Diez pasos para usar el Proceso APELL

APELL propone: 1. Identificar a los participantes de la respuesta a una emergencia y definir sus funciones, recursos y responsabilidades. 2. Departamento contra incendios Polica Servicios de salud para emergencia tales como, ambulancias, personal paramdico, centros de tratamiento en casos de envenenamiento hospitales, tanto locales como para evacuacin para tratamiento especializado autoridades de salud pblica agencias ambientales, especialmente las responsables del aire, agua y desechos otras instalaciones industriales en la localidad con facilidades de respuesta de emergencia grupos de defensa civil servicios de bienestar social Cruz/Media Luna Roja Departamentos de obras pblicas y carreteras, autoridades portuarias y aeroportuarias Autoridades de informacin pblica y organizaciones de prensa

Evaluar los peligros y riesgos que pueden provocar una situacin de emergencia en la comunidad. Se deben identificar las posibilidades de accidentes, junto con la probabilidad de su ocurrencia y consecuencias tambin probables. Esto permite la construccin de escenarios y el establecimiento de prioridades con fines de planificacin. Simultneamente, deben definirse y perseguirse las opciones aparentes de reduccin de riesgos.

Tener en cuenta los accidentes ocurridos anteriormente as como cuasi-accidentes. Tener en cuenta los desastres naturales tales como terremotos, inundaciones e incendios forestales, que pueden causar o complicar las emergencias en una actividad Estudiar los peligros climticos el congelamiento puede contribuir a la ocurrencia de algunos accidentes, el deshielo contribuir a otros. En ciertas partes del mundo, algunos accidentes tienen mayor tendencia a ocurrir en la estacin seca o hmeda. Evaluar la gravedad potencial del impacto, para cada accidente posible, ejmplo: - El tamao y naturaleza del rea potencial afectada - Cantidad de personas en riesgo - Tipo de riesgo (dao fsico, txico, crnico) - Efectos a largo plazo - Impactos sobre reas ambientalmente sensibles - Riesgos e impactos secundarios derivados

La probabilidad de la ocurrencia debe evaluarse, ya sea cualitativamente o usando una evaluacin cuantitativa. Los puntos a considerarse incluyen: - Probabilidad de eventos individuales - Probabilidad de eventos simultneos (por ejemplo, terremoto que causa rotura de una tubera) - Complicaciones debidas a consideraciones ambientales nicas, por ejemplo: terreno accidentado, ubicacin sobre un ro importante, condiciones de congelamiento, etc.

3.

Hacer que los participantes revisen sus propio plan de emergencia para adecuarlo a la respuesta coordinada.

4.

Identificar las tareas de respuesta necesarias que no han sido cubiertas por los planes existentes.

Colegios: Pueden servir con lugares de evacuacin para personas afectadas. Gimnasios: Pueden servir como lugares donde se les puede dar atencin medica a personas heridas Iglesias: Pueden servir como almacn de camas, frazadas, comida no perecible en caso de un accidente qumico.

Gendarmera.-Responsables de la llevar a las personas afectadas y poblacin general hacia los lugares de evacuacin. Bomberos especializados en accidentes qumicos.-Son los encargados de mitigar o reducir el accidente en la planta Los medios de comunicacin. Sern los encargados de dar la informacin de los procedimientos que se debe tomar durante un accidente qumico adems de calmar a la poblacin.

5.

Armonizar estas tareas con los recursos disponibles de cada uno de los participantes.

Cada tarea debe ser asignada por el Grupo Coordinador a los participantes que puedan realizar mejor esos aspectos. Inicialmete, el gobierno y/o municipalidades deben contar con presupuestos destinados para este tipo de accidentes, implementar a aquellas instituciones que son vitales en caso de accidentes como son: La polica. Bomberos, defensa civil, etc. As como tener preparado planes de contingencia para saber co actuar

frente a un accidentes, especialmete de tipo industrial< los cuales deben ser difundidos por los medios de comunicacion:escrita o radiodifusin.
Polica y defensa civil: Traslado de la poblacin a zonas seguras en caso de accidentes, descongestionar autopistas o brindar apoyo como resguardo a heridos. Esta labor debe ser realizada tanto por el personal que labora fuera de oficinas como todos los dems. Servicios de salud, hospitales: Encargados de brindar ayuda a personas afectadas por un accidentes, as como contar con equipos y medicamentos suficientes para casos de emergencia, contar con helipuertos para facilitar traslado de heridos. Instituciones pblicas y privadas: Al contar con ambientes (abiertos y cerrados) amplios pueden ser usados como refugios y almacenes de comida y medicamento en caso de accidentes, contar con un almacen bien abastecido durante todo el ao para ser utilizado en casos pertinentes. agencias ambientales: Analizar continuamente las trazas y comtaminates del agua, suelo y aire, siendo los encargados de sealar si estos son aptos para que las personas permanezcan seguros o no en un determinado lugar. Supermecados y centros de abasto: Al contar con alimentos y otros recursos, son idispensables para abastecer a la poblacion si se presenta alguna situacin de emergencia Municipalidad y autiridades: Mantener informada a la poblacin de los diferentes tipos de accidentes que pueden ocurrir, as como las acciones a realizar antes, durante y despus de ocurrido ellos. Instalacin de centrales de alerta, para que en caso de algn accidente activen sistemas de alarmas para la evacuacin de la poblacin. Autoridades de informacin pblica y organizaciones de prensa: mantener informada a la poblacin en tiempo real en caso de accidentes o cuasi-accidentes que ocurran en industrias cercanas a sus ciudades o desastres naturales que puedan afercar a estas, as como educar a la formacin brindando informacin de qu hacer en caso de accidentes o casos similares que ocurrieron en otras partes del mundo.

6.

Realizar los cambios necesarios para mejorar los planes existentes, integrarlos al plan global de la comunidad y buscar un consenso. Al contar con las tareas respectivas, promover reuniones o consensos para integrar cada uno de los planes individuales en uno global. Realizar reuniones peridicas entre las autoridades ediles, bomberos policas, etc. cuales sean transmitidos a la poblacin por medio de los medios de comunicacin; as como escuchar las opiniones y sugerencias de la poblacin a travs de cartas, e-mails, llamadas telefnicas u otros documentos enviados por ellos. Revisar que los planes preparados esten de acuerdo a otros planes de desastre regional, acorde a la lesgislacin y con los reglamentos de emergencia, etc. Verificar la solidez del plan con relacin a todos los riesgos y escenarios de emergencia previamente identificados, y con relacin a las tareas, recursos, roles y responsabilidades, etc. para asegurar que no haya componentes dbiles, si se encuentran puntos dbiles, corregirlos y I es posible edliminarlos. Realizar simulacros para asegurar que el desempeo del plan sea el ms ptimo. Se sabe que son los planes ms sencillos aquellos que tienen mayor xtio en su realiazacin como ejemplo: planes incluyen una lista de telfonos y contactos, una gua/lista de verificacin de acciones, una lista de recursos/capacidades que pueden compartirse, y una lista de verificacin para uso en el campo. S tambin se debe presntar diagramas de flujo simples y fciles de usar para que as ms personas la aplique y no hagan caso omiso de elloa en caso de emergencia. Esta informacin debe ser facilmente disponible en las pginas de las compaas de internet as como tenr copias impresas de los planes. Parte de este plan debe consistir tambin en contar con una seccin que se dedique a la limpieza y remediacin posterior a la emergencia, ya que por ausencia de ste puede ocurrir ms problemas. Contar con planes a corto mediano y largo plazo para la remediacin, reconstruccin y limpieza de las zonas afectadas.

7.

Poner por escrito el plan integrado de la comunidad y buscar la aprobacin de las Autoridades Locales. Se debe elaborar un plan integrado, acordado por el Grupo Coordinador, necesita ser documentado en forma final y ser aceptado por la comunidad, el gobierno local u otras agencias apropiadas, presenratr una presentacin para la poblacin o comunidad, as como para los funcionaros del gobierno para su aprobacin o correccin. Preparar avisos, instrucciones, carteles, etc., para ser usados en el emplazamiento y en otros organismos o por otras personas. Realizar las presentaciones, efectuar las reuniones y sesiones de revisin, asi como obtener la aprobacin de los dirigentes comunales y funcionarios pertinentes.

Tambin se necesitan convenios en el caso de aquellas empresas privadas que van a proporcionar asistencia de emergencia especfica, tales como expertos tcnicos o equipo especializado.

8.

Informar a todos los grupos participantes sobre el plan integrado y asegurarse de que todos los encargados de responder a una emergencia estn debidamente entrenados. El pan o planes elaborados deben ser comunicados a los encargados de emergencias, para qu sean estudiados por ellos y conozcan qu hacer y que no. Actualizar los manuales de procedimientos. Las personas elegidas dben comezar con un entrenamiento peridico cuando sea necesario

9.

Definir procedimientos para probar, revisar y actualizar el plan de manera peridica.

10. Informar y entrenar a la comunidad en su conjunto de la utilizacin del plan integrado.