Realismo mgico?

China e India en Amrica Latina y frica

Javier Santiso

La creciente influencia de algunos pases emergentes est cambiando el panorama econmico mundial. La irrupcin de China e India se presentan como oportunidades sin precedentes para convertir el predominio de Estados Unidos y Europa en un dilogo multipolar.

l ajedrez econmico y empresarial mundial se est recomponiendo a velocidad meterica. El protagonismo de estos cambios no lo tienen nicamente los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Al contrario, algunos de los movimientos ms espectaculares estn llevados de la mano de las economas emergentes. As, a mediados de 2006, la multinacional de capital indio, Mittal Steel, deslumbr al mundo hacindose con el control de la europea Arcelor por un monto rcord de 27.000 millones de euros. Esta operacin no solo cre al lder mundial del acero, con ella se plasm la toma de control de una multinacional europea por una emergente. Este tipo de operacin no es indita, ni tampoco aislada. Aos antes, la mexicana Cemex, hoy en da lder mundial en el sector cementero, inauguraba esta clase de adquisiciones. Con bases operativas y financieras en Espaa, esta empresa genera actualmente el grueso de sus ventas fuera de Mxico. Lo inusual de la operacin de Mittal fue, comparativamente, la agresividad con la que llev a cabo la toma de control de su rival europeo. Ms all, con este matrimonio multicultural cae un tab: ninguna operacin de adquisicin est fuera de alcance para las multinacionales emergentes, ni siquiera las compras agresivas en los mercados de los pases de la OCDE.

Javier Santiso es economista jefe y director adjunto del Centro de Desarrollo de la OCDE y autor de La economa poltica de lo posible. Washington: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2006.
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China es, sin duda, el lder de este grupo selecto de economas superemergentes bautizadas BRICs por Goldman Sachs.1 Pero, como lo muestra el ejemplo de Mittal, tambin este club abarca otras economas, como India. El nmero exacto de estos nuevos jugadores emergentes con impacto global est en debate. Adems de Brasil y Rusia, que figuran junto a China e India en los BRICs, Mxico, Turqua o Surfrica son tambin serios candidatos para incorporarse a este selecto grupo. Sin embargo, hasta la fecha, uno slo China domina esta categora, por el protagonismo que est teniendo en todos los rincones del mundo. Sin sorpresa, China se ha convertido en Asia en el socio comercial e industrial imprescindible de todos los dems pases, Japn incluido. Pero quiz menos esperado es el protagonismo que est cobrando en rincones ms alejados del epicentro de este terremoto. As, en frica, el gigante asitico est desplazando a las potencias europeas como principal actor en el continente. Igualmente, la mano invisible de la economa china se extiende por Amrica Latina. Como veremos, ms all de China, se perfila tambin otro gigante asitico como candidato a mover ficha en los que fueron tradicionalmente los patios traseros de los europeos y norteamericanos. India, al igual que China, tambin est con fuerza jugando en frica y Amrica Latina. La gran noticia de este milenio es, por tanto, el desvanecimiento de la influencia que Estados Unidos y Europa mantenan en estas zonas. La irrupcin de China y, tras ella, la de India se presentan como oportunidades sin precedentes para convertir el predominio de EE UU y Europa en un dilogo multipolar. El impacto de China en Amrica Latina: un cuento chino? El impacto de China en las regiones ms remotas del mundo est cobrando una relevancia sin precedentes. Si bien es fcilmente entendible esta influencia en Asia, sin embargo, puede parecer algo ms sorprendente en frica y Amrica Latina. El papel de China en Amrica Latina dio lugar a un diluvio de anlisis y comentarios. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporacin Andina de Fomento (CAF), la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) e incluso la OCDE estn registrando esta situacin. En el mbito comercial, el impacto es palpable en todos los pases de la regin. Para Amrica Latina este despertar del dragn es, sin duda, una estupenda noticia. Las dos regiones son complementarias. Amrica Latina dispone de los recursos naturales y productos agrcolas que China necesi1. Las siglas de BRICs corresponden a Brasil, Rusia, India y China.

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ta para alimentar su crecimiento. La voracidad de la economa china, de hecho, ha contribuido a la bonanza experimentada por la regin en los ltimos aos. Es ms, por primera vez en su historia reciente, Amrica Latina dispone de tres puntos de apoyo en el mundo: hasta los aos ochenta su principal punto de apoyo (comercial) fue EE UU; en los noventa surgi un segundo punto de apoyo (financiero) con las inversiones directas masivas de los europeos y, en particular, de los espaoles; ahora se estructura un tercero, el asitico, con China como principal protagonista. En un estudio publicado por el Centro de Desarrollo de la OCDE, hemos documentado tambin cmo China compite con Amrica Latina en EE UU.2 En realidad, no se observa una competencia directa a excepcin de Mxico y los pases centroamericanos. Si bien la competencia entre los productos chinos y los de los dems pases asiticos en el mercado estadounidense se fue incrementando en los ltimos aos, ste no es el caso para la mayora de los pases latinoamericanos. Mxico es en este sentido la excepcin ms que la regla. Pero este pas dispone de una baza en su juego competitivo excepcional para afrontar el reto chino: ser vecino de EE UU, pas que absorbe el 85% de sus exportaciones. Mxico fue, no obstante, perdiendo cuota de mercado en EE UU entre 2002 y 2005. sta pas del 11,6% al 10,2%, mientras China lo adelantaba al convertirse en el segundo proveedor de EE UU. Mxico no podr competir con China en trminos de costes laborales. Sin embargo, tiene una ventaja competitiva clara: la proximidad con los clientes finales estadounidenses, una ventaja clave en muchos sectores industriales donde los costes de almacenamiento y las necesidades de entrega en plazos breves son estratgicos. Para Mxico el reto futuro ser cmo jugar esa baza. Esto pasar por una mejora generalizada de sus infraestructuras, redes de carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos. El cuento chino en Amrica Latina se viste, sin embargo, de algunas fantasas como, por ejemplo, la crnica anunciada desde Buenos Aires de una avalancha de inversiones directas chinas u, otro ejemplo, la ficcin relatada por el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, de las similitudes entre un (relativamente conservador) Simn Bolvar con el hroe anticolonial Mao. La realidad es, sin duda, algo menos mgica y palpable en todas las estadsticas de la regin. As, por ejemplo, las exportaciones de la zona hacia China se dispararon a un ritmo vertiginoso. Las exportaciones venezolanas de crudo superaron los 3.000 millones de dlares en 2005, duplicndose con respecto al ao anterior. Esto no cam2. Jorge Blzquez, Javier Rodrguez y Javier Santiso, Angel or Devil? China's impact on Latin America. Centro de Desarrollo de la OCDE, Working Paper, 252, junio 2006.

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bia el hecho de que EE UU siga siendo el principal importador de crudo venezolano. No obstante, la creciente solidaridad sino-latina no deja de estremecer a la administracin estadounidense, en particular la fomentada entre Caracas y Pekn. El activismo comercial chino se prolonga tambin en una creciente intrusin financiera. Las empresas chinas y latinoamericanas empiezan a tejer sus redes por encima de los hombros de las estadounidenses. As, al mismo tiempo que el gobierno de centro-izquierda ecuatoriano expulsaba a una petrolera estadounidense, tambin intensificaba su dilogo con China, coqueteando con sus multinacionales petroleras para seguir impulsando un sector que representa para el pas el 40% de sus exportaciones. A da de hoy, ms de la mitad de la produccin de petrleo ecuatoriano sale rumbo a los puertos de EE UU, el resto hacia Asia y Europa. Desde La Paz hasta Caracas, la intensificacin del dilogo con China coincide tambin con un ruido (o un silencio) cada vez ms estridente entre EE UU y algunos de sus vecinos suramericanos. No obstante, hay que poner en perspectiva estos vnculos crecientes entre Asia y Amrica Latina. El incremento de las relaciones se inscribe en una estrategia de expansin exterior generalizada por parte de las multinacionales emergentes chinas. De hecho, de las 100 mayores multinacionales emergentes, en bsqueda de expansin internacional, casi la mitad (44) proceden de China, segn un estudio del Boston Consulting Group.3 As, en 2005, la Inversin Extranjera Directa (IED) china en el exterior alcanz cerca de 7.000 millones de dlares, un 26% ms que en 2004. El 60% se dirigi hacia Asia, pero Amrica Latina sigui acaparando la atencin con un 16% del total, convirtindose de este modo en la segunda regin receptora de las inversiones exteriores del gigante asitico, por delante de Europa, Norteamrica o frica. En 2003, Baosteel, el principal productor de acero chino, realiz una de las mayores inversiones chinas registradas hasta la fecha en el extranjero (1.500 millones de dlares), precisamente en Amrica Latina, en Brasil, con el socio local Companhia Vale do Rio Doce (CVRD). Un par de aos despus, la chilena Codelco y la china Minmetals llegaban a un acuerdo comercial de dimensiones inditas para el productor chileno de cobre. Es posible que ms all de los flujos comerciales, pronto se desarrollen tambin mayores flujos de capitales entre ambas regiones. A corto y medio plazo, sta sera una nueva buena noticia procedente de Oriente para Amrica Latina. Ese inters inversor puede que no solo se
3. The Boston Consulting Group, The new challenges: how 100 top companies from rapidly developing economies are changing the world. Boston: BCG, 2006. Philip Poole et al., Go go global. Londres: HSBC, Global research, Emerging markets macro team, abril 2006.

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concentre en las materias primas sino tambin en las infraestructuras. El objetivo de China es, ante todo, asegurarse el abastecimiento continuo de esos productos y para ello necesitar que las infraestructuras de transporte, en la actualidad deficientes en el continente, mejoren. De ah el inters por los proyectos regionales entre Brasil y Per, Argentina y Chile o incluso Venezuela y Colombia. El creciente inters chino por las materias primas y las infraestructuras latinoamericanas poco tiene que ver con un impulso de filantropa. Al igual que los europeos en el siglo XIX o los estadounidenses en el siglo XX, el inters chino por el cobre y las carreteras o puertos latinoamericanos corresponde a una necesidad estratgica para asegurarse de que los insumos bsicos Telefnica genera en lleguen de forma segura y alimentar su despeAmrica Latina ms gue. Sin embargo, de materializarse, es poco de 130.000 puestos probable que estas inversiones chinas se plasde trabajo, el doble men de manera exclusiva en inversiones direcde los que crea tas a la antigua usanza de los europeos y norteen Europa americanos. Puede que algunas tomen la forma de crditos condicionales, con intereses bajos, para proyectos especficos cuya ejecucin sea asignada a empresas estatales chinas. Estaramos as relativamente alejados de un tipo de inversin generadora de eficiencia y empleo local a imagen de las realizadas por las empresas espaolas, por ejemplo, a lo largo de la ltima dcada. As, el gigante de las telecomunicaciones en el que se ha convertido Telefnica genera ms de 130.000 empleos en toda la regin (el doble que en Europa). Su contribucin fiscal y, por tanto, al desarrollo de la regin es igualmente abrumador: nicamente en Brasil, esta empresa inyecta en las finanzas pblicas del pas cerca de 3.000 millones de euros, una cantidad comparable a su contribucin fiscal en Espaa.4 Las inversiones chinas abrirn indudablemente una ventana de oportunidad para Amrica Latina, pero para transformar ese cuento chino en un nuevo cuento de hadas, la regin necesitar algo de imaginacin. La avalancha de inversiones prometida puede que no se concrete con las magnitudes esperadas. Sin embargo, Amrica Latina deber reflexionar sobre cmo capitalizar esa bonanza, tanto comercial como financiera. Ms all de las materias primas, una mejora de las infraestructuras de la mano invisible china ser bienvenida en la regin. Pero igualmente, algn impulso industrial, incluso forzando la mano china, tambin debera estar a la orden del da: Por qu no, por ejemplo, inducir a alguna in4. Informe anual de responsabilidad corporativa 2005. Madrid: Telefnica, 2006.

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dustria plstica o de fertilizantes en el mbito de las inversiones petrolferas? Por qu no inducir alguna poltica industrial generadora de empleo y valor aadido? Despus de todo, los chinos, campeones mundiales en poltica industrial, deberan entender perfectamente este lenguaje, por muchos acentos latinos que tenga. China en el continente negro Otro continente donde China est dando pasos de gigante, destrozando tambin alguna porcelana occidental a su paso, en este caso ms europea que norteamericana, es frica.5 Para las empresas francesas, belgas o inglesas, frica dej de ser un terreno exclusivo. Tienen ahora que compartir sus cuotas de mercado con los nuevos rivales chinos. Aqu, al igual que en Amrica latina, China est redistribuyendo las cartas del juego de influencia internacional. De hecho, China ya es el tercer socio comercial de frica, despus de EE UU y Francia. Para seducir a los gobiernos africanos, Pekn posee algunos ases contundentes en su manga providencial. Para empezar, a las autoridades chinas no les ofusca tener como interlocutores a regmenes autoritarios, la lnea oficial es no mezclar los asuntos polticos con los econmicos. De ah, la proliferacin de actividad en pases donde los occidentales son reacios a operar, como Somalia, Sudn o Zimbabue. Los gobiernos europeos ven ese activismo con preocupacin, ya que debilita su nueva poltica de vincular ms estrechamente el comercio, la ayuda y los derechos del hombre. As, en Etiopa, se sospecha que la suspensin de la ayuda europea fue compensada por China. Igualmente en Sudn, donde las acusaciones de genocidio proliferan, las empresas chinas estn activamente involucradas en la construccin de una refinera y en la produccin del ansiado oro negro. Las relaciones entre China y frica no son nuevas. Hace ms de 600 aos la dinasta Ming ya mantena contactos espordicos con el continente negro. El auge de esta relacin en la ltima dcada es, sin embargo, incomparable y est ntimamente ligado al despegue de la economa china. frica es para China un gran mercado a cielo abierto donde puede comprar todos los recursos naturales y materias primas que necesita para satisfacer la voracidad de su economa. Mineral de hierro, petrleo, cobre, nquel, en el subsuelo africano abundan recursos precisados por China. En 2005, los intercambios comerciales entre China y frica superaron los 40.000 millones de dlares, un 35% ms que el ao anterior. fri5. Andrea Goldstein, Nicolas Pinaud, Helmut Reisen, Xiaobao Chen, The rise of China and India: what's in it for Africa? Pars: Series del Centro de Desarrollo de la OCDE, 2006.

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ca, que cuenta con el 11,5% del crudo del globo y casi el 10% de las reservas mundiales, provee ahora el 30% del crudo importado por China principalmente desde Sudn, Angola y Congo. Un pas como Sudn reorient totalmente sus exportaciones hacia China, ms del 70% de ellas (principalmente petrleo) van a parar ahora al pas asitico. Lo mismo ocurre con el Congo que exporta a China el 70% del total. Hace 10 aos, los tres principales proveedores de crudo eran para China: Indonesia, Omn e Irn. Ahora, la mayora del crudo importado por China sigue pasando por los estrechos de Ormuz y Malaca. De ah la carrera contrarreloj para diversificar sus fuentes de abastecimiento, a lo largo de los ltimos aos, principalmente, hacia Rusia, Asia central y frica. De hecho, en 2006, Angola se ha convertido en el mayor suministrador de crudo de China, superando a Arabia Saud. En 2005, China se convirti en el segundo importador de crudo africano principalmente de Angola y Sudn, justo detrs de EE UU. Esta apuesta africana ser duradera: entre 1990 y 2004, la produccin de crudo del continente aument un 40% y se prev que duplique esta cantidad de aqu al final de la dcada. El monto de las inversiones rondara en torno a los 50.000 millones de dlares: sera la mayor oleada de inversiones que el continente haya presenciado en su historia (hasta ahora la IED en frica roza los 18.000 millones de dlares, apenas el 3% del total mundial o tres veces menos que lo invertido en China). Igualmente, las empresas chinas estn destinando cantidades significativas para capturar esos recursos. A principios de 2006, la petrolera estatal CNOOC anunci la compra, por cerca de 2.300 millones de dlares, del 45% de un pozo en Nigeria, tras superar una segunda oferta procedente de India, otro competidor asitico que tambin se asoma al continente africano. Pero adems del petrleo y de las minas, estamos presenciando en frica inversiones chinas en sectores como el hotelero, la agroindustria y los proyectos de infraestructura. En este ltimo caso, China dise una lnea de crdito para Angola superior a los 2.000 millones de dlares a cambio de crudo. Incluso se estn dando algunos negocios conjuntos entre las petroleras chinas e indias para invertir en frica, como por ejemplo en Sudn. Estos nuevos actores estn, en todo caso, desplazando a las petroleras occidentales como ocurri con la China National Petroleum Corporation en Nger, donde le arrebat el negocio a la canadiense TG World Energy, que ya haba iniciado trabajos de exploracin en el desierto. La ayuda oficial china se muestra tambin muy presente en frica. El caso de Zimbabue es, en este sentido, paradigmtico. Este pas, aislado en la escena internacional, se ha convertido en un socio comercial

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importante para China. En 2005, el pas asitico fue el segundo proveedor de insumos de Zimbabue. Paralelamente China anunci una ayuda colosal todava por materializarse a escala del pas africano, por un importe cercano a 1.300 millones de dlares. Ambos firmaron acuerdos para construir centrales trmicas chinas en el pas. La financiacin de los crditos chinos se hara mediante materias primas (cromo). Esta ayuda china es, no obstante, percibida como disruptiva por los occidentales, en particular por la escasez de coordinacin y por lo que contradice otras acciones. As, en el caso de Angola, mientras los occidentales estn acelerando las conversaciones con el ministro de Finanzas del pas para renegociar en el marco del Club de Pars una deuda que ronda los 9.500 millones de dlafrica podra res, China ha otorgado un crdito al Estado anquedar atrapada en goleo por un monto total de 3.000 millones de una especializacin dlares. de materias primas La ofensiva econmica y diplomtica china sin salir, por lo tanto, no hay un ao en el que los mximos oficiade la pobreza les chinos no viajen al continente africano est contrarrestando el peso de los occidentales. Como en Amrica Latina, China busca tambin en frica energa e influencia. En Amrica Latina, el nacionalismo petrolero y este imn chino se estn convirtiendo en pesadillas para las multinacionales estadounidenses. De la misma manera, los africanos disponen de alternativas asiticas. Por primera vez, ambos, latinoamericanos y africanos por lo menos para los gobiernos que poseen petrleo, gas u otros recursos naturales no dependen nicamente de los occidentales para su exploracin, explotacin y exportacin. Esta bonanza china tiene para frica su cara y su cruz. Es indudablemente positiva en trminos comerciales, financieros e incluso polticos. Sin embargo, existe un riesgo creciente de ver como gran parte del continente africano puede quedar atrapado en una especializacin de materias primas sin salir, por tanto, de la pobreza. Angola, el segundo pas productor de crudo de frica, es un ejemplo claro de esta ambivalencia: el pas creci a tasas del 19% anual en 2005 (en 2006 se espera un rcord del 27%), la produccin de crudo se dispar (1,6 millones de barriles al da en 2005, con reservas cercanas a 25.000 millones de barriles. Es decir, dentro de las 15 primeras mundiales), pero ms del 70% de los 14 millones de angoleos vive por debajo del umbral de pobreza. China es uno de los grandes protagonistas de este crecimiento sin desarrollo, al comprar una importante parte del crudo producido (37% de las exportaciones angoleas en 2005 fueron a parar a China). Lo que no se est dan-

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do en Angola es, en cambio, una diversificacin econmica, el pas sigue encerrado en una especializacin poco intensiva en mano de obra y de bajo valor aadido. Ms all de China: India en Amrica Latina y frica En el futuro es posible que, adems de China, otro emergente asitico se perfile igualmente como un interlocutor de peso, tanto para Amrica Latina como para frica. India tiene efectivamente todas las caractersticas para ello. Como China, su despegue econmico es voraz en materias primas. Al igual que China, su poblacin es muy elevada y, con ello, sus necesidades agrcolas. Sus empresas tambin estn emprendiendo el camino de la globalizacin, buscando mercados y oportunidades de inversin en todos los rincones del planeta. La vinculacin entre India y Amrica Latina es, por ahora, limitada tanto desde el punto de vista comercial como financiero. Sin embargo, ya estamos presenciando una intensificacin de las relaciones (al igual que estn aumentando las relaciones entre India y frica). Como ya se ha mencionado, a mediados de 2006, Mittal Steel se hizo con el control de Arcelor, convirtindose en el lder mundial del acero. Esta operacin no solo plasma la toma de control de una multinacional europea por una multinacional emergente, adems tiene ramificaciones latinoamericanas importantes, Arcelor tiene una presencia significativa en Amrica Latina y, en particular, en Brasil. Indirectamente el nexo entre India y Amrica Latina no poda ser ms espectacular. De manera mucho ms directa, tambin a mediados de 2006, se dio una de las inversiones ms importantes en el exterior por parte de una empresa india. Se concret precisamente en Amrica Latina, en Bolivia. La inversin por un importe cercano a 2.000 millones de euros por parte de Jindal Steel and Power es emblemtica del creciente apetito inversor en el exterior por parte de los grupos indios. Como en el caso de las empresas chinas, el inters indio por Amrica Latina se centra en el sector de materias primas, concretamente en el minero. Igualmente, estamos presenciando un aumento de la presencia india en frica, un continente donde las disporas indias fueron a parar en cantidades relativamente amplias en algunos pases como Surfrica o Kenia. Vedanta Resources, un grupo indio del sector minero, entr en Zambia para comprar la mayor productora de cobre del pas. El mayor conglomerado indio, el grupo Tata invirti gran parte de sus 2.000 millones de inversiones internacionales en el continente africano, principalmente en Surfrica, Mozambique, Kenia, Zambia y Sierra Leona, en sectores que van desde la produccin de calzado hasta las telecomunicaciones,

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pasando por la industria farmacutica y el sector minero. India se est convirtiendo poco a poco en una fuente decisiva de tecnologa de bajo coste para frica. El mapa mundial cambia de la mano de Asia La mayor presencia de los emergentes asiticos en el mundo abre una ventana de oportunidad sin precedentes: el monlogo unilateral europeo y estadounidense se acab en los patios traseros del mundo. Esta creciente vinculacin entre Asia y Amrica Latina, y entre Asia y frica, es tambin simblica del gran vuelco que est dando el mundo. El centro y la periferia se estn rediseando a gran velocidad. Europa, Japn y EE UU se desvanecen como centros omnipotentes, para dejar plaza a una configuracin ms atomizada donde surgen islas que se estn convirtiendo en continentes. Esta tectnica est siendo, en gran parte, activada por las multinacionales emergentes, empezando por las chinas e indias. Pero la oleada es mucho ms amplia: desde la mexicana Cemex a la india Infosys, pasando por la china Huawei o la rusa Gazprom, estn provocando un cambio sin precedentes en el mundo empresarial. En este rediseo del mapa mundial, Amrica Latina y Asia juegan un papel central. Sus empresas ya se estn articulando entre ellas. En el futuro veremos ms vinculaciones, directas o indirectas, entre las multinacionales del Sur. Conforme las empresas chinas se vayan globalizando tambin tomarn pie directa o indirectamente en Amrica Latina, a la imagen de China Mobile que busc en 2006 hacerse con Millicom International por un monto superior a 5.000 millones de dlares, una empresa domiciliada en Luxemburgo pero con negocios en 16 pases en desarrollo, muchos de ellos en frica, pero tambin con presencia en Amrica Latina, en particular en El Salvador. Esta situacin se dar entre todas las regiones del mundo incluso entre Asia y frica, como hemos visto, pero tambin entre frica y Amrica Latina, como lo mostr el ao pasado la adquisicin de la colombiana Bavaria por parte de la multinacional surafricana SABMiller en el sector de la cervecera. Asimismo, las multinacionales brasileas empiezan a interesarse por el continente africano. Aunque, sin duda, el mayor potencial seguir centrado en Asia y Amrica Latina y las operaciones se seguirn haciendo de la mano cada vez ms visible de las empresas chinas y, quiz, indias. Para Amrica Latina y frica, ambas vinculaciones asiticas, se presentan tambin como un doble reto. Para los pases productores de materias primas la demanda china y el inters indio son buenas noticias a corto plazo. Contribuyen al boom exportador latinoamericano y africa-

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no. Sin embargo, este mismo auge podra anestesiar toda voluntad de diversificacin ms all de las materias primas. Emprender la subida en la escala del valor aadido de sus exportaciones, como lo hicieron en su da Mxico, Brasil, Chile y Surfrica, sigue siendo importante para mantenerse en la carrera internacional y no dejarse encerrar como gran parte de frica en el callejn de difcil salida de las exportaciones de bajo valor aadido. Pero, por si fuera poco, las minas y los pozos de petrleo no son grandes generadores de empleo. Es aqu donde aparece el segundo reto: esta diversificacin, para los pases que no la emprendieron, interviene en un momento crtico, precisamente cuando China e India estn irrumpiendo en los mercados internacionales con Pases como sus productos manufactureros e industriales, Argentina, Chile y algunos de alto valor aadido y tecnolgico. Brasil o Surfrica Pero igualmente, para los pases que ya la emdebern innovar y prendieron el desafo no ser menor. Para los reducir costes de pases latinoamericanos que consiguieron dotransacciones tarse de alguna diversificacin, como Mxico, Argentina, Brasil o Chile, el desafo asitico opera igualmente como una alerta para despertarse de un sueo que podra convertirse en pesadilla. Lo mismo ocurre en el continente africano con Surfrica, uno de los emergentes ms dinmicos del continente, que ha conseguido dotarse de multinacionales punteras, incluso en sectores industriales. Mxico es, sin duda, un caso aparte en este panorama. Dispone de una baza imparable, la proximidad con EE UU le otorga una ventaja comparativa enorme. Mxico necesitar, sin embargo, mejorar sustancialmente sus infraestructuras de transporte. Los dems pases, en cambio, sea Argentina, Chile y Brasil en Amrica Latina o Surfrica en el continente africano, debern conseguir innovar y reducir costes de transacciones, para seguir movindose en la cadena de valor aadido. Todas debern, en todo caso, contar, para bien y para mal, con los gigantes asiticos. No existe, por el contrario, fatalidad. El malestar o el bienestar no son eternos. China e India pueden ser ngeles hoy y demonios maana. Pero algo es seguro: para evitar que el vuelo del dragn los derribe o que la carrera del elefante los atropelle, los emergentes latinoamericanos y los pases africanos debern esquivar y seguir en movimiento. La libertad de accin (o de inaccin) les abrir (o cerrar) ventanas de oportunidad: el xito depender, una vez ms, de lo que hagan o dejen de hacer.