Centro de Atencin a la Vctima del Delito-Coordinacin de Programas para la Promocin de Derechos-Hospital de Junn de los Andes-Ministerio de Desarrollo Social.

Equipo de Prevencin Interinstitucional

Evaluacin del ao 2012 /2013

Caracterizacin de la Localidad de Junn de los Andes: Junn de los Andes es cabecera del Departamento Huiliches cuya poblacin aproximadamente es de 18.000 habitantes. La poblacin es joven, predominando los segmentos etarios de 5 a 20 aos habiendo una muy baja cantidad de personas mayores de 50 aos. Esta localidad, es vecina con 10 comunidades mapuches, compuestas por aproximadamente 2.495 personas1. A lo largo de las ltimas dcadas Junn de los Andes ha experimentado un importante desarrollo demogrfico por el crecimiento generacional y distintos tipos de migracin. Una de las caractersticas de esta localidad, en relacin a las condiciones de vida es la dificultad en el acceso a la vivienda. En los ltimos cuatro aos se produjo el asentamiento de grupos poblacionales en terrenos fiscales, instalacin de inquilinatos Las caractersticas de estos asentamientos son una escasa provisin de servicios bsicos, viviendas inadecuadas, sin seguridad en la tenencia, hacinamiento y problemas medio ambientales que se traducen en aumento de vulnerabilidad y generacin de enfermedades. Actualmente, el problema del aumento de diarreas en los nios que por las condiciones socio-ambientales en las que viven se ven reflejadas en el aumento de casos en el transcurso de este ao, genera un mayor impacto social. En relacin al Nivel de Instruccin alcanzado, los datos disponibles reflejan ms de la mitad de la poblacin total slo cuenta con estudios primarios2. Por otro lado, de la poblacin de ms 15 aos, un 22,24% no accedi a instruccin formal o tiene la primaria incompleta. De esta manera, observamos que la poblacin posee un bajo nivel educativo, donde slo el 9% alcanz la educacin terciaria o universitaria. Es decir el 73,84 % de la poblacin no ha logrado completar sus estudios secundarios. Esta cifra no tiene buen pronstico si consideramos que el 18% de la poblacin entre 13 y 18 aos no concurre a ningn establecimiento educativo3. En el ao 2009 existan 882 personas asistidas con diferentes programas de desempleo, nacionales, provinciales y de la propia municipalidad de Junn de los Andes, lo que constituye el 13,71% de la Poblacin Econmicamente activa. A esta cifra debemos sumarle una cantidad importante de personas que deambulan en bsqueda de planes sociales, adems de los habitantes que arriban a diario desde las reas rurales en busca de trabajo. Las cifras mencionadas nos indican una alta dependencia de la localidad con el estado, en relacin al empleo. 64,26% de la Poblacin econmicamente activa percibe ingresos del
Relevamientos de Agentes Sanitarios del Hospital Junn de los Andes, 2009. Censo 2001. 3 Datos del Documento base Plan Integral ms y mejor trabajo Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Municipalidad de Junn de los Andes, Diciembre 2009.
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estado: 50,55% empleados pblicos ms 13,71% subsidiados por el estado. Respecto a las Necesidades Bsicas Insatisfechas se visualiza que el 37 % del total de la poblacin local posee NBI. En este contexto complejo a nivel econmico y social que atraviesa a toda la poblacin de Junn de los Andes se expresan las distintas problemticas sociales identificadas en dicha comunidad. Al respecto se analizaron datos que fueron tomados de encuestas y diagnsticos que a continuacin se detallan: Los conflictos Inter -barriales entre jvenes y adolescentes han aumentado a travs del tiempo en su frecuencia e intensidad. Abuso de Alcohol-Drogodependencia.: un 10% de las consultas hospitalarias son relativas a un diagnstico relacionado con el uso de tabaco, alcohol y drogas y los referidos a Trastornos mentales y del comportamiento debido al uso de alcohol () opiceos (.) cannabinoides () sedantes o hipnticos (.) cocanatolueno y otros4.

Ante esta situacin, es necesario poder fomentar el proyecto centro de da, que a travs de la nueva ley de salud mental, se gestiono a travs de la subsecretaria de salud. Es necesario que el mismo cuente con los recursos humanos y econmicos necesarios para el tratamiento de estas situaciones. Consumo de inicio en adolescentes. De un total de 369 adolescentes entre 12 y 14 aos encuestados5: a) el 78% ha consumido bebidas alcohlicas alguna vez, b) el 50% consumi por primera vez alcohol entre las edades de 12 a 14 aos, c) El 40% consume entre 1 y 5 das al mes, d) El mayor consumo es referente a la Marihuana siguindola la Cocana. Violencia familiar y maltrato infantil: Dentro de los primeros diagnsticos por los que se requiere a los profesionales de salud mental en la guardia del hospital el 37% son por violencia familiar. Los datos respecto a las denuncias de violencia y/o vulneracin de derechos del nio pueden obtenerse de la Municipalidad que ha contabilizado un promedio de 2 demandas del Poder Judicial (oficios) por da como promedio anual del ao 2012.

Esta situaciones tambin se ven reflejadas en el ingreso a internacin al hospital de grupos familiares, mamas y nios, por no haber un lugar de albergue para estas situaciones. esto perpetua la situacin de violencia. Por eso son necesarios los recursos econmicos para el sostenimiento de los equipos tcnicos en las instituciones de manera que se continen las acciones con los grupos familiares en el tiempo. Es dable de sealar que es necesario la creacin de una vivienda albergue de estas situaciones de violencia para las mujeres y los nios que actualmente atraviesan estas situaciones. Actualmente existe un total de 167, en este ao en curso, denuncias por ley 2785. Dato suministrado por la comisaria n25 de la localidad. Se denota un incremento del anterior duplicando la cantidad de denuncias. Por otro lado, hay denuncias que no son contabilizadas dado que no denuncian o denuncian en el juzgado civil. Vulnerabilidad /Pobreza: El 56% de la poblacin encuestada dentro del parmetro situacin de calle es menor de 18 aos. La

Planilla de Prestaciones Individuales de Salud Mental. Hospital de Junn de los Andes, 2008, 2010 y 9 meses del 2011. 5 10 a los 28 aos, siendo entrevistados mayormente en escuelas, en clubes de ftbol y en espacios pblicos. Encuesta realizada por la mesa local de Junn de los Andes de Municipio Saludable, 2011.
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poblacin afectada est atravesada por otras problemticas: desmembramiento familiar, hacinamiento, promiscuidad, violencia. De la poblacin encuestada, ms de un 40% de la poblacin econmicamente activa est fuera del sistema laboral6. Suicidio: el 11% de las consultas del rea Psicosocial equivalen a diagnsticos relacionados con Intentos de Suicidio. De los registros con los que se cuenta (2008, 2010, 2011)7. En referencia a los Suicidios consumados se observa que en el transcurso de 10 aos ha habido un crecimiento en los mismos con un promedio de dos por ao. Desde hace un ao y medio que no se registran suicidios consumados.

A partir de A partir de esta caracterizacin se desprende la necesidad de gestionar polticas pblicas acordes a las necesidades sociales y econmicas que aporten respuestas la poblacin local. Teniendo en cuenta que las problemticas arriba mencionadas son problemticas complejas, es que se considera necesario un abordaje integral basado en la intersectorialidad, interdisciplina e interinstitucionalidad. Es por ello que a partir del mes de diciembre del 2011 se comenzaron a realizar reuniones con las diferentes instituciones de la localidad, para un abordaje coordinado de las intervenciones. Se articula desde entonces un espacio horizontal conformado por: el sector psicosocial del Hospital Junn de los Andes, el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia del Neuqun, el Centro de Atencin a la Vctima del Delito y la Coordinacin de Programas para la Promocin de Derechos de la Municipalidad de Junn de los Andes, los que han constituido el Equipo de Prevencin Interinstitucional (E.P.I). Las problemticas psicosociales locales generan una fuerte demanda a dichas instituciones, lo que evaluamos requiere un intercambio activo, trabajando en lo que respecta a la prevencin, valoracin y organizacin de recursos con los que cuenta esta localidad. A su vez esta articulacin facilita nuevas formas de relacin, lo que implica fortalecer y dinamizar vnculos personales, grupales e institucionales. El trabajo se encuentra enmarcado en leyes provinciales y nacionales, problematizando los modelos de organizacin social en diferentes mbitos: prevencin, atencin en dispositivos grupales, sensibilizacin, capacitacin, difusin, etc. Para tal fin, se formaron diferentes subgrupos, los cuales se renen peridicamente para trabajar en la temtica especfica y en los distintos mbitos. Dentro de las problemticas psicosociales el E.P.I evalu la necesidad de abordar, en primera instancia a la violencia en sus diversas formas. Es as que se planificaron diversos grupos y talleres como un elemento dentro de un conjunto de dispositivos del plan de accin. DISPOSITIVOS de Prevencin y Asistencia Grupo de Varones: El dispositivo promovi la generacin de un espacio contenedor para la reflexin sobre situaciones personales por las que se llega al grupo. Ha sido un espacio atravesado por la obligatoriedad que trastoca aspectos del encuadre y objetivos.
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Grupo de Mujeres:

Encuesta realizada por el IN.M.U.V.I, Municipalidad de Junn de los Andes, 2009. Primeros Diagnsticos en la Guardia Pasiva Psicosocial. Hospital de Junn de los Andes 2006-2008.

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Ha facilitado la desnaturalizacin y cuestionamiento de la violencia como parte de las relaciones humanas. Durante los encuentros semanales han generado espacios de contencin para reforzar estrategias alternativas en los momentos de crisis; se abord las distintas maneras de vinculacin en la pareja problematizando los roles establecidos. Se ha podido abordar las estrategias de autocuidado y las acciones a seguir en relacin al ciclo de violencia. Se ha podido trabajar la autovaloracin, disminuir el grado de aislamiento emocional y social. Pudimos trabajar la violencia en diferentes instancias vividas y reconocer as formas alternativas de relacin y conducta; Grupo de Nios: Los objetivos logrados a travs de este dispositivo grupal fueron los de promover y generar espacios de Derecho: Jugar, ser escuchado, hablar, respeto, confianza, privacidad. El trabajo se ha centrado en la instauracin de un proceso de humanizacin a travs del cuerpo, reconocimiento de sentimientos y fortalecer la subjetividad a travs del dibujo expresin con arte y diferentes materiales. Se ha iniciado a los nios en el autocuidado y la puesta de lmites a travs de diferentes herramientas. Ver el modo de relacin segn la familia, hablar sobre eso. Problemas de violencia en el barrio, escuela, calle, como se relacionan con otros. Talleres sobre prevencin de Maltrato y Violencia en las Escuelas

Otra de las actividades del E.P.I durante el ao 2012 ha sido el del trabajo intersectorial con las escuelas primarias de la localidad y las escuelas primarias del rea rural. Se ha logrado promover la sensibilizacin del personal auxiliar y docentes en lo que respecta a las problemticas de abuso y maltrato infanto-juvenil. Se ha dado a conocer el protocolo de Maltrato Infantil del Consejo Provincial de Educacin, su uso y los indicadores a tener en cuenta ante situaciones de violencia, maltrato o abuso que surjan en el aula/escuela. Se ha trabajado en la comprensin y diferenciacin entre una situacin de violencia identificada como tal y la sospecha de la misma. Se dio a conocer a qu organismos o instituciones acudir ante los dos tipos de casos. Instituciones en las que se implementaron los talleres: Todas las Escuelas Primarias de la localidad. Todas las Escuelas Primarias Rurales Instituto de Formacin Docente.

OTRAS ACCIONES: Realizacin de una Intervencin en Posvencin suicidio Integrantes de la mesa del programa municipios saludables, participantes de la comisin adolescencia, coordinadores de talleres a pedido de dicho programa. Organizacin de la Marcha por los derechos de los ni@s el 20 de noviembre 2012. Planificacin estrategia de acciones con diferentes instituciones que no integran el E.P.I (asesora pedaggica de las escuelas medias, escuelas primarias en general, poder judicial, equipo interdisciplinario del poder judicial, comisara n 25, equipo interdisciplinario de educacin, escuelas rurales, defensora de los Documento de Evaluacin ao 2012/2013 E.P.I 4

derechos del nio/a y adolescentes), y con organizaciones de la sociedad civil (Murga los soadores, Centro Joven, Taller Amuln, Ayuntn, etc.) En el ao 2013 se contina con las acciones arriba mencionadas y se sumaron las siguientes: Grupo de adolescentes, comienza mircoles 11/9/13 Trabajo de coordinacin con asesoras pedaggicas para la realizacin de talleres en escuela medias. Se realizaron dos Jornadas con Escuelas Medias, en la que participaron todos los equipos directivos, asesoras pedaggicas y Jefes de preceptores. Con el objetivo de Sensibilizar e identificar segn la funcin de cada uno dentro de la escuela las situaciones de violencia. Como inquietudes para el transcurro de este ao: Difusin y socializacin de las problemticas de violencia en medios de comunicacin local y la sensibilizacin de las instituciones locales en torno a la problemticas de los nios. Desde el Grupo de Varones, trabajar desde comunitarios el modelo social de masculinidad. los espacios

Planificacin anual de jornadas de reflexin-accin sobre los derechos (Da Internacional de los Derechos del Nio/a y Adolescente, Da del Trabajador, Da Internacional de los Derechos de las Mujeres, etc.). Necesidad de la apertura del juzgado de familias en la localidad para la atencin de las situaciones de violencia. Necesidad de que se generen espacios de contencin, recreacin, en el marco de la contencin de adolescentes en cuanto a vida saludable, sin adicciones. Los programas provinciales que existen actualmente no se adecuan a la realidad del interior de la provincia. Se necesita que en el marco de la sensibilizacin el programa Familias Alternativas/extensas, los montos econmicos sean superiores y se genere un listado a nivel provincial de las familias que puedan albergar. Por ultimo, como necesidad del EPI, es necesario que se baje al mbito local capacitacin en torno a adicciones y patologas dual. Estas acciones, que son a voluntad de todas las/los profesionales, sin el acompaamiento de polticas y recursos del estado que garanticen los derechos de las familias, son solo paliativos que no aportan a soluciones a largo plazo.

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