao / Concluso Deve ser apresentada uma sntese do estudo com as respectivas avaliaes e concluses. 9. Sugestes Quando pertinente, devero ser apresentadas as medidas necessrias a adequao das condies de segurana ideais a atividade. 10. Anexos Devero ser anexados registros e testes de avaliao de segurana de sistemas existentes (por exemplo: caldeiras e vasos de presso, tanques de estocagem, sistemas de alvio e de vent, etc.). 11. Responsabilidade O relatrio dever ser assinado por profissional devidamente habilitado, qualificado atravs do nome completo, graduao e registro profissional. Sero de inteira responsabilidade da atividade analisada, todas as informaes constantes do Relatrio de Segurana bem como a adoo de quaisquer medidas adicionais de segurana sugeridas para a manuteno do gerenciamento de risco da mesma. Rio de Janeiro, 22 de setembro de 2009 MARILENE RAMOS Presidente do CONEMA

Publicada no Dirio Oficial de 10/12/2009, pg. 12